ministerul turismului -...

MINISTERUL TURISMULUI

Anexa la Ordinul ...

Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare

2

CUPRINS

Titlul I - MISIUNEA, ROLUL, ATRIBUŢIILE ŞI STRUCTURA MINISTERULUI TURISMULUI 3

Capitolul 1- Dispoziţii generale…………………………………………………………………………………. 3 Capitolul 2 - Atribuţiile Ministerului Turismului............................................ 5 Capitolul 3 - Structura organizatorică a Ministerului Turismului....................... 10 Capitolul 4 - Principalele relații funcționale ale Ministerului Turismului............... 11

Titlul II – CONDUCEREA MINISTERULUI........................................................ 12

Capitoul 1 - Ministrul ………………………………………………………………………………………………. 12

Capitolul 2 - Secretarii de stat ....................................................................................... 13

Capitolul 3 – Înalţii funcţionari publici....................................................... 14 Titlul III – CATEGORII DE PERSONAL........................................................... 15

Capitolul 1 – Dispoziţii generale............................................................... 15

Capitolul 2 – Personalul de conducere. Atribuţii generale................................ 15

Capitolul 3 – Personalul de execuţie. Atribuţii generale.................................. 20

Capitolul 4 – Alte categorii de personal. Atribuţii generale.............................. 22

Titlul IV – STRUCTURI PERMANENTE DE LUCRU LA NIVELUL MINISTERULUI............. 23

Capitolul 1 - Consiliul Consultativ al Turismului............................................ 23

Capitolul 2 – Colegiul ministerului............................................................ 23

Titlul V – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ..................................................... 24

Capitolul 1 – Dispoziţii comune................................................................ 24

Capitolul 2 – Cabinetele demnitarilor ........................................................ 24

Capitolul 3 – Compartimentul Audit Intern................................................... 26

Capitolul 4 – Compartimentul Corp Control ................................................. 30

Capitolul 5 – Compartimentul Informații Clasificate........................................ 35

Capitolul 6 – Unitatea de Politici Publice..................................................... 37

Capitolul 7 - Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică…………………….………………………. 38

Capitolul 8 Direcția marketing și promovare turistică………………………………………………. 52

Capitolul 9 - Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare 58

Capitolul 10 – Directia Control…………………………………………………………………………………….. 70

Capitolul 11 – Direcţia Autorizare și Monitorizare………………………………………………………. 73

Capitolul 12 – Direcţia Juridică și Relația cu Parlamentul………………………………………….. 79

Capitolul 13 – Directia Economico-Financiară și Servicii Interne………………………………… 84

Capitolul 14 - Biroul achiziții publice………………………………………………………………………… 97

Capitolul 15 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice……………………………………………….. 99

Capitolul 16 - Biroul Administrare Societăţi………………………………………………………………… 103

Titlul VI – DISPOZIŢII FINALE..................................................................... 116


3

Titlul I - MISIUNEA, ROLUL, ATRIBUŢIILE ŞI STRUCTURA MINISTERULUI TURISMULUI

Capitolul 1 - Dispoziţii generale

Art. 1 (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare este un instrument de

reglementare şi de management care detaliază caracteristicile organizaţionale specifice

ale Ministerului Turismului, fiind creat cadrul intern necesar realizării prerogativelor

Ministerului Turismului, conform prevederilor legale.

(2) Ministerul Turismului este organizat şi funcţionează potrivit dispoziţiilor Hotărȃrii

Guvernului nr. 24/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Turismului, cu

modificările şi completările ulterioare.

(3) Ministerul Turismului este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu

personalitate juridică, care se organizează şi funcţionează în subordinea Guvernului.

(4) Ministerul Turismului aplică strategia şi Programul de guvernare în domeniul turismului

în concordanţă cu cerinţele economiei de piaţă şi pentru stimularea iniţiativei operatorilor

economici din domeniul de competenţă.

Misiunea Ministerului Turismului este de a asigura cadrul strategic pentru

dezvoltarea unui turism naţional durabil, sustenabil pe termen lung, echitabil

social şi etic pentru colectivităţile locale, sigur pentru consumatori şi în

acelaşi timp competitiv, generator al creşterii economice, incluziunii sociale şi

ocupării forţei de muncă.

Totodată, misiunea Ministerului Turismului este de a asigura turiştilor

standarde ridicate în furnizarea serviciilor turistice prin organizarea,

autorizarea şi controlul activităţilor din turism precum şi de a poziţiona

Romȃnia pe harta turistică a lumii, prin instrumente specifice de marketing şi

promovare, ca destinaţie turistică atractivă, recunoscută pe plan internaţional

pentru resursele sale naturale bogate şi nealterate, precum şi pentru

moştenirea culturală unică.


4

Art. 2 - (1) În scopul realizării obiectivelor din domeniul său de activitate, Ministerul

Turismului exercită următoarele funcţii:

a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a

Programului de guvernare, precum şi elaborarea strategiilor, politicilor publice şi a

programelor în domeniile coordonate;

b) de reglementare şi sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ şi

instituţional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniile sale de

responsabilitate, precum şi din alte domenii conexe: restructurarea şi, după caz,

privatizarea operatorilor economici care funcţionează sub autoritatea sa;

c) de reprezentare, prin care se asigură, în condiţiile legii, în numele statului român şi

al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi extern, inclusiv în privinţa

afacerilor europene, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 379/2013

privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de gestionare a afacerilor

europene în vederea participării României la procesul decizional al instituţiilor Uniunii

Europene şi pentru completarea art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 8/2013

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe, în domeniul său de

activitate;

d) de aplicare a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană

pentru domeniile sale de responsabilitate;

e) de autoritate de stat:

1. prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării unitare şi respectării

reglementărilor legale în domeniul său de activitate;

2. prin care se realizează controlul asupra unităţilor aflate sub autoritatea sa, în

vederea asigurării respectării prevederilor legale;

f) de administrare a proprietăţii statului, prin care se asigură administrarea

proprietăţii publice şi private a statului, precum şi gestionarea serviciilor pentru care

statul este responsabil din domeniile coordonate;

g) de coordonare la nivel naţional, în colaborare cu celelalte autorităţi interesate, a

activităţilor referitoare la relaţiile economice internaţionale, fluxurile comerciale şi

cooperarea economică în domeniile coordonate;

h) de promovare a destinaţiilor turistice naţionale;

i) de absorbţie a fondurilor acordate de Uniunea Europeană în domeniile sale de

responsabilitate;

j) de colaborare cu partenerii sociali.


5

(2) Aducerea la îndeplinire a funcţiilor Ministerului Turismului se realizează prin

desfăşurarea activităţii specifice la nivelul fiecărei structuri din cadrul ministerului, în

conformitate cu atribuţiile care le revin, potrivit actelor normative, prevederilor

prezentului regulament şi ordinelor Ministrului Turismului.

Capitolul 2 - Atribuţiile Ministerului Turismului

Art. 3 - În realizarea funcţiilor sale, Ministerul Turismului exercită, în domeniile sale de

activitate, următoarele atribuţii generale:

1.iniţiază, elaborează şi promovează proiecte de acte normative, coordonează şi

controlează aplicarea acestora în domeniul de competenţă şi avizează proiectele de acte

normative ale altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;

2.fundamentează şi propune proiectul de buget pentru alocarea resurselor financiare

necesare funcţionării sale şi urmăreşte execuţia bugetului pentru activităţile din domeniul

său de activitate, urmăreşte proiectarea şi realizarea investiţiilor;

3.asigură administrarea proprietăţii statului în domeniul coordonat, în condiţiile legii

4.elaborează politici publice privind domeniile sale de responsabilitate, pe care le supune

aprobării Guvernului, în condiţiile legii;

5.participă la fundamentarea şi la elaborarea strategiei şi a programului de reforme

economico-sociale ale Guvernului, fundamentează, promovează şi asigură aplicarea

politicii stabilite în conformitate cu Programul de guvernare în domeniul său de activitate;

6.iniţiază, negociază şi participă, din împuternicirea Guvernului, în condiţiile legii, la

încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale de natură economică sau

propune întocmirea procedurilor de aderare la aceste convenţii ori acorduri, pentru

domeniul coordonat;

7.reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în

conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri

stabilite în acest scop, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din

alte state şi cu organizaţii regionale şi internaţionale conform atribuţiilor pe domeniile de

activitate, asigură reprezentarea pe plan intern şi internaţional în domeniile sale de

activitate;

8.sprijină activitatea asociaţiilor profesionale, patronale şi sindicale din domeniile sale de

activitate şi asigură dialogul permanent cu acestea, cu mass-media şi cu societatea civilă,

în scopul informării reciproce şi al perfecţionării cadrului legislativ existent;

9.asigură relaţia cu Parlamentul, Consiliul Economic şi Social şi exponenţi ai societăţii

civile, în problemele specifice domeniului;


6

10.elaborează, actualizează şi implementează permanent sistemul informatic în domeniile

coordonate;

11. transpune și creează cadrul juridic pentru aplicarea directă a legislației Uniunii

Europene, implementează şi monitorizează aplicarea legislaţiei Uniunii Europene şi

elaborează ghiduri pentru implementarea legislaţiei Uniunii Europene, în domeniile

coordonate;”

12. asigură participarea și elaborează pozițiile României în procesul de negociere și

adoptare a inițiativelor la nivel european, în domeniul său de activitatea, potrivit

prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 34/2017 privind organizarea şi funcţionarea

Sistemului naţional de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la

procesul decizional al instituţiilor Uniunii Europene;

13. coordonează implementarea Directivei 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieței

interne, respectiv a aspectelor referitoare la piața unică a serviciilor în domeniul său de

activitate, în raport cu demersurile derulate de către Comisia Europeană;”

14. gestionează resursele financiare în domeniile coordonate şi controlează modul de

utilizare a acestora;

13.asigură protecţia informaţiilor clasificate, prevenirea şi combaterea terorismului, în

condiţiile legii;

14.realizează activităţi de control operativ la operatorii economici din domeniile de

competenţă, în vederea asigurării respectării prevederilor legale;

15.colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii

profesionale a personalului din sistemul său;

16.organizează seminare şi cursuri de pregătire profesională de specialitate în domeniile

coordonate;

17.asigură implementarea obligaţiilor derivând din implementarea Strategiei naţionale

anticorupţie;

18.elaborează şi monitorizează procesul de soluţionare a petiţiilor, precum şi a solicitărilor

de informaţii publice, care se înscriu în sfera sa de competenţă, în conformitate cu

prevederile legale;

19.elaborează legislaţia în domeniul ajutorului de stat pentru domeniile de

responsabilitate şi notifică ajutorul de stat pentru care ministerul are calitatea de furnizor

de ajutor de stat;

20.eliberează certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, în

condiţiile legii;


7

21.stimulează relaţiile cu camerele de comerţ şi industrie şi cu asociaţiile profesionale în

domeniile coordonate;

22.asigură implementarea şi managementul proiectelor şi programelor în domeniile sale de

responsabilitate;

23.iniţiază, propune, implementează, coordonează şi monitorizează acţiuni în domeniul

reducerii barierelor administrative.

Art. 4. - Ministerul Turismului exercită următoarele atribuţii specifice:

1. elaborează şi implementează în domeniul turismului Strategia naţională de dezvoltare

turistică, strategii de dezvoltare şi soluţii de reformă privind evoluţia sectorului şi

atragerea investitorilor, politici de promovare şi dezvoltare a turismului;

2. elaborează, aprobă şi implementează planuri de dezvoltare a infrastructurii turistice;

3. organizează şi realizează activitatea de promovare turistică a României atât pe piaţa

internă, cât şi pe pieţele internaţionale;

4. îndeplineşte rolul de autoritate naţională responsabilă cu elaborarea, coordonarea şi

implementarea programului pentru definirea şi promovarea brandului turistic naţional, în

scopul creării unei imagini pozitive a României;

5. autorizează operatorii economici şi personalul de specialitate din turism, respectiv

licenţiază agenţiile de turism, clasifică structurile de primire turistice, omologhează

pârtiile, traseele de schi şi traseele turistice montane, brevetează şi atestă personalul de

specialitate, avizează capacitatea instituţională şi eficacitatea educaţională în domeniul

formării profesionale, autorizează plajele turistice şi activităţile din industria de

agrement, acreditează centrele naţionale de informare şi promovare turistică;

6. exercită toate drepturile ce decurg din calitatea de acţionar al statului privind

administrarea, restructurarea, privatizarea, postprivatizarea şi reorganizarea şi, după caz,

lichidarea operatorilor economici cu capital de stat din domeniul turismului, exercitând

calitatea de instituţie publică implicată şi autoritate tutelară, în condiţiile legii, sens în

care:

a) administrează participaţiile deţinute la societăţile reglementate

de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, împuternicindu-i pe reprezentanţii săi în adunarea generală a acţionarilor să

acţioneze pentru creşterea competitivităţii şi eficienţei economice a acestor societăţi şi

companii, pentru restructurarea şi pregătirea acestora pentru privatizare;

b) desfăşoară activităţile de privatizare, potrivit legii, şi activităţi de urmărire a

contractelor de privatizare;

c) iniţiază, după caz, lichidarea societăţilor neprofitabile;


8

d) monitorizează, potrivit legii, aplicarea măsurilor pe perioada de administrare

specială şi supraveghere financiară a operatorilor economici cu capital de stat din

portofoliul propriu.

7. atestă ca staţiuni turistice de interes local sau naţional localităţi sau părţi de localităţi,

la solicitarea autorităţilor publice locale;

8. organizează evidenţa, atestarea şi monitorizarea valorificării şi protejării patrimoniului

turistic, conform legii;

9. urmăreşte mediatizarea şi aplicarea în practică a acordurilor guvernamentale în

domeniul turismului, în care sunt prevăzute acţiuni de cooperare economică internaţională

la care ministerul este parte;

10. urmăreşte evoluţia politicilor Uniunii Europene în domeniul turismului şi propune

măsuri pentru adaptarea politicilor României la acestea;

11. asigură îndeplinirea obligaţiilor care îi revin din reglementările europene, precum şi

activităţile desfăşurate de partea română în cadrul instituţiilor Uniunii Europene, în

domeniul turismului;

12. urmăreşte derularea activităţii organismului intermediar aferent derulării programelor

finanţate din fonduri europene;

13. aprobă, în condiţiile legii, înfiinţarea şi atribuţiile reprezentanţelor şi unităţilor

teritoriale cu sediul în ţară;

14. solicită şi primeşte de la celelalte autorităţi publice, în condiţiile legii, informări,

analize, rapoarte, sinteze pe probleme ce ţin de dezvoltarea sectorului turismului;

15. elaborează strategiile şi planurile de acţiune aferente domeniului turismului;

16. elaborează criteriile, priorităţile şi procedurile necesare în vederea desfăşurării

programelor şi proiectelor activităţilor specifice, după caz;

17. derulează sau coordonează programe şi proiecte cu finanţare externă, prin înfiinţarea

de unităţi de management de proiect;

18. participă, împreună cu alte organe ale administraţiei publice de specialitate, la

elaborarea şi implementarea politicilor, proiectelor şi programelor de cercetare, inovare şi

transfer de tehnologie în domeniile sale de activitate;

19. coordonează cooperarea în cadrul programelor şi studiilor Uniunii Europene, ale

Organizaţiei Mondiale a Turismului şi ale Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare

Economică a proiectelor şi programelor din domeniul turismului, precum şi în cadrul

acordurilor bilaterale interguvernamentale încheiate de România în acest domeniu;


9

20. identifică metode de îmbunătăţire a activităţilor în domeniu, pentru asigurarea

transparenţei administrative, elaborării şi implementării unor coduri de bune practici,

încurajarea şi sprijinirea iniţiativei private;

21. urmăreşte promovarea unui mediu de afaceri în domeniul coordonat, stimulativ,

concurenţial, corect şi integru, prin coordonarea aplicării următoarelor măsuri:

a) organizarea de consultări publice periodice cu privire la implementarea Strategiei

naţionale anticorupţie şi a celorlalte politici publice cu impact asupra turismului;

b) cunoaşterea şi aplicarea de bune practici internaţionale ori standarde în

implementarea programelor proprii;

22. organizează evenimente/întâlniri cu reprezentanţi ai instituţiilor publice, private,

organizaţiilor guvernamentale şi neguvernamentale, naţionale şi internaţionale, precum şi

congrese, colocvii şi alte acţiuni similare, în ţară şi străinătate, în domeniul turismului;

23. participă la manifestări expoziţionale de turism în ţară şi în străinătate, organizează

vizite educaţionale de informare, precum şi evenimente şi misiuni cu rol în creşterea

circulaţiei turistice în România sau cu impact în creşterea notorietăţii României ca

destinaţie turistică, în ţară şi în străinătate, sau participă în calitate de coorganizator

împreună cu asociaţiile profesionale, patronale şi organizaţiile neguvernamentale cu

activitate în domeniul turismului, autorităţile administraţiei publice locale şi centrale, cu

alte entităţi ce desfăşoară activitate în domeniul turismului, în cadrul cărora se pot

organiza deplasări pentru reprezentanţii mass-mediei;

24. organizează activităţi de promovare prin producţie/coproducţie de emisiuni TV şi

radio;

25. stabileşte, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale care au

atribuţii în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorică, arhitecturală

sau peisagistică, măsuri pentru valorificarea turistică, precum şi măsuri pentru integrarea

acestora în acţiunile de modernizare a localităţilor şi a zonelor aferente;

26. efectuează controlul activităţilor din turism şi din industria de agrement, conform

legislaţiei în vigoare;

27. efectuează controlul calităţii serviciilor din turism şi din industria de agrement;

28. monitorizează derularea investiţiilor pentru proiectele din domeniile sale de activitate

pe care ministerul le finanţează;

29. coordonează programele de asistenţă acordată de Organizaţia Mondială a Turismului şi

de alte organisme internaţionale;

30. coordonează, împreună cu Ministerul Educaţiei Naţionale, procesul de instruire din

instituţii de învăţământ în domeniul turismului;


10

31. coordonează, împreună cu Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, programe naţionale şi

judeţene de reconversie profesională în meseriile specifice activităţii turistice;

32. realizează politica de promovare şi dezvoltare a turismului pe baza programului anual

de marketing şi promovarea turismului şi a programului de dezvoltare a produselor

turistice;

33. avizează documentaţiile de urbanism privind zonele şi staţiunile turistice, precum şi

documentaţiile privind construcţiile în domeniul turismului, conform legii;

34. coordonează gestionarea fondurilor guvernamentale alocate pentru investiţiile

realizate în parteneriat cu autorităţile publice locale.

Capitolul 3 - Structura organizatorică a Ministerului Turismului

Art. 5. Structura organizatorică a Ministerului Turismului cuprinde:

1. Ministru

2. Cabinet ministru

3. Secretari de Stat

4. Cabinete Secretari de Stat

5. Secretar General

6. Secretar General Adjunct

7. Colegiul Ministerului Turismului

8. Corp control (compartiment)

9. Audit intern (compartiment)

10. Informații clasificate (compartiment)

11. Unitatea de Politici Publice(compartiment)

12. Directia Investiţii şi Dezvoltare Publică

13. Directia Marketing şi Promovare Turistică

14. Direcţia Relaţii Internaţionale, Afaceri Europene şi Fonduri Comunitare

15. Direcţia Control

16. Direcţia Autorizare şi Monitorizare

17. Biroul Administrare Societați

18. Direcția Juridica si Relatia cu Parlamentul

19. Directia Economico-Financiară şi Servicii Interne

20. Biroul Resurse Umane si Relații Publice

21. Biroul Achiziții Publice.

Art. 6. -(1) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului, se pot organiza

servicii, birouri, compartimente, programe și colective temporare, unității de

implementare a proiectului şi unitații de management al proiectului şi se pot stabili

numărul total, numărul posturilor de conducere și numărul posturilor de execuție, în

condițiile legii, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.


11

(2) În cadrul Ministerului funcţionează reprezentanţe şi unităţi teritoriale cu sediul în ţară,

structuri fără personalitate juridică, a căror înfiinţare şi ale căror atribuții se stabilesc prin

ordin al Ministrului Turismului.

(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Turismului aprobat

de Hotărârea Guvernului nr. 24/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerul

Turismului, cu modificările și completările ulterioare, este de 183, exclusiv demnitarii și

posturile aferente cabinetelor demnitarilor.

(4) Statul de funcţii, structura organizatorică detaliată a posturilor pe compartimente

pentru aparatul propriu al Ministerului Turismului, încadrarea personalului, precum și

regulamentul de organizare și funcţionare se aprobă prin ordin al ministrului turismului.

Capitolul 4 – Principalele relaţii funcţionale ale Ministerului Turismului

Art. 7 (1) Principalele tipuri de relaţii şi modul de stabilire al acestora în cadrul

Ministerului Turismului sunt:

A) Relaţiile de autoritate ierarhice

- subordonare a ministrului turismului faţă de Guvern;

- subordonare a secretarilor de stat, a secretarului general şi a secretarului general

adjunct faţă de ministrul turismului

- subordonarea întregului personal al ministerului faţă de ministru;

- subordonarea directorilor, şefilor de serviciu, şefilor de birou şi coordonatorilor,

după caz, ai compartimentelor din structura de organizare a Ministerului Turismului

faţă de demnitari, respectiv faţă de înalții funcționari publici, conform

competenţelor stabilite de legislatia în vigoare şi a ordinelor ministrului turismului de

delegare de competenţe

- subordonarea şefilor de servicii ori birouri faţă de directori, după caz;

- subordonarea personalului de execuţie faţă de personalul de conducere.

B) Relaţiile de autoritate funcţionale se stabilesc de către compartimentele Ministerului

Turismului specializate într-un anumit domeniu, cu unităţile aflate sub autoritatea

ministerului sau cu alte compartimente din cadrul acestuia, pe baza competenţelor

acordate de ministru şi în limitele dispoziţiilor legale, constând în intervenţii în sfera

ierarhiei prin recomandări şi precizări. Relaţiile de autoritate se pot stabili ca urmare a

mandatului acordat de către ministru (delegare de sarcini, autoritate şi responsabilităţi)

unor persoane sau colective în vederea soluţionării unor probleme complexe din un anume

domeniu de activitate.

C) Relaţiile de cooperare se stabilesc între compartimentele Ministerului Turismului

situate pe acelaşi nivel ierarhic sau între acestea şi compartimentele corespondente din


12

cadrul unităţilor aflate sub autoritatea Ministerului Turismului în orice mod. În cadrul

relaţiilor de cooperare interne, direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele din cadrul

Ministerului Turismului au obligaţia de a primi şi răspunde cu celeritate la solicitări, în

limita competenţei stabilite prin normele legale şi prezentul regulament. Relaţiile de

cooperare exterioare, respectiv între Ministerul Turismului şi entităţi ce desfăşoară

activităţi în domeniul de activitate al ministerului ori cu implicaţii în acestea, sau relaţii

între compartimente ale Ministerului Turismului şi compartimente similare din celelalte

ministere, din organe ale administraţiei de stat etc., se stabilesc numai pe baza atribuţiilor

de serviciu încredinţate, a competenţelor acordate de ministru şi în limitele dispoziţiilor

legale.

D) Relaţiile de reprezentare în limitele dispoziţiilor legale şi a mandatului dat de ministru

(ordin al ministrului) compartimentelor Ministerului Turismului (sau cu delegaţie de

autoritate, unor persoane din cadrul acestora) care reprezintă Ministerul Turismului în

relaţiile cu celelalte ministere, alte organe ale administraţiei de stat centrale sau locale,

organe sau organisme din ţară sau străinătate.

E) Relaţiile de control se stabilesc între compartimentele specializate (ex.: Audit public

intern, Corp control) conform competenţelor sau a mandatului acordat de ministru şi

celelalte structuri din cadrul Ministerului Turismului sau unităţile aflate sub autoritatea

acestuia.

Titlul II – CONDUCEREA MINISTERULUI

Capitolul 1 – Ministrul

Art. 8 - Ministrul Turismului conduce întreaga activitate a ministerului, îl reprezintă şi îl

angajează în raporturile cu alte ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice

centrale, cu alte autorităţi, instituţii publice şi organizaţii centrale şi locale, cu instituţiile

Uniunii Europene şi cu alte organizaţii internaţionale, cu alte persoane fizice şi juridice, din

ţară şi din străinătate precum şi în justiţie şi în raporturile cu celelalte organe

jurisdicţionale.

Art.9 - (1) Ministrul turismului are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile

legii.

(2) Ministrul Turismului poate delega calitatea de ordonator principal de credite, în

condiţiile legii, prin ordin, secretarului general, secretartului general adjunct sau altor

persoane împuternicite în acest scop, cu excepţia conducătorilor structurilor financiar-

contabile. Prin actul de delegare, se vor preciza competenţele delegate şi condiţiile

delegării acestora.

Art.10 - (1) Conform Legii 90/2001, privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României

şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul îndeplineşte, în

domeniile de competenţă ale ministerului, următoarele atribuţii generale:


13

a) organizează, coordonează şi controlează aplicarea legilor, ordonanţelor şi hotărârilor

Guvernului, a ordinelor şi instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de

autoritate şi a principiului autonomiei locale a instituţiilor publice şi a agenţilor economici;

b) iniţiază şi avizează proiecte de lege, ordonanţe, hotărâri ale Guvernului, în condiţiile

stabilite prin metodologia aprobată de Guvern ;

c) acţionează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei de

dezvoltare economico-socială a Guvernului;

d) fundamentează şi elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează

Guvernului;

e) urmăreşte proiectarea şi realizarea investiţiilor din sistemul ministerului, în baza

bugetului aprobat;

f) reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în

conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri

stabilite în acest scop şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din

alte state şi cu organizaţii internaţionale ce interesează domeniul lor de activitate;

g) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Preşedintelui României sau a Guvernului, în

condiţiile legii, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau

propune întocmirea formelor de aderare la cele existente ;

h) urmăreşte şi controlează aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care

România este parte şi ia măsuri pentru realizarea condiţiilor în vederea integrării în

structurile europene sau în alte organisme internaţionale;

i) coordonează şi urmăreşte elaborarea şi implementarea de politici şi strategii în

domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;

j) avizează, în condiţiile legii, înfiinţarea organismelor neguvernamentale şi cooperează cu

acestea în realizarea scopului pentru care au fost create ;

k) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii

profesionale a personalului din sistemul ministerului;

l) aprobă, după caz, editarea publicaţiilor de specialitate şi informare.

(2) Ministrul turismului îndeplineşte în domeniul său de activitate, atribuţiile specifice

prevăzute de Hotărȃrea Guvernului nr. 24/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerul

Turismului precum şi alte atribuţii specifice stabilite prin acte normative.

Art.11 - (1) Ministrul turismului poate numi prin ordin un înlocuitor, pentru o perioadă

determinată, dintre secretarii de stat.

(2) Ministrul turismului poate delega prin ordin oricare dintre atribuţiile de conducere,

reprezentare şi angajare a ministerului, în primul rând, secretarilor de stat, secretarului

general sau secretarului general adjunct.

(3) Pentru lucrările din activitatea curentă care nu impun luarea unei decizii la nivelul

conducerii ministerului, delegarea altor atribuţii din competenţa ministrului turismului

poate fi dispusă prin ordin al acestuia, directorilor şi altor categorii de personal din cadrul

ministerului.

Art. 12 - În exercitarea atribuţiilor sale ministrul turismului emite ordine şi instrucţiuni,

care pot avea caracter normativ sau individual.

Capitolul 2 – Secretarii de stat


14

Art. 13 - Ministrul turismului este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de doi

secretari de stat.

Art. 14 - Atribuţiile secretarilor de stat, domeniile de competență, programele, proiectele

şi structurile organizatorice coordonate de aceştia se stabilesc prin ordin al ministrului

turismului.

Art. 15 - În cazul în care unul dintre secretarii de stat nu îşi poate exercita atribuţiile

curente, atribuţiile sale vor fi preluate de celălalt secretar de stat sau de o altă persoană

desemnată prin ordin de către ministru.

Art.16 - (1)Secretarii de stat răspund de activitatea structurilor pe care le coordonează,

stabilite prin ordin al ministrului turismului.

(2) Secretarii de stat semnează toate documentele corespunzătoare domeniilor coordonate,

(3) Secretarii de stat au obligaţia de a prezenta ministrului, informări periodice precum şi

ori de câte ori apar elemente noi în legătură cu atribuţiile şi competenţele care le-au fost

stabilite.

Capitolul 3 – Înalţii funcţionari publici

Art. 17 - (1) Secretarul general al ministerului şi secretarul general adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi, în condiţiile legii, prin decizia primului - ministru.

(2) Înalții funcționari publici asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea

conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.

(3) Înalții funcționari publici răspund de buna funcţionare a activităţilor cu caracter

funcţional din cadrul ministerului, ori a altor activități, desfăşurate prin compartimente

aflate în directa lor coordonare, stabilite prin ordin al ministrului turismului.

(4) Înalții funcționari publici semnează toate documentele corespunzătoare domeniilor

coordonate, stabilite prin ordin al ministrului turismului.

Art. 18 - (1) Atribuţiile generale ale secretarului general sunt următoarele:

1. coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor compartimentelor din minister;

2. colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu înalţi funcţionari publici de la nivelul altor autorităţi publice, în probleme de interes comun;

3. primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;

4. transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;

5. urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de minister;

6. monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;


15

7. coordonează întregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor;

8. evaluează modul şi gradul de realizare a sarcinilor transmise compartimentelor ministerului;

9. coordonează raporturile ce trebuie stabilite cu celelalte ministere, cu organele administraţiei publice centrale şi locale şi ţine legătura cu directorii generali, directorii şi şefii celorlalte compartimente din aparatul ministerelor şi îl informează pe ministru asupra problemelor a căror rezolvare necesită intervenţia conducerii ministerului;

10. reprezintă ministerul, pe baza împuternicirii dată de ministru, în faţa autorităţilor publice, persoanelor juridice şi persoanelor fizice;

11. îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de ministru.

(2) In realizarea atribuţiilor ce îi revin, secretarul general este ajutat de sercretarul general adjunct.

Art. 19 - Atribuţiile cu caracter specific, domeniile de competență, programele, proiectele şi structurile organizatorice coordonate de către secretarul general şi secretarul general adjunct sunt stabilite prin ordin al ministrului turismului.

Titlul III – CATEGORII DE PERSONAL

Capitolul 1 – Dispoziţii generale

Art. 20 În cadrul Ministerului Turismului îşi desfăşoară activitatea următoarele categorii de

personal:

a) funcţionari publici:

- funcţii publice generale, funcţii publice specifice, precum și înalți funcționari

publici conform Legii 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată2,

cu modificările completările ulterioare;

- funcţii publice specifice de manager public, conform Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 92/2008 privind statutul funcţionarului public denumit manager

public, cu modificările şi completările ulterioare.

b) personal contractual:

- personal contractual, conform Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind

organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală aprobată prin

Legea 760/2001, cu modificările si completările ulterioare;

- personal contractual, conform Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat, cu


(2) Personalul contractual nu poate desfăşura activităţi care implică exercitarea

prerogativelor de putere publică, aşa cum sunt definite la art. 2 din Legea nr. 188/1999, cu

excepţia situaţiilor expres prevăzute de acte normative speciale.


16

Capitolul 2 – Personalul de conducere. Atribuţii generale

Art. 21 - (1) Conducerea structurilor din cadrul Ministerului Turismului este asigurată de

personalul de conducere, respectiv de către directori, şefi de serviciu, şefi de birou ori, în

lipsa acestora, de coordonatori desemnaţi prin ordin al ministrului, care planifică,

organizează, coordonează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii pe care

o conduc şi asigură buna colaborare cu alte structuri organizatorice.

(2) În vederea asigurării continuității activității structurilor din cadrul ministerului,

personalul de conducere are obligația întocmirii un plan de substituire a personalului, în

cazul absenţelor acestuia.

(3) personalul de conducere coordonează procesul de urmărire a implementării

recomandărilor din rapoartele de audit întocmite de compartimentul audit intern sau de

auditorii externi;

Art.22 - Personalul de conducere are obligatia de a lua măsuri pentru implementarea şi

ȋmbunătăţirea sistemului de control intern managerial din cadrul Ministerului Turismului,

conform Codului controlului intern managerial aprobat prin Ordinul Secretariatului General

al Guvernului nr. 400/2015, cu modificările şi completările ulterioare. In acest sens,

conducătorii structurilor organizatorice au următoarele obligaţii principale:

- de a stabili obiectivele specifice ale structurii pe care o conduc,

- de a stabili acţiunile, activităţile şi indicatorii de performanţă şi de rezultat

pentru realizarea obiectivelor specifice,

- de a evalua şi prioritiza riscurile, care pot afecta atingerea obiectivelor specifice

şi de a lua măsuri pentru menţinerea riscurilor ȋn limite acceptabile,

- de a asigura elaborarea şi actualizarea procedurilor operaţionale specifice

compartimentului pe care îl conduc;

- de a inventaria documentele şi fluxurile de informaţii care intră/ies din structura

organizatorică, procesările care au loc, destinaţiile documentelor, fluxurile de comunicare

între compartimentele din instituţie, cu nivelele ierarhic superioare de management şi cu

alte entităţi publice;

- de a întocmi situaţiile, rapoartele, operaţiunile necesare pentru evaluarea şi

raportarea progreselor legate de sistemul de control intern managerial în cadrul

Ministerului Turismului

Secţiunea 1 – Atribuţiile generale ale directorilor

Art.23 - (1) Conducerea direcţiilor este asigurată de către directori.

(2) Directorii direcţiilor din Ministerul Turismului planifică, organizează, coordonează,

îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii de specialitate pe care o conduc şi

asigură buna colaborare cu alte structuri din cadrul ministerului.

(3) Directorii au următoarele atribuţii generale:

a) reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea ministerului, cu celelalte

compartimente din structura de organizare a ministerului şi cu alte instituţii sau

organizaţii din ţară şi din străinătate, în limita mandatului dat de către ministru;

b) asigură realizarea în termen a atribuţiilor ce revin structurii coordonate şi a sarcinilor

stabilite de şeful ierarhic: ministru, secretar de stat, secretar general, secretar

general adjunct, după caz;


17

c) stabileşte responsabilul/coordonatorul de proiect pentru lucrările care implică

participarea mai multor servicii din subordine şi soluţionează eventualele divergenţe

apărute în soluţionarea problemelor;

d) întocmesc planul anual de activitate al structurii coordonate pe care îl prezintă spre

aprobare conducerii ministerului; stabilesc măsurile necesare şi urmăresc

îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din aceste programe;

e) întocmesc şi actualizează sau după caz contrasemnează, conform competenţelor

legale, fişele de post ale personalului subordonat şi asigură evaluarea performanţelor

profesionale ale acestora;

f) repartizează prin rezoluţie personalului din subordine, direct sau prin intermediul

şefilor de compartimente, lucrările primite de la conducerea ministerului sau

cuprinse în programul de activităţi; verifică lucrările efectuate în cadrul

compartimentelor pe care le conduc şi le aprobă şi semnează sau, când este cazul,

dispun refacerea lor;

g) urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare şi la termenele stabilite a

lucrărilor repartizate de conducerea ministerului sau cuprinse în programul de

activităţi;

h) nominalizează persoanele din subordine ca membrii în diferite comisii sau grupuri de

lucru;

i) iniţiază, coordonează, mobilizează şi controlează procesele care asigură elaborarea

propunerilor de strategii şi politici în domeniul de competenţă, precum şi ducerea lor

la îndeplinire;

j) răspunde de elaborarea/ avizarea şi/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor de

acte normative din domeniul specific de activitate în corelaţie cu legislaţia naţională

şi reglementările Uniunii Europene;

k) realizează lucrări de o complexitate sau importanţă deosebită sau participă la

elaborarea unor astfel de lucrări, din dispoziţia conducerii ministerului,;

l) coordonează întregul personal al direcţiei şi activitatea de elaborare a politicilor şi

strategiilor de personal şi iau măsuri pentru a asigura implementarea acestora în

cadrul direcţiei

m) verifică modul în care personalul din subordine îşi îndeplineşte îndatoririle

profesionale şi de serviciu; fac propuneri pentru stimularea angajaţilor cu

performanţe superioare şi iau măsuri pentru corectarea deficienţelor constatate în

activitatea profesională a angajaţilor;

n) asigură şi răspund de încărcarea echilibrată cu sarcini a salariaţilor din subordine şi

elaborează fişa postului;

o) participă la procesul de evaluare a posturilor din cadrul structurii coordonate;

p) participă la procesul de recrutare şi selecţie a personalului şi fac propuneri privind

încadrarea în muncă, transferul sau eliberarea din funcţie pentru personalul din

subordine;

q) participă la procesul de evaluare a performanţelor profesionale pentru salariaţii din

subordine;

r) stabilesc anual nevoile de formare profesională pentru personalul din direcţie şi le

transmit Biroului Resurse Umane şi Relaţii Publice;

s) asigură elaborarea planificării concediului de odihnă pentru salariaţii din subordine;

t) aprobă cererile de învoire, pe o durată limitată din timpul zilei de lucru, pentru

persoanele din structurile pe care le conduc;


18

u) asigură respectarea prevederilor regulamentului intern de către salariaţii din

subordine şi fac propuneri privind sancţionarea personalului din subordine;

v) asigură şi răspund de implementarea sistemului de control intern managerial în

structura coordonată

w) răspund faţă de superiorul ierarhic: ministrul, secretarul de stat, secretarul general,

secretarul general adjunct, directorul general, după caz, pentru activitatea

desfăşurată.

Secţiunea 2 – Atribuţiile generale ale şefilor de serviciu

Art. 24 -(1) Şefii de serviciu îndeplinesc următoarele atribuţii generale:

a) asigură conducerea serviciului şi răspund pentru activitatea acestuia;

b) elaborează şi actualizează sau după caz contrasemnează fişele de post ale

personalului subordonat direct prin care se stabilesc în detaliu responsabilităţile şi

atribuţiile acestuia, conform prezentului regulament şi a altor acte normative

incidente, în vigoare;

c) repartizează sarcinile şi lucrările personalului din subordine, ţinȃnd cont de

complexitatea lucrării, atribuţiile, competenţele şi gradul de ȋncărcare al

personalului;

d) participă şi răspunde de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite

a lucrărilor repartizate serviciilor pe care le conduc;

e) nominalizează persoanele din subordine ca membrii în diferite comisii sau grupuri de

lucru;

f) răspunde de elaborarea/ avizarea şi/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor de



g) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate compartimentului, cu un grad mai

mare de complexitate;

h) prezintă şi susţin superiorilor ierarhici lucrările şi corespondenţa elaborată la nivelul

serviciului;

i) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele

legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii serviciului în

îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;

j) îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de conducerea direcţiei, în domeniul de

competenţă;

k) participă la procesul de recrutare şi selecţie a personalului şi fac propuneri privind


subordine;

l) participă la procesul de evaluare a performanţelor profesionale pentru salariaţii din

subordine;

m) asigură respectarea prevederilor regulamentului intern de către salariaţii din


n) răspund faţă de superiorul ierarhic: ministrul, secretarul de stat, secretarul general,

secretarul general adjunct, directorul, pentru activitatea desfăşurată.


