Eugen Teodorovici: Obiectivulnostru pentru urmãtoarea

execuþie bugetarã, 2014­2020, estesã atragem cât mai multe fondurieuropene încã din prima zi.

Orice întârziere fãcutã de vreun funcþionar va duce la eliminarea acestuia dinsistem. Este timpul sã îºi gãseascã un nou loc de muncã, pentru cã este vorba derespectul pe care trebuie sã îl arãtãm, ca Guvern, faþã de partenerii de contracte, fiecã sunt privaþi, fie cã sunt publici. Pânã la finalul lunii mai vom evalua toateproiectele depuse încã din 2010 ºi neselectate încã ºi vor fi duse la finanþare. Toatecererile de rambursare pe care beneficiarii le­au depus pentru a le fi decontatecheltuielile vor fi verificate ºi plãtite la zi. Toate lansãrile de proiecte pe sumerãmase încã nealocate vor fi lansate pânã la finalul lunii mai, a declarat ministrulEugen Teodorovici, citat de agenția Agerpres, la finalul întâlnirii Grupului parlamentarPSD din Senat.

2 aprilie 2013

Pânã pe data de 1 iunie, Ministerul Fondurilor

Europene își propune achitarea tuturor

restanțelor față de beneficiari și, totodată,

eliminarea actualelor deficiențe. În ceea ce

privește execuția bugetară a Comisiei Europene

pentru perioada 2014­2020, obiectivul

Guvernului este de a atrage o cât mai mare

parte din suma de peste 21 de miliarde de euro

pusă la dispoziția României.

România a transmis Comisiei Europene, în luna martie2013, documentele necesare (declaraþii de cheltuieli) pentrurambursarea de fonduri europene prin intermediul a patruprograme operaþionale: Programul Operaþional Regional,Programul Operaþional Sectorial Mediu, ProgramulOperaþional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane ºiProgramul Operaþional Dezvoltarea CapacitãþiiAdministrative.Cea mai mare sumã, de peste 150 de milioane de euro, afost solicitatã pentru Programul Operaþional Regional. Înacelaºi timp, pentru Programul Operaþional Sectorial Mediuau fost trimise documente pentru rambursarea a aproape135 de milioane de euro, pentru Programul OperaþionalSectorial Dezvoltarea Resurselor Umane aproape 103milioane de euro, iar pentru Programul OperaþionalDezvoltarea Capacitãþii Administrative peste 0,5 milioanede euro.

România a trimis ComiseiEuropene documentele

necesare pentrurambursarea a peste 388 de

milioane de euro

În luna martie a.c. aufost transmiseComisiei Europenedocumentele pentrurambursarea a peste388 de milioane deeuro. Din aceastãsumã au intrat în þarã,tot în luna martie,fonduri de peste 44de milioane de europe ProgramulOperaþional SectorialDezvoltareaResurselor Umane.Schimb sistemulpentru ca lucrurile sãse miºte cu vitezã,ceea ce va duce laaccelerarea ratei deabsorbþie, a declaratMinistrul FondurilorEuropene, EugenTeodorovici.

3 aprilie 2013

Minsiterul FondurilorEuropene va continuasã publice pe paginaweb oficialã,www.fonduri­ue.ro,documente desprepregãtirile pentruperioada de programare2014­2020.Fondurile alocateRomâniei pentruurmãtoarea perioadã deprogramare sunt învaloare de circa 39 demiliarde de euro, dincare aproximativ 21,8de miliarde de euro suntfondurile structurale ºide coeziune, iar 7,1miliarde de euroreprezintã totalulfondurilor destinateagriculturii și dezvoltăriirurale.

Ministerul Fondurilor Europene a publicatpe pagina oficialã, www.fonduri­ue.ro, oserie de documente referitoare lapregãtirile pentru urmãtoarea perioadã deprogramare. Acþiunile din acest an suntcruciale pentru utilizarea eficientã afondurilor UE alocate în urmãtoareaperioadã de programare.Printre principalele documente fãcutepublice pe site­ul MFE se aflã Foaia deparcurs pentru pregãtirea Acordului deParteneriat ºi a Programelor Operaþionaleîn perioada 2014­ 2020”, “Inventarulprincipalelor strategii sectoriale pentruperioada 2014­ 2020 în România”,Prioritãþile preliminare pentru atragereafondurilor europene în perioada deprogramare 2014­2020, Calendarulindicativ al consultărilor sectoriale șiregionale. Aceste documente au fostdiscutate în cadrul celei de a treia reuniunia Comitetului Interinstituþional pentruAcordul de Parteneriat (CIAP) care a avutloc la mijlocul lunii martie 2013. Totodatã,pe site­ul MFE au fost publicate ºidocumente referitoare la condiþionalitãþileex­ante care trebuie îndeplinite pentruviitoarea perioadã de programare.Foaia de parcurs pentru pregãtireaAcordului de Parteneriat ºi a ProgramelorOperaţionale în perioada 2014­ 2020”prevede termenele pentru finalizareaprincipalelor acþiuni în vederea pregãtiriiviitoarei perioade de programare. Primaversiune a Acordului de Parteneriat ­documentul strategic naþional prin care sestabilesc prioritãþile de utilizare a baniloralocaþi de Uniunea Europeanã­, va fitransmisã Comisiei Europene la sfârºitullunii mai a.c.

Inventarul principalelor strategii sectorialepentru perioada 2014­ 2020 în România”prezintã principalele documente elaboratepentru dezvoltarea þãrii precum: Strategianaþionalã de reducere a sãrãciei2014­ 2020”, “Strategia pentru sănătate2014­ 2020”, “Master planuri generalepentru transport”, “Strategia naționalăpentru cercetare, dezvoltare tehnologică șiinovare.Calendarul indicativ al consultãrilorsectoriale și regionale” indică termenelepropuse pentru întâlnirile tematice cupartenerii de discuþie. Consultãrile deacest tip urmeazã sã înceapã sãptãmânaviitoare ºi sã se finalizeze la mijlocul luniimai 2013.Condiþionalitãþile ex­ante suntimpuse de Comisia Europeanã în scopulcreºterii performanþelor politicii decoeziune în perioada 2014­2020 ºireprezintã condiþii care au legãturã directãºi impact imediat asupra realizãrii eficientea obiectivelor specifice stabilite la nivelulunei prioritãþi de investiþii.Conform propunerii de regulament,condiționalitățile ex­ante pot fi îndeplinitecel mai târziu pânã la 31 decembrie 2016.Cu toate acestea, condiționalitățile care aulegătură directă cu stabilirea priorităților definanțare de la nivelul documentelor deprogramare sunt solicitate a fi îndepliniteînainte de aprobarea ProgramelorOperaţionale, întrucât influențeazădeciziile de stabilire a priorităților. Pe site­ul MFE sunt publicate ºi Memorandum­urile privind aprobarea planurilor de acțiunipentru îndeplinirea condiționalitățile ex­ante aferente care au fost deja aprobatede Guvernul României.

