MINISTERUL MUNCII, MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI

SOCIALESOCIALE

DIRECDIRECŢIA PROTECŢIA ŢIA PROTECŢIA PERSOANELOR CU HANDICAPPERSOANELOR CU HANDICAP

Propuneri de Propuneri de modificmodificare ale are ale cadrului legal din perspectiva cadrului legal din perspectiva

autorizării şi monitorizării autorizării şi monitorizării unităţilor protejateunităţilor protejate

CADRUL LEGISLATIVCADRUL LEGISLATIV

Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioarecompletările ulterioare

HG nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de HG nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioarecompletările ulterioare

Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. 1372/2010 pentru aprobarea procedurii de autorizare a unităţilor 1372/2010 pentru aprobarea procedurii de autorizare a unităţilor protejate protejate

Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea ConvenLegea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenţţieiiei ONU ONU privind privind drepturile persoanelor cu dizabilităţidrepturile persoanelor cu dizabilităţi

ISTORIC

Noţiunea de unitate protejată, reglementată iniţial în Noţiunea de unitate protejată, reglementată iniţial în

OUG 102/1999 a fost preluată şi în Legea nr. OUG 102/1999 a fost preluată şi în Legea nr.

448/2006448/2006

unitate protejată autorizată - operatorul economic de drept unitate protejată autorizată - operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, in cadrul caruia cel public sau privat, cu gestiune proprie, in cadrul caruia cel putin 30% din numarul total de angajati cu contract putin 30% din numarul total de angajati cu contract individual de muncă sunt persoane cu handicap (art. 5 pct individual de muncă sunt persoane cu handicap (art. 5 pct 29 29 din Legea nr. 448/2006din Legea nr. 448/2006) )

Legea nr. 448/2006 - Legea nr. 448/2006 - Capitolul V - Orientare, formare Capitolul V - Orientare, formare profesionala, ocupare si angajare in muncaprofesionala, ocupare si angajare in munca

NOUTATI Legea nr. 448/2006NOUTATI Legea nr. 448/2006

modificarea de la 50 la 30 a procentului referitor la nr. de angajaţi persoane

cu handicap încadrate cu contract individual de muncă;

modificarea de la 100 la 50 a numărului de angajaţi pentru care societăţile

comerciale sunt obligate să angajeze 4% persoane cu handicap;

Introducerea unei noi opţiuni pentru autoritatile şi institutiile publice,

persoanele juridice, publice sau private, care nu angajeaza persoane cu

handicap - să achiziţioneze produse sau servicii de la unităţi protejate

autorizate, pe baza de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma datorată la

bugetul de stat;

Documente internaţionaleDocumente internaţionale

Convenţia Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu

dizabiliăţi, adoptată la New York de Adunarea Generala a Organizatiei

Natiunilor Unite, semnată de România la 26 septembrie 2007 şi ratificată prin

Legea nr. 221/2010, reprezintă singurul instrument internaţional bazat

pe principiile proclamate în Carta Naţiunilor Unite care recunoaşte

respectarea demnităţii inalienabile şi autonomia individuală.

- Scopul Convenţiei este de a promova, proteja şi asigura exercitarea deplină şi

în condiţii de eligibilitate a tuturor drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale

omului de către toate persoanele cu dizabilităţi şi de a promova respectul

pentru demnitatea lor inerentă.

- este documentul de referinţă care trebuie avut în vedere la elaborarea

actelor normative naţionale cu privire la persoanele cu dizabilităţi.

Documente internaţionaleDocumente internaţionale

Prin ratificarea Convenţiei privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, România se angajează să adopte toate măsurile adecvate, inclusiv legislative, pentru a se modifica sau abroga legile, reglementările, cutumele şi practicile existente care constituie discriminare împotriva persoanelor cu dizabilităţi.

Strategia europeană 2010-2020 pentru persoanele cu handicap: un angajament reînnoit pentru o Europă fără bariere, a fost adoptata la 15 noiembrie 2010 ca strategie globală menită să creeze, până în 2020, o Europă fără obstacole pentru persoanele cu handicap.

Obiectivul general al Strategiei europene este de a oferi persoanelor cu handicap capacitatea de a se bucura de drepturi depline și de a beneficia complet de participarea la viața socială și economică europeană. Strategia este o asigurare a implementării efective a Convenţiei, stabilind planul de lucru şi priorităţile pentru anii viitori.

Aspecte privind modificarea procedurii Aspecte privind modificarea procedurii de autorizare de autorizare

autorizarea pe o perioadă determinată (3 ani);

în autorizaţie se vor specifica domeniile de activitate declarate la autorizare;

controlarea în teren a conformităţii activităţii cu cele declarate în documente, într-o faza premergătoare autorizării; dezvoltarea modelului raportului de activitate anual astfel încât să se asigure colectarea unor date relevante privind angajarea în muncă a persoanelor cu handicap în unităţi protejate, pe baza cărora să poată fi dezvoltate politici în domeniu;

elaborarea unei proceduri de monitorizare a unităţilor protejate astfel încât să se urmărească inserţia profesională şi dezvoltarea angajatului care să-i asigure angajarea pe piaţa liberă a muncii;

Aspecte privind modificarea procedurii Aspecte privind modificarea procedurii de autorizare de autorizare

reglementarea procesului de urmarire a respectării condiţiilor de autorizare - protocol MMFPS (DPPH+IS) – MFP (ANAF) – IM

- UPA care derulează activitati de intermediere- Entităţi care deşi nu mai figurează în baza UPA a DPPH, desfăşoară activităţi ca UP,- UP infiinţate fictiv de către firme mari pentru a evita plata taxei către stat pentru că nu au angajate persoane cu dizabilități.

finanţarea de proiecte ale unitatilor protejate autorizate – prin linia de finanţare cu această destinaţie;

acordarea posibilităţii reinvestirii a minim 75% din profitul obţinut în perioada de valabilitate a autorizației (3 ani), pentru toate formele juridice de constituire a UP

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Anna - Maria NEAGOEDirector AdjunctMMFPS – DPPH

anna.neagoe@anph.roregistratura@anph.ro

upa@anph.ro

www.anph.ro