ministerul muncii, familiei Şi protecŢiei...

1

ANEXĂ

la Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități

nr. 69/22.02.2017

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru

Programul de Interes Naţional

„Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză

şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi

aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării

persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”

SELECŢIE PUBLICĂ DE PROIECTE

ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI PERSOANELOR CU DIZABILITĂȚI

PENTRU ANUL 2017

2

CUPRINS

A. Informaţii referitoare la autoritatea finanţatoare ........................................ 5

A.1. Denumirea autorităţii finanţatoare ......................................................... 5

A.2. Procedura aplicată ............................................................................ 5

A.3. Obiectivul general al programului de interes naţional ................................... 5

A.4. Obiectul convenţiei de finanţare nerambursabilă ........................................ 5

A.5. Suma alocată pentru sesiunea de finanţare ............................................... 5

A.6. Legislaţia aplicabilă ........................................................................... 6

A.7. Confidenţialitate şi imparţialitate .......................................................... 8

B. Cerinţe de calificare și eligibilitate solicitate de Autoritatea finanţatoare ......... 8

B.1. Cerinţe minime de calificare ................................................................. 8

B.2. Eligibilitatea solicitantului şi a partenerului .............................................. 9

B.2.1. Criterii de eligibilitate ale solicitantului și partenerului ......................... 9

B.2.2. Scopul parteneriatului ................................................................. 11

C. Termeni de referinţă ............................................................................ 13

C.1. Scopul programului de interes naţional .................................................... 13

C.2. Obiectivul specific al programului de interes naţional .................................. 13

C.3. Grupul ţintă al proiectului ................................................................... 14

C.4. Organizarea serviciului social ................................................................ 15

C.5. Activităţile eligibile ........................................................................... 19

C.6. Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare .................................... 21

C.7. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare .. 22

C.8. Cheltuieli eligibile care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare ................ 22

C.8.1 Categorii de cheltuieli .................................................................. 22

C.8.2 Structura cheltuielilor - costuri maximale care pot fi finanţate de

Autoritatea finanţatoare .......................................................................

23

a) Pentru proiecte tip I (3 locuințe protejate și 1 centru de zi) .................. 23

b) Pentru proiecte tip II (înființarea unui centru de zi) ............................ 28

c) Pentru proiecte tip III (înființarea unui centru respiro / centru de criză) ... 29

C.9. Contribuţia minimă a beneficiarului ........................................................ 31

C.9.1 Valoarea contribuției .................................................................... 31

C.9.2 Tipuri de cheltuieli eligibile luate în calcul la contribuţia solicitantului ....... 31

C.10. Criterii de eligibilitate ale proiectelor .................................................... 34

3

D. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerilor de

proiecte ...............................................................................................

35

D.1. Conţinutul propunerii de proiect ............................................................ 35

D.1.1. Cererea de solicitare a finanţării ..................................................... 35

D.1.2. Propunerea tehnică ..................................................................... 35

D.1.3. Propunerea financiară ................................................................. 36

D.1.4. Documente care însoţesc propunerea de proiect ................................. 36

D.1.4.1 Documente ale solicitantului ................................................. 36

D.1.4.2 Documente ale partenerului – ONG .......................................... 39

D.1.4.3 Documente ale partenerului – AAPL ......................................... 40

D.2. Condiţii de marcare şi prezentare a propunerii de proiect ............................. 40

D.2.1. Modul de prezentare ................................................................... 40

D.2.2. Numărul de exemplare ................................................................ 41

D.2.3. Sigilare şi marcare ...................................................................... 41

D.3. Modalităţi pentru depunerea propunerii de proiect ...................................... 42

D.4. Date limită ce trebuie respectate ........................................................... 42

D.5. Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect ....................................... 42

D.6. Costul asociat elaborării şi prezentării propunerii de proiect .......................... 42

D.7. Modificarea şi retragerea propunerii de proiect .......................................... 43

D.8. Solicitarea de clarificări ...................................................................... 43

E. Informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea convenţiei de finanţare

nerambursabilă ......................................................................................

44

E.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea convenţiei de finanţare nerambursabilă ........ 44

E.2. Deschiderea propunerilor de proiect ....................................................... 44

E.3. Selectarea propunerilor de proiect ......................................................... 45

E.4. Corectarea erorilor ............................................................................ 46

E.5. Evaluarea proiectelor ......................................................................... 47

E.5.1. Evaluarea de birou ...................................................................... 47

E.5.2. Evaluarea de teren ...................................................................... 49

E.5.3. Raportul în vederea atribuirii convenţiilor de finanţare nerambursabilă ...... 50

E.6. Criterii de respingere a propunerilor de proiect ........................................... 50

E.7. Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor ................................................... 51

E.8. Încheierea convenţiei de finanţare nerambursabilă ...................................... 53

E.9. Modificarea convenţiei de finanţare nerambursabilă ................................... 53

E.10. Raportare ...................................................................................... 54

4

FORMULARE ........................................................................................... 56

Formularul 1 - Cererea de solicitare a finanţării ................................................ 56

Formularul 2 - Propunerea tehnică şi financiară ................................................ 59

Formularul 3 - Declaraţia de imparţialitate ...................................................... 75

Formularul 4 - Declaraţie pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor ..... 76

Formularul 5 - Declaraţie privind capacitatea profesională ................................... 77

Formularul 6 - Acord de parteneriat – model orientativ ....................................... 78

Formularul 7 - Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate .............................. 81

Formularul 8 - Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea

obiectivelor proiectului .............................................................................

82

Formularul 9 - Curriculum vitae .................................................................... 83

ANEXE ................................................................................................. 85

Anexa 1 - Anexa la procesul verbal de deschidere .............................................. 85

Anexa 2 - Fişa de verificare a eligibilităţii solicitantului ....................................... 86

Anexa 3.1 - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului – ONG ............................. 87

Anexa 3.2 - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului – AAPL ............................ 88

Anexa 4 - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru solicitant .............. 89

Anexa 5.1 - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener – ONG .... 91

Anexa 5.2 - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener – AAPL .... 92

Anexa 6 - Grila de evaluare ......................................................................... 93

Anexa 7 - Indicatori fizici şi de eficienţă ai Programului de interes naţional ............... 94

Anexa 8 - Convenţie de finanţare nerambursabilă - model cadru ............................ 95

Anexa 9 - Cererea de plată - model cadru........................................................ 104

Anexa 10 - Raport intermediar/final .............................................................. 105

5

A. Informaţii referitoare la autoritatea finanţatoare

A.1. Denumirea autorităţii finanţatoare

Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi, denumită în continuare

Autoritatea finanţatoare.

A.2. Procedura aplicată

Selecţie publică de proiecte.

A.3. Obiectivul general al programului de interes naţional

În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 798/2016 programul de interes

naţional are ca obiectiv general creșterea calității vieții persoanelor cu dizabilități

instituționalizate, dezinstituționalizarea și prevenirea instituţionalizării persoanelor

cu dizabilităţi, concomitent cu dezvoltarea serviciilor alternative de sprijin pentru

viaţă independentă şi integrare în comunitate.

A.4. Obiectul convenţiei de finanţare nerambursabilă

Obiectul convenţiei de finanţare nerambursabilă îl reprezintă implementarea

proiectelor care au obiectivele specifice prevăzute în HG. nr. 798/2016 privind

aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării

drepturilor persoanelor cu dizabilităţi „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre

de zi, centre respiro/centre de criză şi locuinţe protejate în vederea

dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi

pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”.

Pot obține finanțare următoarele tipuri de proiecte:

tipul I – 3 locuințe protejate și 1 centru de zi;

tipul II – 1 centru de zi;

tipul III – 1 centru respiro / centru de criză.

A.5. Suma alocată pentru sesiunea de finanţare

Suma alocată pentru selecţia publică de proiecte pentru programul de interes

naţional „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre

de criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu

dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării

persoanelor cu dizabilităţi din comunitate” este prezentată în Anunțul de

participare publicat în Monitorul oficial, partea a VI-a.

6

A.6. Legislaţia aplicabilă

a) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

b) Hotărârea de Guvern nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare;

c) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de

reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi

completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;

d) Hotărârea de Guvern nr. 50/2015 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile

Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi, cu modificările și

completările ulterioare;

e) Hotărârea de Guvern nr. 798/2016 privind aprobarea programului de interes

naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi

„Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză şi

locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate

în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu

dizabilităţi din comunitate”;

f) Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități nr.

271/04.11.2016 privind aprobarea Metodologiei de evaluare, de selectare şi de

finanţare a proiectelor din cadrul Programului de Interes Naţional „Înfiinţarea de

servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/ centre de criză şi locuinţe

protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în

instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu

dizabilităţi din comunitate”;

g) Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr.

67/21.01.2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea

serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi;

h) Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;

i) Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a

contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de

concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și

funcționarea Consiliului Național de Soluționarea Contestațiilor;

7

j) Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie

publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;

k) Hotărârea de Guvern nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al

documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii

şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi

lucrări de intervenţie;

l) Ordonanța de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu

modificările şi completările ulterioare;

m) Ordonanța de Guvern nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările

ulterioare;

n) Hotărârea de Guvern nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor

sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor

sociale, cu modificarile și completările ulterioare;

o) Normativul privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile

individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012, aprobat prin Ordinul

ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 189/2013;

p) Legea nr. 292/2011 – Legea asistenței sociale, cu modificările și completările

ulterioare;

q) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu

modificările și completările ulterioare;

r) Hotărârea de Guvern nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul

serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;

s) Hotărârea de Guvern nr. 655/2016 pentru aprobarea Strategiei naţionale "O

societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi" 2016 - 2020 şi a Planului

operaţional privind implementarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere

pentru persoanele cu dizabilităţi" 2016 – 2020;

t) Hotărârea de Guvern nr. 978/2015 din privind aprobarea standardelor minime de

cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în

baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către

susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale.

8

A.7. Confidenţialitate şi imparţialitate

Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra

conţinutului propunerii de proiect precum şi asupra oricărei informaţii privind

solicitantul, a cărei dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-şi

proteja proprietatea intelectuală sau secretele profesionale.

Comisia de evaluare a proiectelor nu are dreptul să dezvăluie solicitanţilor sau altor

persoane neimplicate oficial în procedura de selecţie publică de proiecte informaţii

legate de propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării

procedurii.

Comisia de soluţionare a contestaţiilor nu are dreptul să dezvăluie solicitanţilor sau

altor persoane neimplicate oficial în procedura de selecţie publică de proiecte

informaţii legate de propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul

aplicării procedurii.

În scopul asigurării confidenţialităţii şi imparţialităţii în cursul procedurii de selecţie

publică de proiecte, precum şi în vederea evitării conflictului de interese, membrii

Comisiei de evaluare a proiectelor, precum și membrii Comisiei de soluţionare a

contestaţiilor trebuie să semneze o Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate

înainte de începerea procedurii, conform Formularului 7 din Ghidul solicitantului. În

cazul în care un membru se află într-o situaţie de incompatibilitate, acesta sesizează

în scris Autoritatea finanţatoare, care desemnează un alt reprezentant. Situaţiile de

incompatibilitate pot fi sesizate şi de către terţi.

B. Cerinţe de calificare și eligibilitate solicitate de Autoritatea finanţatoare

B.1. Cerinţe minime de calificare:

Cerinţele minime de calificare constau în:

1. respectarea datei limită de depunere (pct. D.4.);

2. respectarea condiţiilor de marcare şi prezentare a propunerii de proiect

(pct. D.2.);

3. îndeplinirea condiţiilor de conformitate administrativă (cu respectarea

formatului legal şi a termenului de valabilitate);

4. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a solicitantului şi a partenerului (pct.

B.2.);

5. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a proiectului (pct. C.9.).

9

B.2. Eligibilitatea solicitantului şi a partenerului

Proiectele pot fi implementate în parteneriat.

B.2.1. Criterii de eligibilitate ale solicitantului și partenerului

Pot avea calitatea de solicitanţi eligibili următoarele persoane juridice: Direcţiile

generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene/ locale ale sectoarelor

municipiului Bucureşti.

A. Solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

a) să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;

b) să asigure sustenabilitatea serviciului social nou înființat, în nume propriu sau în

parteneriat şi să răspundă pentru respectarea perioadei de sustenabilitate timp de cel

puţin 10 ani de la finalizarea implementării proiectului, în cazul achiziției de imobile

sau de cel puţin 5 ani, în cazul reabilitării/modernizării unor spații;

c) să dispună de resurse materiale şi umane necesare derulării proiectului propus;

d) să fie direct responsabili pentru managementul proiectului şi să nu acţioneze ca

intermediari;

e) să-şi fi îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat,

inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

f) să asigure o contribuţie proprie de minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării

nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;

g) să nu aibă conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti,

înştiinţare de poprire sau titlu executoriu;

h) să nu se facă vinovaţi de declaraţii inexacte sau false cu privire la informaţiile

solicitate în vederea selectării şi finanţării proiectelor;

i) să nu fi încălcat prevederile unei convenţii de finanţare nerambursabilă încheiată

cu Autoritatea finanţatoare în ultimii 2 ani precedenţi cererii;

j) să nu fi comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu fi îndeplinit

obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în

care Autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest

sens;

k) să nu fi contractat o altă finanţare nerambursabilă pentru acelaşi tip de activitate

în decursul anului fiscal curent;

10

l) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare ori de lichidare sau să nu se afle

deja în stare de dizolvare ori de lichidare în conformitate cu prevederile legale în

vigoare;

m) să nu aibă activitatea suspendată sau să nu se afle în orice situaţie analogă

provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în

vigoare;

n) să facă dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să funcţioneze serviciile

nou înfiinţate propuse prin proiect nu face obiectul unor cereri de revendicare şi nu

se află în litigiu;

o) să se angajeze că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de

elaborare sau în faza de implementare a proiectului;

p) să se angajeze că va suporta toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în

cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor

acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului;

q) în caz de parteneriat, să aibă încheiat un acord de parteneriat, semnat de

reprezentanţii legali ai solicitantului şi partenerului/partenerilor, aprobat prin

hotărâre a consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor

Municipiului Bucureşti. Acordul de parteneriat este completat conform Formularului

6.

Pot avea calitatea de parteneri eligibili următoarele persoane juridice:

- furnizori de servicii sociale privaţi: organizaţiile neguvernamentale, acreditate în

condiţiile legii, care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei persoanelor cu

dizabilităţi;

- Autorități ale Administrației Publice Locale (A.A.P.L);

- furnizori de servicii sociale publici, acreditaţi în condiţiile legii: AAPL prin serviciile

publice de asistenţă socială - SPAS.

B. Partenerii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

a) să fie persoane juridice, iar în cazul în care partenerul este furnizor privat de

servicii sociale, să fie persoană juridică fără scop patrimonial, care desfăşoară

activităţi în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilități;

b) să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii,

după caz;

c) să dispună de capacitatea profesională necesară implicării în implementarea

11

proiectului;

d) să-şi fi îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către

stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

e) bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor

publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară

municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor municipiului

Bucureşti;

f) să nu aibă conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti,

înştiinţare de poprire sau titlu executoriu;

g) să nu se facă vinovaţi de declaraţii inexacte sau false cu privire la informaţiile

solicitate în vederea selectării şi finanţării proiectelor;

h) să nu fi încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat

cu Autoritatea finanţatoare în ultimii 2 ani precedenţi cererii;

i) să nu fi comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu fi îndeplinit

obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în

care Autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest

sens;

j) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare sau să nu se

afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale

în vigoare;

k) să nu aibă activitatea suspendată sau să nu se afle în orice situaţie analogă

provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în

vigoare.

Sunt exceptaţi de la îndeplinirea condiţiilor prevăzute la lit. b) - k) partenerii publici

ai solicitantului (AAPL), care pun la dispoziţia acestuia doar imobilele destinate

înfiinţării de servicii sociale pentru persoanele adulte cu dizabilități.

În situația implicării serviciului public de asistență socială (SPAS) în implementarea

activităților, partenerii AAPL sunt exceptaţi de la îndeplinirea condiţiilor prevăzute la

lit. c) - k).

Observaţie: Impozitele şi taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări,

eşalonări etc.) de către organele competente nu se consideră obligaţii exigibile de

plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea înlesnirilor.

B.2.2. Scopul parteneriatului

Partenerii solicitanţilor participă la implementarea activităţilor proiectului, cu

12

excepţia managementului de proiect, care este responsabilitatea exclusivă a

solicitantului.

a) pentru partenerul ONG:

Solicitantul decide modalitatea de selecție a partenerului ONG, ținând cont de

prevederile pct. B.2.1.

Parteneriatul cu un ONG nu este obligatoriu, dar existența și calitatea

parteneriatului cu un ONG poate aduce un punctaj suplimentar în cadrul evaluării

propunerii de proiect.

Parteneriatul cu furnizorii privaţi - ONG nu poate avea ca obiect punerea la dispoziţie

a imobilului, ci presupune încheierea unui acord de parteneriat având ca obiect

furnizarea de activități în domeniul serviciilor sociale.

Partenerii - furnizori privați de servicii sociale acreditați (ONG) pot participa la

implementarea activităţilor proiectului, cu excepţia managementului de proiect (care

este responsabilitatea exclusivă a solicitantului) și pot primi finanțare doar în cadrul

proiectelor de tipul I (pct. A4 din prezentul Ghid al solicitantului) pentru cheltuielile

eligibile menționate la pct. C.8 .

Partenerul nu furnizează contribuție financiară la proiect.

Formularul 6 – Acord de parteneriat, anexă la prezentul Ghid al solicitantului este

un model orientativ și va fi personalizat și asumat obligatoriu cu menționarea

activităților din proiect la care participă partenerul ONG.

b) pentru partenerul AAPL:

Parteneriatul cu AAPL nu este obligatoriu. În situația implementării proiectului cu

un partener AAPL, acordul de parteneriat se aprobă prin hotărâre a consiliului local.

Acordul de parteneriat poate să prevadă atât utilizarea unui spațiu pus la dispoziție

de către AAPL (pentru centrul de zi și/ sau pentru locuința protejată), cât și

implicarea în implementarea proiectului prin serviciul public de asistenţă socială,

doar în ceea ce privește activitățile din domeniul asistenței sociale, nu și în cele

care prevăd achiziția imobilelor, accesibilizarea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor

și dotarea noilor servicii.

Spațiul poate fi pus la dispoziție de către AAPL prin hotărâre a consiliului local și fără

necesitatea semnării unui acord de parteneriat.


Formularul 6 – Acord de parteneriat, anexă la prezentul Ghid al solicitantului este

13

un model orientativ și va fi personalizat și asumat obligatoriu cu menționarea

activităților din proiect la care participă partenerul AAPL.

C. Termeni de referinţă

C.1. Scopul Programului de Interes Naţional

Scopul programului de interes naţional este dezvoltarea de servicii sociale care să

conducă la participarea deplină a persoanelor cu dizabilităţi în societate.

C.2. Obiectivul specific al Programului de Interes Naţional este:

Dezvoltarea serviciilor sociale de tip centre de zi, centre respiro/ centre de criză și

locuințe protejate în vederea prevenirii instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi

din comunitate și dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii

de tip vechi.

Obiectivul specific al Programului de Interes Naţional se atinge prin cumularea

rezultatelor proiectelor depuse de către solicitanţi, prin creşterea numărului de

locuinţe protejate cu 75, creşterea numărului de centre de zi cu 76, creșterea

numărului de centre respiro / centre de criză cu 8 și reducerea cu 300 a numărului de

persoane adulte cu dizabilităţi instituţionalizate.

Solicitantul poate aplica pentru următoarele tipuri de proiecte:




Un solicitant poate depune propuneri de proiect separate pentru fiecare din tipurile

menționate mai sus. Pentru tipul I de proiect nu se acceptă variante fracționate, de

ex. înființarea a 3 locuințe protejate, concomitent cu utilizarea serviciilor unui centru

de zi existent.

Notă:

- În contextul prezentului Ghid al solicitantului, prin instituţii de tip vechi se înţelege

centre rezidenţiale (în afara locuințelor protejate), aflate în subordinea DGASPC-

urilor.

- În contextul prezentului Ghid al solicitantului, prin dezvoltarea serviciilor sociale se

14

înţelege înfiinţarea unor servicii sociale noi, respectiv: centre de zi, centre respiro/

centre de criză și locuințe protejate.

C.3. Grupul ţintă al proiectului

- persoane adulte cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi (centre rezidențiale,

altele decât locuințele protejate), beneficiare ale noilor servicii sociale de tip centru

de zi și locuinţă protejată;

- persoane adulte cu dizabilități din comunitate, beneficiare ale noilor servicii sociale

de tip centru de zi și centru respiro/centru de criză.

Cerinţe obligatorii Centru de zi Locuinţă protejată Centru respiro/

centru de criză

Capacitatea serviciului

social (nr. de beneficiari)

min. 30 4 - 6 beneficiari/

LP

min. 4 locuri

Numărul beneficiari / zi min. 70% din

capacitate

Beneficiarii centrelor de zi trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din

comunitate şi/sau din centrele rezidenţiale aflate în subordinea DGASPC-urilor.

Beneficiarii locuinţelor protejate trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din

centre rezidenţiale (altele decât locuințele protejate) aflate în subordinea DGASPC,

care sunt supuse procesului de dezinstituționalizare.

Beneficiarii centrelor respiro/ de criză trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi

din comunitate.

Pentru proiectele care au ca obiectiv dezinstituționalizarea persoanelor adulte cu

dizabilități provenite din centre rezidenţiale aflate în structura/ subordinea DGASPC,

va fi prezentat un document din care să rezulte obligația instituției ca, pe locurile

beneficiarilor care părăsesc vechile centre rezidenţiale să nu fie instituționalizate

alte persoane, capacitatea vechilor instituții urmând să fie redusă corespunzător.

Beneficiarii noului serviciu social trec prin procesul de evaluare, selecție, pregătire a

transferului/transfer și acomodare, conform prevederilor legislative.

15

C.4. Organizarea serviciului social nou înființat

Solicitanţii trebuie să fie direct responsabili pentru managementul proiectului şi să

nu acţioneze ca intermediari. Noile servicii sociale care vor fi înființate prin

implementarea unui proiect de tip I, II sau III, vor fi administrate de DGASPC și vor

fi incluse în organigrama DGASPC.

Beneficiarul se obligă să obţină avizul de înființare și funcționare a serviciului social,

de la Autoritatea finanţatoare și să obțină licența de funcționare.

a) Condiții privind înființarea și funcționarea serviciilor de tip locuință protejată

și centru de zi

Organizarea şi desfăşurarea activităţilor serviciului social trebuie să respecte

prevederile Ordinului ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor

vârstnice nr. 67/21.01.2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate

pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi,

precum și prevederile Hotărârii de Guvern nr. 867/2015 pentru aprobarea

Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare

şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare.