3 APRILIE 2013

MFE publicãdocumentele desprepregãtirile pentru

perioada de programare2014­2020

Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu a publicat. în luna martie a anului 2013, varianta oficială revizuită aProgramului Operațional Sectorial Mediu (POS Mediu). Principalele modificări se referă la mecanismul instituțional asociat proiectelor majore încontext regional strategic și includ diferitele clarificări solicitate de Comisia Europenă, după cum urmează:• În cadrul Domeniului Major de Intervenție 1.1 „Extinderea/modernizarea sistemelor de apă/apă uzată” a fost introdusă o nouă activitate eligibilă„Construirea unor instalații adecvate de tratare/eliminare a nămolului rezultat din stațiile de epurare”. Astfel în lista de beneficiari eligibili ai AxeiPrioritare 1 „Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată” a fost inclusă și Primăria Municipiului București. În cadrul proiectuldezvoltat pentru municipiul Bucureşti vor fi incluse, pe lângă investițiile de extindere şi reabilitare a sistemului de apă/ apă uzată, extinderea stațieide epurare a municipiului Bucureşti, şi construirea unei instalații adecvate de tratare/eliminare a nămolului.Autoritățile locale vor putea beneficia de finanțare POS Mediu pentru alte aproximativ 10 proiecte nemajore, finanțate inițial din alte surse (bugetde stat, etc), sub condiția conformării cu cadrul instituțional aferent proiectelor finanțate din această Axă Prioritară (calitatea de membru al uneiAsociații pentru Dezvoltare Intercomunitară, delegarea serviciilor către Operatorul Regional, aprobarea politicii tarifare, etc). La lista de proiectemajore au fost adãugate, alãturi de proiectul dezvoltat pentru municipiul Bucureºti, alte 6 proiecte de reabilitare ºi modernizare a sistemelor dealimentare cu apã ºi canalizare în judeþele Constanþa, Ialomiþa, Sibiu, Braºov, Botoºani, Argeº.• Lista beneficiarilor eligibili ai Axei Prioritare 2 „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminateistoric” pentru Domeniul Major de Intervenție 2.2, aferent sit­urilor contaminate istoric, include acum şi Ministerul Mediului şi SchimbărilorClimatice (MMSC) (pentru rambursarea cheltuielilor efectuate în contractul de privatizare PETROM) şi CNADNR ­ Administrația Națională aDrumurilor (pentru lucrãri de decontaminare a unor zone industriale dezafectate). În cadrul DMI 2.1 Dezvoltarea sistemelor integrate demanagement al deșeurilorși extinderea infrastructurii de management al deșeurilor Ministerul Sănătății va beneficia de finanțare pentru facilitățileși echipamentele pentru tratarea şi neutralizarea deşeurilor medicale rezultate din activitatea a aproximativ 300 de spitale aflate în subordinea oricoordonarea acestuia și a autorităților locale. 5 proiecte majore care vizează sisteme de management integrat al deșeurilor în județele Timiș, Iași,Constanþa, Bihor ºi Braºov, au fost adãugate la lista de proiecte majore.Pe lângă proiectele majore, se estimează finanțarea a aproximativ 21 de proiecte nemajore ce vor completa sistemele de management aldeşeurilor la nivel județean și a 7 proiecte de reabilitare a siturilor poluate istoric.• Lista de proiecte majore aferentă Axei Prioritare 3 „Reducerea poluării și diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea șireabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea țintelor de eficiență energetică în localitățile cele mai poluate”, a fost suplimentată prinadăugarea a 5 proiecte pentru reabilitarea sistemelor de termoficare în localităţile Iași, Timișoara, Bacău, Oradea şi Râmnicu Vâlcea și a unuiproiect al Ministerul Mediului ºi Schimbãrilor Climatice, pentru decontaminarea zonelor petroliere poluate istoric.În plus față proiectele majore, se propune și finanțarea a încă 2 proiecte nemajore de reabilitare a sistemelor de încălzire urbană. În cadrul Axei Prioritare 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc, s­auadãugat 3 proiecte la lista de proiecte majore. Acestea dintre ele urmãresc reducerea riscului de inundaþii în bazinul hidrografic Prut Bârlad,protecþia ºi reabilitarea pãrþii sudice a litoralului românesc al Mãrii Negre ºi crearea unui sistem informatic integrat pentru managementul apelor.Varianta oficială revizuită a Programului Operațional Sectorial Mediu poate fi descărcată din secțiunea Documente programare >> ProgrameOperaționale >> Programul Operațional Sectorial Mediu a site­ului www.fonduri­ue.ro.

Stabilirea alocãrilor financiare la nivel dePrograme Operaþionale/ obiective tematiceși finalizarea și validarea primului proiect alAcordului de Parteneriat se va realiza înperioada aprilie mai 2013, urmând ca,după desfășurarea consultărilor cu factoriiinteresați, prima versiune a Acordului deParteneriat sa fie transmisã ComisieiEuropene la sfârºitul lunii mai.A doua reuniune din cadrul dialoguluiinformal cu reprezentanþii ComisieiEuropene va avea loc în luna iunie, pentrua se putea apoi elabora în timp util oversiune revizuitã a Acordului deParteneriat, bazatã pe evoluþiile la nivel dePrograme Operaþionale ºi perecomandãrile Comisiei Europene (iunie septembrie 2013).Se preconizeazã ca, pînã la sfârºitul luniiseptembrie 2013, sã fie transmis ComisieiEuropene cel de­ al doilea proiect alAcordului de Parteneriat, urmând ca ceade­a treia reuniune din cadrul dialoguluiinformal cu reprezentanþii ComisieiEuropenei să se desfășoare la începutullunii octombrie a.c.Transmiterea oficialã a proiectului de Acordde Parteneriat Comisiei Europene se vaface în noiembrie 2013, dupã finalizareaconsultãrilor privind proiectele de programeoperaþionale, sistemul de management ºicontrol și a discuţiilor privind elaborareaversiunii oficiale a Acordului de Parteneriat.

În vederea elaborãrii Acordului deParteneriat, documentul strategicnaþional prin care se stabilescprioritãþile de utilizare a banilor alocaþide Uniunea Europeană, activitățile deprogramare a fondurilor europenealocate României pentru perioada2014­2020 și etapele ce precedaprobarea de cãtre Comisie aProgramelor Operaþionale au foststabilite în Foaia de parcurs pentrupregãtirea Acordului de Parteneriat ºi aProgramelor Operaþionale în perioada2014­2020, document publicat decãtre Ministerul Fondurilor Europenepe site­ul www.fonduri­ue.ro.Conform acesteia, în perioadaprecedentã (ianuarie martie 2013) aavut loc prima reuniune din cadruldialogului informal cu reprezentanþii

Comisiei Europene și a fost transmis oficialcadrul de negociere (Negotiation Box)cãtre Comisia Europeanã. Arhitecturaprogramelor operaþionale ºi a viitoarelorAutorități de Management şi OrganismeIntermediare urmeazã a fi aprobatã prinmemorandum, în ședință de Guvern,pentru a putea fi inclusã în primul proiect alAcordului de Parteneriat.Totodată, se dorește demarareaprocesului de elaborare a ProgramelorOperaþionale pentru urmãtoarea perioadãde programare. În paralel se deruleazãconsultările sectoriale și regionale cupartenerii de discuþie, conform termenelorpropuse în Calendarul indicativ alconsultărilor sectoriale și regionale”.Consultãrile de acest tip urmeazã sã sefinalizeze la mijlocul lunii mai 2013.

Conform Foii de parcurs pentru pregãtirea Acordului de Parteneriat ºi a ProgramelorOperaţionale în perioada 2014­2020” se dorește ca în ianuarie 2014, ComisiaEuropeanã sã aprobe Acordul de Parteneriat urmând ca în perioada ianuarie martie2014 să fie transmise și aprobate Programele Operaţionale.Foaia de parcurs pentru pregãtirea Acordului de Parteneriat ºi a ProgramelorOperaþionale în perioada 2014­2020, Inventarul principalelor strategii sectorialepentru perioada 2014­2020 în România, Prioritãþile preliminare pentru atragereafondurilor europene în perioada de programare 2014­2020, Calendarul indicativ alconsultărilor sectoriale și regionale” și Memorandum­urile privind aprobarea planurilorde acțiuni pentru îndeplinirea condiționalitățile ex­ante aferente care au fost dejaaprobate de Guvernul României sunt disponibile, în secțiunea Cadrul FinanciarMultianual 2014 2020, pe site­ul www.fonduri­ue.roMinisterul Fondurilor Europene va continua sã publice pe pagina web oficialãdocumentele relevante pentru urmãtoarea perioada de programare 2014­2020.

5 aprilie 2013

În vederea elaborării Acordului de Parteneriat și aProgramelor Operaționale, pentru următoareaperioadã de programare autoritãþile române trebuie sãformuleze viziunea strategicã de dezvoltare aRomâniei pe termen mediu ºi lung, cel puþin pânã în2020, respectiv sã identifice obiectivele ce seurmãresc a fi atinse, precum ºi mijloacele necesare.Obiectivele de dezvoltare ale României pentruperioada 2014­2020 trebuie: sã rãspundã nevoilor specifice de dezvoltare aleRomâniei, plecând de la avantajele competitive carear trebui promovate prin investiţiile naţionale și săcontribuie la obiectivele de creºtere inteligentã,durabilã ºi incluzivã ale Uniunii Europene, stabiliteprin Strategia Europa 2020, documentul de bazã ceprefigurează toate programele și politicile UniuniiEuropene.Obiectivul global pentru perioada de programare2014­2020 va trebui stabilit pornind de la necesitateade a relansa procesul de creºtere economicãsustenabilã în România, corelatã cu obiectivelemajore de dezvoltare ale Uniunii Europene.Prioritãþile de dezvoltare vor fi idenificate plecând dela nevoile majore de dezvoltare ale României înurmãtoarele domenii: infrastructurã, competitivitate,resurse umane (inclusiv ocupare ºi incluziunesocialã), capacitate administrativã ºi dezvoltareteritorialã.Începând cu august 2012 au fost organizate, periodic,reuniuni ale Comitetului Interinstituțional pentruAcordul de Parteneriat (CIAP), în cadrul cãruia au fostprezentate coordonatele majore ale procesului deprogramare a fondurilor europene pentru perioada2014­2020.

