CUVÂNT ÎNAINTE

„Raportul privind starea economică, socială şi de mediu a municipiului Bistriţa în anul 2007” este o radiografie pragmatică a activităţii administraţiei publice a municipiului în anul care a trecut, o prezentare a demersurile noastre pentru eficientizarea activităţii administrative şi oferirea unor servicii de calitate cetăţenilor Bistriţei.

Raportul oferă informaţii concrete despre activitatea mea, ca primar al municipiului Bistriţa, a executivului Primăriei şi a serviciilor publice din subordinea mea, precum şi o raportare statistică a stării economice sociale şi de mediu a municipiului în anul 2007.

Consider că prezentarea raportului anual de activitate este nu doar o obligaţie a mea, în conformitate cu legea, ci şi o necesitate, această lucrare reprezentând un instrument prin care cetăţenii municipiului sunt informaţi despre modul şi eficienţa rezolvării treburilor publice, în contextul preocupării pentru o reală deschidere şi transparenţă a instituţiei noastre.

Primarul municipiului Bistriţa

Inginer VASILE MOLDOVAN

1

Cuvânt înainte 1Cuprins 2

- Partea I-a -ACTIVITATEA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BISTRIŢA 3

1. Direcţia Finanţe Publice municipale 32. Direcţia Economică 83. Direcţia de Arhitectură şi dezvoltare urbană 13 A. Serviciul Urbanism, amenajarea teritoriului, autorizaţii 15 B. Serviciul tehnic investiţii, lucrări publice şi învăţământ preuniversitar

ŞI ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR19

C. Serviciul monumente istorice, turism urban, artă şi proiectare 414. Direcţia de administrare Fond Imobiliar 445. Direcţia de Administraţie Publică 486. Direcţia Municipală de Servicii Sociale 577. Direcţia Informatică, Relaţii Publice 738. Direcţia Administrare pieţe, târguri şi oboare 819. Direcţia Evidenţa Persoanelor 8310. Direcţia de Administrare a Domeniului Public 8711. Poliţia Comunitară a Primăriei Bistriţa 9912. Direcţia de Termoficare 10513. Direcţia Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului 10714. Ocolul Silvic Bistriţa 12715. Serviciul Audit Intern 12916. Control financiar intern 13117. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă 13218. Serviciul achiziţii publice, licitaţii 13519. Birou Resurse Umane 13820. Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” 142

- Partea a II–a –RAPOARTE ALE INSTITUŢIILOR DE SPECIALITATE 145

1. Direcţia Judeţeană de Statistică 1452. Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură a judeţului Bistriţa-Năsăud 1463. Oficiul Registrul Comerţului Judeţean Bistriţa-Năsăud 1474. Autoritatea pentru Sănătate Publică a judeţului Bistriţa-Năsăud 1485. Inspectoratul Şcolar al Judeţului Bistriţa-Năsăud 1536. Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Bistriţa-Năsăud 1557. Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bistriţa-Năsăud 1658. Brigada 81. Mecanizată 1679. Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa-Năsăud 16910. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Bistriţa-Năsăud 17411. Poliţia municipiului Bistriţa 177

- Partea III-a -ACTIVITATEA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BISTRIŢA 184

Consilierii municipiului Bistriţa 187Conducerea Primăriei municipiului Bistriţa 187

2

PARTEA I-A

ACTIVITATEA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BISTRIŢA

1. DIRECŢIA FINANŢE PUBLICE MUNICIPALE

Serviciul public municipal “Direcţia Finanţe Publice Municipale” funcţionează în subordinea primarului municipiului Bistriţa. Activitatea acesteia este coordonată de directorul executiv, economist Cismaş Adrian Ovidiu, fiind structurată astfel: I. SERVICIUL CONSTATARE ŞI IMPUNERE; II. SERVICIUL URMĂRIRE ŞI ÎNCASARE; III. BIROUL EXECUTAREA CREANŢELOR BUGETULUI LOCAL; IV. OFICIUL CONTABILITATE, SALARIZARE, RELAŢII PUBLICE.

I. SERVICIUL CONSTATARE ŞI IMPUNEREServiciul „Constatare şi impunere” este condus de economist Bodiu Dumitru

şi are în subordine 12 angajaţi. Acest serviciu deţine următoarele atribuţii:- organizează, îndrumă şi controlează acţiunea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor de la persoane fizice, precum şi cele de la persoane juridice, care fac venit la bugetul local;- constată şi stabileşte toate categoriile de impozite şi taxe directe şi indirecte datorate de persoane fizice, precum şi impozitele şi taxele datorate de agenţi economici, persoane juridice, care se fac venit la bugetul local;- întocmeşte borderourile de debite şi scăderi pentru toate impozitele şi taxele de debit datorate de persoane fizice şi juridice;- verifică agenţii economici, persoane juridice, în ceea ce priveşte determinarea materiei impozabile, precum şi în materie de calcul al impozitelor şi taxelor datorate bugetului local;- urmăreşte întocmirea şi depunerea, în termenele cerute de lege, a declaraţiilor de impunere de către contribuabili, persoane fizice si juridice;- ţine evidenţa tuturor persoanelor juridice supuse impozitelor şi taxelor locale pe fiecare categorie de impozit în parte;- asigură aplicarea unitară a legislaţiei cu privire la impozitele şi taxele locale;- verifică modul în care agenţii economici, persoane juridice, ţin evidenţa, calculează şi virează, la termenele legale, sumele cuvenite bugetului local cu titlul de impozite şi taxe;- asigură aplicarea unitară a legislaţiei referitoare la constatarea şi impunerea contribuabililor bugetului local;- analizează conţinutul cererilor pentru a stabili răspunsul problemelor sesizate;- asigură imprimatele necesare desfăşurării activităţii de stabilire a impozitelor şi taxelor. SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007

Serviciul „Constatare şi impunere” a înregistrat 3.060 declaraţii de impunere terenuri şi clădiri deţinute de persoane fizice, 3.893 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane fizice, 3.260 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane juridice şi 2.648 declaraţii de impunere pentru persoane juridice deţinătoare de clădiri şi terenuri.

3

S-au eliberat 15.466 adeverinţe şi certificate fiscale pentru persoane fizice şi juridice în vederea rezolvării unor probleme legate de notariat, bancă, ambasadă, poliţie.Conform planificărilor lunare au fost verificate 88 persoane juridice, stabilindu-se diferenţe de impozite, cu majorări de întârziere (dobânzi şi penalităţi de întârziere) aferente în sumă de 90.500 lei.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008- inventarierea permanentă a materiei impozabile;- verificarea unui număr cât mai mare de agenţi economici şi stabilirea corectă a impozitelor şi taxelor datorate;- menţinerea unei baze de date actuale şi reale privind evidenţa contribuabililor;- soluţionarea cererilor contribuabililor în termen legal.

II. SERVICIUL URMĂRIRE ŞI ÎNCASAREŞeful acestui serviciu, economist Morar Camelia, are în subordine 17

angajaţi. Serviciul „Urmărire şi încasare” are următoarele atribuţii:- organizează şi îndrumă activitatea de încasare şi vărsarea la buget a veniturilor fiscale şi nefiscale;- asigură încasarea taxelor speciale stabilite prin hotărârea consiliului local;- asigură îndrumarea activităţii aparatului fiscal de urmărire şi încasare a impozitelor, taxelor şi altor venituri, efectuează controlul asupra modului în care aparatul respectiv îndeplineşte sarcinile cu privire la încasarea şi lichidarea debitelor restante, precum şi conducerea evidenţelor;- organizează activitatea de urmărire a debitorilor prin înmânarea înştiinţărilor de plată şi a somaţiilor către contribuabili;- urmăreşte modul de calcul şi încasare a majorărilor pentru neplată sau plata cu întârziere a impozitelor şi taxelor;- verifică respectarea condiţiilor şi prevederilor legale privind identificarea debitorilor, confirmarea şi debitarea amenzilor, imputaţiilor, despăgubirilor şi altor venituri ale bugetului local, primite de la alte organe;- urmăreşte încasarea veniturilor fiscale şi nefiscale în termen şi stabileşte măsuri de recuperare a debitelor prescrise din culpa organelor de urmărire şi încasare;- întocmeşte documentaţia debitorilor insolvabili şi dispăruţi şi, cu avizul oficiului juridic, le prezintă spre aprobare conducătorului unităţii;- ţine evidenţa sumelor date, în debit sau la scădere, de către serviciile de constatare şi impunere şi urmăreşte modul în care acestea sunt urmărite şi încasate;- urmăreşte permanent situaţia sumelor restante, ia sau dispune măsuri pentru lichidarea acestora;- asigură aplicarea unitară a legislaţiei referitoare la urmărirea contribuabililor şi încasarea taxelor la bugetul local;- primeşte şi rezolvă corespondenţa referitoare la urmărirea şi încasarea debitelor neachitate în termen luând notă şi urmărind îndeaproape cazurile mai importante date spre executarea organelor fiscale din subordine;- întocmeşte referate privind restituirile de impozite şi taxe locale aflate în suprasolvire şi le înaintează spre aprobare directorului; - asigură imprimatele necesare aplicării legislaţiei de urmărire şi încasare a impozitelor, taxelor şi altor venituri şi organizează evidenţa imprimatelor, respectiv, potrivit prevederilor legale.

4

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Personalul din cadrul Serviciului „Urmărire şi încasare” a distribuit în teren,

pentru persoane fizice cu restanţe la plata impozitelor şi taxelor ce se fac venit la bugetul local, 22.082 înştiinţări de plată şi 16.099 somaţii.

Încasarea impozitelor şi taxelor localeVeniturile proprii încasate au fost de 64.502.796 lei, procentul de realizare

faţă de prevederile definitive fiind de 100,57 %. Ponderea cea mai mare în cadrul veniturilor curente, şi anume 96,53 % o deţin veniturile fiscale. Acestea au fost realizate în proporţie de 100,91 % faţă de valorile prognozate. Veniturile realizate din impozitele pe clădiri şi terenuri sunt în proporţie de 109,66 % faţă de valorile prognozate. Veniturile nefiscale, reprezentând 3,47 % din veniturile curente, au fost încasate în proporţie de 93,07 %. Principalele surse de formare ale veniturilor fiscale au fost după cum urmează:

1. Impozite şi taxe pe proprietate – 14.049.496 lei din care:- impozit pe clădiri persoane fizice – 3.321.213 lei;- impozit pe teren persoane fizice – 686.748 lei;- impozit pe clădiri persoane juridice – 7.754.008 lei;- impozit pe terenuri persoane juridice – 1.100.813 lei;- impozit pe teren extravilan – 73.649 lei;- taxe judiciare de timbru – 1.113.065 lei.

2. Taxe pe servicii specifice – 6.367.345 lei din care:- taxă hotelieră – 122.728 lei;- impozit pe spectacole – 11.072 lei;- taxă mijloace de transport persoane fizice – 1.665.181 lei;- taxă mijloace de transport persoane juridice – 1.735.704 lei.- taxă reclamă, publicitate – 147.387 lei;- taxe şi tarife pentru eliberare de licenţe şi autorizaţii de funcţionare – 2.551.747 lei;- alte impozite şi taxe – 133.526 lei.

3. Venituri din vânzări de bunuri şi prestări servicii – 2.879.894 lei din care:- venituri din prestări servicii – 277.268 lei;- diverse venituri – 266.889 lei;- donaţii şi sponsorizări – 204.456 lei;- taxe extrajudiciare de timbru – 670.462 lei;- alte venituri din taxe administrative – 964 lei;- amenzi – 1.459.855 lei.

Pe parcursul anului 2007 veniturile la bugetul local au evoluat astfel: - prevederi bugetare definitive – 117.092.000 lei; - încasări realizate – 114.184.142 lei.

La capitolul „venituri – totale”, procentul încasărilor realizate în raport cu prevederile bugetare definitive este de 97,52 %. Procentul încasărilor realizate pe principalele categorii de venituri, faţă de prevederile definitive se prezintă astfel:

5

- Lei -Nr. crt. Denumire indicator

Prevederi definitive

Încasări realizate

Procent realizare %

1 2 3 4 501 Venituri - total 117.092.000 114.184.142 97,5202 Venituri proprii - total 64.136.000 64.502.796 100,5703 I. Venituri curente 108.454.000 109.123.768 100,6204 A. Venituri fiscale – total d.c. 104.384.000 105.335.994 100,9105 A.1. Impozit pe venit, profit şi câştiguri din capital 42.044.000 42.813.675 101,8306 I.1. Impozit pe venit – persoane juridice 2.700.000 3.104.677 114,9907 I.2. Cote defalcate din impozitul pe venit – pers. fiz. 39.100.000 39.503.889 101,0308 I.3. Sume alocate din cote defalcate din impozit pe

venit pentru echilibrarea bugetului local – pers. fizice 244.000 200.126 82,0209 I.4. Alte impozite pe venit, profit şi câştiguri din

capital 0 4.983 100,0010 A.2. Impozite şi taxe pe proprietate 13.057.000 14.049.496 107,6011 II.1. Impozit pe clădiri şi terenuri 11.797.000 12.936.431 109,6612 II.2. Taxe judiciare de timbru, taxe de timbru pentru

activitatea notarială şi alte taxe de timbru 1.260.000 1.113.065 88,3413 A.3. Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii 49.283.000 48.472.823 98,3614 III.1. Sume defalcate din taxa pe valoare adăugată

pentru bugetele locale 44.678.000 42.105.478 94,2415 III.2. Taxe pe servicii specifice 4.605.000 6.367.345 138,2716 B. Venituri nefiscale 4.070.000 3.787.774 93,0717 B.1. Venituri din proprietate (concesiuni) 900.000 907.880 100,8818 B.2. Vânzări de bunuri şi servicii 3.170.000 2.879.894 90,8519 II. Venituri din capital 300.000 1.312.766 437,5920 III. Operaţiuni financiare 60.000 60.000 100,0021 IV. Subvenţii 8.278.000 3.687.608 44,55

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008- încasarea la bugetul local în procent cât mai ridicat a sumelor reprezentând impozite, taxe şi alte venituri datorate şi neachitate la termen de către persoanele fizice şi juridice; - actualizarea bazei de date;- suplimentarea organigramei cu personal.

III. BIROUL EXECUTAREA CREANŢELOR BUGETULUI LOCALAre ca şef birou pe juristul Buta Dumitru Mirel, cu 5 angajaţi. Biroul

„Executarea creanţelor bugetului local”, are următoarele atribuţii:- organizarea şi desfăşurarea activităţii de executare silită, la persoane fizice şi juridice, în condiţiile îndeplinirii şi respectării prevederilor legislaţiei fiscale, prin parcurgerea tuturor etapelor prevăzute de lege în vederea colectării prin executare silită a veniturilor fiscale la bugetul local, precum şi în vederea stingerii, prin alte modalităţi, a creanţelor bugetare; - cu aprobarea conducerii primăriei, declanşarea procedurii insolvenţei pentru creanţele bugetare datorate de agenţi economici, persoane juridice, colaborând în acest sens cu administratorii / lichidatorii judiciari, executorii judecătoreşti şi instituţiile implicate în această procedură;

6

- colaborarea cu organele Ministerului Administraţiei şi Reformei Administrative şi cele ale Ministerului de Justiţie, organele bancare, instituţii şi alte organe ale administraţiei publice în vederea realizării creanţelor bugetare;- participarea la întocmirea documentelor privind declararea stării de insolvabilitate;- soluţionarea şi rezolvarea oricărei alte lucrări privind realizarea creanţelor bugetare în baza prevederilor legale în domeniu, repartizate de conducerea instituţiei.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Biroul „Executarea creanţelor bugetului local” a distribuit în teren, pentru

persoane juridice cu restanţe la plata impozitelor şi taxelor ce se fac venit la bugetul local, un număr de 1.010 somaţii, a efectuat 62 popriri pe conturi bancare aparţinând diferiţilor agenţi economici şi a instituit un număr de 6 sechestre pentru bunuri mobile şi imobile în baza proceselor verbale de sechestru, aplicate persoanelor juridice. Urmare a acestor activităţi s-a recuperat suma de 499.139 lei.În vederea recuperării unor debite restante datorate de debitori persoane fizice, au fost efectuate 414 popriri pe venituri (salarii, pensii) recuperându-se pe această cale o sumă de aproximativ 70.000 lei. Pentru recuperarea creanţelor fiscale datorate de contribuabili, persoane juridice, aflaţi în procedura insolvenţei, sunt pe rol un număr de 80 dosare în care municipiul Bistriţa are calitatea de creditor.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008- recuperarea în proporţie cât mai mare a creanţelor fiscale şi reducerea numărului de rău platnici; - aplicarea procedurilor de executare silită în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare.

IV. OFICIUL CONTABILITATE, SALARIZARE, RELAŢII PUBLICEAre în componenţă 3 angajaţi. „Oficiul contabilitate, salarizare, relaţii

publice” deţine următoarele atribuţii:- întocmirea contului de execuţie pentru bugetul propriu, în termenele stabilite prin lege;- urmărirea execuţiei bugetare din cadrul clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor pentru toate acţiunile finanţate din bugetul propriu al serviciului public municipal;- întocmirea balanţei de verificare şi a fişelor analitice în termenele stabilite prin lege;- întocmirea dărilor de seamă contabile şi depunerea în termen a acestora la Direcţia Economică din cadrul primăriei;- verificarea încadrării virării de credite în prevederile actelor normative în vigoare;- operarea zilnică a extraselor de cont pentru toate capitolele de cheltuieli finanţate din buget, primite de la Trezoreria municipiului Bistriţa, în contul de execuţie al bugetului propriu;- onorarea, la timp şi corectă, a obligaţiilor financiare ale serviciului public către terţi;- operarea zilnică a extraselor de cont pentru impozitele şi taxele încasate, pe capitole de venituri;

7

- asigurarea documentelor şi sumelor necesare pentru deplasările efectuate de personalul propriu în interes de serviciu;- asigurarea evidenţei contabile, sintetică şi analitică a mijloacelor fixe, pe locuri de folosinţă, a obiectelor de inventar în magazii şi în folosinţă, a imprimatelor cu regim special, precum şi a materialelor pe feluri de materiale, în scopul păstrării integrităţii patrimoniului serviciului public;- evidenţa analitică a furnizorilor serviciului public, în aşa fel încât să se urmărească în permanenţă situaţia reală a acestora;- întocmirea statelor de plată pentru personalul de la Serviciul public municipal ”Direcţia finanţe publice municipale”, precum şi orice alte încasări şi plăţi în baza documentelor legal întocmite şi vizate de cei în drept;- întocmirea ordinelor de plată pentru obligaţiile ce decurg din acordarea drepturilor salariale şi pentru alte operaţiuni aferente activităţii serviciului public;- respectarea normelor şi instrucţiunilor specifice, privind operaţiunile de casă;- organizarea şi asigurarea efectuării inventarierii, prin înaintarea de propuneri în vederea numirii comisiilor (subcomisiilor) de inventariere;- efectuarea valorificării rezultatelor inventarierii patrimoniului;- întocmirea şi depunerea, în termen, a declaraţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Ca principale operaţiuni realizate în cadrul „Oficiului contabilitate,

salarizare, relaţii publice” enumerăm:- evidenţa analitică a veniturilor bugetului local încasate conform extraselor de cont emise de Trezoreria Municipiului Bistriţa, prin operarea zilnică a ordinelor de plată şi a foilor de vărsământ anexate acestora;- întocmirea balanţei de verificare a conturilor de venituri;- întocmirea statelor de plată pentru personalul de la Serviciul public municipal ”Direcţia finanţe publice municipale”, precum şi orice alte încasări şi plăţi în baza documentelor legal întocmite şi vizate de cei în drept.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008- înregistrarea cronologică, sistematică, preluarea şi păstrarea documentelor pentru o evidenţă contabilă fidelă; - colaborarea cu Trezoreria Municipiului Bistriţa pentru corecta înregistrare a încasărilor şi plăţilor în conturile de venituri.

2. DIRECŢIA ECONOMICĂ

Direcţia Economică este în subordinea directă a primarului municipiului Bistriţa şi este condusă de directorul executiv, economist Albu Maria. Direcţia Economică este serviciul care asigură formarea, administrarea, angajarea, utilizarea si evidenţa resurselor materiale şi financiare ale municipiului Bistriţa. Ea realizează totodată finanţarea activităţilor primăriei, a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bistriţa, a serviciilor publice de interes local, a lucrărilor de investiţii publice, întocmirea şi execuţia bugetului general al municipiului Bistriţa.

Direcţia Economică are următoarele atribuţii principale:

8

- întocmirea proiectului bugetului general de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa;- analizarea şi evaluarea, în colaborare cu Serviciul public municipal „Direcţia Finanţe Publice Municipale", a bazei impozabile, stabilirea veniturilor reprezentând impozitele, taxele locale şi alte venituri, pe fiecare categorie de venit, potrivit clasificaţiei bugetare şi pe surse de provenienţă, respectiv persoane fizice, juridice şi alte surse. Aceste creanţe fiscale sunt propuse apoi de Direcţia Economică spre aprobare consiliului local, concomitent cu repartizarea acestor resurse pe capitolele de cheltuieli şi pe serviciile şi instituţiile publice din subordinea consiliului local;- întocmirea raportului primarului privind proiectul bugetului general de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa; - întocmirea raportului privind contul de execuţie al bugetului general al municipiului Bistriţa;- urmărirea execuţiei bugetului general de venituri şi cheltuieli; - analizarea, pe baza contului de execuţie emis de Trezoreria Bistriţa, a volumului veniturilor bugetului local şi a modului de utilizare a acestora, conform prevederilor bugetare;- analizarea solicitărilor de subvenţii acordate din bugetul local;- propunerea aprobării de către ordonatorul principal de credite, organizarea controlului financiar preventiv propriu conform prevederilor legale, în cadrul compartimentelor de specialitate financiar-contabilă pe direcţii si servicii; asigurarea coordonării acestora şi urmărirea aspectului ca activitatea de Controlul financiar preventiv să se exercite asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice şi/sau patrimoniul public, asupra documentelor în care sunt consemnate operaţiunile patrimoniale, înainte ca acestea să devină acte juridice, prin aprobarea lor de către primar sau consiliu local;- organizarea, coordonarea şi răspunderea în ceea ce priveşte activitatea de casierie în baza normelor şi instrucţiunilor specifice, în scopul efectuării de încasări şi plăţi;- asigurarea respectării normelor legale cu privire la inventarierea anuală a bunurilor, a integrităţii, păstrării şi pazei valorilor de orice fel şi deţinute cu orice titlu, declasarea şi casarea de bunuri, efectuarea, în numerar sau în cont, a încasărilor şi plăţilor, în lei şi în valută de orice natură.