În ceea ce privește modul de înființare, organizare și funcționare a noilor servicii

sociale trebuie să fie respectate cumulativ cel puțin următoarele criterii:

- spațiul pentru centrul de zi va fi pus la dispoziție de solicitant sau partenerul

AAPL (pentru proiectele de tip I si II);

- spațiul/ spațiile pentru locuința protejată/ locuințele protejate vor fi puse la

dispoziție de solicitant sau partenerul AAPL sau achiziționate (prin procedura de

achiziție publică). Sunt acceptate și soluții combinate în care, spre exemplu, un

imobil pentru înființarea unui LP poate să fie dat în administrare solicitantului de

către un AAPL (cu mențiunea de a avea dreptul de a efectua lucrări de

reparații/amenajare a imobilului), iar imobilele pentru alte 2 LP-uri sa fie

achiziționate;

- centrele de zi vor avea o capacitate minimă de 30 de beneficiari;

- în cazul proiectului de tip I centrul de zi va furniza obligatoriu servicii

persoanelor cu dizabilități din structurile de tranziție (locuințele protejate), cu

respectarea raportului 3 LP la 1 Centru de zi;

- actele care clarifică statutul juridic al spațiului pus la dispoziție în proiect

pentru reabilitare în vederea înființării serviciului social pot fi după caz:

16

- contractul de vânzare-cumpărare;

- contractul de concesiune;

- hotărârea consiliului judeţean/consiliului local comunal, orăşenesc,

municipal, al consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti,

privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să

prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de reparaţii / amenajare a

imobilului.

Documentele menționate vor fi însoţite de cele precizate la pct. D.1.4.

Documente care însoţesc propunerea de proiect din Ghidul

solicitantului.

- nu se acceptă înființarea unui complex de servicii. Locuințele protejate și

centrul de zi vor fi de sine-stătătoare, nefiind acceptabil ca acestea să fie amplasate

în același imobil, respectiv aceeași curte (deoarece aceasta nu reprezintă o soluție

care să conducă la participarea deplină a beneficiarilor în societate, fiind mai

degrabă o formă de rezidență într-o instituție de mai mici dimensiuni). Locuințele

protejate nu pot fi amplasate în spații din cadrul centrelor rezidențiale pentru

persoanele adulte cu dizabilități sau în același perimetru/ curte;

- dezinstituționalizarea persoanelor adulte cu dizabilități din centrele

rezidențiale și transferul acestora în locuințe protejate se efectuează astfel încât să

fie asigurat accesul la serviciile oferite în centrul de zi (înființat prin proiect), precum

și la resursele și facilitățile din comunitate (sănătate, educație, muncă, cultură,

transport, petrecerea timpului liber etc.), cu scopul de a le îmbunătăţi abilităţile şi

capacitatea de a fi participanţi activi pe piaţa forţei de muncă şi la viaţa socială;

- centrele de zi trebuie să fie accesibile atât pentru persoanele cu dizabilități

dezinstituționalizate, cât și pentru cele din comunitate. De asemenea, este necesar

să se respecte prevederile Normativului privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului

urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012,

aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr.

189/2013;

- nu se poate înființa un centru de zi într-o clădire în care funcționează un

centru rezidențial. Centrul de zi se poate înființa în perimetrul (curtea) unui centru

rezidențial aflat în subordinea DGASPC. Clădirea centrului de zi trebuie să fie clar

separată de cea a centrului rezidențial și va asigura în mod obligatoriu accesul facil la

resursele și facilitățile din comunitate (sănătate, educație, muncă, cultură, transport,

petrecerea timpului liber etc.), al beneficiarilor transferați în noile servicii de tip

17

locuințe protejate și al celor din comunitate, cu scopul de a îmbunătăţi abilităţile şi

capacitatea acestora de a participa activ pe piaţa forţei de muncă şi la viaţa socială.

b) condiții privind înființarea și funcționarea serviciilor de tip centru respiro /

centru de criză

Având în vedere scopul programului de interes naţional, ce vizează dezvoltarea de

servicii sociale care să conducă la participarea deplină a persoanelor cu dizabilităţi în

societate, se urmărește reducerea numărului de persoane cu dizabilități

instituționalizate precum și prevenirea instituționalizării prin crearea de servicii

specializate în comunitate, în acest sens se impun următoare condiții privind

admiterea în centrele respiro / centrele de criză:

b.1) centrul respiro:

- Centrul respiro este un serviciu social de tip rezidenţial care oferă, în cadrul unui

centru specializat, îngrijire și supraveghere 24 de ore din 24, pentru o perioadă de

maxim 60 de zile/an calendaristic, continuu sau fracţionat, persoanelor adulte cu

dizabilități, care beneficiază de asistent personal, asistent personal profesionist,

precum și cei cu drept la asistent personal care au optat pentru indemnizație pentru

situațiile în care acestora nu li se poate asigura îngrijirea și supravegherea, în cazul

concediului de odihnă al asistentului personal sau personal profesionist, a altor

situații similare, precum și în cazul altor situaţii care conduc la imposibilitatea ca

aceștia să asigure îngrijirea și supravegherea persoanei cu handicap;

- Admiterea se face la solicitarea SPAS/DGASPC conform procedurii de admitere a

furnizorului de servicii care precizează cel puţin: criteriile de eligibilitate ale

beneficiarilor, cine ia decizia de admitere, actele necesare, modalitatea de

suspendare/încetare a contractului de furnizare servicii şi modelul acestuia;

- Beneficiari sunt persoanele cu handicap pentru care asistentul personal sau

asistentul personal profesionist se află în incapacitate temporară de a-şi îndeplini

atribuţiile, precum și persoanele cu handicap grav cu drept la asistent personal

pentru care familia/ reprezentantul legal se află în incapacitate temporară de a

asigura îngrijirea.

b.2) pentru centrul de criză:

- Centrul de criză este un serviciu social de tip rezidenţial care oferă, în cadrul unui

centru specializat, îngrijire și supraveghere 24 de ore din 24, pentru o perioadă de

maxim 90 de zile/an calendaristic, precum și servicii specifice identificate în urma

evaluării.

- Admiterea se face potrivit reglementărilor legale, conform procedurii de admitere a

18

furnizorului de servicii care precizează cel puţin: criteriile de eligibilitate ale

beneficiarilor, cine ia decizia de admitere, actele necesare, modalitatea de

suspendare/încetare a contractului de furnizare servicii şi modelul acestuia;

- Beneficiari sunt persoanele adulte cu dizabilități grav și accentuat

neinstituționalizate (care nu beneficiază de asistent personal sau asistent personal

profesionist).

b.3) În ceea ce privește modul de utilizare a spațiilor pentru înființarea noilor

servicii sociale vor fi îndeplinite următoarele condiții:

- în cadrul serviciului social nou înființat pot exista locuri atât pentru

beneficiarii centrului respiro cât și pentru beneficiarii centrului de criză; - spațiul va fi pus la dispoziție de solicitant sau partenerul AAPL (pentru

proiectele de tip III);

- centrul va fi amenajat astfel încât să asigure beneficiarilor condiţii de viață

de tip familial, cu respectarea prevederilor legale privind accesibilizarea acestuia.

Centrul va asigura pentru fiecare beneficiar un spaţiu locativ total de cel puţin 13,5

mp, respectiv 16 mp în cazul beneficiarilor care utilizează un fotoliu rulant. În

dormitor/camera personală, nu pot fi găzduiți mai mult de 2 beneficiari, cu alocarea

unui spaţiu de cel puţin 6 mp/beneficiar şi 8 mp/beneficiar pentru utilizatorii de

fotoliu rulant. Centrul se va compune din camerele proprii ale beneficiarilor, cameră

de zi, grupuri sanitare, o baie/duşuri, o bucătărie şi sau spațiu de servit masa, o

cameră pentru personalul de îngrijire-supraveghere şi spaţii de depozitare;

- centrul dispune de un grup sanitar la cel mult 4 beneficiari și un grup sanitar

pentru personalul centrului;

- grupurile sanitare sunt accesibilizate şi dotate cu echipamente adecvate

pentru a evita riscul oricăror accidente;

- spaţiile igienico-sanitare sunt suficient de spaţioase pentru a evita riscul de

lovire sau cădere;

- centrul va deţine spaţii comune suficiente şi adaptate pentru realizarea

activităţilor zilnice. Toate spaţiile comune (grupuri sanitare, băi, coridoare, camera

de zi, debara, cămară, bucătărie, balcon/terasă, curte) sunt accesibile beneficiarilor,

inclusiv celor cu mobilitate redusă, care se deplasează în fotoliu rulant, conform

normelor în vigoare. Camera de zi este astfel dimensionată încât să permită accesul

tuturor beneficiarilor;

- centrul asigură fiecărui beneficiar un spaţiu de cazare personal,

corespunzător nevoilor proprii într-un dormitor/cameră. Dormitoarele/ camerele

19

îndeplinesc următoarele condiţii:

- dispun de spaţiul necesar pentru amplasarea patului şi a cel puţin unei

noptiere;

- permit accesul în fotoliu rulant, dacă starea beneficiarului o impune;

- sunt amenajate de aşa manieră încât să creeze un ambient interior cât

mai prietenos.

- nu se poate înființa un centru respiro/ centru de criză într-o clădire în care

funcționează un centru rezidențial. Centrul respiro/ centrul de criză se poate înființa

în perimetrul (curtea) unui centru rezidențial aflat în subordinea DGASPC, dar

clădirea pentru centrul respiro/ centrul de criză trebuie să fie clar separată de

clădirea centrului rezidențial și să ofere obligatoriu un acces facil pentru beneficiarii

din comunitate, astfel încât aceștia să poată utiliza serviciile oferite în cadrul

centrelor rezidențiale/ altor servicii sociale existente (de ex. centre de zi etc.),

pentru derularea unor activități de terapie ocupațională, de consiliere psiho-socială și

psihiatrică, etc.

C.5. Activităţile eligibile

Pentru admiterea beneficiarilor în cadrul noilor servicii sociale, solicitantul stabilește

în colaborare cu partenerul instrumentele și tehnicile de evaluare necesare atingerii

scopului proiectului.

În funcţie de nevoile generale şi individuale ale beneficiarilor identificate în urma

evaluării, principalele activităţi desfăşurate în aceste servicii trebuie să cuprindă cel

puțin:

a) Pentru serviciile sociale de tip locuință protejată:

- cazare și masă;

- informare şi consiliere;

- asistență pentru sănătate;

- dezvoltarea abilităţilor de viață independentă;

- sprijin pentru integrarea în muncă (inclusiv munca asistată);

- suport pentru socializare, activități culturale și sportive.

b) Pentru serviciile sociale de tip centru de zi:

- informare şi consiliere;

- dezvoltarea abilităților pentru viață independentă (pe domeniile definite

20

pentru componenta de activitate și participare conform CIF -

Clasificarea Internațională a Funcționării, dizabilității și sănătății);

- abilitare și reabilitare funcțională;

- integrare/reintegrare socială;

- participarea la activități culturale și sportive.

c) Pentru serviciile sociale de tip centru respiro/centru de criză

Având în vedere scopul programului de interes naţional, ce vizează dezvoltarea de

servicii sociale care să conducă la participarea deplină a persoanelor cu dizabilităţi în

societate, se urmărește reducerea numărului de persoane cu dizabilități

instituționalizate precum și prevenirea instituționalizării prin crearea de servicii

specializate în comunitate. În acest sens se impun cel puțin următoarele condiții

suplimentare privind înființarea și funcționarea serviciilor de tip centru respiro/

centru de criză:

c.1) Activități desfășurate în centrul de tip respiro:

- cazare și masă;

- ajutor pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice –ABVZ;

- ajutor pentru realizarea activităţilor instrumentale vieţii zilnice – AIVZ;

- îngrijire personală;

- informare;

- după caz: terapii de recuperare, îngrijiri medicale, amenajare şi adaptare

mediu ambiant, servicii specializate în funcție de nevoile specifice și

individuale ale persoanelor cu dizabilități etc. sau sprijin în vederea accesului

la aceste servicii din comunitate.

c.2) Activități desfășurate în centrul de criză:

- cazare și masă;

- ajutor pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice –ABVZ;

- ajutor pentru realizarea activităţilor instrumentale vieţii zilnice – AIVZ;

- îngrijire personală;

- consiliere familială, daca este cazul;

- integrare socială şi participare;

- informare;

- evaluare;

21

- sprijin în obţinerea drepturilor prevăzute de legislaţia în vigoare (informare,

consiliere, îndrumare, sprijin);

- după caz: terapii de recuperare, îngrijiri medicale, amenajare şi adaptare

mediu ambiant, servicii specializate în funcție de nevoile specifice și

individuale ale persoanelor cu dizabilități etc. sprijin în vederea accesului la

aceste servicii din comunitate.

C.6. Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare

Solicitantul poate aplica pentru următoarele tipuri de proiecte:




Un solicitant poate primi finanțare pentru mai multe tipuri de proiecte. Pentru

acelaşi tip de proiect un solicitant nu poate contracta decât o singură finanţare

nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare în decursul unui an fiscal.

Suma alocată de Autoritatea finanțatoare pentru selecția publică de proiecte din

cadrul programului de interes naţional, este menționată în Anunțul de participare

publicat în Monitorul oficial – partea a VI-a și este distribuită astfel:

- anul 2017: 97,66 % din suma alocată;

- anul 2018: 2,34 % din suma alocată

Pentru proiectele multianuale implementate în perioada 2017-2018, solicitanții sunt

obligați să respecte proporțiile următoare la solicitarea sumelor din partea Autorității

finanțatoare:

- anul 2017: min. 97,66 % din suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare;

- anul 2018: max. 2,34 % din suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare.

Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare nu poate depăşi:

1.136.460 lei pentru un proiect de tipul I (3 locuințe protejate și 1 centru de

zi);

417.893,55 lei pentru un proiect de tipul II (1 centru de zi);

184.491 lei pentru un proiect de tipul III (1 centru respiro/centru de criză).

22

C.7. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea

finanţatoare

Cheltuielile prevăzute în bugetul proiectului trebuie să îndeplinească cumulativ

următoarele condiţii:

- să fie justificate şi oportune pentru implementarea proiectului;

- să fie efectuate în perioada de implementare a proiectelor;

- să respecte principiile unui management financiar corect, şi anume utilizarea

eficientă a finanţării şi un raport optim cost/beneficiu.

C.8. Cheltuieli eligibile care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare

C.8.1 Categorii de cheltuieli

Cheltuielile eligibile care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare se încadrează

în următoarele categorii de cheltuieli, conform Formularului 2 – Propunerea

financiară:

Cap. I. Cheltuieli directe

Cap. II. Cheltuieli diverse şi neprevăzute

Cap. I - Cheltuieli directe: pot fi atribuite unei activităţi necesare pentru

atingerea obiectivelor proiectului şi pentru care poate fi demonstrată legătura

cu activitatea în cauză, respectiv:

Linia 1 - Cheltuieli pentru imobil

1.1 Cheltuieli pentru achiziţionare imobil

1.3 Cheltuieli pentru lucrări de reabilitare/modernizare

1.4 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a spațiului

Linia 2 - Cheltuieli pentru dotarea serviciului cu echipamente,

mobilier şi cazarmament

2.1 Cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a serviciilor

specializate

2.2 Cheltuieli pentru achiziţia de aparatură tehnologică-

electrocasnică (maşini de spălat, frigidere, aragaz, aspirator,

lifturi, platforme, etc.), tehnologii de acces și tehnologii și

dispozitive asistive

2.3 Cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri

2.4 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică

(calculator, telefon, fax, imprimantă, etc.)

23

2.5 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente PSI

2.6 Cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex. paturi,

dulapuri, mese, scaune, mobilier de bucătărie etc.)

2.7 Cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament (saltele, lenjerie

pat, prosoape, perne, pilote etc.)

2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de iluminat, etc.)

Linia 3 - Cheltuieli pentru salarii

Linia 4 - Cheltuieli de transport

Linia 5 - Cheltuieli cu funcționarea serviciului

Cap. II - Cheltuieli diverse şi neprevăzute, în procent de maxim 5% din

fondurile nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare. Valoarea

totală a fondurilor solicitate de la Autoritatea finanțatoare (ce include și

cheltuieli diverse şi neprevăzute) nu trebuie să depășească suma maximă

acordată pentru fiecare din cele 3 tipuri de proiecte, precizată la C.8.

Acestea au rolul de a suplimenta cheltuielile detaliate în bugetul iniţial al

proiectului pentru acoperirea unor categorii de cheltuieli eligibile, fie pentru

introducerea unei cheltuieli neprevăzute în bugetul iniţial al proiectului, dar

care face parte din lista cheltuielilor eligibile.

În cazul realizării de cheltuieli diverse şi neprevăzute se poate permite

suplimentarea bugetului iniţial alocat cheltuielilor directe, cu aprobarea

Autorității finanțatoare, conform convenției de finanțare nerambursabilă.

Cheltuielile considerate necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului şi care

nu fac parte din lista de cheltuieli eligibile sunt considerate cheltuieli neeligibile,

iar solicitantul se obligă să le suporte din fonduri proprii, altele decât cele

necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii. Acestea nu vor fi incluse in

formatul de buget dar vor fi evidențiate și justificate separat.

Cheltuielile eligibile aferente proiectului includ TVA-ul.

C.8.2 Structura cheltuielilor - costuri maximale care pot fi finanţate de

Autoritatea finanţatoare:

a) Pentru proiecte tip I (3 locuințe protejate și 1 centru de zi):

Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul I (3

locuințe protejate și 1 centru de zi) = 1.136.460 lei

24

Distribuția sumelor: Categoria 1 + Categoria 2

Categoria 1. Cheltuieli pentru dezvoltarea infrastructurii serviciului social: 3

locuințe protejate și 1 centru de zi

- Locuințele protejate

Nr. crt.

Categorie de cheltuială Suma/ pachet de 3 LP-uri (valoare maximă) (din care min. 20% dotare și accesibilizare)

Suma/ LP (valoare maximă, în cazul achiziției spațiului) (din care min. 20% dotare și accesibilizare)

Suma/ LP (valoare maximă, în cazul utilizării unui spațiu existent) (din care min. 20% dotare și accesibilizare)

1 dezvoltarea infrastructurii sociale (achiziție, dotare, modernizare, reabilitare și accesibilizare spații – apartamente/case de max. 4 camere - 6 beneficiari) - din care minim 20% dotare și accesibilizare

877.500 lei 292.500 lei 135.000 lei

Total pachet 3 LP (*) 877.500 lei

Notă: valoarea precizată este maximală, se va diminua în funcție de modul de

procurare a spațiului necesar.

- Centrul de zi

Nr. crt.

Categorie de cheltuială Suma aferenta unui CZ

1 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu

135.000 lei

2 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat 90.000 lei

Total CZ 225.000 lei

Categoria 2. Cheltuieli salariale pentru personalul din cadrul organizațiilor

partenere (ONG-uri) ce participă la realizarea activităților de evaluare a

beneficiarilor și de transfer în cadrul LP-urilor și transportul echipei de

specialiști implicați în procesul de transfer

25

Nr. crt.

Categorie de cheltuială Suma pachet de 3 LP-uri/ întreaga durata (fcț. de activitate)

1 evaluarea beneficiarilor presupune aplicarea unui instrument de evaluare – responsabil ONG-ul partener - cheltuieli cu salariile aferente celor 2 specialiști care realizează evaluarea în teren/județ (*) Durata: 3 luni 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 3 luni

15.000 lei

2 pregătirea transferului, proces care implică următoarele părți interesate - beneficiarii, personalul existent sau care urmează a fi angajat, precum și comunitatea - responsabilitatea ONG-ului partener - cheltuieli cu salariile aferente celor 2 specialiști care realizează pregătirea transferului (*) Durata: 1 luna 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 1 lună

5.000 lei

3 acomodarea beneficiarilor în structura de tranziție, responsabilitatea ONG-ului partener - cheltuieli cu salariile aferente celor 2 specialiști care realizează acomodarea beneficiarilor (*) Durata: 2 luni 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 2 luni

10.000 lei

4 deplasarea personalului implicat în procesul de transfer la locuințele protejate (cheltuieli de transport pentru cei 2 specialiști care realizează acomodarea beneficiarilor - responsabil ONG-ului partener) Durata: 6 luni (2 persoane x 15 lei/zi x 22 zile x 6 luni = 3.960 lei)

3.960 lei

Total cheltuieli salariale și transport 33.960 lei

(*) Sumele se referă la Salariul complet (Costul total al angajatorului cu salariul), care

include: salariul net, contribuții angajat și contribuții angajator.

Detalii privind structura și distribuția cheltuielilor în cadrul Formularului 2 –

Propunere financiară – Centralizator buget (costuri maximale):

a.1) Înființarea serviciilor sociale de tip Locuință protejată

- Varianta 1: achiziția a 3 spații pentru înființarea LP-urilor

Suma acordată de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale

(achiziție, dotare, modernizare, reabilitare și accesibilizare spații – apartamente/case

de max. 4 camere - 6 beneficiari) este de maxim 877.500 lei (total pentru cele trei

26

locuințe protejate, distribuită astfel 3 LP x max. 292.500 lei/LP), din care minim

20% accesibilizare și dotare.

Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 –

Propunere financiară – Centralizator buget):

Pentru Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (punctele 1.1, 1.3 și 1.4) și Linia 2 (toate

punctele, fără pct. 2.1), din care minim 20% accesibilizare și dotare

Notă: Imobilele achiziționate vor avea maxim 4 camere, dat fiind faptul că LP-urile

vor oferi servicii pentru maxim 6 beneficiari fiecare. Prin “cameră” se înțelege

“dormitor/cameră personală” (spațiu de cazare) și „camera de zi” (spațiu comun).

- Varianta 2: spațiile pentru 1, 2 sau 3 locuințe protejate sunt puse la

dispoziția proiectului de solicitant sau partenerul AAPL

Suma acordată de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale

pentru 1 spațiu (LP) (pus la dispoziția proiectului de solicitant sau partenerul

AAPL) este de maxim 135.000 lei și include cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea

spațiilor, accesibilizare spațiu și dotare. Această valoare se multiplică cu numărul

de spații puse la dispoziția proiectului.