PropunereaRomâniei, din celde­al treilea semestru al anului 2012, cãtreComisia Europeană, identifică 4 priorități tematice(PT): PT1. Creºterea pe termen lung a competitivitãþiieconomiei Româneºti; PT2. Dezvoltarea durabilã a infrastructurii debazã la standarde europene; PT3. Adaptarea capitalului uman la provocãrileunei economii moderne;• PT4. Îmbunătățirea eficienței administrațieipublice.Propunerea a fost discutată cu reprezentanțiiComisiei Europene și analizată prin prismarezultatelor și nevoilor naționale. Astfel, în urmadialogului dintre cele două părți implicate, ComisiaEuropeană a recomandat statului român 5 prioritățide finanțare pentru perioada de programare 2014­2020. Cele 4 priorități tematice propuse de statulromân au fost transpuse în 5 priorități de finanțare:• PF1. Îmbunătățirea capitatului uman princreșterea ratei de ocupare a forței de muncă șipolitici mai bune privind incluziunea socială șieducația; PF2. Dezvoltarea unei infrastructuri modernepentru creștere și locuri de muncă;• PF3. Promovarea competitivității economice și adezvoltãrii locale;• PF4. Optimizarea utilizării și protejării resurselorși activelor naturale;• PF5. Modernizarea și consolidarea administrațieinaționale și a sistemului judiciar.Comisia Europeanã a propus, pentru toate statelemembre, o nouă abordare în ceea ce priveștefolosirea fondurilor europene prin impunerea decondiționalități ex­ante și macroeconomice,concentrare tematică și eficientizare a cheltuielilor,ținând seama în același timp de particularitățileidentificate la nivelul fiecãrui stat membru.Fondurile alocate României pentru urmãtoareaperioadã de programare sunt în valoare de circa 39de miliarde de euro, din care aproximativ 21,8 demiliarde de euro sunt fondurile structurale ºi decoeziune, și 7,1 miliarde de euro destinateagriculturii și dezvoltării rurale.

România 2014­2020: activitățiledesfășurate în vederea pregătirii

accesãrii fondurilor europene alocateRomâniei în perioada 2014­2020

5 aprilie 2013

Lilian Onescu, secretar general în cadrul Ministerului Fondurilor Europene (MFE), a demaratastãzi, 8 aprilie a.c., o serie de întâlniri cu omologii sãi din cadrul instituþiilor care exercitãatribuþiile autoritãþilor de management ºi ale organismelor intermediare în gestionareaprogramelor operaþionale.“Consider că este foarte important ca, în actualul context economic și social și pornind de laangajamentele asumate de Guvernul României, și aici nu mă refer numai la Ministerul FondurilorEuropene (MFE), ci la toate ministerele implicate în gestionarea programelor si proiectelor cufinanțare europeana, să creăm acest cadru de dezbatere și, mai ales, de decizie, cu privire lamãsurile care trebuie luate pentru accelerarea ritmului de absorbþie, pentru simplificarea fluxurilorşi procedurilor administrative și pentru soluţionarea în timp real a problemelor şi blocajelorîntâmpinate, care sã poatã conduce la un nivel total al cheltuielilor eligibile de 6,5 miliarde euroîn cursul acestui an, aceasta cifrã reprezentând valoarea riscului de dezangajare automatã aalocãrii financiare acordate de Uniunea Europeana.În cadrul acestei prime întâlniri s­au discutat probleme identificate la nivelul fiecãrui programoperațional precum și soluții propuse spre rezolvarea acestora.Lilian Onescu a anunțat că la nivelul MFE s­au constituit Unități de Coordonare a ProgramelorOperaționale, care să vină în sprijinul autorităților de management, a organismelor intermediareprecum și a beneficiarilor finali, prin acțiuni orizontale și o abordare pro­activă, care presupunimplicare la nivel de proiect prin participare la ședințele de monitorizare lunară, întâlniri bilaterale,emitere de instrucțiuni, precum și creare unor grupuri de lucru cu scopul de a emite propunericare sã conducã atât la simplificarea cadrului ce reglementeazã derularea programeloroperaționale, cât și la simplificare efectivă la nivelul procedurilor de verificare şi plată.

Măsurile MFE pentru impulsionarea procesului de absorbție

Lilian Onescu a prezentat și o serie de acțiuni, pe care reprezentanții Ministerului FondurilorEuropene le­au întreprins în această perioadă, menite a impulsiona procesul de absorbţie precum și implementarea efectivă a proiectelor cu finanțarenerambursabilã:

MFE a formulat o propunere pentru deblocarea situației generate de corecțiile aplicate în cazul achizițiilor publice la nivelul proiectelor – trimisă în lunamartie spre consultare ministerelor.

MFE a propus împreuna cu ANRMAP clarificarea, în cadrul unui Ghid privind modalitatea de soluționare a riscurilor majore din cadrul procedurilor deachiziții publice, a problematicii aferente modificărilor de contract – transmisă din februarie a.c. la CE spre consultare.

Ghidul privind extinderea supervizării pentru contractele nefinalizate a fost elaborat de MFE și transmis spre analiză și aprobare la ANRMAP. La nivelul MFE s­au elaborat propuneri pentru revizuirea HG 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG 34/2006 privind achizițiile publice,

urmând sa fie definitivata forma finalã a propunerii de modificare si transmiterea acesteia la ANRMAP. MFE a elaborat propunerea de OUG pentru utilizarea veniturilor încasate de autoritățile contractante care se afla in prezent transmisa spre avizare la

toate autoritățile de management si Autoritatea de Certificare și Plată. MFE promoveazã modificarea OUG 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale pentru:

crearea unui mecanism pentru plata facturilor, în cazurile in care Beneficiarii nu dispun de resurse financiare pentru plata acestora, stabilirea procentului de supracontractare la nivel de program,• crearea unui sistem care să permită utilizarea eficientă a resurselor disponibile la nivelul Autorităților de Management, prin redistribuiri defonduri in cadrul titlului din clasificația bugetară, precum si virări de credite de la alte titluri ori capitole de cheltuieli, pentru plata integrală acererilor de rambursare din sursele disponibile.

MFE a reluat activitatea grupului de lucru pentru modificarea OUG NR. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor in vedereasoluționării blocajelor majore întâmpinate in derularea proiectelor.

MFE a elaborat si transmis în luna februarie 2013 către ANRMAP o propunere de modificare a Instrucțiunii ANRMAP în aplicarea prevederilor art. 188alin (2) lit. d) si art. 188 alin (3) lit. c) din OUG 34/2006 pentru a evita riscurile de deprofesionalizare a echipelor de experți care desfășoară activități incadrul proiectelor, de neîndeplinire a contractelor, de recepționare a unor lucrări de slaba calitate, etc.

MFE a inițiat HG nr 73/2013 privind alocarea temporara, pentru perioada martie 2013 a unor sume din vărsăminte din privatizare din care s­a asiguratnecesarul de fonduri pentru acesta luna la nivelul Autorității de Certificare și Plată/Autorităților de Management pentru efectuarea plaților in conturileBeneficiarilor si in scopul implementării optime a programelor operaționale. Mai mult, MFE a inițiat un proiect de act normativ similar pentru perioadaaprilie­iunie 2013.

O atenție deosebită a fost acordată deblocării programelor operaționale ce se aflau într­o situație critică la finalul anului trecut.Mesajul pe care doresc sã­l transmit în deschiderea acestei întâlniri se referã la determinarea cu care MFE a abordat, de la înfiinþare, procesul de coordonarea implementãrii programelor operaþionale în România, având convingerea fermã cã se poate realiza o îmbunãtãþire a ritmului ºi calitãþii acestui proces, astfelîncât credibilitatea României sã se consolideze ºi sã se producã o schimbare a imaginii þãrii noastre, inclusiv sub aspectul absorbþiei fondurilor europene.Pentru aceasta însã este necesar un efort conjugat al tuturor actorilor în acest proces, o mai bunã comunicare între structurile implicate, o mai mare vitezã dereacţie şi fermitate în aplicarea măsuri, și cu aceasta aș dori să dau cuvântul mai departe celor prezenți, pentru a își exprima punctele de vedere pe aceastătemã prioritarã., a mai declarant Lilian Onescu.