Activitatea Direcţiei Economice se realizează de către servicii între care există raporturi de colaborare: Buget, contabilitate, salarizare (şef de serviciu Scurtu Nicolae), respectiv Compartimentul Autorizarea Liberei Iniţiative.

RAPORT ASUPRA CONTULUI DE EXECUŢIE PE ANUL 2007Potrivit Hotărârii Consiliului Local nr. 18/08.02.2007 bugetul general al

municipiului Bistriţa a fost aprobat la nivelul sumei de 143.800,00 mii lei, iar prin rectificări succesive a ajuns la nivelul sumei de 162.466,00 mii lei.Bugetul general al municipiului Bistriţa se compune din 6 bugete astfel:1. Bugetul local - 117.092,00 mii lei.2. Bugetul instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii din bugetul local - 11.559,00 mii lei.3. Bugetul instituţiilor finanţate integral din venituri proprii 9.645,00 mii lei.4. Bugetul împrumuturilor interne şi externe - 21.594,00 mii lei.

9

5. Bugetul fondurilor externe nerambursabile - 2.400,00 mii lei.6. Veniturile şi cheltuielile evidenţiate în afara bugetului local - 6.725,00 mii lei

În structură, bugetul local, atât la venituri cât şi la cheltuieli se prezintă astfel:I. LA VENITURI : - mii lei - Nr. Crt. DENUMIRE

Prevederi definitive Realizat

Procent realizare

1 TOTAL VENITURI 117.092,0 114.184,14 982 VENITURI PROPRII 63.836,00 68.186,60 1073 I. VENITURI CURENTE 108.454,00 109.123,76 1014 A. VENITURI FISCALE 104.384,00 105.335,99 101

5A1. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT ŞI CÂŞTIGURI DIN CAPITAL 42.044,00 42.813,67 102

6

A1.1. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT ŞI CÂŞTIGURI DIN CAPITAL DE LA PERSOANE JURIDICE 2.700,00 3.104,68 115

7

A1.2. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT, ŞI CÂŞTIGURI DIN CAPITAL DE LA PERSOANE FIZICE 39.344,00 39.704,02 101

8Cote şi sume defalcate din impozitul pe venit 39.344,00 39.704,02 101

9 Cote defalcate din impozitul pe venit 39.100,00 39.503,89 101

10Sume alocate de Consiliul judetean pentru echilibrarea bugetelor locale 244,00 200,13 82

11

A1.3. ALTE IMPOZITE PE VENIT, PROFIT ŞI CÂŞTIGURI DIN CAPITAL 0 4,98

13A3. IMPOZITE ŞI TAXE PE PROPRIETATE 13.057,00 14.049,50 108

14 Impozite şi taxe pe proprietate 13.057,00 14.049,50 10815 Impozit pe clădiri 10.292,00 11.075,22 10816 Impozit pe terenuri 1.505,00 1.861,21 12417 Impozitul pe terenul extravilan 100,00 73,65 74

18

Taxe judiciare de timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarială şi alte taxe de timbru 1.260,00 1.113,06 88

20A4. IMPOZITE ŞI TAXE PE BUNURI ŞI SERVICII 49.283,00 48.339,30 98

21 Sume defalcate din TVA 44.678,00 42.105,48 94

22

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor Municipiului Bucureşti 41.775,00 41.702,48 100

23

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru sistemele centralizate de producere şi distribuţie a energiei termice 2.500,00 0 0

24

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale 403,00 403,00 100

25Alte impozite si taxe generale pe bunuri si servicii 250,00 122,73 49

10

26 Taxe hoteliere 250,00 122,73 4927 Taxe pe servicii specifice 100,00 11,07 1128 Impozit pe spectacole 100,00 11,07 11

29

Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurarea de activităţi 4.255,00 6.100,02 143

30 Taxa asupra mijloacelor de transport 3.200,00 3.400,89 106

31Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare 800,00 2.551,75 319

32

Alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurare de activităţi 255,00 147,39 58

33A6. ALTE IMPOZITE ŞI TAXE FISCALE 0 133,53

34 Alte impozite şi taxe 0 133,5235 C. VENITURI NEFISCALE 4.070,00 3.787,77 9336 C1. VENITURI DIN PROPRIETATE 900,00 907,88 10137 Venituri din proprietate 900,00 907,88 101

38Restituiri de fonduri din finanţarea bugetară a anilor precedenţi 0 28,28

39 Venituri din concesiuni şi închirieri 900,00 879,59 98

40C2. VÂNZĂRI DE BUNURI ŞI SERVICII 3.170,00 2.879,89 91

41Venituri din prestări de servicii şi alte activităţi 600,00 277,26 46

45Venituri din taxe administrative, eliberări permise 800,00 671,425 84

48 Amenzi, penalităţi şi confiscări 1.310,00 1.459,85 11150 Diverse venituri 160,00 266,89 16754 Donaţii şi sponsorizări 300,00 204,45 6856 II. VENITURI DIN CAPITAL 300,00 1.312,77 43857 Venituri din valorificarea unor bunuri 300,00 1.312,76 43861 III.OPERAŢIUNI FINANCIARE 60,00 60,00 100

62Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate 60,00 60,00 100

63 IV. SUBVENŢII 8.278,00 3.687,61 4564 A. De capital 7.404,00 2.895,58 3965 Planuri şi regulamente de urbanism 0 110,00

66Subvenţii pentru reabilitarea termică a clădirilor de locuit 600,00 599,76 100

67Finanţarea cheltuielilor de capital a unităţilor de învăţământ universitar 5.545,00 2.185,82 39

68

Subvenţii către bugetele locale pt. finanţarea program multianual de asistenţă tehnică pt. pregătirea proiectelor de investiţii publice finanţate din programul operaţional regional 2007 - 2013 1.259,00 0 0

69 B. Curente 874,00 792,03 91

70Finanţarea lucrărilor de cadastru imobiliar 110,00 0 0

71Subvenţii pentru compensarea creşterilor neprevizionate ale preţurilor 284,00 198,25

70

11

72Sprijin financiar la constituirea familiei 280,00 337,99 121

73

Subvenţii pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibil petrolier 100,00 166,39 166

74Subvenţii pentru acordarea trusoului pentru nou-născuţi 100,00 89,40 89

II. LA CHELTUIELI :

DENUMIRE CODPrevederi definitive Realizat

Procent realizare

TOTAL CHELTUIELI 117.092,00 102.867,99 87.85Autorităţi publice şi acţiuni externe 5102 10.255,00 9.124,88 88.98Alte servicii publice generale 5402 2.784.00 2.597,83 93.31Servicii publice comunitare de evidenţă a persoanelor 540210 838,00 685,15 81.76Alte servicii publice generale (Direcţia Finanţe Publice Municipale) 540250 1.946,00 1.912,68 98.29Tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi 5502 2.000,00 1,572,18 78.61Transferuri cu caracter general între diferite administraţii 5602 15,00 5,25 35.04Ordine publică şi siguranţa naţională 6102 2.520,00 1.924,91 76.39Poliţie comunitară 61020304 2.183,00 1.780,01 81.54Protecţie civilă şi protecţia contra incendiilor (protecţie civilă nonmilitară) 610205 337,00 144,90 43.00Învăţământ 6502 55.773,00 50.759,33 91.01Învăţământ preşcolar şi primar 650203 15.570,00 14.649,82 94.09Învăţământ secundar 650204 39.611,00 35.583,63 89.83Învăţământ postliceal 650205 13,00 11,214.00 86.26Servicii auxiliare pentru educaţie 650211 579,00 514,66 88.89

Sănătate (Centrul de Transfuzii Bistriţa) 6602 60,00 6,95 11.59Cultură, recreere şi religie 6702 8.500,00 8.099,95 95.29Servicii culturale 670203 5.288,00 5.091,84 96.29Case de cultură 67020306 2.209,00 2.175,25 98.47Alte servicii culturale 67020330 3.079,00 2.916,59 94.73Servicii recreative şi sportive 670205 2.422,00 2.293,14 94.68Întreţinere grădini publice, parcuri, zone verzi şi de agrement 67020503 2.422,00 2.293,14 94.68Alte servicii în domeniile culturii, recreerii şi religiei 670250 790,00 714,96 90.50Asigurări şi asistenţa socială 6802 7.052,00 6.419,08 91.02Asistenţa acordată persoanelor în vârstă 680204 784,00 666,45 85.01Asistenţa socială pentru familie şi copii 680206 2.066,00 1.960,14 94.88Creşe 680211 1.842,00 1.744,92 94.73Ajutor social 68021501 690,00 628,06 91.02Cantine de ajutor social 68021502 195,00 133,21 68.31Alte cheltuieli în domeniul asigurărilor şi asistenţei (Direcţia de Prestaţii Sociale) 680250 1.475,00 1.286,29 87.21Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică 7002 4.312,00 3.816,29 88.50Dezvoltarea sistemului de locuinţe 70020301 2,00 765.00 38.25Iluminat public şi electrificări rurale 700206 1.322,00 1.265,85 95.75

12

Alte servicii în domeniul locuinţelor, serviciilor şi dezvoltării comunale 700250 2.988,00 2.549,68 85.33Protecţia mediului 7402 3.553,00 3.409,46 95.96Salubritate 74020501 3.478,00 3.409,46 98.03Canalizarea şi tratarea apelor reziduale 740206 75,00 0.00 0.00Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă

80021.551,00 199,36 12.85

Prevenire şi combatere inundaţii şi gheţuri 80020106 292,00 199,36 68.28Programe de dezvoltare regională şi socială 80020110 1.259,00 0.00 0.00Combustibili şi energie 8102 4.027,00 1.441,58 35.80Energie termică 810206 4.027,00 1.441,58 35.80Transporturi 8402 10.950,00 10.201,02 93.16Transport în comun 84020302 1.373,00 1.352,10 98.48Străzi 84020303 6.822,00 6.275,91 92.00Alte cheltuieli în domeniul transporturilor 840250 2.755,00 2.573,01 93.39Alte acţiuni economice 8702 3.740,00 3.289,91 87.97Alte acţiuni economice (Direcţia de Termoficare) 870250 3.740,00 3.289,91 87.97Excedent 11.316.15

Excedentul de 11.316,15 mii lei a fost transferat la fondul de rulment care poate fi utilizat în anul 2008 conform prevederilor legii, pentru realizarea de investiţii.

Ponderea în totalul cheltuielilor o reprezintă Cap. 65.02 „Învăţământ”, cu un procent de 49,34 %.

Cheltuielile efective pe anul 2007 în sumă de 102.868,00 mii lei, structurate pe titluri de cheltuieli se prezintă astfel:- cheltuieli de personal - 57.322,23 mii lei- cheltuieli materiale şi servicii - 23.382,79 mii lei- dobânzi - 1.572,18 mii lei- subvenţii - 841,58 mii lei- transferuri - 6.350,29 mii lei- ajutoare sociale - 966,00 mii lei- alte cheltuieli - 2.846,83 mii lei- cheltuieli de capital - 8.552,76 mii lei- rambursări de credite - 1.033,34 mii lei

Din totalul cheltuielilor de personal, în sumă de 57.322,23 mii lei, 38.160,21 mii lei reprezintă cheltuielile cu salariile aferente Capitolului 65.02. „Învăţământ”, ceea ce dă un procent de 66,57 %.

3. DIRECŢIA DE ARHITECTURĂ ŞI DEZVOLTARE URBANĂ

Direcţia de Arhitectură şi Dezvoltare Urbană este, de regulă, în subordinea unuia dintre viceprimarii municipiului şi este condusă de arhitectul-şef. Ea are în subordine Direcţia Tehnică, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizaţii şi Serviciul Monumente Istorice, Turism Urban, Artă şi Proiectare. Directorul de Arhitectură şi Dezvoltare Urbană, arhitectul-şef, este asimilat funcţiei de director-general, iar activitatea exercitată de acesta în domeniul arhitecturii

13

reprezintă un act de cultură de interes public, cu implicaţii urbanistice, economice, sociale şi ecologice. În acest moment funcţia este vacantă.

Direcţia Tehnică este condusă de către un director, inginer Rus Alexandru şi are următoarele atribuţii principale:- dezvoltarea urbanistică a municipiului Bistriţa şi a localităţilor componente, amenajarea teritoriului, potrivit strategiei aprobate, cu respectarea planurilor urbanistice şi a documentaţiilor aferente, realizarea lucrărilor publice de investiţii ce urmează a fi executate de primărie în regie proprie prin Direcţia de Administrare a Domeniului Public sau pe bază contractuală cu agenţii economici specializaţi, în condiţiile legii;- pregătirea şi fundamentarea programului anual de investiţii proprii, pentru instituţiile şi agenţii economici de subordonare locală, unităţile de învăţământ, pregătirea şi fundamentarea programelor de întreţinere şi reparare a acestora, în funcţie de necesitatea şi oportunitatea lor şi răspunderea în ceea ce priveşte analizarea acestora;- colaborarea cu diferite organisme şi organizaţii internaţionale pentru realizarea programelor legate de dezvoltarea urbanistică a municipiului Bistriţa, realizarea unor obiective de investiţii, efectuarea de studii pentru realizarea, protecţia şi conservarea monumentelor istorice, de studii pentru reabilitarea sistemelor de iluminat, circulaţie, programe şi proiecte în domeniul urbanistic;- legătura cu "Oraşele Energie" din România, asociaţie al cărui membru este municipiul Bistriţa şi prin intermediul căreia Primăria municipiului Bistriţa participă la programe internaţionale privind conservarea energiei;- întocmirea referatelor şi proiectelor de hotărâri pentru problemele, cererile şi activităţile care cad în sarcina serviciilor din structura direcţiei;- eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General, Planului Urbanistic Zonal şi Planului Urbanistic de Detaliu aprobate şi urmărirea actualizării taxelor de autorizare la finalizarea lucrărilor de construcţii de către titularii acestora;- fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa şi întocmirea programului lucrărilor de investiţii, întreţinere şi reparaţii proprii, pentru instituţiile de învăţământ, agenţii economici de subordonare locală şi a listei de dotări a acestora;- implementarea Planului Urbanistic Zonal şi a Planului Urbanistic de Detaliu aprobate de consiliul local;- desfăşurarea acţiunilor pentru consultarea cetăţenilor şi aducerea la cunoştinţă publică a Planului Urbanistic General şi Planurilor Urbanistice Zonale elaborate;- elaborarea şi aplicarea Regulamentului local de urbanism;- colaborarea cu celelalte direcţii şi servicii din primărie, precum şi cu unităţile de învăţământ în vederea fundamentării bugetului local;- urmărirea respectării disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii;- cooperarea cu organismele de specialitate şi instituţiile publice cu responsabilităţi în domeniul protejării monumentelor istorice şi asigurarea punerii în aplicare şi respectarea deciziilor acestora;- iniţierea propunerii de programe speciale de prevenire a degradării monumentelor istorice din municipiu.

14

A. SERVICIUL URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI, AUTORIZAŢIIServiciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizaţii face parte din

cadrul Direcţiei de Arhitectură şi Dezvoltare urbană şi are în componenţa şi Compartimentul de Acorduri Unice. Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizaţii este condus de un şef de serviciu şi are în componenţă 9 posturi pentru inspectori de specialitate. De asemenea, potrivit organigramei, Compartimentul de Acorduri Unice are în componenţă 5 posturi. La această dată Serviciul Urbanism funcţionează cu 7 inspectori şi un şef de serviciu, 2 posturi fiind vacante. La compartimentul de acorduri unice sunt angajate 3 persoane, 2 posturi fiind vacante. Una din activităţile principale ale consiliului local al municipiului este aceea de a coordona întreaga activitate de amenajare a teritoriului şi de urbanism.

Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizaţii are următoarele atribuţii:- avizarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şi eliberarea certificatelor de urbanism;- obţinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism necesare emiterii acordului unic, altele decât cele care intră în competenţa beneficiarului;- întocmirea şi emiterea acordului unic;- întocmirea şi eliberarea autorizaţiilor de construire;- verificarea conţinutului documentelor depuse pentru eliberarea certificatului de urbanism;- determinarea reglementărilor din documentaţiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitor la imobilul pentru care se solicită certificatul de urbanism;- analizarea compatibilităţii scopului declarat pentru care se solicită emiterea certificatului de urbanism cu reglementările din documentaţiile urbanistice legal aprobate;- formularea condiţiilor şi restricţiilor specifice amplasamentului, obligatoriu pentru proiectarea investiţiei;- stabilirea avizelor şi acordurilor legale necesare autorizării;- verificarea existenţei documentului de plată, a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism;- verificarea documentelor depuse în vederea eliberării autorizaţiilor de construire, sub aspectul prezentării tuturor actelor necesare autorizării, conform prevederilor legale;- restituirea documentaţiei incomplete, cu menţionarea în scris a datelor şi elementelor necesare pentru completarea documentaţiei;- asigurarea consultării fişelor tehnice de către reprezentanţii furnizorilor de utilităţi urbane în vederea emiterii acordului unic;- asigurarea transmiterii către organismele abilitate pe plan local a fişelor tehnice specifice şi obţinerea avizelor şi acordurilor pentru PSI, apărarea civilă, protecţia mediului, sănătatea populaţiei;- asigurarea pregătirii şi prezentării documentaţiilor depuse spre analiză în Comisia de Acorduri Unice;- redactarea şi prezentarea spre semnare a autorizaţiilor de construire/desfiinţare;- înregistrarea autorizaţiilor şi certificatelor de urbanism emise într-un registru în ordinea în care sunt emise;

15

- ştampilarea autorizaţiilor de construire şi a documentaţiilor aferente potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordinului 1943/2005;- obţinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare emiterii acordului unic, altele decât cele care intră în competenţa beneficiarului;- întocmirea şi eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire, cu respectarea prevederilor legale şi a documentaţiilor de urbanism aprobate;- actualizarea taxei de autorizare şi asigurarea încasării acesteia la finalizarea lucrărilor pentru care s-au eliberat autorizaţii de construire;- asigurarea trasării aliniamentelor reţelelor de drumuri prevăzute în planurile urbanistice;- conducerea evidenţei nomenclatorului stradal al municipiului Bistriţa şi localităţilor componente;- atribuirea numerelor la imobile;- urmărirea îmbunătăţirii continue a aspectului municipiului şi a localităţilor componente, din punct de vedere urbanistic;- efectuarea de propuneri privind atribuirea în proprietate a terenurilor aferente apartamentelor cumpărate din fondul locativ de stat şi imobilelor cumpărate conform legii şi prezentarea lor în Comisia municipală de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor;- participarea la întocmirea recepţiei lucrărilor pentru construcţiile executate în baza unor autorizaţii de construire, întocmirea proceselor-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor, în vederea înscrierii construcţiilor în evidenţele de carte funciară;- întocmirea proceselor-verbale de recepţie pentru clădirile executate potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi transmiterea lor Serviciului public municipal „Direcţia Finanţe Publice Municipale" în vederea înregistrării clădirilor în evidenţele fiscale şi determinării impozitului pe clădiri;- stabilirea taxei datorate de către persoana care a obţinut autorizaţia de construire pe baza valorii reale a lucrărilor de construcţie, conform prevederilor legale şi colaborează cu Serviciului public municipal „Direcţia Finanţe Publice Municipale", la finalizarea termenului de execuţie a lucrărilor de construire, dar nu mai târziu de 15 zile de la data la care expiră autorizaţia de construire; - în cazul în care apreciază că valoarea reală declarată a lucrărilor este subevaluată în raport cu alte lucrări similare, sesizarea de îndată, dar nu mai târziu de 15 zile, a Serviciului public municipal „Direcţia Finanţe Publice Municipale" în vederea efectuării inspecţiei fiscale în condiţiile Codului de procedură fiscală, pentru verificarea concordanţei dintre valoarea reală a lucrărilor declarate, pentru regularizarea taxei şi înregistrările efectuate de contribuabil în evidenţa contabilă;- colaborarea cu Poliţia comunitară în vederea asigurării disciplinei în construcţii pe teritoriul municipiului Bistriţa;- efectuarea de propuneri privind încadrarea terenurilor pe zone, în vederea stabilirii impozitului pe acestea;- transmiterea anuală a datelor solicitate de către Institutul Naţional de Statistică cu privire la autorizarea lucrărilor de construcţii de locuinţe;

16

- analizarea cererilor depuse de către cetăţenii municipiului Bistriţa cu privire la restituirea terenurilor din intravilanul municipiului Bistriţa;- întocmirea lucrărilor privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, potrivit reglementărilor legale, pentru parcuri, pieţe, cartiere, străzi, staţiile mijloacelor de transport din municipiu, precum şi pentru alte obiective de interes local;- colaborarea cu Direcţia Administrare Fond Imobiliar în vederea elaborării proiectelor de hotărâri pentru concesionări de terenuri.

Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizaţii, a întocmit şi eliberat 2.881 certificate de urbanism şi 1.422 autorizaţii de construire pentru executarea unor lucrări de construcţii în municipiul Bistriţa şi localităţile componente.

Pentru construirea de locuinţe s-au eliberat 397 certificate de urbanism, iar pentru realizarea de anexe gospodăreşti şi case de vacanţă s-au eliberat 99 certificate de urbanism. S-au eliberat 346 certificate de urbanism pentru întocmirea documentaţiilor în vederea branşării la utilităţi, 160 pentru spaţii de producţie, comerciale si birouri, 89 pentru întocmire acte notariale. De asemenea au fost emise 91 certificate de urbanism pentru case de vacanţă, 99 pentru anexe gospodăreşti de tip urban, respectiv garaje şi bucătării de vară, 1 pentru sala de sport, 5 pentru hoteluri şi pensiuni, 61 de mansardări la case de locuit, respectiv blocuri şi 22 de certificate de urbanism pentru blocuri de locuit. Faţă de anul 2006 numărul certificatelor de urbanism a crescut de la 2.750 la 2.881, respectiv cu 131 mai mult (4,76%).

Autorizaţiile de construire au fost eliberate pentru executarea unor locuinţe individuale, locuinţe colective, spaţii de producţie, sedii de firme, realizarea de branşamente apă, canal, energie electrică, gaze naturale - la imobilele care au fost autorizate, amplasare de panouri publicitare, firme şi reclame, modificări la construcţii existente şi anume: extinderi, schimbări de destinaţie, modificarea regimului de înălţime etc. De asemenea, au fost emise un număr de 15 de autorizaţii de desfiinţare pentru locuinţe vechi. Faţă de anul 2006 numărul de autorizaţii de construire eliberate a scăzut, de la 1.537 la 1422.

În vederea emiterii autorizaţiilor de construire au fost întocmite 328 acorduri unice. Cele mai multe autorizaţii de construire s-au eliberat în vederea realizării branşamentelor la reţelele edilitare a construcţiilor noi şi anume 387 de autorizaţii de construire. Branşamentele au vizat atât construcţii autorizate în anul 2007 cât şi a construcţiilor autorizate anterior.

