norme concesiuni

7/25/2019 Norme Concesiuni

1/20

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE

pentru aprobarea normelor de aplicarea prevederilor referitoare la atribuireacontractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune

de servicii din Ordonana de ur!en a Guvernului nr" #$%&''(privind atribuirea contractelor de ac)i*iie public+ a contractelor de

concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republiat!, al art. "18 alin. #"$%i al art. &0& alin. #'$ din Ordonana de ur(en! a )u*ernului nr. &'+"00 pri*indatribuirea ontratelor de a-iiie publi!, a ontratelor de onesiune de lur!ri

publie %i a ontratelor de onesiune de ser*iii, aprobat! u modi/i!ri %iomplet!ri prin e(ea nr. &&+"00

Guvernul Rom,nieiadopt! preenta -ot!rre.

-rticol unic . 2e aprob!normele de apliare a pre*ederilor re/eritoare laatribuirea ontratelor de onesiune de lur!ri publie %i a ontratelor deonesiune de ser*iii din Ordonana de ur(en! a )u*ernului nr. &'+"00 pri*indatribuirea ontratelor de a-iiie publi!, a ontratelor de onesiune de lur!ri

publie %i a ontratelor de onesiune de ser*iii, aprobat! u modi/i!ri %iomplet!ri prin e(ea nr. &&+"00, pre*aute 3n ane4a are /ae parte inte(rant!din preenta -ot!rre.

/RIM0MINI12RU

34LIN /O/E13U024RI3E-NU

Anexa

1


2/20

Norme de aplicare a prevederilor referitoare laatribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii din Ordonana de ur!en a Guvernului nr" #$%&''(

privind atribuirea contractelor de ac)i*iie public+ a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

C567TO 75ispo*iii !enerale

-rt" 6" . n proesul de apliare a proedurilor de atribuire a ontratelor deonesiune de lur!ri publie %i a ontratelor de onesiune de ser*iii, atunind e4ist! situaii nere(lementate e4pliit 3n eonomia te4tului le(islati*, aestea

pot /i soluionate numai prin prisma prinipiilor pre*!ute la art. " alin. #"$ dinOrdonana de ur(en! a )u*ernului nr. &'+"00 pri*ind atribuirea ontratelor dea-iiie publi!, a ontratelor de onesiune de lur!ri publie %i a ontratelorde onesiune de ser*iii, aprobat! u modi/i!ri %i omplet!ri prin e(ea nr.&&+"00, denumit! 3n ontinuare ordonana de urgen.

-rt" &" . #1$ 6e parursul apli!rii proedurii de atribuire, autoritateaontratant! are obli(aia de a lua toate m!surile neesare pentru a e*ita apariiaunor situaii de natur! s! determine e4istena unui on/lit de interese %i+saumani/estarea onurenei neloiale.

#"$ n aul 3n are onstat! apariia unor ast/el de situaii, um ar /i ele

pre*!ute la art. 9 0 din ordonana de ur(en!, autoritatea ontratant! areobli(aia de a elimina, 3n el mai surt timp u putin!, e/etele reultate dintr:oast/el de 3mpre;urare, adoptnd potri*it ompetenelor, dup! a, m!suri oreti*ede modi/iare, 3netare, re*oare, anulare %i altele asemenea ale atelor are aua/etat apliarea oret! a proedurii de atribuire sau ale ati*it!ilor are aule(!tur! u aestea.

-rt" #" . #1$

b$ ontratul prin intermediul !ruia ontratantul, 3n alitate deonesionar, prime%te dreptul de a e4ploata ser*iiile, prelund ast/el %i ea mai

2


3/20

mare parte din risurile a/erente e4ploat!rii aestora, este onsiderat a /i ontratde onesiune de ser*iii, 3n a ontrar /iind onsiderat ontrat de a-iiie

publi! de ser*iii.#"$ 2tabilirea tipurilor de ontrate de onesiune, respeti* distintia dintre

ontratul de onesiune de lur!ri publie %i ontratul de onesiune de ser*iii,

se realiea! 3n mod similar u pre*ederile Capitolului 7, 2eiunea a &:a dinordonana de ur(en!.

-rt"$". #1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a desemna un oleti*de oordonare %i super*iare pentru atribuirea /ie!rui ontrat de onesiune delur!ri publie sau de onesiune de ser*iii.

#"$?embrii oleti*ului de oordonare %i super*iare pre*!ut la alin. #1$,sunt numii de autoritatea ontratant! din adrul speiali%tilor proprii, la are se

pot ad!u(a, dup! neesit!i, e4peri e4terni.#&$6rinipalele responsabilit!i ale oleti*ului pre*!ut la alin. #1$ onstau

3n=a$ /undamentarea deiiei de onesionare ast/el um este pre*aut la

Capitolul 77>b$ elaborarea doumentaiei de atribuire on/orm pre*ederilor Capitolului

777>$ stabilirea proedurii de atribuire a ontratului de onesiune 3n

on/ormitate u pre*ederile art. " 9 "8 din preentele norme.