8 aprilie 2013

Secretarul de stat în Ministerul Fondurilor Europene, AlinMitricã, a luat parte ­ alãturi de doamnele Maria Grapini,ministru delegat pentru IMM­uri, turism și mediu deafaceri și doamna Lucia Varga, ministru delegat pentruape, păduri și piscicultură la conferința ”Arhitecturatransfrontalieră a construcțiilor”. Evenimentul a avut locvineri, 12 aprilie, la Oradea și a fost organizat de cătreFederația Patronilor Bihor, împreună cu ConfederațiaAsociațiilor de Afaceri Transilvania și ConfederațiaIndustriașilor și a Angajaților din Ungaria MGYOSZ, subînaltul patronaj al Uniunii Naționala a PatronatuluiRomânã.În alocuțiunea sa, secretarul de stat Mitrică a vorbitdespre modalitățile de finanțare a investițiilor îneficientizarea energetică a clădirilor, dar și despremodificarea legislației și a procedurilor în domeniulachizițiilor publice, pornind de la raportul calitate­buget.”Schema de eficiență energetică pentru blocuri vizeazăconstrucțiile realizate între 1950 și 1990, acolo undelocuiesc categorii sociale vulnerabile și familii cu veniturireduse. Cofinanțarea din partea autorităților locale și aasociațiilor de proprietari este de 40%, procent repartizatîn funcție de venitul celor care locuiesc în respectiveleblocuri. Pentru perioada 2014­2020, se va avea în vedereși finanțarea din bani europeni a investițiilor îneficientizarea energetică a instituțiilor publice, precum

școli sau spitale. Ceea ce este important este faptul căpentru reabilitarea clădirilor publice deținute de cătreautoritățile naționale există obligația ca, de la 1 ianuarie2014, 3% din suprafața totală a acestora săîndeplinească cerințele prevăzute în DirectivaUE/31/2010 privind performanța energetică a clădirilor.În ceea ce privește îmbunătățirea procesului de achizițiipublice, una dintre mãsurile foarte importante propusede ministrul fondurilor europene, domnul EugenTeodorovici, vizeazã modificarea prevederilor referitoarela modul de desfășurare al ședințelor de deschidere și aprocesului de evaluare, astfel încât analiza ofertelor sãse poată efectua independent de cunoașterea valoriifinanciare. Propunerea se referã la etapizarea procesuluide evaluare, în sensul în care în prima etapã se vorverifica documentele de calificare și se vor stabili oferteleacceptabile (dupã solicitarea clarificãrilor), iar în etapa adoua se vor evalua doar ofertele tehnice aleparticipanților acceptați. După finalizarea evaluăriitehnice se vor deschide în ședință publică doar ofertelefinanciare și se va stabili clasamentul final”.Conferința ”Arhitectura transfrontalieră a construcțiilor”este cel de­al șaselea eveniment regional organizat deFederația Patronilor Bihor și de partenerii săi din regiune.

12 aprilie 2013

Ministerul Fondurilor Europene (MFE) continuã seria de mãsuri cevizeazã eficientizarea sistemului de gestionare a fondurilorstructurale și de coeziune.

Astfel, în vederea asigurãrii necesarului de fonduri la nivelulAutoritãþilor de Management, pentru onorarea plãþilor cãtrebeneficiarii proiectelor ºi în scopul implementãrii optime aprogramelor operaþionale, se aflã în proces de avizare Hotãrâreaprivind alocarea temporarã, pentru trimestrul al II­lea al anului2013, a unor sume din venituri din privatizare ordonatorilorprincipali de credite cu rol de Autoritate de Management, învederea asigurării fluxului financiar către beneficiari și evitareablocajelor financiare.

Măsuri și acțiuni ce vizeazăeficientizarea sistemului degestionare a instrumentelor

structurale

MFE va continuaimplementareamãsurilor pentruasigurarea unuicadru optim deimplementare aproiectelor precumºi clarificareaaspectelor care aucondus la blocaje înimplementare ­modificarealegislației secundarepentru achizițiipublice, ordineprivind condițiile demanagement decontract, etc.

Va fi implementat un nou sistemde verificare a conflictului deinterese. În acest sens a fostagreat, de toþi factorii implicaþi,Mecanismul de identificare ex­ante a potenþialelor situaþii deconflict de interese in cadrulprocedurilor de atribuire verificatede Unitatea pentru Coordonareasi Verificarea Achizitiilor Publice(UCVAP). Mecanismul sebazeazã pe confruntarea, decatre observatorii UCVAPparticipanți la procedurile deachiziții publice, a informațiiloraferente persoanelor cu funcțiede decizie din cadrul autoritățiicontractante și rudelor acestora,precum si a membrilor comisieide evaluare/experților cooptați șia rudelor acestora, cu informațiile

aferente operatorilor economiciparticipanți la procedură.Totodată, a MFE inițiat procesul deidentificare al proiectelor majorecomplementare, finanțate deja decãtre Guvernul României, pentru ale propune spre aprobare ComisieiEuropene ºi pentru a solicitacheltuielile eligibile la rambursare încursul anului 2013.Procedura de platã ºi certificare acheltuielilor va fi modificatã prinintroducerea obligativității reduceriitermenelor pentru toți factoriiimplicați (constructori, beneficiarifinali, organisme intermediare,autoritãþi de management).

12 aprilie 2013

Ordonanþa de Urgenþã adoptatã de Guvern vizeazã modificarea cadruluilegislativ în vederea adoptãrii unor mãsuri adecvate care sã permitã un flux denumerar astfel încât sã se asigure necesarul de fonduri la nivelul Autoritãþii decertificare ºi platã/Autoritãþilor de management pentru efectuarea plãþilor într­untermen cât mai scurt cu rezultat în includerea acestora în Declaraþii lunare deCheltuieli cãtre C.E.Astfel, se instituie posibilitatea de a aloca temporar în anul 2013 sumele dinvenituri din privatizare în lei ºi valutã înregistrate în contul general al TrezorerieiStatului ºi contul Ministerului Finanþelor Publice deschis la Banca Naþionalã aRomâniei.De asemenea, se impune completarea cadrului general privind gestionareafinanciarã a instrumentelor structurale ºi utilizarea acestora pentru obiectivulconvergenþã ­ OUG nr. 64/2009 ºi inserarea unui nou mecanism, acela aldecontãrii cererii de platã.Acest mecanism se aplicã numai beneficiarilor care au calitatea de ordonator decredite ai bugetului local ºi care se gãsesc în imposibilitatea de a achita facturilepentru servicii/bunuri/execuþie lucrãri recepþionate, acceptate la platã.Beneficiarul va depune la Organismul Intermediar/Autoritatea de Management,care decide sã utilizeze mecanismul cererii de platã, cererea de platã ºidocumentele justificative aferente acesteia.Dupã efectuarea verificãrilor cererii de platã, Autoritatea de Management vatransfera beneficiarului valoarea cheltuielilor rambursabile ºi a taxei pe valoareaadãugatã aferentã acestora. Beneficiarul va efectua plata reprezentând valoareacontribuþiei proprii ºi a cheltuielilor neeligibile din surse proprii în aceeaºi zi cuplata fondurilor transferate de Autoritatea de Management.

Ordonanþã deUrgenþã pentrumodificarea ºicompletareaOUG 64/2009

privindgestionareafinanciarã ainstrumentelorstructurale

În ședința de Guvern de miercuri, 10 aprilie 2013, a fost adoptatăOrdonanþã de Urgenþã pentru modificarea ºi completarea OUG64/2009 privind gestionarea financiarã a instrumentelor structurale ºiutilizarea acestora pentru obiectivul convergenþã, cu modificãrile ºicompletãrile ulterioare, precum ºi adoptarea unor mãsuri financiarepentru creºterea gradului de absorbþie a fondurilor europene.

Dupã realizarea acestor demersuri,beneficiarul este obligat sã depunã o cererede rambursare în care sunt incluse facturiledecontate prin cererea de platã.Autoritãþile de Management care decidutilizarea acestui mecanism vor emiteinstrucþiuni referitoare la modul în care sedepun cererile de platã, precum ºi actele careînsoþesc aceste cereri.Ministrul Fondurilor Europene, EugenTeodorovici, declara saptamana trecuta caEste pentru prima datã când sistemul începesã lucreze în favoarea beneficiarilor dincategoria primãriilor ºi agenþiilor de dezvoltareintercomunitarã. Guvernul României a aprobatactul normativ care asigurã decontareafacturilor pe care le au aceºti beneficiari dinfonduri de la Trezoreria Statului, iar în acest felsunt sprijinite în mod real comunitãþile locale.Acestea înregistreazã restanþe în valoare depeste 300 de milioane de lei, iar statul vadeconta aceste cheltuieli, urmând ca ulteriorsumele sã fie rambursate de ComisiaEuropeanã. Suplimentar, mãsura va fi maimult decât beneficã ºi pentru firmele care suntafectate de încasarea cu întârziere a facturiloremise cãtre aceºti beneficiari.Ordonanþã de Urgenþã pentru modificarea ºicompletarea OUG 64/2009 privindgestionarea financiarã a instrumentelorstructurale ºi utilizarea acestora pentruobiectivul convergenþã, cu modificãrile ºicompletãrile ulterioare, precum ºi adoptareaunor mãsuri financiare pentru creºtereagradului de absorbþie a fondurilor europene vaintra în vigoare dupã publicarea sa înMonitorul Oficial al României.Ordonanța este disponibilă în secțiuneaLegislație >> Legislație națională >> Cadrulfinanciar general a site­ului www.fonduri­ue.ro.