Pentru construirea de locuinţe individuale s-au eliberat cu 286 autorizaţii mai mult decât în 2006. Pentru construirea de locuinţe colective au fost emise 8 autorizaţii pentru blocuri de locuinţe cu 480 unităţi locative.

Au fost autorizate 51 case de vacanţă în extravilanul municipiului Bistriţa, în zonele aprobate prin hotărârea Consiliului local al municipiului Bistriţa nr. 100/2007.

S-au autorizat 33 de spaţii comerciale, 58 de extinderi la casele de locuit existente şi 42 de anexe gospodăreşti de tip urban aferente locuinţelor individuale, respectiv bucătării de vară şi garaje.

În vederea înscrierii construcţiilor executate în baza unor autorizaţii de construire în evidenţele de carte funciară, s-au întocmit 342 procese-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor. De asemenea s-au eliberat 218 certificate de

17

nomenclatură stradală şi număr de imobil pentru construcţii executate în cartierele noi de locuinţe.

S-au înaintat propuneri către Prefectura Judeţului Bistriţa-Năsăud de atribuire în proprietate a terenurilor aferente apartamentelor cumpărate din fondul locativ de stat pentru 98 apartamente.

Au fost finalizate şi înaintate Serviciului Administraţie Publică, Juridic, Contencios 140 de notificări depuse în temeiul Legii nr.10/2001 pentru imobile din intravilanul municipiului Bistriţa.

Au fost analizate în Comisia tehnică de amenajarea teritoriului şi de urbanism a municipiului Bistriţa 52 de documentaţii de urbanism, respectiv planuri urbanistice de detaliu şi planuri urbanistice zonale, pentru care au fost emise avize fiind aprobate în consiliul local.

Au fost elaborate 56 proiecte de hotărâri pentru aprobarea unor planuri urbanistice zonale, planuri urbanistice de detaliu sau atribuiri de denumiri de străzi. Au fost atribuite 41 de denumiri de străzi în municipiul Bistriţa, pentru străzi nou create în zona Subcetate ANL, 8 denumiri şi 33, în alte zone din municipiu, străzi unde sunt edificate case de locuit.

Au fost întocmite teme de proiectare pentru mai multe planuri urbanistice zonale şi a fost demarată procedura de licitaţie pentru: PUZ UTR 12 etapa 2 - zona din intravilan situată între Drumul Dumitrei Vechi şi strada Lucian Blaga - PUZ elaborat şi care este în faza de obţinere a avizelor; PUZ Valea Căstăilor / Tărpiului - în curs de elaborare; Studiu de inundabilitate pentru municipiul Bistriţa şi localităţile componente - studiu pentru care s-a demarat licitaţia; elaborare Studiu privind delimitarea periurbanului municipiului Bistriţa - studiu elaborat şi care este în faza de consultare a populaţiei şi obţinere a avizelor; s-a elaborat tema de proiectare pentru actualizarea planului Urbanistic General al municipiului Bistriţa licitaţie la care nu s-a prezentat nici un ofertant; PUZ pentru Parc Industrial - PUZ pentru care s-au realizat ridicările topografice şi studiul geotehnic.

Zilnic, inspectorul din cadrul Serviciului Urbanism, preia la centrul de relaţii publice din cadrul primăriei, documentaţiile depuse în vederea emiterii de certificate de urbanism, autorizaţii de construire, procese-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor, certificate de nomenclatură stradală şi număr de imobil precum şi diverse adrese din domeniul urbanismului.

Au fost transmise 635 adrese pentru regularizarea taxei de eliberare a autorizaţiilor de construire pentru autorizaţiile emise în anul 2005 şi care au expirat în 2007.

A fost calculată taxa pentru emiterea autorizaţiilor de construire şi regularizarea taxei pentru obţinerea autorizaţiei, încasându-se taxa de 2.386.453,88 lei. Pentru eliberarea autorizaţiilor de construire provizorii a fost încasată suma de 85.391,49 lei.

Suma totala încasată pentru emiterea autorizaţiilor de construire, desfiinţare, certificate de urbanism, regularizare taxă autorizaţii de construire, a fost de 2.474.202,37 lei.

Obiectivele majore pe anul 2008 sunt: reducerea termenului de emitere a actelor din domeniul urbanismului înregistrate la Primăria municipiului Bistriţa, respectiv certificate de urbanism, autorizaţii de construire, de până la 20 zile; finalizarea planurilor urbanistice zonale contractate în anul 2007 şi urmărirea

18

elaborării documentaţiilor de urbanism propuse pentru anul 2008; atribuirea de noi denumiri de străzi în municipiul Bistriţa.

B. SERVICIUL TEHNIC, INVESTIŢII, LUCRĂRI PUBLICE ŞI ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR

Serviciul Tehnic, Investiţii, Lucrări Publice şi Învăţământ Preuniversitar este condus de un şef de serviciu, Fechete Valentina, care se subordonează directorului executiv al Direcţiei Tehnice şi are în subordine 8 persoane. Serviciul Tehnic Investiţii, Lucrări Publice şi Învăţământ Preuniversitar, are următoarele atribuţii:- proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică (servicii, lucrări) – şcoli + creşe = 132, efectuate cu încheiere contracte;- întocmirea referatelor de necesitate şi stabilirea valorii contractelor, întocmirea caietelor de sarcini necesare pentru elaborarea fişei de date a achiziţiei, participarea personalului în comisiile de evaluare a ofertelor;- întocmirea proiectelor de hotărâri în domeniul investiţiilor precum şi transmiterea în administrarea Ministerului Transporturilor a traseului DN 17 municipiul Bistriţa, transmiterea „Variantei ocolitoare a municipiului Bistriţa” (Drumul de Centură) în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Transporturilor, în vederea execuţiei lucrărilor de reabilitare;- întocmirea situaţiei centralizatoare a realizării investiţiilor, trimestrial şi cumulat an 2007; - efectuarea dărilor de seamă statistice trimestriale; - efectuarea situaţiilor privind propunerile de investiţii pentru bugetul iniţial şi pentru 6 rectificări de buget;- întocmirea listelor de investiţii, pe surse de finanţare, anexe la bugetul local, iniţial şi pentru 6 rectificări de buget;- întocmirea listei sinteză a investiţiilor şi a fişelor pe fiecare obiectiv de investiţii, pe surse de finanţare, anexe la bugetul local, iniţial şi pentru 6 rectificări de buget;- întocmirea listelor de investiţii conform Normelor metodologice de finanţare a investiţiilor, precum şi cererile de admitere la finanţare şi înaintate Trezoreriei municipiului Bistriţa după aprobarea bugetului şi a bugetelor rectificate;- transmiterea situaţiei solicitate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţei privind locuinţele sociale şi reabilitarea unor locuinţe multietajate din municipiul Bistriţa;- gestionarea proiectelor PHARE 2001-Infrastructura mică, pentru obiectivele de investiţii „Amenajare pietonal strada Liviu Rebreanu” şi „Amenajare strada Subcetate”, cu finalizare în Raport final 2007;- transmiterea situaţiilor solicitate de către Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud, Instituţia Prefectului judeţului Bistriţa-Năsăud, Agenţia de Protecţia Mediului Bistriţa-Năsăud, referitoare la investiţiile finanţate, pe surse de finanţare; - obţinerea de avize, acorduri, certificate de urbanism şi autorizaţii de construire pentru obiectivele de investiţii finanţate în buget 2007;- comunicări de fonduri pentru constructori la contractele încheiate, la buget iniţial şi la rectificări, solicitare grafice de execuţie;- realizarea de acte adiţionale la contractele de execuţie aflate în derulare;

19

- urmărirea contractelor de execuţie la lucrările aferente obiectivelor de investiţii din Programul de investiţii pe anul 2007, pe surse de finanţare, verificarea şi confirmarea la plată a acestora; - urmărirea şi confirmarea la plată a contractelor de bunuri şi servicii; - urmărirea lucrărilor derulate prin nucleele financiar-contabile;- recepţii la terminarea lucrărilor şi recepţii finale;- efectuarea situaţiei şi confirmarea restituirii garanţiilor de bună execuţie a contractelor;- rezolvarea corespondenţei curente.

PRINCIPALE INVESTIŢII, STRUCTURATE PE DOMENII ŞI SURSE DE FINANŢAREDRUMURI ŞI PODURIA. Bugetul local, fondul de rulment, împrumuturile şi fondurile externe

nerambursabile1. Amenajarea şi modernizarea străzilor secundare, trotuarelor şi

parcajelor în ansamblul de locuinţe Subcetate, etapa a II – a (fond de rulment) - valoarea totală : 25,05 mii lei. În ansamblul Subcetate s-au executat prin ANL, în perioada 2004 - 2006, 6 blocuri de locuinţe destinate tinerilor şi, conform protocolului încheiat cu ANL, autoritatea locală avea obligaţia de a viabiliza terenurile prin introducerea reţelelor de apă, gaz, canalizare şi executarea sistematizării pe verticală. Obiectivul de investiţii cuprinde amenajarea a 6 străzi secundare cu trotuarele aferente şi parcaje în suprafaţă totală de 11.935 mp, acestea asigurând accesul către cele 276 unităţi locative (6 blocuri) finalizate prin ANL şi alte locuinţe (220 unităţi locative şi 160 locuinţe sociale) ce vor fi construite în viitor.

În vederea promovării în anul 2007 a obiectivului de investiţii s-au obţinut avizele şi acordurile prevăzute de lege, s-a obţinut autorizaţia de construire, s-a organizat procedura de licitaţie pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări şi s-a semnat contractul. Execuţia lucrărilor a început cu strada secundară 7, cu lucrări de săpătură şi realizarea fundaţiei, dar la încercările care s-au făcut la patul drumului, nu a fost asigurată capacitatea portantă, fapt pentru care s-au sistat lucrările pe perioada iernii având în vedere faptul că argila prăfoasă existentă încorporează apă.

2. Amenajarea şi modernizarea străzii Ghinzii de la km 1+887 la km 5+698 (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare totală de 647,66 mii lei. Strada Ghinzii leagă zona de locuinţe Valea Ghinzii cu localitatea componentă Ghinda. Prin realizarea obiectivului de investiţii „Amenajare şi modernizare strada Ghinzii de la km 1+887 la km 5+698, municipiul Bistriţa” se va amenaja şi moderniza traseul pe lungimea de 3.811 m, având lăţimea părţii carosabile de 6.00 m, trotuare de 2x1.50 m sau acostamente de 2x0.75 m, apărare de mal, pe o lungime de 85.00 m, podeţ dalat de 10.00 m şi canalizare pluvială în localitatea Ghinda. Lucrările au fost contractate în anul 2001, cu continuare în anul 2002. Din lipsă de fonduri, în anul 2003 lucrările au fost sistate, fiind reluate în anul 2004, continuate în anul 2005, 2006 şi 2007. Din fondurile alocate în anul 2007, s-au realizat circa 700 ml de drum.

3. Amenajarea şi modernizarea de străzi în localitatea componentă Unirea - strada 1.1 şi 1.3 (fond rulment şi buget local) – în valoare de 604,44

20

mii lei. Obiectivul de investiţii cuprinde amenajarea şi modernizarea a trei străzi din localitatea componentă Unirea: strada 1.1, strada 1.2 şi strada 1.3 (cu o suprafaţă totală de 22.651 mp.). Strada 1.3 face legătura dintre DN 17 şi podul nou executat peste râul Bistriţa în Unirea în perioada 2001 - 2002. În anul 2004 s-a încheiat contractul de execuţie a lucrării numai pentru strada 1.3, cu o suprafaţă de amenajat de 11.901 mp, canalizare pluvială de 880 ml. În anul 2007 au continuat lucrările, realizându-se infrastructura şi suprastructura aferentă racord cu străzile laterale S = 1.866 mp. Strada 1.1 poartă denumirea de strada Emil Rebreanu, iar strada 1.2, pe aceea de Vasile Petri. În anul 2006 s-a organizat licitaţia pentru atribuirea contractului de lucrări aferente străzii 1.1 şi s-a încheiat contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător. Întrucât situaţia actuală din teren nu mai corespundea cu soluţia tehnică adoptată prin proiect în anul 1999, în ceea ce priveşte canalizarea pluvială, din fondurile alocate în 2007 s-a realizat canalizarea pluvială şi fundaţia străzii pe tronsonul II.

4. Imobilele de locuinţe cu 138 unităţi locative Subcetate – etapa 1 şi etapa 2 - sistematizarea pe verticală - (din fondul de rulment şi din bugetul local) în valoare 533,6 mii lei. În zona străzii Subcetate s-au finalizat în 2005 şi 2006, prin ANL, 6 blocuri de locuinţe destinate tinerilor, cu 276 unităţi locative, respectiv etapa 1 cu 138 unităţi locative (U.L.) (blocurile 1 la 3) şi etapa 2 cu 138 U.L. (blocurile 4 la 6). În baza prevederilor legale în vigoare şi a protocolului încheiat cu ANL, autorităţile locale au obligaţia de a viabiliza terenurile transmise către ANL pentru construcţia de locuinţe (apă, gaz, canalizare, sistematizare pe verticală). Sistematizarea pe verticală aferentă celor două etape reprezintă execuţia lucrărilor de alei, parcaje, spaţii verzi, platforme de gunoi, locuri de joacă pentru copii, pe suprafaţa de 6.786 mp etapa 1 şi 6.088 mp, etapa 2. În anul 2005 s-au organizat procedurile de licitaţie pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de lucrări şi s-au semnat contractele. În anul 2006, în funcţie de eliberarea amplasamentelor de către constructorii blocurilor, s-au executat şi lucrările de sistematizare aferentă etapei 1, iar la etapa 2 s-au executat lucrări de terasamente şi pregătire a platformei de parcări în zona blocului 6. Astfel, în anul 2007 au continuat, s-au finalizat şi recepţionat lucrările de sistematizare aferentă etapei 1 şi etapei 2.

5. Amenajarea pietonal strada Liviu Rebreanu (din bugetul local şi din fonduri nerambursabile PHARE) în valoare de 286,26 mii lei. Soluţia adoptată prin proiectare este transformarea străzii Liviu Rebreanu dintr-o stradă cu trafic rutier într-una cu trafic pietonal. Sistemul rutier e realizat din pavele din beton, combinate cu pavele din piatră fasonată pozate pe un strat de nisip, iar traseul pietonalului e dotat cu mobilier urban (jardiniere, bănci şi panouri indicatoare).

Investiţia s-a derulat prin Programul PHARE 2001 - Coeziune Economică şi socială CFP 3/2002 - Schema de Finanţare Nerambursabilă pentru proiecte de infrastructură mică – proiect „BISTRITZ ZENTRUM XXI” contract RO 0108.03.05.461. În anul 2006 s-a finalizat procedura de licitaţie şi s-a încheiat contractul cu ofertantul declarat câştigător. Pe parcursul execuţiei pietonalului s-au realizat şi lucrări de colectare a apelor pluviale prin rigole prefabricate din beton, în lungul străzii pe ambele părţi, cu grătare din fontă, s-au realizat două cămine de canalizare şi 4 guri de scurgere racordate la căminele noi, care s-au finanţat din bugetul local, înafara contractului de finanţare externă. Lucrările s-au finalizat şi

21

recepţionat în decembrie 2006. Suprafaţa amenajată ca pietonal este de 6.235 mp. În anul 2007, pentru acest proiect s-a decontat ultima tranşă a situaţiilor de lucrări, s-a întocmit raportul de audit şi raportul final transmis în vederea aprobării de către Ministerul Integrării Europene. Raportul final a fost aprobat în luna septembrie, iar plata tranşei finale de finanţare s-a efectuat în octombrie, astfel încheindu-se primul proiect de anvergură cu finanţare nerambursabilă.

6. Amenajarea şi modernizarea străzii Subcetate (din bugetul local şi din fonduri nerambursabile) în valoare de 792,76 mii lei. Strada Subcetate, proiectată pe o lungime de 1.004,65 ml, face legătura între Drumul de centură şi zona de locuinţe nou înfiinţată în ansamblul Subcetate şi respectă configuraţia existentă asigurând accesul auto şi pietonal la proprietăţile riveranilor. Investiţia se derulează prin Programul PHARE 2001 - Coeziune Economică şi socială CFP 3/2002 - Schema de Finanţare Nerambursabilă pentru proiecte de infrastructură mică – proiect „MODERNIZAREA CADRULUI INFRASTRUCTURAL ÎN ZONA SUBCETATE, ÎN VEDEREA CREĂRII UNUI MEDIU URBAN DURABIL PENTRU TINERI, CA O REZERVĂ DE MUNCĂ PENTRU INVESTIŢIILE DIN MUNICIPIUL BISTRIŢA” contract RO 0108.03.05.474. Este împărţită în 2 tronsoane: Tronsonul I cu lungimea de 805,97 m, este amenajat pentru circulaţia în ambele sensuri pe 2 benzi de circulaţie de câte de 3,50 m, fapt care permite asigurarea desfăşurării unui trafic civilizat în condiţii de securitate rutieră; Tronsonul II este amenajat cu o bandă de circulaţie de 3,50 m impusă de gabaritul redus al carosabilului mărginit de gardurile care marchează proprietăţile şi are lungimea de 198,68 m. Sistemul rutier proiectat pe partea carosabilă este de 63 cm, fiind format din strat de uzură din beton asfaltic Ba 16, strat de legãturã din beton asfaltic Bad 25, strat de bază anrobat bituminos Ab 31, fundaţie din balast stabilizat cu ciment, fundaţie din balast. Sistemul rutier proiectat pe trotuare este de 16 cm format din beton asfaltic Ba 8 şi amestec optimal. Reţeaua de canalizare pluvială va prelua apele meteorice de la gurile de scurgere prin tubulatura PVC, iar colectorul Dn1000 pentru tronsonul I şi DN 300 pentru tronsonul II o va deversa în emisar. Această reţea de canalizare va avea cămine de vizitare din beton Dn1000 mm. Podeţul proiectat peste Valea Cetăţii este realizat din prefabricate. Regularizarea văii în zona podului este pe o lungime totală de 53,50 m, din care apărarea de maluri are 28 m, 14 m în amonte de podeţ şi 14 m în aval de acesta, amenajarea fundului albiei făcându-se pe 29,50 m. În anul 2006 s-au realizat lucrările aferente canalizării pluviale în lungime de 1.003 ml, strada pe o lungime de 500 ml şi podul peste Valea Cetăţii. Totodată, pentru asigurarea traficului în zona de locuinţe Subcetate, pentru a nu stânjeni execuţia lucrărilor pe stradă şi podul peste Valea Cetăţii, s-a realizat un drum pietruit de ocolire din strada Tărpiului. În anul 2007, au continuat şi s-au finalizat lucrările aferente străzii, pe o lungime de 504,65 ml, iar în luna septembrie s-a recepţionat obiectivul de investiţii. Conform contractului de finanţare, a urmat întocmirea raportului de audit şi a raportului final, transmise în vederea aprobării către Ministerul Integrării Europene. Raportul final a fost aprobat în luna octombrie, iar plata tranşei finale de finanţare s-a efectuat în noiembrie, astfel încheindu-se al doilea proiect de anvergură cu finanţare nerambursabilă.

7. Modernizarea şi consolidarea de străzi în municipiul Bistriţa (împrumuturi) – în valoare 9.108,71 mii lei. Obiectivul cuprinde modernizarea şi

22

consolidarea unui număr de 32 străzi din municipiul Bistriţa, respectiv: Subcetate (între Ioan Slavici şi Drumul de Centură), Cuza Vodă (între Decebal şi Calea Ferată), Ioan Slavici (între Decebal şi Calea Ferată), Ghinzii de la km 0+000 la km 1+887, Arţarilor, Ursului , Lalelelor, Crinilor, Petru Maior, Alba Iulia, Ştefan Octavian Iosif, Mihail Kogălniceanu, Ecaterina Teodoroiu, Constantin Roman Vivu, Avram Iancu, Ştefan cel Mare, Andrei Mureşanu (între Năsăudului şi Calea Ferată), Pietrosul, Dumbravei, Someşului, Iosif Vulcan, Victor Babes, Tănase Tudoran, Mihai Viteazu, Ion Raţiu, Gării, Alexandru Odobescu, Petre Ispirescu, Bistricioarei, Împăratul Traian, Rodnei şi Valeriu Branişte.

În anul 2006 s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie pentru fiecare stradă în parte, s-au obţinut avizele şi acordurile prevăzute de lege şi autorizaţia de construire pentru 19 străzi, respectiv: Subcetate (între Ioan Slavici şi Drumul de Centură), Cuza Vodă (între Decebal şi Calea Ferată), Ioan Slavici (între Decebal şi Calea Ferată), Arţarilor, Ursului, Lalelelor, Crinilor, Petru Maior, Alba Iulia, Ştefan Octavian Iosif, Mihail Kogălniceanu, Ecaterina Teodoroiu, Constantin Roman Vivu, Avram Iancu, Ştefan cel Mare, Ion Raţiu, Gării, Petre Ispirescu şi Bistricioarei. S-a iniţiat procedura de atribuire a contractelor de execuţie a lucrării pentru cele 19 străzi autorizate şi s-au încheiat 6 contracte, străzile fiind împărţite în 6 grupe.

În anul 2007, s-au finalizat şi recepţionat toate cele 19 străzi contractate continuându-se promovarea pentru execuţie a celorlalte 13 străzi, după cum urmează: Andrei Mureşanu (între Năsăudului şi Calea Ferată), Ghinzii de la km 0+000 la km 1+887, Pietrosul, Dumbravei, Someşului, Iosif Vulcan, Victor Babeş, Tănase Tudoran, Mihai Viteazul, Alexandru Odobescu, Împăratul Traian, Rodnei şi Valeriu Branişte şi parţial Petru Maior (între podul din Valea Căstăilor şi strada Libertăţii) cu: obţinerea avizelor şi acordurilor prevăzute de lege, cu obţinerea autorizaţiilor de construire. S-a iniţiat procedura de atribuire a contractelor de execuţie lucrări pentru cele 13 străzi autorizate şi parţial Petru Maior şi s-au încheiat 4 contracte, străzile fiind împărţite în 4 loturi. S-au început lucrările pe 8 străzi, din care patru au fost finalizate (Petru Maior între pod Valea Căstăilor şi strada Libertăţii, Andrei Mureşanu, Someşului şi Dumbravei), iar patru se află în diferite stadii de execuţie, (Alexandru Odobescu, Iosif Vulcan, Victor Babeş, Dumbravei) cu finalizare în anul 2008. Având în vedere că lucrările de modernizare şi consolidare pe restul de 6 străzi, contractate şi neatacate din municipiul Bistriţa sunt afectate de lucrările de reabilitare reţele de apă şi canal prin programul ISPA care a început în decembrie 2007, începerea şi finalizarea lor va fi în cursul anului 2008.