-rt"7". 5utoritatea ontratant! are a atribuit %i 3n-eiat un ontrat de

onesiune de lur!ri publie sau un ontrat de onesiune de ser*iii arealitatea de onedent.

-rt" (" . #1$ Contratantul are a de*enit parte 3ntr:un ontrat deonesiune de lur!ri publie sau 3ntr:un ontrat de onesiune de ser*iii arealitatea de onesionar.

#"$ Calitatea de onesionar o poate a*ea orie persoan! /ii! sau ;uridi!de drept pri*at, romn! sau str!in!.

-rt"8". #1$

b$ s! se asi(ure un minim de pro/it a urmare a e4ploat!rii 3ntr:o perioad!dat!>

$ s! se asi(ure un ni*el reonabil al preurilor pentru prestaiile are *or /ie/etuate pe durata ontratului %i a !ror osturi urmea! s! /ie suportate deutiliatorii /inali.

3


4/20

#"$


5/20

b$proietul r!spunde erinelor %i politiilor autorit!ii publie>$au /ost luate 3n onsiderare di*erse alternati*e de realiare a proietului>d$ *arianta prin are proietul este pre*!ut a /i realiat prin atribuirea unui

ontrat de onesiune de lur!ri publie sau de ser*iii este mai a*anta;oas! 3nraport u *arianta prin are proietul este pre*!ut a /i realiat prin atribuirea unui

ontrat de a-iiie publi!>e$proietul bene/iia! de susinere /inaniar!, menionnd, da! este aul,

are este ontribuia autorit!ii ontratante.#"$n model de studiu pentru /undamentarea deiiei de onesionare *a /i

aprobat prin ordin al pre%edintelui 5utorit!ii @aionale pentru Re(lementarea %i?onitoriarea 5-iiiilor 6ublie 3n termen de A0 de ile de la data intr!rii 3n*i(oare a preentelor norme.

-rt"6&". 5utoritatea ontratant! are dreptul de a a-iiiona ser*iii deonsultan!, on/orm pre*ederilor ordonanei de ur(en!, 3n sopul elabor!rii

studiilor %i analielor neesare /undament!rii deiiei de onesionare.

-rt" 6#". #1$ n aul pre*!ut la art. 1", autoritatea ontratant!, prinoleti*ul de oordonare %i super*iare pre*!ut la art. ', are obli(aia de a luatoate m!surile prin are s! se asi(ure ! elaborarea studiului de /undamentare adeiiei de onesionare se realiea! la un ni*el orespun!tor %i ! re/let! 3ntotalitate erinele %i ondiiile soliitate.

#"$n apliarea pre*ederilor alin.#1$,prinipalele atribuii ale oleti*uluide oordonare %i super*iare sunt urm!toarele=

a$/ailitarea aesului la doumente, rapoarte, bae de date, m!sur!tori %i,3n (eneral, la orie in/ormaie disponibil! are ar putea ser*i la elaborareastudiului de /undamentare a deiiei de onesionare>

b$ /ailitarea ontatelor onsultantului u alte autorit!i publie %i+sau upersoane de drept pri*at>

$ analiarea /ie!rui raport intermediar %i a raportului /inal, preum %i/ormularea obser*aiilor %i propunerilor de modi/iare>

d$ a*iarea 3ndeplinirii de !tre onsultant a ati*it!ilor des/!%urate 3n/ieare /a!>

e$elaborarea unui raport de a*iare a /inali!rii studiului de /undamentare a

deiiei de onesionare %i preentarea aestuia ondu!torului autorit!iiontratante 3n *ederea aprob!rii.

C567TO 777Elaborarea documentaiei de atribuire

-rt" 6$" . #1$


6/20

preentele norme, are obli(aia s! asi(ure 3ntomirea doumentaiei de atribuire,u respetarea re(ulilor de elaborare pre*!ute la art. && din ordonana de ur(en!.

#"$ 5utoritatea ontratant! are dreptul de a a-iiiona ser*iii deonsultan! 3n sopul elabor!rii doumentaiei de atribuire.

-rt" 67". n elaborarea aietului de sarini, autoritatea ontratatant!trebuie s! respete pre*ederile art. &B 9 &A din ordonana de ur(en!.

-rt"6(". #1$ n mod spei/i pentru ontratele de onesiune de lur!ripublie %i de ser*iii, aietul de sarini trebuie s! onin!=

a$ obieti*ele pe termen lun(, mediu %i imediate ale proietului>b$ modul de operare *iat pentru derularea proietului, inlusi*, da! este

aul, in*estiiile pe are onesionarul *a /i obli(at s! le realiee %i termenul derealiare a aestora>