19

Secţiunea 3 – Atribuţiile generale ale şefilor de birou

Art. 25 - (1) Şefii de birou îndeplinesc următoarele atribuţii generale:

a) asigură conducerea biroului şi răspund pentru activitatea acestuia;

b) elaborează şi actualizează fişele de post ale personalului subordonat direct prin care

se stabilesc în detaliu responsabilităţile şi atribuţiile acestuia, conform prezentului

regulament şi a altor acte normative incidente, în vigoare;

c) stabilesc responsabilităţile şi atribuţiile personalului din subordine şi le repartizează

lucrările ţinȃnd cont de complexitatea lucrării, atribuţiile, competenţele şi gradul de

ȋncărcare al personalului;

d) participă şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a

lucrărilor repartizate biroului pe care îl conduc;

e) nominalizează persoanele din subordine ca membrii în diferite comisii sau grupuri de

lucru;

f) răspunde de elaborarea/ avizarea şi/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor de



g) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate biroului;

h) prezintă şi susţin şefilor de serviciu şi/sau directorilor lucrările şi corespondenţa

elaborată la nivelul biroului;

i) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele

legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii biroului în îndeplinirea

atribuţiilor de serviciu;

j) îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de superiorii ierarhici, în domeniul de

competenţă.

k) participă la procesul de recrutare şi selecţie a personalului şi fac propuneri privind


subordine;

l) participă la procesul de evaluare a performanţelor profesionale pentru salariaţii din

subordine;

m) asigură respectarea prevederilor regulamentului intern de către salariaţii din


n) răspund faţă de superiorul ierarhic: ministrul, secretarul de stat, secretarul general,

secretarul general adjunct, directorul pentru activitatea desfăşurată.

Secţiunea 4 – Atribuţiile generale ale coordonatorilor de compartiment

Art. 26 (1) Coordonatorii îndeplinesc următoarele atribuţii generale:

a) asigură coordonarea compartimentului;

b) stabilesc responsabilităţile şi atribuţiile personalului coordonat şi le repartizează

lucrările ţinȃnd cont de complexitatea lucrării, atribuţiile, competenţele şi gradul de

ȋncărcare al personalului;

c) participă şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a

lucrărilor repartizate compartimentului pe care îl coordonează;


20

d) nominalizează persoanele din subordine ca membrii în diferite comisii sau grupuri de

lucru;

e) răspunde de elaborarea/ avizarea şi/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor de



f) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate compartimentului;

g) prezintă şi susţin superiorilor ierarhici lucrările şi corespondenţa elaborată la nivelul

compartimentului;

h) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele

legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii compartimentului în

îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;

i) îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de superiorii ierarhici, în domeniul de

competenţă.

j) participă la procesul de recrutare şi selecţie a personalului şi fac propuneri privind

încadrarea în muncă, transferul sau eliberarea din funcţie pentru personalul

coordonat;

k) participă la procesul de evaluare a performanţelor profesionale pentru salariaţii

coordonaţi

l) asigură respectarea prevederilor regulamentului intern de către salariaţii din

compartimentul coordonat şi fac propuneri privind sancţionarea personalului pe care

îl coordonează;

m) răspund faţă de superiorul ierarhic.

Capitolul 3 – Personalul de execuţie. Atribuţii generale

Secţiunea 1 – Funcţionarii publici de execuţie

Art. 27 - (1) Funcţionarii publici din cadrul Ministerului Turismului îşi desfăşoară activitatea

în temeiul Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu


(2) Sancţiunile disciplinare şi răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici sunt

reglementate de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare şi de Hotărârea Guvernului nr. 1344/2007 privind

normele de organizare si funcţionare a comisiilor de disciplina, cu modificările şi

completările ulterioare.

(3) Salarizarea funcţionarilor publici se efectuează potrivit Legii-cadru nr. 284/2010 privind

salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice cu modificările şi completările

ulterioare, actelor normative anuale referitoare la salarizarea unitară a personalului plătit

din fonduri publice şi altor dispoziţii legale în vigoare.

(4) Ocuparea unei funcţii publice, pe durată nedeterminată, se face în condiţiile Legii nr

188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind

organizarea si dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările

ulterioare.


21

(5) Promovarea şi evaluarea activităţii profesionale a funcţionarilor publici se efectuează în

condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea

şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările si completările ulterioare.

Art. 28 (1) Funcţia publică reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor,

stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către

administraţia publică centrală şi locală.

(2) Activităţile desfăşurate de funcţionarii publici, care implică exercitarea prerogativelor

de putere publică, sunt următoarele:

a) punerea în executare e legilor şi a celorlalte acte normative;

b) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii

sau instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării acestora;

c) elaborarea proiectelor politicilor şi strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor

şi statisticilor, precum şi a documentaţiei privind aplicarea şi executarea legilor,

necesare pentru realizarea competenţei autorităţii sau instituţiei publice;

d) consilierea, controlul şi auditul public intern;

e) gestionarea resurselor umane şi a resurselor financiare;

f) reprezentarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în raporturilor acesteia cu

persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, din ţară şi din străinătate, în

limita competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice,

precum şi reprezentarea în justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în care îşi

desfăşoară activitatea;

g) realizarea de activităţi în conformitate cu strategia de informatizare a

administraţiei publice.

Art. 29 - Funcţionarii publici au următoarele responsabilităţi generale:

a) să îndeplinească îndatoririle de serviciu cu profesionalism, imparţialitate,

integritate, responsabilitate şi în conformitate cu legea;

b) să formuleze propuneri motivate privind îmbunătăţirea activităţii precum şi a

calităţii serviciilor publice oferite de către autoritatea în care îşi desfăşoară

activitatea ;

c) să răspundă de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia publică pe care o

deţin, precum şi de atribuţiile ce le sunt delegate;

d) să se conformeze dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic;

e) să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în

legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în

exercitarea funcţiei publice, în condiţiile legii, cu excepţia informaţiilor de interes

public;

f) să rezolve lucrările repartizate în termenele stabilite de către superiorii ierarhici.

Secţiunea 2 – Personalul contractual


22

Art. 30 - Personalul contractual reprezintă persoanele încadrate cu contracte individuale de

muncă la Ministerul Turismului, încheiate în baza Legii nr. 53/2003 – Codul muncii,

republicat, cu modificările şi completările ulterioare.

(1) Recrutarea şi promovarea personalului contractual, cu excepţia personalului încadrat la

cabinetele demnitarilor se efectuează în conform Hotărârii Guvernului nr. 286/2011 pentru

aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui

post vacant sau temporar vacant corespunzător funcţiilor contractuale şi a criteriilor de

promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual

din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare,

precum şi conform altor norme ori proceduri interne.

(2) Salarizarea personalului contractual se efectuează potrivit Legii-cadru nr. 284/2010

privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările

ulterioare şi altor dispoziţii legale în vigoare.

(3) Răspunderea disciplinară şi sancţiunile disciplinare ale personalului contractual sunt

reglementate de Titlul XI, Capitolul II - Răspunderea disciplinară din Legea nr. 53/2003 –

Codul muncii, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.

Capitolul 4 – Alte categorii de personal. Atribuţii generale

Secţiunea 1 – Managerii publici

Art. 31 (1) Managerii publici sunt funcţionari publici cu statut special care îşi desfăşoară

activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul

funcţionarului public denumit manager public, cu modificările şi completările ulterioare

şi a Normelor Metodologice de aplicare a OUG nr. 92/2008 aprobate prin Hotărȃrea

Guvernului nr. 78/2011. Prevederile actelor normative menţionate se completează cu

dispoziţiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu


(2) În exercitarea funcţiei publice specifice, managerii publici au rolul de a asigura sprijin

pentru politicile de reformă ale Guvernului României în ceea ce priveşte proiectarea şi

implementarea de la nivelurile strategice la cele operaţionale a procedurilor şi

activităţilor vizând accelerarea reformei administraţiei publice centrale şi locale.

(3) În îndeplinirea rolului prevăzut la alin. (2), managerii publici au responsabilităţi ce

privesc coordonarea de programe, proiecte şi activităţi menite să dezvolte capacitatea

administrativă, să promoveze descentralizarea competenţelor şi să modernizeze

administraţia publică, cu scopul de a creşte calitatea actului administrativ şi a serviciilor

publice furnizate cetăţeanului.

(5) Numirea în funcţia publică specifică de manager public se face prin ordin al

ministrului, în baza propunerii Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, ori ca urmare a

transferului de la alte instituţii, în condiţiile legii.

(6) Evaluarea activităţii profesionale şi promovarea managerilor publici se realizează în

condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008.


23

Titlul IV – STRUCTURI PERMANENTE DE LUCRU LA NIVELUL MINISTERULUI

Capitolul 1 - Consiliul Consultativ al Turismului

Art. 32 - (1) Consiliul Consultativ al Turismului este o structură organizatorică cu rol

consultativ la nivel naţional, cu caracter public-privat şi fără personalitate juridică,

înfiinţată conform prevederilor art. 18 şi art. 19 din Ordonanţa Guvernului nr. 58/1998

privind organizarea activităţii de turism în România, cu modificările şi completările

ulterioare.

(2) Scopul Consiliului Consultativ al Turismului este analizarea problemelor şi a provocărilor

cu care se confruntă domeniul turismului, identificarea unor mecanisme şi soluţii pentru

rezolvarea acestora precum şi formularea unor propuneri în vederea stabilirii direcţiilor

strategice de dezvoltare a turismului în Romȃnia.

(3) Consiliului Consultativ al Turismului are în componenţă reprezentanţi ai autorităţilor

publice centrale şi locale, ai asociaţiilor, fundaţiilor, organizaţilor patronale şi profesionale

cu atribuţii şi activitate în domeniul turismului, ai mediului de afaceri din domeniul

turismului, ai mediului academic precum şi ai mediului de formare profesională din turism.

(4) Statutul, organizarea şi funcţionarea Consiliului Consultativ al Turismului sunt aprobate

prin ordin al ministrului turismului.

(5) Conducerea Consiliului Consultativ al Turismului este asigurată de ministrul turismului,

care îndeplineşte funcţia de preşedinte, Adunarea Generală şi Colegiul de Conducere

(6) Ministrul Turismului şi secretarul de stat din cadrul Ministerului Turismului desemnat

suplenat sunt membri cu drepturi depline în Colegiul de Conducere.

Capitolul 2 – Colegiul ministerului.

Art. 33 -(1) Colegiul ministerului este un organism consultativ care funcţionează pe lȃngă

ministrul tursimului, în conformitate cu prevederile art. 52 din Legea nr. 90/2001 privind

organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi

completările ulterioare, avȃnd rolul de a dezbate şi a decide asupra implementării măsurilor

aferente obiectivelor strategice.

(2) Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare al Colegiului ministerului sunt

aprobate prin ordin al ministrului turismului.

(3) Preşedintele Colegiului ministerului este ministrul. În lipsa ministrului, atribuţiile

preşedintelui Colegiului ministerului se exercită de unul dintre secretarii de stat, desemnat

de ministru.

(4) Colegiul ministerului are următoarea componenţă:

a) demnitari;

b) înalţi funcţionari publici;

c) conducătorii direcţiilor şi a structurilor cu rol de suport, consiliere şi sprijin logistic

al activităţii din domeniul de competenţă al ministerului


24

(5) În funcție de agendă, la ședințele Colegiului ministerului pot participa și alte persoane,

în calitate de invitați, conform dispozițiilor președintelui.

Art. 34 - (1) Conducătorii structurilor organizatorice ale ministerului vor lua măsurile

corespunzătoare pentru aducerea la îndeplinire în bune condiţii şi în termen, a sarcinilor

stabilite de Colegiul ministerului.

(2) Secretarii de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct evaluează şi

raportează ministrului gradul de realizare a sarcinilor transmise compartimentelor

ministerului în urma şedinţelor Colegiului ministerului.

Art.35 - Secretariatul Colegiului ministerului se asigură de Direcţia Juridică şi Relaţia cu

Parlamentul.

Titlul V – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

Capitolul 1 – Dispoziţii comune

Art. 36 (1) Structura organizatorică a Ministerului Turismului şi relaţiile ierarhice generale

ale diferitelor structuri organizatorice sunt stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 24/2017

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Turismului, cu modificările şi completările

ulterioare şi prin ordin al ministrului turismului.

(2) În structura organizatorică a Ministerului Turismului funcţionează, conform prevederilor

legale, direcţii, birouri şi compartimente.

(3) Prin ordin al ministrului, în cadrul direcţiilor pot fi constituite servicii, birouri şi

compartimente.

Art. 37 - Ministrul turismului aprobă prin ordin statul de funcţii şi structura posturilor pe

compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea

raporturilor de serviciu sau de munca, conform legii.

Art. 38 - Atribuţiile şi responsabilităţile structurilor organizatorice a Ministerului Turismului

se stabilesc prin prezentul Regulament de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordin al

ministrului.

Capitolul 2 – Cabinetele demnitarilor

Art. 39 - (1) Cabinetele demnitarilor sunt organizate şi funcţionează potrivit dispoziţiilor

O.G. nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică

centrală cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Cabinetele demnitarilor sunt structuri distincte în cadrul structurii organizatorice a

Ministerului Turismului, subordonate direct demintarilor, avȃnd rolul de a acorda sprijin

demnitarului pentru îndeplinirea atribuţiilor acestuia.

(3) Personalul din cadrul cabinetului demnitarului este numit sau eliberat din funcţie numai

la propunerea demnitarului în subordinea căruia funcţionează.


25

(4) Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îşi desfăşoară activitatea în baza unui

contract individual de muncă, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului

demnitarilor.

Art. 40 - (1)Conducerea cabinetelor demnitarilor este asigurată de către directorul de

cabinet.

(2) Directorul de cabinet organizează, coordonează şi este răspunzător de activitatea

cabinetului demnitarului

(3) Directorul de cabinet reprezintă cabinetul demnitarului în raporturile cu celelalte

componente structurale ale ministerului, cu alte entităţi publice sau private, în limita

mandatului dat de către demnitar.

(4) Directorul de cabinet îndeplineşte următoarele atribuţii generale:

a) coordonează şi/sau colaborează la elaborarea agendei demnitarului;

b) organizează circuitul documentelor la nivelul cabinetului;

c) asigură elaborarea şi respectarea procedurilor operaţionale la nivelul cabinetului

demnitarului

d)gestionează activităţile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să

fie suspuse atenţiei demnitarului- mapa cu documentele ministeriale, materiale

informative, materiale de prezentare, etc.

e)coordonează activităţile de organizare a audienţelor şi de pregătire a întȃlnirilor

demnitarului;

f) asigură şi răspunde de selecţia, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din

documentele cu caracter informativ şi a celor din mapa de corespondenţă a demnitarului

g) sesizează cu operativitate pe ministru cu privire la evenimentele deosebite care se

produc în cadrul ministerului;

Art. 41 - (1)Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îndeplineşte sarcinile stabilite de

demnitari direct sau prin directorul de cabinet.

(2) Personalul din cadrul cabinetului demnitarului are următoarele atribuţii generale:

a) asigură consilierea ministrului pe problemele specifice activităţii acestuia;

b) efectuează sau participă, din dispoziţia demnitarului, la realizarea unor lucrări

legate de specificul activităţii ministerului, urmărind să fie evidenţiate elementele

concrete solicitate de demnitar, care să permită fundamentarea corectă a deciziei;

c) prezintă ministrului sinteze relevante pentru activitatea ministerului;

d) sesizează cu operativitate pe demnitar cu privire la evenimentele deosebite care se

produc în cadrul ministerului;

e) organizează agenda de lucru a demnitarului şi ia măsurile necesare pentru

desfăşurarea în cele mai bune condiţii a întȃlnirilor demnitarului;

f) monitorizează acţiunile dispuse de demnitar şi urmăreşte realizarea acestora în

termen;


26

g) preia şi predă documentele înaintate demnitarului spre aprobare/ semnare/ însuşire/

informare conform normelor procedurale interne;

h) realizează pregătirea şi verificarea tuturor documentelor care urmează să fie suspuse

atenţiei demnitarului;

i) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului

cu normele procedurale interne şi restituie documentaţiile în situaţia neconformităţii

acestora;

j) urmăreşte activitatea de redactare, la timp şi în mod corespunzător, a răspunsurilor

la interpelările adresate ministrului, pe care le prezintă acestuia spre semnare;

k) îndeplineşte alte atribuţii sau sarcini încredinţate de demnitarii din subordinea

cărora se află.

(3) În realizarea atribuţiilor şi sarcinilor care îi revin, personalul din cadrul cabinetului

demnitarului, pot solicita de la compartimentele ministerului, în limitele mandatului dat,

documente, date şi informaţii precum şi sprijinul autorizat al specialiştilor din minister.

Capitolul 3 – Compartimentul Audit Intern

Art. 42 - Structura de audit intern din cadrul Ministerului Turismului se organizează la nivel

de compartiment și funcționează în subordinea directă a ministrului turismului.

Art. 43 (1) Obiectivul general al activității Compartimentului Audit Intern îl reprezintă

îmbunătățirea managementului instituției, prin:

• activități de asigurare, efectuate în scopul de a furniza conducerii ministerului o

evaluare independentă a proceselor de management al riscurilor, de control și de

guvernanță;

• activități de consiliere menite să adauge valoare și să îmbunătățească procesele

guvernanței, fără ca auditorul intern să își asume responsabilități manageriale.

(2) Compartimentul Audit Intern ajută Ministerul Turismului să îşi îndeplinească obiectivele,

printr-o abordare sistematică şi metodică care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi

eficacitatea sistemului de conducere bazată pe gestiunea riscului, a controlului şi a

proceselor de administrare.

(3) Compartimentul Audit Intern sprijină managementul instituției atât la nivelul conducerii

ministerului cât și la nivelul structurilor sale, prin intermediul opiniilor și recomandărilor,

pentru a asigura:

- o mai bună gestiune a riscurilor;

- o mai bună administrare și păstrare a patrimoniului;

- o mai bună monitorizare a conformității activității cu regulile și procedurile existente;

- o evidentă contabilă și un management informatic fiabile și corecte;

- o calitate mai bună a managementului, a controlului și auditului intern;


27

- o mai mare eficiență și eficacitate a operațiilor.

Art. 44 (1) Conducerea Compartimentului Audit Intern este asigurată de coordonatorul

Compartimentului Audit Intern.

(2) - Coordonatorul Compartimentului Audit Intern reprezintă Compartimentul Audit

Intern în raporturile cu conducerea Ministerului Turismului și cu celelalte compartimente din

structura sa organizatorică și are următoarele atribuții specifice:

1. coordonează activitatea compartimentului;

2. asigură supervizarea misiunilor de audit intern;

3. analizează și semnează planul anual de audit intern și planul multianual;

4. coordonează procesul de elaborare a normelor metodologice de audit intern specifice

Ministerului Turismului;

5. analizează și semnează puncte de vedere în legătură cu documentele primite de la

cabinetul ministrului, întocmite de direcțiile din minister sau de alte instituții, după caz;

6. semnează corespondența și documentele de decontare a cheltuielilor legate de

activitatea compartimentului;

7. evaluează performanțele profesionale individuale ale personalului din subordine;

8. asigură participarea sau nominalizarea unei alte persoane din cadrul

compartimentului, cu aprobarea ministrului, la solicitarea conducerii ministerului sau a

altor organisme, ca reprezentant din partea instituției, conform mandatului, la

programele și acțiunile derulate;

9. asigură coordonarea misiunilor de audit conform planificării și coordonarea misiunilor

ad-hoc;

10. coordonează misiunile de consiliere;

11. asigură raportarea neregulilor identificate către structurile de control intern

abilitate;

12. participă la elaborarea cadrului legislativ și normativ specific activității

compartimentului;

13. analizează si semnează raportul anual de activitate;

14. coordonează procesul de urmărire a implementării recomandărilor din cuprinsul

rapoartelor de audit;

15. coordonează activitatea de raportare către Unitatea Centrală de Armonizare pentru

Auditul Public Intern (U.C.A.A.P.I.);

16. răspunde de întreaga activitate a compartimentului.

Art. 45 - Activitatea Compartimentului Audit Intern se desfășoară în conformitate cu

prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările

ulterioare.


28

Art. 46 (1) Auditul intern se exercită asupra tuturor activităților desfășurate în cadrul

ministerului, cu privire la formarea si utilizarea fondurilor publice și la administrarea

patrimoniului public.

(2) - Sfera auditului public intern cuprinde:

a) activitățile financiare sau cu implicații financiare desfășurate din momentul

constituirii angajamentelor și până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali,

inclusiv a fondurilor provenite din asistența externă;

b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea si stabilirea titlurilor de

creanță, precum și a facilităților acordate la încasarea acestora;

c) administrarea patrimoniului public, precum și vânzarea, gajarea, concesionarea sau

închirierea de bunuri din domeniul privat/public al statului;

d) sistemele de management financiar și control, inclusiv contabilitatea si sistemele

informatice aferente.

Art. 47 - Activitatea Compartimentului Audit Intern are ca obiect, fără a se limita la

acestea, următoarele:

- angajamentele bugetare și legale din care deriva direct sau indirect obligații de plată

ale instituției, inclusiv din fondurile externe;

- plățile asumate prin angajamente bugetare si legale, inclusiv din fondurile externe:

- vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al

statului ori al unităților administrativ-teritoriale;

- concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al unităților

administrativ-teritoriale;

- alocarea creditelor bugetare;

- sistemul contabil si fiabilitatea acestuia;

- sistemele informatice și fiabilitatea acestora;

- sistemul de luare a deciziilor;

- sistemele de conducere si control, precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme;

Art. 48 - Compartimentul de audit intern are următoarele atribuții generale:

1. elaborează proiectul planului multianual de audit public intern (pe o perioadă de 3

ani) și pe baza acestuia, elaborează proiectul planului anual de audit public intern, pe

care îl înaintează spre aprobare ministrului;

2. efectuează misiuni de asigurare în conformitate cu normele metodologice specifice

activității de audit intern, pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și

control sunt transparente și sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate,

economicitate, eficiență și eficacitate.

3. efectuează misiuni de consiliere (planificate şi ad-hoc) în conformitate cu normele

metodologice specifice, la solicitarea conducerii ministerului sau la solicitarea

structurilor din cadrul instituției, cu aprobarea ministrului;

4. raportează periodic ministrului asupra constatărilor, concluziilor și recomandărilor

rezultate din activitățile de audit iar în cazul identificării unor iregularități sau posibile

prejudicii, raportează imediat ministrului;


29

6. efectuează misiuni pentru urmărirea modului de implementare al recomandărilor

formulate in cuprinsul rapoartelor de audit intern, in condițiile stabilite prin normele

specifice activității de audit; (misiuni de follow-up)

7. elaborează raportul anual al activității de audit public intern;

8. elaborează secțiunea aferenta din cadrul Raportului anual de activitate al instituției,

pe domeniul specific activității compartimentului de audit public intern;

9. elaborează proiectul Programului de asigurare si îmbunătățire a calității activității de

audit la nivelul compartimentului și asigură implementarea programului după aprobarea

acestuia de către ministru;

10. formulează, în cadrul procesului de consultare, propuneri de modificări legislative

sub forma recomandărilor, urmare activităților de audit realizate dar si la solicitarea

altor structuri din minister;

11. elaborează propuneri privind inițierea de acte normative in domeniul auditului intern

sau modificarea celor existente;

12. contribuie la dezvoltarea și menținerea relațiilor de colaborare cu celelalte structuri

din cadrul ministerului;

13. asigură menținerea evidentei curente a lucrărilor primite în cadrul

compartimentului (primire, înregistrare, multiplicare, distribuire și expediere a

corespondentei și a documentelor);

14. elaborează și actualizează Nomenclatorul arhivistic propriu și asigura menținerea unui

sistem corespunzător de arhivare a documentelor aflate în responsabilitatea

compartimentului:

15 asigura confidențialitatea datelor și informațiilor.

16. realizează orice sarcină primita din partea conducerii ministerului pe domeniul de

activitate al compartimentului.

Art. 49 - Compartimentul Audit Intern are următoarele atribuții specifice:

1. elaborează/actualizează normele metodologice privind auditul public intern, specifice

Ministerului Turismului, avizate de U.C.A.A.P.I. și aprobate prin Ordin al Ministrului

Turismului;

2. elaborează, pe baza Notelor de fundamentare pentru misiunile incluse în plan,

planurile multianuale și anuale pentru misiunile de audit public intern;

3. la solicitarea Ministrului Turismului, U.C.A.A.P.I., a Curții de Conturi, a

reprezentanților Comisiei Europene sau în cazul apariției unor modificări legislative,

inclusiv in domeniul fondurilor externe, sau a unor schimbări organizatorice, respectiv în

cazul apariției unor noi riscuri sau modificării celor existente, actualizează planul anual

de audit intern pe baza unui referat ce expune motivele care au determinat aceste

schimbări.

4. elaborează manuale/ghiduri in domeniul auditării fondurilor externe/ fondurilor

bugetare, în funcție de necesitățile identificate;

5. efectuează misiuni de audit la reprezentantele interne teritoriale pentru a evalua daca

activitățile acestora sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate,

economicitate, eficientă și eficacitate;

6. 7. efectuează misiuni de audit ad-hoc, la solicitarea ministrului;

8. informează U.C.A.A.P.I. despre recomandările neînsușite de către ministrul turismului,

precum și despre consecințele neînsușirii lor;


30

9. asigura raportarea periodică, la cererea U.C.A.A.P.I., sau la solicitarea ministrului

turismului, asupra constatărilor, concluziilor și recomandărilor rezultate din activitățile

proprii de audit;

10. colaborează cu structuri specializate din cadrul Comisiei Europene în domeniul

auditului fondurilor externe si/sau Autoritatea de audit pentru adoptarea bunelor practici

in acest domeniu;

11. colaborează, în misiunile de audit în domeniul fondurilor externe, cu reprezentanții

autorizați ai Autorității de audit si/sau Comisiei Europene, în scopul protejării intereselor

financiare ale Uniunii Europene;

12. asigura reprezentarea instituției la programele si acțiunile derulate în domeniul

auditului intern de diverse alte instituții/organisme/ structuri, la solicitarea conducerii

ministerului;

13. participă cu acordul ministrului la acțiuni inițiate și organizate de structuri

specializate pe linia Codului de etica și a pregătirii profesionale a auditorului public

intern.

Art. 50- Relațiile între Compartimentul Audit Intern cu structurile ministerului și cu alte

structuri din afara acestuia sunt următoarele:

a. Relații de subordonare faţă de ministrul turismului;

b. Este îndrumat metodologic de către U.C.A.A.P.I., care avizează Normele metodologice

de audit public intern specifice activității compartimentului, și căreia îi raportează

asupra progreselor înregistrate de către structurile auditate în implementarea

recomandărilor, despre recomandările neînsușite și despre consecințe;

c. Reprezintă ministerul în relațiile cu terții în domeniul său de activitate conform

mandatului acordat de ministru;

Capitolul 4 – Compartimentul Corp Control

Art. 51– Corpul de Control este o structură de autoritate, organizată la nivel de

compartiment, care beneficiază de independență operațională, subordonată nemijlocit

ministrului turismului.

Art. 52 - Obiectivul Compartimentul Corp Control este de a sprijini conducerea

ministerului pentru asigurarea funcţionalităţii acestuia în condiţii de regularitate,

eficacitate, economicitate şi eficienţă, prin acţiuni de analiză, verificare şi măsurare a

realizării cantitative şi calitative a unor performanţe, sarcini sau lucrări, compararea

acestora cu obiectivele planificate şi indicarea măsurilor ce se impun pe parcursul ori la

sfârşitul acestei activităţi.

Art. 53 – Compartimentul Corp Control îndeplineşte, din dispoziţia ministrului turismului,

atribuţii de verificare şi control în toate structurile și în toate domeniile de activitate ale

M.T. inclusiv în domeniul fondurilor alocate de către Comisia Europeană sau alte entități

financiare externe gestionate de minister.


31

Art. 54 – (1) Coordonarea Compartimentului Corp Control este asigurată de coordonatorul

compartimentului, desemnat de către ministru.

(2) Coordonatorul Compartimentului Corp Control îndeplineşte atribuţiile generale

ale coordonatorilor de compartiment prevăzute de prezentul regulament.

Art. 55 - În cadrul ministerului, Corpul de Control organizează și desfășoară următoarele

tipuri control:

a) Controlul de fond (inspecție), planificat, aprobat de către ministrul sau inlocuitorul

egal, în baza unui program anual de control, care vizează o examinare complexă,

multidisciplinară a activităţii întregului personal din cadrul structurilor Ministerul

Turismului, în scopul evaluării modului de îndeplinire a atribuțiilor şi a obiectivelor

planificate, a competenţei şi capacităţii manageriale a conducătorilor acestora, precum

şi identificarea şi corectarea deficiențelor constatate.

b) Controlul tematic – activitate de verificare, de regulă inopinată, dispusă de ministrul

sau înlocuitorul legal, care se realizează în baza unui plan de verificare, prin care se

urmărește analizarea unei sesizări sau reclamații, evaluarea, îndrumarea şi/sau

sprijinul unei/unor activităţi determinate, precum și propunerea de măsuri pentru

eliminarea deficiențelor constatate.

Art. 56 – În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Compartimentul Corp Control colaborează cu

autoritățile administrației publice centrale și locale, cu alte inspecții de specialitate ale

statului, cu organizații neguvernamentale, cu partenerii sociali și cu mass-media, în limitele

sale de competența, în limita madatului acordat de ministrul turismului.

Art. 57 – Pentru clarificarea unor probleme tehnice, economico – financiare și juridice,

Compartimentul Corp Control poate solicita sprijinul unor specialiști din cadrul direcțiilor și

compartimentelor Ministerul Turismului. Compartimentul Corp Control poate coopta, în

cadrul comisiilor de control, specialiști anume desemnați pe diverse domenii de activitate

din cadrul Ministerul Turismului.

Art.58 – (1) Compartimentul Corp Control efectueaza controlul în baza planului de

control/verificare, întocmit de coordonatorul Corpului de Control, aprobat de ministru sau

de înlocuitorul acestuia.

(2) Planul de control cuprinde componența comisiei, inclusiv specialiștii cooptați, perioada

în care se desfășoară activitatea, structura și perioada supusă controlului, scopul și

obiectivele (care nu sunt limitative în cazul constatării unor abateri evidente de la

prevederile legale), precum și activitățile ce se vor defășura pentru atingerea obiectivelor

planificate.

(3) Planul de verificare cuprinde lucrarea repartizată, componența comisiei, inclusiv

specialiștii cooptați, perioada în care se desfășoară activitatea, structura supusă verificării,

scopul și obiectivele (care nu sunt limitative în cazul constatării unor abateri evidente de la

prevederile legale), precum și activitățile ce se vor defășura pentru atingerea obiectivelor.


32

Art. 59 – (1) În exercitarea atribuţiilor sale, compartimentul Corp Control are acces

neîngrădit, în condiţiile legii, la orice documente, date şi informaţii necesare, cu

respectarea legislației privind protecția informațiilor clasificate și potrivit principiului nevoii

de a cunoaște.

(2) Structurile controlate au obligația de a pune la dispoziţie, cu celeritate, personalului

aflat în control, toate documentele solicitate, de a asigura comisiei de control accesul

neîngrădit în spațiile entitații pentru desfășurarea tuturor activităților specifice și de a

acorda acesteia sprijin necondiționat, în scopul ducerii la îndeplinire a obiectivelor

controlului.

Art. 60 –În misiunea de control, membrii comisiei pot solicita note explicative și de relaţii

tuturor categoriilor de personal din cadrul Ministerul Turismului, acordând termen de

răspuns în funcţie de complexitatea solicitărilor. Categoriile de personal menţionate

anterior sunt obligate să formuleze în scris răspunsurile la întrebările adresate de specialiștii

compartimentului Corp Control în interiorul termenului solicitat.

Art. 61 – Compartimentul Corp Control ţine sub strictă evidenţă dosarele întocmite în urma

controalelor efectuate si asigură confidenţialitatea lor.

Art. 62– Activitatea de control se desfăşoară conform programului anual de control,

elaborat de coordonatorul compartimentului şi aprobat de ministrul turismului, care va fi

analizat și actualizat semestrial; activităţile din programul anual de control, care din motive

obiective nu s-au desfăşurat la termenele prevăzute vor fi reprogramate.

Art. 63 – Programul anual de control cuprinde: structurile a căror activitate va fi controlată,

tipul controlului și perioada estimată. La stabilirea numărului membrilor comisiei de control

se va avea în vedere mărimea și volumul de activitate al structurii controlate, precum și

nivelul de risc al activităților desfașurate de aceasta.

Art. 64 – Activitatea de control se organizează și se desfășoară conform Ordinului privind

organizarea şi desfășurarea activităților de control din M.T.

Art. 65 – Urmare controalelor și verificărilor efectuate, membrii comisiei de control,

întocmesc, în termen de 20 de zile, note, informări, etc și propun, după caz, măsurile ce se

impun pentru remedierea/eliminarea deficiențelor constatate, publicitatea bunelor practici,

precum și orice alte măsuri, în conformitate cu prevederile legale și normele specifice.

Art. 66 – Nota, informarea, etc cuprinzând rezultatele verificării, avizată de coordonatorul

compartimentului Corp Control, se înaintează secretarului de stat care coordonează

activitatea structurii controlate pentru a propune aprobarea, iar ulterior se supune aprobării

ministrului turismului.

Art. 67 – După aprobare, măsurile dispuse de ministrul turismului, notele de control

constituie sarcină de serviciu și devin obligatorii pentru personalul la care se face referire.

Art. 68 – Compartimentul Corp Control monitorizează punerea în aplicare a măsurilor

dispuse de ministrul turismului, iar în cazul în care aceste măsuri nu sunt respectate,

propune măsurile legale pentru tragerea la răspundere, disciplinară contravențională sau

penală, după caz;


33

Art. 69 – Compartimentul Corp Control îndeplineşte următoarele atribuţii generale:

1. urmăreşte şi sprijină realizarea obiectivelor prevăzute în strategia dezvoltării

domeniilor de competenţă ale ministerului;

2. verifică modul în care structurile abilitate aplică prevederile cuprinse în strategiile și

programele de reformă, elaborate pe baza Programului de guvernare, în

conformitate cu politicile Uniunii Europene și cu legislația internă;

3. exercită controale de fond (inspecții) și tematice cu privire la activitățile desfășurate

în Ministerul Turismului;

4. monitorizează activitatea structurilor Ministerul Turismului, în vederea îndeplinirii

măsurilor aprobate de conducerea ministerului pentru remedierea deficiențelor

constatate cu ocazia altor controale;

5. colaborează cu alte ministere/instituţii/autorități sau organisme pentru respectarea

legislaţiei naţionale şi comunitare;

6. participă, potrivit dispoziției conducerii ministerului, la activitățile desfășurate de

Ministerul Turismului în exercitarea atribuțiilor prevăzute de actele normative în

vigoare;

7. urmarește adoptarea/participă la elaborarea unor proiecte de acte normative privind

activitatea de control;

8. întocmește analize şi sinteze cu privire la principalele aspecte rezultate în urma

activității de control, pe care le prezintă ministrului turismului. sau înlocuitorului

legal, la solicitarea acestuia;

9. elaborează proceduri specifice pentru realizarea atribuţiilor ce revin compartimentul

Corp Control în conformitate cu prevederile R.O.F-ului. și ale actelor normative;

10. propune efectuarea unor misiuni de control în afara celor aprobate, după caz prin

Programul anual de control;

11. ţine evidenţa documentelor elaborate în urma activităţilor de control efectuate,

asigură arhivarea lucrărilor depuse și înregistrate în acest serviciu în conformitate cu

prevederile legale și păstrează confidenţialitatea privind informaţiile obţinute în

cadrul controalelor efectuate;

12. participă la seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, reuniuni, controlului managerial

intern, politicilor publice, etc.

Art. 70 – Compartimentul Corp Control îndeplineşte, fără a se limita la acestea, următoarele

atribuţii specifice:

1. reprezintă structura din cadrul ministerului care desfăşoară activităţi de control

(tehnic, economic, organizatoric, disciplinar, procedural, etc.), precum şi acţiuni de

combatere a corupţiei privind activităţile desfășurate de structurile organizatorice

ale Ministerul Turismului;

2. verifică și soluționează, din dispoziţia ministrului sau a înlocuitorului legal, petițiile

primite de la Administraţia Prezidenţială, Parlament, Guvern, cetăţeni, agenţi

economici, etc care au ca obiect nerespectarea prevederilor legale referitoare la

activitatea din domeniile de competență ale ministerului;

3. verifică modul de îndeplinire a atribuţiilor stabilite prin acte normative si R.O.F. de

către toate structurile organizatorice ale Ministerul Turismului;


34

4. verifică îndeplinirea măsurilor dispuse de către alte autorităţi sau structuri cu

atribuții de inspecţie sau control, din afara Ministerului prin actele de control

încheiate anterior;

5. verifică, în cadrul Ministerul Turismului: fără a fi limitativ - următoarele:

a) modul de acordare şi utilizare a fondurilor bugetare alocate şi respectarea

procedurilor legale privitoare la achiziţia de bunuri şi servicii;

b) modul de realizare a investiţiilor finanţate integral sau parţial de la bugetul

statului, din fonduri alocate de către Comisia Europeană sau alte entități

externe precum și din fondurile proprii;

c) modul de încadrare în bugetele aprobate;

d) modul de desfăşurare a activităţii economico – financiare şi modul de

respectare a prevederilor actelor normative şi a reglementărilor in vigoare

privind:

e) situaţiile financiar-contabile ;

f) corectitudinea întocmirii actelor justificative de încasări şi plăţi;

g) modul de evidenţiere şi de recuperare a debitelor;

h) modul de administrare a patrimoniului Ministerului Turismului

i) modul în care sunt aplicate prevederile contractuale şi cele ale convenţiilor şi

acordurilor în care Ministerul Turismului, este parte;

j) modul de aplicare a legislaţiei în domeniul închirierii, concesionării,

administrării și vânzarii;

6. din ordinul ministrului, verifică activitatea compartimentelor cu atribuţii de control

din cadrul Ministerul Turismului;

7. se autosesizează în legătură cu neregulile şi abaterile de care ia cunoştinţă în timpul

controlului, şi informează ministrul; sesizează alte instituţii cu privire la neregulile

constatate şi care fac obiectul atribuţiilor acestora în aplicarea măsurilor ce se

impun;

8. implementează și dezvoltă la nivelul compartimentului Corp Control al ministrului,

Sistemul de Control Managerial Intern (SCMI), conform O.S.G.G. nr. 400/2015, pentru

aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, cu

modificările şi completăile ulterioare și O.G. 119/1999 privind controlul intern și

controlul financiar preventiv;

9. implementează și dezvoltă la nivelul Compartimentului Corp Control, prevederile

H.G. nr. 583/2016, privind aprobarea Strategiei Naționale Anticorupție 2016 – 2020, a

seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor

din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență

instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a

standardelor de publicare a informațiilor de interes public.