9. Apărări de maluri şi prag de fund în zona podului nou construit peste râul Bistriţa, în localitatea componentă Unirea (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 299,34 mii lei. În anul 1998 a fost promovat obiectivul de investiţii „Reconstruire pod peste râul Bistriţa în localitatea componentă Unirea”, municipiul Bistriţa, executat în perioada 2001 - 2002. Dimensionarea hidraulică a podului s-a făcut la debite cu asigurarea de 2%. În amonte de podul construit au fost semnalate eroziuni ale malurilor. Evoluţia albiilor cursurilor de apă, modificarea dinamică a elementelor acestora sesizată cu precădere în ultimii ani, datorită fenomenelor hidrometeorologice înregistrate şi care au influenţe negative asupra construcţiilor hidrotehnice, au impus luarea de

23

măsuri ferme de către factorii responsabili, în scopul evitării producerii de pagube şi pentru a proteja şi a asigura stabilitatea şi siguranţa în exploatare a lucrărilor de traversare a cursurilor de apă. În anul 2006 s-a efectuat procedura de atribuire a contractului de servicii privind elaborarea fazelor de proiectare, constând în: studiu de fezabilitate, proiect tehnic, caiete de sarcini şi detalii de execuţie; s-a încheiat contractul de servicii, s-au elaborat studiul de fezabilitate care a fost aprobat şi proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. Soluţia tehnică din studiul de fezabilitate se referă la lucrările de stabilizare a talvegului râului şi cele de consolidare şi de apărări de maluri. În anul 2007s-a efectuat procedura de atribuire a contractului de lucrări, s-a încheiat contractul şi s-au executat lucrările hidrotehnice de protecţie (a malului stâng, în amonte de pod, pe o lungime de 50 m şi a malului drept, în amonte pod, pe lungimea de 5 m; în aval de pod, pe lungimea de 10 m, prin execuţia unor ziduri de sprijin din beton armat şi, parţial, s-au executat lucrările aferente amenajării ravenei în amonte pe malul stâng). Lucrările sunt în execuţie, urmând a se finaliza în anul 2008.

10. Amenajarea de străzi în zonele noi de locuinţe din municipiul Bistriţa (strada Turnului, Mioriţei, Iuliu Hossu, Livezi - parţial, Matei Eminescu, străzi secundare Sigmir şi Viişoara) (din bugetul local şi din fondul de rulment) - în valoare de 49,46 mii lei. În anul 2006, a fost promovat obiectivul de investiţii „Amenajare străzi în zone noi de locuinţe din municipiul Bistriţa”, contractându-se toate fazele de proiectare cu ofertantul declarat câştigător în urma procedurii de atribuire a contractului de servicii cuprinzând elaborarea studiului de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie.

În anul 2007, a fost elaborat studiul de fezabilitate care a fost aprobat, s-au obţinut avizele şi acordurile prevăzute de lege, şi s-a elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. Obiectivul de investiţii „Amenajare străzi în zone noi de locuinţe din municipiul Bistriţa”, cuprinde amenajarea a 3,433 km de străzi cu o suprafaţă totală de 36.479 mp, în vederea aducerii străzilor pietruite la o stare normală de exploatare care să asigure siguranţa şi confortul circulaţiei, prin amenajarea unui sistem rutier adecvat traficului, amenajarea de trotuare şi spaţii verzi, acolo unde trama stradală o permite.

11. Utilităţi aferente sală de sport construită prin CNI la Liceul cu program Sportiv şi la Grupul Şcolar Forestier – (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 638,67 mii lei. În anul 2007 s-au iniţiat procedurile pentru contractarea lucrărilor de sistematizare pe verticală la cele două Săli de sport şi împrejmuirea la sala de sport de la Grupul Şcolar Forestier. Lucrările de sistematizare pe verticală, în suprafaţă totală de 3.080 mp, şi împrejmuirea au fost finalizate şi recepţionate în anul 2007, mai puţin sistematizarea de la Liceul cu Program Sportiv, care a fost recepţionată la începutul anului 2008.

CLĂDIRIA. Bugetul local, bugetul de stat şi fondul de rulment.1. Consolidarea şi modernizarea la sediul central al Primăriei

municipiului Bistriţa şi mansardarea Corp B şi Corp D (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 725,54 mii lei. Prin soluţia tehnică adoptată se va consolida şi reabilita sediul primăriei (inclusiv Casa de Căsătorii) şi se va compartimenta corpul B (Direcţia economică), mansardat deja, se va

24

mansarda şi compartimenta corpul D (garaj) pentru asigurarea de spaţii în vederea funcţionării în bune condiţii a serviciilor şi direcţiilor aparatului propriu al consiliului local. În anul 2006 s-a organizat procedura de licitaţie pentru atribuirea contractului de lucrări, numai pentru corpul principal şi casa de căsătorii, şi s-a semnat contractul de lucrări cu ofertantul declarat câştigător. Tot în anul 2006 s-au executat următoarele lucrări: refacerea canalizării menajere şi pluviale; desfacerea şi refacerea pavajului în curtea interioară, ca urmare a refacerii canalizării; drenul subsolului; planşeul din beton peste subsolul corpului principal; planşeul peste grupurile sanitare; consolidarea şarpantei si refacerea planşeului, corpul Casei de Căsătorii; desfacerea tencuielii în corpul principal, la parter - parţial; refacerea reţelei de apă şi canalizare la grupurile sanitare; refacerea instalaţiei electrice, a reţelei de date şi telefonie la parterul corpului principal (tubulatura şi cablurile). În anul 2007 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de achiziţie tâmplărie şi s-a încheiat şi semnat contractul. Au continuat lucrările la Casa de Căsătorii, finalizându-se, iar la sediul central parterul (finalizat parţial). S-a confecţionat şi montat tâmplăria în proporţie de 90%.

2. Restructurarea şi extinderea reţelei de date şi telefonie, Primăria municipiului Bistriţa - (buget local şi fond rulment) - valoare 89,08 mii lei. În anul 2006 s-a organizat procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de servicii pentru elaborarea studiului de fezabilitate a proiectului tehnic, caietelor de sarcini şi detaliilor de execuţie şi s-a semnat contractul. A fost elaborat şi aprobat studiul de fezabilitate, după care s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. De asemenea, s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări şi s-a semnat contractul cu ofertantul declarat câştigător. Obiectivul de investiţii prevede reabilitarea şi extinderea reţelei de date actuale la nivelul tuturor locaţiilor în care îşi desfăşoară activitatea Primăria municipiului Bistriţa şi anume: Piaţa Centrală nr. 6 – aparatul propriu al Primăriei; Piaţa Centrală nr. 2 – Direcţia evidenţa persoanelor, Serviciul audit; Dornei nr. 12 – Centrul Municipal de Servicii Sociale; Liviu Rebreanu nr. 2 - 4 – Direcţia de Administrare a Domeniului Public; Alexandru Odobescu nr. 17 – Direcţia Finanţe Publice Municipale; Calea Moldovei – Direcţia administrare pieţe, târguri şi oboare. Soluţia tratată în Studiul de fezabilitate reprezintă o implementare de reţea de date complet modulară, având la bază conceptele actuale de cablare structurată, cu conexiuni individuale pentru fiecare post de lucru (calculator) la tablouri de conexiuni şi repartiţie (patch-panel-uri) şi apoi către echipamentele centrale (switch-uri). Se disting următoarele componente principale: - 1. Partea pasivă a sistemului (componentele pasive), care sunt elemente de conectică pentru cablare UTP în interiorul clădirii pe fiecare nivel (prize, cablu torsadat, patch-panel, patch-cord, etc.) şi care asigură un sistem de cablare generic, independent de aplicaţie, având la bază structurarea anumitor componente ale unei clădiri în facilităţi distincte de telecomunicaţii, oferind compatibilitatea cu dinamica exterioară a sistemelor de telecomunicaţii, facilitând instalarea, depistarea defectelor, adaptarea rapidă şi economică la schimbări de configuraţie şi având o perioadă de garanţie de 15 ani. - 2. Partea activă a sistemului (componente active), compusă din switch-uri sau hub-uri ce asigură preluarea conexiunilor pe cablu torsadat de la terminalele de date. Echipamentul mobil este în măsură să ofere cele mai moderne facilităţi, atât la nivel de transmisie de date cât şi la nivel de configurare şi management capabil

25

să se adapteze principalelor tendinţe informatice actuale: creşterea puterii de procesare la nivel de «desktop», apariţia continuă a noi aplicaţii mari consumatoare de bandă de transmisie, creşterea gradului de informatizare a societăţii. In anul 2007 s-au finalizat lucrările la toate locaţiile prevăzute în obiectivul de investiţii. Lucrările sunt în curs de execuţie.

3. Blocurile de locuinţe cu destinaţia de locuinţe sociale, strada Subcetate – 160 apartamente (din bugetul local) în valoare 0,77 mii lei. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii „Blocuri de locuinţe cu destinaţia de locuinţe sociale, strada Subcetate” municipiul Bistriţa, a apărut ca urmare a lipsei acute de locuinţe sociale precum şi a numărului mare de cereri formulate de către persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei, care nu întrunesc condiţiile pentru a beneficia de o locuinţă din cadrul programului de construcţii de locuinţe pentru tineret (destinate închirierii) realizate prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Amplasamentul obiectivului de investiţii este propus în intravilanul municipiului Bistriţa, între strada Subcetate şi strada Drumul Tărpiului, în zona noului ansamblu de locuinţe construit prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Se preconizează a se realiza 4 blocuri de locuinţe, în regim de înălţime P+4E cu acoperiş tip şarpantă. Fiecare bloc are două scări şi 40 apartamente (20 de apartamente pe scară) din care 24 de apartamente cu o cameră şi 16 apartamente cu 2 camere. În anul 2007, în baza documentaţiei elaborate şi aprobate, s-a organizat procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea contractului de lucrări. Execuţia lucrărilor va începe în anul 2008.

4. RK Acoperiş corpul C – Şcoala Profesională, Grup Şcolar „Grigore Moisil” (din bugetul local şi din bugetul de stat) – în valoare de 321,60 mii leiObiectivul de investiţii are ca obiect execuţia şarpantei cu învelitoare din ţiglă pe o suprafaţă de 673 mp peste Corpul C, Şcoala Profesională aparţinând Grupului Şcolar „Grigore Moisil” care iniţial avea un acoperiş de tip terasă. În anul 2006 s-a organizat procedura pentru atribuirea contractului de lucrări şi s-a semnat contractul cu ofertantul declarat câştigător. S-au executat lucrările aferente şarpantei din lemn, astereala, strat termoizolant, învelitoare. Lucrările au fost realizate în proporţie de 95% în anul 2006, iar finalizarea şi recepţia lucrării s-a făcut în luna martie 2007.

5. Edificarea şi consolidarea Campusului Şcolar al Colegiului Naţional „Liviu Rebreanu”, expertiză + SF (din bugetul local) – în valoare de 439,289 mii lei. În baza HGR nr. 454/2007, prin care s-au aprobat fondurile de investiţii necesare pentru edificarea şi construirea unui Campus şcolar în incinta Colegiului Naţional „Liviu Rebreanu” Bistriţa, în anul 2007 s-au iniţiat procedurile pentru efectuarea expertizei tehnice a clădirilor existente şi asupra cărora se vor face intervenţii; elaborarea studiului de fezabilitate, proiectului tehnic, caietelor de sarcini şi Detaliilor de execuţie pentru obiectivul de investiţii „Edificare şi construire Campus Şcolar, Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu”, Bulevardul Republicii, nr. 8, municipiul Bistriţa”. În 2007 s-au efectuat expertizele tehnice şi s-a elaborat studiul de fezabilitate pentru campus. Amenajările propuse sunt:

- Corpul ,,A’’ – clădirea principală: - consolidarea planşeelor peste parter, etaje I- II; - reabilitarea şarpantei şi învelitorii, inclusiv a sistemului de colectare a apelor pluviale; - refacerea finisajelor interioare la pereţi şi tavane; - refacerea

26

finisajelor exterioare; - refacerea pardoseli din mozaic; - reabilitarea reţelelor interioare de apă; - reabilitarea reţelelor interioare de canalizare; - reabilitarea reţelelor interioare de electricitate; - reabilitarea tâmplăriei interioare; - înlocuirea tâmplăriei exterioare; - refuncţionalizarea spaţiilor de la demisol.

- Corpul ,,B’’: - consolidarea structurii clădirii; - recompartimentarea cu funcţiunea de cabinete şi laboratoare şcolare; - mansardarea clădirii cu funcţiunea de cabinete şi laboratoare şcolare; reabilitarea reţelelor interioare de apă; - reabilitarea reţelelor interioare de canalizare; - reabilitarea reţelelor interioare de electricitate; - reabilitarea tâmplăriei interioare; - înlocuirea tâmplăriei exterioare; - refacerea finisajelor interioare la pereţi şi tavane.

Cantina şi internatul: - demolarea cantinei; - realizarea cantinei cu regim de înălţime D+P pe un amplasament nou; - recompartimentarea şi reorganizarea interioară în vederea amenajării camerelor pentru elevi şi profesori, precum şi mansardarea; - refacerea reţelelor interioare (apă, canal, termice, electrice, Internet).

Corpul ,,C’’: - refuncţionalizarea pentru bibliotecă, Internet; - refacerea finisajelor interioare la pereţi şi tavane; - reabilitarea reţelelor interioare de apă; - reabilitarea reţelelor interioare de canalizare; - reabilitarea reţelelor interioare de electricitate; - reabilitarea tâmplăriei interioare.

Sala de sport: - refacerea finisajelor interioare. Realizarea noii săli de sport. Sala de sport va fi realizată la dimensiuni

maxim posibile şi va fi amplasată pe terenurile de tenis situate între „groapă” şi sala de sport.

Construcţia unei clădiri noi cu 20 săli de clasă pentru ciclul primar (I-IV) care va fi amplasată pe terenurile de bitum, paralel cu strada Zimbrului, între calea de acces şi „groapă”.

Lucrările de sistematizare verticală şi protecţie (trotuare, rampe, rigole, etc.): - aleile pentru pietoni în vederea accesului la clădirile noi; - aleile carosabile pentru acces la construcţiile noi; - refacerea împrejmuirii perimetrale pentru incinta colegiului.

Reabilitarea reţelelor exterioare existente de apă şi canalizare. Realizarea de reţele exterioare pentru construcţiile noi: apă, canal, gaz, energie electrică.

6. Lucrările de reabilitare şi consolidare la Grădiniţa nr. 6, strada Şieului (din bugetul de stat, din bugetul local şi din fondul de rulment) - 1.545,43 mii lei. Obiectivul de investiţii cuprinde lucrări pentru consolidarea clădirii şi ridicarea calităţii construcţiei cuprinzând următoarele soluţii tehnice: desfacerea învelitorii deteriorate şi a şarpantei existente care este subdimensionată şi executată necorespunzător; colectarea apelor pluviale şi evacuarea lor la sistemul de canalizare; refacerea trotuarelor de pe lângă clădire; consolidarea fundaţiilor care prezintă tasări pronunţate şi a pereţilor care prezintă fisuri; refacerea copertinelor deteriorate, reabilitarea finisajelor, refacerea instalaţiilor. În anul 2006 s-a organizat procedura pentru atribuirea contractului de lucrări şi s-a semnat contractul cu ofertantul declarat câştigător (în decembrie). A fost achiziţionat material lemnos. În anul 2007 au fost efectuate lucrări de consolidare ale fundaţiilor prin subzidirea, colectarea şi dirijarea apelor meteorice şi canalizarea menajeră, a avut loc refacerea în totalitate a şarpantei şi învelitorii. Lucrările se execută în continuare urmând a fi finalizate în anul 2008.

27

7. RK imobil Corpul A, Cămin 1, strada Ecaterina Teodoroiu (din fondul de rulment) – în valoare de 5,89 mii lei. În anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii pentru expertiza tehnică şi pentru elaborarea fazelor de proiectare: studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie şi s-a semnat contractul de servicii. S-a întocmit expertiza tehnică şi s-a elaborat studiul de fezabilitate. În anul 2007 s-a aprobat studiul de fezabilitate şi s-a întocmit proiectul de descărcare arheologică necesar obţinerii avizului de la Ministerul Culturii, imobilul aflându-se în zona de protecţie istorică.

8. Reabilitarea Corpurilor A, B şi a sălii de sport de la Şcoala Generală nr. 4, mansardarea şi reabilitarea corpului-cantină cu funcţiunea de şcoală la Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”, strada Zimbrului; reabilitarea sălii mari de sport de la Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”; consolidarea şarpantei şi modernizarea sălii de sport de la Şcoala Generală „Lucian Blaga” (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 89,45 mii lei.

În anul 2007 s-au organizat procedurile de atribuire a contractelor de servicii pentru expertiza clădirilor Corpurile A, B şi sălii de sport de la Şcoala Generală nr. 4, a corpului-cantină cu funcţiunea de şcoală la Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”, strada Zimbrului, a sălii mari de sport de la Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”, şi a sălii de sport de la Şcoala Generală „Lucian Blaga”; s-au încheiat contractele de servicii şi s-au elaborat expertizele tehnice. Tot în anul 2007 s-a încheiat contractul şi s-a elaborat studiul de fezabilitate pentru lucrarea „Consolidare şarpantă şi modernizare sala de sport Şcoala Generală Lucian Blaga”.10. Reabilitarea clădirii la şcoala Grup Şcolar Forestier şi ateliere-şcoala Grup Şcolar „Grigore Moisil” (din bugetul de stat) – în valoare de 601,92 mii lei.

În anul 2007 s-au aprobat studiile de fezabilitate pentru cele două obiective de investiţii. După aprobarea studiilor de fezabilitate, în baza proiectelor de execuţie elaborate prin intermediul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, s-au organizat procedurile de atribuire a contractelor de lucrări şi s-au încheiat contractele. Pentru reabilitarea clădirii-şcoală de la Grupul Şcolar Forestier se propun următoarele lucrări principale: înlocuirea tâmplăriei din lemn existentă cu tâmplărie din plastic cu geam termopan; revizia acoperişului şi înlocuirea a 50% din ţigle, înlocuirea locală cu elemente de şarpantă, înlocuirea jgheaburilor şi burlanelor; schimbarea instalaţiei electrice; schimbarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic; crearea a noi grupuri sanitare; reabilitarea pardoselilor; refacerea finisajelor.

Pentru reabilitarea clădirii ateliere şcoala Grup Şcolar „Grigore Moisil”, se propun următoarele lucrări principale: înlocuirea tâmplăriei din lemn existente cu tâmplărie din plastic din geam termopan; schimbarea instalaţiei electrice; schimbarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic; crearea a noi grupuri sanitare; reabilitarea pardoselilor; refacerea finisajelor; refacerea trotuarelor de protecţie şi a soclului.

În anul 2007 au început lucrările la cele două clădiri executându-se, în principal, lucrări de desfacere (instalaţii, pardoseli) şi realizându-se înlocuirea parţială a tâmplăriei la Grupul Şcolar „Grigore Moisil”. Lucrările sunt în execuţie, cu finalizare în funcţie de fondurile care vor fi alocate de la bugetul de stat.

28

9. Amenajarea şi consolidarea imobilului din strada Dornei nr.1 - Corpul B - Liceul de Arte plastice „Corneliu Baba” (din bugetul local şi din bugetul de stat + PNUD + Banca Transilvania) – în valoare de 920,02 mii lei.Imobilul din strada Dornei nr.1, în care îşi desfăşoară activitatea Liceul de Arte plastice „Corneliu Baba”, este într-o înaintată stare de degradare şi periclitează activitatea şcolară. În acest sens, ca urmare a fondurilor alocate în anul 2006, s-a întocmit expertiza tehnică şi s-a elaborat studiul de fezabilitate. După aprobarea studiului de fezabilitate s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. Prin Programul Naţiunilor Unite pentru dezvoltare „O Românie Frumoasă” s-au alocat 200.000 USD – 527.000 lei pentru execuţie. Banca Transilvania acordă o sponsorizare de 60.000 EURO – 201.000 lei pentru execuţie. Contribuţia Consiliului Local al Municipiului Bistriţa la execuţia lucrării este de 60.000 USD – 156.000 lei. S-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări aferente Corpului B şi s-a încheiat contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător (în noiembrie 2006). În luna decembrie 2006 şi pe tot parcursul anului 2007 s-au executat lucrările de consolidare fundaţii pe tot conturul clădirii, au avut loc refaceri structurale la planşee şi recompartimentări, s-au făcut înlocuiri ale elementelor deteriorate de la şarpantă, ale învelitorii, s-au amenajat grupurile sanitare, s-a realizat hidroizolaţia clădirii Corpului B şi s-au refăcut instalaţiile interioare. Lucrările executate sunt realizate în proporţie de 85% , rămânând a se executa finisajele (cu termen de finalizare 2008 pentru Corpul B).Tot în decursul anului 2007, prin HGR nr. 617/ iunie 2007 s-a alocat suma de 451.000 lei şi, prin HGR nr. 1285 / octombrie 2007 şi de 200.000 lei fonduri din transferuri din bugetul de stat către bugetele locale, pentru Liceul de Arte Plastice „Corneliu Baba” - Consolidare. Fiind asigurate o parte din fonduri în continuare şi pentru că imobilul se deteriorează în ritm rapid, s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări aferente Corpurilor A, C şi refacerii faţadelor, amenajării exterioare şi s-a încheiat contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător în noiembrie 2007. Lucrările sunt în curs de execuţie, cu termen de finalizare în 2009.

10. Reabilitarea şi consolidarea imobilului din Piaţa Centrală nr. 1 – expertiza tehnică (din fondul de rulment) - în valoare de 16,83 mii lei. Imobilul din Piaţa Centrală nr. 1 aparţine Primăriei municipiului Bistriţa, este o clădire veche la care trebuie făcute intervenţii pentru executarea lucrărilor de reparaţii capitale, motiv pentru care în anul 2007 s-a efectuat expertiza tehnică a acestuia.

11. Reabilitarea şi consolidarea imobilului din Piaţa Centrală nr. 2 – expertiza tehnică (din fondul de rulment) - în valoare de 40,06 mii lei. Imobilul din Piaţa Centrală nr. 2 aparţine Primăriei municipiului Bistriţa, este o clădire veche la care trebuie făcute intervenţii pentru executarea lucrărilor de reparaţii capitale, motiv pentru care în anul 2007 s-a efectuat expertiza tehnică a acestuia.