Notă: Se acceptă variante combinate, de exemplu:

- 1 spațiu pentru înființarea unei locuințe protejate poate fi achiziționat și, în acest

caz, suma maximă ce poate fi acordată pentru acest LP este de max. 292.500 lei, din

care minim 20% accesibilizare și dotare și

- celelalte 2 spații pentru înființarea locuințelor protejate pot fi puse la dispoziția

proiectului de solicitant sau partenerul AAPL și, în acest caz, suma maximă ce poate

fi acordată este de maxim 135.000 lei pentru fiecare LP (din care minim 20%

accesibilizare și dotare); în acest caz suma pentru pachetul de două LP va avea

valoarea 2 x max. 135.000 lei (din care minim 20% accesibilizare și dotare)



Pentru Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1, pct. 1.3 și 1.4) și Linia 2 (toate

punctele, fără pct. 2.1), din care minim 20% accesibilizare și dotare.

a.2) Înființarea serviciilor sociale de tip Centru de zi

Variantă unică: Spațiul este pus la dispoziție de solicitant sau partenerul AAPL.

Sumele acordate de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii

sociale de tip CZ:

27

- cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu:

135.000 lei



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.3 și pct. 1.4) = 135.000 lei

- cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat: 90.000 lei



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 2 (toate punctele) = 90.000 lei

a.3) Cheltuieli referitoare la plata salariilor pentru personalul din cadrul

organizațiilor partenere (de tip ONG) ce participă la realizarea activităților de

evaluare a beneficiarilor și de transfer în cadrul Locuințelor Protejate

Notă: se acordă doar pentru personalul organizației partenere - ONG


Propunere financiară – Centralizator buget): Cap. I Cheltuieli directe - Linia 3

Cheltuieli pentru salarii.

Sumele se referă la Salariul complet (Costul total al angajatorului cu salariul), care

include: salariul net, contribuții angajat și contribuții angajator.

Se acordă pentru derularea următoarelor activități:

- pentru activități de evaluare a beneficiarilor, ce presupun aplicarea unui

instrument de evaluare (responsabil ONG-ul partener), se finanțează cheltuieli cu

salariile aferente celor 2 specialiști care realizează evaluarea în teren/județ = maxim

15.000 lei

Detaliere: 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 3 luni

- pentru activități de pregătire a transferului, proces care implică următoarele

părți interesate - beneficiarii, personalul existent sau care urmează a fi angajat,

precum și comunitatea (responsabilitatea ONG-ului partener) – se finanțează

cheltuieli cu salariile aferente celor 2 specialiști care realizează pregătirea

transferului = maxim 5.000 lei

Detaliere: 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 1 lună

28

- pentru activități de acomodare a beneficiarilor în structura de tranziție

(responsabilitatea ONG-ului partener) - cheltuieli cu salariile aferente celor 2

specialiști care realizează acomodarea beneficiarilor = maxim 10.000 lei

Detaliere: 2.500 lei/persoană/lună x 2 persoane x 2 luni

Notă: Managementul de caz este asigurat de DGASPC prin personalul cu atribuții în

acest sens. Cheltuielile cu plata salariilor personalului angajat în organizația

solicitantului și implicat în implementarea proiectului nu sunt eligibile spre finanțare

din partea Autorității finanțatoare și pentru asigurarea contribuției proprii.

a.4) Cheltuieli referitoare la transportul echipei de specialiști implicați în

procesul de transfer (doar pentru personalul organizației partenere - ONG)

Notă: se acordă doar pentru personalul organizației partenere - ONG


Propunere financiară – Centralizator buget): Cap. I Cheltuieli directe - Linia 4

Cheltuieli de transport.

- deplasarea personalului implicat în procesul de transfer la locuințele protejate

(cheltuieli de transport pentru cei 2 specialiști care realizează acomodarea

beneficiarilor - responsabil ONG-ul partener) = 3.960 lei

Detaliere: 2 persoane x 15 lei/zi x 22 zile x 6 luni = 3.960 lei

b) Pentru proiecte tip II (înființarea unui centru de zi):

Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul II (1

centru de zi) = 417.893,55 lei Variantă unică: Spațiul este pus la dispoziție de solicitant sau partenerul AAPL.

Centrul de zi

Nr. crt.

Categorie de cheltuială Suma aferenta unui CZ

1 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu

135.000 lei

2 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat 90.000 lei

3 cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata de 6 luni

192.893,55 lei

Total 417.893,55 lei


Propunere financiară – Centralizator buget:


sociale de tip CZ:

- cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu:

135.000 lei

29



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.3 și pct. 1.4) = 135.000 lei

- cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat: 90.000 lei



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 2 (toate punctele) = 90.000 lei

- cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata medie de 6 luni =

192.893,55 lei



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 5 Cheltuieli cu funcționarea serviciului =

192.893,55 lei

Detaliere calcul: standard de cost/ lună x 20 beneficiari x 6 luni

Notă: Cheltuielile se vor finanța în funcție de numărul de beneficiari ai centrului de

zi, de exemplu pentru max. 20 de persoane – cheltuielile pot fi suportate de

Autoritatea finanțatoare, iar pentru persoanele care depășesc acest număr

cheltuielile pot fi suportate de solicitant din contribuția proprie la proiect.

Cheltuielile de funcționare pentru centrele de zi sunt reprezentate de cheltuielile

curente, și includ cheltuielile cu bunuri și servicii și cele cu salariile personalului care

le deservesc. Având în vedere faptul că numărul beneficiarilor acestor centre este

variabil, acestea sunt calculate MAXIMAL (până la includerea acestora în bugetul

solicitantului DGASPC), ținând cont de standardele minime de cost aprobate prin HG

nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale

şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește

contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor

vârstnice din centrele rezidențiale. Standardul minim de cost reprezintă costul minim

aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat la nivel

naţional pentru un beneficiar/tip de serviciu social, potrivit standardelor minime de

calitate în vigoare pentru serviciul social respectiv.

c) Pentru proiecte tip III (înființarea unui centru respiro / centru de criză):

Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul III (1

centru respiro/ centru de criză) = 184.491 lei

30

Variantă unică: Spațiul este pus la dispoziție de solicitant sau partenerul AAPL.

Centrul respiro/ centru de criză

Nr. crt.

Categorie de cheltuială Suma aferenta unui centru

1 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor, accesibilizare spațiu și dotare

135.000 lei

2 cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata de 6 luni

49.491 lei

Total 184.491 lei


Propunere financiară – Centralizator buget:


sociale de tip centru respiro / centru de criză:

- cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor, accesibilizare spațiu și dotare

= 135.000 lei (din care minim 20% dotare și accesibilizare)



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.3 și pct. 1.4) și Linia 2 (poate fi distribuită

la toate punctele fără pct. 2.1) = 135.000 lei (din care minim 20% dotare și

accesibilizare)

- cheltuieli maxime cu funcționarea centrului (conform standardelor de cost), până

la includerea acestora în bugetul DGASPC = 49.491 lei



Cap. I Cheltuieli directe - Linia 5 Cheltuieli cu funcționarea serviciului = 49.491 lei

Exemplu calcul: max. 2062,13 lei (conform standardului de cost pentru centrul

respiro/ lună) x 4 beneficiari x 6 luni

Notă: Cheltuielile se vor finanța în funcție de numărul de beneficiari ai serviciilor

sociale, de exemplu pentru max. 4 persoane –cheltuielile pot fi suportate de

Autoritatea finanțatoare, iar pentru ceilalți beneficiari cheltuielile pot fi suportate de

solicitant din contribuția proprie la proiect.

Cheltuielile de funcționare pentru centrele respiro/ centre de criză sunt reprezentate

de cheltuielile curente, care includ cheltuielile cu bunuri și servicii și cele cu salariile

personalului care le deservesc. Având în vedere faptul că numărul beneficiarilor

acestor centre este variabil, acestea sunt calculate MAXIMAL (până la includerea

acestora în bugetul solicitantului DGASPC), ținând cont de standardele minime de cost

31

aprobate prin HG nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru

serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se

stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai

persoanelor vârstnice din centrele rezidențiale. Standardul minim de cost reprezintă

costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale,

calculat la nivel naţional pentru un beneficiar/tip de serviciu social, potrivit

standardelor minime de calitate în vigoare pentru serviciul social respectiv.

C. 9. Contribuţia minimă a beneficiarului

C.9.1 Valoarea contribuției

Contribuţia beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 10%, în bani, din

valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare şi va fi

distribuită la oricare dintre capitolele de cheltuieli eligibile, cu excepţia capitolului

de cheltuieli diverse şi neprevăzute.

Va fi prezentat proiectul de Hotărâre a Consiliului Judeţean/Consiliului Local al

sectorului municipiului Bucureşti, din care să reiasă suma aprobată pentru asigurarea

contribuţiei proprii a beneficiarului pentru implementarea proiectului. Până la

semnarea Convenției de finanțare va fi prezentată Hotărârea Consiliului

Judeţean/Consiliului Local al sectorului municipiului Bucureşti, din care să reiasă

suma aprobată pentru asigurarea contribuţiei proprii a beneficiarului pentru

implementarea proiectului.


C.9.2 Tipuri de cheltuieli eligibile luate în calcul la contribuţia solicitantului

Contribuția solicitantului nu poate fi mai mică de 10% din valoarea finanţării

nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare. Contribuția solicitantului va

fi distribuită, obligatoriu, cel puțin, la Cap. I - Linia 1 și Linia 2, în funcție de tipul

proiectului.

Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de

acces, tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de

Asigurări de Sănătate.


Cheltuielile considerate necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului şi care nu

fac parte din lista de cheltuieli eligibile sunt considerate cheltuieli neeligibile, iar

solicitantul se obligă să le suporte din fonduri proprii, altele decât cele necesare

32

pentru asigurarea contribuţiei proprii. Aceste cheltuieli se evidențiază separat și nu

vor fi incluse în formatul tip al bugetului. Includerea acestora in formatul tip duce la

respingerea propunerii de proiect.

a) Pentru proiecte tip I (3 locuințe protejate și 1 centru de zi):

CHELTUIELI

Cap. I Cheltuieli directe

Linia 1 Cheltuieli pentru imobil

1.1 Cheltuieli pentru achiziţionare imobil

1.2 (*) Cheltuieli pentru obţinerea de avize şi autorizaţii



Linia 2 Cheltuieli pentru dotarea serviciului cu echipamente, mobilier şi cazarmament

2.1 (**) cheltuieli pentru achiziţia de dotarea specifică a serviciilor specializate

2.2 cheltuieli pentru achiziţia de aparatură tehnologica-electrocasnică (maşini de spălat, frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme, etc.) și tehnologii de acces și tehnologii și dispozitive asistive

2.3 cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri

2.4 cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică (calculator, telefon, fax, imprimantă, etc)

2.5 cheltuieli pentru achiziţia de echipamente PSI

2.6 cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex. paturi, dulapuri, mese, scaune, mobilier de bucătărie etc.)

2.7 cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament (saltele, lenjerie pat, prosoape, perne, pilote etc.)

2.8 alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de iluminat, etc)

Linia 3 (***) Cheltuieli pentru salarii

Linia 4 Cheltuieli de transport

Notă: (*) – aceste cheltuieli nu pot fi solicitate de la Autoritatea finanțatoare. Cheltuielile cuprinse în cap. 1.2 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare. (**) – doar pentru dotarea specifică a centrului de zi (***) - se refera la plata specialiștilor ONG pentru activitățile de evaluare, transfer și acomodare a beneficiarilor - Pentru acest tip de proiect cheltuielile cu funcționarea serviciilor nu sunt eligibile (atât din partea Autorității finanțatoare, cât și din partea solicitantului)

b) Pentru proiecte tip II (înființarea unui centru de zi):

CHELTUIELI






33


2.1 cheltuieli pentru achiziţia de dotarea specifică a serviciilor specializate








Linia 5 Cheltuieli cu funcționarea serviciului

Notă: (*) – aceste cheltuieli nu pot fi solicitate de la Autoritatea finanțatoare. Cheltuielile cuprinse în cap. 1.2 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.

c) Pentru proiecte tip III (înființarea unui centru respiro / centru de criză):

CHELTUIELI









2.4 cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică (calculator, telefon, fax, imprimantă etc.)




2.8 alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de iluminat etc.)

Linia 5 Cheltuieli cu funcționarea serviciului

Notă: (*) – aceste cheltuieli nu pot fi solicitate de la Autoritatea finanțatoare. Cheltuielile cuprinse în cap. 1.2 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.

34

C.10. Criterii de eligibilitate a proiectelor

Sunt eligibile proiectele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

1. obiectivul propunerii de proiect se încadrează în scopul programului de interes

național, obiectivul general și obiectivul specific;

2. propunerea de proiect contribuie semnificativ la îndeplinirea indicatorilor fizici şi

de eficienţă ai Programului de interes naţional, conform HG. nr. 798/2016;

3. prin înființarea noului serviciu social nu se desființează un serviciu social existent/

inclus în organigrama DGASPC solicitant (indiferent de starea sau statutul acestuia –

nefuncțional, cu activitate suspendată, nelicențiat etc.), de tipul centru de zi,

locuință protejată, centru respiro / centru de criză;

4. serviciile sociale noi sunt înființate cu respectarea condițiilor de la pct. C.4;

5. beneficiarii direcţi ai proiectelor propuse sunt cei prevăzuţi la pct. C.3;

6. serviciile sociale nou înfiinţate sunt plasate în cadrul comunităţii;

7. perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte data de 30 noiembrie 2018;

8. serviciile sociale nou înfiinţate sunt prevăzute a fi funcţionale cel puţin 6 luni pe

perioada implementării proiectului;

9. serviciile sociale nou înfiinţate respectă Standardele minime de calitate pentru

acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi, aprobate

prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice

nr. 67/21.01.2015;

10. solicitantul este responsabil de selecţia, angajarea și formarea personalului

pentru serviciile nou create;

11. propunerea de proiect respectă toate secţiunile și subsecțiunile Formularului 1 şi

Formularului 2, cu completarea obligatorie a tuturor informațiilor solicitate;

12. propunerea de proiect a obţinut, în urma aplicării grilei de evaluare, punctajul

minim necesar de 60 puncte;

13. există concordanţă între conţinutul propunerii de proiect şi realitatea din teren;

14. beneficiarul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin proiect şi a

serviciilor nou create, menţionând de fiecare dată denumirea programului de interes

naţional, autoritatea finanţatoare și anul acordării finanțării: minim un comunicat de

presă și afiș sau plăcuță la sediul fiecărui serviciu înființat (eventualele cheltuieli

aferente acestora sunt suportate de către solicitant din fonduri proprii, altele decât

cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii);

15. activităţile de selecţie, instruire și formare a personalului care va deservi serviciul

social nou înfiinţat sunt prevăzute în proiect, iar cheltuielile aferente acestora sunt

35

suportate de către solicitant din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru

asigurarea contribuţiei proprii;

16. serviciile sociale nou înfiinţate sunt prevăzute a fi accesibilizate în conformitate

cu legislația în vigoare până la începerea funcționării propriu-zise a acestora,

costurile necesare fiind prevăzute clar în propunerea de proiect;

17. valoarea finanţării solicitate de la Autoritatea finanțatoare se încadrează în suma

maximă permisă, prevăzută la pct. C.6.;

18. eşalonarea pe ani a bugetului respectă prevederile HG. nr. 798/2016, inclusiv

proporțiile stabile la pct. C.6;

19. cheltuielile solicitate pentru finanţare, precum și cele care constituie contribuția

solicitantului se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile;

20. solicitantul asigură costurile necesare pentru implementarea proiectului

(contribuția proprie de min. 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de

la Autoritatea finanţatoare), inclusiv cheltuielile neeligibile dar suportate de către

solicitant (acestea fiind prevăzute separat).

D. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii de proiect

D.1. Conţinutul propunerii de proiect

Propunerea de proiect va cuprinde următoarele documente:

- cererea de solicitare a finanţării (Formularul 1)

- propunerea tehnică şi financiară (Formularul 2)

- documente care însoţesc propunerea de proiect

D.1.1. Cererea de solicitare a finanţării

Cererea de solicitare a finanţării trebuie să respecte Formularul 1.

D.1.2. Propunerea tehnică

Propunerea tehnică conţine obligatoriu informaţii privind:

a) relevanţa proiectului faţă de scopul, obiectivul general și obiectivul specific

menţionat în HG. nr. 798/2016;

b) motivaţia care stă la baza creării unui astfel de serviciu;

c) concordanţa între activităţile proiectului şi obiectivele specifice ale acestuia;

d) concordanţa între obiectivele specifice şi rezultatele proiectului;

e) descrierea caracteristicilor beneficiarilor direcţi/grupului ţintă;

f) impactul proiectului asupra beneficiarilor şi a sistemului local de asistenţă

36

socială;

g) formularea rezultatelor în termeni cuantificabili, măsurabili şi verificabili;

h) descrierea metodologiei şi a planului de lucru conceput pentru implementarea

proiectului;

i) descrierea metodologiei de implementare a standardelor specifice de calitate;

j) descrierea resurselor implicate în proiect;

k) modul de asigurare a sustenabilităţii proiectului;

l) alte informaţii considerate semnificative.

Propunerea tehnică trebuie să respecte Formularul 2 din Ghidul solicitantului.

Este obligatorie completarea tuturor secţiunilor formularului. Necompletarea tuturor

secţiunilor va atrage după sine respingerea propunerii de proiect.

D.1.3. Propunerea financiară

Propunerea financiară conţine obligatoriu informaţii privind:

a) fundamentarea categoriei de cheltuieli în relaţie cu activitatea căreia se

adresează, pe fiecare dintre finanţatorii proiectului, pentru fiecare poziţie bugetară,

conform rândurilor din buget;

b) devizul estimativ, pentru lucrările de reabilitare/ modernizare a spațiilor;

c) cuantumul şi destinaţia altor surse de finanţare, altele decât cele ale

Autorităţii finanţatoare şi ale solicitantului, în cazul existenţei acestora în proiect

(pentru cheltuielile neeligibile);

d) sursa şi valoarea fondurilor asigurate din surse proprii ale solicitantului în

cadrul proiectului, altele decât contribuţia proprie de minimum 10% (pentru

cheltuielile neeligibile).

Propunerea financiară trebuie să respecte Formularul 2 din Ghidul solicitantului.

D.1.4. Documente care însoţesc propunerea de proiect

D.1.4.1 Documente ale solicitantului:

a) actul administrativ de înfiinţare (Hotărârea de Consiliu Judeţean/Consiliu Local

al sectorului municipiului Bucureşti);

b) certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale;

c) certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de către

administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social;

37

d) certificatul de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a

impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (Agenţia

Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor Publice).

e) bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor

publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară


Bucureşti;

f) bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul

conducerii solicitantului;

g) actele care clarifică statutul juridic al locaţiei propuse în proiect pentru

serviciul social şi eventualele sarcini pot fi:

g.1) contractul de vânzare-cumpărare sau contractul de concesiune sau

hotărârea consiliului judeţean/ consiliului local comunal, orăşenesc,

municipal, al consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti, privind darea

în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul de a

efectua lucrări de reparaţii / amenajare a imobilului; Acest document va fi

însoţit de:

g.1.1) extrasul de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea

depunerii propunerii de proiect, din care să reiasă înscrierea la Oficiul

de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a dreptului de proprietate,

respectiv a dreptului de administrare asupra imobilului care se pune la

dispoziţia proiectului precum şi faptul că imobilul nu este grevat de

sarcini (ipoteca sau alte obligaţii);

g.1.2) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu ale

interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/ zona în care este

amplasată clădirea respectivă;

g.2) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să reiasă

faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru imobilul care

face obiectul proiectului, faptul că imobilul nu se află în litigiu, precum şi

asumarea obligaţiei de a anunţa în termen de 10 zile orice modificare a situaţiei

juridice a imobilului;

h) studiul de piaţă - dovada cercetării pieţei imobiliare, în cazul achiziţiei de case

sau apartamente și, în acest caz, documente prevăzute la lit. g) vor fi transmise

odată cu cererea de plată. Studiul de piaţă va fi realizat de solicitant și pentru

acesta sunt necesare oferte de preţ din partea unor agenţii imobiliare;

i) declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform

Formularului 4;

j) CV-ul instituţiei din care să reiasă experienţa anterioară în derularea de

proiecte în domeniul social;

k) CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de implementare

a proiectului, conform Formularului 9;

38

l) acordul de parteneriat şi clauzele acestuia, semnate de toate părțile și

personalizat cu activitățile fiecărui partener, conform Formularului 6;

m) organigrama solicitantului;

n) proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului Judeţean/ Consiliului local al

sectorului municipiului Bucureşti din care să rezulte:

1. acordul de înființare a noilor servicii sociale și includerea acestora în

organigrama DGASPC;

2. darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, pentru imobilele aflate în

patrimoniul CJ/CLSMB care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de

reparaţii / amenajare a imobilului;

3. aprobarea acordului de parteneriat (întocmit conform Formularului 6) și

prevederilor acestuia;

4. asigurarea contribuţiei proprii de minimum 10%, în bani, din valoarea

finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;

5. angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile identificate în faza

de elaborare sau în faza de implementare a proiectului, precum şi toate

costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul

implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune

depăşirea bugetului proiectului;

6. asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată de minim 10

ani, în nume propriu sau în parteneriat, de la încetarea convenției de finanţare

în cazul achiziției de imobile sau de minim 5 ani, în cazul

reabilitării/modernizării unor spații;

7. desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor echipei de

implementare;

8. desemnarea persoanei împuternicite să semneze cererea şi convenţia de

finanţare (se menţionează funcţia persoanei şi numele acesteia);

9. asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul proiectului şi

angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;

10. asumarea faptului că, în centrele rezidențiale de unde vor fi

dezinstituționalizați beneficiarii pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect,

nu vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe întreaga perioadă de

asigurare a sustenabilității proiectului;

o) declaraţie de imparţialitate, conform Formularului 3;

p) declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 5;

39

q) declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor

proiectului, conform Formularului 8.

Notă: Pentru proiectele declarate câștigătoare va fi prezentată Hotărârea

Consiliului Judeţean/Consiliului Local al sectorului municipiului Bucureşti până la

data încheierii convenţiei de finanţare.

D.1.4.2 Documente ale partenerului – ONG:

a) actul doveditor privind forma juridică de înfiinţare şi funcţionare / statutul însoţit

de ultimul act adiţional şi ultima hotărâre judecătorească, atunci când este cazul;

b) certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale;

c) certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice emis de către Agenţia

Naţională pentru Administrare Fiscală;

d) certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de către

Administraţia Financiară pe raza căruia partenerul are sediul social;

e) bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor publice

judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară


Bucureşti; f) declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform

Formularului 4;

g) organigrama;

h) CV–ul instituţiei/ organizaţiei din care să reiasă experienţa anterioară în derularea

de proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilități;

i) CV-ul (model Europass) al partenerilor care participă la implementarea activităţilor

proiectului, conform Formularului 9;

j) declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 3;

k) declaraţia privind capacitatea profesională, conform Formularului 5;

l) Hotărârea organului de conducere al partenerului referitoare la acordul de

parteneriat şi clauzele acestuia;

m) împuternicirea persoanei care reprezintă organismul privat acreditat în

procedura pentru atribuirea convenţiei de finanţare şi semnează documentele

conţinute în dosarul de solicitare a finanţării; împuternicirea trebuie să fie semnată

de persoana care asigură conducerea executivă a organismului privat acreditat. În

cazul în care persoana care reprezintă organismul privat acreditat este chiar persoana

care asigură conducerea executivă a organismului privat acreditat, se va prezenta

hotărârea de numire în funcţie a acesteia de către organul de conducere a

organismului privat acreditat.

