MINISTERUL ECONOMIEI

UNITATEA DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI

Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European (SEE)

Programul de finanțare externă acordat României pentru „EFICIENȚA ENERGETICĂ” RO 05, 2009-2014

GHIDUL APLICANTULUI

2014

1

CURPINS

INTRODUCERE 5

Informații generale referitoare la fondurile oferite prin mecanismul financiaral Spațiului Economic European

CAPITOLUL I. Informații generale și specifice 5

CAPITOLUL II. Aplicanți eligibili. Activități eligibile 6

CAPITOLUL III. Proiecte eligibile. Indicatori 7

CAPITOLUL IV. Cheltuieli eligibile și cheltuieli neeligibile 9

IV. 1. Cheltuieli eligibile

IV.2 Cheltuieli neeligibile.

CAPITOLUL V. Finanțare și co-finanțare din fonduri publice 11

V.1. Intensitatea sprijinului

V.2. Valoarea finantarii nerambursabile

V.3. Scrisoare de confort

V. 4. Perioada de eligibilitate

CAPITOLUL VI. Parteneri de proiect şi contracte de parteneriat 13

CAPITOLUL VII. Formularul de aplicare 13

VII.1. Întocmirea dosaruluiVII.2. Depunerea dosarului de aplicare de către aplicant

CAPITOLUL VIII. Evaluarea şi selectarea proiectelor 16VIII.1. Verificarea criteriilor de conformitate administrativă şi eligibilitateVIII.2. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectuluiVIII.3. Comitetul de selecţieVIII.4. Fluxuri de plăţiVIII.5. Reclamaţii

CAPITOLUL IX. Contractul de finanţare 21

IX.1. Condiţii pentru încheierea contractului de finanţareIX.2. Obligaţiile PPIX.3. Monitorizarea proiectelor și raportarea lor IX.4. Control și audit, rezolvarea neregularităților și recuperarea datoriilor publiceIX.5. Informații și publicitate

2

Secțiunea anexelor 27

Anexa 1. Sectoare eligibile. Codurile CAEN 27Anexa 2. Cuprinsul/Index al Dosarului de aplicare 27Anexa 3. Formular de aplicare 30Anexa 3A. Declarația de eligibilitate 39

Anexa 3B. Declarația de angajament 40

Anexa 3C. Declarația privind respectarea regulilor ajutorului de stat 42

Anexa 3D. Declarația privind clasificarea societății în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) 43Anexa 3E. Scrisoare de confort 47Anexa 3F Analiza financiara. Analiza Cost Beneficiu 49Anexa 4. Lista de verificare pentru conformitatea administrativă și eligibilitatea PP și a proiectului 51Anexa 5. Grila de evaluare tehnică și financiară 55Anexa 6. Lista documentelor necesare pentru contractare. 59

Anexa 7. Glosar. Termeni specifici. 61

3

ABREVIERI

AA Autoritatea de Audit

ACB Analiza cost-beneficiu AR Autoritatea de ReglementareANRE Autoritatea Națională de Reglementări în domeniul EnergieiANRMAP Autoritatea Națională de Reglementare și Monitorizare a

Achizițiilor PubliceARCE Agenția Română pentru Conservarea EnergieiBRML Biroul Român de Metrologie LegalăCAEN Clasificarea Activităților Economice din Economia NationalaCS Comitet de SelectieCF Contract de FinanțareFA Formular de aplicareCM Comitetul de Monitorizare Subvențiile SEE Subvențiile din Spațiul Economic EuropeanHG Hotărârea GuvernamentalăIMM-uri Întreprinderi Mici și MijlociiL LegeMFA Ministerul Fondurilor Europene MOU Memorandum de Înțelegere privind Implementarea Mecanismului

Financiar SEE 2009-2014 (în continuare numit MOU), încheiat între Statele Donatoare și România

ME Ministerul EconomieiMFP Ministerul Finanțelor Publice MFE Ministerul Fondurilor EuropeneOME Ordinul Ministerului EconomieiOMPF Ordinul Ministerului Finanțelor PubliceOG Ordonanța Guvernamentală OP Operator Program/ Unitate de Implementare a Programului

(Eficiența Energetică)PP Promotor de Proiect (PP) PNC Punct Național de Contact ( din MFE)RIRF Rată internă de rentabilitate financiarăSF Studiu de FezabilitateTVA Taxa pe Valoare Adăugată

4

Introducere

Acest Ghid include informații despre condițiile de finanțare și prezintă reguli pentru pregătirea, elaborarea și depunerea formularelor de aplicare, descrie metodele de selecție și aprobare a aplicațiilor și de reglementare a unor aspecte referitoare la implementarea proiectelor în cadrul programului „Eficiența Energetică” finanțat de Mecanismul Financiar ale Spațiului Economic European (SEE). Vă rugăm să vă asigurați că ați citit toate informațiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele de subsol) și Regulamentul referitor la implementarea mecanismului Financiar SEE 2009-2014, Schema de Ajutor de Stat Regional aprobată de Ordinul Ministerului nr. 222 din 12/02/2014 și OUG 23/2013 cu privire la fluxurile de numerar și că ați înțeles toate aspectele legate de metoda de co-finanțare a proiectelor de investiție în cadrul operațiunii descrise mai sus, înainte de a completa formularul de aplicare (FA).

Vă rugăm să notați că acest document nu exonerează aplicanții de obligațiile lor de a respecta legislația națională.

INFORMAȚII GENERALE REFERITOARE LA FONDURILE OFERITE PRIN INTERMEDIUL MECANISMULUI FINANCIAR AL SPAȚIULUI ECONOMIC EUROPEAN

Obiectivele generale ale Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 au rolul de a contribui la reducerea discrepanțelor economice și sociale din Spațiul Economic European și de a întări relațiile bilaterale între Statele Donatoare și Promotorii de Proiecte (PP) prin intermediul contribuțiilor financiare în sectoarele prioritare.În luna martie 2012, Statele Donatoare (Norvegia, Islanda, Liechtenstein) au încheiat cu România un Memorandum de Înțelegere prin care Ministerul Economiei a fost numit Operatorul de Program pentru Programul cu finanțare externă ”Eficiența Energetică”.

Programul contribuie la implementarea eficienței energetice, a prevederilor specifice din cadrul următoarelor reglementări, politici și strategii naționale din cadrul UE:a) Directiva 2012/27/UE a Parlamentului și Consiliului European din 25 octombrie 2012 referitor la eficiența energetică; b) Ordonanța de guvern nr. 22/2008 referitoare la eficiența energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie;c) HG nr. 1069/2007 care aprobă Strategia Energetică a României pentru 2007-2020.Barierele în calea investițiilor în măsurile de eficiență energetică pentru IMM-uri sunt la ordinea zilei - și în cadrul noului său Plan de Eficiență Energetică - Comisia Europeană și-a reînnoit angajamentul de a coopera cu statele membre pentru a depăși aceste obstacole.

CAPITOLUL I. OBIECTIVE GENERALE SPECIFICE

Proiectele finanțate de Mecanismul Financiar SEE trebuie să fie în concordanță cu prioritățile strategice naționale ale României și trebuie să respecte legislația UE și națională relevantă. Ele ar trebui să demonstreze în mod convingător optimizarea resurselor, iar economisirea energiei rezultată trebuie sa fie importanta si cuantificată . Fiecare Euro cheltuit în cadrul Programului trebuie să conducă la o economisire a energiei.Obiectivul specific al Programului este o creștere a eficienței energetice în domeniul industrial, în special în industriile cu un grad ridicat de poluare și consum energetic.

5

Responsabilitatea pentru administrarea și implementarea Programului „Eficiența Energetică” revine Unității de Implementare a Programului / Operatorului de Program (OP) din cadrul Direcției de Politici Industriale și Competitivitate a Ministerului Economiei, în conformitate cu Ordinul nr. 2462/2013 al Ministerului Economiei.

Aplicanții eligibili sunt IMM-urile din domeniul industriei, în conformitate cu prevederile Legii 346/2004 (cu modificările și completările ulterioare) iar domeniile lor de activitate sunt cele menționate în Anexa 1, așa cum sunt prevăzute de codurile CAEN.

La inceputul lunii martie 2014 va fi lansat un apel la propuneri de proiecte in valoare de 8.235.294 Euro. Suma finanțării nerambursabile pe proiect: minim - 200.000 Euro, maxim - 700.000 Euro.

Proiectul va fi considerat eligibil pentru Program dacă propune, dezvoltă și aplică cel puțin o măsură de îmbunătăţire a eficienţei energetice, în conformitate cu Capitolul III - Proiecte eligibile; vor fi acceptate și pachetele de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice.Se va acorda prioritate proiectelor care asigură cea mai mare reducere a emisiilor de carbon în raport cu resursele financiare alocate pentru programul de subvenționare (tCO2/1.000 Euro), în funcție de punctajul lor. Costul total al proiectului conform schemei de ajutor de stat.

Eficiența energetică se va măsura de către o instituție/societate autorizată de ANRE ca parte a unui bilanț energetic elaborat în baza măsurătorilor realizate cu ajutorul instrumentelor de măsurare, pentru perioade reprezentative ale fluxului tehnologic, la capacitățile tehnologice stabilite, înainte de selecția și implementarea proiectului. PP va introduce valoarea eficienței rezultate după implementarea proiectului într-o declarație care va fi depusă împreună cu documentele necesare pentru obținerea subvenției: - Reducerea de impact de mediu estimată în tCO2/an - Energia economisită estimată în MWh/an.

CAPITOLUL II. APLICANȚI ELIGIBILI, ACTIVITĂȚI ELIGIBLE.

Doar societățile al căror sediu este situat pe teritoriul României și care implementează astfel de proiecte în România sunt eligibile.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 întreprinderile mici și mijlocii din sectorul industrial (IMM-uri). IMM implementează un proiect al căror obiectiv este de a îmbunătăți eficiența energetică și economisirea energiei, în conformitate cu O.G. nr. 22/2008 cu privire la eficiența energetică și promovarea utilizării surselor de energie regenerabilă de către consumatorii finali, cu modificările și completările ulterioare, sunt eligibile. ( Legislatia UE privind IMM – recomandarea 2003/361).

Acest program asigură suportul financiar pentru proiectele care includ activități economice eligibile din sectoare eligibile, care sunt definite în clasificarea CAEN Rev.2 (Ordinul nr. 337 din 20 aprilie 2007 al Președintelui Institutului Național de Statistică, cu privire la actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN, cu modificările și completările ulterioare) și prevăzut în Anexa 1 - sectoare eligibile - Codurile CAEN ale prezentului Ghid, în mod exclusiv cele prevăzute în Schema de Ajutor de Stat a programului; sectoarele excluse din Schema de Ajutor de Stat aprobată prin ordinul nr. 222 din 12.02.2014 constituie o excepție.

Aplicantul trebuie să satisfacă toate criteriile instituționale, juridice și financiare, în conformitate cu criteriile de eligibilitate prezentate în CAPITOLUL VIII. EVALUAREA ȘI SELECȚIA PROIECTELOR și Anexa nr.4 a Ghidului.

6

Partenerii de proiect din Islanda, Liechtenstein și Norvegia pot fi entități care aparțin de asemenea categoriilor de aplicanți eligibili pentru sectoarele de interes vizate de proiect. Acest tip de proiecte ( parteneriate) vor tine cont de reglementările ajutorului de stat și ale achizițiilor publice, iar aplicanții și/sau partenerul(ii) lor trebuie să evite să-și pună în pericol participarea prin încălcarea acestor reglementări.

CAPITOLUL III. PROIECTE ELIGIBILE. INDICATORI

Scopul și obiectivele proiectului trebuie să satisfacă obiectivele Programului „Eficiența Energetică” menționate în Capitolul I.Doar proiectele care implică o investiție inițială în industrie sunt eligibile. Investiţia inițială - o investiție în active corporale și necorporale în ceea ce privește extinderea unei unități deja existente, diversificarea producției prin produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului general de producție a unei unități existente, excluzând crearea unei noi unități. Achiziționarea acțiunilor de către o companie nu constituie o investiție inițială (HG nr. 718/2008 cu privire la aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă și reducerea emisiilor). Notă:Proiectul de eficiență energetică prezentat în FA poate include una sau mai multe măsuri de eficiență energetică (excluzând co-generarea, parcuri auto și alte articole care nu sunt incluse în fluxul tehnologic, IT) care este/sunt echivalent(e) într-una sau mai multe bilanturi energetice (executate pe o perioadă cu un consum important de energie) și în studiul de fezabilitate.Se va acorda prioritate proiectelor cu cea mai mare reducere a emisiilor de carbon pentru a asigura atingerea obiectivelor programului prin utilizarea bugetului disponibil cât mai eficient Posibil.

Proiectele eligibile implică, de exemplu, investiții în:

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de acționare electrică (de exemplu, creșterea utilizării sistemelor de control electronice, variatoare de viteză, sisteme de aplicare integrate, convertizoare de frecvență, motoare electrice cu eficiență ridicată, înlocuirea întregului sistem de acționare cu un alt sistem mai eficient),

Înlocuirea utilajelor învechite și supradimensionate (de exemplu, transformatoarele electrice, compresoarele, motoarele etc.),

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de încălzire și de răcire (de exemplu, utilizarea pompelor de căldură, înlocuirea boilerelor existente cu boilere noi, mai eficiente, modernizarea sistemelor industriale de încălzire/răcire),

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu, înlocuirea lămpilor existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de mișcare pentru sistemele de iluminat),

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de refrigerare (de exemplu, înlocuirea unităților existente cu dispozitive noi, mai eficiente, introducerea de sisteme de recuperare a căldurii rezultate din procesele de răcire

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de încălzire prin introducerea sistemelor de încălzire care folosesc energia termică din surse regenerabile și prin reducerea cantității de combustibil (gaz, petrol brut, etc.) utilizat;

Îmbunătățirea eficienței energetice prin modernizarea instalațiilor de producție; Managementul energetic îmbunătățit la nivel de platforme industriale; Sisteme de recuperare a căldurii rezultată în urma proceselor industriale; Alte măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice în industrie.

Acțiunile trebuie să producă un impact semnificativ referitor la eficiența energetică. Așteptările sunt ca acțiunile/proiectele alese să acționeze asemenea unui catalizator și să ducă la

7

multiplicarea proiectelor de succes, pentru a investi în tehnologii eficiente din punct de vedere energetic (cu vizibilitate crescută).

Indicatorii Programului de Eficiență Energetică

Indicatorii sunt formulați pentru a descrie situațiile pozitive care ar trebui să rezulte la finalul Programului. Indicatorii sunt independenți unii de alții și sunt proiectați pentru a avea consecințe măsurabile, rezultate în urma implementării activităților.Indicatorii sunt destinati a cuprinde măsurători care se referă la principiile care trebuie susținute la toate nivelele de impact ( termen scurt, termen mediu și termen lung) cum sunt eficacitatea (dacă programul produce efecte corespunzătoare obiectivelor și proiectării sale), sustenabilitatea (dacă impactele se vor extinde dincolo de perioada de intervenție), eficiența (dacă programul a reprezentat soluția optimă pentru nevoile identificate) și relevanța (atât în cazul conformității cu planificarea națională cât și în cel al capacității de reacție la nevoile locale).

Rezultate așteptate și indicatori de rezultat

Rezultat: tehnologiile eficiente energetic și instalațiile introduse în industrie și calitatea și eficiența îmbunătățite în cadrul IMM-urilor. Scopul este rezultatul așteptat al proiectului - tone de CO2 echivalent reduse pe anIndicator de rezultat: numărul IMM-urilor cu consum de energie și cheltuieli reduse, cu sisteme îmbunătățite/modernizate.Obiectiv: 20 proiecte.

TOTALUL PROGRAMULUI DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ Obiectivele stabilite împreună cu Statele Donatoare pentru o medie de 20 de proiecte finanțate din aceste fonduri sunt următoarele:- reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera: 8.250 tone CO2/an,- reducerea consumului de energie: 25.000 MWh/an.

Surse de verificare: audituri energetice; protocoale de verificare punctuale; rapoarte de monitorizare; rapoarte de proiect, rapoarte intermediare/finale de implementare a programului.

Indicatori de PROGRAM, valori pentru o investiție medie de 400.000 Euro/proiect

Nivelul de reducere a impactului de mediu 25.000MWh/an*0.33tCO2/MWh=8.250 tCO2/an și program,

Investiția specifică în economisirea energiei, 8.235.294 Euro/25.000MWh/an=330 Euro/MWh economisite anual,

Investiția specifică pentru reducerea impactului de mediu, 8.235.294 Euro/8.250 tCO2/an=998 Euro/tCO2 reduse anual,

Reducerea specifică a impactului de mediu, 8.250tCO2/an/8.235.294 Euro ≈ 1 tCO2 reducere/investiție de 1.000 Euro.

Indicatori obținuți pentru fiecare PROIECT Nivelul de reducere a impactului de mediu >8.250 tCO2/an/20=412,5 tCO2/proiect

8

anual), Nivelul de reducere al consumului de energie >25.000 MWh/an/20=1.250MWh/proiect

anual, Investiția specifică în economisirea energiei <330 Euro/MWh economisite anual Investiția specifică în reducerea impactului de mediu <998 Euro/tCO2 reduse anual, Reducerea specifică a impactului de mediu >1.0 tCO2 reducere/investiție de 1.000 Euro.

NOTĂ: Economiile de energie și reducerile de impact de mediu realizate trebuie să corespundă cel

puțin nivelului de producție industrială indicat în SF, pentru situația dinainte de implementarea proiectului ce face obiectul subvenței oferite de acest program.