$ desrierea ati*it!ilor, ondiii (enerale te-nie %i de alitate>

d$ da! e4ist!, ondiii speiale impuse de natura ati*it!ilor are *or intra3n obietul ontratului de onesiune, um ar /i ondiii de si(uran! 3ne4ploatare, proteia mediului, proteia munii, ondiii pri*ind /olosirea %ionser*area patrimoniului sau pri*ind prote;area %i punerea 3n *aloare a

patrimoniului naional, ondiii pri*ind prote;area seretului de stat, utiliarea unormateriale u re(im speial, ondiii speiale impuse de aorduri %i on*enii laare Romnia este parte>

e$ propunerea autorit!ii ontratante de distribuie a risurilor de proiet>/$ da! este aul, opiunea onedentului pentru /orma de or(aniare a

onesionarului>($ da! este aul, opiunea pentru rearea unei ompanii de proiet>-$ laue /inaniare %i de asi(ur!ri>i$ da! este aul, re(imul bunurilor utiliate %i+sau realiate de onesionar

3n timpul derul!rii ontratului de onesiune>;$ uantumul (araniilor are urmea! a /i onstituite, dup! a.#"$ n sensul pre*ederilor de la alin. #1$ lit. ($, prin ompanie de proiet se

3nele(e o soietate omerial! reident! 3n Romnia, onstituit! de !treonedent, prin unit!i a/late 3n subordinea sau sub autoritatea sa, %i onesionar,/unionnd 3n baa le(ii %i a*nd a uni sop realiarea obieti*elor onesiunii

de lur!ri publie sau de ser*iii.

-rt"68". #1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a anuna riteriile deali/iare %i seleie 3n anunul de partiipare. ?odul detaliat de apliare a aestorriterii se preint! 3n adrul doumentaiei de atribuire.

#"$ 5utoritatea ontratant! are dreptul de a aplia riterii de ali/iare %iseleie re/eritoare numai la=

6


7/20

a$ situaia personal! a andidatului sau o/ertantului>b$ apaitatea de e4eritare a ati*it!ii pro/esionale>$ situaia eonomi! %i /inaniar!>d$ apaitatea te-ni! %i+sau pro/esional!>e$ standarde de asi(urare a alit!ii>

/$ standarde de proteie a mediului.#&$ 5pliarea riteriilor de ali/iare %i seleie se realiea! potri*itpre*ederile 6ara(ra/elor " 9 B din 2eiunea a ":a a Capitolului din ordonana deur(en!.

-rt"6:". #1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a anuna riteriile deatribuire a ontratului de onesiune a lur!rilor publie %i a ser*iiilor 3n anunulde partiipare. ?odul detaliat de apliare a aestor riterii se preint! 3n adruldoumentaiei de atribuire.

#"$ Criteriile de atribuire se pot re/eri, dup! a, la=

a$ ni*elul tari/elor de utiliare pl!tibile de !tre bene/iiarii /inali>b$ ni*elul rede*enei>$ (radul de preluare a risului de !tre onesionar>d$ planuri de /inanare %i de*oltare preentate>e$ ni*elul alitati*, te-ni %i /unional al soluiilor te-nie propuse>/$ modul de asi(urare a proteiei mediului>($ modul de reol*are a unor probleme soiale>-$ termene de realiare a unor in*estiii>i$ durata onesiunii.

#&$ 5tuni nd stabile%te riteriile de atribuire a ontratului, autoritateaontratant! nu are dreptul de a utilia riterii are=a$ nu au o le(!tur! diret! u natura %i obietul ontratului de onesiune

de lur!ri publie sau de ser*iii are urmea! s! /ie atribuit>b$ nu re/let! un a*anta; real %i e*ident pe are autoritatea ontratant! 3l

poate obine, 3n numele s!u sau al bene/iiarilor /inali, prin utiliarea riteriuluirespeti*.

#'$ 6onderea stabilit! pentru /ieare riteriu nu trebuie s! ondu! ladistorsionarea reultatului apli!rii proedurii pentru atribuirea ontratului dea-iiie publi!. 6entru /ieare riteriu autoritatea ontratant! are obli(aia de a

stabili o pondere are s! re/lete 3n mod oretuantumul *alori al a*anta;elor denatur! /inaniar! pe are o/ertanii le o/er! sau importana te-ni!+/unional! asoluiilor propuse.

C567TO 7/ublicarea anunurilor de participare la procedura de atribuire a

contractului de concesiune de lucrri publicesau de concesiune de servicii

7


8/20

-rt" 6;" 0 -utoritatea ontratant! are obli(aia de a transmite sprepubliare anunurile de partiipare !tre operatorul 2E56.

-rt" &'" 0 Transmiterea spre publiare a anunurilor !tre operatorul 2E56

se realiea! numai prin mi;loae eletronie, prin utiliarea apliaiei disponibilela adresa de 7nternet DDD.e:liitatie.ro.

-rt" &6" -5nunurile pentru are ordonana de ur(en! impune obli(aiapubli!rii 3n urnalul O/iial al niunii Europenese redatea! de !tre autoritateaontratant! 3ntr:o limb! o/iial! a niunii Europene %i trebuie s! respete /ormaadoptat! prin Re(ulamentul Comisiei Europene nr. 1B'+"00B are stabile%te/ormatul standard al anunurilor publiitare 3n adrul proedurilor de atribuire

pre*!ute 3n


9/20

-rt"&(". 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a atribui ontratul deonesiune de lur!ri publie sau ontratul de onesiune de ser*iii prinapliarea uneia dintre proedurile pre*!ute la art. 18 lit. a$ : $ din ordonana deur(en!.