40

D.1.4.3 Documente ale partenerului – AAPL:

a) proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului local comunal, orăşenesc, municipal

/consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti, privind darea în administrare cu

titlu gratuit a imobilului/imobilelor, care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de

amenajare/reparaţii a imobilului, precum și aprobarea acordului de parteneriat şi

clauzelor acestuia;

b) certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale (numai în cazul implicării

SPAS).

Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat și dreptul de administrare cu titlu

gratuit a imobilului/imobilelor trebuie să acopere perioada de implementare a

proiectului și perioada de asigurare a sustenabilității proiectului (pe o durată de

minim 5 ani de la încetării convenției de finanţare).

Obs: Hotărârea consiliului local va fi transmisă Autorității finanțatoare până la

data semnării Convenției de finanțare.

D.2. Condiţii de marcare şi prezentare a propunerii de proiect

D.2.1. Modul de prezentare

Limba de redactare a propunerii de proiect este limba română.

Propunerea de proiect trebuie să fie editată pe calculator cu font Trebuchet 12, la un

rând, pe coli A4 imprimate pe o singură faţă.

Originalul şi copiile trebuie să fie tipărite. În cazul documentelor emise de

instituţii/organisme oficiale, documentele respective trebuie să fie semnate şi

parafate conform prevederilor legale.

Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar

dacă sunt vizate (ştampilă şi semnătură) de către persoana/persoanele

autorizată/autorizate să semneze propunerea de proiect.

Fiecare dosar de solicitare a finanţării trebuie să fie precedat de un opis, care să

precizeze toate documentele ataşate şi numărul paginii fiecărui document.

Documentele prezentate în copie trebuie să fie marcate cu menţiunea „conform cu

originalul”, să fie ştampilate şi semnate de persoana împuternicită în acest sens.

În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii prevalează originalul.

Observaţie: În cazul în care, din motive obiective, solicitantul nu are posibilitatea de

a prezenta în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale,

41

Comisia are obligaţia de a stabili o dată limită pentru demonstrarea conformităţii cu

originalul a copiilor prezentate.

D.2.2. Numărul de exemplare

1 ORIGINAL + 3 COPII.

Cele 3 copii pot fi înlocuite cu prezentarea materialelor scanate pe un suport

electronic în format pdf (memory stick, CD/ DVD).

D.2.3. Sigilare şi marcare

Cererea de finanţare (Formularul 1) la care se adaugă propunerea tehnică şi

propunerea financiară (Formularul 2) trebuie să fie semnate, ştampilate, numerotate,

opisate şi îndosariate corespunzător. Ele sunt introduse într-un plic care se sigilează şi

se marchează cu inscripţia PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ.

Documentele care însoţesc propunerea de proiect, enunţate la pct. D.1.4., se

introduc într-un plic care se sigilează şi se marchează cu inscripţia DOCUMENTE CARE

ÎNSOŢESC PROPUNEREA DE PROIECT.

Documentele care însoţesc propunerea de proiect trebuie să fie prezentate în ordinea

descrisă la pct. D.1.4.

Aceste două plicuri (PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ şi DOCUMENTE CARE

ÎNSOŢESC PROPUNEREA DE PROIECT) sunt introduse într-un plic care se sigilează şi se

marchează cu inscripţia ORIGINAL.

Aceeaşi procedură se repetă pentru fiecare dintre cele 3 exemplare care se sigilează

şi se marchează cu inscripţia COPIE, în plicuri separate. Daca se alege varianta

prezentării in format electronic a copiilor documentelor, memory stick-ul/ CD-

ul/DVD-ul va fi introdus într-un singur plic separat, marcat cu inscripția COPIE.

Plicurile se introduc într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent.

Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa Autorităţii finanţatoare (Calea

Victoriei nr. 194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti) şi cu inscripţia:

PROGRAM DE INTERES NAŢIONAL – „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de

zi, centre respiro/ centre de criză şi locuinţe protejate în vederea


pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate” -

PROPUNERE DE PROIECT - A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA .............. 2017,

ora 13 - [SE COMPLETEAZĂ CU DATA LIMITĂ PRECIZATĂ ÎN ANUNȚUL DE

PARTICIPARE].

42

De asemenea, pe plicul exterior se vor specifica datele de identificare ale

solicitantului, pentru a putea fi folosite în caz de returnare a plicului nedeschis,

conform prezentului Ghid al solicitantului.

În cazul în care un solicitant prezintă mai multe propuneri de proiect, acestea vor fi

marcate şi transmise în plicuri separate.

D.3. Modalităţi pentru depunerea propunerii de proiect

Propunerile de proiect pot fi transmise prin poştă, curier sau depuse direct la adresa

indicată în anunţul de participare, respectiv:

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități

Adresa: Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti.

Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, solicitantul îşi asumă riscurile

transmiterii propunerii de proiect, inclusiv forţa majoră.

Propunerile de proiect transmise prin orice alte mijloace (fax sau prin e-mail) vor fi

respinse.

Propunerile de proiect ajunse după expirarea datei și orei limită de înregistrare la

sediul Autorității finanțatoare sunt trimise nedeschise expeditorului.

În cazul în care propunerea de proiect nu a fost ambalată şi marcată corespunzător,

Autoritatea finanţatoare nu îşi asumă încălcarea principiului confidenţialităţii

referitor la deschiderea coletului anterior datei stabilite pentru deschiderea

propunerilor de proiect.

D.4. Date limită ce trebuie respectate

Data limită de depunere a propunerilor de proiect este precizată în Anunțul de

participare, publicat în Monitorul oficial partea a VI-a.

Proiectele vor avea o durată de implementare ce nu va depăși 30.11.2018, din care

cel puţin 6 luni vor fi destinate funcţionării serviciilor nou create.

D.5. Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect

Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect este de 90 de zile calendaristice.

D.6. Costul asociat elaborării şi prezentării propunerii de proiect

Autoritatea finanţatoare nu este răspunzătoare pentru costurile asociate elaborării şi

prezentării propunerii de proiect.

43

D.7. Modificarea şi retragerea propunerii de proiect

Orice solicitant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage propunerea de proiect

numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea propunerii de proiect şi numai

printr-o solicitare scrisă în acest sens, care se marchează cu inscripţia RETRAGERE.

În cazul în care solicitantul doreşte să opereze modificări în propunerea de proiect

deja depusă, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea modificărilor

respective de către Autoritatea finanţatoare până la data limită pentru depunerea

propunerilor de proiect. Pentru a fi considerate parte a propunerii de proiect,

modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile de la D.2., cu

amendamentul că pe plicul exterior se va marca în mod obligatoriu şi inscripţia

MODIFICĂRI.

Solicitantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica propunerea de proiect

după expirarea datei limită stabilite pentru depunerea propunerilor de proiect, sub

sancţiunea excluderii acestuia.

D.8. Solicitarea de clarificări

Întrebările de clarificare pot fi transmise prin e-mail la adresa: [email protected],

indicându-se că se referă la sesiunea de finanțare 2017 din cadrul PROGRAMULUI DE

INTERES NAŢIONAL „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre

respiro/ centre de criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării

persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea

instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”. Întrebările de

clarificare şi răspunsurile urmează a fi afişate pe site-ul Autorităţii finanţatoare -

www.anpd.gov.ro -, fără a fi dezvăluită identitatea celui care a solicitat clarificările

respective.

Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a răspunde la orice solicitare de clarificări,

dar numai la acele solicitări primite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru

depunerea propunerilor de proiect.

Răspunsul Autorităţii finanţatoare la solicitările de clarificări va fi publicat pe site-ul

www.anpd.gov.ro, cu cel puţin 4 zile înainte de data limită pentru depunerea

propunerilor de proiect.

http://www.anpd.gov.ro/

http://www.anph.ro/

44

Autoritatea finanţatoare are dreptul, prin corrigendum, să completeze Ghidul

solicitantului programului de interes naţional şi este obligată să publice pe site-ul

propriu (www.anpd.gov.ro) orice astfel de completare, ultima fiind postată cu

maximum 8 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea

propunerilor de proiecte.

Toate clarificările furnizate de Autoritatea finanţatoare privind Programul de Interes

Naţional „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de

criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi

aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu

dizabilităţi din comunitate” completează prezentul Ghid al solicitantului şi

constituie parte integrantă din acesta.

E. Informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea convenţiei de finanţare

nerambursabilă

E.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea convenţiei de finanţare nerambursabilă

Proiectul sau proiectele stabilite ca fiind câştigătoare sunt acelea care întrunesc

punctajul cel mai mare, rezultat din aplicarea unei grile de evaluare, fiind cele mai

avantajoase din punct de vedere tehnico-financiar.

Acest criteriu nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de

atribuire a convenţiei respective.

E.2. Deschiderea propunerilor de proiect

Deschiderea propunerilor de proiect se face de către Comisia de evaluare, la data şi

în locul specificate în anunţul de participare. Oricare dintre solicitanţi are dreptul de

a fi prezent, prin reprezentanţii săi, pe bază de împuternicire, la deschiderea

propunerilor de proiect. Preşedintele Comisiei are obligaţia de a verifica validitatea

împuternicirilor prezentate de reprezentanţii solicitanţilor. De asemenea,

preşedintele se asigură că toţi membrii din cadrul comisiei au semnat Declaraţia de

confidenţialitate şi imparţialitate.

Comisia întocmeşte un proces-verbal de deschidere care este semnat atât de către

membrii ei cât şi de către reprezentanţii prezenţi ai solicitanţilor, cărora li se

înmânează pe loc câte o copie.

În procesul verbal de deschidere se consemnează, pentru fiecare proiect primit:

http://www.anph.ro/

45

a) numărul de înregistrare de la registratura Autorităţii finanţatoare;

b) numărul de înregistrare din registrul Comisiei;

c) data şi ora înregistrării;

d) numele solicitantului;

e) titlul proiectului;

f) numărul de exemplare (plicuri) aflate în plicul exterior.

Cu excepţia şedinţei de deschidere a propunerilor de proiecte, la întrunirile Comisiei

participă numai membrii acesteia.

Nici o propunere de proiect nu poate fi respinsă la deschidere.

Propunerile de proiect ajunse după expirarea datei și orei limită de înregistrare la

sediul Autorității finanțatoare sunt trimise nedeschise expeditorului.

E.3. Selectarea propunerilor de proiect

Selectarea se realizează de către o Comisie de evaluare numită prin decizie a

conducătorului Autorităţii finanţatoare.

Autoritatea finanţatoare va numi o persoană responsabilă cu aplicarea procedurii de

atribuire, persoană care devine, totodată, şi preşedinte al Comisiei. Preşedintele are

drept de vot în cadrul Comisiei.

Numărul de solicitanţi la sesiunea de selecţie publică de proiecte din cadrul

programului de interes naţional nu este limitat. Autoritatea finanțatoare va repeta

procedura de selecție de proiecte în cazul în care există un singur participant. În

cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus propunerea

de proiect, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a atribui convenţia de finanţare

nerambursabilă acestuia, în condiţiile legii.

Proiectele trebuie să contribuie semnificativ la îndeplinirea tuturor indicatorilor fizici

şi de eficienţă ai Programului de interes naţional.

Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a anula selecţia de proiecte în orice

moment, inclusiv după ce propunerile de proiect au fost depuse, precum şi de a nu

atribui nicio convenţie, fără ca prin aceasta să îşi creeze obligaţii faţă de solicitanţi.

Comisia are obligaţia de a stabili clarificările şi completările necesare pentru

evaluarea fiecărei propuneri de proiect, precum şi perioada de timp acordată pentru

transmiterea acestora.

Solicitările de clarificări şi/sau completări se transmit prin fax sau e-mail, la adresele

46

specificate în propunerea de proiect. Solicitanţii au obligaţia de a transmite Comisiei

o confirmare de primire prin fax sau e-mail.

Solicitantul transmite răspunsurile la solicitările de clarificări şi/sau completări prin

fax sau e-mail, semnate de persoana împuternicită şi ştampilate, în termenul stabilit

de comisie. Acesta trimite ulterior Autorităţii finanţatoare, în original, prin poştă,

clarificările şi/ sau completările solicitate. În cazul în care solicitantul nu transmite în

perioada precizată de comisie clarificările şi/sau completările solicitate sau în cazul

în care explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, propunerile de

proiect sunt respinse.

Autoritatea finanțatoare poate solicita clarificări privind orice aspect cuprins în

propunerea de proiect și documentele care o însoțesc, propunerea de proiect putând

fi respinsă (în condițiile prezentului Ghid al solicitantului) și pe baza altor aspecte

considerate neconforme decât cele solicitate spre clarificare.

E.4. Corectarea erorilor

Comisia are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de formă numai cu

acceptul solicitantului.

Erorile aritmetice se corectează după cum urmează:

dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin

multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), se ia în considerare preţul unitar,

iar preţul total este corectat în mod corespunzător;

dacă există o discrepanţă între valoarea în litere şi cifre, se ia în considerare

valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre este corectată în mod

corespunzător.

Viciile de formă reprezintă acele erori sau omisiuni din cadrul unui document, a căror

corectare/completare este susţinută în mod neechivoc de sensul și de conţinutul altor

informaţii existente iniţial în alte documente prezentate de solicitant sau a căror

corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de

a produce un avantaj incorect în raport cu ceilalţi participanţi la procedura de

selecție.

În cazul în care solicitantul nu acceptă corecţia acestor erori/vicii, atunci propunerea

sa de proiect este respinsă.

47

E.5. Evaluarea proiectelor

Evaluarea proiectelor se realizează în două etape: evaluarea de birou şi evaluarea de

teren.

E.5.1. Evaluarea de birou cuprinde:

a) verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a

partenerului;

b) verificarea eligibilităţii proiectului;

c) evaluarea propunerii tehnice şi financiare;

d) Raport intermediar cuprinzând lista proiectelor declarate calificate în etapa

evaluării de birou.

a) Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a

partenerului presupune verificarea următoarelor aspecte:

- Dosarul de solicitare a finanţării a fost depus în termenul şi locul specificate în

anunţul de participare;

- Dosarul de solicitare a finanţării este sigilat şi poartă menţiunile specificate la pct.

D.2.3;

- Toate documentele sunt semnate de persoana împuternicită şi ştampilate, iar

documentele prezentate în copie conţin menţiunea „conform cu originalul” (în cazul

în care nu sunt depuse în format electronic pe memory stick/ CD/ DVD) şi sunt

semnate de persoana împuternicită şi ştampilate;

- Documentele respectă condiţiile de marcare şi prezentare a propunerii de proiect

specificate la pct. D.2;

- Documentele sunt în termenul de valabilitate la data depunerii dosarului de

solicitare a finanţării;

- Îndeplineşte condiţiile de eligibilitate a solicitantului si a partenerului, după caz,

prevăzute la pct. B.2;

- Existenţa la dosar a documentelor solicitate, cu respectarea condiţiilor de

valabilitate, de fond şi de formă a documentelor care alcătuiesc propunerea de

proiect.

În cazul în care din plicul marcat PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ lipseşte

Formularul 1 (Cererea de finanţare) sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi

financiară), proiectul este respins.

48

În cazul în care Formularul 1 (Cererea de finanţare) şi/sau Formularul 2 (Propunere

tehnică şi financiară) nu este asumat (semnat şi ştampilat) de persoanele

împuternicite, acesta se consideră formular lipsă şi duce automat la respingerea

propunerii de proiect.

Pe parcursul verificării, Comisia are dreptul de a solicita oricând clarificări şi/sau

completări ale documentelor pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de

conformitate administrativă şi de eligibilitate ale solicitantului sau ale partenerului.

Comisia va asigura un termen rezonabil de timp pentru transmiterea documentelor

care va fi precizat în solicitarea de clarificare şi/sau completare, în funcţie de

complexitatea acestora.

Propunerile de proiect care, după solicitarea şi primirea completărilor şi/ sau

clarificărilor, nu îndeplinesc toate cerinţele de conformitate administrativă şi

criteriile de eligibilitate a solicitantului sau partenerului, sunt respinse.

b) Verificarea eligibilităţii proiectelor

Verificarea eligibilităţii proiectelor presupune îndeplinirea cerinţelor prevăzute la

pct. C.10.

Propunerile de proiect care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale proiectului

sunt respinse.

c) Evaluarea propunerii tehnice şi financiare constă în evaluarea şi punctarea

propunerii tehnice şi financiare (Formularul 2), conform grilei de evaluare prevăzută

în Anexa 6 a prezentului Ghid al solicitantului, respectiv:

a) Relevanţă;

b) Bugetul şi raportul cost-eficienţă;

c) Capacitatea de management şi financiară;

d) Metodologie;

e) Sustenabilitate.

Acordarea punctajului:

Evaluarea calitativă constă în acordarea unui punctaj pe fiecare subsecţiune din cele

5 secţiuni ale grilei de evaluare, pe o scară de la 0 la 5, după cum urmează:

Informaţie inexistentă = 0 puncte; Foarte slab = 1 punct; Slab = 2 puncte; Acceptabil

49

= 3; puncte; Bun = 4 puncte; Foarte bun = 5 puncte.

Dacă punctajul total pentru Secţiunea 1 „Relevanţă” este mai mic de 9 puncte,

propunerea nu se evaluează mai departe.

Dacă punctajul total pentru Secţiunea 2 „Bugetul şi raportul cost-eficienţă” este mai

mic de 9 puncte, propunerea nu se evaluează mai departe.

Punctajul total al grilei de evaluare va fi suma punctelor obţinute la fiecare secţiune.

Propunerile de proiect care obţin un punctaj de minim 60 de puncte în urma aplicării

grilei de evaluare sunt declarate calificate la etapa de evaluare de birou.

Lista proiectelor calificate în urma evaluării de birou se întocmeşte în ordinea

descrescătoare a punctajului acordat, în limita bugetului alocat.

d) Ca urmare a verificării conformităţii administrative, a eligibilităţii solicitantului

şi a partenerului, a eligibilităţii proiectelor precum şi a evaluării calităţii lor, Comisia

va întocmi un Raport intermediar cuprinzând lista proiectelor declarate calificate

în etapa evaluării de birou. Raportul va fi semnat de toți membrii Comisiei.

E.5.2. Evaluarea de teren

Evaluarea în teren se realizează de reprezentanţii comisiei de evaluare, care pot fi

însoţiţi şi de alţi experţi din cadrul autorităţii finanţatoare sau din afara acesteia şi

are ca scop verificarea veridicităţii informaţiilor conţinute în dosarul de solicitare a

finanţării, precum şi obţinerea de informaţii suplimentare despre anumite aspecte

care nu sunt suficient descrise în proiect.

În acest sens, membrii comisiei au dreptul de a cere de la solicitant documente/

informaţii suplimentare care să vină în sprijinul activităţii de evaluare şi selecţie a

proiectului respectiv.

Evaluarea în teren poate avea ca efect eliminarea propunerii de proiect, în cazul în

care se constată existenţa unor neconcordanţe grave între cele declarate prin

propunere şi realităţile din teren. În această situaţie, lista propunerilor de proiecte

potenţial câştigătoare se completează, în ordine şi în limita bugetului aprobat pentru

PIN, cu celelalte propuneri de proiect admisibile (care au obţinut minimum 60 de

puncte la evaluare).

Proiectele care nu au fost eliminate ca urmare a evaluărilor în teren sunt declarate

câştigătoare.

După finalizarea evaluării de teren, Comisia întocmeşte Raportul de evaluare de

teren în care consemnează informaţiile şi datele relevante identificate şi propune

50

acordarea sau neacordarea finanţării nerambursabile.

E.5.3. Raportul în vederea atribuirii convenţiilor de finanţare nerambursabilă

În urma evaluării, Comisia întocmeşte Raportul în vederea atribuirii convenţiilor de

finanţare nerambursabilă.

Raportul cuprinde propunerile de proiect declarate admise, ordonate descrescător în

funcţie de punctajul obţinut, precum şi cuantumul sumelor acordate în cadrul sesiunii

de selecţie publică de proiecte, precum si propunerile de proiect respinse cu

motivul/motivele pentru care propunerea de proiect a fost respinsa.

Raportul este semnat de către preşedintele comisiei şi de toţi membrii acesteia şi

este supus spre aprobare conducătorului Autorităţii finanţatoare.

Rezultatul selecţiei publice de proiecte este postat pe site-ul Autorităţii

finanţatoare. Comisia îl comunică în scris (fax sau e-mail) solicitanţilor, în termen de

cel mult 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului de către conducătorul

Autorităţii finanţatoare. În cazul solicitanţilor a căror propunere de proiect nu a fost

declarată câştigătoare, comunicarea precizează motivul/motivele pentru care

propunerea de proiect a fost respinsă.

E.6. Criterii de respingere a propunerilor de proiect:

a) propunerea de proiect a fost transmisă prin alte mijloace (fax sau prin e-mail);

b) nu au fost îndeplinite cerinţele de conformitate administrativă şi de eligibilitate a

solicitantului sau partenerului;

c) nu au fost respectate condiţiile de marcare şi prezentare a propunerii de proiect;

d) din propunerea de proiect lipseşte Formularul 1 sau Formularul 2;

e) Formularul 1 (Cererea de finanţare) şi/ sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi

financiară nu este asumat (semnat şi ştampilat) de persoanele împuternicite

(solicitant și partener/ parteneri;

f) nu sunt completate toate secţiunile și subsecțiunile Formularului 1;

g) nu sunt completate toate secţiunile și subsecțiunile aferente propunerii tehnice

din Formularul 2;

h) nu este respectat formatul tip al bugetului prevăzut în propunerea financiară din

Formularul 2 și nu este prezentată justificarea cheltuielilor;

i) eşalonarea pe ani a bugetului nu respectă prevederile HG. nr. 798/2016, respectiv

proporțiile stabilite la pct. C.6 din Ghidul solicitantului;

j) solicitantul nu transmite clarificările şi/sau documentele solicitate în termenul

51

stabilit;

k) răspunsurile la clarificări nu sunt concludente şi/sau nu sunt susţinute de

documentele justificative cerute de comisie;

l) solicitantul nu acceptă corecţia erorilor aritmetice/ viciilor de formă;

m) solicitantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii

tehnice şi financiare (Formularul 1, Formularul 2, documentele justificative privind

cheltuielile propuse spre finanțare), cu excepţia situaţiei în care modificarea este

determinată de corectarea erorilor aritmetice/ viciilor de formă;

n) nu sunt respectate criteriile de eligibilitate a proiectului;

o) bugetul este prezentat sub formă forfetară;

p) bugetul cuprinde cheltuieli neeligibile solicitate din partea Autorității

finanțatoare;

q) bugetul cuprinde cheltuieli neeligibile pentru contribuția proprie a solicitantului;

r) proiectul nu a obţinut, în urma aplicării grilei de evaluare, punctajul minim

necesar de 60 puncte;

s) propunerea de proiect conţine propuneri referitoare la prevederile convenţiei de

finanţare, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea

finanţatoare. Autoritatea finanțatoare poate solicita clarificări privind orice aspect cuprins în

propunerea de proiect și documentele care o însoțesc, propunerea de proiect putând

fi respinsă (în condițiile prezentului Ghid al solicitantului) și pe baza altor aspecte

considerate neconforme decât cele solicitate spre clarificare.