Art. 71 – Relațiile între Compartimentul Compartimentul Corp Control şi structurile

ministerului precum și alte structuri din afara acestuia sunt următoarele:


35


b. Relații funcționale: Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul M.T., în

vederea realizării misiunilor de verificare sau control.

c. Relații de control: Asupra tuturor structurilor Ministerul Turismului, în limitele

mandatelor acordate de ministru sau înlocuitorul de drept al acestuia.

d. Relații de reprezentare:

- Reprezintă ministerul în relațiile cu terții în domeniul său de activitate, conform

mandatului aprobat de ministru.

- Asigură participarea, cu aprobarea conducerii M.T., la acțiunile pe linia controlului

organizate de instituțiile abilitate din Romania și/sau străinătate, în limita

mandatului acordat de ministru

- Asigură participarea, la solicitarea conducerii M.T., ca reprezentant din partea

instituției, la programele și acțiunile derulate prin intermediul organismelor

comunitare.

Art. 72 – Compartimentul Corp Control execută şi alte sarcini dispuse de către ministrul

turismului, in conditiile legii.

Capitolul 5 – Compartimentul Informații Clasificate

Art. 73 - Compartimentul Informaţii Clasificate se organizează şi funcţionează în subordinea

directă a ministrului turismului

Art.74 - Rolul Compartimentului Informaţii Clasificate este de a stabili şi implementa,

potrivit legii, măsurile de protecţie a informaţiilor clasificate în cadrul ministerului.

Art.75 - Coordonarea Compartimentului Informaţii Clasificate este asigurată de

coordonatorul compartimentului, desemnat de către ministru.

Art. 76 - Compartimentul Informaţii Clasificate are următoarele atribuţii:

1. elaborează şi supune aprobării conducerii ministerului, normele interne privind

protecţia informaţiilor clasificate, conform legii;

2. întocmeşte programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi îl supune

avizării de către instituţiile abilitate, iar după aprobare, acţionează pentru

aplicarea acestuia;

3. monitorizează activitatea de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor

clasificate şi modul de respectare a acestora;

4. coordonează activitatea de protecţie a informaţiilor clasificate, în toate

componentele acesteia;

5. gestionează activitatea de luare în evidenţă, accesare, procesare, multiplicare,

manipulare, transport, transmitere, inventariere, păstrare, arhivare sau distrugere

a informaţiilor naţionale clasificate;


36

6. consiliază conducerea ministerului în legătură cu toate aspectele privind

securitatea informaţiilor clasificate;

7. asigură relaţionarea cu instituţiile abilitate să coordoneze activitatea şi să

controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;

8. întocmeşte şi actualizează listele funcţiilor, respectiv listele persoanelor care

necesită acces la informaţii clasificate (naţionale, NATO, UE);

9. acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit

competenţelor legale, pe linia verificării persoanelor pentru care se solicită accesul

la informaţii clasificate;

10. organizează activităţi de pregătire specifică a persoanelor care au acces la

informaţii clasificate (naţionale, NATO, UE);

11. asigură păstrarea, organizează şi actualizează evidenţa certificatelor de securitate

şi autorizaţiilor de aces la informaţii clasificate (naţionale, NATO, UE);

12. întocmeşte şi actualizează listele informaţiilor clasificate elaborate de minister şi

de operatorii economici aflaţi în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea

acestuia, pe clase şi niveluri de secretizare;

13. prezintă conducerii ministerului propuneri privind stabilirea obiectivelor,

sectoarelor şi locurilor de importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor

clasificate din sfera de responsabilitate şi, după caz, solicită sprijinul instituţiilor

abilitate;

14. înaintează, către conducerea ministerului, propuneri de măsuri în scopul asigurării

cerinţelor minime de protecţie a zonelor de securitate din cadrul instituţiei,

urmăreşte aplicarea acestora şi îndrumă activitatea operatorilor economici în acest

domeniu;

15. stabileşte măsurile de securitate globală, locală şi electronică pentru sistemele de

prelucrare automată a datelor şi sistemele informatice şi de comunicaţii care

stochează, procesează sau transmit informaţii clasificate şi coordonează activităţile

de implementare a acestora în minister;

16. asigură cerinţele privind acreditarea/reacreditarea de securitate a sistemelor de

prelucrare automată a datelor şi sistemelor informatice şi de comunicaţii care

stochează, procesează sau transmit informaţii clasificate, în funcţie de nivelul de

clasificare al acestora şi de tipul informaţiilor gestionate (naţionale, NATO, UE);

17. prin Registrul Intern NATO/UE ţine evidenţa centralizată a tuturor documentelor

NATO şi UE clasificate primite de minister;

18. participă la efectuarea de cercetări administrative ale incidentelor de securitate

produse în minister, ţine evidenţa acestora şi înaintează propuneri concrete de

limitare a consecinţelor şi de prevenire a unor astfel de situaţii pe viitor;

19. elaborează şi înaintează către conducerea ministerului informări asupra activităţilor

desfăşurate pentru protecţia informaţiilor clasificate şi asupra modului de

îndeplinire a măsurilor de prevenire şi combatere a acţiunilor teroriste în minister şi

la operatorii economici aflaţi în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea

acestuia;

20. sesizează instituţiile abilitate în cazul producerii unor incidente de securitate,

conform legii;

21. informează conducerea ministerului asupra vulnerabilităţilor şi riscurilor din

sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi face propuneri pentru eliminarea

acestora în scopul implementării cerinţelor legale;


37

22. elaborează şi înaintează conducerii ministerului, spre aprobare, planurile de control

privind protecţia informaţiilor clasificate şi prevenirea şi combaterea acţiunilor

teroriste în minister şi la operatorii economici aflaţi în subordinea, sub autoritatea

sau în coordonarea acestuia, urmăreşte îndeplinirea activităţilor şi, periodic,

informează conducerea ministerului asupra modului de aplicare a prevderilor legale

în acest domeniu;

23. răspunde, potrivit legislaţiei în vigoare, de organizarea şi desfăşurarea activităţii

arhivistice pentru documentele clasificate naţionale, UE şi NATO, gestionate de

minister;

24. certifică, din punct de vedere al realităţii, regularităţii şi legalităţii, proiectele de

operaţiuni care angajează fonduri din bugetul ministerului, în domeniile de

activitate ale Compartimentului Informaţii Clasificate, şi le prezintă, însoţite de

documente justificative, structurilor cu atribuţii de contabilitate;

Art. 77 – Relațiile între Compartimentul Informaţii Clasificate şi structurile ministerului

precum și alte structuri din afara acestuia sunt următoarele:


b. Relații funcționale: Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul

Ministerului Turismului, în vederea realizării atribuţiilor specifice.

c. Relații de reprezentare:

- Reprezintă ministerul în relațiile cu terții în domeniul său de activitate, conform

mandatului aprobat de ministru.

Capitolul 6 – Unitatea de Politici Publice

Art. 78 - Unitatea de Politici Publice se organizează şi funcţionează, ca un compartiment

de sine stătător, în subordinea directă a ministrului turismului.

Art. 79 - Unitatea de Politici Publice are ca obiectiv general asigurarea suportului necesar

dezvoltării capacităţii administrative a Ministerului Turismului în domeniile:

Planificare strategică

Politici publice

Sistemul de control intern/managerial

Art. 80 - Coordonarea Unităţii de Politici Publice este asigurată de coordonatorul

compartimentului, desemnat de către ministru.

Art. 81 - Unitatea de Politici Publice are următoarele atribuţii:

1. coordonează procesul de elaborare al documentelor de politici publice conform

H.G. nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de

elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central, cu

modificările şi completările ulterioare şi H.G. nr. 870/2006 privind aprobarea


38

Strategiei pentru îmbunătăţirea sistemului de elaborare, coordonare şi planificare a

politicilor publice la nivelul administraţiei publice centrale;

2. implementează, la nivelul ministerului, ansamblul de metode şi proceduri de

formulare a documentelor de politici publice;

3. centralizează și analizează rapoartele de monitorizare şi evaluare cu privire la

politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului;

4. efectuează studii şi analize privind documentele de politici publice ce se impun a fi

formulate şi implementate, în domeniul de competenţă al ministerului;

5. coordonează activităţile de însuşire a bunelor practici şi de transfer de cunoştinţe la nivelul instituţiei, în conformitate cu Strategia pentru îmbunătăţirea sistemului de elaborare, coordonare şi planificare a politicilor publice la nivelul administraţiei publice centrale şi cu Strategia pentru consolidarea capacităţii administrative;

6. integrează Planul Strategic Instituțional al Ministerului Turismului pe baza propunerilor structurilor de specialitate ale ministerului;

7. întocmeşte rapoarte de monitorizare privind stadiul îndeplinirii obiectivelor din

Planul strategic al ministerului şi rapoarte de evaluare privind rezultatele, pe care

le prezintă factorilor de decizie ai ministerului;

8. acordă consultanţă şi asistenţă în vederea dezvoltării sistemului de control managerial şi a realizării procesului de planificare strategică la nivelul Ministerului Turismului;

9. asigură secretariatul Comisiei de monitorizare a Ministerului Turismului; 10. asigură secretariatul Echipei de gestionare a riscurilor de la nivelul Ministerului

Turismului 11. participă la elaborarea, implementarea şi monitorizarea proiectelor de dezvoltare

organizaţională şi simplificare administrativă; 12. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative care sunt de

competenţa sa şi/sau sunt primite ca sarcini din partea ministrului.

Art. 82 – Relațiile între Unitatea de Politici Publice şi structurile ministerului precum și alte

structuri externe acestuia sunt următoarele:


b. Relații funcționale:

- Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul Ministerului Turismului, în

vederea realizării atribuţiilor specifice.

- Colaborează cu unităţile de politici publice din alte ministere şi cu specialişti din

cadrul Secretariatul General al Guvernului;


- Asigură reprezentarea şi participarea Ministerului Turismului la grupuri de lucru,

întâlniri în domenii din sfera atribuţiilor Unităţii de Politici Publice;

Capitolul 7 - Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică

Art. 83 - (1) Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică este structura de specialitate din

cadrul Ministerului Turismului care are ca obiectiv general asigurarea cadrului strategic de

dezvoltare a turismului, prin iniţierea, fundamentarea, elaborarea, asigurarea

implementării şi monitorizarea documentelor strategice de dezvoltare a turismului, în


39

condiţii de durabilitate şi sustenabilitate precum şi prin iniţierea, fundamentarea,

elaborarea, asigurarea implementării şi monitorizării unor programe de finanţare a

investiţiilor din domeniul turismului, pe baza unor criterii obiective şi transparente.

(2) Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică are următoarea structură organizatorică:

- Serviciul turism intern

- Serviciul investiții, forme și destinații turistice

Art. 84 - (1) Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică este condusă de un director.

(2) Directorul are pe lângă atribuţiile generale prevăzute de prezentul regulament,

următoarele atribuţii specifice:

1. iniţiază, coordonează, mobilizează şi controlează procesele care asigură

fundamentarea şi elaborarea proiectelor de politici, strategii şi programe de

dezvoltare a turismului în Romȃnia precum şi a proiectelor de programe de finanţare

a investiţiilor din domeniul turismului,

2. propune şi asigură elaborarea Planurilor de acţiuni pentru implementarea

documentelor strategice de dezvoltare a turismului în vigoare, ţinȃnd seama de

tendinţele din domeniul turismului, condiţiile specifice pieţei turistice, resursele

bugetare anuale disponibile, capacitatea administrativă instituţională.

3. asigură actualizarea documentelor strategice din domeniul de activitate şi a

planurilor de acţiuni pentru realizarea acestora,

4. coordonează, monitorizează şi evaluează programele anuale sau multianuale de

dezvoltare a destinaţiilor, formelor şi produselor turistice;

5. asigură monitorizarea modului în care sunt corelate strategiile de dezvoltare a

turismului cu strategiile elaborate în celelalte domenii sectoriale ale economiei care

au implicaţii asupra dezvoltării turismului;

6. asigură informarea factorilor de decizie ai ministerului în cazul în care au fost

identificate necorelări ale diferitelor strategii sectoriale care pot afecta îndeplinirea

obiectivelor de strategie ale ministerului şi propune măsurile necesare pentru

rezolvarea acestor situaţii;

7. participă şi răspunde de elaborarea sau, după caz, avizarea proiectelor de acte

normative din domeniul de activitate al direcţiei sau care au implicaţii asupra

acestui domeniu;

8. propune măsuri pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor turistice;

9. participă la elaborarea şi monitorizarea programelor de dezvoltare economico-

socială, urmărind valorificarea, protejarea şi conservarea patrimoniului turistic prin

intermediul acestora;

10. colaborează cu entităţi publice sau private şi întreprinde demersuri pentru a

promova, încuraja şi sprijini dezvoltarea coerentă, sustenabilă şi durabilă a

investiţiilor pe plan local;

11. colaborează cu Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare în Turism şi cu instituţii

de specialitate la stabilirea temelor de cercetare şi la elaborarea studiilor pe termen

scurt, mediu şi lung;

12. coordonează activitatea de monitorizare a strategiilor și programelor existente pe

plan internațional şi la nivelul organismelor internaţionale în domeniul turismului la


40

care Romania este membră şi se asigură de transmiterea acestora direcțiilor de

specialitate din Ministerul Turismului;

13. coordonează activitatea de monitorizare a evoluției politicilor Uniunii Europene și

colaborează cu instituțiile abilitate, implicate în armonizarea reglementărilor

legislative interne cu cele existente în țările Uniunii Europene, în domeniile de

activitate și înaintează conducerii ministerului propuneri de armonizare a legislație

naționale în domeniul turismului cu reglementările europene;

14. participă la reuniunile de coordonare ale Comitetului Interministerial Coordonat de

Secretariatul General al Guvernului privind Organizația de Dezvoltare şi Cooperare

Economică și la reuniunile de coordonare ale Comitetului de coordonare a Afacerilor

Europene, în baza mandatului acordat de ministrul turismului;

15. asigură colaborarea cu diferite instituţii şi organisme internaţionale în conformitate

cu acordurile şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop precum şi dezvoltarea unor

relaţii de colaborare cu instituţii şi organisme similare din alte state, precum şi cu

instituţii/organisme interesate de activitatea de turism, în baza mandatului acordat

de ministrul turismului.

16. stabileşte, monitorizează şi evaluează indicatorii de performanţă pentru activitatea

reprezentanţelor teritoriale interne şi face propuneri fundamentate pentru

îmbunătăţirea/reorganizarea activităţii acestuia.

Art. 85 - Relațiile între Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică şi structurile ministerului

precum și alte structuri externe acestuia sunt următoarele:

a. Relații de subordonare faţă de ministrul turismului, secretarul de stat coordonator,

secretarul general, secretarul general adjunct




- Colaborează cu entităţi publice sau private pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice;



comisii, comitete, organizaţii, alte întâlniri în domenii din sfera de competenţa a direcţiei,

în baza şi limita mandatului acordat de către ministru.

Subcapitolul 1 - Serviciul Investiții, forme și destinații turistice:

Art. 86 - Serviciul investiții, forme și destinații turistice este o structură de specialitate în

cadrul Direcţiei Investiții și Dezvoltare Turistică, care are ca scop realizarea obiectivului

general privind asigurarea cadrului strategic de dezvoltare a turismului, a formelor și

destinațiilor turistice, prin iniţierea, fundamentarea, elaborarea, asigurarea implementării

şi monitorizarea documentelor strategice de dezvoltare a turismului, în condiţii de

durabilitate şi sustenabilitate precum şi prin iniţierea, fundamentarea, elaborarea,

asigurarea implementării şi monitorizării unor programe de finanţare a investiţiilor din

domeniul turismului, pe baza unor criterii obiective şi transparente.


41

Art. 87 – Conducerea Serviciului investiții, forme și destinații turistice este asigurată de

şeful de serviciu.

Art. 88 - Şeful Serviciului investiții, forme și destinații turistice, pe lângă atribuţiile

generale, are si următoarele atribuţii specifice:

1. iniţiază, coordonează şi monitorizează elaborarea proiectelor de politici, strategii şi

programe de dezvoltare a turismului în Romȃnia precum şi a proiectelor de programe

de finanţare a investiţiilor din domeniul turismului,

2. propune, coordonează şi sau participă la elaborarea Planurilor de acţiuni pentru

implementarea documentelor strategice de dezvoltare a turismului în vigoare,

ţinȃnd seama de tendinţele din domeniul turismului, condiţiile specifice pieţei

turistice, resursele bugetare anuale disponibile, capacitatea administrativă

instituţională.

3. asigură actualizarea documentelor strategice din domeniul de activitate şi a

planurilor de acţiuni pentru realizarea acestora,

4. asigură monitorizarea şi evaluarea programelor anuale sau multianuale de dezvoltare

a destinaţiilor, formelor şi produselor turistice;

5. asigură monitorizarea modului în care sunt corelate strategiile de dezvoltare a

turismului cu strategiile elaborate în celelalte domenii sectoriale ale economiei care


6. asigură informarea factorilor de decizie ai ministerului în cazul în care au fost

identificate necorelări ale diferitelor strategii sectoriale care pot afecta îndeplinirea

obiectivelor de strategie ale ministerului şi propune măsurile necesare pentru

rezolvarea acestor situaţii;

7. participă şi răspunde de elaborarea sau, după caz, avizarea proiectelor de acte

normative din domeniul de activitate al direcţiei sau care au implicaţii asupra

acestui domeniu;

8. propune măsuri pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor turistice;



intermediul acestora;

10. colaborează cu entităţi publice sau private şi întreprinde demersuri pentru a

promova, încuraja şi sprijini dezvoltarea coerentă, sustenabilă şi durabilă a

investiţiilor pe plan local;

11. elaborează, implementează, monitorizează şi evaluează Programul anual şi

multianual de dezvoltare a destinaţiilor şi a produselor turistice;

12. colaborează cu Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare în Turism şi cu instituţii

de specialitate la stabilirea temelor de cercetare şi la elaborarea studiilor pe termen

scurt, mediu şi lung;

Art. 89 - În realizarea obiectului său de activitate Serviciul investiții, forme și destinații

turistice are următoarele atribuţii:

Strategii naționale/sectoriale privind dezvoltarea turismului


42

1) Iniţiază, fundamentează, elaborează, implementează şi monitorizează documente de

strategie, generale sau sectoriale, naţionale sau regionale, pentru dezvoltarea turismului

în Romȃnia.

2) Analizează şi corelează, strategia de dezvoltare a turismului, cu strategiile existente în

alte domenii sectoriale ale economiei naţionale, care pot avea implicaţii în turism (cultură,

agricultură, mediu, dezvoltare teritorială, urbanism, transport, etc) la nivel naţional.

3) Elaborează, fundamentează, implementează, monitorizează şi evaluează Programul anual

şi multianual de dezvoltare a destinaţiilor şi a produselor turistice;

4) Colaborează cu celelalte organisme de specialitate aflate în subordinea Guvernului,

(ministere, autorităţi publice locale), organizaţii patronale şi profesionale din domeniul

turismului, pentru aplicarea şi armonizarea strategiei naţionale cu reglementările şi

strategiile internaţionale în domeniu.

6) Monitorizează, implementează şi face propuneri pentru cadrul de politică generală ce

vizează dezvoltarea şi managementul durabil al industriei turismului în ceea ce priveşte

resursele naturale şi culturale.

7) Dezvoltă parteneriate cu autorităţile publice centrale responsabile în domeniul

urbanismului şi amenajării teritoriale, pentru promovarea unor programe naţionale privind

elaborarea P.U.G. şi P.U.D., la nivelul staţiunilor turistice balneare, balneoclimaterice,

destinaţiilor turistice care includ monumente UNESCO, parcuri naţionale, parcuri naturale,

unităţi adiministrativ teritoriale incluse în Munţii Carpaţi.

8) Dezvoltă parteneriate cu autorităţile publice responsabile, sectorul privat, pentru

realizarea unor sisteme unitare de operare al croazierelor în porturile româneşti dunărene.

9) Dezvoltă parteneriate cu ROMSIlVA-Regia Naţională a Pădurilor şi Ministerului Mediului,

pentru crearea reţelei de trasee turistice marcate în Parcurile Naţionale şi Naturale din

România, a dezvoltării unor trasee naţionale Transcarpatice și a rutelor pedestre europene,

pe teritoriul României;

10) Contribuie la implementarea proiectului Contul Satelit în Turism, în parteneriat cu

Banca Naţională, I.N.S. şi I.N.C.D.T.

11) Propune, fundamentează, elaborează sau participă la elaborarea, coordonează,

implementează, monitorizează, actualizează politicile şi strategia naţională pentru

dezvoltarea turismului de sănătate.

12) Monitorizează şi corelează, strategia de dezvoltare a turismului de sănătate, cu

strategiile existente în domeniul sănătăţii.

13) Realizează demersuri şi ia măsurile necesare pentru realizarea procedurilor în vederea

obținerii avizului de mediu pentru programe/proiecte/planuri.

14) Monitorizează şi realizează demersurile, în comun cu Ministerul Sănătăţii şi Institutul de

Balneologie, necesare evaluării factorilor naturali de cură din staţiunile turistice pentru a fi

declarate staţiuni balneare, balneoclimaterice.

15) Armonizează legislaţia din domeniul turismului şi al sănătăţii în vederea elaborării unui

act normativ comun pentru staţiunile turistice balneare, balneoclimaterice.

16) Elaborează analize şi cercetări privind dezvoltare a turismului în general, pe forme de

turism, la nivel de destinație turistică, de la nivel macroregional, la nivel microregional;

17) Colaborează, alături de instituţiile publice responsabile şi sectorul privat, la elaborarea

planurilor de dezvoltare integrată a staţiunilor/elaborarea reglementărilor locale de

urbanism specifice staţiunilor turistice balneare, balneoclimaterice, inclusiv finanţarea

implementării acestor planuri.


43

18) Elaborează şi realizează studii de impact pentru a măsura efectele dezvoltării staţiunilor

balneare regionale asupra ansamblului sectorului turistic regional.

19) Analizează şi corelează, strategia de dezvoltare a ecoturismului în ariile protejate, cu

strategiile existente la nivelul ariilor protejate, parcuri naţionale şi parcuri naturale.

20) Monitorizează elaborarea planurilor de management al parcurilor naţionale şi naturale

din România, în conformitate cu strategia de dezvoltare a turismului, în general, şi a

strategiei de ecoturism şi face observaţii şi propuneri legate de acestea;

21) Monitorizează elaborarea planurilor de management ale vizitatorilor la nivelul Parcurilor

naţionale şi naturale din România şi face observaţii şi propuneri legate de acestea;

22) Dezvoltă şi monitorizează reţeaua de centre de vizitare la nivelul Parcurilor naţionale şi

naturale din România.

23) Evaluază necesarul de investiţii în infrastructura turistică a Parcurilor naţionale şi

naturale din România pentru dezvoltarea ecoturismului.

24) Inventariază resursele naturale şi culturale la nivelul Parcurilor naţionale şi naturale din

România.

25) Monitorizează planul de actiuni/masuri din cadrul Strategiei Dunării, cu strategiile

existente în domeniile turism, turism cultural şi cultură la nivel naţional.

26) Corelează politicile naţionale pentru componenta turism şi turism cultural cu politicile

incluse în strategia Dunării.

27) Realizează materialele de promovare/informare în vederea diseminării informaţiilor

necesare desfăşurării activităţilor din cadrul centrelor de informare turistică şi al

asociaţiilor de promovare şi informare turistică, asociațiilor de promovare și dezvoltare

turistică, materialelor de promovare a strategiilor sectoriale existente și a modalităților de

implementare a acestora, materialelor necesare pentru elaborarea strategiilor de marketing

și de brand la nivelul destinațiilor turistice în general, respectiv al destinațiilor turistice

incluse în rutele europene pentru biciclete, rutele europene pedestre și itinerarii culturale

europene dezvoltate și care se vor dezvolta pe teritoriul țării noastre, precum și rute

culturale dezvoltate pe plan național;

Forme de turism şi destinaţii turistice prioritare

1) Iniţiază, coordonează şi monitorizează programele de dezvoltare a formelor şi

destinaţiilor turistice multianuale.

2) Crează, implementează, dezvoltă în România conceptul de Organizație de Management al

Destinației şi face demersurile necesare pentru reglementarea acesteia.

3) Realizeaza studii de consultanta privind evaluarea infrastructurii generale si turistice

pentru diferite destinatii, forme si produse turistice

4) Dezvoltă programe/proiecte comune de dezvoltare şi promovare al destinaţiilor turistice

care includ monumente istorice ale patrimoniului mondial UNESCO din România.

5) Dezvoltă proiecte privind turismul cultural în România în concordanţă cu strategia

Ministerului Culturii și Identității Naționale.

6) Colaborează cu Ministerului Culturii și Identității Naționale în vederea îmbunătăţirii

facilităţilor de primire a turiştilor, în cadrul muzeelor din România, interpretarea acestora,

precum şi asigurarea de puncte de vânzare şi de alimentaţie în locuri corespunzătoare.

7) Inventariază patrimoniul cultural material şi imaterial la nivelul destinaţiilor turistice

prioritare din România.


44

8) Organizează seminarii și activități similare pentru îmbunătățirea competenţelor

profesionale pentru reprezentanții sectorului privat și sectorului public, respectiv a

organizațiilor neguvernamentale din destinațiile turistice în următoarele domenii: turismul

de sănătate, ecoturism, cicloturism (rutele europene pentru biciclete), turismul pedestru

(rutele europene pedestre) și turism cultural (in itinerariile culturale europene dezvoltate,

care se vor dezvolta pe teritoriul țării noastre, precum și în rutele culturale dezvoltate pe

plan național).

Studii. Dezvoltarea investiţiilor în infrastructura turistica pentru dezvoltarea turismului.

1) Stabileşte cadrul tematic, inițiază tema de cercetare pentru finanţarea studiilor pentru

proiectelor de cercetare şi dezvoltare a infrastructurii turistice, pentru toate formele și

destinațiile turistice.

2) Monitorizează rezultatele studiilor elaborate din diferite domenii economice cu impact

asupra dezvoltării turismului (agricultură, dezvoltare regională, cultură, mediu), pe plan

intern şi internaţional.

3) Inițiază elaborarea studiilor de specialitate privind dezvoltarea durabilă a turismului la

nivel de micro şi macrodestinaţie, capacitatea de suport a destinaţiilor turistice,

dezvoltarea principalelor forme de turism, respectiv a destinaţiilor turistice prioritare la

nivel naţional şi internaţional.

4) Colaborează cu Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare în Turism şi cu instituţii şi

organizaţii de profil, din domenii cu implicaţii în dezvoltarea turismului, la stabilirea

temelor de cercetare şi la elaborarea studiilor de dezvoltare a turismului.

Investiții în infrastructura turistică

1) Dezvoltă programul naţional de investiții în infrastructura turistică, prin cofinanțarea

documentațiilor tehnico economice și a lucrărilor de execuție privind proiectele de investiții

astfel:

Întocmirea şi gestionarea bazei de date cu proiectele de investiţii în turism în

vederea elaborării Materplanului pentru investiții în turism, în anul 2017;

Constituirea Grupului de lucru și coordonarea întâlnirilor acestuia în vederea

elaborării Masterplanului pentru investiţii în turism în anul 2017;

Elaborarea procedurilor operaționale pentru derularea programului;

Elaborarea unui document sintetic, Masterplan pentru dezvoltarea investițiilor în


Redactarea notei de fundamentare precum și inițierea demersurilor privind

modificarea/abrogarea H.G. 120/2010 privind aprobarea Listei cuprinzând

programele şi proiectele de investiţii în turism şi a surselor de finanţare a

documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de

investiţii în turism, precum şi pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate a

programelor şi proiectelor de investiţii în turism, cu modificările și completările

ulterioare;

Verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectelor de investiții, criteriilor conform

fișei tip de evaluare, după caz;


45

Redactarea Ordinului de ministru privind alocarea fondurilor, înaintarea către

direcţiile avizatoare şi obţinerea aprobărilor legale conform reglementărilor în

vigoare;

Redactarea contractelor de finanţare, respectiv a actelor adiţionale, după caz, de

finanţare dintre MT şi UAT beneficiar, înaintare la direcțiile avizatoare şi obţinerea

aprobărilor legale conform reglementărilor în vigoare;

Verificarea documentelor financiare depuse de către beneficiarii finanţării, conform

reglementărilor în vigoare;

Redactarea notelor de fundamentare pentru aprobarea transferurilor de la bugetul

de stat către bugetele locale, înaintarea către direcțiile avizatoare şi obţinerea

aprobărilor legale conform reglementărilor în vigoare;

Monitorizarea întocmirii documentelor de plată şi efectuarea plăţilor către

beneficiarii finanţării;

Asigurarea comunicării între MT și UAT în ceea ce privește derularea în bune condiții

a proiectelor de investiții în turism.

Turism durabil

1) Continuarea şi dezvoltarea programelor/proiectelor privind:

turismul în Delta Dunării, arii protejate-parcuri naturale, parcuri naţionale,

rezervaţii ale biosferei etc;

Programul Blue Flag, privind stabilirea plajelor acreditate care pot primi distincţia

Blue Flag, în concordanţă cu criteriile internaţionale;

reţeaua rutelor pedestre pe teritoriul României în colaborare cu Asociaţia Europeană

a Rutelor Pedestre (E.R.A.), Asociaţia Carpatină Ardeleană a Turiştilor (membră cu

drepturi depline E.R.A.), Societatea Carpatină Ardeleană, Regia Naţională a Pădurilor

- Romsilva, Asociaţia Naţională a Salvatorilor Montani din România - Salvamont, în

vederea stabilirii rutelor europene pedestre (E3 şi E8) pe teritoriul ţării şi

recunoaşterii acestora la nivel european;

semnalizarea monumentelor istorice conform Planului de Amenajare al Teritoriului

Naţional secţiunea a VIII-a – Zone cu resurse turistice (O.U.G. nr.142/2008), precum

şi a unor destinaţii turistice care includ monumente importante din punct de vedere

al circulaţiei turistice.

Contul Satelit în Turism. Contul Satelit al Turismului (C.S.T.), aşa cum a fost

construit şi promovat de Organizaţia Mondială a Turismului, reprezintă metoda

statistică prin care se urmăreşte măsurarea impactului economic al turismului,

putându-se compara în mod direct mărimea sectorului turistic cu celelalte sectoare

ale economiei şi afla măsura în care acesta le influenţează.

Convenția Carpatică

1. implementarea acțiunilor cuprinse în Strategia de dezoltare durabilă a munților

Carpați adoptată de toate țările membre ale Convenției Carpatice, inclusiv România;

2. aplicarea deciziilor adoptate la nivelul Convenției Carpatice aprobate pe plan intern;

3. stabilirea unei rețele de parteneri relevanți (de ex.autorități publice locale și

regionale, ONG-uri, cercetare, industria turismului) pe teritoriul munților Carpați;


46

4. stabilirea unei rețele de (a) destinații, (b) instituții cu atribuții în domeniul

turismului la nivel național și (c) instituții cu atribuții în domeniul turismului la nivel

European (aria geografică a munților Carpați);

5. elaborarea planurilor de marketing la nivel regional și local pentru zona Munților

Carpați, amplasată pe teritoriul României;

6. elaborarea planului anual de lucru a centrului de implementare a Strategiei de

dezoltare durabilă a munților Carpați cu sediul la Brașov;

7. colaborarea pe plan intern cu autoritățile publice centrale și locale, organizații

nonguvernamentale, asociații de promovare și dezvoltare turistică implicate în

proiectul Convenției Carpatice.

Legislaţie

1. Participă, în colaborare cu celelalte direcţii, autorităţi publice centrale şi organizaţii

patronale şi profesionale din domeniul turismului la elaborarea actelor normative din

domeniul turismului sau din domenii de activitate cu implicaţii în turism (cultură,

agricultură, mediu, dezvoltare teritorială etc), necesară aplicării politicii naţionale,

strategiei de reformă şi programelor de dezvoltare a turismului.

2. Monitorizează şi propune completarea şi/sau modificarea legislaţiei specifice şi a

legislaţiei din domenii de activitate cu implicaţii în turism (cultură, agricultură,

mediu, dezvoltare teritorială etc), necesară aplicării politicii naţionale, strategiei de

reformă şi programelor de dezvoltare a turismului.

3. Propune modificarea şi completarea, actualizarea actelor normative din domeniul

specific de competenţă

Alte activităţi privind investiţii în infrastructura turism

1. Consilierea UAT beneficiare ale programul de investiţii în turism (modul de

desfăşurare a programului, eligibilitate, etape în parcurgerea procesului de obţinere

a cofinanţării, probleme ce pot apărea în derularea proiectelor) acordate

beneficiarilor;

2. Monitorizarea evoluţiei proiectelor de investiţii conform graficului de execuţie a

lucrărilor, prin deplasări pe teren, pentru lămurirea problemelor cu beneficiarii

investiţiei, proiectant şi constructori;

3. Monitorizarea impactului investiţiilor dezvoltate în infrastructura de turism la nivelul

destinaţiilor turistice finalizate, pe o perioadă de 5 ani de la terminarea acestora

(circulaţia turistică, capacitatea de cazare, veniturile la nivelul autorităţilor publice

locale etc);

4. Participarea la reuniuni cu asociaţiile patronale/profesionale din turism, cu

reprezentanţi ai altor ministere, consilii locale şi judeţene privind oportunitatea

potenţialelor proiecte de investiţii în turism.

5. Pregătirea fişelor de prezentare a proiectelor de investiţii în turism, situaţii privind

investiţiile în turism pe forme de turism şi destinaţii turistice necesare la nivelul

conducerii instituţiei;

6. Întocmirea răspunsurilor la interpelări ale senatorilor şi deputaţilor, petiţii ale

persoanelor fizice şi juridice, asociaţiilor de turism sau cu activităţi conexe

turismului interesate de investiţii în domeniul turismului, solicitărilor venite din


47

partea biroului de presă al M.T. privind implicarea instituţiei în programul de

investiţii.

Art. 90 - Relațiile între Serviciul investiții, forme și destinații turistice şi structurile

ministerului precum și alte structuri externe acestuia sunt următoarele:


secretarul general, secretarul general adjunct, directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare

Turistică







comisii, comitete, organizaţii, alte întâlniri în domenii din sfera de competenţa a

direcţiei, în baza şi limita mandatului acordat de către ministru, propus de către

directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare Turistică.

Subcapitolul 2 -Serviciul Turism Intern

Art. 91 - Serviciul Turism Intern este o structură de specialitate în cadrul Direcţiei Investiții

și Dezvoltare Turistică și are ca obiectiv general realizarea politicilor şi strategiilor de

dezvoltare și de promovare a turismului pe plan intern, prin intermediul Reprezentanțelor

Teritoriale.

Art. 92 - Conducerea Serviciului Turism Intern este asigurată de şeful de serviciu :

Art. 93 - Şeful Serviciului Turism Intern are, pe lângă atribuţiile generale, următoarele

atribuţii specifice:

1. coordonează activitatea Reprezentanţelor Teritoriale, face propuneri fundamentate

privind sfera şi limitele de competenţă ale acestora;

2. propune, monitorizează şi evaluează indicatorii de performanţă pentru activitatea

reprezentanţelor teritoriale şi face propuneri fundamentate pentru

îmbunătăţirea/reorganizarea activităţii acestuia;

3. asigură și participă la realizarea de studii şi analize privind implementarea politicilor

şi strategiilor din domeniul turismului pe plan local;

4. iniţiază, organizează şi implementează programe care să contribuie la dezvoltarea de

destinații, forme și produse turistice, care să satisfacă nevoile, cerinţele şi

aşteptările consumatorilor de turism;

5. verifică și acordă avize tehnice de specialitate pentru programele de formare

profesională a adulţilor din sectorul turism, hoteluri şi restaurante;


48

6. urmăreşte în colaborare cu toţi factorii interesaţi implementarea strategiilor de

dezvoltare a turismului sau a strategiilor pentru diferitele ramuri din economie care


7. asigură monitorizarea strategiilor de dezvoltare locale, face propuneri cu privire la

acestea semnalează şi face propuneri cu privire la corelarea acestor strategii cu cele

din domeniul turismului;

8. participă la monitorizarea şi implementarea programelor de dezvoltare economico-

socială, urmărind valorificarea, protejarea şi conservarea patrimoniului turistic

cultural şi natural, prin intermediul acestora;

9. colaborează cu asociaţiile profesionale şi patronale din domeniul turismului cât şi cu

mediul academic în vederea identificării celor mai bune măsuri de îmbunătăţire a

calităţii serviciilor turistice;

10. contribuie la activitatea de desemnare a destinaţíilor tematice ale României, şi

coordonează activitatea de realizare a unor specializări aferente pensiunilor turistice

şi agroturisctice;

11. participă la evenimente naţionale şi internaţionale de profil;

12. derulează proiecte naţionale/internaţionale de turism;

13. inițiază, dezvoltă și coordonează proiecte care contribuie la realizarea de rute

culturale;

14. asigură managementul rutelor culturale dezvoltate pe plan național;

Art. 94 – Reprezentanțelor Teritoriale reprezintă Ministerul Turismului în teritoriu, după

cum urmează:

1) Reprezentanţa Teritorială Constanţa: Constanţa, Ialomiţa, Călăraşi, Giurgiu

2) Reprezentanţa Teritorială Tulcea: Tulcea, Brăila, Galați, Vrancea

3) Reprezentanţa Teritorială Braşov: Braşov, Mureș, Covasna, Sibiu, Harghita,

Bistrița-Năsăud

4) Reprezentanţa Teritorială Timisoara: Timiș, Arad, Caraș Severin,

5) Reprezentanţa Teritorială Targu Jiu: Gorj, Mehedinți

6) Reprezentanţa Teritorială Bușteni: Prahova, Dâmboviţa, Argeș, Buzău, Ilfov

7) Reprezentanţa Teritorială Cluj-Napoca: Cluj, Bihor, Sălaj

8) Reprezentanţa Teritorială Alba Iulia: Alba, Sibiu, Hunedoara

9) Reprezentanţa Teritorială Bacău: Bacău, Vaslui, Neamț

10) Reprezentanţa Teritorială Iaşi: Iaşi, Botoşani,

11) Reprezentanţa Teritorială Râmnicu Vâlcea: Vâlcea, Olt, Dolj, Teleorman

12) Reprezentanţa Teritorială Baia Mare: Satu Mare, Maramureş , Suceava

Art. 95 – În realizarea obiectului său de activitate Serviciul Turism Intern, prin

reprezentanțele teritoriale, are următoarele atribuţii:

1. reprezintă Ministerul Turismului în teritoriu, monitorizează şi implementează

strategiile de dezvoltare a turismului;

2. asigură o comunicare intra şi interinstituţională a Ministerului cu celelalte autorităţi

publice locale, asociaţii şi agenţi economici din toate zonele ţării;


49

3. propune şi iniţíază în colaborare cu compartimentele de specialitate din cadrul

Ministerului Turismului, proiecte, la nivelul destinațiilor în care iși desfășoară

activitatea, în baza aprobării conducerii;

4. realizează rapoarte, sinteze analize privind dezvoltarea turismului la nivel local,

regional şi/sau la nivel de destinaţie turistică;

5. realizează și transmite newsletter-ul saptamanal al MT către autorități publice

locale, centrale, asociații profesionale și patronale din domeniul turismului;

6. implementează proiectele/iniţiativele Ministerului Turismului la nivel teritorial prin

corelarea strategiilor şi politicilor din domeniul turismului pentru creşterea

competitivităţii destinaţiilor turistice ale României;

7. corelează strategiile şi politicile sectoriale în vederea valorificării şi promovării

potenţialului turistic al României la nivelul destinațiilor în care își desfășoară

activitatea

8. propune completarea şi/sau modificarea legislaţiei specifice şi a legislaţiei din

domenii de activitate cu implicaţii în turism (cultură, agricultură, mediu, dezvoltare

teritorială etc), necesară aplicării politicii naţionale, strategiei de reformă şi

programelor de dezvoltare a turismului;

9. contribuie la implementarea și dezvoltarea conceptului de Organizație de

Management al Destinației în România;



intermediul acestora, la nivelul destinațiilor în care își derulează activitatea;

11. colaborează cu autorităţile publice locale și cu asociațiile profesionale și patronale

din domeniul turismului în vederea identificării obiectivelor turistice aferente

zonelor de responsabilitate ale reprezentanţelor şi crează parteneriate în vederea

promovării şi punerii în valoare a acestora;

12. solicită de la autorităţi publice, la nivelul destinațiilor în care își derulează

activitatea în condiţiile legii, informări, analize, rapoarte, sinteze pe probleme ce

ţin de dezvoltarea sectorului turismului;

13. monitorizează activitatea Centrelor Naționale de Informare şi Promovare Turistică și

a Centrelor de Informare Turistică;

14. implementează măsurile din strategia nationala de dezvoltare turistica, strategiile

sectoriale la nivelul destinațiilor în care își deulează activitatea;

15. colaborează cu autorităţi publice locale, agenţii de dezvoltare regională pentru

sector prin promovarea, încurajarea şi sprijinirea dezvoltării investiţiilor pe plan

local, pentru realizarea şi dezvoltarea unor forme, destinații și produs turistice;

16. realizează baze de date sistematizate privind tipurile şi formele de turism,

destinaţiile şi obiectivele turistice la nivelul teritorial în care își desfășoară

activitatea;

17. identifică iniţíative, produse turistice inovative realizate pe plan local precum şi

structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare sau de alimentaţie publică, care

au implementat în activitatea lor modele de bune practici în vederea îmbunătăţirii

calităţii serviciilor;

18. consiliază agenţíi economici cu activitate de turism pe probleme privind legalitatea

funcţionării şi modul de respectare a criteriilor prevăzute de actele normative, în

vigoare;


50

19. promovează patrimoniul material și imaterial inclus în lista UNESCO și sprijină

dezvoltarea unor rute culturale naționale precum: Ruta meșteșugurilor artistice și a

evenimentelor tradiționale românești etc;

20. asigură managementul rutelor culturale dezvoltate pe plan local/regional;

21. inițiază demersuri pentru includerea obiectivelor turistice din România în itinerariile

culturale certificate de Consiliul Europei;

22. implementează Convenția Carpatică în teritoriu și rutele pentru biciclete;

23. asigură întreținerea și dezvoltarea portalului de știri al Ministerului Turismului www.