-rt" &8"-6rin e4epie de la pre*ederile art. ", autoritatea ontratant! aredreptul de a aplia proedura de ne(oiere u publiarea prealabil! a unui anun departiipare, atuni nd, 3n urma apli!rii liitaiei des-ise, liitaiei restrnse saua dialo(ului ompetiti*, nu au /ost depuse o/erte sau niiuna dintre o/ertele depusenu au au /ost onsiderate admisibile.

-rt" &:" . #1$ 5utoritatea ontratant! *a aplia proedura de liitaierestrns! sau de liitaie des-is! atuni nd poate de/ini lar spei/iaiilete-nie apabile s!:i satis/a! neesit!ile %i e4i(enele %i poate stabili u preiiemonta;ul /inaniar %i+sau adrul ;uridi de implementare a proietului.

#"$ n aul 3n are ondiiile pre*!ute la alin. #1$ nu pot /i 3ndeplinite,autoritatea ontratant! *a aplia proedura de dialo( ompetiti*.

-rt" &;" 0 6entru apliarea e/eti*! a proedurilor de atribuire pre*!ute laart. ", pre*ederile preentului apitol se ompletea! u dispoiiile 2eiunilor "

9 B din Capitolul 777 din ordonana de ur(en! %i dispoiiile 2eiunilor 1 9 ' dinCapitolul 7 din Hot!rrea )u*ernului nr. A"B+"00 pentru aprobarea normelor deapliare a pre*ederilor re/eritoare la atribuirea ontratelor de a-iiie publi! dinOrdonana de ur(en! a )u*ernului nr. &'+"00 pri*ind atribuirea ontratelor de

a-iiie publi!, a ontratelor de onesiune de lur!ri publie %i a ontratelorde onesiune de ser*iii, u modi/i!rile %i omplet!rile ulterioare.

-rt" #'" 0 #1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a desemna, pentruatribuirea /ie!rui ontrat de onesiune de lur!ri publie sau de onesiune deser*iii, persoanele responsabile pentru e*aluarea o/ertelor, are se onstituie 3ntr:o omisie de e*aluare.

#"$ ?embrii omisiei de e*aluare trebuie s! /ie 3n num!r de minim B %i senominaliea!, de re(ul!, din adrul oleti*ului de oordonare %i super*iare

pre*!ut la art. ' alin. #1$.#&$ 5utoritatea ontratant! desemnea!, prin -ot!rre, ordin sau deiie,

pre%edintele omisiei de e*aluare, dintre membrii aesteia.#'$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a nominalia membri de reer*!

pentru membrii omisiei de e*aluare.#B$ 5utoritatea ontratant! are dreptul de a 3nloui un membru al omisiei

de e*aluare u un membru de reer*! numai da! persoana are urmea! s! /ie3nlouit! nu are posibilitatea, din moti*e obieti*e, de a:%i 3ndeplini atribuiile are

9


10/20

reult! din alitatea de membru al omisiei de e*aluare. b$ *eri/iarea 3ndeplinirii riteriilor de ali/iare de !tre o/ertani+andidai,ast/el um au /ost aestea soliitate prin doumentaia de atribuire>

$ realiarea seleiei+preseleiei andidailor, da! este aul>d$ realiarea dialo(ului u operatorii eonomii, 3n aul apli!rii proedurii

de dialo( ompetiti*>e$ realiarea ne(oierilor u operatorii eonomii, 3n aul apli!rii

proedurilor de ne(oiere>/$ *eri/iarea propunerilor te-nie preentate de o/ertani, din punt de

*edere al modului 3n are aestea orespund erinelor minime din aietul desarini sau din doumentaia desripti*!>

($ *eri/iarea propunerilor /inaniare preentate de o/ertani>-$ stabilirea o/ertelor admisibile>i$ apliarea riteriilor de atribuire, ast/el um a /ost pre*!ut 3n

doumentaia de atribuire, %i stabilirea o/ertei %ti(!toare>;$ 3n auri ;usti/iate on/orm pre*ederilor art. "0A din ordonana de

ur(en!, elaborarea unei propuneri de anulare a proedurii de atribuire>

10


11/20

$ elaborarea raportului proedurii de atribuire, potri*it pre*ederilor art. "1&alin. #"$ din ordonana de ur(en!.