16 aprilie 2013

Prima reuniune a coordonatorilor naþionali ai Strategiei UE pentru regiunea Dunãrii ºi a coordonatorilorinstrumentelor structurale UE din statele participante la Strategia Dunãrii a avut loc în perioada 16­17 aprilie2013, la Bucureºti. Reuniunea a fost organizatã de Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul FondurilorEuropene ºi Ministerul Dezvoltãrii Regionale ºi Administraþiei Publice, în cooperare cu Comisia Europeanã. Lareuniune au participat reprezentanþi ai celor paisprezece state implicate în Strategia Dunãrii ºi ai serviciilorrelevante ale Comisiei Europene.Temele abordate în cadrul reuniunii au fost modalitãþile de includere a obiectivelor Strategiei Dunãrii în cadruldocumentelor de programare ºi Programelor Operaþionale pentru statele membre UE, precum ºi reflectareaprioritãþilor Strategiei în cadrul instrumentelor financiare UE destinate statelor non­membre UE, în viitoareaperioadã de programare 2014­2020.În intervenþiile lor, reprezentanþii români s­au referit, printre altele, la modul în care, în þara noastrã, instituþiileimplicate în implementarea Strategiei Dunãrii, respectiv în procesul de programare a fondurilor europenestructurale ºi de investiþii promoveazã o abordare coordonatã ºi integratã menitã sã faciliteze finanþareaproiectelor Strategiei.În cadrul reuniunii, intervenþiile participanþilor au evidenþiat faptul cãStrategia Dunãrii reprezintã o platformã de cooperare stabilã, care permiteidentificarea de prioritãþi comune ºi faciliteazã coerenþa ºi colaborarea întreprogramele ºi politicile dezvoltate în regiunea Dunãrii.Din discuþii s­a desprins faptul cã, includerea obiectivelor Strategiei UEpentru regiunea Dunãrii în Acordurile de Parteneriat ºi în cadrulProgramelor Operaþionale pentru perioada 2014­2020, presupuneidentificarea acelor prioritãþi naþionale a cãror realizare necesitã cooperareacu alte state.Reuniunea a fost unanim apreciatã drept o contribuþie importantã adusã deRomânia la efortul, în plan european, de a stimula, la nivelul tuturor statelorparticipante la Strategie, o abordare macroregionalã a provocãrilortransnaþionale în regiunea Dunãrii, precum interconectarea reþelelor detransport, gestionarea riscurilor de mediu, stimularea competitivitãþii. A fostconvenit ca o urmãtoare reuniune, în acelaºi format, sã aibã loc înGermania/Stuttgart, în luna iunie 2013. Evenimentul a fost organizat încadrul unui proiect cofinanþat din Fondul European de Dezvoltare Regionalãºi realizat prin POAT 2007­2013.

Informaþii suplimentare:

1. Strategia UE pentru regiunea Dunãriireprezintã o platformã de cooperare astatelor participante, în vederea dezvoltãriieconomice ºi sociale a regiunii Dunãrii prinimplementarea în regiune a politicilor UniuniiEuropene.2. La Strategia UE pentru regiunea Dunãriiparticipã opt state membre UE (Austria,Bulgaria, R. Cehã, R.F. Germania­landurileBavaria ºi Baden­Wurttemberg, Slovenia,Slovacia, România, Ungaria) ºi ºase statenon­membre UE (Croaþia, R. Serbia,Muntenegru, Bosnia ºi Herþegovina, R.Moldova, Ucraina).3. Informaþii suplimentare privind StrategiaUE pentru regiunea Dunãrii pot fi obþinuteaccesând site­urile:www.mae.ro/node/18845 ,www.mae.ro/node/17028 ºi www.danube­region.eu/.

17 aprilie 2013

În ședința de Guvern de marți, 16 aprilie 2013, a fost adoptată Hotărârea privindalocarea temporarã pentru lunile aprilie ºi mai ale anului 2013 a unor sume dinprivatizare ordonatorilor principali de credite cu rol de Autoritate de management.Prin aceastã Hotãrâre Ministerul Finanþelor Publice alocã temporar echivalentul îneuro al sumei de 425.120.000 lei în scopul asigurãrii necesarului de finanþare alAutoritãþilor de Management pentru Programele Operaþionale finanþate dininstrumente structurale în cadrul obiectivului de convergenþã ProgramulOperaþional Sectorial Mediu (POS M), Programul Operaþional Sectorial CreºtereaCompetitivitãþii Economice (POS CCE), Programul Operaþional SectorialDezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) ºi Programul Operaþional Regional(POR).Alocarea temporarã este aferentã lunilor aprilie ºi mai ale anului 2013, în vedereaefectuãrii plãþilor pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cãtre beneficiari.

Sursa: Guvernul României

425 milioane lei alocațipentru efectuarea plățilorcãtre beneficiari

17 aprilie 2013

Începând de luni, 22 aprilie, beneficiarii de fonduri europene contractate prin ProgramulOperaþional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) vor depune doar documentejustificative în format electronic pentru a deconta sumele aferente cheltuielilor eligibile efectuateîn cadrul proiectelor. Documentele vor fi scanate ºi vor fi depuse de beneficiari la OrganismeleIntermediare POS DRU pe CD ºi va fi încheiat un proces verbal de predare­primire a CD­ului.Este inacceptabil ca beneficiarii sã vinã cu mii de pagini când depun documentele pentru a­ºirecupera banii. Nu mai tolerez aceastã abordare în relaþia cu beneficiarii ºi am solicitat în modexpres Autoritãþii de Management POS DRU cã începând de luni, 22 aprilie, toate cererile derambursare ºi documentele aferente sã fie depuse numai în format electronic. Mai mult, înviitorul apropiat aceste documente vor fi depuse online. Efectul acestor mãsuri va fi accelerarearitmului de absorbþie a fondurilor europene ºi degrevarea beneficiarilor de o activitate inutilã, adeclarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.În prezent documentele justificative pot fi depuse doar pe suport hârtie. Când depun cereri derambursare a fondurilor UE, beneficiarii trebuie sã aducã dovezi pentru toate cheltuielile eligibileefectuate în implementarea proiectului, precum: copii ale facturilor, ale contractelor încheiate,rapoarte de activitate, listele cu experþii implicaþi în derularea proiectului. Din cauza volumuluiuriaº de documente justificative, depunerea unei cereri de rambursare înseamnã de obiceipredarea a 20­30 de bibliorafturi, iar în unele cazuri se poate ajunge chiar la 70 de bibliorafturi.Tot de sãptãmâna viitoare vor fi fãcute ºi plãþi parþiale cãtre beneficiarii care nu au depus uneledocumente justificative. Aceºtia vor primi sumele aferente cheltuielilor eligibile care vor fivalidate. Cheltuielile pentru care beneficiarii nu au depus toate documentele justificative vor fidecontate în cadrul urmãtoarei cereri de rambursare.

18 aprilie 2013

Scrisoarea despre stadiul pregãtirilor pentruperioada de programare 2014­2020 primitã deautoritãþile române de la reprezentanþiiComisiei Europene la care face referire mass­media conþinea o serie de observatii cu privirela situatia pregãtirilor prezentatã CE în lunaianuarie 2013, un moment intermediar în acestproces. Între timp, România a parcurs o seriede etape necesare pentru pregãtirea utilizãriieficiente a fondurilor europene în viitoareaperioadã de programare. Acest lucru a fostconfirmat ºi în cadrul dialogului informal cureprezentanþii Comisiei, desfãºurat pânã înprezent.

România a ținut cont de recomandările reprezentanților CE şi la prima rundăde consultări informale dintre România și Comisie, care a avut loc între 19­21martie a.c., iar evoluþiile procesului de programare au fost apreciate de cãtrereprezentanții Comisiei. Subliniem că foarte multe detalii au fost agreate decele două părți în cadrul acestei reuniuni.Începând cu luna martie 2013, partea românã a avansat în elaborareaanalizelor socio­economice. Acestea vor fi constitui baza strategiilorsectoriale, iar Comisia a recomandat statelor membre sã punã accent pecalitatea acestor analize fãrã a grãbi finalizarea strategiilor sectoriale.Angajamentul autoritãþilor române în privinþa definirii strategiilor sectorialeeste demonstrat şi de aprobarea în şedintele de Guvern din 20 și 27 martie2013, respectiv 3 aprilie a.c., a Memorandum­urilor privind elaborareadocumentelor strategice ºi îndeplinirea conditionalitatilor ex­ante,documente publicate ºi pe site­ul Ministerului Fondurilor Europene.Suplimentar, pentru a asigura utilizarea eficientã a fondurilor europenealocate României pentru perioada 2014­2020, Ministerul Fondurilor Europene

a avut consultări cu toți partenerii de dialog și numeroase întâlniri tehnice interinstituționale. Începând cu luna aprilie se desfăşoarăfocus­grupuri prin intermediul cărora sunt validate rezultatele analizelor socio­economice în condițiile în care acestea au fostelaborate pe baza datelor statistice și a studiilor existente până la această dată. Pe baza acestor analize vor fi fundamentatestrategiile care vor fi elaborate de România.Pregãtirile pentru utilizarea fondurilor europene în perioada 2014­2020 reprezintã o prioritate strategicã pentru România. În prezentare loc un dialog informal între reprezentanþii autoritãþilor române ºi cei au Comisiei Europene.Pe site­ul Ministerului Fondurilor Europene este publicat calendarul pregãtirilor pentru viitoarea perioadã de programare.