B. Extrabugetare 1. Modernizarea sediului administrativ prin extinderea şi mansardarea

sediului vechi, Piaţa Decebal (din fonduri extrabugetare pieţe) – în valoare de 226,22 mii lei. Sediul administrativ al Pieţei Decebal este situat în municipiul Bistriţa, strada Cuza Vodă nr. 2. Clădirea este alcătuită din trei corpuri diferite ca aspect şi gabarit (corp grupuri sanitare, corp birouri piaţă, casierie şi poliţie şi corp magazine de depozitare), construite în jurul anului 1970, care au suferit în timp

29

diverse modificări la nivelul funcţiunilor şi faţadelor, cu un regim de înălţime parter şi aria construită egală cu aria desfăşurată de 156 mp. Prin soluţia tehnică din studiul de fezabilitate, se propune demolarea corpurilor provizorii care au fost alipite la grupul sanitar, păstrarea grupului sanitar şi refuncţionalizarea lui, extinderea pe orizontală şi verticală a clădirii. Clădirea va avea un regim de înălţime P+E+M cu suprafaţa construită de 165,8 mp şi desfăşurată de 432,2 mp, cu următoarele funcţiuni: la parter - grup sanitar şi magazii; la etaj - birouri pentru administraţia pieţei şi la mansardă - 2 camere de cazare. În anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii pentru elaborarea fazelor de proiectare: studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie şi s-a semnat contractul de servicii. S-a elaborat studiul de fezabilitate. După aprobarea studiului de fezabilitate s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. S-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări şi s-a încheiat contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător în decembrie. În anul 2007 s-au executat lucrările de desfacere a corpurilor existente (ziduri, tâmplării, duşumele, învelitoare şarpantă) s-a executat consolidarea fundaţiilor, s-au refăcut planşeele peste cota +2,70 m, s-au executat zidăriile la corpul de magazii şi la grupurile sanitare şi zidăriile de la mansardă (inclusiv planşeul peste mansarda cota +5,90 m), şarpanta, jgheaburile şi burlanele, precum şi instalaţiile interioare (parţial).

ENERGIE TERMICĂA. Din bugetul local, din bugetul de stat.1. Expertiza tehnică, SF şi proiectul tehnic pentru reabilitarea termică a

24 blocuri de locuit multietajate (din bugetul de stat) – în valoare de 599,81 mii lei. Având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 29/2000 privind reabilitarea termică a fondului construit existent şi stimularea economisirii energiei termice, Ordonanţei Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate aprobată prin Legea nr. 211/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 1070 /2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 174 / 2002 şi Ordonanţei de Urgenţă nr. 187/2005 pentru modificarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate şi Legii nr. 260/2006, privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 187/2005 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru reabilitarea termică a unor clădiri de locuit, Primăria municipiului Bistriţa a întocmit, în baza cererilor transmise de către asociaţiile de proprietari, 2 liste cuprinzând 113 clădiri de locuit - propuse, pentru expertiză şi audit energetic. Aceste liste au fost aprobate prin OMTCT nr. 1.366/2006 şi OMTCT nr. 1.772/2006 fiind alocate fonduri de la bugetul de stat pentru „Elaborarea expertizei energetice, auditului energetic şi certificatului de performanţă energetică la 113 blocuri de locuinţe - condominii de pe raza municipiului Bistriţa”, realizate până la finele anului 2006. În urma expertizei şi auditului energetic rezultă măsurile speciale de reabilitare termică care vor fi detaliate în partea a doua de proiectare – SF (studiu de fezabilitate) + Proiect de execuţie - (elaborate cu fonduri tot de la bugetul de Stat) şi în baza cărora se vor

30

fundamenta fondurile necesare pentru execuţia lucrărilor de reabilitare. Măsurile speciale pentru reabilitarea termică a clădirilor de locuit cuprind următoarele: a) izolarea termică a pereţilor exteriori, terasei, planşeului peste subsol, realizarea şarpantelor şi acoperişurilor ori repararea sau înlocuirea acestora, înlocuirea sau dublarea ferestrelor şi uşilor exterioare, repararea, consolidarea şi zugrăvirea pereţilor exteriori şi alte elemente structurale şi nestructurale care constituie anvelopa clădirilor; b) intervenţii la conductele şi armăturile cu pierderi din subsolul / canalul termic aflat în proprietatea indiviză a asociaţiei de proprietari. În anul 2007, pentru 24 din blocurile auditate energetic s-au elaborat studiile de fezabilitate pentru Etapa I (la 13 blocuri) şi II (la 11 blocuri). După aprobarea studiilor de fezabilitate s-au elaborat proiectele tehnice, caiete de sarcini şi detalii de execuţie. Studiile de fezabilitate elaborate pentru 24 din blocurile de locuinţe auditate, au avut la bază auditul energetic elaborat şi cuprind în principal următoarele măsuri: placarea spre exterior a pereţilor exteriori; placarea soclului clădirii; înlocuirea uşilor de la intrarea în bloc; înlocuirea ferestrelor; strat termoizolant pe suprafaţa inferioară a planşeului (la tavanul subsolului); realizarea pentru planşeul terasă a unei terase inverse prin menţinerea tuturor straturilor existente, inclusiv a straturilor hidroizolante; reabilitarea şi înlocuirea (unde este cazul) a instalaţiilor sanitare.

2. Amenajarea coşului de fum la centralele termice pe gaze naturale (internat, cantina şi şcoală generală) la Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu” (din bugetul local) – în valoare de 118,87 mii lei. Centralele termice existente în incinta Colegiului „Liviu Rebreanu” din municipiul Bistriţa au fost echipate cu cazane cu un sistem de automatizare de nivel scăzut, care lucrau într-un regim de lucru cu temperatura agentului termic constantă şi ridicată. Din acest motiv, agentul termic din cazan era menţinut în mod continuu la o temperatură ridicată (70 – 95° C) fapt ce ducea la o scădere a randamentului centralei termice, respectiv la consumuri de combustibil nejustificat de mari. De asemenea, acest regim de lucru producea emisii excesive de noxe existând pericolul infiltrărilor de monoxid de carbon în incintele pe care le încălzesc (internat, cantina, sălile de clasa I - VIII), cu consecinţe grave asupra personalului care îşi desfăşoară activitatea în aceste incinte. Pentru înlăturarea acestor inconveniente s-a impus realizarea următoarelor lucrări în cadrul obiectivului de investiţii: realizarea coşurilor de fum din material inoxidabil rezistent la intemperii şi la agresivitatea condensului rezultat în urma arderii gazului metan - 2 bucăţi x13,5 m Dn 200; prelungirea conductei de gaze naturale de presiune joasă, STAS 404/1, în lungime de 1,5 m, de 1,1/4” pentru instalaţia de utilizare a gazelor naturale; prelungirea conductelor de încălzire 2x3 m; rotirea cazanului existent cu 180o; racordarea cazanului la coşul de fum 2x 4 m Dn 200; montarea utilajelor în centrala termică: o vană cu trei cai Dn 80 dotată ce servomotor şi o extensie a sistemului de automatizare Vitotronic 050HK1W.După aprobarea studiului de fezabilitate s-a elaborat proiectul de execuţie şi s-a iniţiat procedura de contractare a lucrărilor. Lucrările au fost executate, finalizate şi recepţionate în anul 2007.

3. Amenajarea centralelor proprii pe gaze naturale la unităţile de învăţământ preuniversitar: Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”, strada Zimbrului nr. 10; Şcoala Generală nr.4, strada Florilor; Şcoala Generală

31

„Avram Iancu”, strada 1 Decembrie; Şcoala Generală „Lucian Blaga”; Liceul cu program Sportiv, corpul C; Grupul Şcolar „Grigore Moisil”; Grupul Şcolar Forestier; Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu” (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 791,15 mii lei. Datorită funcţionării defectuoase a sistemului centralizat de termoficare şi ca urmare a fondurilor alocate de la bugetul de stat, în anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractelor în vederea realizării de centrale proprii pe gaze naturale la un număr de 12 imobile, în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitar din municipiul Bistriţa, şi s-au încheiat contractele cu ofertanţii declaraţi câştigători. În funcţie de situaţia fiecărei unităţi de învăţământ, amenajarea centralelor proprii pe gaze naturale a constat în achiziţia de centrale, amenajarea de clădiri pentru centrale, instalaţii interioare de utilizare, coşuri de fum şi branşamente de gaz care se execută de E-ON GAZ conform prevederilor legale. În anul 2007 s-au recepţionat lucrările pentru 5 unităţi de învăţământ finalizate în anul 2006 şi au continuat lucrările, şi s-au finalizat şi recepţionat pentru 7 unităţi de învăţământ (Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”, strada Zimbrului nr. 10; Şcoala Generală nr. 4, strada Florilor; Şcoala Generală „Avram Iancu”, strada 1 Decembrie; Şcoala Generală „Lucian Blaga”; Grup Şcolar „Grigore Moisil”; Grup Şcolar Forestier; Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu”). În anul 2007 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări aferente „Amenajare centrală proprie pe gaze naturale la Liceul cu Program Sportiv, corp C”, s-a încheiat contractul, lucrările fiind finalizate.

4. Reabilitarea sistemului de încălzire la Serele municipiului Bistriţa, strada Victor Babeş (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 233,41 mii lei. Serele municipiului Bistriţa se află amplasate pe strada Victor Babeş şi asigură necesarul de flori pentru înfrumuseţarea oraşului. Încălzirea serelor şi a clădirilor anexă este realizată la această dată cu corpuri de încălzire tip registru, confecţionate din ţevi de oţel. Agentul termic necesar pentru încălzire este preparat în centrala termică care are două cazane PAG 25, echipate cu arzătoare de tipul 1600 D2, produse de C.U.G. Cluj-Napoca. Arzătoarele funcţionează pe gaze naturale. Cazanele şi arzătoarele sunt foarte vechi, au randament scăzut şi consumul de gaz foarte mare, ceea ce duce la creşterea costului de întreţinere a serelor şi a costului de producţie. Soluţia tehnică din studiul de fezabilitate este de modernizare a centralei termice pentru a realiza o creştere a randamentului şi a eficienţei sistemului de încălzire şi scăderea costurilor de întreţinere. Astfel, se propune dezafectarea cazanelor şi arzătoarelor existente în centrala termică şi înlocuirea acestora cu cazane noi echipate cu arzătoare cu o putere termică de 1900 kw. Pentru asigurarea încălzirii şi a apei calde menajere, în corpul administrativ (birouri, vestiare) se va monta o microcentrală termică de 32 kw. În anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii pentru elaborarea fazelor de proiectare: studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie şi s-a semnat contractul de servicii. S-a elaborat studiul de fezabilitate. După aprobarea studiului de fezabilitate s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. În anul 2007 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări, şi s-a semnat contractul. Lucrările s-au executat în luna octombrie, iar în noiembrie noile cazane de încălzire au fost puse în funcţiune şi s-a făcut recepţia la terminarea lucrării.

32

5. Amenajarea centralei proprii la sectorul construcţii, Direcţia de Administrare a Domeniului Public (D.A.D.P.) – strada Simpozionului (din bugetul local) – în valoare de 74,75 mii lei. Încălzirea clădirilor în care funcţionează sectorul de construcţii – D.A.D.P., strada Simpozionului, se realizează cu sobe pe combustibil solid (lemne). Soluţia tehnică din studiul de fezabilitate este de realizare a încălzirii spaţiilor prin centrale proprii care să funcţioneze pe bază de combustibil solid (lemne) întrucât în această zonă nu există reţea de gaze naturale, iar extinderea reţelei însemna un cost suplimentar, substanţial, primăria, prin Ocolul Silvic, având posibilitatea de a folosi lemnul ca material pentru centrale, fără costuri suplimentare. În anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii pentru elaborarea fazelor de proiectare: studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie şi s-a semnat contractul de servicii. S-a elaborat studiul de fezabilitate. După aprobarea studiului de fezabilitate s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie. În anul 2007 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări, şi s-a semnat contractul. Lucrările s-au executat la sfârşitul anului 2007, tot atunci fiind puse în funcţiune noile cazane de încălzire pe combustibil solid cu instalaţiile de încălzire aferente, recepţia la terminarea lucrării fiind făcută la începutul anului 2008.

6. Amenajarea centralei termice pe gaze naturale la Primăria municipiului Bistriţa, Piaţa Centrală nr. 6 Varianta II (din bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 1.019,95 mii lei.Pentru încălzirea sediului central al Primăriei municipiului Bistriţa s-a aprobat, prin Hotărârea nr. 139/29.09.2003 a Consiliului Local al municipiului Bistriţa, studiul de fezabilitate privind realizarea unei centrale termice proprii pe gaze naturale fără înlocuirea instalaţiilor termice interioare. Soluţia tehnică din studiu constă în montarea a două cazane de 225 kw/h fiecare, (total 450 kw/h), respectiv un cazan conducător şi unul condus pentru funcţionarea cu reglare liniar controlată a temperaturii apei din cazan, în funcţie de temperatura exterioară. Alimentarea centralei cu gaze naturale este prevăzută a fi făcută din reţeaua de presiune redusă (branşament de gaze naturale), prin intermediul unei instalaţii de utilizare în lungime de 50 m montată aparent pe pereţii clădirilor, şi un post de reglare – măsurare. În decursul anului 2007 în sediul central al Primăriei municipiului Bistriţa s-au executat lucrări de reabilitare şi consolidare. Pe parcursul execuţiei lucrărilor de construcţii a apărut necesitatea realizării înlocuirii instalaţiei termice precum şi a corpurilor de încălzire, multe dintre ele fiind colmatate, cu un grad mare de uzură şi un randament termic scăzut. Ca urmare a intervenţiilor majore ce se realizează la această dată la clădire, se impune şi schimbarea instalaţiei de încălzire centrală - partea de distribuţie, coloane - instalaţia existentă fiind realizată din ţeavă neagră care a corodat în timp. Aceste lucrări de înlocuire a instalaţiilor de încălzire nu au fost prevăzute iniţial în studiul de fezabilitate aprobat în anul 2003, studiu care a fost modificat, propunându-se suplimentarea, faţă de cel aprobat, cu o nouă variantă tehnică pentru instalaţiile interioare după cum urmează: modificarea sistemului de distribuţie a agentului termic utilizându-se pentru reţelele termice exterioare conducte preizolate Dn 76mm pe o lungime de 552 ml; înlocuirea coloanelor de încălzire cu conducte izolate termic şi montate îngropat, cu diametre între ½ ’’– 11/4’’ lungimea de 450 ml; montarea a 45 bucăţi

33

de corpuri de încălzire de tipul ventilo-convectori care pot fi folosiţi pe timpul călduros ca sursă de răcire, prin montarea în curte a unui grup de chillers şi hidro-kit-uri. În anul 2007 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii pentru elaborarea proiectului tehnic, caietelor de sarcini şi detaliilor de execuţie şi s-a semnat contractul de servicii. După elaborarea proiectului tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie s-a organizat procedura de atribuire a contractului de lucrări şi s-a semnat contractul. Lucrările s-au executat pe parcursul anului 2007, cazanele de încălzire fiind puse în funcţiune în luna octombrie 2007.

APĂ ŞI CANALA. Buget local, fond rulment1. Extinderea reţelelor de canalizare în zona ansamblului de locuinţe

din strada Subcetate - etapa a II-a (din fondul de rulment) – în valoare de 9 mii lei. Obiectiv de investiţii prin realizarea căruia se va asigura canalizarea menajeră şi meteorică în zona ansamblului de locuinţe din zona Subcetate pentru 276 unităţi locative (6 blocuri), 4 blocuri cu 160 U.L. recepţionate în anul 2005 şi 116 U.L. aflate în curs de execuţie prin ANL, precum şi pentru 30 locuinţe cu credit ipotecar (inclusiv racordurile) care se execută tot prin ANL. Capacităţi: colectoare canalizare menajeră (inclusiv racorduri bloc) în lungime de 0,945 km; racord canal menajer case cu credit ipotecar în lungime de 0,225 km; colectoare canalizare meteorică (inclusiv racorduri) în lungime de 0,806 km. În anul 2006 a continuat execuţia lucrărilor, realizându-se 0,271 km colectoare canalizare menajeră, inclusiv racordurile aferente a 2 blocuri finalizate în 2006 şi 0,456 km colector canalizare meteorică. Lucrările au fost finalizate. În anul 2007 s-au executat lucrări suplimentare la căminul de distribuţie a apelor meteorice, executat în etapa I, a cărui amplasament rămâne pe amplasamentul actual, dar cu coborârea plăcii superioare cu cca. 66 cm (cu spargerea pereţilor căminului), astfel încât noua cotă a capacului acestuia să coincidă cu cota terenului sistematizat din zonă, căminul nemai împiedicând accesul spre imobil şi la cele două coşuri de acces la denisipatoare (aflate la cca. 1,5 m distanţă în aval de căminul de distribuţie sus menţionat); în curtea aceluiaşi imobil vor fi supraînălţate cu circa 16,00 cm, ajungând la cota terenului sistematizat din zonă.

2. Extinderea reţelelor de canalizare în zona ansamblului de locuinţe din strada Subcetate - etapa a III-a (din fondul de rulment) – în valoare de 11,78 mii lei. Obiectivul de investiţii va asigura realizarea colectoarelor de canalizare menajeră şi pluvială prin extinderea celor existente în ansamblul de locuinţe Subcetate, în vederea preluării apelor uzate menajere de la locuinţele sociale cu 160 apartamente şi de la blocurile ANL de perspectivă prevăzute a se construi în etapa a III-a şi a IV-a, care au 220 unităţi locative, precum şi a apelor pluviale de pe aleile şi străzile din zonă. În anul 2006 s-a aprobat studiul de fezabilitate elaborat în anul 2005. După aprobare, în 2007 s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie prin care se propune realizarea următoarelor lucrări: a.) Canalizarea menajeră, cu puncte de racord în colectoarele principale de canalizare menajeră executate în etapa II alcătuită din: racord de canalizare la fiecare casă de scară, din ţeava PVC-M-110 mm, în lungime de 516 ml; colectoare de serviciu canalizare menajeră, realizate din ţeava PVC tip 100 (SN-4, carosabil), cu diametre cuprinse între 200 şi 315 mm, în lungime de 491 ml. Pe traseul acestor colectoare se vor realiza 20 cămine de vizitare. Deversarea

34

apelor uzate menajere se va realiza în colectoarele de serviciu canalizare realizate în etapa a II-a. b.) Canalizarea meteorică ce va prelua apele de pe trama stradală din zonă prin intermediul gurilor de scurgere cu sifon şi depozit (ce vor fi cuprinse în proiectul de sistematizare pe verticală (neelaborat) şi va avea punct de racord în colectoarele principale meteorice realizate în etapa a II-a şi care va fi alcătuită din colectoare de serviciu canalizare meteorică), din ţevi PVC tip 100 (SN-4, carosabil), cu diametre cuprinse între 250 şi 315 mm, în lungime de 705 ml. Pe traseul acestor colectoare se vor realiza 24 cămine de vizitare. Deversarea apelor uzate meteorice se va realiza în colectorul principal realizat în etapa a II-a.

3. Reţeaua de canalizare pluvială – perimetrală Bisericii Evanghelice (din fondul de rulment) – în valoare de 39,71 mii lei. În anul 2007 s-a iniţiat procedura de atribuire a contractului de servicii privind elaborarea fazelor de proiectare constând în studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie, încheindu-se contractul şi elaborându-se studiul de fezabilitate şi studiul de descărcare arheologică. Principalele lucrări preconizate a se realiza sunt: canalizarea meteorică perimetrală bisericii, care va prelua apele de pe şarpantă acesteia prin intermediul burlanelor de scurgere şi va avea punct de racord în colectorul principal din Piaţa Centrală şi drenul perimetral bisericii, care va prelua apele de infiltraţie din pânza freatică prin intermediul tuburilor de dren şi va avea punct de racord în colectorul principal de canalizare unitară din Piaţa Centrală.

4. Extinderea reţelelor de apă rece în zona ansamblului de locuinţe Subcetate Etapa a II-a (din fondul de rulment) – în valoare de 14.98 mii lei.Obiectiv de investiţii prin realizarea căruia se va asigura alimentarea cu apă în zona ansamblului de locuinţe din zona Subcetate, pentru 276 unităţi locative (6 blocuri), 4 blocuri cu 160 U.L. recepţionate în anul 2005 şi 116 U.L. aflate în curs de execuţie prin ANL, precum şi pentru 30 locuinţe cu credit ipotecar (inclusiv branşamentele), care se execută tot prin ANL. În anul 2004 s-au organizat procedurile de licitaţie pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de servicii pentru elaborarea studiilor de fezabilitate şi s-au semnat contractele, care au fost elaborate şi aprobate. S-au elaborat proiectele tehnice, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie, după care s-au organizat procedurile de atribuire a contractului de lucrări, cu următoarele capacităţi: conducte serviciu apă, cu diametre de 140 şi 50mm, în lungime de 1.504 m; branşamente case cu credit ipotecar (30 branşamente), în lungime de 224 m; branşamente blocuri, în lungime de 100 m. Pe parcursul anilor 2005, 2006, respectiv 2007, în corelare cu execuţia lucrărilor de extindere a reţelelor de canalizare şi gaze naturale, modernizarea străzilor secundare din Subcetate (Secundară I, II, III, IV, V), construcţia a 6 blocuri de locuinţe ANL şi a 30 case cu credit ipotecar pentru care s-a asigurat alimentarea cu apă, lucrările au fost executate şi finalizate după cum urmează: reţele de apă complet echipate şi puse în funcţiune din luna octombrie 2004; 14 branşamente aferente a 6 blocuri de locuinţă ANL finalizate; 30 de branşamente la casele cu credit ipotecar; achiziţionarea şi montarea a 13 hidranţi de incendiu exteriori. În anul 2007 s-au montat hidranţii şi s-a efectuat recepţia la terminarea lucrărilor.

5. Extindere reţelelor de apă rece în zona ansamblului de locuinţe Subcetate Etapa a III-a (din fondul de rulment) - în valoare de 7,2 mii lei.