Toate acțiunile în vederea creșterii eficienței energetice, care satisfac obiectivele și grila de evaluare tehnică și financiară pot fi finanțate prin acest program. Măsurile finanțate trebuie să asigure îndeplinirea obiectivelor programului prin implementarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, al căror efect este măsurabil.

NOTĂ: Instrumentele de măsurare utilizate vor respecta reglementările metrologice specifice emise de BRML (Biroul Român de Metrologie Legală) și planurile vor îndeplini standardele tehnice specifice.

Aplicanții vor depune un singur formular de aplicare pentru finanțare nerambursabilă, indiferent de numărul de acțiuni propuse pentru îmbunătățirea eficienței energetice.

NOTĂ: Activitățile proiectului vor fi programate astfel încât proiectul să fie implementat de la data semnării CF (Contractului de Finanțare) dar nu mai târziu de 30/04/2016, iar perioada de monitorizare a rezultatelor se va finaliza în 30/04/2017.

CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE

IV. 1. Cheltuieli eligibile

Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie să îndeplinească, în mod cumulativ, condițiile generale enumerate mai jos

(a) sunt suportate între primele şi ultimele date de eligibilitate ale unui proiect aşa cum se specifică în contractul de proiect (nu mai târziu de 30 aprilie 2016);

(b) sunt legate de obiectul contractului și sunt indicate în bugetul total estimat al proiectului;

(c) sunt proporționale și necesare pentru implementarea proiectului;

(d) sunt folosite pentru unicul scop de a realiza obiectivul proiectului și rezultatul(ele) așteptat(e), într-o manieră consecventă cu principiile economiei, eficienței și eficacității;

(e) sunt identificabile și verificabile în special prin înregistrarea lor în registrele contabile ale Promotorului de Proiect și determinate conform standardelor contabile aplicabile;

(f) respectă cerințele impozitului aplicabil și ale legislației muncii.

Costuri eligibile - costurile legate de investiția inițială - costul activelor corporale și necorporale în conformitate cu Regulamentul Mecanismului Financiar al Spațiului Economic european și cu Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2013, aprobată cu modificările Legii nr. 242/2013.Cheltuielile sunt considerate suportate în momentul facturării și plății costurilor și a livrării obiectului contractului (în cazul bunurilor) sau executării contractului (în cazul serviciilor și

9

lucrărilor), în conformitate cu termenii și perioadele de eligibilitate. Cheltuielile de regie și amortizarea echipamentelor sunt considerate contabilizate în momentul în care sunt înregistrate în conturile Promotorului de Proiect (PP).

Procedurile interne de contabilitate și audit ale Promotorului de Proiect trebuie să permită verificarea si concordanta cheltuielilor și a veniturilor declarate legate de proiect cu declarațiile contabile corespunzătoare și documentele justificative relevante.

Cheltuieli directe eligibile

Cheltuielile directe eligibile ale proiectului sunt acele cheltuieli identificate de către Promotorul Proiectului în conformitate cu principiile sale contabile și cu regulile interne obișnuite ca fiind cheltuieli specifice legate direct de implementarea proiectului și care pot fi rezervate direct în acest scop: - costul noilor echipamente, cu condiția ca aceste echipamente să fie amortizate în conformitate cu principiile contabile acceptate aplicabile la Promotorul de Proiect și general acceptate pentru articole de acest fel, în conformitate cu Regulamentul pentru implementarea Mecanismului Financiar;- costurile provenite direct din cerințele impuse de contractul de proiect (ex. diseminarea informațiilor, evaluarea specifică a acțiunii, auditurile, traducerile, reproducerea);- întreținerea produselor achiziționate este eligibilă până la 1% din valoarea lor de achiziție în conformitate cu Regulamentul Programului;- active necorporale - transfer tehnologic prin achiziția drepturilor asupra brevetului, licențele, experiența practică sau informațiile tehnice.

Cheltuielile pentru investiția inițială sunt legate de obiectivul investiției și sunt clasificate pe echipamente, în conformitate cu tipul investiției inițiale, așa cum este ea definită în Schema de ajutor de stat orizontal pentru eficiența energetică. Delimitarea obiectelor este făcută de proiectant în studiul de fezabilitate. Cheltuielile legate de echipamente, instalații și utilaje sunt eligibile doar dacă sunt incluse în suma activelor respective și înregistrate în conturile activelor corporale ale PP. Următoarele categorii de cheltuieli: transportul bunurilor, asigurarea bunurilor pe durata transportului şi manipulării sunt eligibile doar când pot fi alocate direct achiziției bunului respectiv, cum ar fi echipamentele, instalațiile și utilajele și sunt incluse în prețul de achiziție al acestor bunuri. Cheltuielile suportate în relație cu achiziția de active corporale sunt eligibile dacă activele achiziţionate sunt noi, dacă sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile și contabilizate în conformitate cu Legea 34/2006 cu privire la achizițiile publice și cu Ordinul nr. 1120 din 15.10.2013 referitor la modificarea și aprobarea procedurii de acordare aplicabilă beneficiarilor privați, cu instrucțiunile relevante.

A se nota că toate achizițiile efectuate de PP vor fi verificate în proporție de 100% de către Direcția Generală Achiziții Publice, Concesiuni și Servicii Interne ale Operatorului de Program. În consecință, PP va depune Operatorului de Program, în vederea verificării, o copie a întregii documentații, după completarea procedurii.

Cheltuielile suportate în relație cu achiziția activelor necorporale sunt eligibile dacă în mod cumulativ îndeplinesc condițiile de mai jos: a) sunt utilizate exclusiv în regiunea pentru care a fost acordat un ajutor de stat; b) au fost achiziționate de la un terț, în condițiile pieței; c) sunt incluse în categoria activelor societății și rămân în acel loc care a primit ajutorul de stat regional pentru cel puțin 5 ani.

IV.2 Cheltuieli neeligibile.10

Categoriile de cheltuieli enumerate mai jos sunt neeligibile/costuri excluse, incluzând, dar fără a se limita la:(a) dobânzile aferente datoriilor, taxele aferente datoriilor și taxele de întârziere a plăților;

(b) taxe pentru tranzacțiile financiare și alte costuri pur financiare;

(c) provizioane pentru pierderi sau datorii viitoare;

(d) pierderi de schimb valutar, cu excepția pierderilor acoperite de o prevedere aprobată în mod explicit de FMC pentru fiecare program;

(e) costuri care sunt acoperite de alte surse;

(f) amenzi, penalități și costuri procedurale;

(g) cheltuieli excesive și nechibzuite.

BUGET PROIECT = CHELTUIELI ELIGIBILE + NEELIGIBILE

Cadrul juridic (specific) folosit pentru a determina cheltuielile eligibile este după cum urmează: - Ordonanța de Urgență nr. 23/2013 referitor la fluxurile monetare cu privire la managementul financiar al fondurilor externe nerambursabile ale mecanismului financiar din Spațiul Economic european 2009-2014 și mecanismul financiar norvegian 2009-2014, - Ordinul ME nr. 222/12.02.2014 cu privire la aprobarea Schemei de ajutor de stat.

CAPITOLUL V. FINANȚARE ȘI CO-FINANȚARE DIN FONDURI PUBLICE

Finanțarea proiectelor include co-finanțarea publică (finanțarea SEE și alocațiile din bugetul de stat) și co-finanțarea privată (surse proprii ale Promotorului de Proiect, împrumuturi bancare etc.).

Rata de finanțare a tuturor proiectelor va fi determinată în conformitate cu schema de ajutor de stat în vigoare și în funcție de toate celelalte forme de suport public acordate proiectului și/sau Promotorului de Proiect.Pentru a determina propria sa contribuție și suma maximă a finanțării nerambursabile pe care o poate solicita, Aplicantul trebuie să ia în considerare, atunci când stabilește bugetul proiectului, condițiile de eligibilitate ale cheltuielilor și intensitatea ajutorului de stat menționat mai jos.

V.1. Intensitatea sprijinului

Rata finanțării acordate din fonduri nerambursabile ale programului (în comparație cu bugetul total al proiectului) nu poate depăși:

70% exceptând proiectele localizate în zona București-Ilfov, unde suma maximă de finanțare este de 60% pentru întreprinderile mici și microintreprinderi;

60% exceptând proiectele localizate în zona București-Ilfov, unde suma maximă de finanțare este de 50% pentru întreprinderile mijlocii.

Diferența până la suma totală a proiectului va fi acoperită de PP. Contribuția financiară a PP, fie din surse proprii sau din surse atrase, trebuie să fie de cel puțin 30% din costurile eligibile și nu trebuie să fie supuse niciunui ajutor public sau fonduri nerambursabile. Rata de finanțare se aplică cheltuielilor eligibile prezentate în Studiul de Fezabilitate (SF) - estimare generală. (Vezi Schema Ajutorului de Stat).Contribuția promotorului (la bugetul total al proiectului) va fi în mod normal sub forma de bani lichizi, cum ar fi transferurile bancare.

11

Rata subvenției va fi determinată de la caz la caz. Pentru un proiect individual rata maximă a subvenției nu va depăși intensitatea maximă a ajutorului de stat din cadrul regimului de ajutor de stat aplicabil.Condițiile detaliate în schemele de ajutor de stat trebuie respectate, în caz contrar cererea va fi respinsă. De asemenea, dacă cererea se va clasifica după regulile ajutorului de stat, dar domeniile prevăzute depășesc prevederile schemelor de ajutor de stat aprobate pentru Mecanismul Financiar SEE, acea cerere va fi respinsă.

A se nota: orice economii nete generate ca rezultat al activităților proiectului vor fi utilizate pentru continuarea obiectivelor proiectului pe o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului.

V.2 Valoarea finanțării nerambursabile

Valoarea minimă a finanțării nerambursabile acordate pentru proiect (constând în una sau mai multe măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice) ca parte a apelului pentru propunerile de proiect este de 200.000 Euro și nu va depăși 700.000 Euro, calculați în RON. Această sumă va fi convertită în Euro utilizând cursul de schimb lunar al Bancii Centrale Europene din luna în cursul căreia s-au înregistrat cheltuielile în conturile Operatorului de Program.

NOTĂ: Aplicantul se angajează să nu primească finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea de reziliere a Acordului de Finanțare (AF) și în condițiile returnării sumelor rambursate. În acest sens, aplicantul va depune o declarație scrisă prin care atestă că nu a primit niciun sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 3A - Declarația de eligibilitate) și o Declarație referitoare la respectarea regulamentului Ajutorului de Stat (vezi Anexa 3C).

V.3 Scrisoarea de confort

Documentația FA (Formularului de Aplicare) trebuie să includă dovezi referitoare la capacitatea financiară a aplicantului de a implementa proiectul, în conformitate cu Anexa nr. 2. O scrisoare de confort obligatorie emisă de Banca înregistrată în România trebuie să fie depusă împreună cu formularul de aplicare și reconfirmată/prelungită de către aplicanții ale căror proiecte sunt selectate după evaluare.Scrisoarea de confort este obligatorie de la data depunerii formularului de aplicare și va fi reconfirmată/prelungită de către aplicanții ai căror proiecte sunt selectate după evaluarea OP (Operatorului de Program). Suma minimă aferentă facilității/facilităților de credit pentru care se emite scrisoarea de confort este egală cu contribuția proprie eligibilă a PP care include si cheltuielile nerambursabile ale proiectului.

V.4 Perioada de eligibilitate

Începutul perioadei de eligibilitate: cheltuielile suportate vor fi eligibile pentru asistență de la data la care Operatorul de Program decide să acorde subvenție proiectului. Costurile sunt considerate suportate în timpul perioadei de eligibilitate dacă costurile sunt plătite, facturate și obiectul costurilor (bunuri, servicii sau lucrări) este livrat, între datele amintite.

Sfârșitul perioadei de eligibilitate: 30.04.2016 Cheltuielile efectuate după 30 aprilie 2016 nu vor fi eligibile.

CAPITOLUL VI. PARTENERI DE PROIECT ȘI CONTRACTE DE PARTENERIAT 12

1. Un proiect poate fi implementat în parteneriat cu partenerii de proiect. Dacă un proiect este implementat în cadrul unui astfel de parteneriat, Promotorul de Proiect va semna un contract de parteneriat cu partenerii de proiect. 2. Contractul de parteneriat va conține următoarele prevederi: (a) rolurile și responsabilitățile părților;

(b) aranjamentele financiare dintre părți, incluzând, fără a se limita la, tipul de cheltuieli care pot fi rambursate partenerilor de proiect din bugetul de proiect;

(c) metoda de calcul a costurilor indirecte și suma lor maximă;

(d) reguli de schimb valutar pentru astfel de cheltuieli și rambursarea lor;

(e) auditurile partenerilor de proiect; (f) buget detaliat, cu costuri detaliate și prețuri unitare; și

(g) rezolvarea litigiilor.

Contractul de parteneriat va fi elaborat în limba engleză dacă una din părțile contractante este o entitate din Statele Donatoare.

Eligibilitatea cheltuielilor suportate de un partener de proiect se supun acelorași reguli care se aplica în cazul în care cheltuielile ar fi suportate de Promotorul de Proiect. Crearea și implementarea relației de parteneriat dintre Promotorul de Proiect și partenerul de proiect va respecta legislația națională și cea a Uniunii Europene aplicabilă cu privire la achizițiile publice Contractul de parteneriat se va depune Operatorului de Program înainte de semnarea contractului de proiect.

CAPITOLUL VII. FORMULARUL DE APLICARE

Depunerea proiectelor se va face în conformitate cu prevederile apelului pentru propuneri și cu prezentul Ghid al Aplicantului.Formularul de Aplicare (FA) în care veți descrie propunerea concreta și programul de lucru este creat într-un mod care identifică clar răspunsurile si criterile. Acest Formular este creat pentru a vă ajuta să răspundeți într-o manieră clară și concisă pentru a vă îmbunătăți șansele.

VII.1. Întocmirea dosarului

Această secțiune a Ghidului Aplicantului oferă instrucțiuni detaliate despre modul în care trebuie completat formularul de aplicare (FA) pentru programul de Eficiență Energetică.

Sfaturi și sugestii• Studiați documentele cheie disponibile pe www.minind.ro; și asigurați-vă că proiectul dvs. îndeplinește criteriile de eligibilitate;• Fiți clar în ceea ce privește obiectivele proiectului dvs.: ce, când, de ce și cum;• Demonstrați necesitatea acestui proiect și demonstrați cum răspunde acelei necesități;• Bazați bugetul pe proiecte comparabile și documentații relevante cum ar fi oferte, prețuri,indexuri, etc. și justificați costurile în cauză;• Asigurați-vă că formularul de aplicare este completat în întregime și verificați claritateainformațiilor;• Asigurați-vă că atașați orice detalii suplimentare și informații generale care ar putea fi necesare unei evaluări eficiente;• Utilizați un limbaj simplu, definiți abrevierile și evitați utilizarea jargonului de specialitate;• Pregătiți oferta în întregime și depuneți doar când sunteți pregătiți de finanțare;• Contactați OP - Ministerul Economiei și Punctul Focal Național - Ministerul Fondurilor Europene dacă aveți alte întrebări referitoare la mecanismul financiar și la cerințele de

13

implementare specifice.

Documente necesare:- formular de aplicare completat (doar Partea I de către aplicant, Partea II este completată de către OP);- Documentele justificative.

Pentru fiecare proiect propus pentru finanțare din Programul de Eficiență Energetică, aplicantul va întocmi un Dosar al Formularului de Aplicare - FA (în continuare numit Dosar).Formularul de aplicare și documentele care îl însoțesc vor fi depuse în original și în două copii xerox. Dosarul original va include în mod obligatoriu un Index (conform Anexei 2) și documentele specificate în Index, în original și în copie, după caz. Indexul va include documentele în ordinea indicată în Anexa 2. Formularul de Aplicare și alte documente indicate în Index (Anexa 2) vor fi completate conform instrucțiunilor prezentate mai jos, în Formatul formularului de aplicare prezentat în Anexa 3. Formatul FA poate fi descărcat în format electronic de pe pagina de web a ME www.minind.ro. Formularul de aplicare este un fișier Excel care poate fi compatibil cu Microsoft ExcelFormularul de aplicare poate fi însoțit de toate anexele furnizate în acest Ghid și elaborate/emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Aplicantul se angajează să transmită toate documentele în formatul oferit de lege și în vigoare la data depunerii acestora.

Formularul de aplicare va fi completat în limba română, dactilografiat la calculator, utilizând un format după cum urmează: Times New Roman, 12 (în cazul în care proiectul este eligibil, aplicantul are obligația de a pune la dispoziție versiunea în limba română a ofertelor de echipamente).

După completare, Dosarul original, inclusiv indexul și toate documentele prezentate în el: - reprezentantul legal va semna și ștampila lizibil fiecare pagină din acest dosar, în colțul din dreapta. Doar exemplarul tipărit trebuie semnat oficial de către aplicant. Exemplarul tipărit nu va fi capsat, toate paginile să fie de mărimea A4, tipărite doar pe o față; - toate paginile vor fi numerotate după cum urmează: Promotorul de Proiect, 1/N unde I reprezintă numărul curent al paginii de la 0 la N, pagina 0 este Indexul - Anexa nr. 2) iar N reprezintă numărul total de pagini al dosarului (inclusiv paginile documentelor atașate). De asemenea, numărul total de pagini (N) va fi indicat în litere îngroșate pe coperta dosarului, în forma N = ... . Paginile vor fi numerotate de mână, de preferat în partea de centru jos a paginii. Dosarul este numerotat astfel încât niciun document /pagină nu poate fi eliminat(ă); - se va copia în două exemplare de către aplicant; - fișierul original și cele două copii vor fi legate; - se va scrie un CD cu formatul electronic al FA care este identic cu originalul, fără anexele la FA (în Word, fără diacritice).