E.7. Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor

Solicitantul care se consideră vătămat într-un drept sau într-un interes al său legitim

de decizia luată de comisia de evaluare în procedura de selecţie publică de proiecte

are dreptul de a contesta rezultatul acesteia în cel mult 7 zile calendaristice de la

data publicării pe site-ul Autorităţii finanţatoare.

Comisia de soluţionare a contestaţiilor se constituie prin decizie a conducătorului

Autorităţii finanţatoare.

Contestaţia, formulată în scris (asumată), se transmite prin fax la numărul 021 212

54 43 sau e-mail la adresa [email protected] în cel mult 7 zile calendaristice de la

data publicării pe site-ul Autorităţii finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare.

Solicitantul trimite obligatoriu contestația ulterior Autorităţii finanţatoare, în

original, prin poştă sau curier la registratura Autorităţii finanţatoare (Calea

Victoriei nr. 194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti), în atenţia Comisiei de

mailto:[email protected]

52

soluţionare a contestaţiilor.

În cazul în care contestația este transmisă după termenul legal de depunere a

contestațiilor (respectiv cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul

Autorităţii finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare) acest lucru conduce automat

la respingerea acesteia.

Înainte de a proceda la analizarea contestaţiilor depuse de solicitanţii ale căror

propuneri de proiecte au fost respinse, preşedintele se asigură că toţi membrii din

cadrul comisiei de soluţionare a contestaţiilor au semnat Declaraţia de

confidenţialitate şi imparţialitate.

Într-o primă etapă, Comisia de soluţionare a contestaţiilor verifică îndeplinirea

următoarelor condiţii:

a) contestaţia a fost depusă în termenul legal;

b) obiectul contestaţiei are legătură cu rezultatul procedurii de selecţie publică de

proiecte.

Neîndeplinirea cumulativă a tuturor acestor condiţii duce automat la respingerea

contestaţiei.

În cazul îndeplinirii condiţiilor prevăzute mai sus, Comisia de soluţionare a

contestaţiilor procedează la verificarea pe fond a contestaţiei. Comisia de contestații

nu poate avea în vedere, respectiv a analiza decât documentele care au stat la baza

evaluării realizate de către Comisia de evaluare, orice probă ulterioară neputând fi

luată în considerare. Termenul de soluţionare a contestaţiilor este de cel mult 5 zile

lucrătoare de la data limită de depunere a contestaţiilor.

În cazul contestării punctajului acordat de către comisia de evaluare, Comisia de

soluţionare a contestaţiilor analizează propunerea tehnică şi financiară, acordând

punctajul final, care poate fi mai mic/acelaşi/mai mare decât cel acordat de către

Comisia de evaluare. În funcţie de punctajul final acordat de Comisia de soluţionare a

contestaţiilor, propunerea de proiect este admisă sau respinsă, după caz.

Comisia de soluţionare a contestaţiilor supune raportul său spre aprobare

conducătorului Autorităţii finanţatoare şi comunică rezultatul în scris (fax sau e-mail)

solicitanţilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia.

Decizia comisiei de soluţionare a contestaţiilor este definitivă cu privire la obiectul

contestaţiei.

În cazul contestaţiilor admise de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor,

53

propunerile de proiect de întorc la Comisia de evaluare iniţială care continuă

evaluarea din etapa imediat următoare celei în care propunerile de proiect au fost

respinse.

În cazul în care rezultatele obţinute în urma hotărârii comisiei de soluţionare a

contestaţiilor modifică clasamentul propunerilor de proiecte, acestea vor fi

comunicate de către secretarul comisiei de evaluare tuturor solicitanţilor ce participă

la selecţia publică. Comisia de evaluare va elabora si actualiza Raportul în vederea

atribuirii convenţiilor de finanţare nerambursabilă, pe care îl va prezenta spre

aprobare conducătorului Autorităţii finanţatoare.

Anunţul privind proiectele declarate câştigătoare şi care vor fi finanţate se publică pe

site-ul Autorităţii finanţatoare în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data la

care conducătorul Autorităţii finanţatoare a aprobat Raportul în vederea atribuirii

convenţiilor de finanţare nerambursabilă.

E.8. Încheierea convenţiei de finanţare nerambursabilă

Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a încheia convenţia de finanţare

nerambursabilă cu solicitantul a cărui propunere de proiect a fost stabilită de comisie

ca fiind câştigătoare.

În urma semnării convenţiei de finanţare nerambursabilă, solicitantul devine

beneficiar al finanţării nerambursabile.

Convenţia de finanţare nerambursabilă se încheie între Autoritatea finanţatoare, în

calitate de finanţator, şi solicitant, în calitate de beneficiar şi se semnează în termen

de cel puţin 15 zile calendaristice de la comunicarea privind selecţia propunerilor de

proiecte, în situația în care nu au existat contestații. În situația depunerii de

contestații, termenul va fi actualizat ținând cont de perioada de timp necesară

analizării și soluționării acestora și va fi calculat începând cu data comunicării noului

clasament.

E.9. Modificarea convenţiei de finanţare nerambursabilă

Orice modificare a convenţiei de finanţare nerambursabilă, precum şi orice

modificare a proiectului aprobat şi care face parte integrantă din convenţie, sunt

permise numai cu acceptul ambelor părţi, prin încheierea unui act adiţional la

convenţie.

Nu sunt permise modificările care:

54

a) afectează obligaţii ale beneficiarului, care au constituit criterii de punctaj la

evaluarea propunerii tehnice şi financiare, în sensul diminuării acestor obligaţii;

b) afectează suma solicitată de la Autoritatea finanţatoare, în sensul majorării

acesteia.

Modificările care nu conduc la schimbarea condiţiilor convenţiei în ceea ce priveşte

valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte

legate de realizarea proiectului sunt doar notificate Autorităţii finanţatoare.

Virarea sumelor prevăzute în convenţie se realizează în tranşe, la solicitarea

beneficiarului, pe măsura implementării proiectului, după prezentarea rapoartelor şi

a documentelor justificative care sunt prevăzute în convenţie.

Finanţarea nerambursabilă se efectuează în raport cu realizarea activităţilor

proiectului şi cheltuielilor aferente.

Nerespectarea prevederilor convenţiei, altele decât cele legate de utilizarea

fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu

realitatea, conduc la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei

respective de către beneficiar.

Rezilierea convenţiei se realizează în următoarele situaţii:

a) utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele cuvenite;

b) prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea;

c) orice altă situaţie de încălcare a convenţiei, în situaţia în care aceasta a fost

suspendată şi nu a fost remediată situaţia care a condus la luarea acestei măsuri, în

termenul stabilit de Autoritatea finanţatoare;

d) Nerespectarea responsabilităților solicitantului asumate prin propunerea de

proiect, inclusiv cele privind asigurarea sustenabilității proiectului.

În aceste condiţii, beneficiarul este obligat să returneze Autorităţii finanţatoare, în

termen de 30 de zile de la primirea notificării din partea acesteia, sumele primite

până la momentul notificării.

E.10. Raportare

Următoarele tipuri de rapoarte vor fi întocmite şi înaintate spre aprobare Autorităţii

finanţatoare de către beneficiarii convenţiilor de finanţare nerambursabilă:

1. Rapoarte intermediare, ori de câte ori se solicită efectuarea unei plăţi, cu două

componente:

a) raport de activitate, narativ, care va cuprinde informaţii cu privire la

activităţile realizate în perioada pentru care se face raportarea, principalele realizări

55

faţă de scopul şi obiectivele stabilite, dificultăţile întâmpinate, o planificare pentru

perioada următoare;

b) raport financiar ce va detalia cheltuielile efectuate conform bugetului

aprobat, pe fiecare linie de buget şi în concordanţă cu activităţile efectuate;

2. Raport final privind realizarea obiectivelor proiectului, detaliat, în termen de 10

de zile de la data finalizării proiectului, conform Anexei nr. 10 din Ghidul

solicitantului;

3. Rapoarte/notificări privind întârzierile şi/sau problemele apărute, precum şi

soluţiile concrete propuse pentru recuperarea întârzierilor şi realizarea obiectivelor

proiectului, inclusiv grafice cu implementarea activităţilor, ori de câte ori este

nevoie.

Proiectele sunt considerate finalizate dacă au fost îndeplinite toate activităţile, au

fost atinse obiectivele, respectiv rezultatele prevăzute în propunerea de proiect şi

dacă au fost justificate cu acte doveditoare toate cheltuielile realizate din sumele

primite de la Autoritatea finanţatoare, iar procentul contribuţiei proprii a

beneficiarului a fost realizat.

56

FORMULARE

Programul de Interes Naţional

„Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/ centre de criză

şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi

aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării

persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”

Formularul 1 - Cererea de solicitare a finanţării

1. Date despre solicitant și partener

Direcţia Generală de Asistență Socială și Protecţia Copilului … [judeţul sau sectorul

municipiului Bucureşti corespunzător],

- cu sediul în ......................... [localitatea, strada, numărul, sectorul/judeţul,

telefon/fax]

- document de înfiinţare: Hotărârea Consiliului Judeţean/ Consiliului Local al

sectorului municipiului Bucureşti nr. ….

- codul fiscal nr. .........., emis de ..................... din data de ...............;

- nr. contului bancar .........................., deschis la Trezoreria/Banca

...................., cu sediul în ............…

în parteneriat cu … [acest rând, şi următoarele care privesc partenerul, se şterg în

cazul în care nu există partener]

[denumirea] ...............................................................

- cu sediul în ............................................................. [localitatea, strada,

numărul, sectorul/judeţul, telefon/fax]

- document de înfiinţare: ................. [certificat de înscriere în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor/alt document care dovedeşte înfiinţarea]

- codul fiscal nr. .........., emis de ............................. din data de .................;

- nr. contului bancar ...................., deschis la Trezoreria/Banca .............., cu

sediul în ......

2. Date privind proiectul

Titlu .......................

Valoarea proiectului pe surse de finanţare:

a) suma solicitată de la Autoritatea finanţatoare ................. lei

b) contribuţia proprie a solicitantului ................................... lei [de

minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la

Autoritate]

c) buget total proiect: .................. lei [suma solicitată de la Autoritatea

finanţatoare + contribuţia proprie a solicitantului]

Subsemnata/Subsemnatul ...................... posesoare/posesor a/al buletinului/cărţii

de identitate seria ....... nr. ........, eliberat/eliberată la data de ................ de

către ........., în calitate de ..................... [director general al DGASPC / persoana

împuternicită să reprezint DGASPC în procedurile privind atribuirea convenţiei de

finanţare în cadrul PIN],

cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii,

declar pe propria răspundere următoarele:

- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;

- DGASPC .......... [judeţul sau sectorul municipiului Bucureşti corespunzător] nu

are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice sau juridice ori bunuri urmărite

în vederea executării silite;

- DGASPC ............ [judeţul sau sectorul municipiului Bucureşti corespunzător] nu a

comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu este în situaţia că nu şi-a

îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare,

şi mă angajez ca suma de ........................................ lei [valoarea totală a

proiectului] să o utilizez în scopul realizării proiectului, conform datelor prezentate în

propunerea de proiect.

[Rândurile următoare se completează în cazul parteneriatului]

Subsemnata/Subsemnatul ..........................................., posesoare/posesor a/al

buletinului/cărţii de identitate seria ........... nr. ......., eliberat/eliberată la data de

............., în calitate de persoană împuternicită să reprezint [denumirea] în

procedurile privind atribuirea convenţiei de finanţare,

lnk:CPE%20PRL%201000000%201997%20292

58



- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;

- organizaţia [denumirea] nu are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice

sau juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite;

- organizaţia [denumirea] nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu

este în situaţia că nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de

finanţare.

LISTĂ DE VERIFICARE PRIVIND COMPLETAREA FORMULARULUI 1

Vă rugăm să bifați căsuța corespunzătoare fiecărei secțiuni. Această listă are rol

de sprijin a solicitanților și necompletarea ei nu atrage respingerea propunerii

de proiect. Această listă poate fi eliminată.

Înaintea semnării de către solicitant și/ sau partener a Formularului 1 - Cererea de

solicitare a finanţării vă rugăm să verificați dacă au fost completate toate

informațiile solicitate:

□- pct. 1 Date despre solicitant și partener

□- pct. 2 Date privind proiectul (inclusiv declarația pe propria răspundere a

partenerului, după caz)

□- Formularul 1 este semnat și ștampilat de solicitant și partener (după caz)

Numele şi funcţia reprezentantului solicitantului

Semnătura

Ştampila

Data

Numele şi funcţia reprezentantului partenerului

Semnătura

Ştampila

Data

lnk:CPE%20PRL%201000000%201997%20292

59

Formularul 2 - Propunerea tehnică şi financiară

2.1. PROPUNERE TEHNICĂ

Notă: este obligatorie completarea tuturor secțiunilor, subsecțiunilor, punctelor,

subpunctelor, inclusiv cu precizarea informațiilor marcate cu font stil Italic.

Eventualele completări pot fi transmise înaintea datei limită de primire a

propunerilor de proiect. Completările și modificările primite în timpul perioadei

de evaluare nu vor fi acceptate. Acest paragraf are un rol informativ și va fi

eliminat în momentul completării formularului!

SOLICITANT

Denumire

Formă juridică

Date de contact (adresa completă, inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-mail)

PARTENER

Denumire

Formă juridică

Date de contact (adresa completă, inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-mail)

(Se vor include informaţii pentru toţi partenerii). Această notă va fi eliminată în momentul completării formularului!

1. Titlul proiectului: ..........

2. Obiectivul vizat, conform Hotărârii de Guvern nr. 798/2016 privind PIN:

Tip proiect:

tipul I – 3 locuințe protejate și 1 centru de zi

tipul II – 1 centru de zi

tipul III – 1 centru respiro / centru de criză

Notă: Vă rugăm marcaţi căsuţa corespunzătoare obiectivului proiectului propus.

Se poate alege un singur tip de proiect. Această notă va fi eliminată în momentul

completării formularului!

3. Scopul proiectului: ..........

60

4. Obiectivele specifice ale proiectului: ..........

5. Rezumatul proiectului (maxim o pagină)

Prezentaţi succint scopul, obiectivele, partenerii, durata proiectului, activităţile,

rezultatele, costul total al proiectului, impactul.

Suplimentar, includeţi detalii privind:

a. capacitatea noilor servicii;

b. beneficiarii;

c. amplasarea, accesibilitatea, facilităţile care vor fi oferite persoanelor cu

dizabilități în noile servicii;

d. durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului, care nu poate fi

mai mică de 6 luni.

e. Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

6. Justificarea proiectului

a) Descrieţi situaţia actuală şi nevoia căreia i se adresează proiectul.

b) Argumentaţi importanţa şi urgenţa problemei identificate, soluţia propusă,

caracterul inovator sau valoarea adăugată a propunerii de proiect (tehnici

inovative, modele de bună practică, optimizarea serviciilor sociale,

integrarea în comunitate, promovarea egalităţii şanselor etc.).

c) Explicaţi de ce este necesar proiectul în zona în care este propus; identificaţi

oportunităţi şi constrângeri.

d) Specificaţi modul în care obiectivele specifice şi activităţile proiectului

răspund nevoilor individuale ale beneficiarilor direcţi.

e) Explicaţi soluţia aleasă pentru desfăşurarea serviciului social. Descrieţi locaţia

în care propuneţi serviciul social din punct de vedere al poziţionării faţă de

alte servicii din comunitate, al accesibilizării, al existenţei mijloacelor de

transport şi de comunicare etc.

f) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

7. Grupul ţintă al proiectului

a) Oferiţi informaţii despre modalitatea în care se va face selecţia grupului țintă

(beneficiarii direcți care vor avea acces la serviciul social înfiinţat, grupele de

vârstă, tipul şi gradul handicapului, alte caracteristici considerate relevante).

b) Corelaţi nevoile beneficiarilor direcţi cu serviciile oferite în centru/reţeaua de

61

servicii complementare de tip nerezidenţial.

c) Menţionaţi ce alte servicii din subordinea DGASPC, a consiliilor locale sau a

organizaţiilor neguvernamentale vor contribui la realizarea obiectivelor proiectului

(servicii complementare, de tip nerezidenţial, nerealizate în cadrul proiectului);

unde funcţionează sau cum vor fi înfiinţate (dacă este cazul) şi de către cine, cum se

colaborează cu acestea.

8. Rezultate urmărite

Precizați rezultatele în corelaţie cu obiectivele specifice şi cu activităţile

proiectului.

Notă: Rezultatele sunt cuantificate, măsurabile şi verificabile.

9. Impact

a) Cum va îmbunătăţi implementarea proiectului calitatea vieţii beneficiarilor?

Precizaţi modul în care proiectul va contribui la optimizarea serviciilor sociale

acordate beneficiarilor.

b) Care va fi impactul proiectului asupra comunităţii locale şi autorităţilor locale?

Enunţaţi măsurile pe care intenţionaţi să le luaţi pentru a asigura un impact

îndelungat al proiectului.

10. Activităţile proiectului

Oferiţi o descriere detaliată a activităţilor astfel încât, pentru fiecare activitate să

reiasă: contribuţia respectivei activităţi la atingerea obiectivelor proiectului,

metodele de implementare propuse, rezultate aşteptate, participanţi, rolul fiecărui

partener, acolo unde este cazul.

Includeţi detalii privind durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea

proiectului, care nu poate fi mai mică de 6 luni.

11. Durata şi planificarea activităţilor

Durata proiectului va fi de la semnarea convenţiei de finanţare nerambursabilă până

la data de 30.11.2018, cel puţin 6 luni fiind destinate funcţionării serviciilor nou

create.

NOTĂ: În planul de acţiune orientativ nu se vor menţiona date calendaristice reale, ci "luna

1", "luna 2" etc. Solicitanţilor li se recomandă să prevadă o marjă de siguranţă în calendarul

62

planului de acţiune propus. Planul de acţiune nu cuprinde descrierea activităţilor, ci doar

titlul acestora, conform celor menţionate la punctul 10. Lunile în care nu se desfăşoară

activităţi trebuie să fie cuprinse de asemenea în planul de acţiune.

An 2017 2018

Lună/ Activitatea

activitatea 1

(denumire)

activitatea 2

(denumire)

activitatea 3

(denumire)

activitatea ...

(denumire)

12. Metodologia de implementare

a) Prezentaţi modul în care veţi implementa activităţile propuse, modul în care vor

fi organizate resursele, cum se va face monitorizarea.

b) Descrieţi modalitatea şi metodologia de înfiinţare, organizare şi funcţionare, locul

şi rolul serviciilor create prin proiect în sistemul judeţean de protecţie a persoanelor

adulte cu dizabilități, colaborarea cu alte instituţii relevante (consilii locale,

primării, educaţie, sănătate, poliţie etc.).

c) Descrieţi: procedurile de evaluare internă - evaluarea proiectului (resurse

investite în proiect, activităţi desfăşurate, rezultate obţinute, beneficii realizate);

modalitatea de identificare şi evaluare a beneficiarilor direcţi (inclusiv tipul de

instrument de evaluare utilizat), modul de consultare şi implicare a acestora,

metodologia de implementare a standardelor specifice de calitate.

d) Oferiţi informaţii despre managementul riscului: factori de risc - modalităţi de

identificare, măsurare şi anticipare a riscului, modalităţi de contracarare a riscului,

mijloace de control.

e) Motivaţi rolul atribuit fiecărui partener şi nivelul de implicare.

f) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

13. Resurse alocate pentru implementarea proiectului:

Furnizaţi o descriere detaliată a diverselor resurse la care instituţia dvs. are acces,

în mod special a următoarelor resurse:

(a) Resurse financiare: numele principalilor susţinători financiari;

63

(b) Resurse fizice: clădiri, echipamente, dotări, materii prime şi materiale;

(c) Resurse umane: numărul personalului angajat permanent şi cu normă parţială, pe

categorii de specialitate;

(d) alte resurse considerate relevante.

14. Experienţa în proiecte similare:

Descrieţi experienţa dvs. privind implementarea unor proiecte relevante pentru

domeniul social, având grija să identificaţi pentru fiecare proiect derulat:

(a) obiectul şi locaţia proiectului;

(b) rezultatele proiectului;

(c) rolul instituţiei (solicitant sau partener) și gradul de implicare al acesteia în

proiect;

(d) costul proiectului;

(e) finanţatori ai proiectului (nume, adresa e-mail, telefon, suma cu care au

contribuit);

(f) resursele umane implicate.

15. Diseminarea / mediatizarea rezultatelor

Furnizaţi informaţii cu privire la calendarul activităţii de diseminare, grupurile

ţintă, strategiile şi canalele de comunicare folosite, rezultatele preconizate ale

campaniilor de promovare, resursele necesare.

Notă: Atenție, cheltuielile necesare realizării acestor acțiuni nu sunt eligibile spre

finanțare din fondurile Autorității finanțatoare și sunt suportate de către solicitant

din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii

(sau a partenerului). Solicitantul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin

proiect şi a serviciilor nou create, menţionând de fiecare dată denumirea

programului de interes naţional, autoritatea finanţatoare și anul acordării finanțării:

minim un comunicat de presă și afiș sau plăcuță la sediul fiecărui serviciu înființat.

16. Sustenabilitatea proiectului

a) Indicaţi potenţialele surse de finanţare pentru viitor.

b) Descrieţi modul de asigurare a sustenabilităţii pentru perioada de cel puţin 10 ani,

în cazul achiziției de imobile sau de cel puţin 5 ani, în cazul reabilitării/

modernizării unor spații.

64

c) Descrieţi prevederile acordului de parteneriat în ceea ce priveşte asigurarea

sustenabilităţii.

17. Alte aspecte considerate relevante

Adăugaţi alte aspecte pe care le consideraţi relevante.