22 aprilie 2013

Am subliniat în cazul României, ca de altfel în relaþiacu toate celelalte membre, cã avem nevoie de unanumit nivel de gândire strategicã pe mãsurã ce neapropiem de perioada 2014­2020, astfel încâtinvestiþiile sã poatã fi direcþionate spre prioritãþispecifice într­un mod în care nu s­a mai întâmplatpânã acum. Vrem sã asigurãm standarde înalte decalitate pentru investiþiile pe care le facem. Vrem sãne asigurãm cã, înainte ca investiþiile sã fie aprobate,condiþiile din teren sunt întrunite. CE lucreazãîndeaproape cu România pentru a se asigura cãacest lucru se întâmplã. Dar în acest stadiu nu poatefi dat un verdict privind modul în care se descurcãRomânia. Este un proces în desfãºurare, care vaculmina în iunie cu primul draft al acordului departeneriat. Vom vedea dupã aceea cum se traduceîn planuri concrete privind fiecare program, aadãugat ea.Întrebatã dacã CE are preocupãri privind modul încare România se achitã de obligaþiile care îi revinprivind întocmirea acordului de parteneriat pentruviitoarea perioadã de programare, Shirin Wheeler arãspuns cã executivul comunitar nu a subestimatniciodatã faptul cã 'România are în faþa ei anumiteprovocãri'. Bazându­ne pe experienþa pe care oavem cu implementarea programelor din actualaperioadã, este clar cã sunt multe provocãri înainte,dar de asta lucrãm strâns cu România pentru a neasigura cã putem avea un nivel de strategie care vatrasa modul în care vom folosi fondurile în viitor.Nu vrem o abordare fragmentatã în ceea ce priveºteutilizarea fondurilor. Acesta este mesajul pe care îltransmitem tuturor statelor membre ºi România nuconstituie o excepþie, þinând în cont special deprovocãrile cu care România se confruntã în actualaperioadã de programare, a menþionat ea.

Purtãtoarea de cuvânt a comisaruluieuropean pentru politicã regionalã,Johannes Hahn, a declarat luni, pentruAGERPRES, cã procesul de elaborare astrategiei României pentru viitoareaperioadã de programare a fonduriloreuropene 2014­2020 este în curs dederulare ºi prin urmare, acum nu se poateda un verdict asupra modului în care þaranoastrã se achitã de obligaþiile care îirevin în întocmirea acordului departeneriat. Acest proces se vamaterializa în luna iunie, când Româniava trimite Comisiei Europene un primproiect al acestui acord, a precizat ShirinWheeler. Plecând de la experienþa dinactuala perioadã de programare, CE esteconºtientã de provocãrile cu care seconfruntã România, a mai spus ea.Nu comentãm în general privindcorespondenþa individualã între DG

REGIO (Direcþia Generalã PoliticãRegionalã) ºi autoritãþile române, dareste adevãrat cã existã un dialog întrecele douã pãrþi, care ar urma sãculmineze într­un acord de parteneriat,care ar trebui înaintat CE în primul sãudraft în iunie, a declarat Shirin Wheeler,despre scrisoarea menþionatã luni depresa centralã, conform cãreia un directorgeneral adjunct de departament dincadrul DG REGIO reproºa MinisteruluiFondurilor Europene cã propunereafãcutã de guvern în ceea ce priveºtestrategia pentru utilizarea banilor alocaþide Uniunea Europeanã în perioada 2014­2020 "nu întruneºte încã minimele condiþiide calitate ºi credibilitate pentru a permiteun dialog informal eficient privindviitoarele documente de programare".

MFE aratã cã angajamentul autoritãþilor române în privinþa definirii strategiilorsectoriale este demonstrat ºi de aprobarea în ºedinþele de Guvern din 20 ºi 27martie, respectiv 3 aprilie, a memorandum­urilor privind elaborarea documentelorstrategice ºi îndeplinirea condiþionalitãþilor ex­ante, documente publicate ºi pesite­ul Ministerului Fondurilor Europene. Suplimentar, pentru a asigura utilizareaeficientã a fondurilor europene alocate României pentru perioada 2014­2020,Ministerul Fondurilor Europene a avut consultãri cu toþi partenerii de dialog ºinumeroase întâlniri tehnice interinstituþionale.

23 aprilie 2013

Comisia Europeanã a decis reluarea plãþilor pe patru dincele cinci axe presuspendate în cadrul ProgramuluiOperaþional Regional (POR), ca urmare a mãsurilorimplementate de Guvernul României. Pe acest programau fost semnate aproape 3.400 de contracte definanþare, care prevãd crearea a aproximativ 20.000 delocuri de muncã.

Comisia Europeanã reia plãþile pepatru axe ale ProgramuluiOperaþional Regional

Axa Prioritarã 1 ­ Sprijinirea dezvoltãriidurabile a oraºelor ­ poli urbani decreºtereObiectiv: Creºterea calitãþii vieþii ºi creareade noi locuri de muncã, prin reabilitareainfrastructurii urbane ºi îmbunãtãþireaserviciilor urbane, inclusiv a serviciilorsociale, precum ºi prin dezvoltareastructurilor de sprijinire a afacerilor ºi aantreprenoriatului.Numãr de contracte de finanþare semnate:445

Axa Prioritarã 3 ­ Îmbunãtãþireainfrastructurii socialeObiectiv: Crearea premiselor necesarepentru asigurarea populaþiei cu serviciiesenþiale, contribuind astfel la atingereaobiectivului european al coeziunii economiceºi sociale, prin îmbunãtãþirea infrastructuriiserviciilor de sãnãtate, educaþie, sociale, ºipentru siguranþã publicã în situaþii de urgenþã.Numãr de contracte de finanþare semnate:475

Axa Prioritarã 4 ­ Sprijinirea dezvoltãriimediului de afaceri regional ºi localObiectiv: Înfiinþarea ºi dezvoltarea structurilorde afaceri de importanþã regionalã ºi localã,reabilitarea siturilor industriale ºi sprijinireainiþiativelor antreprenoriale regionale ºilocale, pentru a facilita crearea de noi locuride muncã ºi creºterea economicã durabilã.Numãr de contracte de finanþare semnate:1.747

Axa Prioritarã 5 ­ Dezvoltarea durabilã ºipromovarea turismuluiObiectiv: Valorificarea ºi promovareadurabilã a patrimoniului cultural ºi aresurselor naturale cu potenþial turistic,precum ºi îmbunãtãþirea calitãþiiinfrastructurii turistice de cazare ºi agrementîn vederea creºterii atractivitãþii regiunilor,dezvoltãrii economiilor locale ºi creãrii de noilocuri de muncã.Numãr de contracte de finanþare semnate:531

Axele pe care se reiauplãþile:

Comisia a presuspendat POR lasfârºitul lunii octombrie 2012 dincauza problemelor înregistrate înimplementare în perioada 2009­2011. În continuare, plãþile rãmânblocate pe Axa 6 a programului, pecare sunt alocate mai puþin 3% dinfondurile puse la dispoziþiaRomâniei prin POR.Decizia Comisiei Europene de adebloca patru axe importante aleacestui program demonstreazãeficienþa mãsurilor implementate deGuvernul României. În continuareeforturile Ministerului DezvoltãriiRegionale şi Administrației Publiceºi ale Ministerului FondurilorEuropene se vor concentra pentrudeblocarea integralã a acestuiprogram. În cel mai scurt timp posibilurmeazã sã fie deblocate ºiProgramul Operaþional SectorialTransport ºi Programul OperaþionalSectorial Creºterea CompetitivitãþiiEconomice, indiferent de eforturilepe care trebuie sã le depunãangajaþii ministerelor implicate, adeclarat Ministrul FondurilorEuropene, Eugen Teodorovici.

Ca urmare a reluãrii plãþilor,România va încasa pe POR peste183 de milioane de euro, sumãpentru care au fost trimise în lunamartie 2013 Comisiei Europenedocumentele necesare pentrurambursare.La sfârºitul lunii martie 2013,fondurile atrase de România prinintermediul acestui programînsumau peste 920 de milioane deeuro. Astfel, rata de absorbþie pePOR era de 24,30%, semnificativmai mare decât în cazul altorprograme operaþionale. În acelaºitimp, sumele plãtite beneficiarilorerau în valoare de 7,1 miliarde de lei(1,6 miliarde de euro), echivalentul a38% din suma alocatã României prinPOR.Fondurile alocate þãrii noastre prinintermediul Programului OperaþionalRegional sunt în valoare de 3,72miliarde de euro.