35

Obiectivul de investiţii va asigura alimentarea cu apă pentru zona ansamblului de locuinţe Subcetate, unde se preconizează a se construi 220 unităţi locative prin ANL, cu începere în 2007, şi 160 locuinţe sociale. Pentru acestea există studii de fezabilitate aprobate. În anul 2006 s-au aprobat studiul de fezabilitate elaborat în anul 2005. După aprobarea studiului de fezabilitate în 2007 s-au elaborat proiectul tehnic, caietele de sarcini şi detaliile de execuţie, cu următoarele lucrări: a. Conductele de serviciu apă, în lungime de 0,75 km. Acestea se vor realiza din ţevi de polietilenă de înaltă densitate (PeHD) cu diametre cuprinse între 63 şi 125 mm, cu Pn=10 at. Lungimea totală a acestor conducte este de 750 metri. Pe conducte se vor amplasa 5 hidranţi exteriori subterani de incendiu cu D=100 mm, şi 9 bucăţi cămine de vane. Căminele de vane vor fi amplasate în nodurile stradale ale ansamblului de locuinţe Subcetate. Se vor realiza cămine subterane din beton simplu, cu placa superioară carosabilă din beton armat cu capace şi rame din fontă tip III A carosabile. Căminele vor avea secţiunea circulară şi vor fi echipate cu vane de linie, robineţi de golire, supape automate de aerisire – dezaerisire, robineţi pentru racordurile spre hidranţii exteriori de incendiu. a. Branşamentele de apă la blocurile de locuinţe, în lungime de 0,279 km. Sunt cuprinse branşamentele de apă la fiecare scară de la blocurile de locuinţe, între conducta de serviciu apă proiectată şi căminul de apometru situat în subsolul blocurilor, fiecare branşament fiind realizat din PeHD 63 mm şi Pn = 10 a. (pentru fiecare casă de scară). Căminele de apometru, de construcţie subterană din beton simplu, cu placa superioară din beton armat au secţiune rectangulară şi sunt echipate cu distribuitor şi contor de apă multijet.

ILUMINATA. Din bugetul local, din fondul de rulment, din fondurile externe

nerambursabile1. Extinderea reţelelor electrice pentru iluminatul public în ansamblul

de locuinţe strada Subcetate (din bugetul local) – în valoare de 2.60 mii lei.Obiectivul de investiţii cuprinde iluminatul public din zona străzii Subcetate, aferente unităţilor locative construite prin ANL, respectiv, 114 unităţi locative finalizate în perioada 2001 - 2002 (3 blocuri de locuinţe), 276 unităţi locative (6 blocuri) finalizate în 2005 - 2006 şi 30 locuinţe individuale prin credit ipotecar, aflate în diferite stadii de execuţie prin ANL. În anul 2004 s-au organizat procedurile de licitaţie pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de servicii pentru elaborarea studiilor de fezabilitate şi s-au semnat contractele, care au fost elaborate şi aprobate. În urma elaborării proiectelor tehnice, caietelor de sarcini şi detaliilor de execuţie, sunt necesare următoarele lucrări: realizarea unei linii electrice subterane j.t. (LES 1kV) pentru iluminat public, în lungime de 1.470 ml, din cablu ACYAbY montat îngropat; realizarea unei linii electrice aeriene j.t. (LEA j.t.) pentru iluminat public, în lungime de 540 ml, din conductoare torsadate tip TYIR, montate pe stâlpi de beton existenţi (circuit comun cu circuitul pentru consum general); montarea a 35 de bucăţi de stâlpi noi pentru iluminatul public, din care 26 de bucăţi tip SC 10001 H=10m, care se vor planta pe arterele de circulaţie principale şi 9 bucăţi din ţeavă metalică cu H-5 m, care se vor planta pe aleile dintre blocuri; montarea de corpuri de iluminat pe stâlpi; realizarea a 2 puncte de aprindere centralizate a iluminatului public, care se vor monta pe pereţii exteriori ai celor două posturi de transformare existente în zonă (De la aceste

36

puncte de aprindere centralizată a iluminatului public vor pleca cele două circuite pentru iluminatul public, existând posibilitatea de a funcţiona independent din oricare post de transformare. Aceste puncte de aprindere vor fi alimentate din tablourile de JT a PTZ -urilor existente, printr-o coloană în cablu ACYAbY 3x50+25 mmp şi se vor echipa cu un contactor de forţă, contactor de comandă, siguranţe fuzibile şi contor CEET pentru măsurarea consumului de energie electrică); realizarea unui fir pilot pentru comanda iluminatului public între cele două puncte centralizate de aprindere a iluminatului public. În anul 2005 s-a organizat procedura de atribuire a contractelor de lucrări pentru reţelele de iluminat public şi s-a semnat contractul. În anul 2006 s-au realizat toate lucrările, iar la începutul anului 2007 s-a făcut recepţia la terminarea lucrărilor şi s-a plătit avizul de racordare la reţeaua de energie electrică către SC ELECTRICA SA.

2. Extinderea reţelelor de iluminat public în strada Dumbravei şi Călimani (din bugetul local) - în valoare de 2,97 mii lei. În anul 2006 s-a organizat procedura de atribuire a contractului de execuţie lucrări şi s-a semnat contractul. S-au executat 0,065 km LEA j.t. şi 0,065 LES 1 KW după cum urmează: - în strada Călimani: extinderea liniei electrice aeriene de j.t. 0,4 KV existentă pe strada Călimani cu încă 65 ml, pe 2 stâlpi SC 10001 şi 10002 şi fascicul de conductoare torsadate TYIR 50OLAL+35 mmp; montarea pe stâlpii nou proiectaţi a 2 corpuri de iluminat de tip Malaga, echipate cu lămpi cu vapori de sodiu de 150 W; racordarea corpurilor de iluminat la LEA j.t. prin cablu ACYY 3x4 mmp şi cleme de derivaţie; montarea prizei artificiale de pământ pe ultimul stâlp din extindere pentru legarea conductorului de nul la pământ; - în strada Dumbravei: extinderea LEA j.t. existent ape strada Dumbravei cu LES 1 kv pentru iluminat public în lungime de 65 ml, cu cablu subteran ACYAbY 3x35 mmp pozat în şanţ pe pat de nisip, cu benzi avertizoare, pe marginea trotuarului; montarea a 2 stâlpi SC 10001 echipaţi cu cutii de joncţiune cu două intrări şi cu corpuri de iluminat tip Malaga, echipate cu lămpi cu vapori de sodiu de 150 W; racordarea corpurilor de iluminat la cutii de joncţiune cu cablu ACYY 3x4 mmp montat în interiorul stâlpului.Lucrările au fost finalizate şi puse în funcţiune în anul 2006, iar în 2007 s-a efectuat recepţia la terminarea lucrărilor.

URBANISMA. Din bugetul local şi din fondul de rulment1. Planuri urbanistice de detaliu şi planuri urbanistice zonale (din

bugetul local şi din fondul de rulment) – în valoare de 504,75 mii lei. În anul 2007 a continuat elaborarea PUD – Parc municipal; actualizare, PUZ – Zona de rezervaţie istorică şi de arhitectură a municipiului şi s-au obţinut (parţial) avizele prevăzute în certificatele de urbanism, Bistriţa – 46 ha. În anul 2007 s-au organizat procedurile de atribuire a contractelor de servicii şi s-au încheiat contractele pentru următoarele planuri urbanistice: PUZ – Zona de dezvoltare economică, în complementar cu funcţiuni de învăţământ universitar tehnic, Viişoara - 110 ha; PUZ - Drumul Cetăţii – UTR 12 – etapa a II-a; la PUZ Viişoara s-au elaborat studiile topo şi geo, iar PUZ - Drumul Cetăţii - UTR12 - etapa a II-a s-a finalizat urmând să se obţină avizele prevăzute în certificatul de urbanism.

2. Studiul privind delimitarea periurbanului municipiului Bistriţa (din fondul de rulment) – în valoare de 47,68 mii lei. În anul 2007 s-a organizat

37

procedura de atribuire a contractului de servicii şi s-a încheiat contractul. Prin acest studiu se urmăreşte rezolvarea disfuncţionalităţilor teritoriale din afara intravilanului municipiului Bistriţa: - determinarea funcţiunilor economice permise şi interzise din extravilan şi la interfaţa extravilan - intravilan, atât pentru municipiul Bistriţa, cât şi pentru localităţile aparţinătoare; - identificarea şi delimitarea siturilor arheologice, a siturilor naturale valoroase, pentru protecţie şi conservare; - delimitarea zonelor cu valoare peisagistică şi elaborarea regulamentelor aferente; - delimitarea terenurilor aparţinând fondului forestier (indiferent de forma de proprietate), precum şi a terenurilor destinate sau pretabile pentru împădurire; - identificarea terenurilor cu resurse ale subsolului; - identificarea posibilelor amplasamente pentru activităţi sportive şi de agrement;- identificarea amplasamentelor pentru construcţii de utilitate publică; - identificarea zonelor destinate construcţiilor şi stabilirea modalităţilor de conectare la utilităţi; - delimitarea zonelor cu risc natural în conformitate cu legislaţia în vigoare.

3. Studiul de soluţie privind reabilitarea şi înfiinţarea de baze sportive pentru practicarea sportului pentru toţi (din bugetul local) – în valoare de 15,81 mii lei. Studiul cuprinde:

I. Propunerile privind reabilitarea tuturor bazelor sportive aflate în proprietatea Consiliului Local Bistrița: - Inventarierea bazelor sportive. -Analizarea fiecărei baze sportive privind cerințele de reabilitare a acesteia. - Prezentarea soluțiilor de reabilitare a bazelor sportive. - Prezentarea tipurilor de activități sportive ce pot fi practicate în bazele sportive existente reabilitate.

II. Propunerile privind înfiinţarea de baze sportive noi (minim 5, maxim 10 propuneri, dintre care cel mult 2 propuneri cu acelaşi profil sportiv). - Inventarierea terenurilor libere care oferă posibilitatea înființării unor baze sportive noi, planuri de detaliu la scară 1:500, 1:1000, 1:2500. - Analizarea terenurilor libere privind posibilitatea înfiinţării unor baze sportive noi, documente care să stabilească, proprietarul terenului, certificat de urbanism. - Prezentarea tipurilor de baze sportive noi ce pot fi amenajate pe terenurile libere inventariate.

Cerinţele sunt minime şi obligatorii . - Constituie avantaj prezentarea soluţiilor de amenajare a unui teren liber

propus pentru înfiinţarea unei baze sportive noi. - Constituie avantaj posibilitatea implicării ofertantului în relaţia cu reprezentanţii instituţiilor publice angrenate în mişcarea sportivă pentru derularea studiului. - Constituie avantaj istoricul colaborării ofertantului precum şi colaborarea directă în cazul acestui proiect cu Direcţia pentru Sport a Judeţului Bistriţa-Năsăud. Studiul a fost finalizat şi predat în anul 2007, urmând ca în baza lui să se facă propuneri de investiţii pentru reabilitarea bazelor sportive existente sau înfiinţarea de baze sportive noi.

III. Studiul de soluţie privind dezvoltarea turismului cultural şi educaţional din municipiul Bistriţa (din bugetul local) – în valoare de 29,75 mii lei. Studiul de soluţie va trata următoarele categorii de măsuri:Măsuri legate de reabilitarea arhitecturală a centrului istoric, incluzând:- Dezvoltarea unui concept arhitectural unitar pentru punerea în valoare a obiectivelor istorice ale municipiului Bistriţa (propuneri concrete de obiective).- Reabilitarea monumentelor istorice din municipiul Bistriţa (lista monumentelor) şi măsuri „hard” de punere în valoare a acestora – semnalizări, iluminare, etc.

38

- Reabilitările de faţade ale clădirilor istorice (propuneri concrete) inclusiv soluţii pentru reabilitarea clădirilor care au mai mulţi proprietari.- Reabilitarea şi restaurarea imobilului situat pe strada Dornei nr. 1.- Reabilitarea şi restaurarea Casei Municipale de Cultură „George Coşbuc” şi a Sălii de expoziţii din Piaţa Mică.- Reabilitarea Parcului Municipal cu includerea pădurii Codrişor, în vederea promovării activităţilor de turism şi recreere.- Reabilitarea reţelei stradale din perimetrul zonei centrului istoric.- Reabilitarea iluminatului public pe reţeaua stradală din perimetrul zonei centrului istoric.- Amenajarea şi dotarea unui Birou de Informare Turistică.Plan de măsuri şi activităţi legate de promovarea activităţilor de turism, incluzând:- Dezvoltarea unui concept de business al activităţii turistice incluzând teme (turism cultural, educaţional, de recreere, etc.), activităţi, plan de marketing şi activităţi turistice. - Crearea unui program de activităţi conform conceptului de afaceri, incluzând plan detaliat de desfăşurare a activităţilor (expoziţii, festivaluri, etc.).- Dezvoltarea, conform conceptului de afaceri, de circuite turistice de prezentare a monumentelor istorice din municipiul Bistriţa.- Ca urmare a elaborării şi predării studiului de soluţie au fost făcute şi transmise observaţii proiectantului, motiv pentru care acesta a fost finalizat în anul 2007.

IV. Amenajarea Parcului Municipal (din fondul de rulment) – în valoare de 23,80 mii lei. Având în vedere funcţiile recreative, estetice şi ecologice ale parcului; Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 3 din 14 martie 1995 prin care se instituie un regim de protecţie asupra parcului şi se declară monumente ale naturii speciile: Ginko biloba şi Liriodendron tulipifera; Planul Urbanistic General al municipiului Bistriţa aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr. 51/1996, în care Parcul Municipal a fost denumit „Zonă verde cu regim sever de protecţie şi intervenţii controlate”, studiul de fezabilitate îşi propune o reabilitare a tuturor elementelor care-l compun. Astfel, pentru modernizarea şi reabilitarea parcului municipal se vor executa următoarele lucrări: a. Reabilitarea zonei verzi , constând în: eliminarea arborilor şi arbuştilor necorespunzători; scoaterea sistemului radicular al arborilor eliminaţi; tăierile de corecţie şi regenerare a vegetaţiei rămase; plantarea arborilor şi arbuştilor în spaţiile rezultate din eliminarea exemplarelor necorespunzătoare; confecţionarea rabatelor de flori. b. Execuţia reţelelor de apă şi canalizare pentru instalarea surselor de apă potabilă şi a grupurilor sanitare.c. Reabilitarea reţelei de iluminat. d. Reabilitarea aleilor în suprafaţă totală de 2,5 ha . e. Realizarea unor construcţii de grupuri sanitare. f. Reabilitarea foişorului pentru fanfară . g . Montarea de mobilier urban şi elemente de signialistică .  Studiul de fezabilitate va fi predat în prima parte a anului 2008, urmând ca în baza lui să se obţină fonduri structurale pentru realizarea efectivă a reabilitării parcului.

39

UNITĂŢI DE ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR - REPARAŢII CURENTE( ŞCOLI, GRĂDINIŢE, CĂMINE, CREŞE)

La nucleele financiare de învăţământ preuniversitar s-au efectuat în anul 2007 reparaţii curente suportate din bugetul local, în valoare de 3.470,00 mii lei. Astfel, la Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu” s-au efectuat lucrări totale în valoare de 92 mii lei, constând în: reparaţii de acoperiş, înlocuire de tâmplărie, igienizări în colegiu, rampe de acces pentru persoane cu dizabilităţi motorii.

La Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu” s-au efectuat lucrări în valoare de 358 mii lei, constând în: reparaţii instalaţie încălzire Corp A, înlocuire obiecte sanitare şi gresie, faianţă Corp A, reparaţii acoperiş internat şi Corp B, reparaţii construcţii Corp B, igienizări.

La Liceul cu Program Sportiv s-au efectuat următoarele lucrări: înlocuire tâmplărie, reparaţii acoperiş Corp B, igienizări, instalaţii sanitare Corp B şi racord termic la sala de sport, inclusiv instalaţiile termice şi sanitare interioare, toate în valoare de 405 mii lei.

Au fost executate lucrări de reparaţii curente în valoare de 60,00 mii lei la Grup Şcolar Electrotehnic şi Informatică (azi INFOEL) constând în igienizări şi înlocuire tâmplărie Corp B.

La Grup Şcolar Sanitar s-au efectuat, în valoare de 109,00 mii lei, următoarele lucrări: reparaţii scări interioare, înlocuire tâmplărie, înlocuire pardoseli săli de clasă, montat gresie şi faianţă în magazie alimente, înlocuire uşi la sălile de clasă, montat obiecte sanitare grup sanitar persoane cu dizabilităţi.

Grupul Şcolar Forestier a beneficiat în anul 2007 de reparaţii în valoare de 147,00 mii lei, constând în: reparaţii şarpantă internat, înlocuire tâmplărie internat la uşi şi ferestre, reparaţii şi modernizări în sala de mese şi cabina de la poartă, igienizări internat şi reparaţii la instalaţiile de încălzire în internat.

Grupul Şcolar de Cooperaţie a beneficiat de reparaţii la grupurile sanitare, înlocuire obiecte sanitare, reparaţii la parchetul sălilor de clasă, înlocuire de uşi interioare şi igienizări, lucrări în valoare de 52,00 mii lei.

Lucrări în valoare de 76,00 mii lei s-au executat la Grupul Şcolar Agricol constând în: înlocuire tâmplărie uşi şi ferestre, igienizări bloc alimentar, şarpantă la postul de transformare, împrejmuire curte şi parchetare laboratoare.

La Grupul Şcolar „Grigore Moisil” s-au efectuat lucrări de reparaţii în valoare de 215,00 mii lei constând în: înlocuire tâmplărie liceu, cantină, şcoala profesională, reparaţii la acoperiş la sala de sport, instalaţie paratrăsnet la corpul central, instalaţie electrică la Corp C, reparaţii ale instalaţiilor sanitare Corp B etaj I, reparaţii la instalaţia electrică de la arhivă, igienizări.

Liceul de Arte „Corneliu Baba” a beneficiat de revizuire la învelitoare şi şarpantă, pardosea de gresie la 2 ateliere, recompartimentare la secretariat, reparaţii la uşi şi loja exterioară, reparaţii la amfiteatru în curtea interioară şi igienizări în valoare de 91,00 mii lei.

La Şcoala Generală nr. 1 s-au efectuat reparaţii în valoare de 102,00 mii lei fiind executate lucrări de înlocuire tâmplărie Corp B şi reparaţii grupuri sanitare Corp A, igienizări şi înlocuire de tâmplărie Corp A.

Şcoala Generală nr. 2 a beneficiat de reparaţii la branşamentul de apă rece şi canalizare, înlocuire de tâmplărie, înlocuire parchet, rampă de acces pentru persoane cu dizabilităţi.

40

La Şcoala Generală „Avram Iancu“ au fost efectuate lucrări de reparaţii împrejmuire – poartă metalică, igienizări, reparaţii ale grupurilor sanitare Corp B, în valoare totală de 40,00 mii lei.

Lucrări în valoare de 147,00 mii lei au fost executate şi la Şcoala Generală nr. 4. Acestea au constat în: parchetarea a 4 săli de clasă, înlocuirea tâmplăriei, repararea acoperişului la sala de sport, zugrăveli şi igienizări, reparaţii la gardul împrejmuitor al şcolii şi reparaţii ale instalaţiilor sanitare .

Şcoala Generală „Lucian Blaga” a beneficiat de reparaţii curente în valoare de 156,00 mii lei constând în: reparaţii la poarta metalică, înlocuirea tâmplăriei, înlocuirea de parchet la 2 săli de clasă, igienizări, reparaţii de gard pentru şcoală şi reparaţii ale instalaţiilor sanitare la parter.

A fost reparat acoperişul şi executate igienizări la Şcoala Generală nr. 6, în valoare de 60,00 mii.

De asemenea s-au efectuat lucrări de reparaţii la grădiniţele din municipiu. Astfel, s-au efectuat: lucrări de igienizare la toate grădiniţele, în valoare de 21,00 mii lei; reparaţii instalaţii sanitare şi electrice la grădiniţe în valoare de 39,00 mii lei; înlocuire tâmplărie la grădiniţele 3, 11, 12, 14 – 105,00 mii lei; înlocuire parchet la grădiniţele 3, 11, 12, 14 - 66,00 mii lei; ignifugări şarpantă la grădiniţele 3, 11- 20,00 mii lei; reparaţii instalaţii şi construcţii la Grădiniţa nr. 13 – 41,00 mii lei; împrejmuire la Grădiniţa nr. 18 - 20,00 mii lei. S-au mai executat lucrări de reparaţii şi la şcolile şi grădiniţele din localităţile componente. Astfel: la Şcoala Generală şi Grădiniţa Sigmir, s-au executat reparaţii în valoare de 64,00 mii lei, constând din împrejmuire şcoală, reparaţii la acoperiş şi burlane, igienizări, introducere apă în şcoală; la Şcoala Generală şi Grădiniţa Viişoara s-au făcut următoarele lucrări: reparaţii instalaţii de încălzire CT gaz, rampa acces persoane cu dizabilităţi şi uşa de acces, igienizări, toate în valoare de 51,00 mii lei; la Şcoala Generală şi Grădiniţa Unirea s-au executat reparaţii în valoare de 59,00 mii lei constând din: reparaţii instalaţii sanitare, electrice, racord apă - canal, reparaţii de grupuri sanitare, reparaţii la acoperişul grădiniţei şi igienizări; la Şcoala Generală Ghinda s-au executat: rampa de acces pentru persoane cu dizabilităţi, reparaţii la acoperişul şcolii, s-a introdus apa şi canalizarea şi s-au făcut igienizări pentru grădiniţă, toate în valoare de 24,00 mii lei; la Şcoala Generală Sărata s-a introdus apa şi s-au făcut igienizări la şcoală şi s-a împrejmuit grădiniţă, în valoare de 16,00 mii lei.