Newstourism.ro;

24. spijină organizarea unor concursuri pentru promovarea orașelor, comunelor, satelor

care au implementat proiecte pentru dezvoltarea și promovarea localității prin

turism;

25. sprijină organizarea unor seminarii de instruire a angajaților din sectorul turism,

hoteluri, restaurante din cadrul stațiunilor turistice de interes local/național, pentru

dezvoltarea competențelor acestora;

26. identifică și promovează obiectivele turistice mai puțin cunoscute, prin propunerea

de vizite educaționale, în scopul creșterii circulației turistice și atragerii turiștilor

către destinații turistice noi;

27. propune, monitorizează și implementează programul multianual de dezvoltare și

promovare a formelor, produselor și destinațiilor turistice;

28. sprijină organizarea de evenimente/intalniri/seminarii cu reprezentanti ai institutilor

publice, organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, nationale si

internationale, precum si congrese, colocvii si alte actiuni similare, in țară, in


29. participa la organizarea/derularea de manifestari expoziţionale de turism în țară,

propune/sprijină vizite educaționale de informare, precum si evenimente și misiuni

cu rol in cresterea circulatiei turistice in Romania sau cu impact în creşterea

notorietăţii Romaniei ca destinatie turisticta, in tara si in strainatate;

30. organizează, în parteneriat cu asociațiile patronale și profesionale din turism și cu

asociațiile meșterilor populari, a unor ateliere și șezători, menite să facă cunoscută

arta populară și să perpetueze aceste îndeletniciri;

31. identifică festivalurile și evenimentele semnificative organizate în România și crează

baze de date cu acestea la nivelul destinațiilor în care își derulează activitatea;

32. sprijină, împreună cu Ministerul Educaţiei Naţionale, procesul de instruire din

instituţii de învăţământ în domeniul turismului;

33. acordă avize tehnice de specialitate pentru programele de formare profesională a

adulţilor din sectorul turism, hoteluri şi restaurante;

34. coordonează la nivelul destinațiilor, activitatea de desemnare a destinaţíilor

tematice (ecoturistice, gastronomice, etnoturistice etc) ale României, precum şi

activitatea de realizare a unor specializări aferente pensiunilor turistice şi

agroturisctice;

35. întocmeşte referatele de necesitate pentru activităţile de dezvoltare, ce urmează a

fi achiziţionate anual, care vor fi cuprinse în Programul Anual al Achiziţiilor Publice;

36. promovează forme, produse turistice și destinații de interes naţional în conformitate

cu strategiile aprobate în urma prelucrării informaţiilor obţinute de pe pieţele în

care există reprezentanţe de promovare turistică în străinătate;


51

37. participă la congrese, colocvii, seminarii şi alte acţiuni similare în domeniul specific

de specialitate, în ţară şi în străinătate;

38. propune, organizarea unor grupuri de lucru în cadrul cărora să se elaboreze criterii

pentru îmbunătățirea calității formelor, produselor și destinațiilor turistice;

39. întocmește toate actele legale necesare și le transmite structurilor de specialitate


40. participă la îmbunătățirea calității formării profesionale a angajaților din sectorul

turism, hoteluri, restaurante în general, precum și a celor care lucrează în: domeniul

turismului de sănătate; destinații Eco turistice; arii naturale protejate; destinații

incluse in rutele europene pentru biciclete; destinații incluse în rutele europene

pedestre; destinații incluse în itinerariile culturale europene care sunt dezvoltate și

care se vor dezvolta pe teritoriul României; destinații incluse în rutele culturale

dezvoltate pe plan național; centre de informare și promovare turistică, a stațiunilor

balneare, balneoclimatice, clumatice, destinații EDEN etc;

41. stabilirea unei rețele de (a) destinații, (b) instituții cu atribuții în domeniul

turismului la nivel național și (c) instituții cu atribuții în domeniul turismului la nivel

European (aria geografică a munților Carpați);

42. colaborarea pe plan intern cu autoritățile publice centrale și locale, organizații

nonguvernamentale, asociații de promovare și dezvoltare turistică implicate în

proiectul Convenției Carpatice.

Art. 96 - Relațiile între Serviciul Turism Intern şi structurile ministerului precum și alte

structuri externe acestuia sunt următoarele:


secretarul general, secretarul general adjunct, directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare

Turistică







comisii, comitete, organizaţii, alte întâlniri în domenii din sfera de competenţa a

direcţiei, în baza şi limita mandatului acordat de către ministru, propus de către

directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare Turistică

Capitolul 8 Direcția marketing și promovare turistică


52

Art. 97 - Direcția marketing și promovare turistică este un compartiment de specialitate din

cadrul structurii organizatorice a Ministerului Turismului şi are ca obiectiv general

derularea activității de marketing și promovare turistică, internă și externă, incluzând

planificarea strategică de marketing și promovarea, prin intermediul canalelor de

promovare convenționale și neconvenționale, fără a se limita la acestea.

Art. 98 - Conducerea Direcția marketing și promovare turistică este asigurată de director.

Art. 99 - Directorul Direcției marketing și promovare turistică are, în principal următoarele

atribuţiile generale și specifice:

1. stabilește obiectivele de marketing pe termen scurt, mediu și lung, stabilește

strategiile necesare realizării obiectivelor și coordonează elaborarea programelor de

marketing pentru implementarea acestora, identifică piețele țintă și de oportunitate,

stabilește formele de turism prioritare, împreună cu conducerea direcției generale și

instituției;

2. planifică, organizează și asigură implementarea politicilor /strategiilor/ programelor /

planurilor/ activităților și acțiunilor de marketing și/sau promovare;

3. organizează, coordonează și implementează activitățile de promovare convențională și

neconvențională;

4. planifică, coordonează și implementează participarea României la manifestările

expoziționale turistice regionale, naționale și internaționale (târguri, expoziții, burse,

etc.), activități pentru care se poate solicita sprijinul compartimentelor de specialitate

din cadrul ministerului turismului;

5. planifică, coordonează și implementează acțiunile de promovare prin intermediul unor

personalități, cu recunoaștere națională și internețională din diferite domenii de

activitate, ca vectori de promovare a brandului touristic al României;

6. planifică și coordonează campanii integrate de marketing;

7. planifică și coordonează campanii de relații publice;

8. coordonează elaborarea și controlează programul de marketing pentru fiecare piață și

componentă a mixului de marketing;

9. asigură gestionarea activității de relații publice pe rețelele de socializare;

10. Inițiază și dezvoltă campanii de marketing direct, în mediul online și offline;

11. Coordonează derularea misiunilor și vizitelor educaționale și de documentare ale

reprezentanților mass-media, fotografilor, specialiștilor și a diferitelor categorii de lideri

de opinie, formatori de opinie pe piața turistică internă și externă, în colaborare cu

compartimentele de specialitate din cadrul ministerului turismului;

12. Asigură realizarea activităților specific de promovare neconvențională și de

comunicare în colaborare cu reprezentanțele de promovare internă și cu Direcția de

relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare;

13. Coordonează organizarea evenimentelor educaționale, congreselor, colocviilor,

simpozioanelor, seminariilor de prezentare și a misiunilor, în țară și străinătate, cu rol în

creșterea circulației turistice în România sau cu impact în creșterea notorietății României

ca destinație turistică, precum și participarea în calitate de co-organizator împreună cu

asociațiile profesionale, patronale și organizațiile neguvernamentale cu activitate în

domeniul turismului, autoritățile administrației publice locale și centrale și alte activități

cu impact în domeniul turismului;


53

14. inițiază și asigură derularea parteneriatului pentru campaniile de promovare specific

desfășurate în colaborare cu asociațiile profesionale și patronale din turism, cu asociațiile

de promovare locale, naționale și internaționale, cu autoritățile locale și cu alți factori

interesați;

15. asigură implementarea programului de marketing/promovare și a planului annual de

acțiuni;

16. organizează întâlnirile echipelor de management a proiectelor/acțiunilor de

promovare și asigură realizarea minutelor și sumarului fiecărei întâlniri, inclusiv cu

detalierea pașilor următori pentru realizarea acțiunilor de promovare din planul de

acțiuni anual;

17. respectă toate obligaţiile ce îi revin în urma semnării contractelor de finanţare din

fonduri europene nerambursabile, inclusiv în ceea ce priveşte asigurarea sustenabilităţii

proiectelor derulate prin POR 2007-2013 prin activităţi de marketing şi promovare

derulate din bugetul de stat, întocmirea de rapoarte de durabilitate, asigurarea de

asistenţă pentru reprezentanţii instituţiilor şi structurilor care efectuează vizite de

monitorizare etc.;

18. participă la elaborarea, avizarea și/sau implementarea, după caz, a proiectelor de

acte normative din domeniul de activitate al direcției conform atribuțiilor stabilite prin

ROF, în corelație cu legislația națională și reglementările Uniunii Europene;

19. coordonează procedurile de realizare/achiziție de conținut pentru materialele de

promovare, instrumente și canale de comunicare specifice;

20. propune personalul necesar în cadrul comisiilor de evaluare, de negociere sau de

recepție pentru activitățile cuprinse în Planul multianual de marketing și/sau promovare

turistică și pentru cele de promovare și implementare a brandului turistic al României;

21. inițiază și asigură derularea procedurilor stabilite de reglementările în vigoare în

domeniul achizițiilor publice pentru realizarea de materiale publicitare, urmărind

permanent diversificarea și îmbunătățirea calității acestora;

22. participă la congrese, colocvii, seminarii și alte acțiuni similar, în țară și străinătate,

în domeniul creării și implementării campaniei de brand touristic national;

23. participă la expoziții și la evenimente naționale și internaționale, în baza mandatului

aprobat de conducerea ministerului, cu prezentarea domeniului de activitate sau a

destinației , propune acțiuni în favoarea turismului romînesc, informează asupra celor

convenite la aceste întâlniri și urmărește aplicarea lor împreună cu alți factori interesați;

24. avizează întocmirea documentației specific în vedea organizării procedurilor de

achiziție derulate în cadrul direcției, aferente activităților de marketing și promovare

turistică a României, atât pe piața internă , cât și pe piețele externe;

25. urmărește derularea contractelor încheiate initial la nivelul direcției, pe fiecare fază

intermediară, pînă la recepția finală a lucrării;

26. coordonează activitatea de întocmire a documentelor pentru aprobarea deplasărilor

în străinătate a personalului din cadrul direcției, a demnitarilor, a personalului din cadrul

cabinetelor demnitarilor, precum și pentru reprezentanții mass-media, alți formatori de

opinie, meșteri populari, alți specialiști din domenii specifice acțiunilor promovate;

27. răspunde de activitatea de solutionare a petițiilor și interpelărilor din domeniul de

activitate al direcției, cu încadrarea în termenele legale;

28. asigură gestionarea informațiilor cuprinse în bazele de date specifice direcției postate

pe pagina web de promovare turistică și pe pagina web instituțională;


54

29. răspunde de modul de soluționare a solicitărilor de materiale publicitare venite din

partea altor ministere, instituții centrale, asociații, agenții de turism, etc.;

30. elaborează proiecția și fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli anual alocat

Programului de Marketing și Promovare Turistică

31. Coordonează și răspunde de activitatea de arhivare a documentelor,

înregistrărilor/registrelor, inclusiv inventarul asupra activelor dobândite în cadrul

proiectului timp de 5 ani de la data închiderii oficiale a POR 2007-2013, conform

prevederilor legale;

32. Răspunde de implementarea măsurilor și recomandărilor autorităților și instituțiilor de

control;

33. elaborează proiecția și fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli anual alocat

Programului de Marketing și Promovare Turistică;

34. identifică oportunități de dezvoltare, fundamentate pe rezultatele cercetărilor și

studiilor de piață;

35. îndeplinește orice alte atribuții legate de derularea și implementarea campaniei de

brand;

Art. 100 - În realizarea obiectului său de activitate, Direcția marketing și promovare

turistică au următoarele atribuțiile generale:

1. Derulează activitatea de marketing și promovare turistică în vederea creşterii

notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti, circulației turistice și conştientizării

importanţei turismului românesc;

2. Contribuie la realizarea de acţiuni pentru construirea unei atitudini pozitive faţă de

activităţile de turism şi creşterii gradului de consideraţie şi de conştientizare faţă

de importanţa şi contribuţia economică şi socială a turismului, în rândul agenţilor

sociali, liderilor politici, mass-mediei, profesioniştilor din domeniul turismului şi al

societăţii în ansamblu;

3. Întocmește documentaţia specifică în vederea organizării procedurilor de achiziție

publică derulate în cadrul serviciului, aferente activităţilor de marketing şi

promovare turistică a României atât pe piaţa internă cât şi pe pieţele externe;

4. Întocmeşte referatele de necesitate pentru activităţile de marketing și promovare

ce urmează a fi achiziţionate anual care vor fi cuprinse în Programul Anual al

Achiziţiilor Publice;

5. Urmărește derularea contractelor încheiate inițiate la nivelul serviciului, pe fiecare

fază intermediară, până la recepţia finală a lucrării;

6. Asigură prezența personalului necesar în cadrul comisiilor de evaluare, de

negociere sau de recepție pentru activitățile cuprinse în Planul multianual de

marketing și/sau promovare turistică și pentru cele de promovare și implementare

a brandului turistic al României;

7. Asigură întocmirea documentelor pentru aprobarea deplasărilor în străinătate a

personalului din cadrul direcției, a demnitarilor, a personalului din cadrul

cabinetelor demnitarilor, precum și pentru reprezentanții mass-media, alți

formatori de opinie, meșteri populari, alți specialiști din domenii specifice

acțiunilor promovate;

8. Întocmește răspunsuri la petiții și interpelări pe subiecte specifice activităţii;

9. Gestionează şi dezvoltă informaţiile cuprinse în bazele de date specifice serviciului

situate pe pagina web de promovare turistică și pe pagina web instituțională;


55

10. Implementează măsurile și recomandările autorităților și instituților de control al

statului;

11. Colaborează cu reprezentanțele de promovare turistică interne, pentru realizarea

activităților specifice de marketing și promovare, pe piața internă;

12. Respectă toate obligaţiile ce îi revin în urma semnării contractelor de finanţare din

fonduri europene nerambursabile, inclusiv în ceea ce priveşte asigurarea

sustenabilităţii proiectelor derulate prin POR 2007-2013 prin activităţi de

marketing şi promovare derulate din bugetul de stat, întocmirea de rapoarte de

durabilitate, asigurarea de asistenţă pentru reprezentanţii instituţiilor şi

structurilor care efectuează vizite de monitorizare etc.;

13. Participă şi răspunde de elaborarea, avizarea şi/sau implementarea, dupa caz, a

proiectelor de acte normative din domeniul de activitate al serviciului conform

atribuţiilor stabilite prin ROF, în corelaţie cu legislaţia naţională şi reglementările

Uniunii Europene;

14. Soluționează solicitările de materiale publicitare venite din partea altor ministere,

instituţii centrale, asociaţii, agenţii de turism, etc.;

15. Inițiază, derulează și monitorizează impactul protocoalelor de colaborare

încheiate, în scopul creșterii notorietății brandului turistic național și destinațiilor

turistice, prin asocierea de imagine cu diferite organizații, entități cu activitate în

domeniul turismului sau cu impact în creșterea notorietății și circulației turistice în

România;

16. Desfășoară alte acţiuni generale de publicitate şi reclamă a destinaţiilor, formelor

şi produselor turistice româneşti;

17. Asigură arhivarea documentelor, înregistrărilor/registrelor, inclusiv inventarul

asupra activelor dobândite în cadrul proiectului timp de 5 ani de la data închiderii

oficiale a POR 2007-2013, conform prevederilor legale.

Art. 101 - În realizarea obiectului său de activitate, Direcția marketing și promovare

turistică au următoarele atribuțiile specifice:

1. Asigură efectuarea de cercetări de piață și studii de marketing pe piața internă și pe

piețele externe vizate, în vederea măsurării gradului de notorietate a destinatiei

turistice România și a brandului turistic național, studierii cererii, cunoașterii

aprofundate a comportamentului segmentelor de piață, a evoluției și modificării

asteptărilor, elementele de trend care se manifestă pe piețe;

2. Coordonează și implementează sisteme pentru cunoașterea gradului de satisfacție a

turistului la destinație, împreună cu conducerea direcției;

3. Cercetează piața internă și piețele sursă la nivel international, de asemenea,

păstrează legătura sau iniţiază colaborări în domeniul turismului cu instituţii sau

organizaţii din alte destinaţii concurente din Europa dar şi cu destinaţiile dezvoltate

din punct de vedere al turismului;

4. Colaborează cu Institutul Naţional de Statistică şi Institutul Naţional pentru

Cercetare-Dezvoltare în Turism în ceea ce priveşte colectarea, corectarea şi

interpretarea statisticilor relevante de pe piața internă și piețele externe sursă;

5. Asigură elaborarea și analiza de sinteze pe baza studiilor de piaţă privind tendinţele

pieţei interne şi ale pieţelor externe;


56

6. Realizează, politica de marketing și strategia de marketing, în vederea creșterii

notorietății destinațiilor, formelor și produselor turistice prioritare, brandului

turistic, precum și creșterii circulației turistice în România;

7. Realizează planificarea strategică de marketing prin analiza situației existente,

elaborează și implementează programul de marketing pentru fiecare piață și

componentă a mixului de marketing;

8. Asigură elaborarea și implementarea planului strategic și tactic de marketing;

9. Urmărește diferențierea brandului turistic, precum și a destinațiilor, formelor și

produselor turistice prin identificarea avantajelor competitive și planificarea

comunicării integrate de marketing, într-o manieră care să asigure transmiterea

unitară a mesajelor cheie;

10. Propune lansarea de branduri (subbranduri) aferente noilor produse turistice inițiate;

11. Propune și implementează Programul multianual de marketing şi promovare a

turismului, răspunde de realizarea obiectivelor cuprinse în acest program, aprobat

prin hotărâre a Guvernului, şi implementează strategia de promovare pentru

destinaţia turistică România și a brandului turistic național;

12. Organizează şi realizează activitatea de marketing și promovare turistică a României

atât pe piaţa internă cât şi pe pieţele externe;

13. Organizează activităţi de promovare prin producţie sau coproducţie de emisiuni TV şi

radio;

14. Inițiază și implementează campanii de publicitate în mass-media națională și

internațională, cu respectarea Programului multianual de marketing şi promovare

turistică;

15. Desfășoară activități de marketing digital, prin intermediul, fără a se limita la

acestea: motoarelor de căutare, reţelelor de socializare, platformelor, diverselor

site-uri web și blogurilor cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România,

creşterea notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti ori în conştientizarea

importanţei turismului românesc, prin email marketing, dispozitive mobile, precum și

prin alte activităţi de promovare și publicitate prin internet şi alte mijloace

electronice;

16. Asigură realizarea, dezvoltarea, administrarea și mentenanța portalurilor de

informare și/sau promovare turistică;

17. Derulează campanii de marketing viral;

18. Asigură realizarea/achiziția de conținut pentru materiale de promovare, instrumente

și canale de comunicare specifice;

19. Organizează și implementează acțiunile de promovare prin intermediul printurilor

digitale-offset, din interior și exterior, formate standard și inovatoare, de tipul, fără

a se limita la acestea: panourilor publicitare, afişelor iluminate, posterelor de mari

dimensiuni, coloanelor de publicitate suspendate, anunţurilor pe mijloacele de

transport, LCD/LED screen-urilor, instalațiilor interactive, videomapping, graficii în

spațiul urban, instalațiilor artistice, literelor volumetrice, inclusiv prin intermediul

infochioșcurilor cu ecran touchscreen etc.;

20. Desfășoară activități de promovare prin intermediul presei scrise și/sau online, în

ziare şi în reviste de interes general, precum şi în cataloagele turistice şi în alte

publicaţii de profil (ghiduri, hărţi, pliante, flyere);

21. Iniţiază și derulează procedurile stabilite de reglementările în vigoare în domeniul

achiziţiilor publice pentru editarea/realizarea/producția de materiale publicitare,


57

specifice activității serviciului, urmărind permanent diversificarea şi îmbunătăţirea

calităţii acestora;

22. Derulează activităţile de marketing și promovare specifice serviciului desfăşurate în

comun cu prestatorii de servicii şi autorităţile locale şi regionale;

23. Încheie parteneriate pentru campaniile de marketing și de promovare specifice

serviciului desfăşurate în colaborare cu asociațiile profesionale și patronale din

turism, cu asociațiile de promovare locale, naționale și internaționale, cu autoritățile

locale și cu alți factori interesați;

24. Organizează și/sau participă la congrese, colocvii, seminarii şi alte acţiuni similare,

în ţară şi în străinătate, cu scopul promovării brand-urilor create, destinațiilor,

formelor și produselor turistice;

25. Contribuie la dezvoltarea de strategii speciale, respectiv atragerea de noi segmente

şi pieţe, inclusiv din perspectiva extinderii sezonului turistic şi reducerii

sezonalităţii;

26. Inițiază și derulează acțiuni de conştientizare a importanţei durabilităţii şi calităţii,

inclusiv realizează acţiuni de marketing ecologic în scopul de a pune în aplicare o

politică "verde" în domeniul turismului;

27. Contribuie la realizarea de acțiuni legate de transmiterea esenţei brandului -

promovarea României drept o destinaţie turistică bazată pe experienţe, plină de

activităţi şi aventuri care aşteaptă să fie descoperite;

28. În vederea sprijinirii activității de promovare și comunicare, poate organiza

derularea misiunilor și vizitelor educaționale și de documentare ale reprezentanţilor

mass-media, fotografilor, specialiştilor şi a diferitelor categorii de lideri de opinie,

formatori de pe piaţă turistică internă și externă, precum și participarea la

manifestările expoziționale turistice regionale, naţionale şi internaţionale (târguri,

expoziţii, burse etc.).

29. Propune și implementează Programul multianual de marketing şi promovare a

turismului, răspunde de realizarea obiectivelor cuprinse în acest program, aprobat

prin hotărâre a Guvernului, şi implementează strategia de promovare pentru

destinaţia turistică România și a brandului turistic național;

30. Organizează şi realizează activitatea de promovare turistică a României atât pe piaţa

internă cât şi pe pieţele externe, prin colaborarea cu reprezentanțele de promovare

și informare turistică interne;

31. Planifică, coordonează și implementează participarea României la manifestările

expoziționale turistice regionale, naţionale şi internaţionale (târguri, expoziţii,

burse, etc.), activități pentru care poate solicita sprijinul Serviciului de Marketing și

direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Turismului;

32. Organizează, desfășoară și monitorizează activitatea de relaţii publice, în ţară şi în

străinătate, cu diferite categorii de public, prezente în mediul online și offline;

33. Desfășoară campanii integrate de comunicare;

34. Elaborează și asigură implementarea planului de relații publice pe piețele externe

vizate;

35. Propune și derulează campanii de consolidare/îmbunătățire a imaginii, creștere a

credibilității și vizibilității României ca destinație turistică de calitate pe piețele

externe vizate;

36. Gestionează activitatea de relații publice pe conturile de socializare, prin crearea

planurilor editoriale, crearea și diseminarea conținutului;


58

37. Asigură realizarea/achiziția de conținut pentru materiale de promovare, instrumente

și canale de comunicare specifice;

38. Coordonează și implementează acțiunile de promovare prin intermediul unor

personalităţi, cu recunoaştere naţională şi internaţională din diferite domenii de

activitate, ca vectori de promovare a brandului turistic al României;

39. Iniţiază și derulează procedurile stabilite de reglementările în vigoare în domeniul

achiziţiilor publice pentru realizarea de materiale publicitare, specifice activității

serviciului, urmărind permanent diversificarea şi îmbunătăţirea calităţii acestora;

40. Organizează evenimente educaționale, congrese, colocvii, simpozioane, seminarii de

prezentare etc. și misiuni, în ţară şi în străinătate, cu rol în creşterea circulaţiei

turistice în România sau cu impact în creşterea notorietăţii României ca destinaţie

turistică, în ţară şi în străinătate, precum şi participarea în calitate de co-

organizator împreună cu asociaţiile profesionale, patronale şi organizaţiile

neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autorităţile administraţiei

publice locale şi centrale şi alte entităţi cu activitate cu impact în domeniul

turismului, în ţară şi în străinătate în domeniul turismului;

41. Dezvoltă campanii de marketing direct, în mediul online și offline;

42. Propune şi organizează misiuni și vizite educaționale și de documentare ale

reprezentanţilor mass-media, fotografilor, specialiştilor şi a diferitelor categorii de

lideri de opinie, formatori de pe piaţă turistică internă și externă;

43. Coordonează activităţile de promovare specifice serviciului desfăşurate în comun cu

prestatorii de servicii şi autorităţile locale şi regionale;

44. Inițiază și derulează parteneriate pentru campaniile de promovare specifice

serviciului desfăşurate în colaborare cu asociațiile profesionale și patronale din

turism, cu asociațiile de promovare locale, naționale si internationale, cu autoritățile

locale și cu alți factori interesați;

45. Participă la congrese, colocvii, seminarii şi alte acţiuni similare, în ţară şi în

străinătate, în domeniul creării şi implementării campaniei de brand turistic

naţional;

46. Inițiază și derulează actiuni de conştientizare a importanţei durabilităţii şi calităţii

turismului;

Capitolul 9 - Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare

Art. 102 – Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare este un

compartiment de specialitate din cadrul structurii organizatorice a Ministerului Turismului

care are ca obiectiv general realizarea funcţiei de cooperare internaţională şi reprezentare

a statului în diverse organisme internaţionale în domeniul turismului, de asigurare a

transpunerii şi elaborării cadrul normativ pentru aplicarea directă a legislaţiei Uniunii

Europene, precum şi de asigurare a respectării prevederilor Acordului-cadru de delegare a

atribuțiilor privind implementarea Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea

potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii

României ca destinaţie turistică” din cadrul POR

Art. 103 – Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare are

următoarea structură organizatorică:


59

- Serviciul relații internaționale și afaceri europene

- Serviciul fonduri comunitare pentru turism

Art. 104 - Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare este

condusă de un director.

Art. 105 – Directorul Direcției relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare,

are pe lângă atribuţiile generale, următoarele atribuţii specifice:

Coordonează Serviciul de relații internaționale și afaceri europene

1. Coordonează activitatea de monitorizare a strategiilor și programelor existente pe

plan internațional şi la nivelul organismelor internaţionale în domeniul turismului la care

Romania este membră şi se asigură de transmiterea acestora direcțiilor de specialitate

din Ministerul Turismului (MT);

2. Coordonează relația MT cu organismele și organizațiile internaţionale, în

conformitate cu acordurile şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop, şi dezvoltă relaţii

de colaborare cu organe şi cu organizaţii similare din alte state, în domeniile sale de

activitate;

3. Coordonează relația MT cu instituțiile europene, Misiunile diplomatice ale României

în alte state, misiunile diplomatice ale altor state la București, autoritățile publice

centrale și locale în domeniul turismului din alte state şi organizaţiile internaţionale din

turism;

4. Coordonează activitatea de monitorizare a evoluției politicilor Uniunii Europene și

colaborează cu instituțiile abilitate, implicate în armonizarea reglementărilor legislative

interne cu cele existente în țările Uniunii Europene, în domeniile de activitate;

5. Participă la reuniunile de coordonare ale Comitetului Interministerial Coordonat de

Secretariatul General al Guvernului privind Organizația de Dezvoltare şi Cooperare

Economică și la reuniunile de coordonare ale Comitetului de coordonare a Afacerilor

Europene.

Coordonează Serviciul Fonduri Comunitare pentru Turism

1. asigură respectarea prevederilor Acordului-cadru de delegare a atribuțiilor privind

implementarea Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi

crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie

turistică” din cadrul POR, încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației

Publice și Autoritatea Națională pentru Turism;

2. coordonează în conformitate cu procedura prin manualele de proceduri specifice

activitatea de monitorizare din punct de vedere tehnic şi financiar a sustenabilității

proiectelor finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea

potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii

României ca destinaţie turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, şi

transmiterea către AMPOR, în format scris şi în format electronic a rapoartelor de

durabilitate.

3. coordonează organizarea şi buna desfăşurare a vizitelor de monitorizare ex-post pe

teren, efectuate de către experții din cadrul serviciului, pentru fiecare proiect finalizat,

pe parcursul primilor 5 ani de după finalizarea proiectului;


60

4. asigură acordarea de asistenţă de specialitate beneficiarilor pe parcursul

sustenabilității proiectelor finanţate în cadrul celor 3 operaţiuni ale domeniului major de

intervenţie „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în

scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică” al POR;

5. coordonează și asigură transmiterea către AM POR a tuturor datelelor, informaţiilor şi

documentelor care constituie dosarele cereriilor de rambursare, conform procedurii

aplicabile, conform prevederilor legale şi în formatele standard prevăzute de manualele

de proceduri proprii;

6. coordonează procesul de finalizare a cererilor de rambursare/plată pentru care au

fost/vor fi pronunțate decizii de clasare a suspiciunii de neregulă/fraudă;

7. validează datele tehnice și financiare în SMIS, conform procedurilor aplicabile,

privind cererile de rambursare depuse de beneficiari pentru proiectele finanţate în cadrul

Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea

infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie

turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, asigurând acuratețea acestora;

8. coordonează întocmirea şi transmiterea către AM POR a informărilor și rapoartelor

periodice conform procedurilor aplicabile;

9. coordonează întocmirea şi transmiterea Direcţiei Generale Programul Operaţional

Regional, din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și

Fondurilor Europene, propunerilor de reziliere a contractelor în cauză sau de aplicare de

reduceri procentuale, conform prevederilor procedurilor specifice aplicabile în situația în

care, în procesul de verificare în perioada ex – post a progresului tehnic şi financiar al

proiectelor, experții din cadrul serviciului constată încălcări ale prevederilor contractelor

de finanţare şi/sau ale legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare;

10. asigură disponibilitatea documentelor-suport în cazul controalelor din partea AMPOR,

Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau a altor organisme abilitate în acest

domeniu, în condiţiile legislaţiei naţionale şi comunitare aplicabile;

11. coordonează procesul de analiză și soluționare a solicitărilor venite din partea AM

POR/ DNA/DLAF/Audit/Curte de Conturi cu privire la proiectele finanţate în cadrul


infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică”

aferent Programului Operaţional Regional;

12. asigură un mangement adecvat în situaţiile de potenţial conflict de interese şi/ sau

incompatibilitate;

13. furnizează informaţii direcţiilor de specialitate din cadrul AM POR, pentru elaborarea

rapoartelor anuale şi finale necesare la etapa de închidere a programului;

14. coordonează procesul de recuperare a debitelor, la solicitarea AMPOR, conform

procedurii proprii aplicabile;

15. coordonează procesul de elaborare a ghidurilor solicitantului pentru proiectele de

asistență tehnică, la solicitarea AM POR;

16. asigură centralizarea nevoilor de asistenţă tehnică, elaborarea şi transmiterea către

AM POR a cererilor de finanţare în cadrul Axei prioritare 12 -Asistenţă tehnică, aferentă

Programului Operațional Regional 2014-2020;

17. asigură un management adecvat al proiectelor prin implementarea activităţilor

prevăzute în contractele de finanţare încheiate în cadrul Axei prioritare 12 - Asistenţă

tehnică;


61

18. coordonează procesul de elaborare a cererilor de rambursare şi a rapoartelor de

progres aferente contractelor de finanţare încheiate în cadrul Axei prioritare 12 -

Asistenţă tehnică;

19. asigură elaborarea termenilor de referinţă/specificaţii tehnice în vederea achiziţiilor

de bunuri și servicii prevăzute în contractele de finanţare încheiate în cadrul Axei

prioritare 12 - Asistenţă tehnică;

20. coordonează recepţionarea produselor și serviciilor achiziţionate în cadrul

contractelor de finanţare din cadrul Axei prioritare 12 -Asistenţă tehnică şi respectarea

identităţii vizuale pentru produsele achiziţionate;

21. asigură întreprinderea tuturor măsurile necesare pentru prevenirea/ combaterea

neregulilor/ fraudelor şi notifică în scris Direcţia Generală Programul Operaţional

Regional din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor

Europene , conform manualelor de proceduri, cu privire la orice nereguli/ fraude

suspectate/ identificate în decursul sustenabilității proiectelor finanţate în cadrul



aferent Programului Operaţional Regional, în termenele stabilite conform procedurii de

management a neregulilor;

22. asigură un management adecvat al riscurilor asociate activităţilor desfăşurate în

cadrul structurilor coordonate;

23. se asigura că în derularea proiectelor selectate spre finanţare în cadrul Domeniului

major de intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii

necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică”, se respectă,

pe întreaga perioadă de sustenabilitate a acestora, legislaţia naţională şi comunitară în

vigoare;

24. coordonează procesul de arhivare a documentelor aferente activităţilor curente

desfășurate în cadrul serviciului, în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară în

vigoare;

25. asigură informarea AM POR cu privire la sistemele de păstrare a documentelor, pe

suport de hârtie, respectiv în variantă electronică, inclusiv în cazul în care intervin

modificări referitoare la modul de arhivare;

26. colaborează cu AM POR, precum şi cu celelalte organisme intermediare;

27. participă la comitete de monitorizare ale POR, precum și la alte întruniri și grupuri

de lucru în domeniul gestionării fondurilor europene dedicate turismului;

28. coordonează și organizează procesul de prospectare și identificare surse de finanțare

existente la nivel național și internațional, propunere și elaborare de proiecte noi cu

finanțare externă, și întreprinde toate demersurile în vederea accesării unor granturi

nerambursabile pentru proiectele agreate la nivelul conducerii;

29. organizează, coordonează şi controlează modul de implementare a proiectelor;

30. participă la congrese, colocvii, seminarii, cursuri, schimburi de experiențe şi alte

acţiuni similare, în ţară şi în străinătate, în domeniul accesării fondurilor nerambursabile

din domeniul turismului și al realizării și implementării proiectelor finanțate din granturi

nerambursabile;

31. asigură un management adecvat în derularea parteneriatelor cu organizații non-

guvernamentale din ţară şi din străinătate, cu autorităţi publice naționale și locale, cu

instituții și organisme internaționale şi cu alţi factori interesaţi sau implicaţi în derularea

de proiecte de dezvoltare și promovare a turismului, finanțate din surse nerambursabile;


62

32. coordonează colaborarea cu diferite instituţii şi organisme internaţionale similare

sau/și interesate de activitatea de turism, în conformitate cu acordurile şi cu alte

înţelegeri stabilite în acest scop;

Subcapitolul 1 - Serviciul relații internaționale și afaceri europene

Art. 106 - Serviciul relații internaționale și afaceri europene este o structură de specialitate

în cadrul Direcției relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare și are ca

obiectiv general realizarea politicilor de dezvoltare și de promovare a turismului pe plan

extern şi reprezentare a statului în diverse organisme internaţionale în domeniul turismului,

de asigurare a transpunerii şi elaborării cadrul normativ pentru aplicarea directă a

legislaţiei Uniunii Europene.

Art.107 – Conducerea Serviciului Relații Internaționale și afaceri europene este asigurată de

şeful de serviciu

Art.108 - Şeful Serviciului Relații Internaționale și afaceri europene, pe lângă atribuţiile

generale, are si următoarele atribuţii specifice:

1. Organizează comunicarea cu organismele și organizațiile internaționale;

2. Organizează activitatea de monitorizare a strategiilor și programelor existente pe plan

internațional şi la nivelul organismelor internaționale în domeniul turismului la care

Romania este membră şi se asigură de transmiterea acestora direcțiilor de specialitate

din Ministerul Turismului (MT);

3. Identifică oportunitatea implicării MT în programele organismelor internaționale din

domeniul de specialitate;

4. Urmărește exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiilor în cadrul organizațiilor şi

organismelor internaționale;

5. Se asigură de reprezentarea intereselor MT statului în diferite organe și organisme

internaționale, în conformitate cu acordurile și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop,

şi dezvoltă relații de colaborare cu organe şi cu organizații similare din alte state,

precum şi cu organisme internaționale, în domeniile sale de activitate;

6. Organizează activitățile de dezvoltare şi implicare ale MT în proiecte de promovare a

turismului la nivel internațional;

7. Organizează activitatea de transmitere a materialelor solicitate de organismele

internaționale (date statistice, analize, studii) în colaborare cu departamentele de

specialitate din cadrul MT și alte instituții de specialitate;

8. Organizează activitatea de transmitere de adrese oficiale ale MT către instituțiile

europene, Misiunile diplomatice ale României în alte state, misiunile diplomatice ale

altor state la București, autoritățile publice centrale și locale în domeniul turismului din

alte state şi organizațiile internaționale din turism;

9. Organizează activitatea de monitorizare a evoluției politicilor Uniunii Europene și

comunică direcțiilor de specialitate directivele comunitare și deciziile-cadru din domeniul

turismului în vederea transpunerii acestora în legislația națională.