Se recomandă ca aplicantul să elaboreze, pe lângă cele 3 dosare (originalul și copiile) depuse la Operatorul de Program (OP), după lansarea oficială a apelului pentru propuneri, un dosar propriu (în copie), ca mostră, care poate fi folosit de autoritățile de control.

Coperta dosarului original va fi marcată cu mențiunea „ORIGINAL” în colțul din dreapta sus iar dosarele în copie marcate cu „COPIA Nr. 1” și „COPIA Nr.2” în colțul din dreapta sus, cu litere mari.

În cazul în care originalul include desene color, diagrame sau proiecții verticale, copiile acestora trebuie să fie în aceeaşi formă.

14

Notă: Se recomandă ca aplicanții să verifice prezența tuturor documentelor și anexelor indicate în Indexul dosarului (Anexa nr.2), utilizând Lista de Verificare pentru conformitatea administrativă și pentru eligibilitatea aplicantului și a proiectului (Anexa 4)

VII.2. Depunerea dosarului de către aplicant

Aplicațiile sunt depuse la Operatorul de Program (OP) ca răspuns la apelul deschis.

Dosarul original, cele două copii ale sale și CD-ul vor fi livrate într-un pachet sigilat, prin curier, cu confirmare de primire sau depus de către reprezentantul aplicantului la Registratura generală a Operatorului de Program, Ministerul Economiei, Calea Victoriei 152, sector 1, cod 010096, București; acest pachet va fi recepționat de reprezentanții OP. Dosarele aferente formularului de aplicare, care nu sunt depuse în perioada menționată în apelul pentru propuneri de proiecte, vor fi respinse.O etichetă conținând informațiile de mai jos trebuie obligatoriu plasată pe ambalajul exterior al pachetului:

Înscriere în Programul „Eficiența Energetică”. RO 05Destinatar: Ministerul Economiei

Unitatea de Implementare a Programului „Eficiența Energetică”Adresa: Calea Victoriei 152, Cod poștal 010096, Sector 1, Bucuresti

Expeditor (numele aplicantului): ....................... Adresa expeditorului: .....................

Titlul proiectului: .............................

Numărul de înregistrare al proiectului emis de către aplicant (ziua/luna/anul): ..................

Nr. de pagini al fișierului original (N=.......)

Numărul de înregistrare al Operatorului de Program EE (a se completa de către reprezentantul Operatorului de Program EE la primirea pachetului) ..............................

Plicul conținând înscrierea va fi marcat cu „ Înscriere în cadrul Mecanismului Financiar SEE - apel pentru propuneri 2009-2014”, cu mențiunea „A NU SE DESCHIDE” („DO NOT OPEN”).

NOTĂ: Aplicantul trebuie să completeze toate secțiunile formularului de aplicare.Informațiile și datele Formularului de Aplicare trebuie să fie asemenea cu/corelate cu datele furnizate în documentele anexate la acesta (Studiu de Fezabilitate, Analiză cost-beneficiu etc.). Nicio informație sau dată altele decât cele solicitate nu se vor introduce în sau între capitole.

În cazul în care pachetul sigilat este predat personal de către aplicant sau de către reprezentantul său la sediul central al OP, aplicantul sau reprezentantul său va primi o confirmare a numărului de înregistrare a acestui pachet în registrul OP și a orei la care s-a livrat. În cazul în care pachetul este livrat de curier, data și ora primirii de către curier a acestui pachet, în cazul în care această dată și oră sunt anterioare limitei de primire a FA de către OP, vor fi folosite pentru a determina dacă limita de predare menționată în ordinul de lansare a apelului pentru propunerile de proiect a fost respectată.

Toate informațiile adunate de la aplicanți pe durata procesării documentelor depuse sunt în

15

conformitate cu prevederile art. 37 al Regulamentului Comisiei nr. 1828/2006 cu privire la protecția datelor personale. Operatorul de Program garanteaza confidențialitatea datelor personale pe durata selecției și evaluarea Formularului de Aplicare. Dosarul depus Operatorului de Program va primi un număr OP de înregistrare care va fi menționat în întreaga corespondență ce va urma între OP și aplicant.

Data limită de depunere aferentă Apelului EE principal este Vineri 9 Mai 2014, ora 13:00 (ora locală București).

Înscrierile depuse după data și ora închiderii NU vor fi luate în considerare.

Aplicanții sunt sfătuiți să înceapă procesul de depunere în timp util și să nu le lase în ultimul moment pentru a evita riscul unei înscrieri nereușite.

CAPITOLUL VIII. EVALUAREA ȘI SELECTAREA PROIECTELOR

Proiectele propuse vor trece printr-un proces de evaluare și selectare în baza căruia se va stabili lista de proiecte aprobate pentru finanțare. Procesul de evaluare și selectare a proiectelor include următoarele etape: evaluarea conformității administrative și a eligibilității aplicantului și a proiectului; evaluarea tehnică și financiară și selectarea proiectelor.

Proiectele pot fi depuse în parteneriat, cu condiția ca atât aplicantul cât și partenerul(ii) său(săi) se încadreaze în categoria aplicanţilor eligibili pentru zona de interese vizată de proiect.

Rezultatele procesului de evaluare și selectare vor fi comunicate aplicantului, în scris și publicate pe site-ul web al ME.

NOTĂ: Operatorul de Program nu va accepta sau lua în considerare orice completare, adăugare, înlocuire, corectare sau retransmitere a vreunui document de către aplicant, cu excepția celor solicitate pe durata procesului de evaluare și a tuturor proceselor și etapelor următoare.

Aplicanții trebuie să aibă capacitatea tehnică și operațională de a completa acțiunea care va fi susținută și ar trebui să furnizeze documente justificative.

VIII.1. Verificarea respectării criteriilor administrative și de eligibilitate

Această fază constă în verificarea respectării criteriilor referitoare la conformitatea administrativă a Formularului de Aplicare și la eligibilitatea aplicantului și cea a proiectului, în acord cu lista de verificare pentru conformitatea administrativă și eligibilitatea Promotorului de Proiect și a proiectului - Anexa 4.

Procesul de verificare are loc doar după verificarea celor două criterii eliminatorii (conformitatea administrativă si de eligibilitate). În cazul în care dosarul nu este clasificat cu „DA” pentru toate criteriile eliminatorii aferente, proiectul va fi automat respins.

În cazul în care dosarul respectă toate criteriile de transmitere eliminatorii, Operatorul de Program va trece la verificarea conformității administrative și a criteriilor de eligibilitate (în conformitate cu Anexa 4).Doar existența și valabilitatea fiecărui document din cadrul Dosarului FA (nu conținutul lor) vor fi verificate in aceasta etapea de verificare a criteriilor de conformitate administrativă ale Dosarului FA.

16

În caz că sunt necesare anumite clarificări/informații suplimentare legate de conținutul dosarului FA, Operatorul de Program poate solicita aplicantului, în scris, iar aplicantul va avea obligația de a comunica aceste informații/clarificări, în conformitate cu condițiile și termenul de predare specificat în notificarea cererii de clarificare.

NOTĂ: În cazul în care clarificările/informațiile/documentele suplimentare nu sunt comunicate în limita de timp specificată și în forma prevăzută de lege sau dacă datele solicitate nu sunt transmise în totalitate, verificarea conformității administrative și a eligibilității formularului de aplicare vor fi desfășurate în acord cu informațiile/documentele existente la data depunerii acestora, în caz contrar Formularul de Aplicare/proiectul va fi exclus din finanțare.

Doar formulare de aplicare care sunt conforme cu toate criteriile din lista prevăzută în Anexa 4 sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnică și financiară a proiectului, cu excepție cazului în care proiectul este exclus în conformitate cu prevederile prezentului Ghid.

VIII.2. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului

Grila de evaluare tehnică și financiară care utilizează criteriile de selecție ale proiectului este prezentată în: Anexa 2 - Indexul dosarului de aplicare (FA), care vizează evaluare documentației anexate la

FA, Anexa 5 pentru a evalua in ce masura proiectul contribuie la obiectivele Programului EE, a

calității și coerenței propunerii, a maturitatii și sustenabilității proiectului, a capacității instituționale și financiare a aplicantului.

Operatorul de Program verifica aplicațiile pentru conformitatea administrativă și criteriile de eligibilitate.

Criteriile de selecție abordează următoarele aspecte:

1. Relevanța proiectuluiDefiniți clar și descrieți în detaliu domeniul activităților de bază ale proiectului.Demonstrați clar, bazându-vă pe documente și într-o modalitate care poate fi verificată, metoda utilizată pentru a reduce consumul de energie în limitele bilanțului energetic. Se va lua în considerare bilanțul energetic anterior implementării proiectului și apoi bilanțul energetic care va fi obținut după aplicarea îmbunătățirilor recomandate în studiul de fezabilitate. Ambele bilanțuri vor fi elaborate în conformitate cu Ghidul pentru elaborarea și analiza bilanțurilor energetice aprobat de Decizia nr. 56 din 29 mai 2003 a Președintelui Agenției Naționale pentru Conservarea Energiei publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 792 bis din 11 noiembrie 2003. Economiile se vor măsura în tone de CO2/an și MWh/an și vor fi în conformitate cu documentele înaintate, cu consumul inițial și producția inițială de CO2 și consumul la finalizarea proiectului.Demonstrați clar, bazându-vă pe documente și într-o manieră ușor de verificat că, consumul de energie/resurse de alt tip a fost redus după implementarea proiectului și după reducerea consumului unui anumit tip de energie. Beneficiarii trebuie să furnizeze dovada instalării sistemelor de măsurare adecvate și autorizate înainte de începerea proiectului și la finalul perioadei de implementare.

2. Calitatea și coerența proiectuluiAplicantul trebuie să demonstreze că toate activitățile enumerate în programul de execuție al proiectului (al Studiului de Fezabilitate) sunt corelate cu resursele alocate și cu costurile lor în vederea dobândirii performaței tehnice și financiare declarate și exprimate sintetic prin intermediul indicatorilor de proiect (reducerea amprentei de mediu a CO2 și energia utilizată).

17

3. Maturitatea proiectuluiAplicantul trebuie să demonstreze clar, în baza documentelor și într-o manieră care poate fi verificată, disponibilitatea și siguranța factorilor materiali și circumstanțiali necesari execuției proiectului - documentația, licențe și autorizații, legături cu infrastructura și utilitatea și rețelele tehnologice; programele de execuție și de plată aferente proiectului trebuie elaborate în funcție de toți factorii menționați mai sus.Aplicantul trebuie să introducă managementul de risc (riscuri potențiale și metode de control).

4. Sustenabilitatea proiectuluiAplicantul trebuie să demonstreze clar, în baza documentelor, într-un mod verificabil, corectitudinea și acuratețea eficienței energetice ( bilanțul energetic înainte și după implementarea proiectului va fi elaborat de aceeaşi organizație). Trebuie luată în considerare și posibilitatea de a le supune unui audit ulterior; de aceea pista de audit trebuie menținută.Aplicantul trebuie să elaboreze Analiza cost-beneficiu, în conformitate cu prevederile Anexei 3 F iar rezultatele acesteia trebuie comentate, în special rata internă de rentabilitate și perioada de recuperare a costurilor investiției.

5. Capacitatea instituțională a aplicantului Aplicantul trebuie să demonstreze că relația dintre suma activelor deținute și suma proiectelor propuse pentru finanțare este echilibrată. Suma activelor trebuie documentată legal.Aplicantul trebuie să demonstreze că scopul obiectivele și efectele activității de management al proiectului este clară și adecvată. Aplicantul trebuie să demonstreze că deține un personal cu experiență în domeniul activității luate în considerare pentru implementarea proiectului. Trebuie prezentată o listă cu CV-uri în format european.

În cadrul concluziilor generale, evaluarea va furniza o opinie calitativă despre optimizarea totală a resurselor, comparând rezultatele bazate pe criteriile de acordare cu costurile și eforturile implicate.

Criteriile și sub-criteriile de evaluare sunt prezentate în Grilele de evaluare din Anexa 4.

Evaluarea tehnică și financiară a proiectelor va fi condusă de evaluatori externi independenți și experți ai Operatorului de Program. Evaluatorii pot solicita în scris clarificări referitoare la documentele evaluate pe durata acestei etape, dar nicio informație/niciun document care modifică formularul de aplicare nu va fi admis(ă). În cazul în care nu s-au putut transmite clarificările/informațiile/documentele suplimentare în limita de timp specificată sau dacă datele/documentele solicitate nu sunt transmise integral, verificarea va fi condusă în conformitate cu informațiile/documentele existente la data depunerii acestora sau proiectul va fi respins/exclus din finanțare.

După evaluarea tehnică și financiară, proiectul este punctat (conform Anexei 5 - Grila de evaluare tehnică și financiară) utilizând o scară cuprinsă între 0 și 100 de puncte. Fiecare criteriu este compus dintr-o serie de subcriterii. În cazul în care un criteriu primește 0 puncte, proiectul va fi respins automat.

Deciziile de finanțare vor fi luate în baza acestei clasificări și în limitele bugetului disponibil.

Aprobarea aplicațiilor

Scorul minim obținut după evaluarea tehnică și financiară, care califică proiectul pentru finanțare, este de 70 de puncte.

Aplicanților ale căror aplicatii au fost selectate li se va solicita realizarea unui rezumat al

18

documentației/proiectului de fezabilitate, în limba engleză.

DOAR PROIECTELE INCLUSE ÎN LISTA PROIECTELOR CU UN PUNCTAJ DE PESTE 70 DE PUNCTE VOR PRIMI FINANȚARE ÎN LIMITA BUGETULUI ALOCAT PROGRAMULUI.

Atenție! Proiectul va fi exclus din procesul de evaluare și selecție pentru alocarea finanțării dacă:A. Aplicantul: oferă informații false; nu comunică toate datele solicitate; a încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii proiectului pe

durata procesului; nu îndeplinește alte condiții obligatorii prevăzute în acest Ghid. B. Datele referitoare la o anumită conformitate administrativă sau la un criteriu de eligibilitate s-ar putea să nu fie verificată în mod corespunzător sau un criteriu de evaluare s-ar putea să nu fie punctat corect în baza informațiilor disponibile la data depunerii formularului de aplicare sau datele primite după cererea de clarificare/suplimentare a dosarului de aplicare.

VIII.3. Comitetul de selecţie

Comitetul de Selecție ( CS) este responsabil pentru aprobarea proiectelor care vor fi co-finanțate din fondurile Programului „Eficiența Energetică”.

Comitetul de Selecție ( CS) va fi desemnat de Operatorul de Program și va include reprezentanți din institutii, cu experiență relevantă în domeniul eficientei energetice. CS va include de asemenea experți independenți cu experiență specifică în energie, necesari pentru a asigura selecția adecvată și pe merit a proiectelor. Experții independenți vor fi selectați în urma unei proceduri deschise de licitație. Toți membri CS vor fi disponibili în totalitate pentru selecția proiectelor și înainte de începerea evaluării proiectelor ei vor semna o Declarație privind și conflictul de interese. FMC și Punctul Focal Național vor fi invitate să participe la ședințele Comitetului de Selecție ca observatori.

Comitetul de Selecție va aproba proiectul în forma sa depusă sau poate aproba o schimbare în costurile totale eligibile sau poate respinge finanțarea în cazul în care punctajul proiectului este mai mic decât punctajul minim necesar sau dacă nu mai există fonduri disponibile.

În cazul în care Comitetul de Selecție nu deține informații suficiente asupra proiectului pentru a putea lua o decizie, Comitetul de Selecție poate solicita aplicantului, în scris, să furnizeze informații suplimentare legate de documentele existente. Aplicantul trebuie să comunice aceste informații în condițiile și în limita de timp specificată în cererea de clarificare. Se solicita doar clarificarea informațiilor deja existente, care nu modifică proiectul în mod semnificativ. Dacă informațiile furnizate nu sunt suficiente pentru a lua o decizie, Comitetul de Selecție poate decide să viziteze aplicantul.

Proceduri de selecție

1. Operatorul de Program verifica aplicațiile pentru conformitatea cu criteriile administrative și de eligibilitate. Aplicanții ale căror aplicații sunt respinse în această etapă vor fi informați și li se va oferi o perioadă rezonabilă în care să conteste această decizie.

2. Fiecare aplicație care îndeplinește criteriile administrative și de eligibilitate va fi veriifcata de doi experți independenți și imparțiali desemnați de Operatorul de Program. În proiectele de

19

parteneriat, se va desemna un expert ales de Operatorul de Program și unul ales de partenerul donator al programului.

3. Experții vor puncta separat proiectul conform criteriilor de selecție publicate.. Pentru clasificarea proiectelor, se va utiliza media punctajelor acordate de experți.

4. Dacă diferența dintre punctajele oferite de cei doi experți este mai mare de 30% fata de cel mai mare punctaj, un al treilea expert va fi desemnat de către Operatorul de Program pentru a puncta independent proiectul. În astfel de cazuri punctajul mediu al celor mai apropiate două punctaje va fi utilizat la clasificarea proiectelor.

5. Comitetul de Selecție va înainta Operatorului de Program lista proiectelor recomandate.

6. Operatorul de Program va verifica dacă procesul de selecție a fost coordonat în conformitate cu Regulamentul și dacă recomandările Comitetului de Selecție respectă regulile și obiectivele programului. În urma acestor verificări Operatorul de Program, în baza deciziei Comitetului de Selecție, ia o decizie referitoare la proiectele care vor fi aprobate.