SERVICIUL MONUMENTE ISTORICE, TURISM URBAN, ARTĂ ŞI PROIECTARE

Serviciul Monumente Istorice, Turism Urban, Artă şi Proiectare este condus de Moldovan Sever, şi se subordonează arhitectului- şef. Serviciul Monumente Istorice, Turism Urban, Artă şi Proiectare are următoarele atribuţii principale:- conduce evidenţa monumentelor istorice de pe teritoriul municipiului; asigură punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a clădirilor şi lucrărilor construite în stil specific local şi face propuneri pentru protejarea, conservarea sau restaurarea lor şi stabilirea normelor de protecţie; controlează respectarea măsurilor luate în acest scop;- întocmeşte teme de proiectare în vederea elaborării documentaţiilor de urbanism;

41

- cooperează cu organismele de specialitate şi cu instituţiile publice cu responsabilităţi în domeniul protejării monumentelor istorice şi asigură punerea în aplicare şi respectarea deciziilor acestora;- asigură protejarea monumentelor istorice clasate, aflate pe domeniul public sau privat al municipiului, propunând alocarea de fonduri în acest scop;- cooperează cu proprietarii sau administratorii de monumente istorice;- propune şi elaborează programe speciale de prevenire a degradării monumentelor istorice;- întocmeşte documentaţiile pentru autorizarea executării lucrărilor pentru imobilele proprietatea municipiului Bistriţa;- organizează şi întocmeşte semnele distinctive şi siglele monumentelor istorice;- propune şi ia măsuri pentru oprirea lucrărilor de construire sau desfiinţare în situaţia descoperirii unor vestigii arheologice şi ia măsurile legale;- colaborează cu Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural, Naţional judeţene furnizând acesteia toate informaţiile actualizate din domeniul protejării monumentelor istorice;- asigură protejarea monumentelor istorice clasate, aflate pe domeniul public sau privat al municipiului, precum şi a celor aflate în litigiu, propunând alocarea de resurse financiare în acest scop; - propune asocierea între Primăria municipiului Bistriţa şi persoanele fizice şi juridice pentru realizarea unor lucrări de protejare a monumentelor istorice;- face propuneri pentru cuprinderea în programele de dezvoltare economico-socială şi urbanistică, respectiv de amenajare a teritoriului, a unor obiective specifice privind protejarea monumentelor istorice; întocmeşte propuneri pentru elaborarea, actualizarea şi aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism privind monumentele istorice sau zonele protejate care conţin monumente istorice;- face propuneri pentru luarea de măsuri tehnice şi administrative necesare în vederea prevenirii degradării monumentelor istorice;- în vederea întocmirii sau modificării planurilor urbanistice generale sau a planurilor urbanistice zonale ale localităţilor, face propuneri pentru elaborarea documentaţiei pentru delimitarea zonelor de protecţie a monumentelor istorice;- verifică elaborarea regulamentelor de urbanism pentru zonele de protecţie a monumentelor istorice şi verifică dacă aprobarea lor s-a realizat numai pe baza şi în condiţiile avizului Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice sau al Comisiei Regionale a Monumentelor Istorice, după caz;- propune elaborarea şi aprobarea de programe speciale de prevenire a degradării monumentelor istorice din municipiu, cu respectarea avizului Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice sau al Comisiei Regionale a Monumentelor Istorice, după caz;- la solicitarea Direcţiei pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional judeţene, împreună cu organele de poliţie, propune interzicerea circulaţiei vehiculelor grele şi transportul de materiale explozive în zona de protecţie a monumentelor istorice;- verifică existenţa tuturor avizelor de specialitate în domeniul monumentelor istorice şi conformitatea autorizaţiei cu prevederile acestora, precum şi îndeplinirea dispoziţiilor cuprinse în obligaţia privind folosinţa monumentului istoric, conform prevederilor legale, asigură menţionarea în autorizaţie a tuturor condiţiilor

42

conţinute în avize la autorizarea lucrărilor asupra monumentelor istorice şi asupra imobilelor situate în zona lor de protecţie, respectiv la eliberarea pentru acestea a autorizaţiei de funcţionare;- ia măsuri pentru autorizarea cu prioritate a documentaţiilor tehnice care se referă la intervenţii asupra monumentelor istorice;- colaborează cu Serviciul de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului precum şi cu Poliţia comunitară – Biroul Disciplina în Construcţii şi Direcţia de Finanţe Publice Municipale privind exercitarea atribuţiilor de stabilire, constatare, urmărire şi controlul încasării creanţelor fiscale datorate de contribuabili, persoane fizice şi juridice, pentru îndeplinirea atribuţiilor acestora în materie fiscală; - asigură respectarea legislaţiei privind autorizarea executării construcţiilor, în centrul istoric în special, însoţeşte agentul constatator, având calitatea de martor, pentru aplicarea contravenţiilor prevăzute de Legea 50/1991, republicată; - colaborează cu Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului întocmind un punct de vedere privind intervenţiile permise în centrul istoric, punct care va sta la baza emiterii certificatelor de urbanism, inclusiv pentru cele eliberate în regim de urgenţă, respectiv în termen de maxim 4 zile.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Serviciul, care a luat fiinţă la începutul anului 2007 după modificarea

organigramei Biroului de Proiectare şi Protecţia Monumentelor, are în componenţă persoane cu diverse specializări: arhitectură, istoria artei, artă plastică, arheologie şi inginerie. Această paletă largă de profesii a permis abordarea diverselor situaţii şi problematici din domeniul artei, al urbanismului şi, în mod special, cel al protejării patrimoniului arhitectural al oraşului, în cele mai bune condiţii. Activitatea Serviciului Monumente Istorice, Turism Urban, Artă şi Proiectare s-a desfăşurat în două planuri: macro-urban şi intervenţiile asupra imobilelor din centrul istoric. Colaborarea şi implicarea în elaborarea proiectelor de anvergură pentru oraşul Bistriţa a fost punctuală şi eficientă. Astfel, în plan macro-urban s-au identificat şi comunicat firmei care se ocupă de Planul Urbanistic Zonal pentru zona istorică a municipiului Bistriţa, elementele particulare ale centrului istoric, în vederea elaborării noului regulament. Astfel, după studierea „Memoriului de fundamentare” au fost făcute observaţii şi recomandări privind importanţa arterelor Gheorghe Şincai şi Liviu Rebreanu în cadrul ansamblului urban, din punct de vedere economic şi comercial.

Un alt aspect al problematicii centrului istoric se referă la străzile laterale, Lupeni şi Ion Luca Caragiale, care erau capete de parcele şi ca atare, în general, erau completate cu construcţii utilitare. Din secolul al XIX-lea au apărut pe aceste capete de parcele şi o serie de clădiri având destinaţia de locuinţă. Considerăm că proiectul trebuie să prezinte un punct de vedere unitar asupra acestei zone. A existat o bună şi eficientă colaborare cu Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Direcţiei de Arhitectură şi Dezvoltare Urbană în soluţionarea solicitărilor cetăţenilor privind intervenţia asupra clădirilor din centrul istoric, reabilitarea, amenajarea, transformarea construcţiilor utilitare gospodăreşti în locuinţă, sau demolarea şi realizarea unor construcţii cu destinaţia de locuinţe. Au fost elaborate recomandări privind intervenţiile asupra clădirilor din centrul

43

istoric al oraşului, zona protejată şi zona de protecţie, care informau atât solicitantul cât şi proiectantul asupra valorii arhitecturale a clădirii. Pasajele oraşului au primit din secolul al XIX şi destinaţii economice, pe lângă cele de scurtătură pietonală. Azi trebuie gândit un plan coerent de salubrizare, renovare, utilizare şi punere în valoare a acestora, dar care să nu destructureze caracterul specific al pasajelor, ci care să le integreze în circuitul comercial-turistic al oraşului.

Un alt aspect important al Bistriţei îl reprezintă curţile interioare, imobilele dezvoltate după un plan în „L”. Estetic şi istoric ele oferă adesea acces prin boltiri medievale care merită să fie puse în valoare. Problemele care apar se concentrează pe tipul de utilităţi impuse de proprietari (ocupate parţial de anexe sărăcăcioase, spaţii de depozitare ale magazinelor din stradă, etc.). Propunem menţionarea în noul PUZ a utilităţilor, a amenajărilor, a tipurilor de materiale permise şi a modalităţilor de realizare a noilor construcţii sau a intervenţiilor asupra clădirilor.

Aceste puncte de vedere, adăugate temei generale de proiectare, sunt probleme ce trebuie soluţionate şi reglementate clar de specialiştii care elaborează PUZ-ul centrului istoric. În acest mod, tema de interes general urban s-a particularizat pe elementele concrete ale urbanismului bistriţean istoric. În cursul anului 2007 au mai fost elaborate o serie de proiecte şi documentaţii tehnice, precum: Planul Urbanistic Zonal – Spitalul de Urgenţă Bistriţa, Reparaţii la şarpanta pentru imobile proprietatea Primăriei şi administrate de către Direcţia de Administrare Fond Imobiliar; Reabilitarea sediului Primăriei municipiului Bistriţa – Înlocuire tâmplărie; Înlocuire stâlpi – Piaţa Centrală.Au fost întocmite teme de proiectare pentru „Campusul şcolar Colegiul Naţional «Liviu Rebreanu»” şi Reţeaua perimetrală de canalizare şi drenare pentru Biserica Evanghelică. Serviciul monumente istorice, turism urban, artă şi proiectare a participat la cursuri de instruire privind elaborarea proiectelor cu finanţare din fonduri europene pentru zona istorică, în acest sens fiind elaborată o strategie de dezvoltare a centrului istoric prin care să poată fi atrase şi fonduri europene.

4. DIRECŢIA ADMINISTRARE FOND IMOBILIAR

Serviciul public municipal “Direcţia Administrare Fond Imobiliar” funcţionează în subordinea directă a viceprimarului de resort. a.Componenţa serviciului: Director executiv – Marina Vasile. Personal: 15 angajaţi – 14 funcţionari publici din care 3 angajaţi în anul 2007, iar 1 angajat contractual. Posturi vacante la sfârşitul anului 2007: 1 şef -serviciu patrimoniu public şi privat; 2 inspectori. b.Obiectul de activitate al direcţiei este administrarea domeniului public şi privat al municipiului Bistriţa. Activitatea serviciului este autofinanţată, iar veniturile provin din: chirii spaţii cu destinaţia de locuinţă, chirii de spaţii altele decât cele cu destinaţia de locuinţă, chirii de spaţii situate în PT, chirii de terenuri aferente chioşcurilor, tonetelor, măsuţelor loto - pronosport, cabinelor telefonice, garajelor, terenurilor agricole precum şi concesiuni de terenuri persoane fizice şi juridice, panouri publicitare amplasate pe domeniul public al municipiului Bistriţa.

Sinteza activităţii pe anul 2007 La Serviciul public municipal „Direcţia Administrare Fond Imobiliar“ au fost încheiate 50 contracte de vânzare-cumpărare în baza Legii 112/95, 10

44

contracte de vânzare-cumpărare în baza Decretului Lege nr. 61/1990, din care 3 apartamente au fost vândute cu plata integrală, iar pentru 7 apartamente s-au încheiat angajamente de plată.

În conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 8/2004 privind prelungirea contractelor de închiriere cu destinaţie de locuinţă, au fost întocmite un număr de 47 contracte de închiriere pentru locuinţele din fondul vechi şi blocuri precum şi un număr de 33 contracte de închiriere pentru blocurile ANL finalizate până la 31.12.2006.

S-au întocmit 1.019 fişe de calcul pentru stabilirea chiriei lunare a locuinţei deţinută de către chiriaşii din locuinţele din fondul vechi, blocuri, precum şi locuinţele ANL, calculate în conformitate cu H.G.R. nr. 310/28.03.2007. În vederea reînnoirii contractelor de închiriere pentru spaţii cu destinaţia de locuinţă, chiriaşilor care nu şi-au depus actele necesare în termenul solicitat, au fost expediate un număr de 35 notificări.

Au fost expediate 120 notificări privind debitele restante la plata chiriei pentru spaţiile cu destinaţie de locuinţă, din care 50 la case din fondul vechi, 40 ANL, iar 30 la locuinţe din bloc, în urma cărora o parte din chiriaşi şi-au plătit restanţele. Pentru 81 chiriaşi s-au întocmit documentaţii în vederea acţionării în instanţă prin Serviciul Juridic – Contencios, în scopul rezilierii contractelor de închiriere, evacuării din locuinţă şi recuperării debitelor restante la chirie şi a penalităţilor aferente, din care au rezultat: - 11 acţiuni definitive şi executorii, din care 4 au fost puse în executare prin evacuarea chiriaşilor; - 10 somaţii de plată pentru recuperarea debitelor restante, recuperate integral; - 10 acţiuni civile care urmează să fie investite; - 50 acţiuni pe rolul instanţei de judecată. Debitul acţiunilor promovate în instanţă în anul 2007 a fost de 17.190 lei reprezentând chirie, şi 20.150 lei penalităţi pentru întârzierea la plată a chiriei, din care s-a recuperat în timpul proceselor suma de 9.280 lei chirie şi 17.350 lei penalităţi, motiv pentru care s-a renunţat la o parte din aceste acţiuni, sau au fost respinse de instanţă ca rămase fără obiect.

Au fost promovate de Serviciul public „Direcţia Administrare Fond Imobiliar“ 91 de propuneri de proiecte de hotărâre privind închirierea sau concesionarea directă sau prin licitaţie publică, aprobarea preţului de vânzare prin negociere directă a unor imobile construcţii şi terenuri şi aprobarea preţului de începere a licitaţiei pentru spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, aprobarea criteriilor în vederea repartizării locuinţelor sociale.

Prin licitaţii publice au fost contractate lucrări de reparaţii şarpantă şi învelitoare din ţiglă la 6 imobile care nu prezentau siguranţă în exploatare, după cum urmează: pe strada Gheorghe Şincai nr. 3, pe Bulevardul Republicii nr. 33, pe Bulevardul Independenţei nr. 17, pe strada Constantin Dobrogeanu Gherea nr. 10, pe strada Liviu Rebreanu nr. 18; la blocurile 1, 2, 3 ANL strada Subcetate.S-au întocmit cărţi tehnice pentru 51 de imobile aflate în evidenţa „Direcţiei Administrare Fond Imobiliar” şi administrate de Consiliul Local al municipiului Bistriţa.

S-au efectuat lucrări de demolare corp alipit de clădirea principală din Piaţa Centrală nr. 32 şi lucrări de reparaţii interioare şi exterioare la imobilele din strada Liviu Rebreanu nr. 18, Bulevardul Independenţei nr. 17, strada Nicolae Titulescu

45

nr. 52. Pentru reparaţii la instalaţii de apă şi canalizare s-au contractat două lucrări: în strada Nicolae Titulescu nr. 22 şi în strada Dornei nr. 7.

Au fost expediate 100 notificări privind debitele restante la plata ratelor pentru locuinţele cumpărate situate în blocuri, în urma cărora acestea au fost plătite integral. S-au eliberat 300 adeverinţe de plată integrală şi s-au întocmit şapte note de constatare pentru înscrierea corectă în Cartea Funciară a unor imobile situate în zona istorică a municipiului Bistriţa.

S-au făcut verificări în teren în vederea demolării construcţiilor provizorii din centrul istoric la 470 chiriaşi din 187 imobile. În baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Bistriţa nr. 92/2005 s-au demolat 245 magazii şi construcţii provizorii, celelalte 207 magazii şi 18 garaje, urmând a fi demolate în cursul anului 2008. S-au întocmit 13 contracte de închiriere la spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, în vederea prelungirii termenului de închiriere. Pentru chiriile calculate persoanelor juridice care deţin spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă au fost emise 168 facturi.

În temeiul O.U.G. nr. 110/2005, al Legii 238/2006, a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Bistriţa nr. 126/2006 completată cu Hotărârea Consiliului Local al municipiului Bistriţa nr. 14/2007, s-au vândut 22 spaţii cu destinaţia de cabinete medicale, din care 20 au fost cumpărate cu plata integrală, iar două cu plata în rate. În baza Legii 550/2002 s-au vândut două spaţii comerciale prin licitaţie publică cu plata integrală.

În baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Bistriţa nr.119/2002 s-a efectuat un schimb între imobilul proprietate privată a municipiului Bistriţa situat în strada Liviu Rebreanu nr. 34, şi imobilul proprietatea SC INCOR DENIS SRL Suceava, situat în Piaţa Centrală nr. 4 şi a fost obţinut avizul Consiliului Local al municipiului Bistriţa în vederea efectuării altor două schimburi de locuinţă. De asemenea s-a vândut un spaţiu comercial cu destinaţia de „sediu de partid”.

S-au întocmit patru documentaţii pentru acţionarea în instanţă prin Serviciul Juridic - Contencios în vederea recuperării debitelor restante la spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă.

Au fost promovate 2 proiecte de hotărâre în vederea reabilitării şi valorificării spaţiilor din municipiul Bistriţa situate în punctele termice proprietatea publică a municipiului Bistriţa. Prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Bistriţa nr. 227 /29.11.2007 a fost aprobată lista cuprinzând spaţiile situate în punctele termice din municipiul Bistriţa ce urmează a fi concesionate prin licitaţie publică, a celor care vor fi concesionate direct unor instituţii publice, precum şi documentaţia de licitaţie (caiet de sarcini, regulament).

S-au primit 2.998 cereri privind solicitări de închirieri de locuinţe, ANL, cumpărări de locuinţe, reînnoire de contracte de închiriere, reparaţii de imobile, adeverinţe de plată integrală, compensări pentru chirie, note de constatare. În vederea urmăririi situaţiei analitice şi sintetice în ceea ce priveşte veniturile din chirii, locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, au fost întocmite 12 rapoarte de producţie lunare.

S-au verificat şase cărţi tehnice întocmite de constructori pentru următoarele blocuri: Subcetate nr. 1, 2, 3, Tiberiu Brediceanu nr. 1, 2, Decebal nr. 38, Viişoara nr. 95 A. Din acestea a fost preluată numai una, pentru blocul 95 A Viişoara (cu 40

46

de unităţi locative), celelalte nu sunt complete, motiv pentru care am notificat reprezentantului ANL în teritoriu să depună completările necesare.

GESTIONAREA PATRIMONIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUIÎn vederea valorificării patrimoniului public şi privat al municipiului

Bistriţa, au fost aprobate cinci hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Bistriţa. În baza prevederilor acestor hotărâri s-au încheiat 15 contracte de închiriere şi concesionare după cum urmează: a. Domeniul public: căi acces - 4; dulap stradal – 4; staţii măsurare gaz – 1; patinoar – 1; teren sport – 3. b. Domeniul privat: concesionări terenuri- 2; terenuri agricole în suprafaţă de 4,62 ha. din care: 2,50 ha intravilan; 0,69 ha extravilan; 1,43 ha fânaţe.

S-au transmis la contractele existente, adrese pentru chirii anuale, respectiv ale redevenţelor anuale de concesionare. Prin închirierile şi concesionările efectuate s-au obţinut venituri în sumă de 595.469.410 lei după cum urmează:

- chioşcuri în municipiul Bistriţa - 194.204,46 lei - tonete stradale - 1.779,75 lei - garaje auto - 113.153,34 lei - terase în municipiul Bistriţa - 14.426,76 lei - concesionări - 139.817,40 lei - măsuţe loto-prono - 2.013,60 lei - căi acces - 7.796,49 lei - asocieri - 46.190,41 lei - staţii de transport public - 7.907,04 lei - şcoli - 637,40 lei - autorizaţii panouri mobile - 8.016,00 lei - dulapuri telefonice stradale - 1.200,00 lei - staţie reglare măsurare gaz - 73,38 lei - patinoar - 2.691,00 lei - terenuri agricole - 27.251,16 lei - cabine telefonice - 10.408,08 lei - panouri publicitare - 17.903,14 lei.

S-au obţinut venituri din vânzarea unor terenuri proprietatea privată a municipiului Bistriţa în sumă totală de 313.645,47 lei.

S-au verificat 166 de locaţii privind situaţia terenurilor proprietate privată a municipiului Bistriţa.

S-au întocmit 35 dosare privind terenurile şi clădirile aparţinând domeniului public, care conţin fişa imobilului, fotografii, plan de situaţie, plan de încadrare în zonă, coli de C.F.

A fost analizată situaţia garajelor amplasate pe domeniul public al municipiului Bistriţa acţiune care a condus la prelungirea contractelor de închiriere pentru garajele amplasate în Centrul Istoric până la data de 31.12.2007, iar a celorlalte contracte pentru garajele amplasate pe domeniul public al municipiului Bistriţa, până în data de 31.08.2008.

S-au prelungit contractele de închiriere pentru măsuţele loto – prono.Au fost vândute terenurile aferente construcţiilor proprietăţi ale unor persoane fizice şi juridice.

47

Consiliul local al municipiului Bistriţa a aprobat asocierea cu S.C. „HELLO MEDIA” S.R.L. Bistriţa şi SC ADD AUT SRL Bistriţa pentru amplasarea a 11 panouri publicitare de tip backlit şi a unui televizor de tip ledscreen.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008- Administrarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Bistriţa (închirierea sau concesionarea în condiţii avantajoase, folosinţa temporară a domeniului public şi privat, mijloace de publicitate).- Îmbunătăţirea continuă a performanţei serviciului şi creşterea satisfacerii clienţilor prin răspunsuri în maxim 20 zile la cererile, sesizările acestora.- Asigurarea de locuinţe sociale pentru persoanele şi familiile evacuate, prin mijloace adecvate.- Verificarea modului de întreţinere de către chiriaşi a locuinţelor ANL prin controale periodice.- Îmbunătăţirea continuă a aspectului urbanistic al staţiilor auto amplasate pe domeniul public, chioşcurilor, cabinelor telefonice, etc.- Inventarierea terenurilor proprietate privată ale municipiului sau ale statului român folosite de persoane fizice.- Asigurarea unei bune relaţii cu societăţile de construcţii ale blocurilor ANL pe perioada de garanţie, pentru o bună funcţionare a acestora. - Fundamentarea unui buget echilibrat, sustenabil în timp, capabil să asigure furnizarea serviciilor necesare.- Evaluarea permanentă a personalului din subordine.

5. DIRECŢIA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

Potrivit organigramei şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare aprobate de Consiliul Local al municipiului Bistriţa, Direcţia Administraţie Publică face parte din aparatul de specialitate al primarului, fiind un serviciu prin care se asigură, în colaborare cu celelalte servicii din aparatul propriu de specialitate al primarului şi serviciile publice locale de sub autoritatea Consiliului Local, respectarea legalităţii şi realizarea măsurilor de respectare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei şi ale legilor ţării, ale hotărârilor Guvernului României, ale actelor emise de ministere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, a hotărârilor Consiliului Local al municipiului Bistriţa. Direcţia de Administraţie Publică este în subordinea secretarului municipiului Bistriţa şi este condusă de un director-executiv (înlocuitorul de drept al secretarului în perioada în care acesta lipseşte din instituţie - delegaţii, concedii, etc.), un director-executiv adjunct şi un şef de serviciu. Activitatea Direcţiei de Administraţie Publică se realizează prin următoarele servicii, între care există raporturi de colaborare:a) Serviciul Juridic-Contencios cu Compartimentul Arhivă;b) Serviciul Evidenţă Agricolă, Cadastru şi Fond Funciar cu compartimentul GIS;c) Compartimentul Autoritate Tutelară.În realizarea acestor activităţi, Direcţiei de Administraţie Publică îi revin, în principal, următoarele atribuţii:- întocmeşte şi propune spre aprobare statute, regulamente, studii privind organizarea şi funcţionarea autorităţilor şi serviciilor publice de interes local;

48

- ia măsuri de realizare a politicii în domeniul fondului funciar şi cadastrului agricol, inclusiv punerea în aplicare a legilor proprietăţii;- asigură aplicarea legilor proprietăţii, conform competenţelor; - asigură verificarea documentelor pentru acordarea, potrivit legii, de stimulente de la bugetul de stat, crescătorilor de animale, producătorilor de lapte, persoane fizice şi juridice, precum şi alocaţii necesare pentru executarea de lucrări agricole mecanizate; - asigură sprijin de specialitate producătorilor agricoli şi întocmeşte lucrările necesare pentru eliberarea şi avizarea periodică a certificatelor de producător agricol, în vederea valorificării în pieţe, târguri şi oboare a produselor agricole şi animalelor din gospodăriile proprii; - participă la acţiunile privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale şi generale, la acţiunile organizate privind consultarea cetăţenilor prin referendum şi finalizarea rezultatelor acestuia, la acţiunile privind recensământul populaţiei şi recensământul agricol;- asigură păstrarea, conservarea şi integritatea documentelor create de servicii, conform Nomenclatorului Arhivistic aprobat şi asigură eliberarea de adeverinţe şi copii de pe documentele din arhivă, la solicitarea persoanelor fizice şi juridice;- depune diligenţele necesare pentru exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor ce revin municipiului în calitate de persoană juridică civilă şi asigură, pe bază de delegaţie, reprezentarea în cauzele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti.