10. Organizează activitatea de inițiere, implementare și monitorizare a proiectelor

desfășurate împreună cu organizații europene şi internaționale din domeniul turismului.


63

11. Se asigură de efectuarea demersurilor necesare la nivel european şi internațional în

vederea recunoașterii rutelor europene pedestre şi culturale, fără a se limita la acestea,

de pe teritoriul României.

12. Inițiază şi negociază, în limita mandatului acordat de ministrul turismului, încheierea

de convenții, acorduri şi alte înțelegeri internaționale sau propune acestuia întocmirea

formelor de aderare la cele existente și ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniile

sale de activitate;

13. Organizează elaborarea și implementarea strategiilor pe termen mediu cu privire la

priorităţile MT referitoare la promovarea raporturilor bilaterale sau multilaterale cu state

membre ale UE (pe baza informaţiilor primite de la MAE, direcţiile de specialitate, de la

instituţiile UE. şi/sau Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă UE.) şi/sau state

asociate/terţe, nemembre;

14. Organizează comunicarea cu instituţiile abilitate, implicate în armonizarea

reglementărilor legislative interne cu cele existente în ţările Uniunii Europene, în

domeniile de activitate;

15. Participă la reuniunile de coordonare ale Comitetului Interministerial Coordonat de

Secretariatul General al Guvernului privind Organizaţia de Dezvoltare şi Cooperare

Economică, în baza mandatului aprobat de conducerea ministerului;

16. Participă la reuniunile de coordonare ale Comitetului de coordonare a Afacerilor

Europene, în vederea susţinerii punctului de vedere a MT pe problematica specifică, în

domeniul afacerilor europene, în baza mandatului aprobat de conducerea ministerului;

17. Participă sau deleagă un participant la întrunirile comisiilor mixte

interguvernamentale, elaborând propuneri şi puncte de vedere pentru domeniile de

activitate în baza mandatului aprobat de conducerea ministerului, monitorizând modul

de aplicare şi respectare a clauzelor prevăzute în acorduri şi convenţii, precum şi

măsurile adoptate în cadrul sesiunilor comisiilor mixte;

Art. 109 - În realizarea obiectului său de activitate Serviciul relații internaționale și

afaceri europene are următoarele atribuţii:

1. Organizează comunicarea cu entități publice și private internaționale.

2. Reprezintă, în limita mandatului acordat de conducerea MT, interesele statului în

diferite entități publice și private internaționale, în conformitate cu acordurile şi cu alte


3. Monitorizează strategiile şi programele existente pe plan internaţional la nivelul

entități publice și private internaționale în domeniul turismului şi le comunică direcţiilor

de specialitate din Ministerul Turismului (MT) ;

4. Identifică oportunitatea implicării MT în programele entităților publice și private

internaționale. din domeniul turismului;

5. Urmăreşte exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor în cadrul entități publice

și private internaționale;

6. Propune şi se implică în proiecte de promovare a turismului la nivel internaţional,

desfăşoară activităţi, specifice calităţii de membru, în cadrul diverselor organizații

internaţionale din care face parte, participă la diverse evenimente internaționale,

pregătește evenimente naționale sub tutela acestora și derulează programe de asistență

tehnică cu participare internaţională;


64

7. Întocmeşte şi transmite materialele solicitate de entități publice și private

internaționale (date statistice, analize, studii) în colaborare cu departamentele de

specialitate din cadrul MT și alte instituții de specialitate pentru realizarea materialelor

de sinteză în domeniul turismului;

8. Elaborează poziţiile care vor fi susţinute de către MT la instituţiile europene şi

internaţionale pentru domeniul său de activitate;

9. Urmăreşte evoluţia politicilor Uniunii Europene și comunică direcțiilor de specialitate

directivele comunitare și deciziile-cadru din domeniul turismului în vederea transpunerii

acestora în legislația națională.

10. Iniţiază, implementează şi monitorizează proiecte europene şi internaţionale în

turism.

11. Coordonarea proiectelor privind rutele europene pe teritoriul României.

12. Implementarea Convenției Carpatice la nivelul detinațiilor turistice din România.

13. Coordonează relațiile MT cu misiunile diplomatice ale României în străinătate şi

misiunile străine în România în domeniul turismului;

14. Iniţiază şi negociază, din împuternicirea Guvernului şi în limita mandatului acordat

de ministrul turismului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale

sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente şi ia măsuri de

aplicare a acestora, în domeniile sale de activitate;

15. Elaborează, actualizează şi supune aprobării propunerea de strategie pe termen

mediu cu privire la priorităţile MT referitoare la promovarea raporturilor bilaterale sau

multilaterale cu state membre ale UE (pe baza informaţiilor primite de la MAE, direcţiile

de specialitate, de la instituţiile UE. şi/sau Reprezentanţa Permanentă a României pe

lângă UE.) şi/sau state asociate/terţe, nemembre;

16. Colaborează cu instituţiile abilitate, implicate în armonizarea reglementărilor

legislative interne cu cele existente în ţările Uniunii Europene, în domeniile de activitate;

17. Participă la reuniunile de Coordonare cu alte instituții publice în domeniul relațiilor

internaționale;

18. Participă la reuniunile de coordonare ale Comitetului de coordonare a Afacerilor

Europene, în vederea susţinerii punctului de vedere a MT pe problematica specifică, în

domeniul afacerilor europene;

19. Supune dezbaterii Secretariatului General al Guvernului şi al Comitetului de

coordonare a Afacerilor Europene aspectele aflate în divergenţă cu alte autorităţi şi

nesoluţionate la nivelul grupurilor de experţi care se înscriu în aria de competenţă ale

Comitetelor;

20. Participă la întrunirile comisiilor mixte interguvernamentale, elaborând propuneri şi

puncte de vedere pentru domeniile de activitate, monitorizând modul de aplicare şi

respectare a clauzelor prevăzute în acorduri şi convenţii, precum şi măsurile adoptate în

cadrul sesiunilor comisiilor mixte.

Subcapitolul 2 - Serviciul Fonduri Comunitare în Turism

Art. 110 - Serviciul Fonduri Comunitare în Turism este un serviciu de specialitate din cadrul

Directiei relații internaționale, afaceri europene și fonduri europene.

Art. 111 - Serviciul Fonduri Comunitare în Turism îndeplineşte următoarele atribuţii

delegate de către Direcţia Generală Programul Operaţional Regional (POR) din cadrul


65

Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, în calitate

de Autoritate de Management pentru POR (AM POR):

1. reprezintă Organismul Intermediar (OI) pentru Turism și este punctul de contact

pentru AM POR în cadrul Ministerului Turismului;






3. monitorizează, din punct de vedere tehnic şi financiar, sustenabilitatea proiectelor

finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului

turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca

destinaţie turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, şi transmite către

AMPOR, în format scris şi în format electronic, rapoartele de durabilitate. În acest sens,

OI efectuează o vizită de monitorizare ex-post pe teren, cel puțin o dată pe an pentru

fiecare proiect finalizat, pe parcursul primilor 5 ani de după finalizarea proiectului;

4. finalizează cererile de rambursare/plată pentru care a fost/va fi pronunțată o

decizie de clasare a suspiciunii de neregulă/fraudă;

5. transmite către AM POR toate datele, informaţiile şi documentele care constituie

dosarul cererii de rambursare, conform procedurii aplicabile, conform prevederilor legale

şi în formatele standard prevăzute de manualele de proceduri proprii;

6. introduce în SUIM/SMIS, conform procedurilor aplicabile, date tehnice şi financiare




turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, aflate în diverse stadii de

suspendare, și asigură actualizarea acestora;

7. transmite către AM POR informări și rapoarte conform procedurilor aplicabile;

8. transmite Direcţiei Generale Programul Operaţional Regional, din cadrul Ministerului

Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, propuneri de

reziliere a contractelor în cauză sau de aplicare de reduceri procentuale, conform

prevederilor procedurilor specifice aplicabile în situația în care în procesul de verificare

în perioada ex – post a progresului tehnic şi financiar al proiectelor constată încălcări ale

prevederilor contractelor de finanţare şi/sau ale legislaţiei naţionale şi comunitare în

vigoare,

9. analizează și soluționează solicitările din partea AM POR/ DNA/DLAF/Audit/Curte de

Conturi, etc. cu privire la proiectele finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie

5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul

creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică” aferent Programului Operaţional

Regional;



11. participă, la solicitarea AMPOR, la procesul de recuperare a debitelor, conform



66

12. centralizează nevoile de asistenţă tehnică și elaborează şi transmite către AM POR

cererile de finanţare în cadrul Axei prioritare 12 -Asistenţă tehnică, aferentă Programului

Operațional Regional 2014-2020;

13. participă, la solicitarea AM POR, la elaborarea ghidurilor solicitantului pentru

proiectele de asistență tehnică;



tehnică ;

15. elaborează cererile de rambursare şi rapoartele de progres aferente contractelor de

finanţare încheiate în cadrul Axei prioritare 12 - Asistenţă tehnică;

16. elaborează termenii de referinţă/specificaţii tehnice în vederea achiziţiilor de bunuri

și servicii prevăzute în contractele de finanţare încheiate în cadrul Axei prioritare 12 -


17. recepţionează produsele și serviciile achiziţionate în cadrul contractelor de finanţare

din cadrul Axei prioritare 12 - Asistenţă tehnică şi asigură respectarea identităţii vizuale

pentru produsele achiziţionate;

18. întreprinde toate măsurile necesare pentru prevenirea/ combaterea neregulilor/

fraudelor şi notifică în scris Direcţia Generală Programul Operaţional Regional din cadrul

Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene ,

conform manualelor de proceduri, cu privire la orice nereguli/ fraude suspectate/

identificate în decursul sustenabilității proiectelor finanţate în cadrul Domeniului major

de intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare,

în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică” aferent Programului

Operaţional Regional, în termenele stabilite conform procedurii de management a

neregulilor;


a Comisiei Europene sau a altor organisme abilitate în acest domeniu, în condiţiile

legislaţiei naţionale şi comunitare aplicabile;

20. arhivează documentele aferente activităţilor curente desfășurate în cadrul

serviciului, în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară în vigoare;

21. informează AM POR cu privire la sistemele de păstrare a documentelor, pe suport de

hârtie, respectiv în variantă electronică, inclusiv în cazul în care intervin modificări

referitoare la modul de arhivare;

22. identifică situaţiile de potenţial conflict de interese şi/sau incompatibilitate și ia

toate măsurile în vederea respectării procedurii aplicabile, precum și a legislației

naționale și comunitare în acest sens




cadrul serviciului conform procedurii aplicabile;





vigoare;

26. acordă asistenţă de specialitate beneficiarilor pe parcursul sustenabilității



67


României ca destinaţie turistică” aferent Programului Operaţional Regional;

27. îndeplineste orice alte atributii legate de specificul activității serviciului, delegate

de conducerea Minsterului Turismului.

Art. 112 - Pe lângă atribuțiile delegate de Direcţia Generală Programul Operaţional


Europene, în calitate de Autoritate de Management pentru POR (AM POR), Serviciul Fonduri

Comunitare în Turism realizează și următoarele atribuţii:

1. prospectează și identifică surse de finanțare externe existente la nivel național și

internațional, propune și elaborează proiecte noi cu finanțare externă, și întreprinde

toate demersurile în vederea accesării unor granturi nerambursabile pentru proiectele

agreate la nivelul conducerii;

2. evaluează, planifică, organizează, coordonează şi controlează modul de implementare

a proiectelor;




nerambursabile, în baza mandatului aprobat de conducerea ministerului;

4. iniţiază și se implică în parteneriate cu organizații non-guvernamentale din ţară şi din

străinătate, cu autorităţi publice naționale și locale, cu instituții și organisme

internaționale şi cu alţi factori interesaţi sau implicaţi în derularea de proiecte de

dezvoltare și promovare a turismului, finanțate din surse nerambursabile;

Art. 113 - Şeful Serviciului fonduri comunitare pentru turism, pe lângă atribuţiile generale,

are si următoarele atribuţii specifice:






2. organizează în conformitate cu procedura prin manualele de proceduri specifice

activitatea de monitorizare din punct de vedere tehnic şi financiar a sustenabilității



României ca destinaţie turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, şi

transmiterea către AMPOR, în format scris şi în format electronic a rapoartelor de

durabilitate.

3. coordonează organizarea şi buna desfăşurare a vizitelor de monitorizare ex-post pe

teren, efectuate de către experții din cadrul serviciului, pentru fiecare proiect finalizat,

pe parcursul primilor 5 ani de după finalizarea proiectului;

4. asigură acordarea de asistenţă de specialitate beneficiarilor pe parcursul

sustenabilității proiectelor finanţate în cadrul celor 3 operaţiuni ale domeniului major de

intervenţie „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în

scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică” al POR;


68

5. centralizează și asigură transmiterea către AM POR a tuturor datelelor, informaţiilor

şi documentelor care constituie dosarele cereriilor de rambursare, conform procedurii

aplicabile, conform prevederilor legale şi în formatele standard prevăzute de manualele

de proceduri proprii;

6. organizează procesul de finalizare a cererilor de rambursare/plată pentru care au

fost/vor fi pronunțate decizii de clasare a suspiciunii de neregulă/fraudă;

7. validează datele tehnice și financiare în SMIS, conform procedurilor aplicabile,




turistică”, aferent Programului Operaţional Regional, asigurând acuratețea acestora;

8. asigură întocmirea şi transmiterea către AM POR a informărilor și rapoartelor

periodice conform procedurilor aplicabile;

9. asigură întocmirea şi transmiterea Direcţiei Generale Programul Operaţional

Regional, din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și

Fondurilor Europene, propunerilor de reziliere a contractelor în cauză sau de aplicare de

reduceri procentuale, conform prevederilor procedurilor specifice aplicabile în situația în

care, în procesul de verificare în perioada ex – post a progresului tehnic şi financiar al

proiectelor, experții din cadrul serviciului constată încălcări ale prevederilor contractelor

de finanţare şi/sau ale legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare;


Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau a altor organisme abilitate în acest

domeniu, în condiţiile legislaţiei naţionale şi comunitare aplicabile;

11. coordonează procesul de analiză și soluționare a solicitărilor venite din partea AM

POR/ DNA/DLAF/Audit/Curte de Conturi cu privire la proiectele finanţate în cadrul



aferent Programului Operaţional Regional;

12. asigură un mangement adecvat în situaţiile de potenţial conflict de interese şi/ sau

incompatibilitate;



14. organizează procesul de recuperare a debitelor, la solicitarea AMPOR, conform


15. organizează procesul de elaborare a ghidurilor solicitantului pentru proiectele de

asistență tehnică, la solicitarea AM POR;

16. asigură centralizarea nevoilor de asistenţă tehnică, elaborarea şi transmiterea către

AM POR a cererilor de finanţare în cadrul Axei prioritare 12 -Asistenţă tehnică, aferentă

Programului Operațional Regional 2014-2020;



tehnică;

18. organizează procesul de elaborare a cererilor de rambursare şi a rapoartelor de

progres aferente contractelor de finanţare încheiate în cadrul Axei prioritare 12 -



69

19. asigură elaborarea termenilor de referinţă/specificaţii tehnice în vederea achiziţiilor

de bunuri și servicii prevăzute în contractele de finanţare încheiate în cadrul Axei

prioritare 12 - Asistenţă tehnică;

20. organizează recepţionarea produselor și serviciilor achiziţionate în cadrul

contractelor de finanţare din cadrul Axei prioritare 12 -Asistenţă tehnică şi respectarea

identităţii vizuale pentru produsele achiziţionate;

21. asigură întreprinderea tuturor măsurile necesare pentru prevenirea/ combaterea

neregulilor/ fraudelor şi notifică în scris Direcţia Generală Programul Operaţional


Europene , conform manualelor de proceduri, cu privire la orice nereguli/ fraude

suspectate/ identificate în decursul sustenabilității proiectelor finanţate în cadrul



aferent Programului Operaţional Regional, în termenele stabilite conform procedurii de

management a neregulilor;


cadrul serviciului;





vigoare;

24. organizează procesul de arhivare a documentelor aferente activităţilor curente

desfășurate în cadrul serviciului, în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară în

vigoare;

25. asigură informarea AM POR cu privire la sistemele de păstrare a documentelor, pe

suport de hârtie, respectiv în variantă electronică, inclusiv în cazul în care intervin

modificări referitoare la modul de arhivare;

26. colaborează cu AM POR, precum şi cu celelalte organisme intermediare;



28. organizează procesul de prospectare și identificare surse de finanțare existente la

nivel național și internațional, propunere și elaborare de proiecte noi cu finanțare

externă, și întreprinde toate demersurile în vederea accesării unor granturi

nerambursabile pentru proiectele agreate la nivelul conducerii;

29. organizează şi controlează modul de implementare a proiectelor;




nerambursabile, în baza mandatului aprobat de conducerea ministerului;

31. asigură un management adecvat în derularea parteneriatelor cu organizații non-

guvernamentale din ţară şi din străinătate, cu autorităţi publice naționale și locale, cu

instituții și organisme internaționale şi cu alţi factori interesaţi sau implicaţi în derularea

de proiecte de dezvoltare și promovare a turismului, finanțate din surse nerambursabile;

32. coordonează colaborarea cu diferite instituţii şi organisme internaţionale similare

sau/și interesate de activitatea de turism, în conformitate cu acordurile şi cu alte



70

Capitolul 10 – Directia Control

Art. 114 - (1) Direcţia Control (DC) este o direcţie de specialitate, în cadrul structurii

organizatorice a Ministerului Turismului, care are ca obiectiv general asigurarea respectării

normelor şi standardelor legale, cantitative şi calitative ȋn desfăşurarea activităţilor şi

prestarea serviciilor din turism şi industria de agrement.

(2) DC are ca obiect principal de activitate efectuarea controlulului și monitorizarea

activităților din turism și industria de agrement;

(3) Conducerea DC este asigurată de un director.

Art. 115 - Pe lângă atribuţiile generale, directorul are, în principal, următoarele atribuţii

specifice:

1. asigură întocmirea de sinteze şi rapoarte cu privire la activitatea de control pe care le

supune aprobării conducerii ministerului;

2. asigură iniţierea proiectelor de acte normative şi propuneri de modificare ale actelor

normative specifice activității din domeniul turismului, în concordanță cu aquis-ul

comunitar și în colaborare cu celelalte direcţii de specialitate ale ministerului, asociaţii

profesionale şi patronale de profil, alte organizaţii cu activitate în domeniul turismului,

instituții sau autorități publice centrale/locale, pe care le supune aprobării conducerii

ministerului;

verifica corectitudinea întocmirii oricăror documente de control, ca urmare a acțiunilor

specifice DC

3. avizează întreaga corespondență/ notificări / adeverințe / emise în cadrul DC

4. urmărește modul de îndeplinire a activităților specifice de control privind evidenţa și

soluționarea în termen a petițiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor adresate Ministerului

Turismului;

5. coordonează activitatea de elaborare a procedurilor operaționale specifice pentru

activitatea de control pe care le supune aprobării conducerii ministerului;

6. coordonează și participă, la acţiuni de control privind calitatea serviciilor din turism și

din industria de agrement, în baza planului anual de control și a tematicii de control

aprobate;

7. coordonează şi participă la verificarea legalităţii condițiilor de funcţionare şi a modului

de respectare a criteriilor prevăzute de actele normative în vigoare privind:

structuri de primire turistice cu funcțiuni de cazare și/sau alimentație publică;

agenții de turism;

pârtii de schi;

stațiuni turistice de interes național și local;

centre naționale de informare și promovare turistică;

trasee turistice montane;

zone de agrement nautic;

plaje turistice;


71

8. coordonează şi participă la verificarea modului de respectare a normelor privind

accesul, evidenţa şi protecţia turiştilor în structurile de primire turistice;

9. coordonează şi participă la verificarea respectării activităţii de comercializare a

produselor alimentare şi nealimentare din staţiunile turistice în limitele specifice de

competenţă;

10. coordonează şi participă la verificarea respectării măsurilor de organizare a activităţii

de agrement în staţiunile turistice;

11. coordonează şi participă la verificarea modului de respectare a măsurilor de protecţie

şi autorizare a construcţiilor în zona de coastă a Mării Negre;

12. participă, cu aprobarea conducerii ministerului la acţiuni de documentare

profesională: congrese, seminarii, simpozioane şi alte acţiuni la nivel local, naţional şi

internaţional în scopul îmbunătăţirii activităţii de control;

13. colaborează cu organisme şi instituţii din ţară şi străinătate specializate pentru

autorizarea, controlul şi promovarea calităţii serviciilor turistice, inclusiv în ceea ce

priveşte conectarea la rețeaua securizata TESTA, pentru afilierea la sistemul CPCS

(Consumer Protection Cooperation System);

14. coordonează şi participă la verificarea stării şi funcţionalităţii dotărilor edilitar-

gospodăreşti din staţiunile turistice, starea de curăţenie şi întreţinere a spaţiilor verzi, a

căilor de acces, făcând propuneri conducerii ministerului de a interveni la autorităţile

publice centrale sau locale pentru remedierea unor stări de lucruri necorespunzătoare;

15.Coordonează activitatea de cooperare administrativă cu statele membre ale Uniunii

Europene prin utilizarea sistemului Internal Market Information (I.M.I.)

16. coordonează verificarea modului de respectare a prevederilor legale în vigoare

privind acordarea voucherelor de vacanţă;

17. asigură colaborarea cu alte organe de control specializate ale statului la efectuarea

unor controale tematice comune, cu aprobarea conducerii ministerului;

18. dispune și urmărește modul de îndeplinire a monitorizării permanente a activității

operatorilor economici din turism (în special a celor care au fost sancţionaţi gradual) prin

acțiuni de documentare la fața locului sau prin utilizarea mijloacelor electronice de

informare (site-uri de promovare, forumuri de profil);

19. colaborează cu asociațiile profesionale și patronatele de profil, alte organizații și

instituții din țară și străinătate specializate, pentru îmbunătățirea activității și a calității

serviciilor turistice;

20. în baza mandatului primit de la conducerea ministerului, reprezintă Ministerul

Turismului în cadrul grupurilor de lucru interinstituționale, interministeriale, precum și în

alte acțiuni relevante din domeniu.

.

Art.116 - În îndeplinirea obiectului său de activitate Direcţia Control, prin personalul de

specialitate exercită şi răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuţii:

1. întocmirea sintezelor şi rapoartelor cu privire la activitatea de control în domeniul

turismului;

2. iniţierea proiectelor de acte normative şi propuneri de modificare ale actelor


comunitar și în colaborare cu celelalte direcţii de specialitate ale ministerului,

asociaţii profesionale şi patronale de profil, alte organizaţii cu activitate în domeniul


72

turismului, instituții sau autorități publice centrale/locale, pe care le supune

aprobării conducerii ministerului;

3. urmărirea, evidenţa și soluționarea în termen a petițiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor

adresate Ministerului Turismului, specifice domeniului său de activitate;

4. elaborarea și respectarea procedurilor operaționale specifice pentru activitatea de

control pe care le supune aprobării conducerii ministerului;

5. efectuarea controlului activităţilor şi serviciilor din turism şi din industria de

agrement, în baza planului anual de control aprobat de conducerea ministerului;

6. verificarea legalităţii condițiilor de funcţionare şi a modului de respectare a

criteriilor prevăzute de actele normative în vigoare privind:

structuri de primire turistice cu funcțiuni de cazare și/sau alimentație publică;

agenții de turism;

pârtii de schi;

stațiuni turistice de interes național și local;

centre naționale de informare și promovare turistică;

trasee turistice montane;

zone de agrement nautic;

plaje turistice;

7. verificarea modului de respectare a normelor privind accesul, evidenţa şi protecţia

turiştilor în structurile de primire turistice;

8. verificarea respectării prevederilor legale cu privire la comercializarea produselor

alimentare şi nealimentare din staţiunile turistice, în limitele specifice de

competenţă;

9. verificarea stării şi funcţionalităţii dotărilor edilitar-gospodăreşti din staţiunile

turistice, a stării de curăţenie şi întreţinere a spaţiilor verzi, a căilor de acces,

făcând propuneri conducerii ministerului de a interveni la autorităţile publice

centrale sau locale pentru remedierea unor stări de lucruri necorespunzătoare;

10. verificarea respectării măsurilor de organizare a activităţii de agrement în staţiunile

turistice;

11. verificarea modului de respectare a prevederilor legale în vigoare privind acordarea

voucherelor de vacanţă;

12. verificarea la termenele stabilite prin actele de control întocmite, a modului de

realizare de către operatorii economici a măsurilor de remediere dispuse prin

acestea;

13. întocmirea proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor,

respectiv a notelor de constatare ca urmare a acţiunilor de verificare a operatorilor

economici cu activitate de turism;

14. colaborarea cu organisme şi instituţii din ţară şi străinătate specializate în

autorizarea, controlul şi promovarea calităţii serviciilor turistice, pe baza

informatiilor oferite prin sistemul CPCS (Consumer Protection Cooperation System),

sistem ce permite Ministerului Turismului schimbul de informaţii cu autorităţile

similare din celelalte state membre ale Uniunii Europene;

15. colaborarea cu alte organe de control specializate ale statului la efectuarea unor

controale tematice comune, cu aprobarea conducerii ministerului;

16. monitorizarea permanentă a activității operatorilor economici din turism (în special a

celor care au fost sancţionaţi gradual) prin acțiuni de documentare la fața locului sau


73

prin utilizarea mijloacelor electronice de informare (site-uri de promovare, forumuri

de profil);

17. constituirea și reactualizarea permanentă a unei baze de date privind structurile de

primire turistice care nu funcționează și se află în stare avansată de degradare;

18. evidența în registre electronice a acțiunilor de control pe tipuri de activități și

structurate tematic;

19. preluarea și gestionarea apelurilor directe și îregistrate, prin linia telefonică TEL

VERDE - 0800868282;

20. participarea la acţiuni de documentare profesională: congrese, seminarii,

simpozioane şi alte acţiuni la nivel local, naţional şi internaţional în scopul

îmbunătăţirii activităţii de control;

21. colaborarea cu asociaţiile profesionale şi patronale de profil, alte organizații şi

instituţii din ţară şi străinătate specializate, pentru îmbunătățirea activității de

control şi a calităţii serviciilor turistice;

Capitolul 11 – Direcţia Autorizare și Monitorizare

Art. 117 - (1) Direcţia Autorizare și Monitorizare (DAM) este o direcţie de specialitate, în

cadrul structurii organizatorice a Ministerului Turismului, care are ca obiectiv general

asigurarea unor standarde cantitative şi calitative în desfăşurarea activităţilor de turism şi

furnizarea serviciilor din turism şi industria de agrement.

(2) DAM are ca obiect principal de activitate autorizarea operatorilor economici și a

personalului de specialitate din turism;

(3) Conducerea DAM este asigurată de un director.

Art. 118 - În îndeplinirea obiectului său de activitate Direcţia Autorizare și Monitorizare,

prin personalul de specialitate exercită şi răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuţii:

1. activitatea de autorizare a operatorilor economici şi a personalului de specialitate

din domeniul turismului, cu respectarea procedurilor complete prevăzute de

legislația în vigoare, prin înregistrarea documentaţiilor, verificarea și soluționarea în

termen acestora;

2. emiterea autorizaţiilor necesare desfășurării activității operatorilor economici şi a

personalului de specialitate din domeniul turismului, după cum urmează:

certificate de clasificare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de

cazare și alimentație publică,

licenţe de turism și anexe ale licențelor de turism pentru agențiile de turism,

certificate de omologare ale pârtiilor de schi,

certificate de omologare ale traseelor turistice montane,

autorizaţii turistice pentru plaje,

certificate de autorizare turistică pentru agrement nautic,

brevete de turism,

atestate de ghid de turism și ecusoane de ghid de turism,


74

certificate de acreditare ale centrelor naționale de informare și promovare

turistică,

avize prealabile de funcţionare pentru structurile de primire turistice cu

funcţiuni de agrement din staţiunile turistice.

3. emiterea notificărilor de informare în cazul documentațiilor incomplete, în vederea

completării acestora, sau în cazul documentațiilor care nu fac obiectul

avizării/autorizării, conform legislației specifice în vigoare și a termenelor prevăzute

de aceasta;

4. verificarea la fața locului a condițiilor de funcționare și a criteriilor minime

obligatorii, în vederea autorizării activității în structurile de primire turistice,

conform procedurilor prevăzute de legislația în vigoare, prin personalul de

specialitate;

5. soluţionarea în termen a petițiilor;

6. emiterea către solicitanți, în condițiile legii, de adeverințe sau alte acte

administrative pe care le înaintează spre avizare/aprobare conducerii ministerului

privind autorizarea, revocarea sau suspendarea după caz a desfășurării unei

activități, potrivit domeniului său de activitate;

7. gestionarea bazelor de date electronice privind: structurile de primire turistice cu

funcțiuni de cazare clasificate, structurile de primire turistice cu funcțiuni de

alimentație publică clasificate, agențiile de turism licențiate, pârtiile de schi

omologate, plajele turistice autorizate, centrele naționale de informare și

promovare turistică acreditate, traseele turistice montane omologate, ghizii de

turism atestați, persoanele fizice pentru care s-a emis nominal brevet de turism

(specific funcției), avizele emise aferente documentaţiilor de urbanism şi amenajare

a teritoriului pentru zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind

construcţiile din domeniul turismului;

8. activitatea premergătoare de arhivare a documentelor specifice înregistrate și emise

în cadrul Serviciului Autorizare privind registrele de evidență, corespondența,

autorizațiile și documentațiile care au stat la baza emiterii pentru: certificate de

clasificare, licențe de turism/anexe ale licențelor de turism, autorizații turistice

pentru plaje, certificate de omologare pentru pârtiile de schi, certificate de

acreditare pentru centrele naționale de informare și promovare turistică, brevete de

turism, atestate și ecusoane de ghid de turism, certificate de omologare pentru

traseele turistice montane, certificate de autorizare pentru agrement nautic, avize

aferente documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului pentru zone şi

staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţiile din domeniul

turismului;

9. înregistrarea și evidența documentațiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului

pentru zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţiile din

domeniul turismului pe care le înaintează spre soluționare secretarului comisiei de

avizare, instituite în acest scop prin ordin al ministrului;

10. înregistrarea și evidența documentaţiilor pentru atestarea staţiunilor turistice pe

care le înaintează spre soluționare secretarului comisiei, instituite în acest scop prin

ordin al ministrului;

11. iniţierea proiectelor de acte normative şi propuneri de modificare ale actelor


comunitar și în colaborare cu celelalte direcţii de specialitate ale ministerului,


75

asociaţii profesionale şi patronale de profil, alte organizaţii cu activitate în domeniul

turismului, instituții sau autorități publice centrale/locale, pe care le supune


12. elaborarea și rspectarea procedurilor operaționale specifice pentru activitatea de

autorizare pe care le supune aprobării conducerii ministerului;

13. întocmirea de sinteze și rapoarte cu privire la activitatea de autorizare pe care le

supune aprobării conducerii ministerului;

14. acordarea de asistenţă tehnică de specialitate operatorilor economici din turism şi

personalului autorizat care activează în turism, potrivit domeniului specific de

activitate;

15. participarea la acţiuni de documentare profesională: congrese, seminarii,

simpozioane şi alte acţiuni la nivel local, naţional şi internaţional în scopul

îmbunătăţirii activităţii de autorizare;

16. colaborarea cu asociaţiile profesionale şi patronale de profil, alte organizații şi

instituţii din ţară şi străinătate specializate, pentru îmbunătățirea activității de

autorizare şi a calităţii serviciilor turistice;

17. protecţia informaţiilor cu caracter personal, conform legislaţiei specifice;

18. cooperarea administrativă cu statele membre ale Uniunii Europene prin utilizarea

sistemului Internal Market Information (I.M.I.) și îndeplinirea procedurilor de

autorizare prin Punctul de Contact Unic (P.C.U.), pe segmentele specifice din

domeniul său de activitate;

19. publicarea pe site-ul propriu al ministerului a informațiilor generale privind

procedurile de autorizare reglementate și a legislației în vigoare aferente, precum și

registrele electronice cu informații privind autorizațiile specifice emise: structurilor

de primire turistice cu funcțiuni de cazare și/sau alimentație publică clasificate,

agențiilor de turism licențiate, pârtiilor de schi omologate, traseelor turistice

montane omologate, centrelor naționale de informare și promovare turistică

acreditate, zonelor de agrement nautic autorizate, plajelor turistice autorizate,

ghizilor de turism atestați.

Art. 119 – În cadrul Direcţiei Autorizare și Monitorizare funcționează și Compartimentul

avizare documentații tehnice, care prin personalul de specialitate exercită şi răspunde de

îndeplinirea următoarelor atribuţii:

1. Analizează documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului pentru eliberarea

avizului Ministerului Turismului, având în vedere elemente și criterii privind:

a) interconectarea intereselor generale ale zonei cu strategia de dezvoltare a turismului; b) statuarea unei dezvoltări turistice durabile a zonei şi a staţiunilor turistice; c) zonificarea teritorial-funcţională care să releve natura dominantă a activităţii de bază; d) reglementări specifice staţiunii turistice şi/sau zonelor funcţionale din cadrul acesteia; e) prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor protejate, monumente istorice şi de arhitectură; f) prevederi privind delimitarea zonelor cu interdicţie temporară sau definitivă de construire, de extinderi de construcţii, precum şi alte situaţii, după caz; g) prevederi de reabilitare, protejare şi conservare a mediului, în funcţie de principalele tipuri de resurse;


76

h) dezvoltarea sistemului de reţele tehnico-edilitare în corelare cu necesităţile rezultate din asigurarea amplasamentelor pentru obiective turistice sau de altă natură în cadrul zonelor sau al staţiunilor turistice; i) destinaţia terenurilor în funcţie de zonele de interes turistic, funcţiuni admise şi interziceri; j) amplasarea construcţiilor în raport cu căile majore de circulaţie; k) rezervarea terenurilor, legată de rezolvarea problemelor de infrastructura turistică, circulaţie rutieră, parcaje publice, cat şi a celor aferente obiectivelor turistice; l) prescripţii legate de accesul la construcţiile turistice, precum şi condiţiile minimale de echipare edilitară, recomandări şi prescripţii vizând utilizarea unor materiale de construcţii, finisaje exterioare inclusiv şi, după caz, la acoperişuri şi învelitori; m) prescripţii referitoare la terenurile afectate de funcţiuni de utilitate publică, specifice staţiunilor turistice; n) protecţia factorilor naturali din perimetrul zonelor şi al staţiunilor turistice; o) protecţia construcţiilor turistice existente, precum şi a celor supuse avizării în vederea autorizării de construire; p) referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin evidenţierea coeficientului de ocupare a acestora; r) alte situaţii specifice staţiunii turistice în contextul unor precizări de detaliu privind prescripţii şi recomandări generale, precum şi specifice zonei şi/sau staţiunilor turistice. 2. Analizează documentațiile privind emiterea avizului specific asupra amplasamentului, conformării şi funcţionalităţii obiectivelor supuse avizării, având în vedere, în principal, elemente şi criterii cu referire la: a) respectarea prevederilor certificatului de urbanism; b) încadrarea în prevederile planului urbanistic general, zonal sau de detaliu, după caz; c) respectarea prevederilor privind încadrarea în măsuri de natura restrictivă unde, potrivit legii, s-a instituit un anumit regim de protecţie, rezervaţii istorice şi de arhitectura, parcuri naţionale şi balneare, rezervaţii naturale; d) condiţii noi determinate ale amplasării de construcţii într-un cadru restricţionat, cu orientări ale dezvoltării de perspectivă pe anumite profiluri ale zonei, altele decât cele care au stat la baza aprobărilor iniţiale, căi rutiere noi, rezerve naturale, facilităţi deosebite; e) avize prealabile de la factori implicaţi, pentru obiective şi/sau lucrări având un înalt grad de complexitate; f) considerente asupra amplasamentului în contextul prevederilor normelor şi ale criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistice, după caz, cu referire la caracteristicile terenului, cota pânzei de ape freatice, zone inundabile; g) accesul în zonă şi la obiectiv, drumuri şi circulaţii, accese pietonale şi carosabile, parcaje, vecinătăţi, sistematizare verticală; h) prevederi privind exploatarea raţională şi protecţia factorilor naturali şi de mediu în stabilirea capacităţilor unor funcţiuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate în staţiuni turistice; i) posibilităţi de asigurare a calităţii produsului turistic în perspectiva, în funcţie de rezervele omologate privind resursele naturale; j) dezvoltarea armonioasă şi echilibrată în spaţiul avut în vedere privind capacităţi de primire, alimentaţie pentru turism, tratament balnear, agrement, în cadrul staţiunii sau al zonelor funcţionale, stabilite prin planul urbanistic; k) prevederi privind echiparea cu utilităţi, racorduri, trasee, care pot afecta capacităţile existente în zonă; l) prevederi privind respectarea normativelor şi a criteriilor de performanţa a construcţiilor din domeniu, de asigurare a funcţionalităţii şi a gradului de confort vizând: - partiul de arhitectură, accese şi evacuări, suprafeţele încăperilor, situarea şi orientarea acestora în cadrul obiectivului, înscrierea în parametrii tehnici specifici funcţiunilor privind iluminatul natural, izolarea fonică;


77

m) prevederi şi nivelul de echipare cu aparatură şi/sau utilaje specifice şi dotare, corespunzător gradului de confort preconizat; n) prevederi şi nivelul de decorare şi al amenajărilor interioare, finisaje, dotarea cu mobilier; o) respectarea fluxului tehnologic specific profilului activităţilor, determinat în stabilirea nivelului de confort al obiectivului, al capacităţilor, după caz, de cazare, alimentaţie pentru turism, tratament balnear, agrement turistic; p) organizarea spaţiilor anexe şi a fluxurilor tehnologice specifice spaţiilor de producţie gastronomică - bucătării, preparări, depozitare, laboratoare, precum şi a spaţiilor tehnice - spălătorii, centrală termică, grupuri sanitare pentru personal.