7. Operatorul de Program va notifica aplicanții în legătură cu rezultatele procesului de selecție într-o limită de timp rezonabilă și va publica rezultatele.

Operatorul de Program va lua fiecare măsură rezonabilă pentru a preveni apariția unui conflict de interese. Dacă o situație de conflict de interese are totuși loc, Operatorul de Program va lua toate măsurile necesare pentru a împiedica ca această situație să afecteze integritatea procesului de selecție.

Aprobarea aplicațiilor. Contractul de proiect.

Pentru fiecare proiect aprobat se va încheia un contract de proiect între Operatorul de Program şi Promotorul de Proiect stabilind termenii şi condiţiile de acordare a subvenției la fel ca și rolurile și responsabilitățile părților (cu referire la Articolul 1.4 care sunt relevante pentru implementarea proiectului, incluzând orice obligație valabila după ce proiectul a fost finalizat; contractul proiectului va conține de asemenea, o referință explicită la Acord și la Regulament).

VIII.4. Fluxurile de plăţi

OP se va asigura că fondurile sunt disponibile pentru plăți la timp.

Plățile către proiect vor avea forma unor plăți în avans, plăți intermediare și balanță de plăți/ finale.Plățile în avans vor fi stabilite în planul financiar al fiecărui proiect și vor acoperi cheltuielile până la două perioade de raportare. Plata anticipată maximă va însuma până la 30% din subvenția proiectului.Plățile intermediare pentru proiect sunt făcute în baza rapoartelor aprobate, în condițiile în care costurile pentru cel puțin 70% din orice plată anticipată au fost realizate.; rapoartele interimare de proiect vor fi depuse în cadrul Programului de trei ori pe an. Promotorul de Proiect va raporta către OP cheltuielile suportate pe durata perioadei de raportare, progresul real și al previziunilor de plăți anticipate pentru perioada de raportare ulterioară datei plății.

OP poate reține până la 10% din totalul sumei acordate pentru plata balanței finale. Plata balanței finale va fi efectuată în timp de 15 zile lucrătoare de la aprobarea raportului final.

Verificarea cererilor de plată - OP va verifica toate cheltuielile - corespunzătoare progresului proiectului, indicatorilor, eligibilității și legalității cererilor înaintate.

VIII.5. Reclamaţii

20

Dacă aplicantul consideră că unul din drepturile sale sau din interesele sale legitime au fost încălcate, acesta are dreptul de a depune o contestație în timp de 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii, prin care este informat de respingerea FA. Contestația va fi făcută în scris și va fi depusă la sediul central al OP la adresa menționată în secțiunea VII.2.

Contestația scrisă trebuie să includă următoarele elemente obligatorii: nume, sediul central, numărul unic de înregistrare și numele reprezentanților contestatorului

și calitatea acestora; titlul proiectului depus; numărul de înregistrare al proiectului în cadrul OP; obiectul și motivele contestaţiei; probele în susținerea contestaţiei; semnătura reprezentantului aplicantului și ștampila societății.

Absenţa acestor elemente şi nerespectarea termenului de înscriere duc la respingerea contestaţiei.

Contestaţia va fi analizată de o comisie pentru rezolvarea contestațiilor. Decizia asupra contestației va fi comunicată în scris către contestator. În cazul în care contestația este acceptată, formularul de aplicare care este supus unei astfel de contestații va fi acceptat pentru etapa următoare a procesului de selecție, în conformitate cu prevederile prezentului Ghid. CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANȚARE

Contractul de finanțare ( CF) este documentul legal care stipulează toate obligațiile, responsabilitățile și drepturile părților implicate în ciclul de viață al proiectului, de la data aprobării un astfel de proiect până la finalul perioadei de livrare a rezultatului, în conformitate cu prevederile legale.

Pentru a asigura finanțarea cheltuielilor necesare implementării proiectului finanțat din subvențiile SEE, Promotorul de Proiect poate furniza garanții în favoarea unei instituții de creditare, sub forma unei garanții sau ipoteci pe activele corporale finanțate de proiect, conform legii și prevederilor contractului respectiv. PP are obligația să trimită Operatorului de Program o copie a împrumutului și a contractului de garanție/ipotecă încheiat în conformitate cu prevederile de mai sus, în maxim 10 zile de la semnarea acestuia.

IX.1. CONDIȚII PENTRU ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Pentru a începe procedura de contractare, aplicantul are obligația de a depune o scrisoare de acceptare a finanțării, în conformitate cu condițiile comunicate, în maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii scrisorii care specifică această aprobare și condițiile de contractare. Documentele solicitate în Indexul din Anexa 6 vor fi depuse într-o perioadă de maxim 20 de zile lucrătoare de la data primirii scrisorii menționate mai sus.

Proiectul va fi respins pe parcursul acestei etape și se va trimite aplicantului o scrisoare de respingere în următoarele cazuri (incluzând, fără a se limita la): documentația solicitată nu este trimisă în limita de timp specificată sau este incompletă în

legătură cu cerințele Ghidului (respectiv, Indexul Anexei 6) sau invalidă/neconformă cu cerințele legale, indiferent dacă aceste prevederi sunt sau nu indicate în Ghid;

21

dacă se determină că forma inițială a contractului transmis către OP este modificată și/sau cele trei copii ale contractului nu au fost semnate, ștampilate și trimise în perioada specificată;

documentele depuse demonstrează existența unor datorii la bugetele locale și centrale; în cazul litigiilor între acționari și Stat sau în cazul proceselor pe teme

financiare/civile/penale; dacă aplicantul nu demonstrează capacitatea de a co-finanța acest proiect (conform Anexei 6)

etc.

Aplicantul se angajează să transmită toate documentele (originale) în formatul prevăzut de lege și în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar contractul nu va fi încheiat. Procedura de încheiere a Contractului de Finanțare poate fi începută după verificare îndeplinirii tuturor condițiilor aplicabile. Se vor trimite aplicantului trei copii ale Contractului de Finanțare pentru semnare. Transmiterea către aplicant se va face cu confirmare de primire a contractului.

Aplicantul are obligația de a semna și ștampila fiecare pagină a fiecărei copii a contractului și de a trimite înapoi cele 3 copii către OP în perioada specificată (5 zile de la data primirii acestui document), împreună cu orice alt document solicitat în baza contractului aplicabil. În cazul în care aplicantul nu reușește să semneze Contractul de Finanțare și să-l trimită către OP în limita de timp specificată, Operatorul de Program poate respinge finanțarea . După semnarea sa de către aplicant, Contractul de Finanțare va fi semnat de reprezentantul legal al ME (Ministerul Economiei)/ OP (Operatorul de Program). Data încheierii Contractului de Finanțare este data ultimei semnături. Un exemplar original va fi returnat Promotorului de Proiect.

IX.2. OBLIGAȚII LE Promotorului de Proiect

Costurile suportate de Promotorii Proiectului (PP) și partenerii de proiect vor fi justificate de facturi recepționate, sau alternativ, prin intermediul documentelor contabile cu valoare edificatoare echivalentă (dovada cheltuielilor).PPvor implementa proiectele în conformitate cu prevederile Contractului de finantare.. Contractul prezintă toate obligațiile și responsabilitățile PP în relație cu finanțarea nerambursabilă acordată.

PP acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze proiectul pe proprie responsabilitate în conformitate cu prevederile contractului, Regulamentului SEE și cu legislația Națională și Comunitară relevantă.

În acest scop, acest capitol se referă la cele mai importante prevederi contractuale și la cadrul de reglementare aplicabil:Suma totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice în relație cu proiectul nu poate depăși suma stipulată în contract.Toate modificările substanțiale ale proiectului, așa cum sunt ele definite în Contract, sunt interzise. OP se asigură că Promotorul Proiectului căruia i s-a acceptat o excepție de la regula generală(Regulament, Art. 7.3.1.c) referitor la orice echipament: - va ține echipamentul în proprietatea sa pentru o perioadă de minim 5 ani de la finalizarea proiectului și va continua să utilizeze acel echipament în beneficiul obiectivelor generale ale proiectului pentru aceeaşi perioadă; PP trebuie să asigure în mod corespunzător echipamentul care face obiectul contractului împotriva oricărui tip de daune, cum ar fi cele cauzate de foc, vandalism, furt, sau alte incidente

22

care pot fi asigurate în mod normal pe durata perioadei de implementare a proiectului, pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la finalizarea implementării.

Achiziția

Legislația națională și cea din Uniunea Europeană (Directiva 2004/18/EC a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004) cu privire la achizițiile publice va fi respectată la orice nivel de implementare a programelor și proiectelor.Acordarea contractelor de achiziție necesare pentru implementarea proiectului se va face în conformitate cu procedurile de achiziție prevăzute de OG nr. 34/2006 cu privire la contractele de achiziție publică, contractele de concesiune lucrări publice și servicii, cu modificările ulterioare, iar OP va verifica toate procedurile de achiziție ale PP, pentru a asigura concurența echitabilă. Se vor respecta cele mai înalte standarde etice pe durata achiziției și a executării contractelor.

Plăți

Plățile pentru subvenția de proiect vor avea forma unor plăți anticipate, plăți intermediare și plata soldului,Plata anticipată va fi stabilită în planul financiar al fiecărui proiect și va acoperi cheltuielile până la două perioade de raportare. Plata anticipată maximă va însuma până la 30% din subvenția proiectului. (vezi Capitolul VIII.4 Fluxul de Plăți).Plățile vor fi calculate prin aplicare ratei de co-finanțare stipulată în contractul de program.Plățile intermediare pentru proiect sunt făcute în baza rapoartelor interimare aprobate, în condițiile în care costurile pentru cel puțin 70% din orice plată anticipată au fost realizate. Promotorul de Proiect va raporta către OP cheltuielile suportate pe durata progresului real al perioadei de raportare (de trei ori pe an) și al previziunilor de plăți anticipate pentru perioada de raportare ulterioară datei plății. OP va reține până la 10% din suma totală acordată pentru plata balanței finale (plata finală după aprobarea raportului final).

Prevederea co-finanțării și cheltuielilor neeligibile.

PP are obligația de a furniza suma de mai jos, în conformitate cu condițiile contractului și cu scadențarul: - sumele necesare pentru acoperirea contribuției proprii din cheltuielile eligibile; - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile.

La elaborarea Contractului de Finanțare, beneficiarii au obligația de a prezenta, alături de alte documente necesare pentru contractare, copii ale notificărilor primite din partea băncilor prin care li se anunță deschiderea conturilor destinate operațiunilor financiare ale proiectului pentru care s-a încheiat contractul de finanțare.

IX.3. MONITORIZAREA PROIECTELOR ȘI RAPORTAREA LOR

OP va monitoriza continuu proiectele prin verificarea rapoartelor depuse de Promotorii de Proiect, prin vizitele de monitorizare pe teren și prin audituri financiare.

Scopul verificărilor la locul de muncă este cel de a se asigura că proiectul este implementat conform cerințelor Regulamentului și contractului de proiect, de a verifica procedurile de achiziție și eficiența costurilor aferente cheltuielilor suportate și de a evalua atingerea obiectivelor sectoriale și a indicatorilor și impactului rezultatelor proiectului. Toate proiectele vor fi vizitate o dată pe an. Pentru chestiunile tehnice specifice se poate solicita o evaluare tehnică din partea unui expert independent.

23

PP are obligația să participe la vizită, să furnizeze echipei de monitorizarea toate informațiile necesare și să asigure participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului.

Promotorilor de Proiect vor prezenta evoluția proiectului și la rezultate reflectata în rapoartele interimare și finale.Rapoartele interimare vor fi depuse cu o frecvență de 3 ori pe an și vor descrie minim: - evoluția tehnică a proiectului, îndeplinirea rezultatelor proiectului, informațiile referitoare la procedurile de licitație, îndeplinirea condițiilor de proiect dacă sunt relevante și managementul de risc - evoluția financiară a proiectului, inclusiv o listă a tuturor cheltuielilor solicitate și a cererilor de plată și informațiile referitoare la orice audit financiar, dacă prezintă vreo relevanțăRaportul final va conține aceleași informații ca și rapoartele interimare. Suplimentar el va descrie realizarea obiectivului general al proiectului și va conține informații despre cele mai importante probleme relevante pentru proiect, pentru îndeplinirea condițiilor proiectului și pentru sustenabilitatea proiectului. Va include, de asemenea, informații succinte despre managementul financiar și concluzii ale auditului financiar.

IX.4. CONTROL ȘI AUDIT, SOLUTIONAREA NEREGULARITĂȚILOR ȘI RECUPERAREA DATORIILOR PUBLICE

Control financiar și audit

Autoritatea pentru Audit/FMC/ vor stabili audituri și verificări ale proiectelor pe teren cu scopul de a verifica funcționarea eficientă a întregului program și a proiectelor. Persoanele care execută auditurile pe teren vor beneficia, la cerere, de acces la toate informațiile, documentele, persoanele, locurile relevante pentru audit, în scopul verificării.

OP va efectua cel puțin un control pe teren în timpul perioadei de implementare a proiectului. PP are obligația de a permite accesul către toate locurile și zonele în care proiectul a fost sau este implementat, incluzând sistemele informatice și toate documentele și fișierele informatice legate de managementul tehnic și financiar al proiectului.

În conformitate cu dispozițiile de reglementare, PP are obligația să îndosarieze și să mențină în bune condiții toate documentele aferente proiectului (pe o perioadă de 10 ani de la data acordării ultimei subvenții în cadrul schemei, dar nu mai puțin de 3 ani de la data finalizării proiectului) și să permită accesul autorităților naționale de control și audit la documentele proiectului finanțat.

În cazul nerespectării acestor prevederi, PP are obligația de a returna întreaga sumă a ajutorului financiar nerambursabil aferent proiectului.

PP are obligația de a respecta toate recomandările incluse în raportul final de verificare și să ia toate măsurile necesare pentru a rezolva neregulile găsite în legătură cu termenii indicați.

Solutionarea neregulilor

Neregulile sunt aduse în atenția OP prin rapoartele de control, rapoartele de audit, alte controale sau în atenția oricărei alte instituții cu responsabilitate în domeniu. Neregulile pot fi notificate la adresa OP, eeagrants@minind.ro.

În cazul existenței unei fraude, se vor lua măsuri de precauție cum ar fi suspendarea finanțării nerambursabile pe perioada verificărilor executate de OP. Pentru a evita erorile, beneficiarii pot solicita clarificări cu privire la interpretarea actelor legislative de referință.

24

În cazul în care apar nereguli, sumele vor fi recuperate în conformitate cu prevederile OUG nr. 66/2011 cu privire la prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în ceea ce priveste subvenția și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurile publice naționale asociate.

(Vezi „Modelul raportului pentru nereguli”, mecanismul Financiar SEE 2009-2014).

Existența datoriilor publice rezultate din nereguli este constatată de o activitate menită să verifice, determine și individualizeze obligația de plată cu titlu de creanță. ( OUG 66/2011)Titlul de creanță poate lua forma actului/documentului de inspecție sau a hotărârii finale și irevocabile care stabilește acea obligație de plată. Titlul de creanță devine un titlu executoriu la data în care datoria publică este scadentă prin expirarea termenului de plată. Datoriile publice rezultate din neregularități pot fi stinse în modul următor: - plată voluntară; - deducere din următoarele plăți; - prescriere; - orice alte metode prevăzute de lege.

Datoriile publice rezultate din nereguli trebuie rambursate în RON, în conturile indicate în titlul de creanță și în limita de timp specificată în Codul de Procedură Fiscală.

În cazul în care debitorul nu reușește să execute obligațiile de plată rezultate din neregulile indicate în titlul de creanță, PP va suporta penalitățile aferente întârzierii la plată, în conformitate cu contractul de finantare și cu legislația în vigoare.

În cazul în care datoriile publice rezultate din nereguli nu sunt acoperite prin plată voluntară sau deducere, se va aplica procedura de prescriere prevăzută în OG nr. 92/2003 cu privire la Codul de procedură Fiscală, republicat, cu modificările și completările ulterioare.

Procedura de recuperare a datoriei publice rezultată din nereguli nu influențează în niciun fel procedurile legale, în cazul în care aceste nereguli constituie infracțiuni, în conformitate cu prevederile dreptului penal.

IX.5. INFORMAȚII ȘI PUBLICITATE

PP are obligația de a asigura vizibilitatea și promovarea adecvată a obiectivelor și a rezultatelor obținute, în conformitate cu prevederile contractuale și cu instrucțiunile conținute în Manualul de identitate vizuală care poate fi consultat pe www.minind.ro, secțiunea dedicată Programului, Documente relevante.

Un plan de informare și publicitate trebuie pregătit de către aplicant și pus în aplicare. Planul trebuie să includă o scurtă descriere a scopurilor și a obiectivului, a metodelor și măsurilor de implementare, a bugetului (verificați dacă este același cu repartizarea detaliată a bugetului) și responsabilitatea pentru implementare.

PP va descrie în raportul de evoluție toate activitățile de informare și publicitate desfășurate în legătură cu proiectul și va atașa fotocopii ale comunicatelor de presă (reclame din presă), spoturi publicitare și publicații referitoare la proiect (fluturași/broșuri informative proiecte de succes, rapoarte de informare, afișe), fotografii ale locului de desfășurare al proiectului cu amplasarea panoului publicitar temporar (pe perioada executării lucrărilor) și a panoului permanent (după finalizarea lucrărilor), fotografii ale evenimentelor organizate în perioada executării proiectului, care demonstrează respectarea cerințelor de informare și publicitate etc.