2.2. - PROPUNERE FINANCIARĂ

2.2.1 - Centralizator buget

CHELTUIELI

Autoritatea finanţatoare

Contribuţie Solicitant

Cost total proiect

(lei)



1.1 cheltuieli pentru achiziţionare imobil

1.2 cheltuieli pentru obţinerea de avize şi autorizaţii

Neeligibile din partea AF

1.3 cheltuieli pentru lucrări de reabilitare/modernizare

1.4 cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a spațiului

Total Linia 1


2.1 cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a serviciilor specializate (Eligibile pentru finanțare din partea AF și contribuția solicitantului doar pentru centrele de zi din proiectele de tip I și II)

2.2 cheltuieli pentru achiziţia de aparatură tehnologica-electrocasnică (maşini de spălat, frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme, etc.), tehnologii de acces și tehnologii și dispozitive asistive





2.7 cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament (saltele, lenjerie pat, prosoape, perne,

65

pilote etc.)


Total Linia 2

Linia 3 Cheltuieli pentru salarii

Linia 4 Cheltuieli de transport

Linia 5 Cheltuieli cu funcționarea serviciului (Eligibile pentru finanțare din partea AF și contribuția solicitantului doar pentru proiectele de tip II și III)

Cap. II Cheltuielile diverse şi neprevăzute max.5% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate

Neeligibile din partea solicitantului

1. cheltuielile diverse şi neprevăzute

Total cap. I + cap. II (lei)

Total contribuţie %

NOTĂ:

1. Formatul tip al bugetului nu poate fi modificat.

2. Cheltuielile cuprinse în cap. 1.2 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate

în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la

Autoritatea finanţatoare.

3. Cheltuielile aferente proiectului includ TVA-ul.

4. Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de acces,

tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de Asigurări de

Sănătate.

5. Contribuția solicitantului nu poate fi mai mică de 10% din valoarea finanţării

nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.

2.2.2 - Eşalonarea investiţiei pe ani

An Autoritatea Finanţatoare

Contribuţie Solicitant

Total investiţie

2017

2018

Total

Următoarea notă are un rol informativ și va fi eliminată în momentul completării

formularului!

NOTĂ:

Eşalonarea investiţiei va respecta prevederile HG. nr. 798/2016 și ale Ghidului solicitantului.

Proporția eșalonării este relevantă pentru evaluarea propunerilor de proiect.

66

Pentru proiectele multianuale implementate în perioada 2017-2018, solicitanții sunt obligați

să respecte proporțiile următoare la solicitarea sumelor din partea Autorității

finanțatoare:

- anul 2017: min. 97,66 % din suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare;

- anul 2018: max. 2,34 % din suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare.

2.2.3 - Justificarea costurilor şi a bugetului

Va fi realizată sub forma unor note justificative, însoțite de documente justificative

(după caz).

Următoarea notă are un rol informativ și va fi eliminată în momentul completării

formularului!

Notă:

- Numai costurile eligibile pot face obiectul finanţării nerambursabile din partea

Autorităţii finanţatoare și contribuția din partea solicitantului. Aceste costuri trebuie

să fie justificabile.

- Este obligatoriu ca toate cheltuielile incluse în bugetul total al proiectului să fie

bine justificate şi detaliate, atât din perspectiva algoritmului de calcul, cât şi

raportat la activităţile pentru care ele au fost prevăzute.

- Prezentarea bugetului sub formă forfetară conduce la respingerea proiectului.

- Includerea in buget a cheltuielilor neeligibile conduce la respingerea proiectului.

Aceste eventuale cheltuieli se evidențiază separat și nu vor fi incluse în formatul tip

al bugetului. Acestea pot fi incluse într-o anexă/ notă de fundamentare.

- Notele justificative vor fi însoțite de documente justificative (după caz) și vor

cuprinde:

- justificarea detaliată (tipuri lucrări/denumire produse/număr/cantitate/preţ

estimativ etc.);

- dovada cercetării pieţei imobiliare - în cazul achiziţiei de case sau

apartamente (studiul de piaţă va fi realizat de solicitant și pentru acesta sunt

necesare oferte de preţ din partea unor agenţii imobiliare);

- lista de dotări pentru achiziţia de bunuri;

- structura personalului din serviciile ce vor fi create etc.) a categoriei de

cheltuieli în relaţie cu activitatea căreia se adresează, pe fiecare dintre

finanţatorii proiectului;

- pentru lucrările de modernizare/reabilitare se va prezenta un deviz

67

estimativ. Devizul estimativ reprezintă o estimare a costurilor pentru lucrările

de reabilitare/ modernizare a spațiilor în formatul HG 28/2008. Și în cazul

achiziției de imobile, ar putea fi estimată o cheltuială în acest sens. Devizul

estimativ va fi semnat de solicitantul de finanțare.

- cheltuielile aferente Liniilor 3-5 vor fi justificate și în concordanță cu tipurile

de servicii sociale înființate și cu activitățile de evaluare a beneficiarilor,

pregătirea transferului, acomodarea beneficiarilor, deplasarea personalului

implicat în procesul de transfer la locuințele protejate și cheltuielile cu

funcționarea noului serviciu (eligibile pentru finanțare din partea Autorității

finanțatoare și contribuția solicitantului doar pentru proiectele de tip II și III).

LISTĂ DE VERIFICARE PRIVIND COMPLETAREA FORMULARULUI 2

Înaintea semnării de către solicitant și/ sau partener a Formularului 2 - Propunerea

tehnică şi financiară vă rugăm să verificați dacă au fost completate toate

informațiile solicitate.

Vă rugăm să bifați căsuța corespunzătoare fiecărei secțiuni. Această listă are rol

de sprijin a solicitanților și necompletarea ei nu atrage respingerea propunerii

de proiect. Această listă poate fi eliminată.

Secțiunea 2.1. PROPUNERE TEHNICĂ

□- Sunt completate datele privind solicitantul și partenerul/ partenerii

□- Pct. 1: Este precizat titlul proiectului

□- Pct. 2: Este ales un tip de proiect

□- Pct. 3: Este precizat scopul proiectului

□- Pct. 4: Sunt precizate obiectivele specifice ale proiectului

□- Pct. 5: Este prezentat rezumatul proiectului, cu includerea informațiilor

suplimentare (maxim 1 pagină)

□- Pct. 6: Este prezentată justificarea proiectului și sunt completate toate

68

secțiunile de la literele a ) – e) și, după caz, f)

□- Pct. 7: Sunt prezentate informații privind grupul țintă și sunt completate toate

secțiunile de la literele a ) – c)

□- Pct. 8: Sunt prezentate rezultatele urmărite

□- Pct. 9: Sunt prezentate informații privind impactul proiectului și sunt completate

toate secțiunile de la literele a ) – b)

□- Pct. 10: Sunt prezentate activitățile detaliate ale proiectului și este precizată

durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului

□- Pct. 11: Este prezentată durata şi planificarea activităţilor, sub forma tabelară

□- Pct. 12: Este prezentată metodologia de implementare și sunt completate toate

secțiunile de la literele a ) – e) și, după caz, f)

□- Pct. 13: Sunt prezentate resursele alocate pentru implementarea proiectului și

sunt completate toate secțiunile de la literele a ) – c) și, după caz, d)

□- Pct. 14: Este prezentată experienţa solicitantului în proiecte similare

□- Pct. 15: Sunt prezentate informații privind diseminarea/mediatizarea

rezultatelor

□- Pct. 16: Sunt prezentate informații privind modul de asigurare a sustenabilității

proiectului și sunt completate toate secțiunile de la literele a ) – c)

□- Pct. 17: Sunt prezentate alte aspecte considerate relevante, dacă este cazul.

Secțiunea 2.2. PROPUNERE FINANCIARĂ

□- Pct. 2.2.1: Este completat Centralizatorul de buget: cu respectarea

□- formatului tip al bugetului;

□- completarea tuturor liniilor de buget;

69

□- încadrarea corectă a cheltuielilor eligibile din partea Autorității

finanțatoare

□- încadrarea corectă a cheltuielilor ce fac parte din contribuția solicitantului

□- Pct. 2.2.2: Este prezentată eşalonarea investiţiei pe ani, cu respectarea

proporțiilor la solicitarea sumelor din partea Autorității finanțatoare

□- Pct. 2.2.3: Este fundamentată Justificarea costurilor şi a bugetului, sub forma

unor note justificative, însoțite de documente justificative (după caz).

□- DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC PROPUNEREA DE PROIECT

□- Documente ale solicitantului:

□- Actul administrativ de înfiinţare - Hotărârea Consiliului Judeţean/

Consiliului Local al sectorului municipiului Bucureşti

□- Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale

□- Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de

către administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social

□- Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a

impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de stat

(Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor

Publice).

□- Bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor

publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia

financiară municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor

municipiului Bucureşti

□- Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul

conducerii solicitantului

70

□- Actele care clarifică statutul juridic al locaţiei propuse în proiect pentru

serviciul social şi eventualele sarcini:

□- a) Contractul de vânzare-cumpărare sau contractul de concesiune

sau hotărârea consiliului judeţean/consiliului local comunal, orăşenesc,

municipal, al consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti,

privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să

prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de reparaţii / amenajare a

imobilului; Acest document va fi însoţit de:

□- a.1.) extrasul de carte funciară emis cu cel mult 30 zile

înaintea depunerii propunerii de proiect, din care să reiasă

înscrierea la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a

dreptului de proprietate, respectiv a dreptului de administrare

asupra imobilului care se pune la dispoziţia proiectului precum şi

faptul că imobilul nu este grevat de sarcini (ipoteca sau alte

obligaţii);

□- a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de

detaliu ale interiorului și exteriorului, precum și cu

împrejurimile/ zona în care este amplasată clădirea respectivă;

□- b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care

să reiasă faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru

imobilul care face obiectul proiectului, faptul că imobilul nu se află în

litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a anunţa în termen de 10 zile

orice modificare a situaţiei juridice a imobilului

□- Studiu de piaţă - dovada cercetării pieţei imobiliare, în cazul achiziţiei de

case sau apartamente și, în acest caz, documente prevăzute la poziția

anterioară vor fi transmise odată cu cererea de plată.

□- Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor,

conform Formularului 4

□- CV-ul instituţiei din care să reiasă experienţa anterioară în derularea de

71

proiecte în domeniul social;

□- CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de

implementare a proiectului, conform Formularului 9

□- Acordul de parteneriat şi clauzele acestora, semnat de toate părțile și

personalizat cu activitățile fiecărui partener, conform Formularului 6

□- Organigrama solicitantului

□- Proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului Judeţean/ Consiliului local al

sectorului municipiului Bucureşti din care să rezulte:

□- 1. acordul de înființare a noilor servicii sociale și includerea acestora

în organigrama DGASPC;

□- 2. darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului aflat în

patrimoniul DGASPC, care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de

reparaţii / amenajare a imobilului;

□- 3. aprobarea acordului de parteneriat (întocmit conform

Formularului 6) și prevederilor acestuia;

□- 4. asigurarea contribuţiei proprii de minimum 10%, în bani, din

valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea

finanţatoare;

□- 5. angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile

identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a

proiectului, precum şi toate costurile suplimentare din fonduri proprii,

în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea

atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului

proiectului;

□- 6. asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată

de minim 10 ani, în nume propriu sau în parteneriat, de la încetarea

convenției de finanţare în cazul achiziției de imobile sau de minim 5 ani,

în cazul reabilitării/modernizării unor spații;

72

□- 7. desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor

echipei de implementare;

□- 8. desemnarea persoanei împuternicite să semneze cererea şi

convenţia de finanţare (se menţionează funcţia persoanei şi numele

acesteia);

□- 9. asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul

proiectului şi angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;

□- 10. asumarea faptului că, în centrele rezidențiale de unde vor fi

dezinstituționalizați beneficiarii pentru serviciile ce vor fi înființate prin

proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe întreaga

perioadă de asigurare a sustenabilității proiectului.

□- Declaraţie de imparţialitate, conform Formularului 3

□- Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 5

□- Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor

proiectului, conform Formularului 8

Documente care însoţesc propunerea de proiect

□- Documente ale partenerului – ONG (după caz)

□- Actul doveditor privind forma juridică de înfiinţare şi funcţionare / statutul

însoţit de ultimul act adiţional şi ultima hotărâre judecătorească, atunci când

este cazul

□- Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale

□- Certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice emis de către

Agenţia Naţională pentru Administrare Fiscală

□- Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de

către Administraţia Financiară pe raza căruia partenerul are sediul social

73

□- Bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor

publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia

financiară municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor

municipiului Bucureşti

□- Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor,

conform Formularului 4

□- Organigrama partenerului

□- CV–ul instituţiei/ organizaţiei din care să reiasă experienţa anterioară în

derularea de proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilități;

□- CV-ul (model Europass) al partenerilor care participă la implementarea

activităţilor proiectului, conform Formularului 9;

□- Declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 3

□- Declaraţia privind capacitatea profesională, conform Formularului 5

□- Hotărârea organului de conducere al partenerului referitoare la acordul de

parteneriat şi clauzele acestuia

□- Împuternicirea persoanei care reprezintă organismul privat acreditat în

procedura pentru atribuirea convenţiei de finanţare şi semnează documentele

conţinute în dosarul de solicitare a finanţării; împuternicirea trebuie să fie

semnată de persoana care asigură conducerea executivă a organismului privat

acreditat. În cazul în care persoana care reprezintă organismul privat

acreditat este chiar persoana care asigură conducerea executivă a

organismului privat acreditat, se va prezenta hotărârea de numire în funcţie a

acesteia de către organul de conducere a organismului privat acreditat.

Documente care însoţesc propunerea de proiect

□- Documente ale partenerului – AAPL (după caz)

74

□- Proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului local comunal, orăşenesc,

municipal /consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti, privind darea

în administrare cu titlu gratuit a imobilului/imobilelor, care să prevadă şi

dreptul de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, precum și

aprobarea acordului de parteneriat şi clauzelor acestuia

□- Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale (numai în cazul

SPAS)

□- Formularul 2 este semnat și ștampilat de solicitant și partener (după caz)

Numele şi funcţia reprezentantului solicitantului

Semnătura

Ştampila

Data

Numele şi funcţia reprezentantului partenerului

Semnătura

Ştampila

Data

75

Formularul 3 - Declaraţia de imparţialitate

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice

moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele Autorităţii finanţatoare, precum

şi situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane

implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale,

politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană.

Subsemnatul, ca persoană fizică sau ca persoană cu drept de reprezentare a

organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau

toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum

este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez Autoritatea

finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea

conflict.

Data

Numele şi funcţia

Semnătura

Ştampila

Notă: Declaraţia se completează atât de către solicitant cât şi de către partener, dacă este

cazul.

76

Formularul 4 - Declaraţie pe proprie răspundere

privind veridicitatea informaţiilor

Subsemnata/subsemnatul……….., cu funcţia de……….., posesoare/posesor al BI/CI nr.

……….., seria ……….., eliberat(ă) de ……….., la data de ……….., împuternicită/

împuternicit să înaintez cererea de finanţare şi să semnez convenţia de finanţare prin

hotărârea organului de conducere a organizaţiei ………. ………..,



- datele, informaţiile şi documentele prezentate în prezenta propunere de proiect

corespund realităţii;

- solicitantul [denumire] nu se încadrează în nici una din situaţiile prevăzute la

pct. B.2.1 - sect. A, lit. g) - m) din prezentul Ghid al solicitantului;

- partenerul [denumire] nu se încadrează în nici una din situaţiile prevăzute la pct.

B.2.1 – sect. B., lit. f) – k) din prezentul Ghid al solicitantului.

Data

Numele şi funcţia

Semnătura

Ştampila

Notă: O declaraţie se completează de către solicitant iar alta de către partener, dacă

este cazul.

77

Formularul 5 - Declaraţie privind capacitatea profesională

Noi, ______________ [denumirea solicitantului/ partenerului], declarăm că, pentru

implementarea proiectului ____________ [titlul proiectului], propunem următoarea

echipă de specialişti:

Specialitatea propusă în

cadrul echipei de

management a proiectului

Nume şi

prenume

Loc de muncă actual

Vechimea în specialitatea

propusă

Număr de proiecte la

care a participat în ultimii 5 ani

în specialita-

tea propusă

Activităţile de care

răspunde în prezent

Responsabilităţile în cadrul echipei de management/

implementare

Declarăm că persoanele propuse mai sus dispun de pregătirea necesară implementării

proiectului în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului şi cu prevederile

legale din România.

Înţelegem că, în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm participarea oricărei persoane

din cele menţionate mai sus, în conformitate cu prezenta declaraţie, sau nu o vom

înlocui cu o persoană cu calificări cel puţin egale, acceptabilă dumneavoastră, puteţi

să întreprindeţi măsurile pe care le consideraţi necesare, mergând chiar până la

rezilierea convenţiei şi acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.

Data

Numele şi funcţia solicitantului

Semnătura

Ştampila

78

Formularul 6 - Acord de parteneriat

[Model orientativ – va fi personalizat obligatoriu cu activitățile fiecărui partener și semnat

de toate părțile. Această notă se elimină, la întocmirea acordului !]

Art. 1 Părţile

………………… [denumirea completă a solicitantului], cu sediul în …………….. [adresa

completă], codul fiscal …………, având calitatea de solicitant

şi

………………… [denumirea completă a partenerului], cu sediul în ………………… [adresa

completă], codul fiscal ……………………., având calitatea de partener,

au convenit următoarele:

Art. 2 Obiectul

Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor,

responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului

………….……. [titlul proiectului] depus în cadrul selecţiei publice de proiecte în

domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilități, precum şi obligaţiile privind

asigurarea sustenabilităţii serviciului social nou creat.

Art. 3 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului

Rolurile şi responsabilităţile vor fi descrise în tabelul de mai jos, corespunzător

activităţilor din propunerea de proiect:

Activitatea Responsabilităţi

solicitant

Responsabilităţi

partener

Se vor descrie activităţile pe care fiecare

dintre parteneri trebuie să le implementeze,

în strânsă corelare cu informaţiile

prezentate în propunerea de proiect

Art. 4 Responsabilităţi privind asigurarea sustenabilităţii proiectului

Solicitantul va asigura funcţionarea serviciului social creat în cadrul proiectului, pe o

durată de cel puţin 10 ani de la finalizarea implementării proiectului

………….…….[titlul proiectului], în cazul achiziției de imobile sau de cel puţin 5 ani, în

cazul reabilitării/modernizării unor spații.

79

Va fi descris modul de asigurare a funcţionării serviciului social şi responsabilităţile

asumate.

Art. 5 Perioada de valabilitate a acordului

Perioada de valabilitate a acordului este cuprinsă între [zz/ll/aaaa] şi [zz/ll/aaaa].

Art. 6 Drepturile şi obligaţiile solicitantului

Solicitantul are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii şi

documente legate de proiect.

Solicitantul consultă partenerul cu regularitate în implementarea proiectului.

Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară

legate de proiect, solicitate de partener, de Autoritatea finanţatoare sau de orice alt

organism abilitat să verifice.

Solicitantul asigură transferul de fonduri obţinute de la Autoritatea finanţatoare

pentru cheltuielile angajate de partener, care au fost certificate ca eligibile.

In cazul unui prejudiciu în ceea ce priveşte gestionarea finanţării nerambursabile

primite de la Autoritatea finanţatoare, solicitantul răspunde în solidar cu partenerul

din vina căruia a fost cauzat prejudiciul.

Art. 7 Drepturile şi obligaţiile partenerului

Partenerul are dreptul, prin transfer de către solicitant, la fondurile obţinute de la

Autoritatea finanţatoare pentru acoperirea cheltuielilor angajate care au fost

certificate ca eligibile, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului.

Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către solicitant în


Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară

legate de proiect, solicitate de Autoritatea finanţatoare, solicitant sau de orice alt

organism abilitat să verifice.

Partenerul are obligaţia să ducă la îndeplinire responsabilităţile asumate în


În cazul unui prejudiciu în ceea ce priveşte gestionarea finanţării nerambursabile

primite de la Autoritatea finanţatoare, partenerul răspunde în solidar cu solicitantul

din vina căruia a fost cauzat prejudiciul.

80

Art. 8 Dispoziţii finale

(1) Orice modificare a prezentului acord este valabilă numai atunci când este

convenită de părţi.

(2) Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe

care părţile nu le pot soluţiona pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele

competente.

(3) Părţile sunt de acord că prezentul acord este guvernat de legea română.

Întocmit în 3 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte şi un

original pentru dosarul de solicitare a finanţării.

Semnături

Solicitant Numele, prenumele şi funcţia

reprezentantului legal

Semnătura Data şi locul semnării

Partener Numele, prenumele şi funcţia

reprezentantului legal

Semnătura Data şi locul semnării

81

Formularul 7 - Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate

Subsemnatul ………………………………………., membru evaluator în Comisia de evaluare/

Comisia de soluționare a contestațiilor conform Deciziei președintelui Autorității

Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități nr. ………….., mă angajez:

- să păstrez confidenţialitatea asupra conţinutului propunerilor de proiecte, precum

şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de solicitanţi și parteneri, a căror

dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea

intelectuală şi/sau secretele comerciale;

- nu voi dezvălui solicitanţilor, partenerilor sau altor persoane neimplicate oficial în

procedura de atribuire a convenţiei de finanţare, informaţii suplimentare legate de

activitatea de evaluare sau soluționare a contestațiilor, până când nu a fost

comunicat rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea convenţiei de finanţare.

Totodată confirm că nu mă aflu în nici una dintre situaţiile următoare:

1. nu sunt soţ sau rudă ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu unul dintre

reprezentanţii solicitanţilor și partenerilor.

2. în ultimii trei ani nu am avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul

dintre solicitanţi și parteneri şi nici nu am făcut parte din Consiliul de Administrație

ori alt organ de conducere sau de administraţie al acestora;

3. nu sunt membru sau membru fondator al unuia dintre solicitanţi sau parteneri.

De asemenea, mă oblig să solicit de îndată înlocuirea mea din calitatea de evaluator

cu alt evaluator din cadrul comisiei în cazul în care constat că mă aflu în vreuna din

situaţiile prevăzute mai sus.