3. Asigură secretariatul Comisiei tehnice de avizare a documentelor de urbanism privind

zone și stațiuni tuirstice și a documentațiilor tehnice privind construcțiile în domeniul

turismului;

4. Înaintează Comisiei tehnice de avizare a documentelor de urbanism privind zone și

stațiuni tuirstice și a documentațiilor tehnice privind construcțiile în domeniul turismului,

documentațiile tehnice pentru emiterea avizului de specialitate pentru:

a. documentaţii de urbanism şi amenajare a teritoriului privind zone şi staţiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente; b. documentaţii tehnice privind amplasamentul, conformarea şi funcţionalitatea construcţiilor noi cu destinaţie turistică de tipul: 1) structuri de primire turistice: - hotel, hotel - apartament, motel, vilă, bungalou, cabană, sat de vacanţă, camping, pensiune cu o capacitate mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de confort a acestora; 2) structuri de servire a mesei: - restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific naţional sau local, braserie, berărie, grădină de vară, baruri de orice tip, unităţi de tip fast food-restaurant cu autoservire, bufet tip "expres", pizzerie, snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate în: - unităţi amenajate în spaţii special destinate, cuprinse în structuri de primire turistice; - structuri independente, amplasate în cadrul staţiunii turistice; 3) structuri de agrement turistic: - cluburi, cazinouri, săli polivalente, instalaţii şi dotări specifice agrementului turistic - transport turistic pe cablu, pârtii amenajate pentru practicarea schiului şi altele asemenea; 4) structuri de tratament balnear: - complexe de turism balnear; c. documentaţii privind funcţionalitatea specifică a construcţiilor existente din domeniul turismului, supuse lucrărilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrări care modifică funcţia turistică a acestora; d. documentaţii privind construcţiile ce urmează a fi modificate structural şi funcţional în scopul primirii unei funcţionalităţi cu profil turistic.

Art. 120 - Directorul Direcţiei Autorizare și Monitorizare are pe lângă atribuţiile generale,


1. coordonează activitatea de autorizare a operatorilor economici şi a personalului de

specialitate din domeniul turismului;

2. asigură întocmirea de sinteze şi rapoarte cu privire la activitatea DAM, pe care le supune


3. iniţierea proiectelor de acte normative şi propuneri de modificare ale actelor normative

specifice activității din domeniul turismului, în concordanță cu aquis-ul comunitar și în


78

colaborare cu celelalte direcţii de specialitate ale ministerului, asociaţii profesionale şi

patronale de profil, alte organizaţii cu activitate în domeniul turismului, instituții sau

autorități publice centrale/locale, pe care le supune aprobării conducerii ministerului;

4. asigură verificarea corectitudinea întocmirii oricăror documente de autorizare, ca urmare

a acțiunilor specifice DAM

5. avizează întreaga corespondență / notificări / adeverințe / emise în cadrul DAM;

6. urmărește modul de îndeplinire a obligațiilor personalului de specialitate din subordine

privind verificarea documentaţiilor de autorizare a operatorilor economici cu activitate de

turism şi a personalului de specialitate din turism şi avizează autorizaţiile emise:

certificate de clasificare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de

cazare și alimentație publică,

licenţe de turism și anexe ale licențelor de turism pentru agențiile de turism,

certificate de omologare ale pârtiilor de schi,

certificate de omologare ale traseelor turistice montane,

autorizaţii turistice pentru plaje,

certificate de autorizare turistică pentru agrement nautic,

brevete de turism,

atestate de ghid de turism și ecusoane de ghid de turism,

certificate de acreditare ale centrelor naționale de informare și promovare

turistică,

avize prealabile de funcţionare pentru structurile de primire turistice cu

funcţiuni de agrement din staţiunile turistice.

7. asigură verificarea la fața locului prin personalul de specialitate, a condițiilor de

funcționare și a criteriilor minime obligatorii, în vederea autorizării activității în structurile

de primire turistice, conform procedurilor prevăzute de legislația în vigoare și poate

participa la această activitate;

8. coordonează şi participă la acțiuni de verificare la fața locului prin personalul de

specialitate, a condițiilor de funcționare și a criteriilor minime obligatorii, în vederea

autorizării activității în structurile de primire turistice, conform procedurilor prevăzute de

legislația în vigoare și poate participa la această activitate;

9. urmărește realizarea și gestionarea bazelor de date electronice privind: structurile de

primire turistice cu funcțiuni de cazare clasificate, structurile de primire turistice cu

funcțiuni de alimentație publică clasificate, agențiile de turism licențiate, pârtiile de schi

omologate, plajele turistice autorizate, centrele naționale de informare și promovare

turistică acreditate, traseele turistice montane omologate, ghizii de turism atestați,

persoanele fizice pentru care s-a emis nominal brevet de turism (specific funcției), avizele

emise aferente documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului pentru zone şi

staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţiile din domeniul turismului;

10. asigură și urmărește modul de constituire și reactualizare permanentă a unei baze de

date privind structurile de primire turistice care nu funcționează și se află în stare avansată

de degradare;

11. asigură și urmărește activitățile specifice de publicare pe site-ul propriu al ministerului a

informațiilor generale privind procedurile de autorizare reglementate și a legislației în

vigoare aferente, precum și registrele electronice cu informații privind autorizațiile

specifice emise: structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și/sau alimentație

publică clasificate, agențiilor de turism licențiate, pârtiilor de schi omologate, traseelor


79

turistice montane omologate, centrelor naționale de informare și promovare turistică

acreditate, zonelor de agrement nautic autorizate, plajelor turistice autorizate, ghizilor de

turism atestați;

12. coordonează activitatea de realizare a procedurilor de autorizare prin Punctul de

Contact Unic (P.C.U.), pe segmentele specifice din domeniul autorizării;

13. asigură soluționarea în termen a petițiilor, sesizărilor şi reclamaţiilor adresate

Ministerului Turismului, specifice domeniului său de activitate;

14. coordonează activitatea de elaborare a procedurilor operaționale specific pentru

activitatea DAM pe care le supune aprobării conducerii ministerului;

15. participă, cu aprobarea conducerii ministerului , la acțiuni de documentare

profesională: congrese, seminarii și alte acțiunila nivel local, national și international, în

scopul îmbunătășirii activității de autorizare;

16. colaborează cu asociaţiile profesionale şi patronale de profil, alte organizații şi instituţii

din ţară şi străinătate specializate, pentru îmbunătățirea activității de autorizare a

serviciilor serviciilor turistice

17. asigură verificarea modului de respectare a măsurilor de protecţie şi autorizare a

construcţiilor în zona de coastă a Mării Negre;

18. în baza mandatului primit de la conducerea ministerului, reprezintă Ministerul

Turismului în cadrul grupurilor de lucru interinstituționale, interministeriale, precum și în

alte acțiuni relevante din domeniu

Capitolul 12 – Direcţia Juridică și Relația cu Parlamentul

Art. 121 - Direcția Juridică și Relația cu Parlamentul reprezintă structura organizatorică

funcţională din subordinea Ministrului care are ca obiectiv general asigurarea consultanţei,

asistenţei, reprezentării şi apărării drepturilor şi intereselor legitime ale ministerului în

raporturile cu alte autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane fizice şi juridice

precum şi avizarea actelor cu caracter juridic.

Art.122 – Direcția Juridică și Relația cu Parlamentul are următoarea structură:

Serviciul Avizare și Relația cu Parlamentul;

Biroul Contencios.

Art.123 - Conducerea Direcției Juridice și Relația cu Parlamentul este asigurată de director.

Art.124 - Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art. 21 - 23, directorul are, în principal,


1) coordonează activitatea de reprezentare şi apărărare a drepturilor şi intereselor legitime

ale ministerului în raporturile cu alte autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane

fizice şi juridice;

2) coordonează activitatea de asigurare a consultanţei, asistenţei şi avizării din punct de

vedere al legalității a actelor cu caracter juridic, precum și, asigurarea relației cu

Parlamentul;

3) coordonează și conduce întâlnirile de consiliere efectuate la solicitarea conducerii

ministerului sau din proprie iniţiativă, atunci când este necesar, pe probleme ce ţin de


80

legalitatea actelor ce urmează a fi emise de către minister, inclusiv a actelor ce ţin de

fondurile structurale şi din alte instrumente de finanţare rambursabilă sau nerambursabilă;

4) propune spre aprobare conducerii ministerului, pe baza propunerilor de avizare din punct

de vedere al legalității, proiectele de acte normative şi ordine ale ministrului elaborate de

alte ministere;

5) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de ministrul turismului.

6) soluţionează lucrările repartizate în mod direct.

Subcapitolul 1 - Serviciul avizare și relația cu Parlamentul

Art.125 - Serviciul avizare și relația cu Parlamentul este o structură de specialitate în cadrul

Direcției Juridice și Relația cu Parlamentul și are ca obiectiv general realizarea activității de

asigurare a consultanţei, asistenţei şi avizării din punct de vedere al legalității a actelor cu

caracter juridic, precum și, asigurarea relației cu Parlamentul.

Art.126 – Conducerea Serviciului avizare și relația cu Parlamentul este asigurată de şeful de

serviciu.

Art. 127 - În îndeplinirea obiectului său de activitate Serviciul avizare și relația cu

Parlamentul, prin personalul de specialitate exercită şi răspunde de îndeplinirea

următoarelor atribuţii:

A) În domeniul avizării:

1) participă la analizarea şi avizarea cadrului legislativ specific domeniului de activitate al

ministerului şi corelarea proiectelor de acte normative iniţiate de minister cu legislaţia în

vigoare;

2) analizează și verifică din punct de vedere al legalității proiectele de acte cu caracter

normativ, emise de minister, și propune, după caz, avizarea/ neavizarea acestora în

vederea semnării de către director și înaintării spre aprobare; prin aviz de legalitate se

înțelege verificarea conformității proiectului de act normativ cu cadrul legal în vigoare,

respectiv verificarea dispozițiilor legale în baza căruia se emite proiectul de act normativ,

se analizează asigurarea respectării normelor de tehnică legislativă care privesc forma

proiectului de act normativ, corectitudinea și claritatea exprimării juridice,identificarea

dispozițiilor legale care având același obiect de reglementare urmează a fi abrogate,

modificate sau unificate;

3) analizează şi avizează proiecte de ordine, instrucţiuni, regulamente precum şi orice acte

cu caracter de reglementare care urmează să fie emise de instituţie în legătură cu

activităţile şi atribuţiile din sfera de competenţă a Ministerului;

4) pentru proiectele de acte cu caracter normativ cât și pentru proiectele de acte cu

caracter individual, emise de minister, care nu îndeplinesc condițiile de conformitate cu

legislația în vigoare, formulează observaţii şi propuneri, prin adresă semnată de director,

care se transmite direcției/structurii inițiatoare din cadrul Ministerului Turismului ;

5) participă la negocieri, analizează și verifică din punct de vedere al legalității

documentele internaţionale (convenţii, acorduri) care privesc domeniile de activitate ale

ministerului;

6) analizează și verifică din punct de vedere al legalității memorandumurile şi acordurile

interne şi internaţionale privind domeniile de activitate ale ministerului ;


81

7) participă la diverse întâlniri de lucru din dispoziţia directorului, după caz ;

8) pregăteşte mapa pentru şedinţele de Guvern după analizarea documentelor de către

direcţiile de specialitate din minister, întocmind atunci când este cazul note de observaţii şi

propuneri la proiectele aflate pe agenda de lucru;

9) întocmeşte programul legislativ specific domeniului de activitate al ministerului,

centralizând propunerile de proiecte de acte normative comunicate de direcțiile/ structurile

din cadrul Ministerului Turismului, urmăreşte modul de realizare a obiectivelor stabilite prin

actele normative;

10) centralizează și înaintează către Ministerul pentru Relația cu Parlamentul propunerile de

ordonanțe comunicate de direcțiile de specialitate, care urmează a fi incluse în proiectul de

lege de abilitare a Guvernului de a emite ordonanțe în perioada vacanțelor parlamentare;

11) îndeplineşte orice alte atribuţii cu caracter juridic prevăzute de lege sau dispuse de

conducerea institutiei, in limitele de competenta stabilite.

12) întocmeşte referate de specialitate cuprinzând avizul de legalitate, pentru actele cu

caracter normativ elaborate şi avizate de către direcţiile de specialitate din Minister

13) transmite pe circuitul extern de avizare, conform prevederilor legale, proiectele de acte

normative elaborate de Minister în vederea analizării şi avizării lor de către instituţiile

avizatoare;

14) asigură îndeplinirea tuturor procedurilor legale privind transparenţa decizională pentru

proiectele de acte normative elaborate de Minister

15) analizează şi întocmeşte referate de specialitate cuprinzând avizul de legalitate asupra

proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi, după caz, în

vederea semnării acestora de către Ministru

16) răspunde pentru îndosarierea documentelor şi proiectelor de acte normative aflate în

gestiune.

17) analizează şi avizează, din punct de vedere al legalităţii toate proiectele de contracte

prezentate de către direcţiile de specialitate, inclusiv cele încheiate în cadrul programelor

de asistenţă financiară din fonduri structurale precum şi din alte instrumente de finanţare

rambursabilă sau nerambursabilă, specifice domeniilor de activitate ale instituției, în

conformitate cu legislaţia în vigoare, a amendamentelor la aceste contracte, precum şi

convenţii, protocoale, acorduri sau orice alte acte care angajează Autoritatea;

18) ţine evidenţa notificărilor şi concilierilor efectuate sau care urmează a fi efectuate,

consemnând în registrul special stadiul fiecăruia;

19) analizează şi propune spre avizare referatele de necesitate, notele justificative ,

strategiile de contractare pentru demararea procedurilor de achiziţii publice;

20) răspunde pentru opisarea şi îndosarierea dosarelor de concilieri şi notificări aflate în

gestiune;

21) asigură consultanţă de specialitate în vederea soluţionării problemelor de natură

juridică

22) asigură, dacă este necesar, membrii în comisiile de evaluare în vederea achiziţionării

bunurilor şi serviciilor /în procedurile de achiziții

23) asigură, la solicitarea direcțiilor de specialitate, suport legal pentru întâlnirile de lucru

ale direcțiilor/instituțiilor

B) În relația cu Organismul intermediar pentru turism


82

1) asigură asistenţă juridică pentru toate activităţile specifice Organismului intermediar

pentru turism;

2) asigură consultanţă în vederea elaborării punctului de vedere al Organismului intermediar

cu privire la contestaţiile depuse de către solicitanţii de finanţare

3) asigură asistenţă pentru elaborarea procedurilor interne specifice activităţii Organismului

Intermediar

4) asigură consultanţă pentru interpretarea legislaţiei naţionale sau europene aplicabile

implementării fondurilor structurale, inclusiv cea specifică achiziţiilor publice;

C) În relația cu Parlamentul

1) asigură relaţia cu direcţiile din structura Ministerului şi Parlamentul României în ceea ce

priveşte răspunsurile la solicitările comisiilor parlamentare, precum şi membrilor

Parlamentului;

2)primeşte, înregistrează şi analizează documente de la Ministerul pentru Relația cu

Parlamentul (MRP);

3) solicită direcţiilor de specialitate din cadrul ministerului puncte de vedere cu privire la

propunerile legislative primite de la MRP;

4) întocmeşte forma finală a punctelor de vedere ale ministerului cu privire la propunerile

legislative iniţiate de parlamentari;

5) transmite punctele de vedere ale ministerului la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul

în vederea formulării punctului de vedere al Guvernului;

6) pregăteşte materialele necesare conducerii Ministerului Turismului, în vederea susţinerii

lor în plen sau în comisiile de specialitate ale Parlamentului;

7) realizează arhiva solicitărilor transmise către Minister de catre MRP, Guvernul României

sau direct de la Parlamentul României, precum şi a răspunsurilor şi a punctelor de vedere

transmise de Minister;

8) primeşte de la conducerea ministerului întrebările/interpelările adresate acesteia de

către parlamentari;

9) direcţionează întrebările/interpelările, în funcţie de obiectul acestora, către direcţiile de

specialitate din cadrul ministerului;

10) urmăreşte primirea răspunsurilor formulate de direcţiile de specialitate ale ministerului

vizate în conţinutul întrebărilor/interpelărilor adresate de parlamentari;

11) întocmeşte răspunsul în forma agreată de direcţiile de specialitate şi o include în

circuitul de avizare al ministerului;

12) întocmeşte forma finală a răspunsurilor la întrebările/interpelările parlamentarilor și

transmite Ministerului pentru Relația cu Parlamentul forma finală a răspunsurilor la

întrebările/interpelările parlamentarilor sub semnătura ministrului;

13) ţine permanent evidenţa proiectelor de lege şi propunerilor legislative aflate la comisii

pentru examinare şi avizare, urmărind respectarea termenelor de adoptare tacită.

D) Alte atribuţii

1) acordă consultanţă de specialitate tuturor structurilor în problemele specifice

Ministerului, la solicitarea acestora;

2) participă, din dispoziţia ministrului, în cadrul grupurilor de lucru, diverselor întâlniri de

lucru şi a comisiilor constituite la nivelul instituţiei, precum şi a celor interinstituţionale;

3) participă la comisiile de licitaţii organizate de Autoritate asigură, dacă este necesar,

membrii în comisiile de evaluare în vederea achiziţionării bunurilor şi serviciilor;


83

4) întocmeşte/participă la întocmirea normelor procedurale interne, inclusiv la normele

privind procedurile de achiziţie se desfasoară exceptând prevederile Legii nr. 98/2016

privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări

publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările

ulterioare,

5) întreprinde măsurile necesare în vederea soluţionării sarcinilor rezultate din şedinţele

Guvernului;

6) întocmeşte puncte de vedere privind programul legislativ specific domeniului de

activitate al ministerului, urmăreşte modul de realizare a obiectivelor stabilite prin actele

normative şi semnalează modificările necesare;

7) colaborează cu toate direcţiile de specialitate în vederea obţinerii tuturor informaţiilor

necesare îndeplinirii atribuţiilor;

8) îndeplineşte orice alte sarcini specifice serviciului încredinţate de conducerea

Ministerului.

Subcapitolul 2 – Biroul contencios

Art. 128 – Biroul contencios este o structură de specialitate în cadrul Direcției Juridice și

Relația cu Parlamentul și are ca obiectiv general realizarea activității de de reprezentare şi

apărărare a drepturilor şi intereselor legitime ale ministerului în raporturile cu alte

autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane fizice şi juridice.

Art.129 – Conducerea Biroului contencios este asigurată de şeful de birou.

Art. 130 - În îndeplinirea obiectului său de activitate Biroul contencios, prin personalul de

specialitate exercită şi răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuţii:

1) asigură reprezentarea în instanţă în procesele în care este angajat Ministerul, redactează

cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de atac, precum şi orice alte

asemenea cereri, privind interesele Ministerului şi le susţine în faţa organelor judecătoreşti,

inclusiv în materia recuperării debitelor.

2) reprezintă şi apăra interesele Ministerului în faţa organelor administraţiei de stat,

instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror proceduri prevăzute de

lege;

3) are obligaţia obţinerii titlurilor executorii constituite în hotărâri judecătoreşti şi sesizează

structurile de specialitate în vederea luării măsurilor necesare, urmărind executarea silită a

acestora;

4) întocmeşte şi avizează pentru legalitate actele şi documentaţiile care pot angaja

răspunderea juridică a Ministerului, necesare reprezentării în instanţa, în vederea înaintării

acestora spre semnare Ministrului Turismului;

5) are obligativitatea prezentării în instanţa în cauzele în care este parte instituția şi la

termenele stabilite, completând în acest sens situaţia fiecărui dosar conform solicitării

conducerii Ministerului;

6) ţine evidenţa dosarelor pe rol, răspunde pentru îndosarierea dosarelor de instanţă;

7) În calitate de structură suport pentru proiectele privind brandul de turism al României

finanţate în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2007-2013, Axa prioritară nr. 5

„Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului”, Domeniul Major de Intervenţie 5.3


84

“Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii

atractivităţii României ca destinaţie turistică”, operaţiunea „Crearea unei imagini pozitive

a României ca destinaţie turistică prin definirea, promovarea şi dezvoltarea brandului

turistic naţional”, formularea de cereri de chemare în judecata împotriva deciziilor AMPOR

privind declararea ca neeligibile a cheltuielilor, aplicarea de corecții în cadrul proiectele

finanțate din POR sau rezilierea contractelor de finanțare.

Capitolul 13 – Directia Economico-Financiară și Servicii Interne

Art. 131 – Direcția Economico-Financiară și Servicii Interne (DEFSI) este compartiment

funcţional în structura organizatorică a Ministerului Turismului (MT) care are ca principale

obiective gestionarea şi evidenţa resurselor financiare şi materiale alocate de la bugetul de

stat, fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, în conformitate cu dispoziţiile legale,

asigurarea capacității administrative a aparatului propriu al (MT) şi asigurarea suportului

logistic pentru aparatul propriu (MT) inclusiv din punct de vedere al tehnologiei informaţiei.

Art. 132 – Pentru îndeplinirea obiectivelor sale, (DEFSI) este structurată după cum urmează:

a) Activitate Economico-Finaciară;

b) Activitate Administrativ și IT;

Art.133 – Conducerea (DEFSI) este asigurată de director.

A. Directorul (DEFSI) are următoarele atribuții generale:

1. constituie pe specialităţi şi pe categorii de achiziţii publice, colectivul specialiştilor

care participă în comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de

achiziţii publice;

2. verifică modul în care personalul din subordine îşi îndeplineşte îndatoririle

profesionale şi de serviciu, conform procedurii interne de lucru;

3. îndeplineşte orice alte sarcini încredinţate de superiorii ierarhici în domeniile de

competenţă, respectând prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare în

vigoare.

B. Directorul are următoarele atribuții specifice:

1. asigură fundamentarea şi întocmirea proiectului anual al bugetului de venituri şi

cheltuieli pentru activitatea ministerului;

2. asigură coordonarea, organizarea, planificarea, îndrumarea și controlul activității

bugetare, financiare și contabile din cadrul MT;

2. asigură deschiderea de credite bugetare pe seama ordonatorului principal, cu

respectarea destinaţiei stabilite prin lege şi cu încadrarea în disponibilităţile de credite

pe capitole şi titluri de cheltuieli;

3. organizează şi asigură conducerea contabilității operaţiunilor de încasări şi plăţi din

credite bugetare derulate prin conturile în lei şi valută deschise pe seama MT;

4. analizează şi urmăreşte cheltuielile fondurilor bugetare prin întocmirea bilanțului

contabil trimestrial şi anual;


85

5. avizează documentele tuturor direcţiilor și compartimentelor cu implicare financiară

pentru existenţa fondurilor în bugetul MT;

6. coordonează elaborarea proiectului de buget anual privind cheltuielile cu salariile şi

pregătirea profesională;

7. verifică modul în care personalul din subordine îşi îndeplineşte îndatoririle

profesionale şi de serviciu, conform procedurii interne de lucru;

8. asigură coordonarea, organizarea, planificarea, îndrumarea și controlul activității de

suport logistic, administrativ și IT din cadrul MT;

9. supervizează activităţile de prevenire şi protecţie în domeniul securităţii şi sănătăţii în

muncă în cadrul MT precum şi aplicarea legislaţiei specifice;

10. coordonează activităţile din domeniul administrativ și IT, inclusiv în ceea ce priveşte

gestiunea bunurilor materiale, obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe din patrimoniul

MT;

11. monitorizează gestionarea eficientă şi eficace parcului auto;

12. supervizează dezvoltarea sistemelor informatice care deservesc activitatea

ministerului inclusiv asigurarea securităţii acestora;

13. supervizează asigurarea suportului de specialitate pentru angajații ministerului în

scopul utilizării eficiente a sistemelor informatice ale ministerului;

14. urmăreşte şi controlează întocmirea documentaţiilor aferente procedurilor de

atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări şi a

contractelor de concesiune de servicii;

15. face propuneri privind promovarea sau eliberarea din funcţie a personalului din

subordine;

Art. 134 - Serviciul Economic și Finaciar are următoarele atribuții:

1. asigură gestionarea şi evidenţa resurselor financiare şi materiale alocate de la bugetul de

stat, fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, în conformitate cu dispoziţiile legale;

2. întocmeşte proiectul anual al bugetului de venituri şi cheltuieli pentru activitatea

ministerului;

3. propune modificări în bugetul de venituri şi cheltuieli;

4. deschide credite bugetare pe seama ordonatorului principal, cu respectarea destinaţiei

stabilite prin lege şi cu încadrarea în disponibilităţile de credite pe capitole şi titluri de

cheltuieli;

5. efectuează plăţi în limita creditelor bugetare, în baza documentelor aprobate, conform

legislaţiei în vigoare;

6. organizează şi conduce contabilitatea operaţiunilor de încasări şi plăţi din credite

bugetare, credite externe rambursabile și credite externe nerambursabile, derulate prin

conturile în lei şi valută deschise pe seama MT;

7. efectuează studii şi analize în vederea iniţierii sau îmbunătăţirii actelor normative

existente privind activitatea direcţiei;

8. colaborează cu direcţiile și birourile din minister în vederea elaborării programelor

specifice activităţii ministerului, coordonează şi asigură aplicarea prevederilor legale cu

privire la calcularea şi acordarea drepturilor salariale şi a altor drepturi de personal pentru

salariaţi;

9. asigură monitorizarea lunară şi trimestrială a cheltuielilor de personal;


86

10. analizează şi urmăreşte cheltuirea cu eficienţă a fondurilor bugetare, creditelor externe

rambursabile şi nerambursabile prin întocmirea dărilor de seamă contabile trimestriale şi

anuale;

11. primeşte, verifică şi înaintează spre avizare organelor competente, bugetele de venituri

şi cheltuieli;

12. avizează proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul său de activitate,

iniţiate de MT sau de alte instituţii publice;

13. avizează activitatea privind transmiterea fără plată şi valorificarea bunurilor aparţinând

MT;

14. aduce la cunoştinţa conducerii ministerului, periodic, problemele deosebite şi

rezultatele activităţii, propunând totodată măsurile necesare pentru îmbunătăţirea

activităţii serviciului.

Art. 135 - În desfăşurarea activităţii sale, DEFSI este implicată în următoarele tipuri de

relaţii:

Relaţii de subordonare: DEFSI este subordonată ministrului turismului, respectiv

secretarilor de stat, secretarului general şi secretarului general adjunct, în limita

competenţelor.

Relaţii funcţionale:

1 Colaborează cu toate structurile din cadrul MT în vederea asigurării unei bune

desfăşurări a activităţii ministerului, în domeniile, administrativ, IT și achiziții publice;

2 prezentarea ministrului, secretarilor de stat, secretarului general, secretarului

general adjunct, dupa caz a lucrărilor întocmite la solicitarea acestora sau care

urmează a fi transmise în afara ministerului;

3 prezintă conducerii ministerului, toate documentele şi informaţiile, la termenele

stabilite;

4 prezentarea către şefii ierarhici a tuturor documentelor şi informaţiilor care, conform

prevederilor legale, sunt de natură a permite acestora luarea unor decizii

corespunzătoare;

Relaţii de reprezentare:

1 Reprezintă ministerul în relaţiile cu terţii în domeniul său de activitate, în limita

mandatelor acordate de conducerea MT.

2 Asigură participarea, cu aprobarea conducerii MT, la acţiuni şi evenimente relevante

pentru activitățile desfășurate în cadrul DEFSI organizate de către instituţiile abilitate

din România şi/sau străinătate.

Subcapitolul 1 - Serviciul Economico-Finaciar

Art. 136 – Conducerea Serviciului Economico-Finaciar este asigurată de șeful de serviciu.

Art. 137 - Șeful de serviciu are următoarele atribuţii specifice:


87

1. organizează şi conduce evidenţa contabilă sintetică şi analitică, în conformitate cu

prevederile legale în vigoare, pentru activitatea de organizare şi funcţionare a ministerului;

2. asigura şi verifică, lunar, întocmirea balanţelor de verificare pentru activitatea proprie a

ministerului;

3. asigură şi verifică, lunar, întocmirea balanţelor analitice pentru fiecare cont analitic din

balanţa de verificare sintetică;

4. urmăreşte întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale, ce se compun din

bilanţ, cont de execuţie bugetară şi anexe, pentru activitatea proprie;

5. verifică centralizarea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale (pentru activitatea

proprie, precum şi depunerea acestora la Ministerul Finanţelor Publice la termenele stabilite

prin ordin al ministrului finanţelor publice;

6. urmăreşte întocmirea registrelor contabile obligatorii, prevăzute de lege (registrul-jurnal,

registrul inventar şi registrul cartea-mare);

7. verifică inregistrarea în contabilitate a operaţiunilor patrimoniale în mod cronologic, cu

respectarea succesiunii documentelor justificative, după data de întocmire sau intrare în

instituţie şi sistematic în conturi analitice şi sintetice;

8. verifică documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate,

acestea angajând răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat şi aprobat ori

înregistrat în contabilitate;

9. organizează şi conduce contabilitatea imobilizărilor corporale şi necorporale, a gestiunii

de materiale, a obiectelor de inventar, a BCF-urilor şi a carburanților consumați cu

autoturismele ministerului, conform reglementărilor legale;

10. organizează şi conduce contabilitatea ținută pentru furnizori;

11. organizează şi conduce contabilitatea decontărilor cu privire la asigurările sociale,

fondul de şomaj, asigurări de sănătate, impozitul pe salarii;

12. organizează şi conduce contabilitatea avansurilor spre decontare şi a celorlalţi debitori;

13. organizează şi conduce contabilitatea decontărilor pentru deplasările externe şi interne

ale salariaţilor ministerului;

14. organizează şi conduce contabilitatea decontărilor pentru acţiunile de protocol, conform

reglementărilor legale;

15. organizează şi conduce contabilitatea salariilor;

16. organizează şi conduce contabilitatea plăţilor efectuate din credite deschise pe capitole

şi subcapitole, iar în cadrul acestora pe categorii de cheltuieli;

17. răspunde de înregistrarea obiectivelor de investiţii în evidenţele contabile după punerea

acestora în funcţiune;

18. răspunde de înregistrarea în contabilitate a plusurilor şi/sau minusurilor constatate cu

ocazia inventarierii patrimoniului ministerului;

19. colaborează cu Serviciul Fonduri Europene din cadrul Direcţiei relații internaționale,

afaceri europene și fonduri comunitare, pentru centralizarea situaţiilor financiare

trimestriale şi anuale;

20. verifică documentaţia aferentă bugetului anual de cheltuieli ale MT, conform

metodologiei emise de către Ministerul Finanţelor Publice pentru activitatea proprie a

ministerului;

21. verifică fundamentarea proiectului bugetului de cheltuieli al MT pentru anul următor

celui de execuţie, urmare a analizei propunerilor structurilor din cadrul ministerului pentru

activitatea proprie;


88

22. verifică şi repartizează pe luni bugetul aprobat pentru cheltuieli de personal, conform

modelelor elaborate prin acte normative;

23. face propuneri pentru virările de credite bugetare de la un capitol la altul, precum şi

pentru virările de la un articol la altul, începând cu trimestrul al III-lea al fiecărui an

financiar pentru activitatea proprie a ministerului;

24. urmăreşte execuţia bugetului de cheltuieli aprobat anual pentru MT, prin legea anuală a

bugetului de stat, legea contabilităţii, precum şi cu alte legi, acte şi reglementări cu

caracter normativ în domeniu şi propune măsuri pentru respectarea disciplinei financiare;

25. verifică deschiderile de credite bugetare pentru activitatea proprie a ministerului;

26. urmăreşte în cadrul exerciţiului financiar al anului bugetar încadrarea în nivelul

alocaţiilor bugetare aprobate pe capitole, titluri şi articole de execuţie a cheltuielilor

pentru activitatea proprie a ministerului;

27. după aprobarea Legii bugetului de stat, face propuneri pentru repartizarea bugetului

aprobat pe trimestre, pe care le înaintează spre aprobare Ministerului Finantelor Publice;

28. verifică, supune spre aprobare ordonatorului principal de credite şi depune la trezoreria

statului, documentaţia cu privire la deschiderea finanţării pentru obiectivele de investiţii

aprobate;

29. verifică decontările pentru investiţii pe obiective, conform situaţiilor de lucru

prezentate, defalcate pe dotări şi alte cheltuieli de investiţii;

30. stabileşte necesarul lunar de fonduri, în limita creditelor bugetare aprobate, pe titluri

de cheltuieli şi depune cererile de deschidere de credite împreună cu toată documentaţia

necesară la Ministerul Finanţelor Publice;

31. verifică evidenţa creditelor bugetare aprobate şi repartizate, operează modificările ce

intervin în cursul anului pentru activitatea proprie a ministerului;

32. verifică şi asigură depunerea la Ministerul Finanţelor Publice, situaţia lunară de

monitorizare a cheltuielilor de personal conform prevederilor legale în vigoare;

33. prezintă la Trezoreria statului o copie a bugetului propriu aprobat cu repartizarea pe

trimestre, pe modelele elaborate de Ministerul Finanţelor Publice;

34. verifică efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare repartizate cu această

destinaţie la nivel de capitol de cheltuieli, pe baza documentelor justificative întocmite de

compartimentele de specialitate, în conformitate cu legislația în vigoare;

35. deschide/închide conturi de cheltuieli şi de disponibilităţi pe seama ministerului la

Trezoreria statului potrivit legislației în vigoare;

36. verifică statele de plată pentru salarii, concedii de odihnă, concedii medicale, prime şi

alte drepturi de personal pentru salariaţi şi colaboratori pe baza notelor, ordinelor şi a altor

documente primite de la Biroul Resurse Umane și Relații Publice;

37. verifică evidenţa obligaţiilor aferente drepturilor de personal, atât pentru salariaţi cât şi

pentru instituţie, şi le virează către bugetele statului;

38. verifică lunar declaraţiile cu privire la îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetele

statului şi răspunde pentru corecta întocmire a acestora;

39. verifică situaţiile statistice cu privire la câştigurile salariale ale salariaţilor şi urmăreşte

depunerea acestora la Institutul Naţional de Statistică conform prevederilor legale în

domeniu;

40. verifică documentaţia necesară pentru depunerea şi/sau ridicarea de numerar, în lei şi

valută, în şi din conturile proprii ale ministerului deschise la Trezoreria statului şi băncile

comerciale;


89

41. verifică operaţiunile de încasări şi plăţi în lei şi în valută prin casieria ministerului

consemnate zilnic în registrul de casă;

42. verifică toate operaţiunile consemnate în extrasele de cont de Trezoreria Statului sau

băncile comerciale unde ministerul are deschise conturi de disponibil;

43. verifică documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în valută, pentru personalul

ministerului care desfășoară activități în străinătate sau în avans pentru personalul care se

deplasează în străinătate;

44. verifică deconturile personalului trimis în deplasare în străinătate şi documentaţia

pentru restituirea sumelor nejustificate;

45. verifică documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în avans pentru personalul

ministerului care se deplasează în ţară;

46. verifică deconturile personalului trimis în deplasare în ţară şi documentaţia pentru

restituirea sumelor nejustificate;

47. propune spre aprobare Trezoreriei statului plafonul de casa conform prevederilor legale

în vigoare;

48. are drept de administrare şi de dispoziţie asupra conturilor de cheltuieli bugetare sau de

disponibil, deschise la unităţile de trezorerie şi bănci comerciale, prin persoanele special

împuternicite în acest sens prin ordin al ministrului, după comunicarea către trezorerie sau

banci a împuternicirilor şi a fişelor cu specimenele de semnături ale persoanelor abilitate să

efectueze plata, împreuna cu amprenta ştampilei;

49. verifică şi răspunde de plata furnizorilor pentru livrările de bunuri, prestările de servicii

şi executările de lucrări;

50. asigură prezentarea controlorului financiar preventiv propriu precum şi controlorului

delegat de Ministerul Finanţelor publice, după caz, a documentelor emise în cadrul

serviciului pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi delegat;

51. întocmeşte fişele de post pentru salariaţii din subordine;

52. colaborează cu celelalte direcţii și birouri din cadrul ministerului pentru îndeplinirea

atribuţiilor specifice care îi revin;

53. colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea proiectelor de reglementări legale

în domeniul său de activitate şi răspunde de corecta aplicare a normelor legale în vigoare în

cadrul serviciului;

54. solicită date şi informaţii de la autorităţile publice, necesare îndeplinirii atribuţiilor

proprii;

55. pregateşte şi predă documentele contabile întocmite în cadrul compartimentului la

arhiva ministerului;

Art. 138 – Serviciul Economico-Finaciar are următoarele atribuţii:

1. operează în evidenţa contabilă sintetică şi analitică, în conformitate cu prevederile

legale în vigoare;

2. asigură întocmirea balanţelor de verificare pentru activitatea proprie a ministerului;

3. asigură întocmirea lunară, a balanţelor analitice pentru fiecare cont analitic din balanţa

de verificare sintetică;

4. întocmește situaţiile financiare trimestriale şi anuale, ce se compun din bilanţ, cont de

execuţie bugetară şi anexe, pentru activitatea proprie;

5. centralizează situaţiile financiare trimestriale şi anuale pentru activitatea proprie,

precum şi depunerea acestora la Ministerul Finanţelor Publice la termenele stabilite prin

ordin al ministrului finanţelor publice;


90

6. constituie și operează în registrele contabile obligatorii, prevăzute de lege (registrul-

jurnal, registrul inventar şi registrul cartea-mare);

7. întocmește documentele justificative care stau la baza operațiunilor patrimoniale în mod

cronologic, cu respectarea succesiunii documentelor justificative, după data de întocmire

sau intrare în instituţie şi sistematic în conturi analitice şi sintetice;

8. întocmește documente justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate,

acestea angajând răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat şi aprobat ori

înregistrat în contabilitate;

9. asigură contabilitatea imobilizărilor corporale şi necorporale, a gestiunii de materiale, a

obiectelor de inventar, a BCF-urilor şi a carburaților consumați cu autoturismele

ministerului, conform reglementărilor legale;

10. asigură evidenţa formularelor cu regim special;

11. asigură contabilitatea ce reflectă sitația furnizorilor;

12. asigură contabilitatea decontărilor cu privire la asigurările sociale, fondul de şomaj,

asigurări de sănătate, impozitul pe salarii;

13. asigură contabilitatea avansurilor spre decontare şi a celorlalţi debitori;

14. asigură contabilitatea decontărilor pentru deplasările externe şi interne ale salariaţilor

ministerului;

15. asigură contabilitatea decontărilor pentru acţiunile de protocol, conform

reglementărilor legale;

16. asigură contabilitatea salariilor;

17. asigură contabilitatea plăţilor efectuate din credite deschise pe capitole şi subcapitole,

iar în cadrul acestora pe categorii de cheltuieli;

18. asigură înregistrarea obiectivelor de investiţii în evidenţele contabile după punerea

acestora în funcţiune;

19. înregistrează în contabilitate plusurile şi/sau minusurile constatate cu ocazia

inventarierii patrimoniului ministerului;

20. fundamentează proiectul bugetului de cheltuieli al MT pentru anul următor celui de

execuţie, urmare a analizei propunerilor structurilor din cadrul ministerului pentru

activitatea proprie;

21. efectuează plăţi în limita creditelor bugetare repartizate cu această destinaţie la nivel

de capitol de cheltuieli, pe baza documentelor justificative întocmite de compartimentele

de specialitate, conform legislației în vigoare;

22. asigură în cadrul exerciţiului financiar al anului bugetar încadrarea în nivelul alocaţiilor

bugetare aprobate pe capitole, titluri şi articole de execuţie a cheltuielilor pentru

activitatea proprie a ministerului;

23. întocmește, documentaţia cu privire la deschiderea finanţării pentru obiectivele de

investiţii aprobate;

24. întocmește situaţia lunară de monitorizare a cheltuielilor de personal conform

prevederilor legale în vigoare;

25. întocmește ştatele de plată pentru salarii, concedii de odihnă, concedii medicale, prime

şi alte drepturi de personal pentru salariaţi şi colaboratori pe baza notelor, ordinelor şi a

altor documente primite de la Biroul Resurse Umane și Relații Publice, în vederea achitării

acestora la datele stabilite pentru minister prin Ordin al ministrului finanţelor publice;

26. asigură evidenţa obligaţiilor aferente drepturilor de personal, atât pentru salariaţi cât şi

pentru instituţie şi le virează către bugetele statului;


91

27. asigură evidenţa cardurilor de salarii şi plafoanelor de credite pentru personalul

instituţiei;

28. întocmește lunar declaraţiile cu privire la îndeplinirea obligaţiilor de plată către

bugetele statului şi răspunde pentru corecta întocmire a acestora;

29. întocmește documentaţia necesară pentru depunerea şi/sau ridicarea de numerar, în lei

şi valută, în şi din conturile proprii ale ministerului deschise la trezoreria statului şi bănci

comerciale;

30. efectuiează operaţiunile de încasări şi plăţi în lei şi în valută prin casieria ministerului,

consemnate zilnic în registrul de casă;

31. înregistrează toate operaţiunile consemnate în extrasele de cont de Trezoreria statului

sau băncile comerciale unde ministerul are deschise conturi de disponibil;

32. întocmește documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în valută, în avans, pentru

personalul ministerului care se deplasează în străinătate;

33. asigură deconturile personalului trimis în deplasare în străinătate şi întocmește

documentaţia pentru restituirea sumelor nejustificate;

34. întocmește documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în avans pentru personalul

ministerului care se deplasează în ţară;

35. asigură deconturile personalului trimis în deplasare în ţară şi întocmește documentaţia

pentru restituirea sumelor nejustificate;

36. respectă plafonul de casă aprobat de Trezoreria statului, conform prevederilor legale în

vigoare;

37. efectuează plați catre furnizori pentru livrările de bunuri, prestările de servicii şi

executările de lucrări;

38. asigură prezentarea controlorului delegat de Ministerul Finanţelor Publice, după caz, a

documentelor emise în cadrul serviciului pentru obţinerea vizei de control financiar

preventiv propriu şi delegat;

39. pregateşte şi predă documentele contabile întocmite în cadrul compartimentului la

arhiva ministerului;

40. îndeplineşte orice alte lucrări din domeniul său de activitate, solicitate de coordonatorul

activităților conform normelor legale în vigoare;

Art. 139 - Organizarea operațiunilor de casierie este realizată astfel:

Locul de muncă este organizat în amenajări integral etanșe, asigurând o delimitare

netă a spațiului afectat casieriei.