25

PP trebuie să plaseze în mod vizibil o etichetă sau o plăcuță care să indice elementele prevăzute în Manualul de identitate vizuală referitor la toate obiectele/bunurile fizice (mașini, mobilă, utilaje, echipamente etc.) obținute printr-un proiect co-finanțat din fondurile Spațiului European Economic.

Conform Regulamentului Programului, PP trebuie să demonstreze, pe durata întregii perioade a proiectului, că implementează activități de comunicare și promovare echivalente cu 5% din suma aferentă proiectului (2% pentru materialele de informare și 3% pentru activitățile de promovare si comunicare, cum ar fi organizarea evenimentelor, prezentărilor, aparițiilor TV etc.).

În caz de divergenta, cadrul legal prevazut în Regulamentul care descrie si reglementează mecanismele financiare SEE si norvegiene 2009-2014 va prevala asupra oricăror dispoziții ale prezentului Ghid.

SECȚIUNEA ANEXE

Anexa 1. SECTOARE ELIGIBILE – Coduri CAEN

1. Sectoarele eligibile pentru finanțare sunt menționate mai jos și sunt incluse în următoarele secțiuni CAEN:

13 ; 14 ; 15 ; 16 ; 17 ; 19 ; 20, exceptând grupul 206 ;  21 ;  22 ;  23 ; 24, exceptând grupurile 241, 242 și 243 ; 25; 26 ; 27 ; 28 ; 29 ; 30, exceptând grupul 301 ; 31 ; 32 ; 38, exceptând grupul 381.

26

2. Nu se va acorda niciun suport financiar în cadrul acestui program pentru următoarele sectoare, în conformitate cu Ordinul nr. 222 din 12.02.2014 cu privire la aprobarea schemei de ajutor de stat pentru eficiența energetică:a) sectorul pescuitului și acvaculturii;b) sectorul construcțiilor navale;c) industria alimentară;d) industria cărbunelui;e) industria oțelului;f) sectorul fibrelor sintetice;g) activități legate de producțiile primare ale produselor din agricultură prevăzute în anexa nr.1 a Tratatului de instituire a Uniunii Europene;h) procesarea și comercializarea produselor din agricultură, inclusiv produse care imită sau înlocuiesc laptele sau produsele din lapte, în conformitate cu Regulamentul (EEC) nr. 1898/87 publicat în OJ, L 182 din 3 iulie 1987.

3. De asemenea, nu se va acorda niciun suport financiar în cadrul acestei operațiuni pentru :a) activitățile de export către țări terțe sau State Membre, care este direct legat de cantitățile de export, crearea și operarea unei rețele de distribuție sau pentru fabricarea produselor pentru export și alte cheltuieli periodice legate de activitatea de export; b) preferința utilizării produselor naționale în locul produselor importate.

Anexa 2. CUPRINS al DOSARULUI DE APLICARE

Nr. Document PaginaFormularul de aplicare (în original și în două copii - conform modelului din Anexa 3) și CD-ul (în Word, fără diacritice) conținând aceleași informații ca și Formularul de aplicare (excluzând anexele) Confirmarea detaliilor societății, în original, emisă de Registrul Comerțului de pe lângă tribunalul din jurisdicția aplicantului, cu cel puțin 30 de zile înainte de depunerea formularului de aplicare, conținând următoarele informații obligatorii: datele de identificare, numărul unic de înregistrare, reprezentanții legali ai societății, obiectul principal de activitate și activități secundare, situația juridică a firmei, birouri secundare și puncte de lucru. Declarația de eligibilitate a aplicantului, în original, completată și semnată de către reprezentantul legal al aplicantului, conform modelului din Anexa 3A.Declarația privind rezultatele estimate în studiul de fezabilitate. Bilanțul depus și înregistrat la autoritatea fiscală, incluzând contul de profit și pierdere și notele aferente conturilor pentru ultimii doi ani fiscali încheiați înainte de depunerea Dosarului de Aplicare. Întreprinderile cu o activitate mai mică de 2 ani vor depune aceste documente pentru anii fiscali încheiați.Declarația angajament, în original, completată și semnată de reprezentantul legal al aplicantului, conform modelului din Anexa 3B.Rezoluția Adunării Generale a Acționarilor (AGA) pentru a aproba cheltuielile și balanța energetică sau concluziile balanței energetice, pentru a declara aprobarea cheltuielilor la valoare, pe perioada și în modalitatea recomandată în SF în scopul obținerii performanțelor tehnice și financiare declarate în CF, în original. CV-urile specialiștilor implicați în managementul societății și în implementarea proiectului (format european) - semnate în original.Studiul de fezabilitate și Rezoluția Adunării Generale a Acționarilor care aprobă SF, în original.Notă: Studiul de Fezabilitate (SF) nu trebuie elaborat/actualizat cu mai puțin

27

de un an înaintea datei de predare a formularului de aplicare. Declaraţia de conformitate cu privire la regulile ajutorului de stat, în original (conform Anexei 3C)

Declarație cu privire la clasificarea societății în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), în original, (Anexa 3G)

Balanța energetică elaborată în acord cu prevederile legale în vigoare, care indică obligatoriu limita balanței și entitatea care a elaborat balanța pentru societatea comercială aplicantă, în copie. (realizata pe conturul energetic al proiectului).Notă: balanța energetică nu trebuie să fie elaborată/actualizată cu mai puțin de un an înaintea datei de predare a formularului de aplicare

Scrisoarea de confort, în forma indicată de Anexa 3E, pentru a atesta calitatea aplicantului de a furniza contribuția proprie la suma cheltuielilor eligibile ale proiectului, în original.

Titlul de proprietate sau documentul de concesiune/închiriere pentru o perioadă de cel puțin 10 ani a clădirilor și documentele care atesta proprietatea echipamentelor implicate în proiect (copie). Contract de parteneriat - original; pentru partenerii de proiect ( doar in cazul proiectelor realizate in parteneriat)

NOTĂ: Aplicantul va completa cuprinsul formularului de aplicare în conformitate cu lista menționată mai sus, care va fi numerotat începând cu pagina 0, conform instrucțiunilor prevăzute în Capitolul VII. Fiecare pagină a documentelor solicitate în copie trebuie ștampilată cu ștampila societății și semnată de mână de reprezentantul legal al aplicantului. (Vă rugăm studiați lista de verificare pentru conformitatea administrativă și eligibilitatea PP și a proiectului, respectiv Anexa 4)

Toate documentele indicate în cuprins trebuie să fie valabile la data depunerii dosarului de aplicare și emise pentru aplicant și pentru proiectul al cărui titlu este prevăzut în CF sau în SF.

Documente justificative obligatorii:

Document Limba• Buget detaliat al proiectului Engleză • Procura reprezentantului legal al aplicantului - original Română • Cazierul judiciar al reprezentantului aplicantului – original Română • Documentele statutare ale aplicantului și ale partenerilor săi -copii Română / Engleză

(pentru partenerii străini, dacă se aplică)

• Certificatul de înregistrare al aplicantului și al partenerilor, dacă se aplică - copie

Română

• Ultimele situații financiare ale aplicantului și ale partenerilor, dacă se aplică (de exemplu, bilanțul, contul de profit și pierdere etc.) - copii

Română / Engleză (pentru partenerii străini, dacă se aplică)

• Certificatul de înregistrare fiscală al aplicantului și al partenerilor (dacă se aplică )- original

Română

• Declarația de conformitate - original Română

• Declarația de eligibilitate - original Română

• Declarația privind angajamentul - original Română

• Contract de parteneriat - original; doar pentru partenerii de proiect

Română

28

• Studiu de fezabilitate sau alte documente similare de fezabilitate - copie

Română

Balanța energetică Romana• Documentele care atestă că aplicantul și/sau partenerii sunt proprietarii/ administratorii/ concesionarii bunurilor relevante pentru proiect-Nu leasing. (de exemplu instalațiile, echipamentele etc.) - copii

Română

29

Anexa 3. FORMULARUL DE APLICARE (FA)

[Este obligatorie menținerea formatului standard a Formularului de Aplicare; nu se acceptă nicio modificare, ștergere a paragrafelor sau completarea parțială a secțiunilor acestei aplicații. Aplicantul va completa atent toate datele, fără omisiuni sau erori, aceste date fiind evaluate după criteriile conformității administrative și ale eligibilității, și ale evaluării tehnice și financiare. La completarea Formularului de Aplicare, aplicantul va șterge instrucțiunile prevăzute între paranteze.]

FORMULAR DE APLICAREPROGRAMULUI DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ

ELEMENTE ALE UNUI FORMULAR DE APLICARE COMPLET

1. Informații referitoare la aplicant 2. Descrierea proiectului3. Conformitatea cu politicile EU și cu legislația națională (achiziții publice)4. Bugetul proiectului/ Surse de finanțare5. Anexe și certificarea aplicării

ÎNREGISTRAREA APLICĂRIIA se completa de către OP Ministerul EconomieiData înregistrării ............................... Numele și prenumele persoanei care face

înregistrarea................................................

Număr de înregistrare al OP ........................ Semnătura ................................Numărul înregistrării ...............................Numărul de apeluri pentru proiecte ...........

TITLUL PROIECTULUI: ……………………………............................................[titlul proiectului trebuie să fie relevant și să respecte activitățile propuse]Numărul de înregistrare al proiectului emis de către aplicant (ziua/luna/anul): ..................

INFORMAȚII DESPRE TIPUL AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT Tipul ajutorului nerambursabil: SUBVENȚIILE SEE[nu trebuie făcute alte completări]

1. INFORMAȚIILE REFERITOARE LA APLICANT1.1 APLICANTNumele organizației:……………………………………..Număr de înregistrare fiscală ………….....…………………….Număr unic de înregistrare ………….....…………………….

Număr de înregistrare la Registrul Comerțului: ......................................................Codul CAEN (al activității principale): .......................................................Codul/codurile CAEN ale activității/activităților aplicantului (codul de proiect) pentru care este solicitat suportul: .............................................Data începerii activității economice a aplicantului într-unul din sectoarele eligibile pentru care este solicitată co-finanțarea (corespunzătoare codului de proiect):

30

(Activitatea economică a proiectului într-un sector eligibil trebuie să fi fost desfășurată eficient pe parcursul anului fiscal precedent depunerii FA în conformitate cu prevederile grilei de verificare a eligibilității proiectului)

Adresa poștală: …………………………………….. Adresa e-mail ………………… …………………1.2. TIPUL APLICANTULUI: □ societate comercială

Anul încorporării societății comerciale .............................□ tipul întreprinderii (întreprindere mică sau mijlocie, dacă se aplică):

n - anul depunerii aplicației [Aceste date vor fi preluate din bilanțul anilor fiscali respectivi]

(aplicantul trebuie să completeze doar rândul corespunzător unui tip de profit din tabelul de mai sus (profit net sau beneficiu din exploatare) luat în considerare în evaluarea eligibilității aplicantului)

1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul să semneze și să reprezinte organizația, în conformitate cu documentele de înregistrare) Numele ………………………….

Titlul …………………………Telefon ………………………….Fax …………………………..E-mail …………………………..

1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va fi punctul de contact în relația cu toate instituțiile implicate) Numele ………………………….

Titlul …………………………Telefon ………………………….Fax …………………………..E-mail …………………………..

1.5 BANCA Banca/ Filiale: ………………………...Adresa: ………………………….IBAN: ……………………………

1.6 SUPORT PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURILE PUBLICEAți primit vreun ajutor nerambursabil din fonduri publice sau împrumuturi din partea

instituțiilor financiare internaționale (IFI) în ultimii 5 ani? Da □ Nu □

31

Informații referitoare la societatea comercială

Anul n* Anul n*-1 Anul n*-2

Număr de angajați:Vânzări Nu se aplicăProfit net Nu se aplică

Beneficiul din exploatare Nu se aplică

[furnizați detalii despre tipul de ajutor și indicați clar instituția care v-a acordat finanțarea pentru toate proiectele din cadrul subvențiilor SEE din alte programe] Dacă da, vă rugăm să furnizați informațiile solicitate mai jos pentru trei proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate în ordine descrescătoare a anului calendaristic, când contractele au fost semnate): Titlul proiectului și numărul de referință ........................................Faza de implementare a proiectului, rezultate ............Suma proiectului ................................... (în RON)Sursa de finanțare .........................................

Vă rugăm specificați dacă ați primit vreun suport financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, pentru proiectul care face obiectul acestui formular de aplicare, în ultimii 5 ani?

Da □ Nu □Dacă da, vă rugăm furnizați următoarele informații:

Titlul proiectului și numărul de referință ........................................Suma proiectului ................................... (în Lei)Sursa de finanțare .........................................Activitatea de finanțare ..................................

2. DESCRIEREA PROIECTULUIEficiența Energetică - finanțat în cadrul Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European

2.2 LOCUL DE DESFĂȘURARE AL PROIECTULUI [indicați clar locul, fără abrevieri]

JUDEȚUL:LOCALITATEA:

2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1 Obiectivul proiectului (Indicați obiectivul general și obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea, explicați cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor Programului de Eficiență Energetică)

Context (Indicați dacă proiectul pentru care se solicită finanțarea este o componentă a unui proiect complex și explicați dacă activitățile indicate în formularul de aplicare sunt independente tehnic și financiar și declarați criteriile folosite pentru diferențierea lor) [nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate]

2.3.3 Justificarea necesității de implementare a acestui proiect (indicați de ce acest proiect este necesar pentru atingerea obiectivelor și care este valoarea sa adăugată) [nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate și balanța energetică]

2.3.4. Activități propuse - programate de la .............la ...............[nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate]

2.3.5. Resursele materiale implicate în executarea proiectului (indicați sediul central /sediile centrale ale activităților propuse în proiect, echipamente, echipamente IT deținute și utilizate la implementarea proiectului care face obiectul formularului de aplicare etc.)[nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate]

2.3.6 Rezultate anticipate (descrieți rezultatele anticipate ale fiecărei activități și subactivități)[nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate și cu balanța energetică]

32

2.3.7 Beneficiarii Potențiali ai proiectului / grupul țintă cuantificat (dacă este posibil)(indicați grupurile/entitățile care vor beneficia de pe urma/ care vor fi vizate pentru rezultatele proiectului, fie ele directe sau indirecte) [nu mai mult de o pagină; va fi corelată cu Studiul de Fezabilitate și cu balanța energetică]

2.3.8. Proiectul abordează cel puțin una din măsurile de mai jos (marcați cu X tipul de măsură aplicabilă din tabelul de mai jos):

Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de transmisie electrică (de exemplu, creșterea utilizării sistemelor de control electronice, variatoare de viteză, sisteme de aplicare integrate, convertizoare de frecvență, motoare electrice cu eficiență ridicată, înlocuirea întregului sistem de transmisie cu un alt sistem mai eficient)Înlocuirea utilajelor învechite și supradimensionate (de exemplu, transformatoarele electrice, compresoarele, motoarele etc.), Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de încălzire și de răcire (de exemplu, utilizarea pompelor de căldură, înlocuirea boilerelor existente cu boilere noi, mai eficiente, modernizarea sistemelor industriale de încălzire/răcire), Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu, înlocuirea lămpilor existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de mișcare pentru sistemele de iluminat),Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de refrigerare (de exemplu, înlocuirea unităților existente cu dispozitive noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor de recuperare de căldură pentru a recupera căldura rezultată din procesele de răcire);Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de încălzire prin introducerea sistemelor de încălzire care reduc cantitatea de combustibil (gaz, petrol brut, etc.) utilizat;Îmbunătățirea eficienței energetice prin înlocuirea echipamentului din instalațiile tehnologice. Managementul îmbunătățit pe platforma industrială, managementul energetic.Altele (indicați alte măsuri care duc la îmbunătățirea eficienței energetice)

Elemente tehnice specifice ale programului EE

Consumul de energie prevăzut în bilanț și SF la începerea proiectului și indicat în SF (indicați tipul de energie utilizată și economisirea planificată în tone de CO2/an și MWh/an)

2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Indicați resursele umane (existente și viitoare) alocate proiectului și metodologia implementării proiectului……………………………………………………………………………………………....[toate aceste informații vor fi extrase din Studiul de Fezabilitate și sintetizate în stadiul în care se găsesc; toate informațiile trebuie să fie corecte] 2.5 PERIOADA PROIECTULUIIndicați perioada de implementare a proiectului, în luni, începând cu data semnării contractului: [se va corela cu informațiile din Studiul de Fezabilitate și va respecta toate limitele prevăzute în capitolul III din Ghidul Aplicantului pe parcursul implementării proiectului]2.6 PROGRAMUL ACTIVITĂȚILOR

33

Completați tabelul de mai jos cu toate activitățile care au fost desfășurate până la data semnarii contarctului de finantare și/sau desfășurate în legătură cu implementarea proiectului și datele la care aceste activități au fost și vor fi desfășurate, în corelație cu metodologia implementării proiectului:

Activitati (până la semnarea contractului de finanțare)

De la .... Până la ....

1. ________luna_______anul _______luna_______anul2. _____ __luna_______anul _______luna_______anul3. _____ __luna_______anul ______luna_______anul.... ________luna_______anul ______luna_______anuln. ____ __luna_______anul ______luna_______anul

Activitati (dupa semnarea contractului de finanțare)

De la .... Până la ....