Data

Semnătura

82

Formularul 8 - Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite

pentru realizarea obiectivelor proiectului ……………………[titlul proiectului]

Noi, …………………………………… [denumirea solicitantului/partenerului] declarăm că avem în

proprietate/administrare/concesiune următoarele spaţii şi dotări pe care ne angajăm să

le punem la dispoziţia echipei de implementare a proiectului …………………:

1. Biroul unde îşi va desfăşura activitatea echipa: ……………….. [adresa completă], tel ……,

fax …………., e-mail …………., suprafaţa ………….;

2. Alte spaţii relevante din punct de vedere al proiectului ……………. [detaliaţi: adresa,

suprafaţa, destinaţia actuală, destinaţia propusă prin proiect];

3. Mijloace de transport auto: tip ……….; nr. locuri …………. destinaţia………..etc;

4. Echipamente de birou: ……….. calculatoare, …………imprimante, ………. copiatoare, …….

faxuri etc.;

5. Altele: ……………. [detaliaţi].

Spaţiile sau dotările menţionate mai sus pot fi folosite pentru proiect imediat ce vor fi

necesare şi acestea nu sunt angajate pentru realizarea unor activităţi esenţiale pentru

implementarea altui proiect. Starea tehnică a acestora este bună şi asigură toate

condiţiile necesare folosirii lor în siguranţă deplină, iar personalul de deservire este

atestat şi instruit în conformitate cu legislaţia română.

Înţelegem că, în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm oricare din cele menţionate mai

sus în conformitate cu prezenta declaraţie, puteţi să întreprindeţi măsurile pe care le

consideraţi necesare, mergând chiar până la rezilierea convenţiei de finanţare şi

acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.

Data .........../............/........... Semnează: ……………………………… ……………………………… Contrasemnează:

………………………………

83

Formularul 9 - Curriculum vitae (Europass)

INFORMAŢII PERSONALE Scrieţi numele şi prenumele [Toate câmpurile CV-ului sunt opţionale. Ştergeţi câmpurile goale.]

Scrieţi numele străzii, numărul, oraşul, codul poştal, ţara

Scrieţi numărul de telefon Scrieţi numărul de telefon mobil

Scrieţi adresa de email

Scrieţi adresa paginii web personale

Scrieţi tipul de messenger pe care-l folosiţi (Yahoo, skype etc.) Scrieţi numele de utilizator pe messenger (Yahoo, skype etc.)

Sexul Scrieţi sexul | Data naşterii zz/ll/aaaa | Naţionalitatea Scrieţi naţionalitatea

EXPERIENŢA PROFESIONALĂ

[Descrieţi separat fiecare loc de muncă. Începeţi cu cel mai recent.]

EDUCAŢIE ŞI FORMARE

[Adăugaţi câmpuri separate pentru fiecare etapă de formare. Începeţi cu cea mai recent.]

COMPETENΤE PERSONALE

[Ştergeţi câmpurile necompletate.]

LOCUL DE MUNCA PENTRU CARE SE CANDIDEAZĂ

POZIŢIA LOCUL DE MUNCĂ DORIT

STUDIILE PENTRU CARE SE CANDIDEAZĂ

PROFILUL PERSONAL

Scrieţi locul de muncă pentru care se candidează / poziţia / locul de muncă dorit / studiile pentru care se candidează / profilul personal (îndepărtaţi câmpurile irelevante din coloana stângă)

Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi ocupaţia sau poziţia ocupată

Scrieţi denumirea angajatorului şi localitatea (scrieţi şi adresa completă şi pagina web)

▪ Scrieţi principalele activităţi şi responsabilităţi

Tipul sau sectorul de activitate Scrieţi tipul sau sectorul de activitate

Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi calificarea obţinută Scrieţi nivelul EQF, dacă îl

cunoaşteţi

Scrieţi denumirea organizaţiei de educaţie sau formare şi localitatea (dacă este relevant, scrieţi şi ţara)

▪ Scrieţi lista principalelor materii studiate şi abilităţile acumulate

Limba(i) maternă(e) Scrieţi limba maternă / limbile materne

Alte limbi străine cunoscute ΙNΤELEGERE VORBIRE SCRIERE

Ascultare Citire Participare la conversaţie

Discurs oral

Specificaţi limba străină Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi

nivelul

Scrieţi denumirea certificatului. Scrieţi nivelul, dacă îl cunoaşteţi.

Specificaţi limba străină Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi

nivelul

Scrieţi denumirea certificatului. Scrieţi nivelul, dacă îl cunoaşteţi.

Niveluri: A1/A2: Utilizator elementar - B1/B2: Utilizator independent - C1/C2: Utilizator experimentat Cadrul european comun de referinţă pentru limbi străine

https://europass.cedefop.europa.eu/ro/resources/european-language-levels-cefr

84

INFORMAΤII SUPLIMENTARE

ANEXE

Competenţe de comunicare Scrieţi competenţele de comunicare deţinute. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:

▪ bune competenţe de comunicare dobândite prin experienţa proprie de manager de vânzări

Competenţe organizaţionale/manageriale

Scrieţi competenţele organizaţionale/manageriale. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:

▪ leadership (în prezent, sunt responsabil/ă de o echipă de 10 persoane)

Competenţe dobândite la locul de muncă

Scrieţi competenţele dobândite la locul de muncă şi care nu au fost menţionate anterior. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:

▪ o bună cunoaştere a proceselor de control al calităţii (în prezent fiind responsabil cu auditul calităţii)

Competenţă digitală AUTOEVALUARE

Procesarea informaţiei

Comunicare Creare de conţinut

Securitate Rezolvare

a de probleme

Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi

nivelul

Niveluri: Utilizator elementar - Utilizator independent - Utilizator experimentat Competențele digitale - Grilă de auto-evaluare

Scrieţi denumirea certificatului.

Scrieţi alte competenţele informatice. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemple:

▪ o bună stăpânire a suită de programe de birou (procesor de text, calcul tabelar, software pentru prezentări)

▪ bune cunoştinţe de editare foto, dobândite ca fotograf amator

Alte competenţe Scrieţi alte competenţe care nu au fost menţionate anterior. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:

▪ tâmplărie

Permis de conducere Scrieţi categoria permisului de conducere pe care îl deţineţi. De exemplu:

B

Publicaţii

Prezentări

Proiecte

Conferinţe

Seminarii

Distincţii

Afilieri

Referinţe

Citări

Cursuri

Certificări

Ştergeţi câmpurile irelevante din coloana stângă.

Exemplu de publicaţie:

▪ Cum să întocmeşti un CV de succes?, New Associated Publishers, London, 2002.

Exemplu de proiect:

▪ Biblioteca publică din Devon. Arhitect principal responsabil cu design-ul, producaţia şi supervizarea construcţiei (2008-2012).

Adăugaţi o listă a documentelor anexate CV-ului. Exemple:

▪ copii ale diplomelor şi certificatelor de calificare

▪ recomandări de la locul de muncă

▪ publicaţii sau cercetări

http://europass.cedefop.europa.eu/ro/resources/digital-competences

85

ANEXE

Anexa 1 - Anexă la Procesul verbal de deschidere

Nr. crt.

Cerinţa Da/Nu

OBSERVAŢII

1. Dosarul de solicitare a finanţării a respectat data limită şi locul de depunere

2.

1 plic sigilat şi marcat cu inscripţia „ORIGINAL” şi 3 plicuri marcate cu inscripţia „COPIE” sau un plic marcat cu inscripția „COPIE” ce conține 1 memory stick/ CD/ DVD cu documentele scanate

3.

Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia "ORIGINAL” conţine 1 plic marcat cu inscripţia „PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” şi 1 plic marcat cu inscripţia „DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC PROPUNEREA DE PROIECT”

4. Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia „PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” conţine Cererea de finanţare (Formularul 1)

5 Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia „PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” conţine Propunerea tehnică şi financiară (Formularul 2)

86

Anexa 2 - Fişa de verificare a eligibilităţii solicitantului

Nr. crt.

Criteriu de eligibilitate DA/NU

OBSERVAŢII

1.

Solicitantul deţine calitatea de: serviciu public de asistenţă socială din subordinea consiliilor judeţene şi a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene/locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti

2. Solicitantul are calitatea de furnizor de servicii sociale, acreditat în condiţiile legii

3.

Solicitantul asigură sustenabilitatea serviciului social creat prin proiect timp de cel puţin 10 ani, în nume propriu sau în parteneriat, răspunderea pentru respectarea perioadei de sustenabilitate revenind solicitantului, în cazul achiziției de imobile sau de cel puţin 5 ani, în cazul reabilitării/ modernizării unor spații

4. Solicitantul dispune de resurse materiale şi umane necesare derulării proiectului propus

5. Solicitantul declară că este direct responsabil pentru managementul proiectului şi că nu acţionează ca intermediar

6. Solicitantul şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat

7. Solicitantul asigură o contribuţie proprie de minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare

8. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de poprire sau titlu executoriu

9. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu se face vinovat de declaraţii inexacte sau false cu privire la informaţiile solicitate în vederea selectării şi finanţării proiectelor

10. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu Autoritatea finanţatoare în ultimii 2 ani precedenţi cererii

11.

Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu fi îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care Autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens

12. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a contractat o altă finanţare nerambursabilă pentru acelaşi tip de activitate în decursul anului fiscal curent

13. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare sau că nu se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare

14. Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are activitatea suspendată sau că nu se află în nicio situaţie analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare

15. Solicitantul face dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să funcţioneze serviciile nou înfiinţate propuse prin proiect nu fac obiectul unor cereri de revendicare şi nu se află în litigiu

16. Solicitantul se angajează să suporte toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a proiectului;

17. Solicitantul se angajează că va suporta toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului.

18. Solicitantul are încheiat un acord de parteneriat, semnat de reprezentanţii legali ai solicitantului şi partenerului/partenerilor, aprobat prin hotărâre a consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale

87

Anexa 3.1 - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului – ONG

Nr. crt.


OBSERVAŢII

1. Partenerul este furnizor de servicii sociale public sau privat, acreditat în condiţiile legii

2. Partenerul - furnizor de servicii sociale privat - este persoană juridică fără scop patrimonial, care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei drepturilor persoanei cu dizabilități

3. Partenerul dispune de capacitatea profesională necesară implicării în implementarea proiectului

4. Partenerul şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat

5.

Bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor municipiului Bucureşti;

6. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu are conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de poprire sau titlu executoriu

7. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu se face vinovat de declaraţii inexacte sau false cu privire la informaţiile solicitate în vederea selectării şi finanţării proiectelor

8. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu a încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu Autoritatea finanţatoare în ultimii 2 ani precedenţi cererii

9. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu fi îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă

10. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare sau că nu se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare

11. Partenerul declară pe proprie răspundere că nu are activitatea suspendată sau că nu se află în orice situaţie analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare

88

Anexa 3.2 - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului - AAPL

Nr. crt.


OBSERVAŢII

1.

Partenerul are încheiat cu solicitantul un acord de parteneriat, semnat de reprezentanţii legali ai solicitantului şi partenerului/partenerilor, aprobat prin hotărâre a consiliului local; acordul de parteneriat este însoţit de declaraţia de parteneriat completată conform formularului tip prevăzut în Formular 6.

2. Partenerul are calitatea de furnizor de servicii sociale, acreditat în condiţiile legii, după caz (numai în cazul implicării SPAS)

89

Anexa 4 - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru solicitant

Nr. crt. Documente (conform pct. D.1.4.1) DA/NU Observaţii

1 Actul administrativ de înfiinţare - Hotărârea Consiliului Judeţean/ Consiliului Local al sectorului municipiului Bucureşti

2. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale

3. Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de către administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social

4. Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor Publice).

5. Bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor municipiului Bucureşti

6. Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul conducerii solicitantului

7. Actele care clarifică statutul juridic al locaţiei propuse în proiect pentru serviciul social şi eventualele sarcini: a) Contractul de vânzare-cumpărare sau contractul de concesiune sau hotărârea consiliului judeţean/consiliului local comunal, orăşenesc, municipal, al consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti, privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de reparaţii / amenajare a imobilului; Acest document va fi însoţit de: a.1.) extrasul de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea depunerii propunerii de proiect, din care să reiasă înscrierea la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a dreptului de proprietate, respectiv a dreptului de administrare asupra imobilului care se pune la dispoziţia proiectului precum şi faptul că imobilul nu este grevat de sarcini (ipoteca sau alte obligaţii); a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu ale interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/ zona în care este amplasată clădirea respectivă; b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să reiasă faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru imobilul care face obiectul proiectului, faptul că imobilul nu se află în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a anunţa în termen de 10 zile orice modificare a situaţiei juridice a imobilului

8. Studiu de piaţă - dovada cercetării pieţei imobiliare, în cazul achiziţiei de case sau apartamente și, în acest caz, documente prevăzute la punctul anterior vor fi transmise odată cu cererea de plată

9. Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform Formularului 4

10. CV-ul instituţiei din care să reiasă experienţa anterioară în derularea de proiecte în domeniul social

11. CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de implementare a proiectului, conform Formularului 9

12. Acordul de parteneriat şi clauzele acestora, semnat de toate părțile și personalizat cu activitățile fiecărui partener, conform Formularului 6

90

13. Organigrama solicitantului

14. Proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului Judeţean/ Consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti din care să rezulte: 1. acordul de înființare a noilor servicii sociale și includerea acestora în organigrama DGASPC; 2. darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de reparaţii / amenajare a imobilului; 3. aprobarea acordului de parteneriat (întocmit conform Formularului 6) și prevederilor acestuia; 4. asigurarea contribuţiei proprii de minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare; 5. angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a proiectului, precum şi toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului; 6. asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată de minim 10 ani, în nume propriu sau în parteneriat, de la încetarea convenției de finanţare în cazul achiziției de imobile sau de minim 5 ani, în cazul reabilitării/modernizării unor spații; 7. desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor echipei de implementare; 8. desemnarea persoanei împuternicite să semneze cererea şi convenţia de finanţare (se menţionează funcţia persoanei şi numele acesteia); 9. asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul proiectului şi angajamentul de a nu acţiona ca intermediar; 10. asumarea faptului că, în centrele rezidențiale de unde vor fi dezinstituționalizați beneficiarii pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe întreaga perioadă de asigurare a sustenabilității proiectului.

15. Declaraţie de imparţialitate, conform Formularului 3

16. Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 5

17. Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor proiectului, conform Formularului 8

91

Anexa 5.1 - Fişa de verificare a conformităţii administrative

pentru partener - ONG


1. Actul doveditor privind forma juridică de înfiinţare şi funcţionare / statutul însoţit de ultimul act adiţional şi ultima hotărâre judecătorească, atunci când este cazul

2. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale

3. Certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice emis de către Agenţia Naţională pentru Administrare Fiscală

4. Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de către Administraţia Financiară pe raza căruia partenerul are sediul social

5. Bilanţul contabil pe anul precedent, avizat la direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, sau la administraţia financiară municipală, respectiv la administraţiile financiare ale sectoarelor municipiului Bucureşti

6. Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform Formularului 4

7. Organigrama partenerului

8. CV–ul instituţiei/ organizaţiei din care să reiasă experienţa anterioară în derularea de proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilități

9. CV-ul (model Europass) al partenerilor care participă la implementarea activităţilor proiectului, conform Formularului 9

10. Declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 3

11. Declaraţia privind capacitatea profesională, conform Formularului 5

12. Hotărârea organului de conducere al partenerului referitoare la acordul de parteneriat şi clauzele acestuia

13. Împuternicirea persoanei care reprezintă organismul privat acreditat în procedura pentru atribuirea convenţiei de finanţare şi semnează documentele conţinute în dosarul de solicitare a finanţării; împuternicirea trebuie să fie semnată de persoana care asigură conducerea executivă a organismului privat acreditat. În cazul în care persoana care reprezintă organismul privat acreditat este chiar persoana care asigură conducerea executivă a organismului privat acreditat, se va prezenta hotărârea de numire în funcţie a acesteia de către organul de conducere a organismului privat acreditat.

92

Anexa 5.2 - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener -

AAPL


1. Proiectul de hotărâre/ hotărârea consiliului local comunal, orăşenesc, municipal /consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti, privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului/imobilelor, care să prevadă şi dreptul de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, precum și aprobarea acordului de parteneriat şi clauzelor acestuia

2. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale (numai în cazul SPAS)

93

Anexa 6 - Grila de evaluare

Nume evaluator

Data completării grilei de evaluare

Nume solicitant

Titlul proiectului

Numărul de referinţă al propunerii de proiect

Suma solicitată

Secţiunea Punctaj Maxim

Punctaj acordat

1. Relevanţă 15 Min. 9

1.1. Justificarea înfiinţării serviciului social în raport cu nevoile beneficiarilor

5

1.2. Contribuţia propunerii de proiect la atingerea obiectivelor PIN 5

1.3. Modul în care serviciul contribuie la optimizarea serviciilor sociale şi creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilități

5

2. Buget şi raportul cost-eficienţă 15 Min. 9

2.1. Corelarea cheltuielilor cu activităţile prevăzute în proiect 5

2.2. Descrierea metodei de estimare a costurilor 5

2.3. Raportul între costurile estimate şi rezultatele aşteptate 5

3. Capacitatea de management şi financiară 30

3.1. Pregătirea profesională şi competenţele managerului şi a membrilor echipei de implementare

5

3.2. Identificarea şi distribuirea rolurilor şi responsabilităţilor fiecărui membru al echipei

5

3.3. Rezultatele obţinute de solicitant în implementarea activităţilor/proiectelor anterioare

5

3.4. Existenţa de servicii sociale complementare de tip nerezidenţial, destinate persoanelor adulte cu dizabilități

5

3.5. Resursele materiale (terenuri, clădiri, echipamentele, materiale şi dotări) care vin în sprijinul implementării proiectului propus

5

3.6. Contribuţia solicitantului mai mare de 15% 5

4. Metodologie 25

4.1. Justificarea selecţiei beneficiarilor direcţi 5

4.2. Metodologia de implementare a standardelor specifice de calitate pentru serviciul social propus

5

4.3. Corelarea nevoilor beneficiarilor direcţi cu serviciile oferite în centru/reţeaua de servicii complementare de tip nerezidenţial

5

4.4. Corelarea dintre problemele identificate, obiectivele, activităţile şi rezultatele proiectului

5

4.5. Capacitatea de anticipare, prevedere şi contracarare a riscului 5

5. Sustenabilitate şi impact 15

5.1. Modul de asigurare a sustenabilităţii pentru perioada de cel puţin 10 ani, în cazul achiziției de imobile sau de cel puţin 5 ani, în cazul reabilitării/ modernizării unor spații

5

5.2. Modul de asigurare a impactului pe termen lung 5

5.3. Calitatea parteneriatului cu o organizaţie neguvernamentală 5

TOTAL 100

94

Anexa 7 - Indicatori fizici şi de eficienţă ai

Programului de interes naţional „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi,

centre respiro/centre de criză şi locuinţe protejate în vederea


pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”,

conform Hotărârii de Guvern nr. 798/2016

a) indicatori fizici (obligatorii)

- reducerea cu 300 a numărului de persoane adulte cu dizabilităţi instituţionalizate;

- creşterea numărului de locuinţe protejate cu 75;

- creşterea numărului de centre de zi cu 76;

- creșterea numărului de centre respiro/centre de criză cu 8.

b) indicatori de eficienţă (obligatorii)

- dezinstituţionalizarea unui număr de 300 de persoane adulte cu dizabilităţi,

beneficiare ale serviciilor sociale nou-înfiinţate;

- prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi din comunitate,

beneficiare ale serviciilor sociale nou-înfiinţate.

95

Anexa 8 - Model - cadru convenţie de finanţare nerambursabilă

nr. ................. din ...................

Părţile convenţiei

Între

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD), cu sediul în

Bucureşti, Sector 1, Calea Victoriei nr. 194, telefon 021/2125442, fax 021/2125443,

cod fiscal ……………, cont trezorerie ………………, reprezentată prin ……………….., în

funcţia de ........................., în calitate de Autoritate finanţatoare, denumit în

continuare Autoritate finanţatoare,

şi

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului [judeţul sau sectorul

municipiului Bucureşti corespunzător], cu sediul în ……….., telefon ………………, fax

………………., cod fiscal………….. cont ……… deschis la ………….., reprezentată prin ………

[nume, prenume, calitate], în calitate de beneficiar al finanţării nerambursabile,

denumit în continuare Beneficiar,

a intervenit prezenta convenţie de finanţare nerambursabilă, denumită în continuare

convenţie.

1. Obiectul convenţiei

1.1 Obiectul convenţiei îl constituie finanţarea acordată beneficiarului de la bugetul

de stat, prin bugetul alocat Autorităţii finanţatoare, în cadrul programului de interes

naţional „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/ centre de

criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi

aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu

dizabilităţi din comunitate”, pentru punerea în aplicare a proiectului ……….. [titlul

proiectului], denumit în continuare „proiectul”.

1.2 Beneficiarul se obligă să realizeze obiectul convenţiei în perioada convenită şi în

conformitate cu obligaţiile asumate prin prezenta convenţie.

1.3 Autoritatea finanţatoare se obligă ca, pentru realizarea obiectului convenţiei, să

plătească beneficiarului valoarea finanţării nerambursabile, aşa cum este aceasta

definită în prezenta convenţie la pct. 2.1.

1.4 Beneficiarul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită exclusiv

pentru implementarea proiectului.

1.5 Documentele prezentei convenții de finanțare nerambursabilă sunt:

Metodologia de evaluare, de selectare şi de finanţare a proiectelor din cadrul

96

Programului de Interes Naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor

persoanelor cu dizabilităţi „Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre

respiro/ centre de criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării

persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea

instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”, aprobată prin Decizia

președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități nr.

271/04.11.2016

Ghidul solicitantului pentru selecția publică de proiecte din cadrul Programului de

Interes Naţional, aprobat prin Decizia președintelui Autorității Naționale pentru

Persoanele cu Dizabilități nr. ....../ .02.2017

Propunerea tehnică şi financiară şi documentele care însoţesc propunerea de

proiect, depuse de DGASPC ...............

2. Valoarea finanțării nerambursabile

2.1. Valoarea finanțării nerambursabile reprezintă finanţarea acordată de

autoritatea finanţatoare şi este în sumă de ……….. lei, conform bugetului proiectului.

2.2. Valoarea contribuţiei proprii a Beneficiarului este în sumă de .........lei,

reprezentând ………..% din valoarea finanţării nerambursabile (minim 10%).

2.3. Contribuţia proprie a Beneficiarului este asigurată în bani, în limita sumei

prevăzute la pct. 2.2., aşa cum a fost declarată de acesta în cererea de solicitare a

finanţării, acceptată de către Autoritatea finanţatoare.

2.4. În cazul în care, la finalizarea proiectului, finanţarea acordată de către

Autoritatea finanţatoare este mai mică decât valoarea prevăzută la pct. 2.1,

contribuţia proprie a beneficiarului se poate reduce proporţional, păstrând însă cel

puţin procentul declarat la pct. 2.2.

3. Durata convenţiei

3.1. Intrarea în vigoare a convenţiei

3.1.1. Prezenta convenţie intră în vigoare la data semnării acesteia de către ambele

părţi şi este valabilă pe perioada de implementare a proiectului.