#"$ n sensul pre*ederilor de la alin. #1$, o/erta este onsiderat! admisibil!da! se 3ndeplines, 3n mod umulati*, urm!toarele ondiii=

a$ nu se 3nadrea! 3n niiuna dintre situaiilepre*!ute la art. && alin. #&$

din Hot!rrea )u*ernului nr. A"B+"00 pentru aprobarea normelor de apliare apre*ederilor re/eritoare la atribuirea ontratelor de a-iiie publi! dinOrdonana de ur(en! a )u*ernului nr. &'+"00 pri*ind atribuirea ontratelor dea-iiie publi!, a ontratelor de onesiune de lur!ri publie %i a ontratelorde onesiune de ser*iii>

b$ a /ost depus! de un o/ertant are 3ndepline%te erinele minime deali/iare>

$ 3ndepline%teerinele aietului de sarini>d$ nu onine propuneri dea*anta;oase pentru autoritatea ontratant!

re/eritoare la lauele ontratuale>e$ propunerea /inaniar! este realist! %i nu impli! din partea autorit!ii

ontratante o ontribuie de natur! s! produ! o distribuire ma;oritar! a risuluide e4ploatare !tre ea 3ns!%i.

-rt" ##" 0 #1$ O/erta poate /i onsiderat! inadmisibil! %i da! a /ost depus!de un o/ertant are, 3n ultimii " ani, din moti*e imputabile aestuia, nu %i:a3ndeplinit sau a 3ndeplinit 3n mod de/etuos obli(aiile ontratuale, /apt are a

produs sau este de natur! s! produ! (ra*e pre;udiii bene/iiarilor aestuia.#"$ ?odul de 3ndeplinire a obli(aiilor ontratuale se do*ede%te prin

mi;loae preum erti/iatele+doumentele pre*!ute la art. 188 alin. #1$ lit. a$,alin. #"$ lit. a$ si alin. #&$ lit. a$, din ordonana de ur(en!.

-rt" #$" 0 #1$ 6e parursul des/!%ur!rii proesului de e*aluare, omisia %ie4perii ooptai, au obli(aia de a p!stra on/idenialitatea asupra oninutuluio/ertelor preum %i asupra ori!ror alte in/ormaii preentate de !treandidai+o/ertani, a !ror de*!luire ar putea adue atin(ere dreptului aestora dea:%i prote;a proprietatea inteletual! sau seretele omeriale.

#"$ n!larea an(a;amentelor re/eritoare la on/idenialitate se sanionea!potri*it le(ii.

#&$ Cu e4epia sedinei de des-idere a o/ertelor, la 3ntrunirile omisiei dee*aluare au dreptul de a partiipa numai membrii aesteia %i e4perii ooptai,dup! a.

#'$ Re(ulile de e*itare a on/litului de interese, ast/el um au /ostpre*!ute la Capitolul 77, 2eiunea a 8:a din ordonana de ur(en!, sunt e(alapliabile att omisiei de e*aluare t %i e4perilor ooptai.

11


12/20

-rt" #7" 0 #1$ Comisia de e*aluare %i membrii ooptai au obli(aia de asemna pe proprie r!spundere o delaraie de on/idenialitate %i imparialitate prinare se an(a;ea! s! respete pre*ederile de la art. &' alin. #1$ %i prin areon/irm! ! nu se a/l! 3ntr:o situaie are impli! e4istena unui on/lit deinterese.

#"$


13/20

-< elemente re/eritoare la /ora de mun! preluat! sau an(a;at! pentrurealiarea proietului>

i$ lauele (enerale ale ontratului are urmea! s! /ie 3n-eiat>;$ stabilirea ate(oriilor de bunuri=

: bunuri de retur 9 repreint! aele bunuri publie transmise u

titlu (ratuit 3n administrarea onesionarului, inlusi* elerealiate pe durata proietului 3n sopul 3ndeplinirii obieti*eloronesiunii %i are, la 3netarea ontratului, re*in de plin drept,(ratuit, 3n bun! stare, e4ploatabile %i libere de orie sarini sauobli(aii onedentelui>

: bunuri proprii 9 repreint! aele bunuri are, la 3netareaontratului, r!mn 3n proprietatea onesionarului>

< alte obieti*e stabilite de autoritatea ontratant!.#"$ n aul 3n are etapa a doua a proedurii de dialo( ompetiti* nu se

poate /inalia prin identi/iarea niiunei soluii orespun!toare neesit!ilor saleobieti*e, autoritatea ontratant! are dreptul de a anula proedura de atribuire,onsiderndu:se, impliit, 3ndeplinite ondiiile pre*!ute la art. "0A alin. #1$ lit. b$din ordonana de ur(en!.

-rt" #8" 0 n aul apli!rii proedurii de ne(oiere, omisia de e*aluaretrebuie s! disute %i s! lari/ie, 3n on/ormitate %i 3n limitele mandatului aordatde !tre ondu!torul autorit!ii ontratante, aelea%i elemente eseniale um suntele pre*!ute la art. &.

-rt" #:" 0 #1$ Orie deiie a omisiei de e*aluare trebuie s! 3ntruneas!*otul a el puin dou! treimi din num!rul membrilor s!i.

#"$ n aul stabilirii o/ertei %ti(!toare pe ba! de punta;, *otulmembrilor omisiei de e*aluare se re/let! prin punta;ul indi*idual aordat/ie!rei o/erte 3n parte.

#&$ ?embrii omisiei de e*aluareare nu sunt de aord u deiia adoptat!,au obli(aia de a:%i preenta puntul de *edere 3n sris, elabornd 3n aest sens o

@ot! indi*idual! are se ata%ea! la raportul proedurii de atribuire.