1. _________luna_______anul _________luna_______anul2. _________luna_______anul _________luna_______anul3. _________luna_______anul _________luna_______anul.... _________luna_______anul _________luna_______anuln. _________luna_______anul _________luna_______anul

[Completați primul tabel cu activitățile executate până la semnarea contractului de finanțare, indicând datele calendaristice (de exemplu, iunie 2014) și cel de-al doilea tabel cu activitățile executate după semnarea contractului de finanțare, indicând numărul de luni (de exemplu luna a treia) și ani (de exemplu: primul an) de la semnarea contractului de finanțare.] Va rugăm să notați faptul că doar costurile suportate după semnarea contractului de finanțare sunt eligibile.

2.7 INDICATORI PENTRU MONITORIZAREA PROIECTELOR ÎN SCOPUL ÎMBUNĂTĂȚIRII EFICIENȚEI ENERGETICE, SEPARAT PENTRU FIECARE MĂSURĂ (vezi Capitolul III PROIECTE ELIGIBILE, indicatori ai Programului de Eficiență Energetică)

Indicatorii de eficiență tehnică (în conformitate cu grila programului, energia economisită va fi exprimată în tone de CO2/an și MWh/an).PP-ul va completa tabelul de mai jos cu indicatorii proiectului propus așa cum rezultă din SF.

Indicatori Valoare UM

Nivel de reduceri de impact de mediu tCO2/an

34

Nivel de reduceri de consum de energie MWh/an

Investiția specifică în reducerea impactului de mediu

euro investiție/tCO2 redusă anual

Investitia specifică în economia de energie

euro investiție/MWh

economisită anual

2.8 RELAȚIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIPUL NUMELE RELAȚIAPROGRAMULSTRATEGIAPROIECTULALTE DOCUMENTE NAȚIONALE /REGIONALE RELEVANTE

2.9 TAXA PE VALOARE ADĂUGATĂEste societatea înregistrată pentru TVA?                   Da □ Nu □            Dacă DA, vă rugăm să indicați codul TVA pentru activitățile executate .................

2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI Vă rugăm să indicaţi modalitatea în care proiectul este susţinut financiar din surse proprii după terminarea finanţării solicitate în acest FA, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizare (entităţi responsabile, resurse umane şi financiare, fonduri, activități, limite de timp, asigurări). [se va corela cu informațiile din Studiul de Fezabilitate; nu mai mult de o pagină]

2.11 IMPACTUL AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL ASUPRA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUIAjutorul financiar nerambursabil solicitat va avea scopul de a: a) accelera implementarea proiectului

Da □ Nu □Vă rugăm detaliați ................................................................................b) este esențial pentru implementarea proiectului

Da □ Nu □Vă rugăm detaliați ................................................................................[oferiți informații despre modul în care ajutorul nerambursabil va contribui la implementarea proiectului - nu mai mult de o pagină, în corelație cu informațiile oferite în Studiul de Fezabilitate]35

2.12 INFORMARE ȘI PUBLICITATEOferiți detalii despre măsurile de informare și publicitate propuse în relație cu ajutorul financiar nerambursabil, în conformitate cu obligația de a realiza un total de 5% din suma totală a proiectului. (Se vor include următoarele tipuri de activități de informare și publicitate: comunicate de presă în ziarele locale și/sau regionale la inițierea proiectului, anunțuri în presă referitoare la finalizarea proiectului, indicând rezultatele, evenimentele, seminariile informaționale organizate în perioada de implementare a proiectului și editarea sau prezentarea: broșurilor, fluturașilor, afișelor, etichetelor etc.)

Nr. Activitatea de informare și publicitate (vă rugăm să faceți o scurtă descriere a acestor măsuri)

Perioada estimată

Costul estimat

1

2

[indicați măsurile care vor fi luate în vederea respectării legislației comunitare în vigoare]3. CONFORMITATEA CU POLITICILE EU ȘI CU LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ

3.1 Vă rugăm explicați modul în care proiectul va respecta legislația UE și națională..………………………………………………………………………………………

[faceți referire la legislația în vigoare, indicând motivele corespunzătoare - nu mai mult de jumătate de pagină]

3.2 DEZVOLTARE SUSTENABILĂAplicantul este rugat să descrie modul în care proiectul contribuie la dezvoltarea sustenabilă care integrează dimensiunile ecologice, economice și sociale ale activității umane într-un singur concept comprehensiv, întrucât ele pot relaționa cu aplicațiile proiectului. [furnizați informații pentru a explica modul în care proiectul îndeplinește/contribuie la îmbunătățirea eficienței energetice - nu mai mult de jumătate de pagină]

3.3 ȘANSE EGALE [Indicați modul în care principiul de șanse egale a fost integrat în elaborarea și implementarea proiectului, în managementul activităților sau al proiectului, cu menționarea oricărei componente specifice care demonstrează această integrare]…………………………………………..[furnizați informații despre modul în care aplicantul va asigura tratamentul și șansele egale pentru angajați, incluzând respectarea acestui principiu la momentul încheierii achiziției/contractelor de servicii - nu mai mult de jumătate de pagină]

3.4 BUNA GUVERNANȚĂAplicantul este rugat să descrie modul în care proiectul contribuie la buna guvernanță din România, întrucât ar putea avea legătură cu aplicațiile proiectului. (nu mai mult de jumătate de pagină)

3.5 ACHIZIȚII (în conformitate cu OUG 34/2006 cu privire la achizițiile publice aprobata prin Legea nr.337/2006 cu completările si modificarile ulterioare și cu Ordinul nr. 1120/15.10.2013 referitor

36

la modificarea și aprobarea procedurii aplicabile beneficiarilor privați și la instrucțiunile asociate)Vă rugăm completați formularul referitor la programul achizițiilor:

ACHIZIȚIILE ÎNCEPUTE/EXECUTATE PÂNĂ LA DEPUNEREA FORMULARULUI DE APLICARE

Nr.

Obiectul Contractului /Contractul cadru pentru executarea proiectului

Valoarea reală (Lei)

Procedura aplicată

Data începerii procedurii

Data finalizării procedurii / Etapa de procedură

ACHIZIȚIILE PLANIFICATE DUPĂ DEPUNEREA FORMULARULUI DE APLICARE

Nr.Obiectul contractului / Contractul cadru pentru executarea proiectului

Valoarea estimată(Lei)

Procedura aplicată

Data estimată pentru începerea procedurii **

Data estimată pentru încheierea procedurii **

** Indicați nr. lunii (ex. Luna a treia) de la semnătura contractului de finanțare

4. FINANȚAREA PROIECTULUI4.1 DETALII ALE COSTURILOR DE PROIECT PE CATEGORIE DE CHELTUIELI[se vor corela cu Studiul de Fezabilitate]Notă: atașați documentele justificative (oferte, specificații ale planului etc.) luate în considerare în estimarea bugetului de proiect, în conformitate cu SF!

* cheltuielile vor fi detaliate pentru componentele fiecărei categorii de cheltuieli** rata de co-finanțare din fonduri publice stabilită în schema de ajutor de stat.(rata de co-finanțare nerambursabilă aplicabilă trebuie să fie obligatoriu oglindită în toate categoriile de cheltuieli eligibile) ***

SURSELE DE FINANȚARE ALE PROIECTULUI[se vor corela cu Studiul de Fezabilitate]Detaliați sursele de finanțare ale proiectului utilizând tabelul de mai jos:Nr. SURSELE DE FINANȚARE SUMAI SUMA TOTALĂ A

PROIECTULUI (I=II+III)II SUMA NEELIGIBILĂ A

PROIECTULUIIII SUMA ELIGIBILĂ A

PROIECTULUI1 AJUTOR FINANCIAR

NERAMBURSABIL SOLICITAT

2 CONTRIBUȚIA APLICANTULUI (2=I-1)

2.1 Contribuția în numerar37

2.2 Împrumut

4.3. Planul cererilor de rambursare(Suma maximă acceptată/aprobată în baza contractului nu poate fi depășită)

Cererea de rambursare nr.

Suma estimată(lei)

Suma estimată pentru rambursare(lei)

Data depunerii

5. ANEXE ȘI CERTIFICAREA PROCESULUI DE APLICARE

5.1 LISTA DOCUMENTELOR CARE ÎNSOȚESC FORMULARUL DE APLICARE[Aceste documente vor însoți obligatoriu formularul de aplicare, în conformitate cu CUPRINSUL dosarului de aplicare ( Anexa 2).

5.2 DECLARAȚIA Prin prezenta declar că informațiile incluse în prezentul dosar de aplicare și detaliile prezentate în documentele atașate la acesta sunt corecte, adevărate și identice cu cele prezentate în cele două copii ale dosarului (incluzând informațiile prezentate în forma electronică a FA de pe CD) și că ajutorul financiar solicitat în acest dosar de aplicare este necesar pentru executarea proiectului în conformitate cu descrierea sa. De asemenea, declar prin prezenta că nu cunosc motive pentru care desfășurarea proiectului ar putea fi oprită sau întârziată.Înțeleg că, în cazul în care acest dosar de aplicare este incomplet referitor la toate detaliile și aspectele necesare, inclusiv prezenta secțiune, acest dosar de aplicare ar putea fi respins. Acest dosar de aplicare a fost întocmit conform prevederilor articolului 292 cu privire la falsul în declarații din Codul Penal.

DataReprezentantul legal al aplicantuluiNumele (cu litere mari)

Semnătura

38

Anexa 3A. DECLARAȚIA DE ELIGIBILITATE

Declarația de eligibilitate

[Acest formular va fi completat de reprezentantul legal al aplicantului]

Subsemnatul <nume, prenume> deținător al cărții de identitate seria <...> nr. <....>, emisă de <autoritatea emitentă>, CNP <...> / pașaport nr. <...> emis de <autoritatea emitentă>, în calitate de < reprezentant legal > al <numele complet al aplicantului>, luând la cunoștință faptul că înșelăciunea în convenții, inclusiv omisiunea, constituie o infracțiunea și este pedepsită de Codul Penal, declar prin prezenta pe proprie responsabilitate că:<numele aplicantului> depune Formularul de Aplicare în care această declarație constituie o parte integrantă, în cadrul Programului de Eficiență Energetică finanțat în baza Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014, <numele aplicantului> nu este descris de niciuna din situațiile de mai jos:se află în dificultate conform Principiilor Ajutorului de Stat pentru protejarea și restructurarea firmelor aflate în dificultate (Comunicatul Comisiei nr. C244/2004);Afacerea sa nu este suspendată sau restricționată în niciun alt fel;este declarat că s-ar afla într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legale cu privire la achizițiile publice și/sau obligațiile asumate într-un contract de finanțare din fonduri publice, conform legislației în vigoare;obligațiile sale de plată nete depășesc 1/12 din obligațiile totale pe ultimele 12 luni, în cazul certificatului fiscal emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;obligațiile de plată depășesc 1/6 din obligațiile totale ale ultimului semestru, în cazul certificatului fiscal emis de autoritățile fiscale locale. Nu am fost condamnat definitiv și irevocabil de conduită profesională ilegală, în baza unei hotărâri judecătorești;Nu am fost condamnat definitiv și irevocabil de infracțiuni cum ar fi frauda, corupția, implicarea în organizații infracționale sau alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare naționale și ale Comunității Europene;Infrastructura și terenul pe care este executată investiția îndeplinește cumulativ condițiile de mai jos:a) nu sunt implicate într-un proces în curs de soluționare de către judecătoriile în relație cu situația juridică;b) nu se supun reclamațiilor în baza legilor speciale referitoare la obiectul contractului sau la jurisprudență; c) în cazul în care proiectul este aprobat pentru finanțare, voi depune toate eforturile pentru a mă asigură că infrastructura (teren/clădiri/rețele) necesară implementării proiectului este liberă de orice garanții la data semnării contractului. Activitățile proiectului nu au fost și nu sunt finanțate din alte fonduri publice, cu excepția situațiilor preliminare studiate (studiul de pre-fezabilitate, studiul de fezabilitate etc.)

Data: Semnătura reprezentantului legal al aplicantului

39

Anexa 3B. DECLARAȚIA ANGAJAMENT

Declarația de angajament

Subsemnatul [nume, prenume], posesor al C.I. seria [seria] nr. [nr.] emis de [autoritatea emitentă], CNP [nr.] / pașaport nr. [nr.] emis de [autoritatea emitentă], în calitate de [reprezentant legal] al [numele aplicantului], aplicant individual la finanțarea pentru executarea proiectului [titlul proiectului] pentru care am depus acest Formular de Aplicare

Mă angajez prin prezenta:Să pun la dispoziție contribuția proprie aferentă costurilor eligibile ale proiectului, cu suma de .................. RON, reprezentând % din suma totală eligibilă a proiectului, la momentul și în condițiile descrise în FA. (în conformitate cu secțiunea „Surse de finanțare” a formularului de aplicare)Să finanțez toate costurile neeligibile ale proiectului, în conformitate cu planul de execuție al proiectului.Să mențin în proprietate obiectivul construit/modernizat și natura activității pentru care s-a acordat finanțarea, timp de minim 5 ani după finalizare și să asigur operarea și întreținerea pe durat acestei perioade.Să nu modific substanțial proiectul co-finanțat în relație cu definiția menționată mai jos iar în cazul în care acest proiect este modificat împotriva voinței mele sau ca rezultat al acțiunilor mele, mă angajez să comunic această situație în timp de 5 zile calendaristice de la data evenimentului. Modificările substanțiale ale proiectului sunt cele care în mod cumulativ: - și semnificativ afectează natura și condițiile implementării sau oferă avantaje incorecte unui terț - rezultă dintr-o schimbare în tipul de proprietate al unui element al infrastructurii, din încetarea sau modificarea locului de investiție sau încetarea unei activități din producție (după caz)Să respect legislația națională și comunitară relevantă (în special legile referitoare la protecția mediului, la achizițiile publice, la informare, publicitate și șanse egale).Să deleg autoritățile fiscale să transmită informațiile legate de situația fiscală a aplicantului.Să nu ofer informații false.

Data:

Semnătura reprezentantului legal al aplicantului

40

NOTĂ:Documentația transmisă împreună cu FA trebuie să conțină obligatoriu următoarele documente care sunt absolut necesare pentru executarea etapei tehnice și financiare: - estimarea generală, - toate estimările detaliate, - lista echipamentelor și devizele cantitative ale lucrărilor luate în considerare în elaborarea estimărilor detaliate, - specificațiile tehnice ale echipamentului propus de proiect și elaborat de PP al SF și acreditat pentru performanța tehnică recomandată și analizată de ACB; specificațiile tehnice trebuie să includă date tehnice adecvate care să permită clasificarea echipamentului într-o anumită categorie cu justificarea prețului de achiziție, oricare ar fi originea lui, - bilanțul energetic sau concluziile bilanțului energetic elaborat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, incluzând o specificare obligatorie a conturului de bilanț și a entității care l-a elaborat, - schema termomecanică completă, schema electrică, etc. (după caz) (conținând toate echipamentele și instalațiile propuse sau direct legate de proiect și care sunt descrise în specificațiile tehnice și incluse în estimările detaliate).

41

Anexa 3C. DECLARAŢIE PRIVIND RESPECTAREA REGULILOR AJUTORULUI DE STAT

DECLARAŢIE PRIVIND RESPECTAREA REGULILOR AJUTORULUI DE STAT

Subsemnatul <nume, prenume> posesor al cărţii de identitate seria <nr.> nr. <nr.>, emisă de <autoritatea emitentă>, CNP <nr.> / paşaport nr. <nr.> emis de <autoritatea emitentă>, în calitate de < reprezentant legal> al <numele complet al solicitantului>, cunoscând faptul că falsul în declaraţii, inclusiv prin omisiune, reprezintă infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că:

societatea nu a făcut/nu face obiectul unui ordin de recuperare a ajutorului de stat în urma unei decizii finale şi irevocabile a Consiliului Concurenţei sau a EC sauîn cazul în care societatea a făcut /face obiectul unui ordin de recuperare a ajutorului de stat emis în urma unei decizii finale şi irevocabile a Consiliului Concurenţei sau a EC, acest ordin şi dobânda aferentă a acestui ajutor de stat au fost deja executate în întregime

Justific nevoia de finanţare a proiectului conform unui ajutor de stat întrucât investiţia nu ar fi posibilă fără sprijin din surse publice deoarece ..................................................................................................................................................................................................................................................................(valoarea investiţiei, resurse proprii de finanţare insuficiente, conformitate cu standardele de mediu comunitare, importanţa pentru EE, etc.)

pe durata proiectului nu s-au efectuat nici un fel de activităţi specifice „ÎNCEPERII ACTIVITĂŢII” – ceea ce înseamnă că nu am început nici o activitate în afara celor necesare elaborării studiilor preliminare de fezabilitate

Prin acest proiect, nu sprijin activităţi excluse în orice fel (în conformitate cu prevederea Hotărârii de Guvern. nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regionala durabila si reducerea emisiilor).

Data:

Semnătura reprezentantului legal al solicitantului:

42

Anexa 3D. DECLARAŢIE PRIVIND ÎNCADRAREA SOCIETĂŢII ÎN CATEGORIA ÎNTREPRINDERILOR MICI ŞI MIJLOCII

I. Datele de identificare ale societăţiiDenumirea societăţii_____________________________________________________________________Adresa sediului social_____________________________________________________________________Cod Unic Înregistrare_____________________________________________________________________Nume şi funcţie_____________________________________________________________________(preşedinte al Consiliului de administraţie, director general sau echivalent) II. Tipul întreprinderiiIndicaţi tipul societăţii, după caz:_|_| Societate independentă. În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt luate doar din situaţia financiară şi economică a solicitantului. Doar declaraţia trebuie completată, fără anexa nr. 2 la Legea nr. 36/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. _|_| Societate în parteneriat. Tabelul de mai jos trebuie completat pe baza rezultatelor obţinute în conformitate cu anexa nr. 2 la Legea 36/2004 şi documentele suplimentare care urmează a fi ataşate la declaraţie_|_| Societate afiliată. Tabelul de mai jos trebuie completat pe baza rezultatelor calculelor efectuate în conformitate cu anexa nr. 2 la Legea 346/2004 şi dosarele suplimentare care urmează a fi ataşate la declaraţie

III. Date utilizate pentru clasificarea societăţii *1)

Exerciţiu financiar de referinţă *2) Număr mediu anual de angajaţi

Vânzări anuale nete (mii Lei / mii Euro)

Active totale (mii Lei / mii Euro)

Semnătură _________________________________________________________________(numele şi funcţia semnatarului autorizat să reprezinte societatea) Declar pe propria responsabilitate că datele incluse în această declaraţie şi anexele sale sunt adevărate.