Prin intermediul celor patru axe pe care se reiau plãþile suntdisponibile aproape 80% din fondurile alocate României prinintermediul acestui program.

23 aprilie 2013

Experiența Ungariei înaplicarea opțiunilorsimplificate privind

costurile

Hunya Balazs, Director adjunct de direcție,Autoritatea de Management pentru ProgramulResurse Umane, Ungaria, a declarat la începutulprezentãrii sale: Vin dintr­o þarã micã din centrulEuropei care este obsedatã de reglementare.Dacã vorbim de regulile de elibigibiltate, la nivelnaþional avem 100 de pagini.Cu ajutorul beneficiarilor finali ºi al ONG­urilorprezente în Comitetul de Monitorizare, Ungaria aputut identifica acele aspecte ce îngreunauprocesul de implementare al proiectelor. A fostredus numãrul de documente care nu eraunecesare ºi s­ainvestit într­o bazã de dateperformantã unde proiectele pot fi identificaredupã numãrul de înregistrare. Au fost stabiliteratele fixe în urma analizãrii proiectelor ce erauimplementate în procent de 95%. Un alt criteriufolosit pentru stabilirea ratelor fixe a fostdimensiunea proiectului, întrucât nu poate fifolositã aceeaºi ratã fixã pentru toate proiecteleFSE.Considerații asupra potențialei utilizări aopțiunilor simplificate privind costurile, înimplementarea FSE în România.Conform raportului anual al Curþii Europene deConturi referitor la execuþia bugetului privindexerciþiul financiar 2011, în Europa, aproximativ70% din programele operaþionale utilizeazã celpuþin una dintre opþiunile simplificate privindcosturile. Dintre diferitele opþiuni, rata forfetarãpentru costurile indirecte ºi baremul standardpentru costurile unitare sunt cele mai utilizate.Pentru perioada de programare 2014­2020,AMPOSDRU are în vedere utilizarea de: Bareme standard pentru costurile unitare; Sume forfetare care nu depãºesc 100 000 Eurodin contribuþia publicã (Granturi); Finanþare forfetarã, stabilitã prin aplicarea unuiprocentaj la una sau mai multe categorii definitede costuri.AMPOSDRU are în vedere achiziþionarea deservicii de asistenþã tehnicã relevantã pentruacest domeniu, facilitarea de schimburi deexperienþã cu alte autoritãþi de management dinstatele membre care au aplicat costurisimplificate.Mãsurile discutate în cadrul seminarului au pusbazele conturãrii metodologiei de lucru pentruurmãtorul ciclu financiar 2014­2020, pornind dela experienþele acumulate în perioadeleanterioare de programare.

În cadrul seminarului organizat de cãtre Autoritatea de Mangement POSDRU, în data de 19 aprilie a.c.,cu tema “Extinderea utilizării opțiunilorsimplificate privind costurile în programele FSE pentru perioada 2014­2020, au fost discutate o serie de mãsuri pentru îmbunãtãþireaimplementãrii financiare a proiectelor.Vom prezenta pe scurt temele de pe agenda seminarului ºi propunerilepentru simplificarea costurilor.Opțiuni simplificate privind costurile: utilizarea în prezent și perspectivepentru 2014 – 2020 Laurent Sens – Ofițer Politici ­ DG Ocupare, AfaceriSociale și Incluziune, Comisia Europeană a prezentat pe scurt necesitateaimplementãrii costurilor simplificate.

Opþiuni simplificate privind costurile înprogramele FSE (2014­2020)

În implementarea unui proiect, obținerearezultatelor scontate ar trebui sã aibã prioritate înfața verificării facturilor şi chitanţelor. În acest senstrebuie avutã în vedere simplificarea activitãþii prinaplicarea mãsurilor pentru costuri simplificate.CE propune 3 metode pentru simplificareacosturilor:1. Rate fixe pentru costurile indirecte.2. Utilizarea costurilor unitare ­ rambursareacalculată pe baza cantităților livrate înmulțită cu uncost unitar.3. Aplicarea sumelor forfetare.Informații referitoare la simiplificarea costurilor suntdisponibile în Agenda de simplificare a CadruluiFinanciar Multianual 2014­2020 și în Regulamentul1268/2012 ­ Norme de aplicare a Regulamentului966/2012 .În 90% din cazuri, cheltuielile indirecte sunt greude verificat,de obicei nu sunt aºa de mari ºi diferãde la o þarã la alta. Prima opþiune pentrusimplificare ar putea fi costul sau tariful fix.Costurile indirecte vor fi verificate pe bazacosturilor directe, reducând, astfel timpul aferentcalculelor. O altã posibilitate este stabilirea unuinivel standard al costurilor unitare (i.e. 1 orã deinstruire livratã/ persoanã = 6 euro, în proiect aufost livrate 21.400 de ore de instruire, astfel încâtcostul instruirii la nivelul întregului proiect este21.400 x 6 euro = 128.400 euro).

Care este metodologia pentru2014­2020? Definirea clarã a unui sistem de rate fixe pentrucosturile indirecte; Compatibilitate cu regulile naþionale; Introducerea definirii costurilor directe înreglementãri; Comunicarea între autoritãþile de audit,management, de certificare; Armonizarea acþiunilor pentru programeleoperaþionale; Îmbunãtãþirea siguranþei juridice;Metodologia trebuie sã se bazeze pe datestatistice ºi/sau pe datele istorice verificate alebeneficiarilor individuali. Se pot stabili ratele fixeprin reglementãri la nivel european de exemplu:15 % din costurile directe pentru cele indirecte.Costurile de personal trebuie definite la nivelnaþional.Opțiuni simplificate privind costurile – perspectivaauditului – riscuri și beneficii ale simplicăriiFrancisco Merchan Cantos – Director Audit șiControl – DG Ocupare, Afaceri Sociale șiIncluziune, Comisia Europeanã a precizat cã unuldintre avantajele aplicãrii costurilor simplificateeste reducerea semnificativã a duratei auditului:

De ce costuri simplificate?Trebuie sã realizãm un echilibru ºi sã neasigurãm cã aceste mãsuri sunt conforme cureglementãrile. Comisia trebuie sã se axezeasupra metodologiei (metode de calcul, dateistorice) pentru ca cele trei metode sã fieimplementate. Cantos a declarat faptul cãerorile identificate în prezent pot fi eliminateprin implementarea operaþiunilor cu costurisimplificate.Juan Ignacio Gonzales Bastero – Șef Unitate Unitatea pentru Dialog Social EuropeanOcupare și Afaceri Sociale – Audit European,Comisia Europeanã, a continuat seminaruldiscutând despre audit ºi abordarea acestuiadin perspectiva aplicãrii costurilor simplificare.Auditul, spune acesta, este responsabil deverificarea modalitãþii de calcul, acorectitudinii cifrelor: Vom verifica dacãmetoda de calcul este în regulã. Vom puteacere anumite documente pentru verificareacorectitudinii. Nu vom mai audita detaliile!Obiectivul auditului va fi acela de a examinamodul de calcul. Vom verifica gradul deutilizare al costurilor simplificate, a declaratJuan Ignacio Gonzales Bastero.Experiența Belgiei în aplicarea opțiunilorsimplificate privind costurileLouis Vervloet, Director Agenția Flamandăpentru Fondul Social European, Belgia, aprezentat în partea a III­a a seminarului,exemple de bune practici privind costurilesimplificate aplicate de Belgia. Acesta aevidenþiat punctele cheie pentruimplementarea costurilor simplificate: Amascultat beneficiarii finali ºi am încercat sãaflãm ce am fãcut bine ºi ce nu cu scopul dea îmbunãtãþi sistemul. Costurile suplimentareau fost una dintre problemele identificate.Managementul financiar ar trebui sã rãmânaun aspect secundar, o modalitate de aîndeplini obiectivele.Implementarea costurilor simplificate a pornitcu aplicarea costurilor fixe. Ratele fixe au fostcalculate în 2007 atunci când reglementareaa fost elaboratã. Au fost verificate plãþile ºicosturile indirecte cu ajutorul unui sistemonline, într­o bazã de date. A fost stabilitprocentul costurilor indirecte la 12­23% dinvaloarea proiectului.Pe viitor, în urma discuþiilor cu comitetul demonitorizare,(n.r. în Belgia) se va lucra cuvalori / costuri standard, cu excepția costurilorde personal pentru cursanþi, pentru care nuexistã medii, a declarat Louis Vervloet.