-rt" #;" 0Comisia de e*aluareare obli(aia de a stabili o/erta %ti(!toare,

dintre o/ertele admisibile, 3n on/ormitate u pre*ederile de la art. "00 dinordonana de ur(en!.

-rt" $'" 0 Raportul proedurii de atribuire preum %i, dup! a, rapoarteleelaborate pentru etapele sau /aele intermediare ale proedurii de atribuireapliate, se 3naintea! ondu!torului autorit!ii ontratante spre aprobare,on/orm atribuiilor le(ale e 3i re*in.

13


14/20

C567TO 7Garania de participare

-rt" $6" 0 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a preia 3n

doumentaia de atribuire da! pentru partiiparea la proedur! este pre*aut!obli(aia operatorilor eonomii de a onstitui o (aranie de partiipare. n aul 3nare doumentaia de atribuire pre*ede o ast/el de obli(aie, atuni aeasta trebuies! onin! %i urm!toarele in/ormaii=

a$ uantumul (araniei de partiipare 3n sum! /i4!, sum! are nu poatedep!%i "I din *aloarea estimata a ontratului>

b$ data p3n! la are trebuie depus! (araia de partiipare>$ perioada de *alabilitate a (araniei de partiipare.

-rt" $&" 0 #1$ )arania de partiipare se onstituie prin srisoare de (araniebanar!, are se preint! 3n ori(inal, 3n uantumul, p3n! la data %i pentru perioadapre*!ut! 3n doumentaia de atribuire.

#"$ 5utoritatea ontratant! nu are dreptul de a impune eliberarea srisoriide (aranie banar! de !tre o anumit! ban!, nominaliat! 3n mod e4pres 3ndoumentaia de atribuire.

-rt" $#" 0 5utoritatea ontratant! are dreptul de a reine (arania departiipare, o/ertantul piernd ast/el suma onstituit!, atuni nd aesta din urm!se a/l! 3n oriare dintre urm!toarele situaii=

a$ 3%i retra(e o/erta 3n perioada de *alabilitate a aesteia>b$ o/erta sa /iind stabilit! %ti(!toare, re/u! s! semnee ontratul 3nperioada de *alabilitate a o/ertei.

-rt" $$" 0 #1$ )arania de partiipare, onstituit! de o/ertantul a !rui o/ert!a /ost stabilit! a /iind %ti(!toare, se restituie de !tre autoritatea ontratant! 3nel mult & ile lur!toare de la data semn!rii ontratului.

#"$ )arania de partiipare, onstituit! de o/ertanii a !ror o/ert! nu a /oststabilit! %ti(!toare, se returnea! de !tre autoritatea ontratant! dup! semnareaontratului u o/ertantul a !rui o/ert! a /ost desemnat! %ti(!toare, dar nu maitriu de & ile lur!toare de la data e4pir!rii perioadei de *alabilitate a o/ertei.

C567TO 77=nc)eierea contractului de concesiune de lucrri publice

sau de concesiune de servicii

14


15/20

-rt" $7" 0#1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a /inalia proedurade atribuire prin 3n-eierea ontratului de onesiune de lur!ri publie sau deonesiune de ser*iii.

#"$ 6rin e4epie de la pre*ederile alin.#1$, autoritatea ontratant! aredreptul de a /inalia proedura de atribuire prin anularea aesteia, dar numai 3n

irumstanele pre*!ute la art. "0A din ordonana de ur(en!.

-rt" $(" 0#1$ 5utoritatea ontratant! are obli(aia de a omunia tuturorandidailor+o/ertanilor reultatul apli!rii proedurii, potri*it pre*ederilor2eiunii a B:a din Capitolul B din ordonana de ur(en!.

#"$ Comuniarea !tre o/ertantul delarat %ti(!tor trebuie s! onin! %iin*itaia pentru semnarea ontratului.

#&$


16/20

determine pe aesta s! depun! toate dili(enele neesare pentru reduereaosturilor respeti*e.

#"$ ?odul 3n are se realiea! reuperarea osturilor de !tre onesionartrebuie s! inlud!, 3n mod obli(atoriu, preluarea elei mai mari p!ri din risurilee4ploat!rii a/erente ontratului de onesiune de lur!ri publie sau de

onesiune de ser*iii.#&$ n sensul pre*ederilor de la alin. #"$, risul e4ploat!rii este onstituitdin=

a$ risul de disponibilitate, respeti* nerespetarea unor parametri deper/orman! %i alitate ai onstruiei+ser*iiului, lar determinai %i m!surabili, pe3ntrea(a durat! de *ia! a proietului>

b$ risul de pia!, respeti* ne3ntrebuinarea de !tre utiliatorii /inali areultatului lur!rilor e4eutate+ser*iiilor puse la dispoiia aestora, 3n ondiiile3n are parametrii de per/orman! %i alitate sunt inte(ral respetai.