Data ...........................Semnătura.................................

43

*1) Datele trebuie calculate în conformitate cu art. 6 din Legea 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. *2) Datele privind numărul mediu anual de angajaţi, vânzările anuale nete şi activele totale sunt cele obţinute în ultimul exerciţiu financiar şi incluse în declaraţiile financiare anuale aprobate de acţionari. În cazul societăţilor noi, datele aferente numărului mediu de angajaţi, vânzărilor anuale nete şi activelor totale sunt stabilite şi declarate pe proprie responsabilitate.

Anexa nr. 2 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare

CALCULpentru societăţile în parteneriat sau cele afiliate

Secţiunile care urmează a fi incluse, după caz, sunt:- secţiunea A, dacă solicitantul are cel puţin un partener dintre statele donatoare- secţiunea B dacă solicitantul are cel puţin o societate afiliată

Calculul pentru societăţi în parteneriat sau societăţi afiliate

Perioadă de referinţăNumăr mediu anual de angajaţi

Vânzări anuale nete (mii Lei / mii Euro)

Active totale (mii Lei / mii Euro)

1. Datele*1) solicitantului sau din situaţiile financiare anuale consolidate (introduceţi datele din tabelul B1, secţiunea B*2) 2. Datele cumulate proporţional *1) datele tuturor societăţilor partenere, dacă este cazul (introduceţi datele din secţiunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor societăţilor afiliate *1) (dacă este cazul) – dacă nu au fost deja introduse prin consolidare la punctul 1 al acestui tabel l (introduceţi datele din tabelul B2, secţiunea B) TOTAL

*1) Datele privind numărul mediu anual de angajaţi, vânzările anuale nete şi activele totale sunt cele obţinute pe ultimul exerciţiu financiar şi incluse în situaţiile financiare

44

anuale aprobate de acţionari. În cazul societăţilor noi, datele referitoare la numărul mediu anual de angajaţi, vânzările anuale nete şi activele totale sunt stabilite şi declarate pe proprie responsabilitate.*2) Datele societăţii, incluzând numărul mediu anual de angajaţi, sunt stabilite pe baza situaţiilor financiare şi datelor societăţii sau pe baza situaţiilor financiare anuale consolidate ale societăţii, dacă este cazul, sau a situaţiilor financiare anuale consolidate în care este inclusă societatea. Datele incluse în secţiunea „Total” din tabel trebuie introduse în tabelul „Informaţii utilizate pentru clasificarea societăţii” din Anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.

3. Calcul proporţionala) Indicaţi exact cota deţinută *4) de solicitant (sau societatea afiliată prin care este stabilit parteneriatul) la societatea parteneră la care se face referire în acest document:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________De asemenea, indicaţi cota deţinută de societatea parteneră la care se face referire în acest document la capitalul social al solicitantului (sau societăţii afiliate)__________________________________________________________________________________________________________________________________________b) Introduceţi în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporţional obţinut prin aplicarea celui mai mare din procentajele la care se face referire la litera a) de la datele introduse în tabelul de la punctul 1.

Tabel parteneriat - A.2

Procentaj Număr mediu anual de angajaţi

Vânzări anuale nete (mii Lei / Euro)

Active totale *5) (mii lei / mii Euro)

Valoarea rezultată după aplicarea celui mai mare procentaj la datele introduse în tabelul de la punctul 1.

Aceste date vor fi introduse în Tabelul A.1.*3) În cazul în care situaţiile financiare anuale consolidate nu includ date privind numărul de angajaţi, calculul se va face prin cumularea datelor societăţilor afiliate.*4) Procentajul de capital social sau drepturi de vot deţinut, care din ele este mai mare. Cota deţinută de fiecare societate afiliată la aceeaşi societate parteneră trebuie cumulată. *5) Activele totale sunt activele fixe + activele circulante + costurile avansate.

Secţiunea ASocietăţi partenere

45

Pentru fiecare societate pentru care s-a completat o „fişă de parteneriat” [o fişă pentru fiecare societate parteneră a solicitantului şi pentru oricare societate parteneră a unei societăţi afiliate ale cărei date nu au fost incluse în situaţia financiară anuală a respectivei societăţi afiliate], datele acestei fişe trebuie introduse în tabelul de mai jos.1. Date de identificare şi date financiare preliminareAceste date nu au fost incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale societăţii partenere. Dacă este necesar, adăugaţi “fişe privind relaţia dintre societăţi” pentru societăţile care nu au fost incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.

46

Anexa 3E. SCRISOARE DE CONFORT

Banca [Antetul băncii]Nr. .................................. / .....................

Către : (datele de identificare ale solicitantului care depune scrisoarea de confort)

În atenţia: (reprezentantul solicitantului)

PENTRU ŞEDINŢĂMinisterul EconomieiDirecția Politici Industriale și CompetitivitateOperator Program

SCRISOARE DE CONFORT (ANGAJANTĂ)

Banca, având sediul social în ............................ înregistrată sub numărul J/.................. şi Cod Unic Înregistrare ......................... reprezentată de dl./dna. ...................... în calitate de ..........................., prin prezenta confirmăm că facilitatea/facilităţile de credit în valoare totală de ……………………. RON/EURO [denumită(e) în continuare Facilitatea/Facilităţile] (F1 în valoare de ……………. pe o perioadă de …….. luni, F2 în valoare de …………. pe o perioadă de ……..luni, etc.)*, a fost aprobată pentru ..................................... [numele solicitantului] referitor la executarea proiectului „.........................................................................” propus pentru finanţare din PEE) „eficienţă energetică în industrie”.Facilitatea/Facilităţile de credit vor fi puse la dispoziţia clientului după depunerea la bancă a Contractului de Finanţare semnat cu EEB pentru acordarea finanţării nerambursabile pentru proiectul menţionat mai sus, în conformitate cu condiţiile contractului de facilitate de credit încheiat între Bancă şi Client.

În cazul în care apar următoarele situaţii în perioada cuprinsă între data depunerii de către Bancă a acestei scrisori de confort şi data depunerii de către Client a Contractului de Finanţare semnat cu Organul de Eficienţă Energetică:

modificări ale situaţiei patrimoniale, datelor financiare ale societăţii (acestea nu mai corespund criteriilor de eligibilitate ale băncii în termeni de probabilitate / bonitate / grad de îndatorare / lichiditate / etc.),modificări semnificative ale structurii acţionariatului sau management-ului, etc., modificări majore ale parametrilor proiectului;imposibilitatea de a oferi garanţiile convenite anterior cu banca şi orice altă structură a garanţiei agreată de către bancă;

care fac inacceptabilă acordarea de către Bancă a Facilităţii/Facilităţilor, Banca va notifica imediat OP şi solicitantul cu privire la refuzul său de a acorda Facilitatea/Facilităţile.

47

Această Scrisoare de Confort serveşte ca document auxiliar care atestă capacitatea de co-finanţare a solicitantului pentru proiectul menţionat mai sus.

Un exemplar al Contractului de Finanţare semnat cu ME pentru asistenţă financiară nerambursabilă va fi transmis Băncii de către solicitant nu mai târziu de cinci zile lucrătoare de la data încheierii sale.

Această Scrisoare de Confort este valabilă timp de 90 zile calendaristice, cu posibilitatea de prelungire.

Semnătura: Data:

*Dacă este cazul, indicaţi valorile şi termenii distincţi ai fiecărei facilităţi.

48

ANEXA 3F ANALIZA FINANCIARA. ANALIZA COST-BENEFICIU

Principalul scop al analizei financiare este de a estima fluxul de numerar al proiectului pentru a calcula indicatorii de performanţă financiară: fluxul de numerar cumulat, valoarea financiarǎ netă actualizatǎ (VFNA), rata internă de rentabilitate financiarǎ (RIRF), raportul cost-beneficiu.Analiza financiarǎ trebuie sǎ parcurgǎ urmǎtoarele etape: (i) estimarea veniturilor şi costurilor investiţiei, precum şi implicaţiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar; (ii) definirea structurii de finanţare a investiţiei şi profitabilitatea sa financiarǎ; (iii) verificarea capacitǎţii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcţionarea adecvatǎ a investiţiei şi îndeplinirea obligaţiilor.

Fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat) ia în considerare intrǎrile şi ieşirile de numerar, aferente veniturilor de operare totale, surselor de finanţare, costurilor de investiţie totale şi costurilor de operare legate direct de obiectivul investiţiei.

Se va indica şi fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de operare a investiţiei. - calcularea RIRF se va face cu o rata realǎ de actualizare financiarǎ de 5% recomandată de Comisie. (Calculul RIRF se referă la întregul cost investiţional, indiferent de sursele de finanţare).

Analiza de risc vizeazǎ estimarea distribuţiei de probabilitate a modificǎrilor indicatorilor de performanţǎ financiarǎ şi economicǎ. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimatǎ şi deviaţie standard a acestor indicatori.

1. În literatura de specialitate şi în programele pentru calcularea indicatorilor, VFNA este “Financial Net Present Value” (FNPV) şi RIRF este “Financial Rate of Return” (FRR). Calculul acestor indicatori se efectueazǎ în baza fluxului net de numerar (“net cash flow”) reprezentând veniturile nete (diferenţa între intrările şi ieşirile de numerar pe fiecare an al perioadei analizate).VFNA este exprimat în unităţi monetare (lei) şi depinde de mărimea proiectului exprimând “valoarea” acestuia, în timp ce RIRF reprezintă un număr (procent) prin prisma căruia se pot evalua performanţele viitoare ale proiectului în comparaţie cu alte proiecte similare.Indicatorii de performanţă calculaţi la nivelul întregului proiect de investiţii se individualizează cu simbolul C (VFNA/C = Valoarea financiară netǎ actualizatǎ a investiţiei şi RIRF/C = Rata internǎ de rentabilitate financiară a investiţiei).

2. In modul de realizare a analizei economico-financiare (sau cost-beneficiu) se prezinta scenarii economice -de regula se prezinta minim 2, adica - "fara investitie" si "cu investitie si grant".

Sustenabilitatea finciara a proiectului implică proiectarea unui flux de numerar cumulat pozitiv pe fiecare an al perioadei analizate demonstrând că proiectul nu întâmpină riscul unui deficit de numerar (lichidităţi) care să pună în pericol realizarea sau operarea investiţiei.Sustenabilitatea financiară a proiectului se va evalua în corelare cu:

49

- graficul de realizare a investiţiei versus proiecţia lunară a fluxului de numerar pe perioada de realizare a investiţiei; - planul de finanţare şi sursele prevăzute cu prezentarea graficelor de rambursare a împrumuturilor, costul creditului, graficul cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate, versus proiecţia anuală a fluxului de numerar pe perioada de operare.

50

Anexa 4. LISTĂ DE VERIFICARE PENTRU CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ ŞI ELIGIBILITATE A PP-ului ŞI PROIECTULUI

DATE DE IDENTIFICARE

Număr Înregistrare OPSolicitant:Titlul proiectului:Program Eficienţă energetică RO 05

LISTĂ DE VERIFICARE PENTRU CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ DA NU Observaţii

Criterii de transmitere eliminatorii1. Coletul a fost depus în perioada de timp menţionată în invitaţia pentru propuneri de proiecte? 2. Coletul este sigilat?Criterii administrative de verificare3. Solicitantul a depus alt formular de aplicare pentru alt proiect/acelaşi proiect în cadrul acestei invitaţii pentru depuneri de proiect? 4. Formularul de aplicare este completat integral, în conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului (Anexa 3) şi Capitolul VII (toate documentele, după cum s-a solicitat)5. Formularul de aplicare este însoţit de Certificatul constatator în original emis de Registrul Comerţului din cadrul tribunalului din jurisdicţia solicitantului, nu mai târziu de 30 zile de la depunerea formularului de aplicare,6. Formularul de aplicare este însoţit de bilanţul contabil depus şi înregistrat la autoritatea fiscală inclusiv contul de profit şi pierderi pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate.7. Formularul de aplicare este însoţit de o copie a Studiului de Fezabilitate, hotărârea AGA de aprobare a SF, iar SF a fost elaborat/actualizat cu mai puțin de un an înainte de data depunerii formularului de aplicare?8. Formularul de aplicare este însoţit de o copie a bilanțului energetic sau de concluzii ale bilanțului energetic elaborat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, cu specificarea obligatorie a graniţei balanţei conturului de bilanț şi a entităţii care a elaborat bilanțul în numele societăţii care a depus FA?9. Formularul de aplicare este însoţit de Hotărârea AGA în original care aprobă cheltuielile proiectului (la valoarea, pentru perioada şi în modul recomandat în SF pentru a atinge performanţa tehnică şi financiară declarată în FA).10. Formularul de aplicare este însoţit de declaraţia de eligibilitate a

51

LISTĂ DE VERIFICARE PENTRU CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ DA NU Observaţii

solicitantului (în original, semnată, în forma prevăzută în Anexa 3A)?11. Formularul de aplicare este însoţit de Declaraţia angajament (în original, semnată, în forma prevăzută în Anexa 3B)?12. Formularul de aplicare este însoţit de CV-urile persoanelor implicate în management-ul implementării proiectului? 13. Formularul de aplicare este însoţit de declaraţia privind respectarea regulilor ajutorului de stat (în original, semnată, în forma prevăzută în Anexa 3C)?14. Formularul de aplicare este însoţit de declaraţia privind încadrarea societăţii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (în original, semnată, în forma prevăzută în Anexa 3D)?15. Formularul de aplicare este însoţit de notificarea de aprobare a amplasamentului emisă de operatorul reţelei electrice la care este racordat solicitantul – dacă măsura eficienţei energetice duce la modificări de tipul celor prevăzute în art. 2 a H.G. 90/2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public (dacă este cazul), în copie? 16. Formularul de aplicare este însoţit de scrisoarea de confort (angajantă) în forma prevăzută în Anexa 3E, în original, care atestă cel puţin capacitatea solicitantului de a-şi aduce propria contribuţie la cheltuielile eligibile ale proiectului?17. Formularul de aplicare este însoţit de documentele de proprietate sau documentele de concesionare/închiriere a clădirilor pe o perioadă de cel puţin 10 ani şi documentele de proprietate ale echipamentului care participă la proiect ( în copie) – dacă sunt solicitate pentru scopul activităţilor proiectului.

CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI DA NU Observaţii

1. Solicitantul nu se află în una din situaţiile de mai jos referitoare la datoriile publice: - obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din obligaţiile totale aferente ultimilor 12 luni, în cazul certificatului de înregistrare fiscală emis de Autoritatea Fiscală Naţională; - obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din obligaţiile totale de pe ultimul semestru, în cazul certificatului de înregistrarea fiscală emis de autoritatea fiscală locală”?.(în conformitate cu Anexa 3A Declaraţie de eligibilitate)2. Reprezentantul legal al solicitantului a fost condamnat conform unei decizii finale a vreunui tribunal pentru motive profesionale? (în conformitate cu Anexa 3A Declaraţie de eligibilitate)3. Solicitantul se află în dificultate, în conformitate cu Instrucţiunea

52

LISTĂ DE VERIFICARE PENTRU CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ DA NU Observaţii

şi restructurarea societăţilor în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004) ? (în conformitate cu Anexa 3A Declaraţie de eligibilitate)

4. Solicitantul se angajează să menţină proprietatea obiectivelor construite/modernizate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţarea pe o perioadă de 5 ani şi să asigure operarea şi întreţinerea acestora pe parcursul acestei perioade? (în conformitate cu Anexa 3B Declaraţie angajament)

5. Solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare necesare pentru asigurarea co-finanţării proiectului?(în conformitate cu Anexa 3B Declaraţie angajament şi Anexa 3E Scrisoare de Confort (angajantă))6. Solicitantul demonstrează că deţine personalul necesar pentru executarea fizică a proiectului (în conformitate cu fişele postului şi CV-urile transmise)?7. Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legale privind achiziţiile publice şi/sau obligaţiile asumate într-un contract de finanţare din fonduri publice, în conformitate cu legislaţia în vigoare? (în conformitate cu Anexa 3A Declaraţie de eligibilitate)

CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTULUI DA NU Observaţii

1. Scopul şi obiectivele proiectului contribuie la atingerea obiectivelor programului?2. Proiectul trebuie implementat nu mai târziu de 30 aprilie 2016 ?3. Activităţile proiectului nu au fost/nu sunt finanţate din alte fonduri publice ?4. Valoarea finanţării solicitate şi valoarea maximă a proiectului se încadrează în limitele maxime indicate în Ghid?5. Proiectul conduce la economisirea de energie de cel puţin 50% din 1.250 MWh/an, stabilit în conformitate cu bilanțul energetic?