3.2. Implementarea proiectului

3.2.1. Implementarea proiectului începe la data intrării în vigoare a prezentei

convenţii.

3.2.2. Durata de implementare a proiectului este de …… luni.

3.2.3. În cazul în care implementarea proiectului suferă întârzieri din motive

neimputabile Beneficiarului, părţile pot stabili de comun acord modificarea

97

planificării activităţilor şi prelungirea perioadei de implementare a proiectului, fără a

depăşi data de 30 noiembrie 2018.

3.2.4. Dacă, pe parcursul implementării proiectului, Beneficiarul constată că nu va

putea respecta planificarea activităţilor prevăzută în proiect, acesta are obligaţia de

a notifica Autoritatea finanţatoare în cel mai scurt timp, fără a depăşi data de 30

noiembrie 2018, cu respectarea prevederilor din Ghidul solicitantului.

3.2.5. Cu excepţia prevederilor clauzei 3.2.4., orice întârziere în îndeplinirea

convenţiei dă dreptul Autorităţii finanţatoare de a solicita penalităţi Beneficiarului în

condiţiile prevăzute la pct.8 din prezenta convenţie.

4. Raportarea şi plata cheltuielilor

4.1. Raportarea cheltuielilor

4.1.1. Beneficiarul va înainta Autorităţii finanţatoare următoarele tipuri de rapoarte:

a) raport intermediar, ori de câte ori se solicită efectuarea unei plăţi, cu două

componente: a.1) raport de activitate, narativ, care va cuprinde informaţii cu privire

la activităţile realizate în perioada pentru care se face raportarea, principalele

realizări faţă de scopul şi obiectivele stabilite, dificultăţile întâmpinate, o planificare

pentru perioada următoare şi a.2) raport financiar ce va detalia cheltuielile efectuate

conform bugetului aprobat, pe fiecare linie de buget şi în concordanţă cu activităţile

efectuate;

b) raport final privind realizarea obiectivelor proiectului, detaliat, în termen de

10 de zile de la data finalizării proiectului;

c) rapoarte/notificări privind întârzierile şi/sau problemele apărute, precum şi

soluţiile concrete propuse pentru recuperarea întârzierilor şi realizarea obiectivelor

proiectului, inclusiv grafice cu implementarea activităţilor, ori de câte ori este

nevoie.

4.1.2. Rapoartele intermediare prevăzute la pct. 4.1.1. lit. a) vor fi însoţite de

cererea de plată, reprezentând totalul cheltuielilor solicitate de la Autoritatea

finanţatoare pentru realizarea activităţilor raportate, precum şi de documentele

justificative care stau la baza cererii de plată;

4.1.3. Toate documentele justificative prevăzute la pct. 4.1.2. trebuie să fie

prezentate în copie; copiile trebuie să fie vizate „conform cu originalul” şi semnate

de către reprezentantul beneficiarului împuternicit în acest sens.

4.1.4. Autoritatea finanţatoare va solicita eventualele clarificări privind

documentele menţionate la pct. 4.1.2., în termen de 5 zile lucrătoare de la data

depunerii lor la sediul său.

4.2. Plata cheltuielilor

4.2.1. Autoritatea finanţatoare va plăti Beneficiarului cheltuielile efectuate pentru

implementarea proiectului, la solicitare şi în baza documentelor justificative

98

prezentate, în funcţie de aprobarea deschiderilor de credite de către ordonatorul

principal;

4.2.2. Fiecare utilizare a unei cote din contribuţia proprie a beneficiarului va fi

adusă la cunoştinţa Autorității finanţatoare prin depunerea de documente

justificative; ultima cerere de plată a beneficiarului va fi însoţită de dovada utilizării

integrale a contribuţiei proprii;

4.2.3. Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a efectua plata către Beneficiar

după aprobarea raportului intermediar aferent cererii de plată;

4.2.4. Plata finală de 10% din valoarea finanţării nerambursabile se acordă numai

după îndeplinirea de către beneficiar a obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea

şi validarea raportului final de activitate, prezentarea şi validarea raportului financiar

final, dovada folosirii contribuţiei angajate prin convenţie şi finalizarea de către

Autoritatea finanţatoare a etapelor de monitorizare.

4.2.5. Plata cheltuielilor se realizează numai în condiţiile în care documentele

justificative sunt complete şi corect întocmite;

4.2.6. Activităţile necesare realizării obiectului convenţiei se vor încadra în valorile

prevăzute în propunerea financiară prezentată de Beneficiar;

4.2.6. Raportul final privind realizarea obiectivelor proiectului va fi întocmit în

termen de 10 de zile de la data finalizării proiectului şi înaintat spre aprobare

Autorităţii finanţatoare, conform Anexei nr. 10 din Ghidul solicitantului;

4.2.7. Valoarea finanţării nerambursabile prevăzută la pct. 2.1. este fermă şi este

prezentată pe categorii de cheltuieli şi respectiv pe surse de finanţare în bugetul

proiectului aşa cum au fost ele prevăzute în propunerea financiară;

4.2.8. Plăţile se vor efectua în lei, pe baza cererii de plată înaintate de Beneficiar;

4.2.9. Plăţile către alţi executanţi, prestatori sau furnizori, vor fi efectuate de către

Beneficiar;

4.2.10. Orice contract de execuţie de furnizare de bunuri sau prestări de servicii pe

baza căruia se solicită o plată din partea Autorităţii finanţatoare este depus de

Beneficiar în copie la sediul Autorităţii finanţatoare în cel mai scurt timp de la

semnare, dar nu mai târziu de data la care se solicită efectuarea primei plăţi în

legătură cu contractul în cauză. Beneficiarul va menţiona în scris pe fiecare astfel de

contract titlul proiectului pentru care a fost încheiat. Copiile contractelor sus

menţionate vor purta sintagma „conform cu originalul” şi vor fi semnate de persoana

împuternicită în acest sens, ştampilate şi comunicate Autorităţii finanţatoare;

4.2.11. Contractele încheiate de Beneficiar cu alţi executanţi, furnizori sau prestatori

vor fi adaptate pentru a permite efectuarea plăţilor de către Autoritatea

finanţatoare. Autoritatea finanţatoare nu va fi răspunzătoare de eventualele

penalizări de întârziere datorate de beneficiar şi nici de alte daune sau penalizări

rezultate din contractele încheiate de Beneficiar, în cazul în care a efectuat plăţile

către acesta în termenul prevăzut în prezenta convenţie;

99

4.2.12. Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele care

au fost deja plătite Beneficiarului, în situaţia în care se constată că activităţile

pentru care au fost plătite aceste sume nu au dus la îndeplinirea indicatorilor

prevăzuţi în propunerea de proiect, sau lucrările realizate nu conduc la respectarea

standardelor specifice de calitate ale serviciului;

4.2.13. Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele

aferente plăţilor efectuate de beneficiar către furnizori şi/sau prestatori, dacă

Beneficiarul nu face dovada onorării facturilor emise de aceştia cel târziu odată cu

cererea de plată ulterioară efectuării plăţii respective.

5. Obligaţiile părţilor

5.1. Obligaţiile Beneficiarului

5.1.1. Beneficiarul are obligaţia de a realiza toate activităţile asumate conform

propunerii de proiect;

5.1.2. Beneficiarul este pe deplin responsabil pentru implementarea activităţilor în

conformitate cu planificarea din proiectul aprobat şi cu prevederile prezentei

convenţii. Totodată, este răspunzător de toate operaţiunile şi metodele utilizate, cât

şi de calificarea personalului implicat în proiect;

5.1.3. În cazul parteneriatului, dacă partenerul nu îşi îndeplineşte una sau mai multe

din obligaţiile care îi revin, Beneficiarul (care a avut calitatea de solicitant în

procesul de atribuire a convenţiei de finanţare nerambursabilă) va prelua în totalitate

responsabilitatea de a îndeplini aceste obligaţii;

5.1.4. Beneficiarul pune la dispoziţia proiectului toate bunurile mobile şi/sau imobile,

personalul, expertiza şi facilităţile cu care s-a angajat la depunerea propunerii de

proiect;

5.1.5. Beneficiarul este pe deplin responsabil de respectarea drepturilor persoanelor

cu dizabilități beneficiare ale serviciilor nou create şi de asigurarea funcţionării

acestora cu respectarea standardelor specifice de calitate;

5.1.6. Beneficiarul se e angajează că suportă toate cheltuielile neeligibile

identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a proiectului;

5.1.7. Beneficiarul se obligă să suporte toate costurile suplimentare din fonduri

proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii

obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului;

5.1.8. Beneficiarul se obligă să întreprindă demersurile pentru obţinerea avizului de

înființare și funcţionare a serviciului social, de la Autoritatea finanţatoare, precum și

pentru obținerea licenței de funcționare, până la finalizarea implementării

proiectului;

5.1.9. Beneficiarul își asumă că în centrele rezidențiale de unde vor fi

dezinstituționalizați beneficiari pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect, nu

vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe perioada de implementare a

100

proiectului, cât și pe perioada de asigurare a sustenabilității acestuia.

5.1.10. Beneficiarul este pe deplin responsabil de asigurarea sustenabilităţii

proiectului timp de cel puţin 10 ani, în cazul achiziției de imobile sau de cel puţin 5

ani, în cazul reabilitării/ modernizării unor spații, chiar dacă în proiect există un

acord de parteneriat prin care partenerul se angajează să asigure el sustenabilitatea;

5.1.11. Beneficiarul are obligaţia de a asigura, pe toată perioada de sustenabilitate,

clădirile achiziţionate prin proiect, împotriva oricăror riscuri.

5.1.12. Beneficiarul are obligaţia de a asigura mediatizarea activităţilor desfăşurate

prin proiect şi a serviciilor nou create, menţionând de fiecare dată denumirea

programului de interes naţional şi a autorităţii finanţatoare (eventualele cheltuieli

aferente acestora sunt suportate de către beneficiar din fonduri proprii, altele decât

cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii).

5.1.13. Beneficiarul are obligaţia de a realiza activităţile de selecţie şi instruire a

personalului care va deservi serviciul social nou înfiinţat (eventualele cheltuieli

aferente acestora sunt suportate din fonduri proprii, altele decât cele necesare

pentru asigurarea contribuţiei proprii).

5.2. Personalul Beneficiarului

5.2.1. Beneficiarul pune la dispoziţie echipa de implementare prevăzută în

propunerea de proiect şi în documentele doveditoare ale capacităţii profesionale.

5.3. Achiziţii de bunuri, lucrări şi servicii

5.3.1. Achiziţia de imobile, servicii, achiziţia lucrărilor pentru modernizare şi

reabilitare a spațiilor, precum şi achiziţia de echipamente şi mobilier pentru dotarea

acestora se realizează de către beneficiar cu respectarea prevederilor Legii nr.

98/2016 privind achiziţiile publice, precum şi a altor dispoziţii legale aplicabile.

5.3.2. Responsabilitatea obţinerii autorizaţiilor în vederea funcționării aparţine

beneficiarului.

5.3.3. Nivelul de finisaje al spațiilor modernizate/reabilitate trebuie să asigure

durabilitatea necesară, posibilităţi de întreţinere uşoară şi cadrul adecvat desfăşurării

activităţilor.

5.4. Verificări

5.4.1. Beneficiarul are obligaţia de a permite reprezentanţilor Autorităţii

finanţatoare efectuarea verificării stadiului implementării proiectului, în toate

etapele acestuia, precum și în perioada de sustenabilitate, a modului de organizare şi

funcţionare a serviciilor şi a conformităţii lor, inclusiv accesul la orice fel de

documente în legătură cu implementarea proiectului;

5.4.2. Beneficiarul are obligaţia de a furniza reprezentanţilor Autorităţii finanţatoare

orice informaţie solicitată de aceştia referitoare la implementarea proiectului;

5.4.3. Beneficiarul va permite verificarea activităţilor desfăşurate şi a serviciilor

create de către organele de control abilitate conform legii, precum şi accesul la orice

fel de documente în legătură cu implementarea proiectului;

101

5.4.4. Curtea de Conturi are calitatea de a exercita controlul financiar asupra

modului de utilizare a fondurilor alocate prin prezenta Convenție, în raport cu

destinația stabilită.

5.5 Obligaţiile Autorităţii finanţatoare

5.5.1. Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a plăti cheltuielile efectuate de

Beneficiar în cadrul proiectului, în condiţiile stipulate de prezenta convenţie;

5.5.2. Autoritatea finanţatoare monitorizează implementarea activităţilor

proiectului. În vederea aprobării rapoartelor, Autoritatea finanţatoare poate solicita

Beneficiarului orice date sau informaţii pe care le consideră necesare. Aprobarea sau

respingerea rapoartelor de către Autoritatea finanţatoare se va face în termen de

maxim 15 zile lucrătoare de la data depunerii acestora, sau, după caz, de la data

primirii clarificărilor cerute de Autoritatea finanţatoare.

5.5.3. Autoritatea finanţatoare monitorizează modul de asigurare a sustenabilității

proiectului de către Beneficiar.

6. Modificarea convenţiei

6.1. Orice modificare a prezentei convenţii se face în scris, cu acordul părţilor, prin

încheierea unui act adiţional.

6.2. Prin excepţie, modificările care nu conduc la schimbarea prevederilor convenţiei

în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile

şi alte aspecte majore legate de implementarea proiectului, sunt doar notificate în

scris Autorităţii finanţatoare, fără a fi necesară încheierea unui act adiţional.

6.3. Nu pot fi aprobate prin acte adiţionale modificări ale prevederilor convenţiei

care au ca efect:

a) scăderea nivelului de calitate a activităţilor de protecţie a persoanelor cu

dizabilități;

b) diminuarea obligaţiilor Beneficiarului care au constituit criterii de punctaj la

evaluarea propunerii de proiect;

c) majorarea sumei de la Autoritatea finanţatoare.

7. Nerespectarea prevederilor convenţiei de finanţare nerambursabilă

7.1. Orice nerespectare a prevederilor prezentei convenţii precum şi a legislaţiei

naţionale, rezultată dintr-o acţiune sau inacţiune a Beneficiarului, care ar putea avea

ca efect cauzarea unui prejudiciu, dă dreptul Autorităţii finanţatoare de a lua

măsurile necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinţelor negative în ceea ce

priveşte rezultatele implementării proiectului.

7.2. În exercitarea dreptului prevăzut la pct. 7.1., Autoritatea finanţatoare poate

iniţia demersuri pentru suspendarea executării convenţiei sau, după caz, pentru

rezilierea acesteia, precum și pentru recuperarea finanțării acordate sau, după caz, a

prejudiciului cauzat.

102

7.3. Finanţarea acordată pentru derularea proiectului se suspendă în situaţia în care

Autoritatea finanţatoare se sesizează sau este sesizată de alte autorități de control

competente cu privire la utilizarea neconformă a fondurilor alocate și după caz, se

sistează în situaţia în care Autoritatea finanţatoare constată că fondurile alocate nu

au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în prezenta convenție.

8. Penalităţi

8.1. În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu reuşeşte să îşi

îndeplinească obligaţiile asumate prin convenţie, Autoritatea finanţatoare are

dreptul de a percepe penalităţi în cuantum de 0,1% din suma echivalentă a obligaţiilor

nerespectate, pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a

acestora.

9. Rezilierea convenţiei

9.1. Autoritatea finanţatoare poate rezilia convenţia în cazul în care constată una

din situaţiile următoare:

a. utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele convenite;

b. prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea.

9.2. Nerespectarea prevederilor convenţiei, altele decât cele legate de utilizarea

fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu

realitatea, conduce la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei

respective de către Beneficiar. Dacă, în termen de 15 zile de la primirea notificării

transmise de Autoritatea finanţatoare privind suspendarea finanţării, beneficiarul nu

remediază situaţia, Autoritatea finanţatoare va rezilia convenţia, Beneficiarul fiind

direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor daune.

9.3. Autoritatea finanţatoare poate cere, în condiţiile în care clauzele contractuale

nu au fost respectate de către Beneficiar, restituirea, parţială sau integrală, a

finanţării.

9.4. În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu începe implementarea

proiectului în maxim 45 de zile de la intrarea în vigoare a convenţiei, aceasta se

consideră reziliată de drept.

10. Forţa majoră

10.1. Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil şi

imposibil de înlăturat, independent de voinţa părţilor, intervenit după intrarea în

vigoare a convenţiei, care împiedică executarea în tot sau în parte a acesteia şi care

exonerează de răspundere partea care o invocă, pe toata durata în care aceasta

acţionează.

10.2. Pot constitui cauze de forţă majoră evenimente cum ar fi: cutremure,

inundaţii, alunecări de teren, război etc.

103

10.3. Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.

10.4. Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor

asumate prin prezenta convenţie, pe toată perioada în care aceasta acţionează.

10.5. Îndeplinirea convenţiei va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei

majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia

acesteia.

10.6. Partea care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi,

imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la

dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.

10.7. Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona pe o perioadă

mai mare de 5 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea

de plin drept a prezentei convenţii, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde

celeilalte daune-interese.

11. Soluţionarea litigiilor

Autoritatea finanţatoare şi Beneficiarul vor depune toate eforturile pentru a rezolva

pe cale amiabilă, prin negocieri directe, orice neînţelegere sau conflict care se poate

ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea convenţiei.

Dacă, după 15 zile de la începerea acestor negocieri, Autoritatea finanţatoare şi

Beneficiarul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare

parte poate solicita soluţionarea conflictului de către instanţele judecătoreşti

competente.

12. Dispoziţii finale

Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentei convenţii se

transmite în scris (poştă, curier, fax, e-mail). Orice document scris este înregistrat în

momentul transmiterii/primirii. Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte

mijloace de comunicare cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării.

Beneficiarul garantează că, la data finalizării proiectului, serviciile propuse vor fi

funcţionale.

Prezenta convenţie a fost întocmită în data de ………………., în două exemplare

originale, câte unul pentru fiecare parte, fiecare dintre ele având aceeaşi valoare

juridică.

Semnături autorizate,

Autoritatea finanţatoare Beneficiar,

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități

Prezentul Model – cadru de convenţie se particularizează în funcţie de caracteristicile

fiecărui tip de proiect.

104

Anexa 9 - Cererea de plată - model cadru

Antetul beneficiarului

Nr. _____/________

Cerere de plată

În atenţia Autorităţii finanţatoare – Autoritatea Națională pentru Persoanele cu

Dizabilități

Numărul cererii de plată/data........................

Denumirea şi adresa beneficiarului................

Titlul proiectului............................................

Convenţie de finanţare nerambursabilă ……..

Perioada acoperită de cererea de plată...........

Subsemnatul/a..............................................., în calitate de……………………., prin

prezenta solicit suma de ........................... lei.

Anexez următoarele documente:

Raportul intermediar pentru perioada acoperită de prezenta cerere de plată;

Copii ale contractelor de achiziţie publică în legătură cu care se solicită plata;

Procesul verbal de recepţie/nota de intrare-recepţie (NIR) şi facturile emise de

furnizor, în cazul achiziţiilor de bunuri;

Factura/factura fiscală emisă de furnizorul care a efectuat serviciul, sau, în cazul în

care activitatea este efectuată direct de către beneficiar, orice documente justificative

relevante;

Dovada onorării de către beneficiar a facturilor emise de furnizori şi/sau prestatori

(ordin de plată, chitanţe, extrase de cont);

Alte documente relevante.

Plata se va efectua în următorul cont bancar…………......., deschis la banca...................

[Toate facturile prezentate spre a fi achitate vor purta menţiunea „bun de plată”, ştampilate

şi semnate de persoana împuternicită de către beneficiar.

Copiile documentelor trebuie să fie lizibile, în format A4, ştampilate şi certificate cu

menţiunea „conform cu originalul”].

Prin prezenta certific că informaţiile furnizate în această cerere de plată sunt complete,

corecte şi reale, iar costurile care decurg din acestea sunt eligibile şi în concordanţă cu

convenţia de finanţare nerambursabilă, iar această cerere de plată este susţinută de

documente suport adecvate şi verificabile.

Nume

Semnătura

Ştampila

105

Anexa 10 - RAPORT INTERMEDIAR/ FINAL

Convenţia nr. ...................... încheiată în data de .............................................

Organizaţia ..............................................................................................

- adresa..................................................................................................

- telefon/fax............................................................................................

Denumirea Proiectului ..................................................................................

Data înaintării raportului ...............................................................................

I. RAPORT DE ACTIVITATE

1. Descrierea pe scurt a activităţilor desfăşurate până la data întocmirii raportului:

(Descrierea nu va depăşi o pagină şi va cuprinde datele necesare unei evaluări de ansamblu a

derulării proiectului şi verificării realităţii prestaţiilor: beneficiari, ecouri de presă,

colaborarea cu alţi parteneri etc.)

2. Realizarea activităţilor propuse:

Au putut fi desfăşurate aceste activităţi în timpul planificat? □ DA / □ NU

Daca NU, propuneţi măsurile ce urmează a fi luate în continuare pentru realizarea tuturor

activităţilor prevăzute în convenţie.

Luna Activităţi planificate

(*)

Activităţi realizate

(**)

% Abaterile de la activităţile planificate; Justificări

Evaluare interna

(***)

Observaţii (****)

(*) Activităţi planificate

- precizaţi activităţile planificate aşa cum au fost acestea formulate în cererea de

finanţare.

(**) Activităţi realizate

- precizaţi numărul de participanţi, locul de desfăşurare şi durata pentru fiecare

activitate realizată.

(***) Evaluare internă

- evaluaţi rezultatele activităţilor desfăşurate.

(****) Observaţii

- dacă în urma evaluării remarcaţi modificări/îmbunătăţiri care trebuie aduse

106

proiectului, menţionaţi-le.

3. Rezultate obţinute şi rezultate aşteptate:

(Rezultatele obţinute şi rezultatele aşteptate vor fi consemnate în raport cu fiecare activitate

desfăşurată, în concepte măsurabile, indicatori de eficienţă.

Anexaţi documente relevante, după caz.)

Luna Planificat Realizat % Justificări abateri

4. Impact

Luna Planificat Realizat % Justificări abateri

5. Parteneriat (dacă este cazul)

Partener Angajament asumat in proiect

Angajament realizat efectiv

% Justificarea diferenţelor

II. RAPORT FINANCIAR

Date despre finanţare:

- valoarea totală a proiectului, conform convenţiei de finanţare nr._______ din ________

- valoarea finanţării cumulate la data întocmirii raportului: _______________ , din care:

- contribuţia proprie a beneficiarului: _______________

- sumele reprezentând finanţare nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare în baza

convenţiei de finanţare nr. _______din______________.

Data

Semnătură şi ştampilă beneficiar

ministerul muncii, familiei Şi protecŢiei...

Documents