#'$ Conedentul nu se obli(! la plata niiunei sume de bani da! prinontrat se stabile%te /aptul ! risul de e4ploatare este preluat inte(ral de !treonesionar. n aul 3n are ontratul onine laue 3n aest sens, onedentulare dreptul de a primi %i o rede*en! are poate /i stabilit! la un ni*el /i4 sau 3ntr:un anumit proent din uantumul *eniturilor 3nasate de !tre onesionar, de la

bene/iiarii /inali, a urmare a ati*it!ilor realiate.#B$ J!r! a a/eta pre*ederile art. &, 3n aul 3n are risul de e4ploatare este

distribuit 3ntre onedent %i onesionar, prin ontratul de onesiune de lur!ripublie sau de onesiune de ser*iii trebuie s! se stabileas! 3n mod e4pliitontribuia /inaniar! a onedentului pe parursul derul!rii ontratului, preum

%i alte an(a;amente ale aestuia, a spri;in omplementar.

-rt" 7'" .#1$ Contratul de onesiune de lur!ri publie sau de onesiunede ser*iii trebuie s! uprind! laue prin are se stabile%te 3n mod e4pliit modulde distribuire a risurilor pe 3ntrea(a durat! a aestuia.

#"$ Conedentul nu are dreptul a, pe parursul 3ndeplinirii ontratului deonesiune de lur!ri publie sau de onesiune de ser*iii, s! aepte sau s!soliite modi/i!ri ale lauelor ontratuale are ar a*ea a e/et o diminuare aresponsabilitailor onesionarului 3n asemenea masur! 3nt ea mai mare parte arisurilor sa /ie redistribuit! onedentului.

-rt" 76" .#1$ Conedentul trebuie s! de/ineas! prin ontrat ni*elul deper/orman! %i de alitate al ati*it!ilor pe are onesionarul urmea! s! lee/etuee preum %i modul 3n are aesta trebuie s! r!spund! 3n e*entuale situaiide ur(en!, stabilind 3n aest sens indiatori rele*ani %i m!surabili pe baa !rorase *a realia *eri/iarea modului de respetare a obli(aiilor ontratuale.

16


17/20

#"$ Clauele ontratuale trebuie s! pre*ad! dreptul onedentului de a*eri/ia 3ndeplinirea erinelor de per/orman! %i alitate a ati*it!ilor realiate deonesionar asi(urndu:se, 3n aest sens, inlusi* dreptul de a *eri/ia doumenterele*ante u pri*ire la aeste aspete.

#&$ Clauele ontratuale trebuie s! pre*ad!, de asemenea, modul 3n are

onesionarul se obli(! s! preinte onedentului rapoarte, periodie sau la simplasoliitare a aestuia din urm!, u pri*ire la modul de realiare a anumitorparametrii pe parursul derul!rii ontratului.

-rt" 7&" 9 #1$ n ontratul de onesiune de lur!ri publie sau deonesiune de ser*iii trebuie preiat! proedura prin are, la momentul 3neperii

proietului, se realiea! trans/erul, de la onedent la onesionar, alin/rastruturii sau al ori!ror bunuri e *or /i utiliate 3n derularea onesiunii.

#"$ Contratul trebuie s! stabileas! distinia 3ntre bunurile de retur %ibunurile proprii preum %i re(imul ;uridi al aestora.

#&$ Contratul trebuie s! preiee, de asemenea, proedura prin are, lamomentul /inali!rii proietului, se realiea! trans/erul obietului onesiunii, dela onesionar la onedent.

-rt" 7#" . Conesionarul are dreptul de a 3n-eia ontrate u terii pentruasi(urarea %i *alori/iarea e4ploat!rii bunurilor, ati*it!ilor %i ser*iiilor are /aobietul onesiunii.

-rt" 7$" .#1$ Contratul trebuie s! pre*ad! situaiile 3n are aesta poate

3neta, dup! um urmea!=a$ la e4pirarea duratei stabilite on/orm an(a;amentelor din o/ertapreentat! de onesionar %i a lauelor ontratuale spei/ie>

b$ 3n aul onstat!rii unor abateri (ra*e ale onesionarului de la3ndeplinirea obli(aiilor ontratuale, prin reilierea unilateral! de !tre onedent%i u plata unei desp!(ubiri 3n sarina onesionarului>

$ 3n aul onstat!rii unor abateri (ra*e ale onedentului de la 3ndeplinireaobli(aiilor ontratuale, prin reilierea unilateral! de !tre onesionar %i u plataunei desp!(ubiri 3n sarina onedentului>

d$ 3n aul 3n are interesul naional sau loal o impune, prin denunareaunilateral! de !tre onedent, dar numai u plata de desp!(ubiri ;uste %i

prealabile 3n sarina onedentului>e$ 3n auri de /or! ma;or! sau a /ortuit, nd onesionarul se a/l! 3n

imposibilitate de a ontinua ontratul, prin renunare /!r! plata unei desp!(ubiri.#"$ 2uplimentar pre*ederilor pre*!ute la alin. #1$ lit. b$, ontratul trebuie

s! onin! proeduri ade*ate de reol*are a neon/ormit!ilor 3n 3ndeplinireaerinelor de per/orman! %i alitate stabilite 3n situaia pre*!ut! la art. B1 alin.