Ministerul FondurilorEuropene a lansatastazi, 26 aprilie 2013,o procedurã deachiziție publică învederea atribuirii unuiAcord­cadru deprestãri servicii pentruasigurarea unorexperți care să vină însprijinul autoritățilordin sistemul demanagement alinstrumentelorstructurale.Angajarea acestor experþi urmeazã sã susþinaaccelerarea procesului de absorbþie afondurilor europene în acest an.Prin acest acord­cadru operatorii economicivor recruta și angaja temporar, experți care vorfurniza expertiză specializată Autorităților deManagement în evaluarea proiectelor depuse,verificarea cererilor de rambursare, verificareaachizițiilor publice și experți auditori care voravea ca principal scop deblocarea situațieiactuale și accelerarea absorbției fondurilor

europene alocate României pe actualaperioadã de programare a instrumentelorstructurale 2007 ­ 2013.Ministerul Fondurilor Europene și­a propus caacest acord cadru sã fie semnat în luna mai2013, pentru o perioadã de doi ani. Experþiiurmeazã sã fie plãtiþi din fonduri europenecontractate prin Programul OperaþionalAsistenþã Tehnicã.

26 aprilie 2013

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a declarat cã România a primit73 de milioane de euro pentru Programul Operaþional Sectorial DezvoltareaResurselor Umane, în cursul zilei de vineri, 26 aprilie, iar la începutul lunii maiurmeazã sã fie încasate douã tranºe aferente POS Mediu ºi ProgramuluiOperaþional Regional.Pot sã spun cã astãzi (n.r. vineri) au intrat în þarã 73 de milioane de euro, pentruProgramul Operaþional de Resurse Umane. La începutul lunii mai vor intra încãdouã tranºe aferente Planului Operaþional de Mediu, 134 de milioane de euro, iarpe Programul Operaþional Regional, deblocat zilele trecute, 183 de milioane deeuro. Deci, banii încep sã vinã de la Comisia Europeanã. Sunt foarte importanþipentru a asigura în continuare plãþile cãtre beneficiarii finali", a spus Ministrul, lafinalul seminarului Instrumente structurale, o ºansã de modernizare pentruRomânia.Totodatã, Ministrul Fondurilor Europene a subliniat cã pânã la sfârºitul acestui anvor fi trimise Comisiei Europene cereri de rambursare de 6,5 miliarde de euro. Eumerg în continuare pe ceea ce s­a spus, ºi anume 6,5 miliarde euro la final de ancereri de rambursare cãtre Comisia Europeanã pentru a evita dezangajareaautomatã. Ca un prim nivel de atins, am spus luna iunie, iulie maximum, sã avemtrimise cãtre Comisia Europeanã cereri de rambursare de 2,5 miliarde de euro, aprecizat Eugen Teodorovici.

Sursa: Agerpres

29 aprilie 2013

Acest proiect este un semnal foarte clar cã România poate ºi meritã sãderuleze proiecte cu finanþare nerambursabilã ºi reprezintã un model deurmat pentru toate proiectele finanþate prin POS Mediu, în condiþiile în careavem nevoie de astfel de iniþiative pentru a utiliza fondurile europenealocate. Prin intermediul POS Mediu trebuie sã atragem în acest an fonduriîn valoare de 1,4 milioane de euro. Mult mai important, proiectele dinaceastã categorie îmbunãtãþesc calitatea vieþii românilor ºi reprezintã unpas important în eforturile de modernizare a României, a declarat MinistrulFondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a fost prezent, astãzi, 29aprilie, la inaugurarea Staþiei de epurare ape uzate din Eforie Sud. Proiectulpentru reabilitarea ºi modernizarea acestei staþii, în valoare de aproximativ140 de milioane de lei, a fost finanþat prin intermediul ProgramuluiOperaþional Sectorial Mediu (POS Mediu), din Fondul de Coeziune ºi dinfonduri BERD. Stația are o capacitate maximă de 745 litri/secundă, iardimensionarea capacitãþii de preluare ape uzate s­a fãcut pentru 140.000populaþie echivalentã pe timp de varã ºi 69.000 populaþie echivalentã petimp de iarnã.

Lucrãrile pentru reabilitarea ºi modernizarea Staþiei de epurare din EforieSud au constat în demolarea parţială a fostei stații, mărirea capacităţii deepurare a apelor uzate, dar și în introducerea treptei terțiare de epurare,incluzând îndepãrtarea biologicã a azotului ºi fosforului, stabilizarea aerobãºi deshidratarea nãmolului. Ca urmare a introducerii treptei terþiare detratare a apelor uzate, Staþia de epurare Eforie Sud este în prezent una dincele mai moderne din România.

29 aprilie 2013

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, aparticipat la inaugurarea Staþiei de ape uzate din Eforie Sud

Organismul Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale (OIPSI) vasemna începând de azi, 29 aprilie 2013, sãptãmânal, contracte cu beneficiariiproiectelor depuse pentru operațiunile 331 – apel 2, 332 – apel 2 si 311 – apel 2 șipentru alte operațiuniDupă mai bine de doi ani de la momentul depunerii proiectelor de finanțare, 61 debeneficiari din întreaga țară (instituții publice, spitale, fundații, firme mici și mijlocii)au încheiat astăzi contracte de finanțare prin intermediul Organismului Intermediarpentru Promoarea Societății Informaționale (OIPSI). Dan Nica, ministrul pentruSocietatea Informațională, a semnat în prezența mass­media contracte în valoarede 49,5 milioane de lei. Acesta și­a cerut scuze public, în numele fostei conduceria Ministerului, pentru întârzierile înregistrate la evaluarea proiectelor, care aurămas nedeschise încă din decembrie 2010 și până în 2012.Din totalul de aproximativ 2500 de proiecte neevaluate, pentru 1870 dintre acesteava fi finalizat procesul de evaluare pânã pe 15 mai 2013, cu ajutorul firmelor cãtrecare au fost externalizate aceste servicii, coordonate de cãtre OIPSI. Pânã lasfârșitul lunii mai 2013, urmează să fie finalizată evaluarea a încă 600 de proiecte,care vor fi pregãtite pentru încheierea contractelor.Semnarea contractelor se va face săptămânal, în funcție de ritmul în carebeneficiarii vor aduce actele necesare, unele dintre acestea având un timp maiîndelungat de eliberare de către autoritățile statului sau bănci. Ministrul Dan Nica aatras atenția cu această ocazie asupra faptului că 99% dintre cererile derambursare sunt completate greșit și a invitat beneficiarii să consulte site­ul OIPSIpentru a putea evita cele mai frecvente erori, care pot întârzia semnarea unuicontract cu pânã la 5 zile lucrãtoare.Din 15 decembrie 2012 și până în prezent, prin intermediul OIPSI au fost semnate184 de contracte in valoare de 162.442.036 lei. Printre beneficiarii care au semnatcontracte cu OIPSI începând încă din 18 decembrie 2012 se află și 19 spitale dinîntreaga țară: Brașov, Mureș, Galați, Iași, Bacău, Dolj, Gorj, Vâlcea. Cea mai marevaloare de proiect evaluatã în aceastã perioadã este de aproximativ 154 milioanede lei.

Proiectele din fondurieuropene aferente domeniului

IT&C au fost deblocate

În prezent, sunt externalizate pentrurambursare 300 de cereri în valoaretotalã de 173 milioane lei, proces careva fi finalizat până la sfârșitul lunii iunie.Cea mai veche cerere de rambursaredin acest lot de 300 este din aprilie 2011și aparține UAT Târgu­Mureș. Și pentrurestul cererilor de rambursare vor ficontractate servicii externe.Demararea procesului de contractare afost posibilã datoritã eforturilorconcentrate din ultimul an de a recuperaîntârzierile acumulate în anii anteriori șicare duseserã la blocarea procesului.Pentru nu risca pierderea fondurilorpuse la dispoziție de ComisiaEuropeanã, serviciile de evaluare aufost externalizate de cãtre OIPSI,folosindu­se finanțările aferentecomponentelor de asistență tehnică.Contractele de externalizare a serviciilorde evaluare au început în data de 15februarie 2013, dupã finalizarealicitațiilor deschise în acest sens în lunaiulie 2012.Organismul Intermediar pentruPromovarea Societãþii Informaþionale(OIPSI) este organizat la nivel dedirecþie generalã în cadrul Ministeruluipentru Societatea Informațională, avândca scop gestionarea proiectelorfinanþate din Fonduri Structurale îndomeniul TIC, prin implementareaoperaþiunilor Axei III din ProgramulOperaþional Sectorial CreºtereaCompetitivitãþii Economice. OIPSIasigurã suport companiilor sauautoritãþilor publice româneºti interesatesã elaboreze proiecte în domeniul TIC.

Bd. Mircea Voda, nr. 44,

Intrarea C, Sector 3,

Bucureºti

contact.minister@fonduri­ue.ro

021.302.53.00

021.302.53.37

www.fonduri­ue.ro

COORDONATOR PROIECT: DIANA GHERGHIȚĂ­MIHĂILĂ

Consilier Cabinet ministru pe probleme de New Media