MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ACHIZIȚII PUBLICE

Cheltuirea eficientă a banului public prin creșterea calității procesului de achiziții și prin creșterea capacității

administrative

Elaborarea de politici publice

Legislație suplă Sprijin operațional

și help-desk

Remedii și căile de atac

Monitorizare, supervizare și

control

Profesionalizarea personalului din

domeniul achizițiilor publice

Procedură Proces

Prețul cel mai scăzut

Value for money

Supra-reglementare Legislație

suplă

Value for

Money

Cadrul

legislativ

coerent

Sistem

instituțional

coerent

Calitatea

procesului de

achiziție

publică

Întărirea

capacității

autorităților

contractante

Monitorizarea

și

supervizarea

sistemului de

achiziții

publice

Pachet: 4 legi primare (achiziții clasice, remedii, achiziții sectoriale, concesiuni)

Norme de aplicare (în noiembrie – în consultare)

Sistem ghiduri interactive online (interpretări, exemple, documente standardizate)

Interpretare unitară a legii - Mecanism cooperare care include instituții de audit și control

Înființare ANAP în subordine MFP

Comitet Interministerial pentru Achiziții Publice - sprijin pentru măsurile concrete care nu țin de ANAP

Introducere funcție publică specifică noua, cu remunerare motivantă, la nivelul Autoritatilor Contractante (Consilier Achizitii Publice)

Formare și evaluare Unități centralizate de

achizitii Sistem ghiduri

interactive online

Funcții dezvoltate în cadrul ANAP

ANAP monitorizează indicatori agregați pe: autorități, proceduri, sectoare, regiuni

Rapoartele vor include analize, identificare riscuri și alerte

Sistem de propuneri măsuri și decizii pe baza monitorizării

Strategia națională în domeniul achizițiilor publice a fost aprobată de către Guvernul României prin H.G. nr. 901/2015 Aceasta este structurată în cinci capitole/direcții de acțiune, care cuprind: problemele majore identificate în aplicarea actualei legislații o serie de documente suport care fundamentează situațiile

identificate direcții de acțiune pentru reformarea sistemului

La nivelul fiecărui capitol se regăsește un plan de acțiune cu termene clare, instituții responsabile, indicatori de performanță și impact preconizat

Vor fi adoptate patru legi distincte: achizițiile

clasice, achizițiile sectoriale (utilitățile),

concesiunile și parteneriatul public-privat, căile de

atac și remedii

Aceste patru acte normative transpun noile

Directive Europene și vor înlocui cadrul legal

existent în domeniul achizițiilor

Aceste legi vor fi urmate de norme metodologice

și ghiduri explicative

dezvoltarea funcției de asistență (help-desk) astfel încât să permită accesul direct la îndrumări metodologice/ghiduri pe probleme specifice

asigurarea sprijinului operațional prin dezvoltarea de ghiduri on-line ce vor conține documentații de atribuire standard pentru anumite sectoare

Monitorizarea, supervizarea și asigurarea unui sistem de remedii și căi de atac îmbunătățit

Obiectivul general este ca procesul de achiziție publică

să respecte cadrul legal și să fie de calitate

Vor fi aplicate și bunele practici pentru a obține, prin

transparență și concurență, cel mai bun raport calitate-

preț

Dezvoltarea controlului intern, eficientizarea

controlului extern ex-ante, îmbunătățirea și extinderea

sistemelor pentru a preveni conflictele de interese,

eficientizarea controlului ex-post.

elaborarea de îndrumare și instrumente pentru

autoritățile contractante;

adoptarea unor măsuri legislative pentru

soluționarea unor problematici comune în

managementul proiectelor;

profesionalizarea personalului;

mecanisme pentru întărirea capacității autorităților

contractante și agregarea cererii;

stabilirea unor indicatori relevanți care sa fie extrași automat din SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice)

înființarea unui departament dedicat în cadrul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice

instituirea unor proceduri de corelare a funcției de monitorizare cu cea de supervizare și cu cea de formulare a politicilor publice

Măsurile incluse în Strategie vizează realizarea unui set de acțiuni în perioada

2015-2016, cu efecte pentru întreaga perioadă de programare bugetară 2014-

2020