Casieria funcționează după un orar stabilit, în cadrul programului normal de lucru.

În vederea organizării eficiente a operațiunilor cu numerar specifice, personalul care

solicită avansuri din casieria ministerului, anunță cu minim două zile lucrătoare

necesarul.

Atribuțiile casierului se stabilesc prin fișa postului. Cu ocazia elaborării fişelor de

post, șeful de serviciu asigură detalierea atribuțiilor din prezentul Regulament de

organizare și funcționare, din alte acte normative interne precum și cele prevăzute de

legislația în vigoare și asigură realizarea activităților pe care le coordonează.

Casierul este înzestrat cu instrumente de lucru specifice:

- casetă personală;

- registrul de casă;

- ștampilă personală.


92

Casierul are următoarele atribuțiuni:

1. Pe linia operațiunilor de casierie:

- rezolvă solicitările personalului ministerului, privind numerarul și a

documentației aferente, primește, verifică și manipulează multiple documente

între care primordial, instrumente de plată.

2. Pe linia operațiunilor de încasări:

- primește numerar/instrumente de plată de la personalul ministerului,

reprezentanți titulari de conturi, sau de la alți agenți economici în relații

economice specifice cu ministerul;

- depune, pe baza foii de vărsământ, numerarul încasat în conturile trezoreriei

și a bancilor la care ministerul are conturi deschise;

- ridică numerarul pe baza cecului, din conturile trezoreriei și a bancilor la

care ministerul are conturi deschise.

- deplasarea casierului la și de la trezorerie/bănci în vederea

ridicării/depunerii de numerar se va efectua numai cu mijloc de transport pus

la dispoziție de către compartimentul specializat și însoțit de personal

autorizat.

3. Pe linia operațiunilor de plăți:

- efectuează plăți către personalul ministerului reprezentând: salarii, alte

drepturi bănești, contravaloarea documentelor justificative privind deplasările

interne/externe și alte avansuri spre decontare specifice activitații curente a

ministerului etc.;

- înregistrează cecul în registrul de casă;

4. Pe linia încheierii zilnice a operațiunilor de casierie:

La sfârșitul programului de lucru casierul desfășoară în ordine următoarele activități:

- adună coloanele de încasări și plăți și stabilește totalurile;

- adaugă la totalul încasări “soldul de casă al zilei precedente” stabilind “total

intrari”;

- din “total intrari” scade “total plăți” și determină “soldul de închidere” al

zilei de lucru;

- întocmește “monetarul al cărui total trebuie să corespundă “soldului zilnic de

închidere”;

- verifică concordanța și realitatea datelor înscrise în documentele justificative

care stau la baza înregistrărilor din registrul de casă;

- registrul de casă, monetarul și alte documente însoțitoare sunt semnate,

datate și ștampilate de către casier;

- regularizează “soldul de închidere” în funcție de cerințele rezervei de casă în

limita stabilită;

- armonizează zilnic rezerva de casă astfel pentru a satisface în orice moment

necesitățile de numerar și de a evita supraaglomerarea de numerar în casă

situație ineficientă și potențial periculoasă.

Subcapitolul 2 - Birou Servicii Interne

Art. 140 – Birou Servicii Interne are următoarele atribuţii:

A. În domeniul administrativ:


93

1. organizarea şi verificarea activităţii de gestiune a bunurilor materiale, obiectelor de

inventar şi a mijloacelor fixe;

2. verificarea şi avizeazarea înregistrării în gestiune a bunurilor materiale, obiectelor de

inventar şi a mijloacelor fixe şi eliberarea acestora din magazie, pe baza solicitărilor şi a

fundamentărilor privind necesităţile obiective;

3. urmărirea datelor privind stocurile existente şi consumurile pe grupe de produse;

4. efectuarea diligențelor necesare pentru asigurarea bunei funcţionări a tuturor instalaţiilor

din sediul unde își desfășoară activitatea MT;

5 urmărirea efectuării curăţeniei din spațiile alocate ministerului, pe baza contractelor de

servicii specifice;

6. organizarea şi verificarea activităţii de gestiune a bunurilor materiale, obiectelor de

inventar şi a mijloacelor fixe necesare desfăşurării activităţii ministerului, necesare derulării

Programului Operaţional Regional, Programelor de cooperare teritorială europeană,

Programelor de Dezvoltare Teritorială şi lucrări publice finanţate din fonduri europene;

B. În domeniul gestionării Parcului Auto:

1. inițierea și urmărirea derulării contractelor de livrări de bunuri şi servicii auto prin

executarea de revizii, întreţineri periodice şi reparaţii pentru buna funcționare a structurilor


2. întocmirea proiectului de ordin pentru repartizarea autoturismelor în cadrul ministerului;

3. întocmirea proiectului de ordin privind stabilirea consumului de carburanți;

4. coordonarea activităţii parcului auto al ministerului;

5. realizarea graficelor de reparaţii şi întreţinere curente pentru autoturisme în funcţie de

kilometrii efectuaţi;

6. urmărirea încadrării în consumurile normate de combustibili la autoturismele

ministerului;

7. asigurarea prin activităţi specifice, în colaborare cu specialiştii din domeniu, a verificării

şi completării cunoştiinţelor de specialitate ale conducătorilor auto;

8. asigurarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a documentelor privind circulaţia pe

drumurile publice a parcului auto al ministerului (cărţi de identitate, certificate de

înmatriculare, asigurări auto RCA şi CASCO, Viniete, inspecţii tehnice periodice,

înmatriculări-radieri etc.);

C. În domeniul IT:

În sistemul comunicaţiei date şi voce asigură:

a) dezvoltarea strategiei de comunicaţie internă şi externă a ministerului;

b) dezvoltarea şi optimizarea arhitecturii reţelei interne a ministerului;

c) realizarea procedurilor de utilizare a sistemului de comunicaţie internă şi externă a

ministerului;

d) administrarea, configurarea şi monitorizarea funcţionării serverelor de e-mail,

aplicaţiilor, internet-ului, web-site-urilor, DNS, în scopul asigurării schimbului de

informaţii;

e) asigurarea configurării echipamentelor de reţea în scopul conectării cu diferite

aplicaţii specifice dezvoltate de alte instituţii, cum ar fi aplicaţia de management al

resurselor umane gestionate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici - ANFP,

aplicaţia de buget gestionată de Ministerul Finanţelor Publice - MFP, aplicaţiilor de


94

monitorizare SMIS-POR şi SMIS-CTE, gestionate de Autoritatea de Coordonare a

Instrumentelor Structurale – ACIS, din cadrul Ministerului Fondurilor Europene;

f) configurarea și reconfigurarea echipamentelor de reţea, în scopul asigurării

interconectării calculatoarelor în reţea pe rute de acces;

g) monitorizarea funcţionării reţelei ministerului;

h) acordarea suportului tehnic pentru crearea unor noi fluxuri de telefonie fixă conform

solicitărilor apărute;

i) asigurarea portării, cesionării și actualizărilor necesare pentru telefonia mobilă, în

funcție de solicitările apărute;

j) asigurarea comunicării cu operatorul de telefonie fixă și mobilă;

k) asigurarea activării/dezactivării diferitelor servicii de telefonie mobilă voce și date

(serviciu international, roaming etc.);

l) asigurarea depanărilor terminalelor de telefonie mobile (semnalare incidente,

activări SIM-uri pentru noii angajați care beneficiază de serviciul de telefonie mobilă în

cadrul flotei MT predare/preluare terminale de telefonie mobilă în vederea depanării

acestora în caz de defecțiuni semnalate de utilizatori în perioada de garanție);

m) avizarea facturilor de telefonie fixă şi telefonie mobilă după ce, în prealabil, au fost

aprobate de coordonatorii departamentelor;

n) realizarea și actualizarea protocoalelor cu STS în vederea furnizării de către STS a

serviciilor de comunicație date și voce pentru asigurarea legăturii cu Ministerul Finanțelor

și ACIS în vederea operaționalizării aplicațiilor de buget, respectiv SMIS;

o) colaborarea cu STS în scopul asigurării serviciilor de transport voce și date;

p) asigurarea serviciilor audio-video şi de translaţie în cadrul întâlnirilor şi

evenimentelor organizate în interiorul sau în afara ministerului, după caz;

r) propunerea de strategii în scopul menţinerii unui buget cât mai redus al convorbirilor

telefonice, în condiţiile asigurării nevoilor de comunicaţii;

s) pregatirea documentației pentru licitații în vederea achiziționării de servicii de

telefonie fixă și mobilă (caiet de sarcini, devize estimative, referate de necesitate etc.);

D. În domeniul dezvoltării şi funcţionării sistemelor informatice care deservesc

activitatea ministerului:

a) realizarea strategiei referitoare la dezvoltarea infrastructurii tehnice şi software

necesare proceselor digitale;

b) realizarea procedurilor de utilizare a sistemului informatic al ministerului;

c) propunerea achiziţionării de echipamente şi software în scopul îmbunătăţirii

activităţii angajaţilor, în conformitate cu analiza nevoilor acestora;

d) identificarea, analiza și evaluarea ofertelor de produse hardware și software, în

scopul identificării celor mai bune soluții pentru achiziționarea echipamentelor și

produselor software necesare;

e) realizarea caietelor de sarcini în vederea lansării procedurilor de achiziționare a

echipamentelor, produselor și serviciilor TIC;

f) avizarea conformității specificațiilor tehnice și a corectitudinii estimării valorilor

pentru achiziția de echipamente, produse și servicii TIC pentru Direcția Generală

Programe Europene și pentru proiectele implementate de minister;

g) configurarea standard a staţiilor de lucru şi a imprimantelor utilizatorilor şi

acordarea asistenţei tehnice necesare asigurării condiţiilor optime de desfăşurare a

activităţilor specifice;


95

h) instalarea software-ului de bază şi a programelor necesare (MS Office, antivirus etc)

pe staţiile de lucru;

i) testarea noilor soluţii software în vederea achiziționării/instalării în rețeaua

ministerului;

j) alocarea și realocarea echipamentelor în funcţie de necesităţile angajaţilor

ministerului;

k) participarea la analiza, dezvoltarea, testarea şi implementarea unor produse

software necesare direcţiilor de specialitate;

l) asigurarea condiţiilor pentru instalarea şi utilizarea aplicaţiilor informatice specifice;

m) gestionarea licenţelor software;

n) instalarea și menținerea în funcțiune a aplicațiilor informatice care deservesc

ministerul (aplicația de management al documentelor legislative, aplicația de

registratură electronică, aplicația financiar-contabilă, aplicația de management a

resurselor umane, aplicația de gestiune administrativă, aplicația de pontaj electronic

etc.);

o) actualizarea bazei de date a aplicației de Registratură electronică conform

organigramei ministerului și a statului de funcțiuni actualizat (definire departamente și

utlizatori pe departamente);

p) definirea conturilor noilor utilizatori în cadrul aplicației de registratură electronică;

q) monitorizarea funcţionării aplicaţiilor informatice specifice;

r) intervenții în caz de nefuncționalitate a unor aplicații informatice;

s) realizarea rapoartelor lunare, precum și a situațiilor de pontaj electronic a

angajaților;

t) gestionarea licenţelor software;

u) participarea la constituirea fondului propriu de colecţii şi baze de date, inclusiv baze

de date în profil teritorial, regional şi local, precum şi pentru constituirea fondurilor de

documentare specializate pentru domeniile sale de activitate, în vederea integrării

acesteia în infrastructura naţională de date spaţiale pentru asigurarea interoperabilităţii

şi compatibilităţii informaţiilor la nivel naţional, regional, local şi în perspectivă

europeană, precum şi pentru asigurarea unei administrări de tip e-guvernare;

v) sprijinirea implementării sistemului informaţional specific domeniilor sale de

activitate şi a corelării cu programele sectoriale informaţionale;

w) implementarea de proiecte finanțate prin fonduri europene, în scopul dezvoltării și

îmbunătățirii sistemului informatic al ministerului;

x) gestionarea web site-urilor ministerului (monitorizarea funcţionării, actualizarea

informaţiilor etc.);

y) actualizarea în timp real a web site-ului ministerului;

z) efectuarea de prelucrări foto/video a informațiilor digitale care se publică pe web

site-ul ministerului;

E. În domeniul securităţii sistemelor informatice asigură:

a) stabilirea şi implementarea politicii de securitate a reţelei şi a sistemului informatic

şi de comunicaţie al ministerului;

b) propunerea și implementarea unor soluții îmbunătățite de securitate a sistemului

informatic al ministerului;

c) realizarea procedurilor de securitate a sistemului informatic;


96

d) monitorizarea funcționării rețelei ministerului și a serviciilor web în scopul

identificării, prevenirii și soluționării situațiilor de risc;

e) asigurarea continuității serviciilor TIC în condițiile apariției unor disfuncționalități;

f) controlul accesului la resursele hardware și software de reţea a persoanelor

autorizate prin intermediul cardurilor de acces;

g) gestionarea utilizatorilor sistemului informatic al ministerului (definirea/ ştergerea

conturilor utilizatorilor, a drepturilor de acces, crearea/ ştergerea conturilor de e-mail,

urmărirea modificării periodice a parolelor de acces etc.);

h) realizarea şi verificarea back-up-urilor serverelor de reţea şi a aplicaţiilor specifice;

i) restaurarea sistemelor în caz de nevoie;

j) propunerea realizării de contracte de service pentru întreţinerea echipamentelor,

mentenanţa produselor software şi intervenţii specifice, în funcţie de necesităţi;

k) supervizarea activităţilor de service pentru echipamentele aparţinând sistemului

informatic, conform contractelor aprobate;

l) acordarea și retragerea cardurilor de acces în minister la momentul angajării,

respectiv al părăsirii ministerului;

m) propunerea și implementarea unor soluții îmbunătățite de securitate a sistemului

informatic al ministerului;

n) asigurarea suportului TIC în vederea gestionării documentelor clasificate;

o) propunerea și implementarea unor soluții alternative de alimentare cu energie

electrică a serverelor ministerului.

F. Asigurarea suportului de specialitate pentru angajații ministerului în scopul utilizării

eficiente a sistemului informatic al ministerului

a) realizarea de intervenții punctuale la solicitarea utilizatorilor pentru rezolvarea unor

probleme de natură informatică sau de comunicație;

b) asigurarea unui suport de operare în cazul solicitărilor din partea utilizatorilor;

c) asigurarea echipamentelor audio-video și serviciilor TIC în cadrul întâlnirilor şi

evenimentelor organizate în interiorul sau în afara ministerului, după caz;

d) asigurarea echipamentelor de translaţie în cadrul întâlnirilor şi evenimentelor

organizate în interiorul sau în afara ministerului, după caz;

e) asigurarea suportului tehnic pentru realizarea teleconferințelor;

f) furnizarea expertizei în domeniul tehnologiei informației și comunicației pentru

sprijinirea implementării proiectelor derulate în cadrul ministerului și care sunt finanțate

din fonduri europene;

g) realizarea de documente și raportări solicitate de conducerea ministerului care

implică activitatea compartimentului IT;

h) avizarea documentelor inițiate de alte direcții care necesită un punct de vedere/aviz

din partea compartimentului IT;

i) participarea în comisiile de licitație în cazul achiziționării unor produse/servicii TIC;

j) asigurarea suportului pentru diferite structuri ale ministerului în vederea unei bune

comunicări informaționale interinstituționale.

Art. 141 Activitatea de organizare a gestiunii se realizează asftel:

Pentru organizarea de gestiuni este numit gestionar care are ca atribuții principale

de serviciu primirea, păstrarea și eliberarea de bunuri aflate în administrarea, folosința

sau deținerea, chiar temporară, a ministerului.


97

Atribuțiile gestionarului se stabilesc prin fișa postului. Cu ocazia elaborării fişelor

de post, coordonatorul compartimentului asigură detalierea atribuțiilor din prezentul

Regulament de organizare și funcționare, din alte acte normative interne precum și cele

prevăzute de legislația în vigoare și asigură realizarea activităților pe care le

coordonează.

Poate fi numit gestionar cel care a îmlinit vârsta de 21 de ani, a absolvit școala

gimnazială și are cunoștințele necesare pentru a îndeplini această funcție.

În funcție de natura, valoarea bunurilor gestionate și plafoanele valorice,

gestionarul are obligația de a constitui o garanție materială în numerar.

Garanția în numerar se reține în rate lunare de 1/10 din salariul tarifar (brut) lunar.

Garanția în numerar va fi depusă la CEC sau la bănci, într-un cont special al

ministerului și se înscriu într-un carnet de consemnare pe numele gestionarului.

Gestionarul răspunde integral pentru pagubele pe care le-a cauzat în gestiunea sa.

Gestionarul are următoarele atribuţii:

- asigură gestiunea fizică a stocului de marfă;

- utilizeaza eficient spatiul de depozitare;

- efectuează operațiuni de intrare/ieșire în/din magazie a mărfii;

- execută recepția fizică a mărfii la intrarea în magazie, verifică documentele de

introducere și semnalează eventualele neconcordanțe;

- în baza documentelor, operează în fișele de magazie mișcările de marfă,

prelucrează și păstrează informațiile referitoare la sițuația stocurilor;

- efectuează lunar, prin sondaj, inventarul stocului de marfă și consemnează

activitatea într-un registru de evidența a inventarelor, informând de îndată

superiorul ierarhic diferențele între marfa fizică și cea scriptică;

- participă activ la operațiunile de încărcare/descărcare a mărfii la/din magazie;

- oferă informații despre stocuri persoanelor abilitate;

- livrează marfa către clienți în timpul cel mai scurt și în condiții optime;

- efectuează transferurile de marfă din stocul central în substocuri și retur;

- transmite către superiorul ierarhic orice reclamație privind expedițiile de marfă.

- utilizează echipamente/consumabile/materiale și calculatorul puse la dispozitie;

- asigură spațiile de depozitate a mărfii din punct de vedere al PSI;

- se documentează pe probleme de gestiune a stocurilor și propune măsuri de

eficientizare a activității de gestiune sau livrare din stoc;

- respectă legislația de gestiune a stocurilor;

Capitolul 14 - Biroul achiziții publice

Art. 142 – Biroul achiziţii publice este o structură de specialitate în cadrul Ministerului

Turismului al cărei obiectiv general îl constituie coordonarea metodologică a achiziţiilor

publice realizate din fonduri de la bugetul de stat.

Art. 143 – În cadrul activităţii de achiziţii publice se asigură pregătirea, iniţierea, atribuirea

şi întocmirea contractelor de achiziţie publică, din fonduri de la bugetul de stat. De

asemenea, asigură achiziţia tuturor bunurilor, serviciilor și lucrărilor necesare funcţionării

ministerului.


98

Art. 144 - Biroul achiziţii publice are următoarele atribuţii specifice:

1.asigură pregătirea, iniţierea, atribuirea si intocmirea contractelor de achiziţie publică, din

fonduri de la bugetul de stat .

2.asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din

fonduri de la bugetul de stat;

3.asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi atribuirea contractelor de achiziţie a

produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare bunei desfăşurări a activităţii autorităţii, în

concordanţă cu necesităţile obiective ale acesteia şi cu bugetul aprobat, elaborând

documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de achiziţii publice;

4.publică anunţurile de participare în Sistemul Electronic privind Achiziţiile Publice (SEAP),

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pe pagina de internet a Ministerului Turismului, precum

şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor;

5.realizeaza Strategia anuala de achizitie publica in colaborare cu Directiile/birourile din

cadrul Ministerului, si supune spre aprobare conducatorului institutiei.

6.elaborează “Programul anual de achiziţii publice” pe baza referatelor aprobate, inaintate

de catre Directiile/serviciile/birourile/ compartimentele Ministerului şi îl înaintează pentru

aprobare, conducerii Ministerului Turismului;

7.analizeaza si propun procedura de achizitie publica ce trebuie aleasa pentru fiecare

contract în parte conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și a H.G.

395/2016 pentru anprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare

la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind

achizițiile publice;

8.asigură întocmirea documentaţiei de atribuire a contractelor cat si instructiunile de

elaborare si prezentare a ofertei la procedurile de achizitii publice organizate de Ministerul

Turismului ;

9.întocmesc şi semnează, în calitate de specialisti in achizitii, contractele de achiziţii

publice atribuite ca urmare a desfăşurării procedurilor de selecţie din domeniul specific de

activitate;

10.întocmesc şi avizează strategia de contractare solicitata în cadrul procedurilor, conform

legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice;

11.asigură întocmirea formalităţilor de publicitate/comunicare pentru procedurile

organizate şi transmiterea documentaţiei de elaborare şi prezentare a ofertei;

12.asigură participarea în comisiile de evaluare precum si asigurarea realizarii in bune

conditii a sedintelor de evaluaare;

13.asigură comunicarea către ofertanţii participanţi a rezultatelor procedurilor de achiziţie

publică;

14.asigură înregistrarea contestaţiilor şi comunicarea acestora către: Autoritatea Nationala

pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice şi Consiliul Naţional de

Soluţionare a Contestaţiilor sau către comisia de analiză şi soluţionare a contestaţiilor din

cadrul ministerului, după caz;

15.asigură restituirea garanţiilor de participare la procedurile de achiziţie publică;

16.asigură întocmirea şi transmiterea către directiile de specialitate din cadrul Ministerului

Finanţelor Publice (Agentia Nationala a Achizitiilor Publice) a datelor referitoare la

monitorizarea atribuirii contractelor de achiziţii publice;


99

17.elaborează şi supune spre aprobare norme procedurale interne atunci cand procedurile

de achiziție se desfășoară exceptând prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile

publice, cu sprijinul direcţiilor şi compartimentelor de specialitate ale ministerului;

18.verifică respectarea principiilor şi a celorlalte prevederi ale legislaţiei în domeniu pentru

achiziţiile derulate de către reprezentanţele din ţară şi din străinătate;

Capitolul 15 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice

Art. 145 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice este o structură de specialitate în cadrul

Ministerului Turismului care are ca obiectiv principal realizarea şi perfecţionarea

mecanismelor şi instrumentelor interne de management al resurselor umane

Art. 146 - Conducerea Biroului Resurse Umane și Relații Publice este asigurată de șeful de

birou.

Art. 141 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) În domeniul resurselor umane

1. dezvoltă/actualizează sistemul de control intern/managerial şi implicit dezvoltarea

elementelor componente ale acestuia, la nivelul biroului;

2. elaborează procedurile operaţionale corespunzătoare activităţilor care se desfăşoară

la nivelul biroului,

3. elaborează propuneri de acte normative/administrative privind optimizarea structurii

organizatorice (organigrama, stat de funcţii, stat de personal, număr de posturi,

transformări de posturi), în colaborare cu celelalte structuri organizatorice ale

ministerului;

4. avizează diverse proiecte de acte normative cu incidenţă în domeniul resurselor

umane (ex: salarizare, organizare etc.) iniţiate de minister sau altă entitate publică;

5. întocmeşte şi fundamentează Statul de funcţii al ministerului, în vederea transmiterii

acestuia spre avizare și aprobare;

6. elaborează Planul anual de ocupare a funcţiilor publice al ministerului şi îl transmite

Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;

7. coordonează elaborarea, armonizarea şi actualizarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare şi a Regulamentului de ordine interioară, al ministerului, în baza

propunerilor transmise de către compartimentele instituţiei; elaborează actele

administrative privind aprobarea regulamentelor în cauză;

8. coordonează şi asigură sprijin metodologic în procesul de întocmire a fişelor de post

pentru personalul ministerului;

9. coordonează şi asigură sprijin metodologic în procesul de întocmire a rapoartelor de

evaluare anuală a performanţelor profesionale individuale pentru personalul

ministerului;

10. gestionează activitatea de actualizare a bazei de date privind evidenţa funcţiilor

publice şi a funcţionarilor publici şi transmiterea acesteia, conform prevederilor

legale către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;

11. fundamentează cheltuielile cu salariile personalului ministerului, în vederea

elaborării bugetului aferent anului următor/rectificării acestuia;


100

12. întocmeşte şi transmite raportările şi dările de seamă privind numărul de personal,

fondul de salarii şi posturile vacante, către Institutul Naţional de Statistică;

13. întocmeşte situaţiile statistice privind domeniul resurselor umane, solicitate de către

Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici sau alte instituţii

publice;

14. elaborează documentaţia necesară şi proiectele de acte administrative, privind

delegarea de competenţe către secretarii de stat, secretarul general, secretarul

general adjunct sau alţi funcţionari publici, în colaborare cu celelalte structuri

organizatorice din ministerului;

15. asigură actualizarea bazei de date Portal de management al funcţiilor publice şi al

funcţionarilor publici – Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;

16. aplică prevederile H.G. nr. 500/2011 privind registrul general de evidenţă a

salariaţilor;

17. urmăreşte şi gestionează derularea carierei profesionale a angajaţilor ministerului şi

anume:

18. elaborează proiectele de acte administrative privind numirea/angajarea personalului

ministerului şi realizează demersurile necesare în vederea depunerii jurământului de

credinţă, pentru funcţionarii publici definitivi;

19. întocmeşte şi actualizează dosarele profesionale/personale şi Registrul de evidenţă al

salariaţilor,

20. întocmeşte documentaţia necesară şi gestionează procedurile legale, în vederea

promovării funcţionarilor publici de execuţie/personalului contractual în

grade/trepte profesionale sau în clasă,

21. gestionează procedurile legale şi întocmeşte documentaţia aferentă promovării

funcţionarilor publici de execuţie, în funcţii publice de conducere,

22. întocmeşte proiectele de acte administrative privind acordarea sau majorarea

gradaţiei corespunzătoare tranşei de vechime,

23. întocmeşte proiectele de acte administrative privind

modificarea/suspendarea/acordarea preavizului sau încetarea raporturilor de

serviciu/ muncă;

24. întocmeşte proiectele de acte administrative privind sancţionarea personalului din

cadrul aparatului propriu al ministerului, pe baza Raportului Comisiei de Disciplină

şi/sau a referatului conducerii ierarhice ale persoanelor propuse pentru sancţionare,

în urma cercetării prealabile a abaterii disciplinare;

25. avizează ordinele de deplasare pentru personalul ministerului;

26. întocmeşte permisele provizorii de intrare pentru personalul ministerului (candidaţi

declaraţi admişi în urma unui concurs/în caz de pierdere/ distrugere a vechilor

legitimaţii) şi întreprinde demersurile necesare pentru emiterea legitimaţiilor de

serviciu, precum şi pentru recuperarea acestora la încetarea raporturilor de

serviciu/muncă ;

27. coordonează procesul de aprobare a programării concediilor de odihnă pentru

demnitari, personalul de conducere şi de execuţie din cadrul ministerului;

28. formulează observaţii şi puncte de vedere la solicitarea altor entităţi publice, a

persoanelor fizice, precum şi a persoanelor juridice, în domeniul resurselor umane;

29. verifică, analizează şi soluţionează cererile, sesizările şi reclamaţiilor adresate

ministerului ce vizează domeniul resurselor umane, cu respectarea prevederilor Legii


101

nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi

completările ulterioare;

30. acordă consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici/personalului contractual din

cadrul ministerului, cu privire la oportunităţile de dezvoltare a carierei, etică,

conduită şi disciplină a funcţiei publice, legislaţie specifică, situaţii de

incompatibilitate şi conflict de interese;

31. verifică, analizează şi soluţionează cererile, sesizările şi reclamaţiile personalului

propriu, precum şi petiţiile foştilor angajaţi ai ministerului (Ex: probleme de

salarizare, alte drepturi de personal, dovedirea calităţii de angajat, atestarea

vechimii în muncă sau pensionarea şi altele);

32. coordonează şi verifică, în urma solicitărilor primite, aplicarea prevederilor legale

privind acordarea drepturilor salariale şi a altor drepturi de personal pentru

funcţionarii publici, precum şi pentru personalul contractual al ministerului;

33. asigură aplicarea la nivelul ministerului, a prevederilor Legii nr. 176/ 2010 privind

integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea

Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor

acte normative,

34. analizează speţele şi formulează observaţii, răspunsuri şi puncte de vedere, la

solicitarea Agenţiei Naţionale de Integritate, privind conflictul de interese şi

incompatibilităţi,

35. gestionează aplicarea prevederilor Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită al

funcţionarilor publici, republicată şi ale Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită

a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice;

36. participă alături de celelalte structuri organizatorice din cadrul ministerului, la

implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie,

37. elaborează Planul anual de perfecţionare profesională, cu respectarea prevederilor

Ordinului nr. 7660/2006 al Preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici,

privind aprobarea Instrucţiunilor pentru elaborarea Planului de ocupare a funcţiilor

publice şi îl comunică instituţiei mai sus menţionată,

38. gestionează demersurile privind perfecţionarea profesională a personalului

ministerului,

39. acordă consultanţă şi asistenţă pentru personalul de conducere din cadrul

ministerului, pentru stabilirea măsurilor referitoare la formarea profesională a

subordonaţilor;

40. monitorizează aplicarea măsurilor referitoare la formarea profesională şi întocmirea

rapoartelor trimestriale şi anuale privind modul în care s-au realizat cele prevăzute

în Planul anual de perfecţionare;

41. asigură întocmirea formalităţilor pentru efectuarea practicii în structurile

organizatorice din cadrul ministerului conform cadrului legal incident, de către

studenţii care solicită acest lucru şi eliberează adeverinţe în acest sens;

42. gestionează activitatea de întocmire a Pontajul lunar care reflectă situaţia prezenţei

la serviciu, pentru structurile organizatorice din cadrul ministerului. Acesta se

întocmeşte de fiecare compartiment în parte, se prezintă spre verificare Biroului

Resurse Umane și Relații Publice, însoţit de documente doveditoare (concedii de

odihnă, concedii de boală, alte concedii, învoiri, decalări de program). După

verificarea de către Biroul Resurse Umane și Relații Publice a întocmirii corecte a


102

pontajului lunar, acesta se înaintează Direcţiei Economico-Financiare, Administrativ

și IT. Responsabilitatea privind prezenţa la serviciu a angajaţilor, reflectată în

pontajul lunar, revine exclusiv conducerii fiecărui compartiment din cadrul

ministerului.

43. asigură aplicarea prevederilor legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor

de recrutare, pentru posturile vacante/temporar vacante existente în cadrul

ministerului;

44. Colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în vederea realizării

demersurilor privind organizarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice de

conducere aferente aparatului propriu al ministerului.

45. răpunde de înregistrarea, distribuirea și arhivarea ordinelor de ministru;

46. răspunde de activitatea de întocmire, comunicare și arhivare a ordinelor ministrului

ce țin de gestionarea resurselor umane,

47. coordonează și asigură sprijin metodologic în procesul de evaluare a activității

funcționarilor publici debutanți din cadrul ministerului,

48. participă la organizarea Comisiei de disciplină și Comisiei paritare de la nivelul

ministerului.

49. organizează activitatea de primire/ înregistrare/ completare/ transmitere la Agenţia

Naţională de Integritate /actualizare / depunere la dosarele profesionale şi arhivare

a declaraţiilor de avere şi interese în conformitate cu prevederile L 144/ 2007,

republicată, coroborate cu prevederile L115/1996 privind declararea şi controlul

averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de

control şi a funcţionarilor pb, cu modificările şi completările ulterioare şi L161/2003

privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor

publice, oferind consultanţă pentru completarea corectă şi în termen a rubricilor din

declaraţii;

50. gestionează activitatea de transmitere către ANAF a datelor cu privire la toate

categoriile de personal plătit din fonduri publice, prin intermediul formularului M500

b) Ȋn domeniul relaţiilor publice

1. asigură accesul liber şi neîngrădit la informaţiile de interes public privind activitatea

Ministerului Turismului, potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum şi

difuzarea de informaţii corecte, complete şi oportune către opinia publică, diverse

instituţii, organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în conformitate cu

principiile statuate de legislaţia în vigoare;

2. administrează solicitările de acces la informaţiile de interes public efectuate în baza

Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform

prevederilor legale;

3. întocmeşte, conform prevederilor legale, Raportul anual de evaluare a implementării

Legii nr. 544/2001 – situaţia centralizată la nivelul Ministerului Turismului, pe care îl

înaintează ministrului şi îl dă publicităţii;

4. colaborează cu Secretariatul General al Guvernului, în vederea stabilirii unei strategii

comune de comunicare, pentru coordonarea şi producerea mesajului public

guvernamental în planul turismului şi gestionarea difuzării sociale optime a acestui

mesaj;

5. monitorizează completarea şi actualizarea website-ului Ministerului Turismului;

6. organizează punctul de informare-documentare al Ministerului Turismului;


103

7. colaboreză cu ministerele de resort si cu departamente similare ale altor autorităţi şi

instituţii în probleme specifice.

8. cu sprijinul responsabilului IT, asigură respectarea procedurilor prevăzute de Legea

nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, în ceea ce

priveşte promovarea proiectelor de acte normative, respectiv afişare și publicare pe

website-ul propriu, astfel încât acestea să fie cunoscute de către persoanele

interesate.

9. asigură primirea, înregistrarea, rezolvarea petiţiilor, în colaborare cu

departamentele de specialitate din cadrul Ministerului Turismului, în funcţie de

obiectul acestora, precum şi expedierea răspunsurilor către petiţionari, în

conformitate cu reglementările legislative şi procedurale.

10. organizarea activităţii de relaţii cu publicul, în vederea gestionării şi soluţionării

petiţiilor.

Capitolul 16 - Biroul Administrare Societăţi

Art. 147 - Biroul Administrare Societăţi este o structură de specialitate în cadrul

Ministerului Turismului care are ca obiectiv principal

Art. 148 - Conducerea Biroului Administrare Societăți este asigurată de șeful de birou.

Art. 149 - Biroul Administrare Societăți îndeplineşte următoarele atribuţii:

I. Atribuţii Generale

1) Biroul Administrare Societăți exercită în numele şi pentru Ministerului Turismului,

atribuţiile acestuia de instituţie publică implicată în procesul de privatizare, reglementate

prin legislaţia specifică în domeniul privatizării.

2) De asemenea, Biroul Administrare Societăți derulează, în numele Ministerului Turismului,

activităţile legate de exercitarea calităţii de acţionar în numele statului la operatorii

economici aflaţi sub autoritatea acestuia, potrivit actelor normative in vigoare, (denumiţi în

continuare operatori economici şi/sau societăţi) în limitele competenţelor aprobate, în

conformitate cu prevederile legale.

3) Biroul Administrare Societăți exercită, în numele Ministerului Turismului, atribuţiile

acestuia de autoritate tutelară în conformitate cu prevederile legale privind guvernanţa

corporativă a întreprinderilor publice (O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările şi completările

ulterioare).

4) Biroul Administrare Societăți preia şi derulează activităţile de atragere de investiţii la

operatorii economici aflaţi sub autoritatea Ministerului Turismului, cu respectarea

prevederilor legislatiei in domeniul privatizării operatorilor economici (art. 50 din Legea

nr.137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările şi

completările ulterioare).

5) În cadrul procedurilor de privatizare a unor societăţi la care Statul Român este acţionar

unic sau majoritar şi exercită această calitate prin Ministerul Turismului, Biroul Administrare

Societăți va putea derula concomitent proceduri de valorificare a unor creanţe deţinute


104

asupra acestora de alte instituţii publice, regii autonome ori societăţi cu capital majoritar

sau integral de stat, în numele şi pe seama deţinătorilor de creanţe, cu acordul entităţii

creditoare şi în modul stabilit cu aceasta.

6) Preia active sau active funcţionale, inclusiv prin procedura de dare în plată, în scopul

valorificării acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valorificarea activelor

se poate realiza prin, dar fără a se limita la, vânzare, închiriere, majorarea capitalului

social al unor societăţi. În cazul în care activele sunt preluate prin procedura de dare în

plată în scopul stingerii unor creanţe bugetare administrate de Biroul Administrare Societăți,

acestea pot fi date în administrarea unor instituţii publice, prin hotărâre a Guvernului,

potrivit legii.

7) Duce la îndeplinire orice alte atribuţii/sarcini cu caracter specific domeniului de

activitate, ce decurg din actele normative în vigoare sau care sunt stabilite prin Ordin al

Ministrului, rezolutii, dispozitii ale acestuia, în limitele legislaţiei în vigoare.