17


18/20

#1$, inlusi* penalit!i apliabile 3n aul onstat!rii unor ast/el de neon/ormit!i,pn! la oretarea aestora.

-rt" 77" 9 #1$ 6arile *or stabili 3n mod obli(atoriu meanismele desoluionare a di*er(enelor are pot s! apar! pe parursul derul!rii ontratului %i

instanele in*estite u soluionarea aestor di/erende.#"$ 6!rile pot insera 3n ontrat laua arbitral! sau ompromisorie areatribuie ompetena de soluionare a liti(iilor i*orte din e4eutarea ontratuluiinstanelor arbitrale.

-rt" 7(" 0 n termen de '8 de ile de la data 3n-eierii ontratului deonesiune de lur!ri publie sau de ser*iii, autoritatea ontratant! are obli(aiade a transmite spre publiare 3n 2E56 in/ormaii re/eritoare la identitateao/ertantului %ti(!tor, la ser*iiile sau lur!rile publie are /a obietulontratului de onesiune, la rede*ena pe are o *a primi autoritatea ontratant!sau, dup! a, la ontribuia /inaniar! are urmea! s! /ie pl!tit! de autoritateaontratant!.

C567TO 7775ispo*iii tran*itorii i finale

-rt" 78"0#1$ ?onitoriarea atribuirii ontratelor de onesiune de lur!ripublie %i a ontratelor de onesiune de ser*iii se realiea! de !tre5utoritatea @aional! pentru Re(lementarea %i ?onitoriarea 5-iiiilor 6ublie

pe baa in/ormaiilor uprinse 3n anunurile de partiipare %i 3n rapoartele anualetransmise de autorit!ile ontratante. #"$ 5utorit!ile ontratante au obli(aia transmiterii !tre 5utoritatea

@aional! pentru Re(lementarea %i ?onitoriarea 5-iiiilor 6ublie a unuiraport anual pri*ind ontratele atribuite 3n anul anterior.

#&$ 7n/ormaiile soliitate se transmit on/orm modelului de raport pre*!utla ane4a nr. &, de re(ul!, 3n /ormat eletroni sau, 3n auri e4epionale, pe suportde -rtie, el mai triu pn! la data de &1 martie a /ie!rui an.

-rt" 7:" 0#1$ Raportul anual 3n /ormat eletroni se transmite la adresa dee:mail monitoriareKanrmap.ro

#"$ Raportul anual 3n /ormat /ii se depune la re(istratura 5utorit!ii@aionale pentru Re(lementarea %i ?onitoriarea 5-iiiilor 6ublie, autoritateaontratant! a*nd obli(aia de a soliita num!rul de 3nre(istrare pe opia:martor aaestuia.

18
mailto:[email protected]:[email protected]


19/20

#&$ Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raportinomplet ori oninnd in/ormaii eronate intr! sub inidena pre*ederilor art. "A&lit. m$ din ordonana de ur(en!.

-rt" 7;" 0 5utoritatea @aional! pentru Re(lementarea %i ?onitoriarea

5-iiiilor 6ublie prelurea! in/ormaiile rele*ante uprinse 3n anunurile departiipare preum %i rapoartele anuale primite de la autorit!ile ontratante,onstituind o ba! de date statistie are sunt utiliate pentru=

a$ preentarea 3n termen a rapoartelor soliitate de Comisia European!>b$ supra*e(-erea modului de atribuire a ontratelor de onesiune de lur!ri

publie %i a ontratelor de onesiune de ser*iii>$ pre*enirea %i, dup! a, onstatarea unor 3n!l!ri ale le(islaiei 3n

domeniu.

-rt" ('" . #1$ n apliarea pre*ederilor art. && alin. #"$, onedentul areobli(aia de a elibera onesionarului doumente onstatatoare are oninin/ormaii re/eritoare la 3ndeplinirea obli(aiilor ontratuale de !tre aesta %i lae*entualele pre;udiii, 3n termen de 1' ile de la data /inali!rii ontratuluirespeti*.

#"$ %ib$ s! transmit! un e4emplar 5utorit!ii @aionale pentru Re(lementarea %i

?onitoriarea 5-iiiilor 6ublie, 3n sopul monitori!rii, 3n el mult & ilelur!toare de la data e4pir!rii termenului pre*!ut la alin. #1$.#&$ Omisiunea transmiterii doumentului onstatator pre*!ut la alin." lit. b$

sau transmiterea unui doument are onine in/ormaii eronate, intr! subinidena pre*ederilor art. "A& lit. m$ din ordonana de ur(en!.

#'$

19


20/20

b$ aprobarea unor instruiuni %i (-iduri de utiliare, u arater(eneral sau puntual, re/eritoare la pre*ederile ordonanei deur(en! %i+sau ale preentei -ot!rri.

-rt" (&" 05ne4ele nr. 1 : & /a parte inte(rant! din preentele norme.

norme concesiuni

Documents