6. Proiectul conduce la reducerea impactului asupra mediului de cel puţin 50% din 412,5 tCO2/an, stabilit în conformitate cu bilanțul energetic?7. Implementarea proiectului conduce la reducerea consumului de energie specific al societăţii, în conformitate cu studiul de fezabilitate?8. Activitatea economică identificată conform codului CAEN pentru care se solicită finanţarea (pentru activitatea proiectului şi

53

LISTĂ DE VERIFICARE PENTRU CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ DA NU Observaţii

prevăzută în Fomularul de aplicare) este indicată în certificatul constatator cu cel puţin un an înainte de data elaborării balanţei energetice prezentate în documentaţia proiectului?9. Activitatea economică identificată conform codului CAEN pentru care se solicită finanţarea este eligibilă ? 10. Hotărârea AGA pentru aprobarea cheltuielilor aprobă şi cheltuielile proiectului în termenii şi cu restricţiile impuse în SF?

NOTĂ: Doar proiectele care au primit DA pentru toate criteriile prezentate în lista de mai sus şi care nu sunt excluse în conformitate cu prevederile acestui Ghid vor fi acceptate.

Criteriile care conţin sintagma „dacă este cazul” pentru care calificativul „NU” nu implică excluderea proiectului dacă acest caz nu este aplicabil solicitantului respectiv, sunt excepţii de la această regulă.

În cazul în care dosarul nu primeşte calificativul „DA” pentru toate criteriile de transmitere eliminatorii, proiectul va fi respins automat, fără dreptul de a solicita corectări/completări ale informaţiilor iniţiale sau clarificări/informaţii suplimentare la informaţiile incluse în dosarul FA.

54

Anexa 5. GRILĂ DE EVALUARE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ GRILĂ DE EVALUARE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ A PROIECTULUIDATE DE IDENTIFICARE

Număr de înregistrare OP:Cod SMIS:PP:Titlul proiectului în română:Titlul proiectului în engleză:Operare: Eficienţă energetică RO 05

Nr. Crt

Criteriu Punctaj alocat

Punctaj obţinut

1. Relevanţa proiectului1.1 Economia anuală de energie obţinută prin implementarea mǎsurilor

de eficienţǎ energeticǎ din cadrul proiectului:

i) mai mare sau egală cu 1250 MWh/an 10 pii) între 625 ( 50%) și 1.250 MWh/an (5÷9) piii) sub 625 MWh/an 0 p

10

1.2 Reducerea anuală a impactului de mediu:

i) mai mare sau egală cu 412 tCO2/an 10 pii) între 206 (50%) și 412 tCO2/an (5÷9) piii) sub 206 tCO2/an 0 p

10

1.3 Investiția specifică maximă în economia de energie:

i)mai mică sau egală cu 330 euro/MWh 10 pii) intre 330 si 495 MWh/an (5÷9) piii) peste 495 MWh/an 0 p

10

1.4 Investiția specifică maximă în reducerea de impact de mediu:

i)mai mică sau egală cu 998 euro/tCO 10 pii) intre 998 si 1597 euro/tCO2 (5÷9) piii)peste 1597 euro/tCO2 0 p

10

Total 402 Calitatea şi coerenţa proiectului2.1 Selectarea şi dimensionarea activităţilor proiectului, graficul de

lucrări de execuţie, resursele alocate şi indicatorii tehnici utilizaţi în managementul proiectului, sunt corelate;

i)corelare completă 10 pii)corelare bună cu excepţia indicatorilor tehnici utililizaţi în managementul proiectului 6 p

10

55

Nr. Crt

Criteriu Punctaj alocat

Punctaj obţinut

iii)necorelări nesemnificative la unele niveluri 3 piiii)necorelări semnificative sau necorelări la toate nivelurile 0 p

2.2 Soluţia tehnică propusă în SF pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice este din categoria Best Available Technology (Cele mai bune tehnologii disponibile, definite în Directiva 96/61 EC) şi este viabilă în condiţiile de realizare ale proiectului:

i)tehnologia este viabilă pe termen lung sau pe durata de viaţă a echipamentelor procesului 10 pii)tehnologia este viabilă pe termen mediu sau pe două treimi din durata de viaţă a echipamentelor procesului 5 piii)tehnologia este viabilă pe termen scurt sau foarte scurt raportat la durata de viaţă a echipamentelor procesului 0 p

10

Total 203 Maturitatea proiectului3.1 Tehnologia, caracteristicile tehnice de echipament inclusiv

omologarea sau agrementarea (unde este cazul), avizul de montaj sau de instalare, avizul tehnic de racordare (unde este cazul), avizele de amplasament, racordurile tehnologice sau energetice, căile de acces şi de aprovizionare, mijloacele de control, comandă şi comunicare, specifice proiectului, sunt disponibile total sau parţial, dar în conformitate ca număr şi conţinut cu legile şi normele obligatorii pentru stadiul de după SF, şi vor fi cele utilizate la întocmirea proiectului de execuţie.

i)disponibilitate şi utilizare totală 10 pii)disponibilitate şi utilizare parţială 5 piii)indisponibilitate şi utilizare parţială sau indisponibilitate totală 0 p

10

3.2 După însuşirea concluziilor şi recomandărilor SF, solicitantul a efectuat analiza riscului tehnologic estimat pentru noua configuraţie tehnologică:

i)au fost parcurse toate etapele analizei de risc, există documente şi nu sunt înregistrate reacţii adverse 10 pii)au fost parcurse parţial etapele analizei de risc, există documente şi nu sunt înregistrate reacţii adverse 5 piii)nu există documente care să ateste parcurgerea parţialǎ a etapelor analizei de risc sau există reacţii adverse 0 p

10

Total 204 Sustenabilitatea Proiectului4.1 RIRF realizat de proiect pe perioada de calcul avută în vedere și cu

considerarea grantului:10

56

Nr. Crt

Criteriu Punctaj alocat

Punctaj obţinut

i)RIR mai mare ca 10%/an sau mai mic decât 5%/an; 0 pii)RIR între 8%/an, inclusiv şi 10% 4 piii)RIR între 5% şi 8%, inclusiv 10 pTotal 10

5. Capacitatea instituţională a solicitantului5.1 Valoarea activelor neamortizate, din interiorul bilanţului energetic şi

participante la proiect:

i)este mai mare sau egală cu 10 %, decât valoarea proiectului propus spre finanţare 10 pii)diferă de valoarea proiectului cu până la 10 % 5 p iii)este mai mică sau egală cu 10 % decât valoarea proiectului propus spre finanţare 1 p

10

Total 10Total general 100

Nota Parteneriat – are sau nu un partener de proiect din Statele Donatoare 10*Se

adauga din start

În situatiile în care un proiect contine mai multe măsuri de crestere a eficientei energetice sau o măsură de crestere a eficientei energetice are efecte multiple se va folosi principiul suprapunerii efectelor.

În situatiile în care un proiect contine mai multe măsuri de crestere a eficientei energetice sau o măsură de crestere a eficientei energetice are efecte multiple se va folosi principiul suprapunerii efectelor.

Proiectul va fi depus pentru finanţare dacă se obţine un scor minim de 70 puncte din totalul de 100 şi dacă niciunul din criterii/sub-criterii nu este notat cu 0.

În situatiile în care un proiect contine mai multe măsuri de crestere a eficientei energetice sau o măsură de crestere a eficientei energetice are efecte multiple se va folosi principiul suprapunerii efectelor.

57

Tabel conversie energie MWh/U.M. (UM fiind tone, mii Nm3 etc.) si factorii de conversie in tCO2/MWh

Tip combustibil U.M. Energy Capacity (MWh/U.M)

Factori de conversie (tCO2/MWh)

Electricity MWh 1 0,.701Marsh gas 1000m3 10,.63 0,.202Gasoline Tone 12,.21 0,.249Diesel fuel Tone 11,.8 0,.267Coal – lignite Tone 3,.12 0,.364Coal – coke Tone 7,.33 0,.354Firewood – dry (1to-1.4m3)

Tone 4.,16 0,.401

Criterii "standard" de conversie în conformitate cu principiile IPCC5 (Grupul interguvernamental de experți privind schimbările climatice), care acoperă emisiile de CO2 generate în urma consumului de energie în fiecare sector activitate, direct sau indirect. Factorii de energie standard se bazează pe conținutul de carbon al fiecărui combustibil. Calculul emisiilor de CO2 se va face pentru fiecare proiect în funcție de combustibilul utilizat prin înmulțirea cantității de energie consumată cu valorile corespunzatoare. (Balanța energetică și structura echipamentelor energetice – 2012 – INS)

Se vor utiliza tabelele de conversie la nivel european valabile la data intocmirii auditurilor energetice pe parcursul implementarii proiectului si perioada de raportare ulterioara.

58

Anexa 6. LISTA DOCUMENTELOR SOLICITATE PENTRU CONTRACTARECUPRINSUL listei de documente solicitate pentru contractare:

Nr. Crt

Documente solicitate

1. Certificat de înregistrare fiscală original şi valid privind respectarea obligaţiilor de plată la bugetul de stat consolidat, emis de autoritatea fiscală relevantă pentru a atesta că solicitantul nu are obligaţii de plată nete care depăşesc 1/12 din obligaţiile totale ale ultimelor 12 luni, în cazul certificatului de înregistrare fiscală emis de Autoritatea Fiscală Naţională, în conformitate cu OMPF nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de emitere a certificatelor de înregistrare fiscală, a certificatelor de datorii publice şi forma şi conţinutul acestora, către persoanele juridice şi fizice, cu modificările şi completările ulterioare;

2. Certificat de înregistrare fiscală original şi valid tax privind respectarea obligaţiilor de plată la bugetele locale, emis de autoritatea fiscală locală pentru sediul social şi toate punctele de lucru menţionate în certificatul constatator, pentru a atesta că solicitantul nu are obligaţii de plată nete care depăşesc 1/6 din obligaţiile totale de pe ultimul semestru, în cazul certificatului de înregistrare fiscală emis de autoritatea fiscală locală, în conformitate cu O.G. nr. 92/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;

3. Certificat de cazier fiscal original al solicitantului emis de autoritatea fiscală relevantă, în conformitate cu OMPF nr. 2.696/2011 privind aprobarea formei şi conţinutului procedurilor de solicitare şi comunicare a datelor incluse în cazierul fiscal, mod de organizare, management şi acces la informaţiile din cazierul fiscal;

4. Certificat cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului (în original), în conformitate cu Legea nr. 290/2004 privind cazierul, cu modificările şi completările ulterioare;

5. Extrase din cartea funciară care conţin informaţii privind situaţia terenurilor/clădirilor proiectului şi care atestă că aceste terenuri/clădiri nu sunt grevate de sarcini ( daca este cazul), în conformitate cu Ordinul nr. 633 din 13/2006 al directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Cadastru şi Publicitate Imobiliară pentru aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi operarea oficiilor de cadastru şi publicitate imobiliară;

6. Aviz de mediu/dacă este cazul (copie) sau decizie de evaluare de mediu (copie), dacă în aceasta nu este solicitată nicio evaluare a impactului asupra mediului, în conformitate cu Ordinul nr. 135/2010 al ministrului mediului şi pădurilor privind aprobarea Metodologiei de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private;

7. Programul de execuţie al proiectului, de la semnarea contractului de finanţare până la livrarea lucrărilor de către operatorul procesului industrial;

8. Programul plăţilor proiectului, de la faza de contractare a finanţării până la livrarea obiectului contractului către operatorul procesului industrial;

9. Programul de rambursare (revizuit de ambele părţi – solicitant şi PO) care va fi inclus în contractul de finanţare, în formatul de mai jos: Cerere rambursare nr.

Valoarea estimată(Lei)

Deducerea de pre-finanţare (Lei) trebuie să fie mai puţin de 88% din

Valoarea estimată a fi rambursată(lei)

Data depunerii

59

valoarea estimată1....Total

10. Documentele care atestă capacitatea de implementare financiară a proiectului (extrase de cont, depozit bancar/contract de împrumut/scrisoare de confort angajantă emisă de bancă/instituţii financiare) şi care acoperă valoarea totală a co-finanţării pentru cheltuielile eligibile (grant) şi cheltuielile neeligibile ale proiectului – în original sau în copie, după caz; scrisoarea de confort (originală angajantă şi reconfirmată/prelungită), în formatul prevăzut în Anexa 3E, care atestă capacitatea solicitantului de a asigura propria sa contribuţie la valoarea cheltuielilor eligibile, vor fi reconfirmate/prelungite de solicitanţii ale căror proiecte sunt selectate după evaluare;

11. Notificarea băncii privind deschiderea conturilor dedicate operaţiunilor proiectului – în copie;

12. Aprobarea tehnică de racordare, doar dacă racordarea tehnică existentă este schimbată sau dacă este nevoie de o nouă racordare (în cazul în care proiectul presupune racordarea la reţeaua electrică publică) – în copie, în conformitate cu H.G. nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public;

13. În cazul proiectelor aprobate pentru finanţare care se supun unei revizuiri a bugetului, următoarele documente vor fi revizuite în conformitate cu recomandările de revizuire: estimare generală, toate estimările per element, toate listele de echipamente şi lucrări, ACB în format standard, lista indicatorilor proiectului;

14. Alte documente solicitate, dacă aceste documente sunt considerate esenţiale pentru încheierea şi executarea fluentă a contractului.

60

Anexa 7. GLOSAR

Termeni specifici

Audit energetic – procedură sistematică de a obţine date privind profilul existent de consum energetic al unei clădiri sau grup de clădiri, activităţi şi/sau facilitate industrială sau servicii private sau publice, de a identifica şi cuantifica raportări privind oportunităţi şi rezultate fezabile de economisire a energiei (HG nr. 22/2008 privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării surselor de energie regenerabilă la consumatorii finali).

Analiză de risc – operaţie pentru a identifica şi evalua riscul şi riscul asociat probabilităţilor. Cea mai frecvent utilizată analiză de risc este: evaluarea riscului + management-ul riscului + comunicarea riscului. (Evaluarea riscului – identificarea dezastrului potenţial, prin evaluarea probabilităţii şi consecinţelor dezastrului; management-ul riscului – stabileşte riscurile identificate în timpul evaluării cantitative a riscului, care necesită management şi selectează şi implementează planuri sau acţiuni care asigură controlul acestor riscuri; comunicarea riscului – discuţie interactivă între beneficiari, evaluatorii de risc şi management-ul riscului care se informează reciproc cu privire la procesele în derulare; Factor de risc - o variabilă asociată cu creşterea riscului; factorii de risc sunt corelaţionali şi nu cauzali întrucât corelarea nu presupune cauzalitate; factorii de risc sunt evaluaţi pe baza unei comparaţii a riscului celor expuşi unui potenţial factor de risc şi a celor care nu sunt expuşi.

Economisiri de energie – cantitatea de energie economisită stabilită prin măsurarea şi/sau estimarea consumului înainte şi după aplicarea uneia sau mai multor măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice, în acelaşi timp normalizând condiţiile externe care afectează consumul de energie (HG nr. 22/2008 privind eficienţa energiei şi promovarea utilizării sursei de energie regenerabilă la consumatorii finali).

Eficienţă energetică – relaţia dintre valoarea rezultatului înalt obţinut constând în servicii, bunuri sau energie rezultată şi valoarea energiei utilizate pentru acest scop (HG nr. 22/2008 privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării sursei de energie regenerabilă la consumatorii finali).

Energie – toate formele de energie disponibile pe piaţă, incluzând energie electrică, energie termică, gaze naturale, incluzând gaz natural lichefiat, gaz de petrol lichefiat, orice combustibil utilizat pentru încălzire şi răcire, cărbune şi lignit, turbă, combustibili, cu excepţia combustibililor utilizaţi în aviaţie şi pe nave, şi biomasă definite în OUG nr. 88/2011 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 care stabileşte sistemul de promovare pentru producerea energiei din surse de energie regenerabilă.

Furnizor – entitate care deţine o licenţă de furnizare (Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare).

61

Investiţie iniţială – o investiţie în active corporale şi necorporale legată de extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente, cu exceptia crearea unei noi unităţi,. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială (HG nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă şi reducerea emisiilor).

Începerea lucrărilor (start of work) –primul angajament care crează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor, dacă acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminar.

Îmbunătăţirea eficienţei energetice – creşterea eficienţei energetice la consumatorii finali prin schimbări tehnologice, de comportament şi/sau economice (OG nr. 22/2008).

Măsuri pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice – orice acţiune care în mod normal conduce la îmbunătăţire verificabilă a eficienţei energetice şi poate fi măsurată sau estimată (OG nr. 22/2008).

Proiect major –un proiect care cuprinde un ansamblu de lucrări, activităţi sau servicii destinate să îndeplinească prin ele însele o funcţie indivizibilă cu caracter economic sau tehnic precis, care urmăreşte obiective clar identificate şi al cărei cost total nu depăşeşte 5 de milioane EURRată Internă de Rentabilitate (RIR) – rata de actualizare pentru care valoarea netă actualizată a unui flux de bani este egală cu 0. Rata Interna de Rentabilitate ( RIR) - Rata de actualizare utilizată în alocarea resurselor de capital care face ca valoarea actuală netă a tuturor fluxurilor de numerar de la un anumit proiect sa fie egală cu zero. În general, cu cat valoarea ratei de rentabilitate este mai mare cu atat a este de dorit ca proiectul sa se realizeze. RIR poate fi folosit pentru a clasifica mai multe proiecte pe care o firmă are în vedere. Presupunând că toți ceilalți factori sunt egali ( între diferitele proiecte) proiectul cu cea mai mare RIR va fi considerat cel mai bun și va fi implemenatt primul.

Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în studiul de prefezabilitate asupra necesităţii şi oportunităţi realizării acestuia şi cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (H.G. nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrǎri de intervenţii).

62