II. În domeniul administrării operatorilor economici, BAS întreprinde toate demersurile

legale, în vederea exercitării calităţii de acţionar al statului, la operatorii economici

aflaţi sub autoritatea Ministerului Turismului, în limita mandatului acordat, dar fara a se

limita la urmatoarele:

1) Intocmeşte ordinele ministrului turismului privind nominalizarea reprezentanţilor statului

în consiliile de administraţie/consiliile de supraveghere (CA/CS) la operatorii economici,

aflaţi sub autoritatea Ministerului Turismului;

2) Tine evidenţa reprezentanţilor statului în CA/CS al societăţilor, având în vedere durata

mandatului acestora (demisiile sau neacceptările calităţii respective), etc:

3) Asigură transmiterea mandatului către reprezentanţii Ministerului Turismului în A.G.A. la

operatorii economici şi către societate şi urmăreşte activitatea acestora, legată de

îndeplinirea mandatului;

4) Analizează propunerile, solicitările şi documentaţiile întocmite şi transmise de operatorii

economici, de filialele acestora şi, dacă este necesar, solicită acestora informaţii şi

documente suplimentare;

5) Intocmeşte, la solicitarea ministrului, note de informare şi/sau situaţii centralizate,

referitoare la activitatea operatorilor economici şi ale filialelor acestora;

6) Intocmeşte, pe baza documentelor furnizate de operatorii economici, ordinele de

mandatare şi, după caz, procurile speciale prin care se acordă mandat reprezentanţilor

Ministerului Turismului în Adunarea Generală Ordinară a Acţionarilor / Adunarea Generală

Extraordinară a Actionarilor (AGOA)/(AGEA), pentru a vota asupra subiectelor înscrise pe

ordinea de zi, pe care le supune spre aprobare ministrului turismului;

7) Solicită suplimentar de la operatorii economici orice documente necesare în vederea

elaborării ordinelor de mandatare;

8) Analizează proiectele de acte normative, pentru aspectele din domeniul de activitate al

biroului şi formulează observaţii şi/sau propuneri la acestea;

9) Colaborează cu colectivele de management, restructurare şi privatizare ale operatorilor

economici, pentru pregătirea privatizării acestora;

10) Monitorizează, potrivit legii, aplicarea măsurilor pe perioada de administrare specială şi

supraveghere financiară a operatorilor economici cu capital de stat şi a filialelor acestora;


105

11) Colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului

Turismului, documentaţia privind preluarea de active sau active funcţionale, inclusiv prin

procedura de dare în plată, în scopul valorificării acestora, potrivit legii;

12) Colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului

Turismului, documentaţia necesară înfiinţării, în condiţiile legii, a societăţilor cu capital de

stat, atât în România cât şi în străinătate;

13) Elaborează împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului Turismului şi

propune spre aprobare ministrului turismului, documentaţia privind valorificarea creanţelor

deţinute la operatorii economici la care statul român este acţionar majoritar, de către alte

instituţii publice, regii autonome sau societăţi cu capital majoritar sau integral de stat, prin,

dar fără a se limita la, conversia creanţelor în acţiuni, stingerea creanţelor ca efect al dării

în plată, eşalonarea plăţii în baza unei convenţii de eşalonare încheiată cu Ministerului

Turismului, asigurată prin constituirea de garanţii;

14) Elaborează şi propune spre aprobare ministrului turismului, măsuri în legătură cu

administrarea participaţiilor deţinute de Ministerului Turismului în numele Statului Român la

operatorii economici aflaţi sub autoritatea ministerului;

15) Participă, prin reprezentanţi, în Comisia de selecţie, numită prin ordin al ministrului, a

candidaţilor pentru funcţiile de membri ai consiliului de administraţie/ consiliilor de

supraveghere;

16) Monitorizează îndeplinirea indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari

cuprinşi în anexa la contractul de mandat al administratorilor, în colaborare cu structurile

de specialitate din cadrul Ministerului Turismului;

17) Asigură suport pentru implementarea obligaţiilor de transparenţă a politicii de

acţionariat a statului, conform legii;

18) Monitorizează şi evaluează performanţa Consiliilor de Administraţie ale societăţilor din

portofoliu, pentru asigurarea respectării principiilor de eficienţă şi profitabilitate în

funcţionarea societăţilor;

19) Participă, prin salariaţii desemnaţi, la comisiile/comitetele/colectivele constituite la

nivelul Ministerului Turismului, în scopul acordării asistenţei de specialitate în domeniul

specific;

20) Asigură aplicarea strategiilor Guvernului în elaborarea Bugetelor de Venituri şi Cheltuieli

(BVC) la operatorii economici cu capital integral şi majoritar de stat aflaţi în portofoliul

Ministerului Turismului;

21) Intreprinde demersurile necesare stabilirii valorii corecte a aporturilor în natura la

capitalul social al operatorilor economici din portofoliu ministerului, a valorii terenurilor

pentru care aceştia au obţinut certificate de atestare a dreptului de proprietate precum si,

după caz, întocmeşte şi fundamentează propuneri de achiziţionare a serviciilor necesare

pentru indeplinirea unor astfel de demersuri;

22) Urmăreste, dispune şi întocmeşte actele necesare majorarii capitalului social cu

valoarea terenurilor, conform legii, în cazurile în care Statul Român prin Ministerul

Turismului nu este actionar la operatorul economic pentru care s-au emis certificate de

atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor precum si, după caz, întocmeşte şi

fundamentează propuneri de achiziţionare a serviciilor necesare pentru indeplinirea unor

astfel de demersuri;

23) Sustine activitatea de emitere a Certificatelor de Atestare a Dreptului de Proprietate a

unor terenuri aflate in administrarea operatorilor economici din portofoliul Ministerului

Turismului;


106

24) Analizează împreună cu structurile de specialitate din cadrul ministerului proiectele de

BVC la operatorii economici cu capital integral şi majoritar de stat aflate în portofoliul

Ministerului Turismului şi elaborează referate pentru aprobarea acestor proiecte de către

ministru, în vederea aprobării lor prin ordin comun emis în conformitate cu prevederile O.G.

nr. 26/2013, cu modificările şi completările ulterioare, precum si cu prevederile OMFP nr.

20/2016 pentru societăţile din portofoliu la care numărul de personal la data de 31.12.2015

este mai mic sau egal cu 50 de persoane;

25) duce la indeplinire măsurile şi dispoziţiile date de organele de control competente

(Curte de Conturi/Camera de Conturi, inspectia economico-financiara MFP, inspectia

economico-financiara ANAF si/sau alte organe de control si/sau de cercetare penală) si

urmareste modul de implementare a acestora in cadrul operatorilor economici unde s-au

dispus astfel de masuri;

26) analizeaza si verifica modul în care conducerea operatorilor economici din portofoliu

Ministerului Turismului, de la nivelul Consiliului de Administaţie si a Conducerii Executive îşi

desfăsoara activitatea şi îşi duc la îndeplinire mandatul acordat, raportat la prevederile

legale în vigoare;

27) Participa si asista alaturi de structurile de control si de audit la desfasurarea unor

actiuni si activitati specifice acestora ce sunt desfasurate in cadrul operatorilor economici

din portofoliul Ministerului Turismului.

28) propune spre aprobare şi semnare ministrului turismului contractele de mandat,

procurile speciale sau mandatele de reprezentare pentru reprezentanţii ministerului în

AGOA/AGEA la operatorii economici din portofoliu.

29) fundamentează şi argumentează propuneri de iniţiere a procedurii de

lichidare/dizolvare pentru operatorii economici din portofoliu, în funcţie de situaţia

economico-financiară, situaţia patrimonială a acestora şi impactul economic şi/sau social

asupra zonei în care îşi desfăşoară activitatea;

30) efectuează formalităţile legale pentru iniţierea procedurii de lichidare voluntară

(emitere mandate speciale);

III. În domeniul Guvernanţei Corporative, BAS exercita următoarele atribuţii şi va

efectua următoarele activităţi:

1) Participă în procesul de selecţie a expertului independent, având următoarele atribuţii:

a) participarea în comisiile de selecţie numite prin ordin al ministrului turismului. la

licitaţiile organizate pentru încheierea de contracte având ca obiect prestarea de

servicii de asistenţă pentru recrutarea de personal în vederea selectării membrilor

Consiliilor de administraţie/Consiliilor de supraveghere la societăţile aflate sub

autoritatea Ministerului Turismului;

b) participarea la evaluarea modului de îndeplinire a obligaţiilor asumate prin

contractele menţionate la pct.i), precum şi analiza rapoartelor întocmite de prestator;

c) elaborarea rapoartelor de analiză în baza cărora se face plata serviciilor către

prestator.

2) Întocmeşte, în colaborare cu celelalte structuri din cadrul ministerului, precum şi în

consultare cu acţionarii reprezentând, individual sau împreună, 5% din capitalul social al

societăţilor, după caz, scrisoarea de aşteptări, o supune spre aprobare ministrului, şi face

demersurile necesare publicării acesteia pe pagina de internet a Ministerului Turismului;


107

3) Conduce şi coordonează procedura de selecţie a candidaţilor pentru funcţiile de membri

ai consiliului de administraţie/consiliilor de supraveghere, astfel:

a) participă în Comisia de selecţie a candidaţilor pentru funcţiile de membrii ai

consiliului de administraţie/ consiliilor de supraveghere;

b) colaborează cu Comisia de selecţie/Comitetul de nominalizare şi remunerare din

cadrul Consiliului de administraţie/expertul independent la elaborarea Planului de

selecţie;

c) acordă consultanţă comitetului de nominalizare şi remunerare al Consiliului de

administraţie al societăţilor aflate în subordinea ministerului, la care se demarează

procedura de selecţie, în vederea elaborării profilului consiliului, în colaborare cu

celelalte structuri din cadrul ministerului;

d) acordă asistenţă Comisiei de selecţie, la solicitarea acesteia, la elaborarea matricei

profilului consiliului şi profilului candidatului pentru poziţia de membru în consiliul de

administraţie al societăţilor aflate sub autoritatea ministerului, la care se demarează

procedura de selecţie;

e) se îngrijeşte de publicare anunţului privind selecţia candidaţilor pentru funcţiile de

membri ai consiliului de administraţie/consiliilor de supraveghere;

f) gestionează rapoartele întocmite de Comisia de selecţie la finalizarea interviului.

4) Evaluează aplicarea prevederilor legale care reglementează guvernanta corporativă a

întreprinderilor publice de către la societăţile aflate în subordinea ministerului;

5) Evaluează anual aplicarea la nivelul societăţilor a principiilor şi recomandărilor cuprinse

in ghidurile elaborate de Ministerul Finanţelor Publice;

6) Colaborează cu Ministerul Finanţelor Publice şi întocmeşte, după caz, rapoartele, către

acesta instituţie, cu privire la aplicarea şi monitorizarea implementării prevederilor legale

în domeniul guvernantei corporative;

7) Stabileşte criteriile de integritate pentru membrii consiliului de administraţie/consiliului

de supraveghere, criterii ce urmează a fi incluse în contractul de mandat şi le supune spre

aprobare ministrului turismului;

IV. În domeniul restructurării/analizei situaţiei economice a operatorilor economici BAS:

1) Elaborează şi promovează strategia anuală privind restructurarea operatorilor economici

şi a programului anual de privatizare al Ministerului Turismului şi atragere de investiţii;

2) Urmăreşte aplicarea strategiei Guvernului privind realizarea procesului de restructurare a

operatorilor economici, participând împreună cu direcţiile de specialitate din cadrul

ministerului la elaborarea şi la aplicarea strategiilor de dezvoltare şi a programelor de

restructurare pentru operatorii economici;

3) stabileşte măsurile necesare pentru realizarea în condiţiile legii a procesului de

restructurare/reorganizare a operatorilor economici şi colaborează cu colectivele de

management pentru restructurarea/reorganizarea operatorilor economici;

4) Elaborează ori de câte ori este nevoie, rapoarte privind activitatea de

restructurare/reorganizare precum şi analize economico-financiare complete ale

operatorilor economici pe care le prezintă ministrului turismului.

V. În domeniul administrării speciale instituită în perioada de privatizare BAS :


108

1) Propune şi pune în aplicare măsurile speciale în procesul de privatizare, în sensul

elaborării şi promovării documentelor necesare instituirii sau încetării administrării speciale

şi supravegherii financiare la operatorii economici aflaţi în proces de privatizare;

2) Intocmeşte ordinele de numire şi de revocare a administratorilor speciali, întocmeşte

contractele de mandat ale acestora, verifică rapoartele lor şi propune măsuri, acolo unde

este cazul;

VI. În exercitarea funcţiilor Ministerului Turismului de instituţie publică implicată în

activitatea de de privatizare, exercitata in numele Statului Roman la operatorii

economici (societăţi, societati naţionale, companii naţionale), Biroul Administrare

Societăți îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

1) Elaborează şi supune spre aprobare Guvernului strategii de privatizare pe domeniile de

activitate specifice Ministerului Turismului;

2) Elaborează proiecte de acte normative în domeniul privatizării şi le transmite spre

aprobare Guvernului;

3) Avizează şi supune spre aprobare Guvernului programul de privatizare privind societăţile

aflate sub autoritatea Ministerului Turismului, care se publică în Monitorul Oficial al

României, Partea I;

4) Monitorizează implementarea strategiilor aprobate, în condiţiile legii;

5) Avansează sumele aferente pregătirii şi derulării procedurii de valorificare a creanţelor,

inclusiv cele de publicitate, consultanţă şi evaluare a creanţelor, urmând a recupera sumele

avansate din preţul de vânzare a creanţelor sau de la entitatea creditoare în cazul în care

vânzarea creanţelor nu are loc, potrivit acordului celor două entităţi;

6) Elaborarează strategia anuală privind restructurarea, reorganizarea, atragerea de

investiţii şi privatizarea operatorilor economici şi programul anual de privatizare al

Ministerului Turismului în vederea promovării şi supunerii spre aprobare Guvernului;

7) Colaborează cu celelalte instituţii publice implicate în procesul de privatizare pentru

fundamentarea politicilor şi pentru elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul

privatizării, atragerii de investiţii, restructurării si reorganizării operatorilor economici;

8) Asigură pregătirea operatorilor economici pentru privatizare, stabilește metodele de

privatizare și realizează privatizarea operatorilor economici aflați sub autoritatea

Ministerului Turismului, direct sau prin intermediari autorizați și/sau agenți de privatizare;

9) Stabileşte şi pune în aplicare măsurile necesare pentru realizarea în condiţiile legii a

procesului de administrare, restructurare, reorganizare, insolvenţă, atragere de investiţii şi

privatizare la operatorii economici şi colaborează cu structurile de specialitate din cadrul

Ministerului Turismului în vederea încadrării acestor operaţiuni în strategiile sectoriale

aprobate;

10) Elaborează anual sau ori de căte ori este necesar rapoarte privind activitatea de

privatizare şi restructurare a operatorilor economici, pe care le prezintă spre analiză

ministrului turismului;

11) Fundamentează şi propune, dacă este cazul, acordarea de facilităţi la realizarea

transferului de proprietate din sectorul de stat în cel privat, care se avizează de ministrul

turismului şi se supun aprobării, potrivit legii;

12) Asigură, potrivit competenţelor sale, aplicarea strategiei Guvernului privind realizarea

procesului de restructurare a operatorilor economici, participând împreună cu structurile de


109

specialitate din cadrul Ministerului Turismului la elaborarea şi aplicarea strategiilor de

dezvoltare şi a programelor de restructurare pentru operatorii economici;

13) elaborează elementele principale ale contractului de mandat ce se încheie cu agenţii de

privatizare şi/sau alţi intermediari autorizaţi în vederea vânzării participaţiilor statului la

operatorii economici, mandate care se supun spre aprobare ministrului turismului;

14) Realizează monitorizarea postprivatizare a clauzelor din contractele de vânzare de

acţiuni;

15) Coordonează în numele Ministerului Turismului, în limita mandatului acordat, întregul

proces de gestionare a participaţiilor statului, restructurare, reorganizare, insolvenţă şi

atragere de investiţii;

16) Realizează, în condiţiile legii, privatizarea operatorilor economici şi a filialelor

acestora, aflaţi în portofoliul Ministerului Turismului;

17) Urmăreşte, în condiţiile legii, aplicarea măsurilor specifice pe perioada administrării

speciale şi derulării procedurii de supraveghere financiară, instituite în perioada de

privatizare a operatorilor economici;

18) Indeplineşte în numele Ministerului Turismului orice alte atribuţii şi activităţi care sunt

necesare în scopul realizării strategiei de atragere de investiţii, restructurare, reorganizare,

privatizare a operatorilor economici, care decurg din dispoziţiile legale aplicabile

instituţiilor publice implicate în procesul de privatizare sau în legatură cu exercitarea

calităţii de acţionar al statului la operatorii economici;

19) In vederea realizării privatizării şi restructurării operatorilor economici Biroul

Administrare Societăți are dreptul să contracteze servicii de asistenţă de specialitate în

domeniu, cu persoane fizice/juridice române sau străine;

20) Pentru stabilirea oportunităţii şi pentru vânzarea acţiunilor pe pieţele de capital sau pe

alte pieţe organizate, Biroul Administrare Societăți poate propune încheierea unor

contracte cu societăţi de valori mobiliare. Pentru tranzacţionarea unor pachete de acţiuni

pe piaţa de capital internaţională, în baza instrumentelor financiare utilizate pe aceste

pieţe, contractele se vor putea încheia cu băncile de investiţii;

21) Poate solicita si participa la procedurile de selectie cu privire la încheierea de contracte

de publicitate cu firme specializate, în scopul efectuării publicităţii în legătură cu domeniul

său de activitate;

22) Poate propune încheierea de contracte de asistenţă juridică şi de reprezentare cu firme

de avocatură române şi străine în vederea protejării şi apărării intereselor statului ca

acţionar şi a intereselor sale ca instituţie publică implicată în procesul de privatizare, în

faţa instanţelor judecătoreşti şi arbitrale din ţară şi din străinătate, a organelor de

cercetare penală şi a altor instituţii ale statului, precum şi pentru acordarea de asistenţă

juridică de specialitate pentru selectarea consultanţilor şi pentru toate operaţiunile, actele

şi faptele desfăşurate în vederea realizării obiectului de activitate prevăzut de lege. În

funcţie de importanţa proiectului şi cu încadrarea cheltuielilor în limita bugetului aprobat

pot fi angajate una sau mai multe firme de avocatură;

23) Asigură, în numele Ministerului Turismului, atribuţiile acestuia de autoritate publică

tutelară în conformitate cu prevederile legale privind guvernanţa corporativă a

întreprinderilor publice (O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările şi completările ulterioare).

24) Asigură îndeplinirea oricăror alte atribuţii, stabilite în sarcina sa, potrivit actelor

normative în vigoare;

25) In îndeplinirea atribuţiilor şi competenţelor conferite de lege, Biroul Administrare

Societăți va derula acţiunile necesare pentru protejarea intereselor Ministerului Turismului


110

si ale operatorilor economici din portofoliul propriu faţă de terţi cât şi faţă de alte instituţii

ale statului.

26) Analizează periodic activitatea proprie, identifică riscurile asociate, întocmeşte şi

actualizează registrul riscurilor la nivelul BAS;

VII.În domeniul valorificării participaţiilor deţinute de Ministerul Turismului în numele

Statului Român, BAS are următoarele atribuţii şi responsabilităţi:

1) elaborează programele de privatizare şi le înaintează spre aprobare ministrului;

2) întocmeşte şi actualizează lista societăţilor propuse pentru privatizare;

3) pune în aplicare programele de privatizare aprobate;

4) elaborează propuneri privind strategia/procedura de privatizare a societăţilor

comerciale din portofoliul ministerului în baza documentaţiilor de privatizare întocmite şi

transmise de societăţile comerciale precum şi de celelalte compartimente de specialitate

din cadrul ministerului şi/sau alte instituţii, şi le înaintează spre aprobare ministrului;

5) elaborează proiecte de proceduri şi regulamente specifice privind vânzarea

participaţiilor deţinute la societăţile din portofoliu, pe care le înaintează spre aprobare

ministrului;

6) reprezintă Ministerul Turismului în relaţiile cu investitorii care doresc să achiziţioneze

participaţii la operatorii economici din portofoliu;

7) solicită operatorilor economici din portofoliu, incluşi în programul de privatizare,

întocmirea şi transmiterea documentaţiei necesare în vederea privatizării acestora;

8) primeşte, centralizează şi analizează documentaţia prevazută la aliniatul precedent, în

vederea declanşării şi derulării procesului de privatizare;

9) solicită informaţii privind situaţia operatorilor economici din portofoliu, incluşi în

programul de privatizare, atât de la compartimentele de specialitate din cadrul

ministerului, cât şi de la alte instituţii;

10) solicită eliberarea certificatului/certificatelor de obligaţii bugetare de la creditorii

bugetari ai societăţilor din portofoliu;

11) analizează documentaţia de privatizare întocmită şi comunicată de operatorul economic

emitent şi formulează propuneri concretizate în Referate privind vânzarea participaţiilor, la

operatorii economici din portfoliu;

12) participă în Comisia de selecţie a societăţilor de servicii de investiţii financiare în cazul

vânzărilor prin metode specifice pieţei de capital;

13) întocmeşte şi propune spre aprobare caietele de sarcini privind selecţia operatorilor

economici de servicii financiare precum şi de vânzare a participaţiilor de acţiuni;

14) redactează şi supune aprobarii ministrului contractele de intermediere care urmează a

fi încheiate cu societăţile de servicii de investiţii financiare;

15) analizează şi propune modul de rezolvare a unor eventuale sesizări referitoare la

privatizarea societăţilor comerciale din portofoliu sau alte probleme legate de acestea;

16) colaborează cu instituţiile pieţei de capital;

17) propune şi fundamentează angajarea unor consultanţi în procesele de

privatizare a societăţilor comerciale din portofoliu;

18) analizează, fundamentează, argumenteză şi întocmeşte Referate pe care le înaintează

spre aprobare ministrului privind:

19) vânzarea participaţiilor deţinute la societăţilor comerciale din portofoliu;

20) prelungirea valabilităţii ofertei de vânzare;


111

21) aprobare a preţului de ofertă;

22) modificare a ofertei de vânzare;

23) revocare a ofertei de vânzare;

24) publicare/republicare a anunţurilor de vânzare;

25) nominalizarea/modificarea componenţei comisiilor de negociere/licitaţie;

26) mandatarea comisiei de negociere/licitaţie pentru finalizarea procedurilor şi

încheierea contractului de vânzare-cumpărare a participaţiilor;

27) încheierea de acte adiţionale la contractele de vânzare-cumpărare de acţiuni la care nu

s-a transferat dreptul de proprietate asupra acţiunilor;

28) elaborează şi supune aprobării ministrului anunţurile publicitare privind ofertele de

vânzare a participaţiilor societăţilor comerciale din portofoliu, în conformitate cu

propunerile de vânzare de acţiuni aprobate de conducerea ministerului şi anunţurile privind

selecţia societăţilor de servicii de investiţii financiare, în vederea transmiterii spre

publicare de către compartimentul de specialitate din cadrul ministerului şi informează

acţionarii operatorilor economici din portofoliu, acolo unde este cazul, cu privire la dreptul

de preempţiune, potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare;

29) elaborează dosarele de prezentare/fişele de prezentare pentru operatorii economici din

portofoliu pe care le înaintează spre aprobare conducerii ministerului;

30) asigură vânzarea, către investitorii interesaţi, a dosarelor/fişelor de prezentare privind

oferta de vânzare de acţiuni ale operatorilor economici pentru care au fost publicate

anunţurile de vânzare;

31) verifică şi întocmeşte documentaţia necesară pentru achiziţionarea dosarelor/fişelor de

prezentare;

32) asigură înregistrarea în baza de date şi actualizarea permanentă a informaţiilor cu

privire la datele legate de apariţia anunţurilor publicitare privind vânzarea de acţiuni,

datele de depunere a ofertelor de cumpărare şi a datelor de identificare a persoanelor

fizice/juridice care au cumpărat dosare/fişe de prezentare şi depus oferte de cumpărare

acţiuni, a datelor de deschidere a ofertelor de cumpărare şi respectiv a zilelor în care au loc

şedinţele de negociere/licitaţie;

33) asigură participarea specialiştilor din cadrul BAS în comisiile de negociere/ licitaţie

pentru privatizarea operatorilor economici din portofoliu, pentru selectarea unor consultanţi

în procesul de privatizare al societăţilor;

34) analizează, negociază şi redactează contractele de vânzare-cumpărare, în cadrul

comisiilor de negociere/licitaţie, pe care le înaintează pentru aprobare conducerii

ministerului;

35) argumentează propuneri de întocmire de acte adiţionale la contractele de vânzare-

cumpărare la care nu a fost transferat dreptul de proprietate asupra acţiunilor către

cumpărator sau pentru cele care presupun vânzarea de participaţii suplimentare, pe care le

înaintează spre aprobare ministrului; după aprobare, asigură întocmirea respectivelor acte

adiţionale;

36) asigură transmiterea copiilor contractelor de vânzare-cumpărare/actelor adiţionale şi a

anexelor acestora către structurile de specialitate din cadrul ministerului implicate în

urmărirea îndeplinirii obligaţiilor contractuale;

37) elaborează materiale informative cu privire la activitatea biroului, necesare pentru

elaborarea Raportului anual de activitate;


112

38) elaborează note de informare privind derularea procesului de privatizare, solicitate de

compartimentele de specialitate din cadrul ministerului, de conducerea ministerului,

precum şi de alte instituţii ale statului;

39) colaborează permanent cu celelalte compartimente de specialitate din cadrul

ministerului, pentru îndeplinirea atribuţiilor BAS şi a altor sarcini transmise de conducerea

ministerului;

40) arhivează şi predă la arhiva ministerului, pe bază de proces-verbal de predare-primire,

documentaţia de privatizare a societăţilor comerciale din portofoliu după finalizarea

procesului de privatizare;

41) solicită operatorilor economici din portofoliu la care Statul Român prin Ministerul

Turismului, deţine o participaţie mai mare de 33% punctul de vedere al autorităţii de mediu

competente cu privire la obligaţiile de mediu/programele de conformare;

42) organizează şi ţine evidenţa informaţiilor privind:

a) scrisorile de intenţie depuse de potenţialii investitori;

b) data aparitiei anunţurilor publicitare privind vânzarea participaţiilor;

c) date de identificare a persoanelor fizice/juridice care au cumpărat dosare de

prezentare şi depus oferte de cumpărare;

d) datele de depunere a ofertelor de cumpărare;

e) datele de deschidere a ofertelor de cumpărare;

f) graficul de derulare a şedintelor de negociere/licitaţie;

g) evidenţa contractelor de vânzare-cumpărare participaţii încheiate;

43) furnizează informaţii referitoare la derularea procesului de valorificare a participaţiilor,

necesare pentru elaborarea Raportului de activitate al BAS şi/sau pentru elaborarea

Raportului anual de activitate;

44) asigură susţinerea intereselor ministerului în relaţiile cu terţii, în limita competenţelor

şi/sau a mandatului acordat;

45) întocmeşte expuneri de motive şi propuneri de acte normative specifice domeniului de

activitate şi le supune aprobării ministrului;

46) analizează şi avizează proiectele de acte normative sau alte documente cu incidenţă

asupra activităţii BAS, şi formulează, după caz, observaţii şi propuneri cu privire la aceste

proiecte;

47) întocmeşte şi elaborează referate de necesitate pentru achiziţia de produse/ servicii/

lucrări necesare desfăşurării activităţii specifice proprii;

48) analizează periodic activitatea proprie, identifică riscurile asociate, întocmeşte şi

actualizează registrul riscurilor la nivelul BAS;

49) personalul BAS duce la îndeplinire orice alte atribuţii/sarcini cu caracter specific

domeniului de activitate, ce decurg din actele normative în vigoare sau sunt stabilite prin

Ordin al Mimistrului, rezolutii, dispozitii ale acestuia, în limitele legislaţiei în vigoare.

VIII. In domeniul activitaţii de postprivatizare, BAS asigură monitorizarea contractelor

de vânzare participaţii încheiate pentru societăţile din portofoliul ministerului cu privire

la modul de îndeplinire a obligaţiilor asumate de părţi şi are următoarele atribuţii,

sarcini şi responsabilităţi

1) realizează monitorizarea postprivatizare, pe baza documentelor şi înscrisurilor

prezentate de cumpărător/societăţi/administratori/cenzori/firme specializate de audit

şi/sau alţi experţi, cu privire la modul în care sunt respectate de către cumpărători clauzele


113

din contractele de vânzare, altele decât cele legate de plata preţului, dividende, obligaţii

bugetare şi ajutoare de stat;

2) întocmeşte referate cu propuneri privind măsurile ce urmează a fi luate pentru

neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale asumate de

cumpărător (cu excepţia celor privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi

ajutoare de stat) pe care le înaintează spre aprobare ministrului şi, după caz, notifică

cumpărătorul în acest sens;

3) întocmeşte referate privind îndeplinirea de către cumpărător a obligaţiilor contractuale

(cu excepţia celor privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi ajutoare de stat)

şi/sau confirmarea încetării monitorizării postprivatizare, pe care le înaintează spre

aprobare ministrului;

4) notifică cumpărătorul pentru plata penalităţilor şi/sau pentru nerealizarea

angajamentelor asumate sau executarea garanţiilor în cazul întârzierii sau neefectuării

obligaţiilor contractuale, în conformitate cu măsurile aprobate prin referat de către

ministrul si colaborează cu structura de specialitate, în scopul urmăririi şi înregistrării în

contabilitate a debitelor datorate de cumpărătorul notificat;

5) urmăreşte încasarea la scadenţă a contravalorii avansului şi a ratelor prevăzute în

contractele de vânzare;

6) solicită structurii de specialitate calcularea dobânzilor şi penalităţilor de întârziere,

notifică şi urmăreşte încasarea acestora;

7) solicită structurii de specialitate efectuarea calculul dobânzii de plată pentru scadenţa

următoare şi comunică cumpărătorului suma de plată, în cazul efectuării unor plăţi

anticipate;

8) solicită structurii de specialitate calculul de plată integrală, prin recalcularea dobânzilor

la plăţi anticipate, pentru cumpărătorii care solicită aceasta, comunică şi urmăreşte

încasarea la termen a sumei datorate;

9) întocmeşte referate privind desfiinţarea pe cale convenţională sau judiciară a

contractelor de vânzare ca urmare a neîndeplinirii obligaţiilor contractuale asumate de

cumpărător (altele decât cele privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi

ajutoare de stat), pe care le înaintează spre aprobare ministrului turismului;

10) întocmeşte, după caz, refetate privind încheierea actelor adiţionale pentru

modificarea clauzelor contractuale (cu excepţia celor privind plata preţului, dividende,

obligaţii bugetare, ajutoare de stat, condiţiile suspensive, obligaţiile asumate de către

vânzător, precum şi a celor ce urmează a fi încheiate anterior transferului dreptului de

proprietate asupra acţiunilor) pe care le înaintează spre aprobare ministrului turismului,

precum şi actele adiţionale aprobate prin referatele respective;

11) întocmeşte note de informare ori propuneri privind contractele desfiinţate ca urmare a

acţionării pactelor comisorii pronunţate/intervenite pentru alte aspecte decât cele privind

plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi ajutoare de stat, neîndeplinirea obligaţiilor

asumate de către vânzător sau a căror desfiinţare a intervenit anterior transferului dreptului

de proprietate asupra acţiunilor, pe care le înaintează aprobare ministrului turismului;

12) formulează răspunsurile la memoriile adresate ministerului de către persoane juridice/

fizice şi/sau instituţii publice privind activitatea de monitorizare postprivatizare a

obligaţiilor asumate de către cumpărător prin contractele de privatizare;

13) analizează proiectele de acte normative înaintate de alte instituţii competente, în

vederea obţinerii avizului necesar şi formulează propuneri şi observaţii cu privire la

aspectele din domeniul postprivatizării;


114

14) indeplineşte orice alte sarcini primite în scris, pe probleme specifice de monitorizare

postprivatizare a obligaţiilor asumate de către cumpărători prin contractele de privatizare;

15) analizează, fundamentează şi propune încheierea unor acte adiţionale privind

reeşalonarea ratelor sau pentru modificări ale sumelor de plată prevăzute iniţial în

contractul de vânzare-cumpărare, precum şi cu privire la clauzele privind garantarea plăţii

preţului acţiunilor;

16) analizează, fundamentează şi propune încheierea unor convenţii de menţinere în

vigoare a contractelor desfiinţate pe cale judiciară sau ca urmare a acţionării pactelor

comisorii pentru nerespectarea de către cumpărători a clauzelor privind plata preţului şi

celor pentru garantarea plăţii preţului

17) la solicitarea structurilor interesate, transmite situaţia contractelor desfiinţate;

18) înaintează direcţiei de specialitate documentaţia necesară acţionării în instanţă a

cumpărătorilor, după aprobarea acestei măsuri de către ministrul turismului;

19) transmite confirmarea îndeplinirii obligaţiilor contractuale privind plata preţului

acţiunilor, după plata integrală a preţului şi a dobânzilor/penalităţilor aferente, după caz;

20) întocmeşte solicitarea privind radierea garanţiilor constituite în favoarea ministerului

turismului pentru garantarea plăţii ratelor în situaţia în care acestea au fost integral

încasate;

21) urmăreşte realizarea obligaţiilor investiţionale prevăzute în contractele de vânzare

aflate în monitorizarea BAS;

22) urmăreşte realizarea obligaţiilor privind infuziile de capital de lucru prevăzute în

contractele de vânzare aflate în monitorizarea BAS;

23) urmăreşte respectarea programelor de investiţii pentru protecţia mediului;

24) urmăreşte respectarea obligaţiei privind constituirea garanţiilor pentru realizarea

investiţiilor şi după îndeplinirea obligaţiei garantate, supune aprobarii ministrului, prin

referat, radierea garanţiilor constituite în favoarea Ministerului Turismului pentru

garantarea efectuării investiţiilor;

25) urmăreşte respectarea obligaţiilor cumpărătorilor privind restricţionarea vânzării

activelor societăţilor ale căror acţiuni au fost cumpărate, după caz;

26) urmăreşte respectarea obligaţiilor din contract privind terenurile pentru care la data

privatizării nu s-a emis certificat de atestare a dreptului de proprietate sau pentru care era

emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate, dar capitalul social nu era majorat

cu valoarea terenurilor respective;

27) colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului în scopul urmăririi şi

înregistrării în contabilitate a plăţilor efectuate de cumpărătorii notificaţi;

28) la solicitarea structurilor din cadrul ministerului, întocmeşte note privind stadiul

îndeplinirii clauzelor contractuale aflate în monitorizarea BAS;

29) monitorizează postprivatizare, pe baza documentelor şi înscrisurilor prezentate de

cumpărător/societăţi/administratori/cenzori/firme specializate de audit sau experţi, modul

de realizare a obligaţiilor contractuale, ca urmare a unor sesizări şi solicitări primite,

precum şi prin autosesizare;

30) duce la îndeplinire orice alte atribuţii cu caracter specific domeniului de activitate

postprivatizare ce decurg din actele normative în vigoare.

IX. In domeniul procedurilor insolventei, exercitate la operatorii economici aflati sub

autoritatea Ministerului Turismului, care se află sau la care, potrivit legii, s-a dispus


115

intrarea în procedura insolventei sau la care s-a dispus lichidarea, BAS întreprinde toate

demersurile necesare, fără a se limita la:

1) analizează propunerile, solicitările şi documentaţiile întocmite şi transmise de operatorii

economici de sub autoritatea Ministerului Turismului, de filialele acestora, pe teme ce tin

de restructurarea şi reorganizarea societăţilor şi, solicită acestora, după caz, informaţii şi

documente suplimentare, în vederea formulării unui răspuns;

2) întocmeşte şi fundamentează, după caz, notele de sinteză şi/sau documentaţia

referitoare la operaţiuni de reorganizare judiciară, care vor fi prezentate Ministrului

Turismului;

3) întocmeşte, la solicitarea ministrului, note de informare/situaţii centralizate, referitoare

la activitatea operatorilor economici şi a filialelor acestora, aflaţi sub autoritatea

Ministerului Turismului, pe teme de insolvenţă, dizolvare şi lichidare;

4) colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul ministerului,

documentaţia privind preluarea de active sau active funcţionale, inclusiv prin procedura de

dare în plată, de la operatorii economici la care Ministerul Turismului are calitatea de

creditor, în scopul valorificării acestora, potrivit legii;

5) derulează, în colaborare cu structurile din cadrul Ministerului Turismului procesul de

selecţie a lichidatorilor pentru societăţile la care, în baza ordinului de mandatare, a fost

adoptată hotărârea AGEA de dizolvare şi lichidare;

6) la solicitarea structurilor din cadrul ministerului, analizează proiectele de acte normative

şi notele de fundamentare ale proiectelor de acte normative, pentru aspectele din domeniul

de activitate al serviciului şi formulează observaţii şi/sau propuneri la acestea;

7) aplică prevederile legislaţiei insolvenţei referitoare la desemnarea administratorilor

speciali;

8) întocmeşte, pe baza documentelor furnizate de operatorii economici, ordinele de

mandatare şi, după caz, procurile speciale prin care se acordă mandat reprezentanţilor

Ministerului Turismului. în AGOA/AGEA, pentru a vota asupra subiectelor înscrise pe ordinea

de zi, pe care le supune spre avizare structurilor de specialitate ale ministerului şi spre

aprobare ministrului turismului;

9) solicită suplimentar de la operatorii economici orice documente necesare în vederea

10) elaborării ordinelor de mandatare;

11) elaborează, propune spre aprobare ministrului turismului, măsuri în legătură cu

administrarea participaţiilor Ministerului Turismului la operatorii economici aflaţi în

procedura insolvenţei.

12) deruleaza procedura de selecţie a administratorul special în insolvenţă/faliment şi

mandaterea reprezentanţilor Ministerului Turismului în AGOA/AGEA pentru desemnarea

administratorului special şi stabilirea indemnizaţiei lunare;

13) participă la negocierea contractului cu administratorul special privind atribuţiile,

obligaţiile şi competenţele acestuia, în conformitate cu legislaţia insolvenţei aplicabilă şi în

limitele mandatului acordat;

14) întocmeşte contractele de mandat pentru administratorii speciali desemnaţi în

conformitate cu prevederile legislaţiei insolvenţei;

15) analizează rapoartele dministratorilor speciali;

16) monitorizează activitatea administratorilor speciali, conform legislaţiei insolvenţei şi

a contractului incheiat şi elaborează notele/referatele prin care se supune aprobării

conducerii ministerului. plata remuneraţiei cuvenite acestuia, sens în care analizează


116

rapoartele lunare depuse de administratorii speciali şi după caz, solicită acestora şi/sau

societăţii informaţii suplimentare referitoare la situaţia societăţii;

17) monitorizează derularea întregii procedurii de insolvenţă a operatorilor economici

aflaţi sub autoritatea Ministerului Turismului;

18) elaborează şi înaintează spre aprobare, documente pentru exprimarea votului

creditorului în Adunarea Generală a Creditorilor/Comitetul Creditorilor la operatorul

economic aflat în stare de insolvenţă;

19) propune ministrului încheierea de contracte de asistenţă juridică/ reprezentare a

instituţiei, în dosarele în care acest lucru este necesar şi justificabil din punct de vedere

legal.

Titlul VI – DISPOZIŢII FINALE

Art. 150 - Respectarea prevederilor prezentului Regulament de organizare şi funcţionare reprezintă atribuţie de serviciu. Art. 151 - Nerespectarea prezentului Regulament de organizare şi funcţionare constituie abatere disciplinară şi se sancţionează conform legii.

ministerul turismului -...

Documents