SERVICIUL JURIDIC - CONTENCIOSServiciul Juridic - Contencios din cadrul Direcţiei de Administraţie Publică,

este condus de directorul-executiv adjunct, jurist Mândru Mirela. În cadrul Serviciului există 12 funcţionari publici, din care 7 consilieri juridici, 4 inspectori şi un referent de specialitate. Anul 2007, din punct de vedere litigios, a antrenat Consiliul Local al municipiului Bistriţa, respectiv Primăria municipiului Bistriţa sau Comisia Municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bistriţa, atât ca parte procesuală activă, cât şi pasivă, într-un număr de 716 cauze civile şi comerciale, unele aflate încă pe rolul instanţelor judecătoreşti, în diferite grade de instrumentare juridică, altele soluţionate.

Vom prezenta în continuare, în funcţie de obiectul acţiunilor, dosarele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti în anul 2007: 1. Acţiuni în anularea hotărârilor Consiliului Local al municipiului Bistriţa, promovate de prefectul judeţului Bistriţa-Năsăud în temeiul art. 135 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001:

- număr acţiuni – 7;- hotărâri atacate – 7;- acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 5;- acţiuni soluţionate – 2, din care favorabile Consiliului local – 1,

nefavorabile Consiliului local - 1.

49

2. Acţiuni în anularea Dispoziţiilor primarului municipiului Bistriţa promovate de Instituţia Prefectului judeţului Bistriţa-Năsăud, în temeiul art. 135 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 - dispoziţii atacate – 0; - acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 0.3. Plângeri adresate de persoane fizice şi juridice în temeiul Legii nr. 554/1994 privind contenciosul administrativ

- număr acţiuni – 18;- acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 13;- acţiuni soluţionate – 5, din care favorabile Consiliului Local – 5.

4. Prestaţii tabulare, rectificări de Carte Funciară, ieşiri din indiviziune, acţiuni în constatare, apeluri împotriva încheierii Cărţii Funciare, uzucapiune, hotărâri care să ţină loc de act aut.:

- număr acţiuni – 66;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 50;- acţiuni soluţionate – 15.

5. Plângeri contravenţionale împotriva proceselor verbale de contravenţie, întocmite de Primăria municipiului Bistriţa:

- număr acţiuni – 244;- acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 142;- acţiuni soluţionate – 102, din care favorabile Consiliului local – 34 şi

nefavorabil Consiliului Local - 68.6. Plângeri la Legea 18/1991, anulări şi modificări Titluri de proprietate:

- număr acţiuni – 210;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 146;- acţiuni soluţionate – 64, din care favorabile Consiliului local – 49 şi

nefavorabil Consiliului Local - 15.7. Plângeri la Legea 10/2001:

- număr acţiuni – 49;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 40;- acţiuni soluţionate – 9, din care favorabile Consiliului local – 4 şi

nefavorabil Consiliului Local - 5.8. Pretenţii:

- număr acţiuni – 4;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 3;- acţiuni soluţionate – 1, din care favorabile Consiliului local – 1.

9. Revizuiri de sentinţe judecătoreşti:- număr acţiuni – 0;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 0.

10. Acţiuni de stare civilă:- număr acţiuni – 9;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 7;- acţiuni soluţionate – 2.

11. Obligaţia de a face:- număr acţiuni – 20;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 19;- acţiuni soluţionate – 1.

50

12. Abateri financiare:- număr acţiuni – 0;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 0.13. Litigii locative, anulare contract de vânzare-cumpărare:- număr acţiuni – 11;- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 7;- acţiuni soluţionate – 4.14. Contestaţii la executare:- număr acţiuni – 23;- acţiuni pe rolul instanţelor de judecată – 14;- acţiuni soluţionate – 9.

15. Litigii de muncă: - număr acţiuni – 29;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 5;- acţiuni soluţionate – 24.

Litigii comercialeSomaţii de plată:- număr acţiuni – 3;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 3;- acţiuni soluţionate – 0.

2. Faliment:- număr acţiuni – 24;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 20;- acţiuni soluţionate – 4.Serviciul Juridic - Contencios a avut următoarele realizări: elaborarea

potrivit Programului de Management al Calităţii MMQ-PMB-ISO, Standard de referinţă SR EN ISO 9001:2001 a unei proceduri operaţionale, de categoria A aplicabilă tuturor serviciilor din instituţie, astfel :- procedură operaţională de arhivare a documentelor şi scoaterea documentelor din arhivă;- prin serviciul juridic s-a mai acordat sprijin de specialitate şi la întocmirea a două proceduri operaţionale de categoria B şi C, specifice Direcţiei Tehnice cu privire la eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire, respectiv Serviciului Stare Civilă cu privire la actele de stare civilă; - finalizarea procesului de analizare şi soluţionare a notificărilor depuse în baza Legii nr.10/2001 prin soluţionarea în anul 2007 a 250 de notificări, pentru câteva din acestea urmând să se emită dispoziţiile la începutul lunii ianuarie 2008, după completarea dosarelor cu actele de identitate (pentru cei cu domiciliul în străinătate). Corecta soluţionare a notificărilor s-a reflectat în numărul mic de procese în instanţă pentru anularea dispoziţiilor emise. De precizat că în anul 2007 a fost soluţionat cel mai mare număr de notificări de la data aplicării legii;- pregătirea dosarelor în vederea promovării de acţiuni în instanţă pentru anularea unor hotărâri ale Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor BN, emise în baza Legii nr. 247/2005, susţinerea motivată a acestora raportată la numărul mare de procese, cu menţiunea că cea mai mare parte a soluţiilor ne-a fost favorabilă. De menţionat că a fost câştigat şi procesul cu ADS

51

Bucureşti prin care acesta a fost obligat să predea Comisiei municipale suprafaţa de 311,5 ha pentru punerea în posesie a persoanelor îndreptăţite; - asigurarea reprezentării cu profesionalism în faţa instanţelor judecătoreşti într-un număr de 716 dosare civile, pondere având plângerile contravenţionale la procesele – verbale întocmite de Poliţia comunitară, calculul drepturilor salariale pentru cadrele didactice din învăţământul preuniversitar şi fondul funciar; - soluţionarea competentă şi, de regulă, cu respectarea termenului de 15 zile stabilit ca obiectiv pentru anul 2007, a cererilor, adreselor, petiţiilor, repartizate spre soluţionare;- asigurarea, din punct de vedere organizatoric şi logistic, conform competenţelor legale ale instituţiei, a măsurilor necesare pentru desfăşurarea corespunzătoare a Referendumului pentru demiterea Preşedintelui României din 19 mai 2007, precum şi a alegerilor pentru Parlamentul European şi a Referendumului pentru votul uninominal din 25 noiembrie 2007, în condiţiile în care cele două din urmă s-au desfăşurat în aceeaşi zi;- asigurarea unei comunicări eficiente cu şefii ierarhici, cu personalul din subordine şi cu celelalte servicii din instituţie, materializată prin întocmirea la termen a documentelor, proiectelor de hotărâre sau de dispoziţii repartizate, cât şi prin participarea efectivă şi pertinentă la redactarea şi fundamentarea unor documente, referate, rapoarte, proiecte de dispoziţii şi hotărâri ale consiliului local de competenţa altor servicii sau având obiective comune (Direcţia de Administrare a Fondului Imobiliar, Direcţia Municipală de Servicii Sociale, Direcţia Finanţe Publice Municipale, Direcţia Tehnică, Direcţia de Administrare a Domeniului Public), cum au fost: soluţionarea notificărilor la legea nr. 10/2001, promovarea unor acţiuni în instanţă pentru recuperare unor debite şi evitarea unor pierderi la bugetul local, vânzări de terenuri, cumpărări de imobile, inventarierea domeniului public, stabilire de taxe speciale, etc.; - asigurarea unor servicii de calitate s-a materializat printr-un comportament profesionist, ţinută morală demnă şi corectă în relaţiile cu cetăţenii, asigurându-se acestora respectul necesar şi urmărindu-se o rezolvare transparentă, echitabilă şi un tratament egal pentru toţi. S-a impus o atitudine conciliantă în relaţia cu cetăţenii, aceasta putând fi îmbunătăţită pe viitor, iar acolo unde a fost cazul, s-a intervenit pentru medierea cu răbdare a divergenţele.

Compartimentul Arhivare - Documente din cadrul Serviciului Juridic - Contencios şi-a desfăşurat activitatea în baza atribuţiilor stabilite conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996 cu modificările şi completările ulterioare şi a Instrucţiunilor privind activitatea de arhivă la creatorii şi deţinătorii de documente, aprobate de conducerea Arhivelor Naţionale prin Ordinul de zi nr. 217/1996. Scopul principal al Compartimentului Arhivare - Documente a fost acela de a asigura păstrarea, conservarea şi gestionarea documentelor aflate în arhiva proprie a Primăriei municipiului Bistriţa, cu respectarea legislaţiei specifice, precum şi eliberarea adeverinţelor, copiilor; etc. cu respectarea exactităţii datelor înscrise în documentele eliberate din arhivă, a prevederilor Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, privind accesul la informaţiile de interes public şi Legii nr. 182/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind protecţia informaţiilor clasificate. Compartimentul a realizat următoarele:

52

- actualizarea Nomenclatorului Arhivistic al Primăriei municipiului Bistriţa; - elaborarea, potrivit Programului de Management al Calităţii MMQ-PMB-ISO, Standard de referinţă SR EN ISO 9001:2001, a Procedurii Operaţionale privind arhivarea, evidenţa, scoaterea şi restituirea documentelor din arhiva Primăriei municipiului Bistriţa;- preluarea documentelor create de la compartimente cu respectarea termenelor prevăzute în Programul anual aprobat;- întocmirea dosarelor în vederea selecţionării documentelor cu termen de păstrare expirat şi verificarea acestora în vederea predării lor; - selecţionarea documentelor cu termen de păstrare expirat şi predarea acestora la REMAT, (860 kg-hârtie);- eliberarea de adeverinţe, copii din arhivă şi întocmirea răspunsurilor la cereri în termen de cel mult 15 zile de la data depunerii cererilor;- asigurarea condiţiilor corespunzătoarea pentru păstrarea documentelor din depozitul de arhivă din strada Simpozionului, nr. 2 prin preluarea lor în vederea păstrării în depozitul de arhivă din Piaţa Centrală, nr. 6; - ordonarea pe fonduri a dosarelor fostelor C.A.P.- uri (state de plată, fişe individuale de evidenţă a muncii, etc.).

SERVICIUL AGRICOL, CADRASTRU ŞI FOND FUNCIARServiciul de Evidenţă Agricolă, Cadastru, Fond Funciar este condus de un

şef de serviciu, Prisecaru Elena, şi are în componenţă 10 funcţionari publici, din care 2 referenţi, 2 referenţi de specialitate, 2 consilieri şi 3 inspectori. Activitatea Serviciului de Evidenţă Agricolă, Cadastru şi Fond Funciar, s-a desfăşurat în domeniul aplicării legilor funciare, verificării şi recepţionării lucrării de cadastru imobiliar edilitar, efectuării de măsurători topografice în vederea întocmirii planurilor cadastrale, completării şi ţinerii la zi a evidenţelor din registrele agricole, întocmirii documentaţiilor necesare acordării de subvenţii producătorilor agricoli, întocmirii şi eliberării de adeverinţe pentru persoane fizice şi juridice, cu privire la suprafeţele agricole deţinute în proprietate sau folosinţă şi efectivele de animale, necesare întocmiri dosarelor pentru diferite instituţii. - În ceea ce priveşte aplicarea legilor funciare, Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bistriţa, în cele 7 şedinţe a analizat 107 cereri şi contestaţii depuse de cetăţeni pentru reconstituirea dreptului de proprietate, stabilirea amplasamentului terenului în vederea punerii în posesie, precum şi de atribuire în proprietate a unor suprafeţe de teren aferente caselor de locuit. - În baza Legii nr. 18/1991, s-au validat 2.478 cereri cu suprafaţa de 5.764,79 hectare şi s-au eliberat 2.542 titluri, pentru suprafaţa de 5.585,8 hectare;- În baza Legii nr. 1/2000 s-au validat 593 cereri, pentru suprafaţa de 1.221,08 hectare. Un număr de 93 persoane înscrise iniţial în anexa 39 au optat pentru terenuri de la Agenţia Domeniilor Statului Bistriţa, sau terenuri neproductive, în vederea atribuirii în natură. Un număr de 60 persoane, înscrise în anexa 49, au optat pentru terenuri neproductive sau terenuri de la Administraţia Domeniilor Statului. S-au eliberat 209 titluri de proprietate pentru suprafaţa totală de 380,17 hectare.

53

- În baza Legii nr. 247/2005, s-au depus 1.120 cereri pentru o suprafaţă de 3.127,68 hectare, care s-au analizat în conformitate cu prevederile art. 79, alin 2 din Regulamentul aprobat cu Hotărârea Guvernului României nr. 890/2005. S-au admis 164 cereri, pentru suprafaţa de 216,07 hectare, iar 956 cereri au fost respinse motivate de faptul că suprafaţa solicitată a fost reconstituită în baza legilor anterioare, respectiv Legea nr. 18/1991 şi Legea nr. 1/2000, sau, pentru că s-au solicitat terenuri care au făcut obiectul Legii nr. 10/2001 - terenuri intravilane expropriate şi preluate la stat.

Din totalul de 164 cereri admise, s-au validat, prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 243/19.12.2006, un număr de 27 cereri pentru suprafaţa de 15,76 hectare înscrise în anexa 46 şi 47 şi s-au emis 12 Hotărâri ale comisiei judeţene, individuale pentru persoane înscrise în anexa 23, care au optat pentru categoria „alte terenuri”. S-au eliberat 5 titluri de proprietate şi s-au întocmit 12 procese verbale de punere în posesie.

Un număr de 132 cereri pentru suprafaţa de 164,65 hectare transmise la comisia judeţeană cu propuneri pentru validare, au fost validate prin Hotărârea Comisiei Judeţene nr. 444/05.07.2007 anexa 24 „d”, iar în noiembrie 2007, s-au validat prin Hotărârea Comisiei Judeţene nr. 825/09.11.2007 următoarele anexe: 23 şi 32 pentru suprafaţa totală de 313,8 hectare din care 283,18 hectare atribuire în natură din terenurile administrate de Administraţia Domeniilor Statului Bistriţa, şi pentru suprafaţa de 30,62 hectare cu acordare de despăgubiri, precum şi 46 şi 29 ce reprezintă terenul solicitat de la Staţiunea de Cercetare şi Dezvoltare Pomicolă Bistriţa.- Cu ajutorul ortofotoplanurilor care permit prin digitizare identificarea parcelelor şi limitelor de proprietate, s-au reactualizat planurile de parcelare în localităţile Slătiniţa, Unirea şi parţial Sigmir . - Prin compartimentul de GIS s-au verificat şi recepţionat lucrările de cadastru imobiliar edilitar efectuate de S.C. Geotop în Bistriţa, pentru o suprafaţă de 346,98 hectare, în baza Contractului de prestare servicii nr. 646/11.10.2004 şi a actelor adiţionale încheiate. Suprafaţa totală recepţionată în 2007 a fost de 152,7557 hectare. Suma alocată de la bugetul de stat a fost de 110.000 lei, iar suma alocată de la bugetul local pe anul 2007 a fost de 150.000 lei, din care s-au cheltuit 66.021,23 lei, raportat la lucrarea executată şi recepţionată.- S-au completat noile registre agricole pe anii 2007 - 2011 privind evidenţa gospodăriilor populaţiei din Bistriţa şi localităţile componente, fiind înregistrate în cursul anului 2007, un număr de 2.828 poziţii în baza actelor de proprietate (titlu de proprietate, contracte de vânzare – cumpărare, acte de donaţie, acte de carte funciară) prezentate de persoanele fizice şi juridice.- S-au verificat datele din registrul agricol pentru un număr de 2.440 poziţii fiind completate şi transmise serviciului de specialitate documentele necesare în vederea stabilirii impozitului pe construcţii şi teren, conform legii.- A demarat activitatea de informatizare din cadrul serviciului, în sensul introducerii datelor din registrul agricol într-un program informatic care va permite accesarea bazei de date din registrul agricol de către celelalte servicii din cadrul primăriei ce au nevoie de aceste informaţii în întocmirea documentelor, în cursul anului 2007 fiind introduse în baza de date 7.820 poziţii.

54

- Au fost întocmite 6.715 de adeverinţe solicitate de cetăţeni pentru a fi depuse la diferite instituţii din judeţ; s-au eliberat 105 bilete de adeverire a proprietăţii animalelor pentru valorificarea lor. Au fost operate în registrele agricole, 522 contracte de vânzare cumpărare.- Pentru un număr de 44 producători individuali s-au întocmit procese - verbale de constatare a produselor şi s-au eliberat certificate de producător, iar pentru 104 producători s-au aplicat pe certificate vize trimestriale. - S-au eliberat 326 de adeverinţe pentru persoane care exploatează terenuri agricole sau crescători de animale cu date din registrul agricol pentru întocmirea dosarului necesar acordării de subvenţii astfel: 126 pentru bovine, 57 pentru ovine, 41 pentru albine, 57 pentru culturi de câmp înfiinţate în toamna anului 2007 şi 27 pentru achiziţionare de utilaje agricole.

COMPARTIMENTUL AUTORITATE TUTELARĂCompartimentul Autoritate Tutelară, din cadrul Direcţiei de Administraţiei

Publică, este sub directa coordonare a directorului - executiv. În cadrul compartimentului îşi desfăşoară activitatea doi funcţionari publici, inspectori de specialitate. Activitatea compartimentului o reprezintă, în principal, îndeplinirea atribuţiilor de autoritate tutelară, respectiv protecţia, potrivit legii, a unor categorii de minori şi persoane majore, după caz. Prin Compartimentul Autoritate Tutelară s-a avut în vedere, cu prioritate, respectarea intereselor minorilor, în acest sens fiind întocmite un număr de 178 anchete sociale, din care:-151 anchete sociale privind încredinţarea minorilor unuia dintre părinţi, în urma proceselor de divorţ;- 27 anchete sociale cu privire la minorii care au comis fapte antisociale.- S-au instituit 75 de curatele, fiind numiţi totodată curatori, care au fost încuviinţaţi de către Autoritatea Tutelară să îi reprezinte sau să îi asiste pe minori, sau după caz, persoanele majore, pentru care era declanşată procedura de punere sub interdicţie la încheierea unor acte notariale, şi anume: - 30 au avut ca obiect acceptarea succesiunii de către minori, sau de către persoanele majore în cadrul procedurilor succesorale;- 18 au avut ca obiect încheierea contractelor de vânzare-cumpărare;- 2 au avut ca obiect îngrijirea şi reprezentarea intereselor persoanelor majore, până la punerea sub interdicţie, de către instanţele judecătoreşti;- 4 privind încheierea unor contracte de schimb; - 4 privind încheierea unor contracte de donaţie;- 17 au avut ca obiect ridicarea indemnizaţiei lunare a persoanelor cu handicap grav.- S-a verificat modul în care curatorii, părinţii sau reprezentanţii legali ai minorilor şi-au îndeplinit obligaţiile stabilite prin dispoziţiile primarului.- S-au întocmit 75 anchete sociale privind stabilirea unor măsuri pentru evaluarea situaţiei socio-economice a cetăţenilor care au beneficiat de încălzire în sistem centralizat în sezonul rece 2006 – 2007.- S-au întocmit acte pentru instituirea tutelei persoanelor puse sub interdicţie pe cale judecătorească, pentru 3 persoane.

55

- S-a verificat modul în care tutorii şi-au îndeplinit sarcina tutelei, au prezentat darea de seamă anuală, pe baza căruia s-au întocmit dispoziţiile privind descărcarea de gestiune pe anul 2006. - Au fost elaborate, potrivit Programului de Management al Calităţii MMQ-PMB-ISO, Standard de referinţă SR EN ISO 9001:2001, două proceduri operaţionale din categoria C, specifice compartimentului şi anume: - procedura operaţională pentru instituire curatele şi realizare sarcini curatori stabilite prin dispoziţii ale primarului; - procedura operaţională pentru instituirea tutelei şi descărcarea de gestiune a tutorilor.

OBIECTIVELE DIRECŢIEI DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ PENTRU ANUL 2008- Finalizarea aplicării legilor funciare, în condiţiile disponibilizării terenurilor administrate de Agenţia Domeniilor Statului, conform Hotărârii nr. 825/2007 a Comisiei Judeţene Bistriţa-Năsăud de validare a anexelor şi soluţionării dosarelor de instanţă, în vederea punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite înscrise în anexe, respectiv întocmirea dosarelor şi transmiterea lor la Fondul Proprietatea în vederea acordării de despăgubiri.- Finalizarea aplicării Legii nr. 10/2001, întocmirea dosarelor şi transmiterea lor la Fondul Proprietatea în vederea acordării de despăgubiri, potrivit prevederilor legale.- Elaborarea unor proceduri operaţionale, specifice activităţii serviciului, în cadrul Programului de Management al Calităţii MMQ-PMB-ISO, Standard de referinţă SR EN ISO 9001:2001.- Gestionarea bazei de date din lucrarea de GIS în curs de realizare, identificarea bunurilor imobile (construcţii şi terenuri) proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice şi a bunurilor proprietate publică şi privată a municipiului Bistriţa, conducerea evidenţei acestora în Registrele agricole şi transmiterea datelor şi documentelor serviciilor de specialitate pentru înscrierea în evidenţa contabilă şi valorificarea lor.- Definitivarea planurilor cadastrale care au stat la baza punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite. Aceste demersuri au ca scop inclusiv realizarea unor obiective de interes social, economic, turistic şi de agrement, gestionarea şi administrarea unor servicii publice de interes local şi asigurarea unor servicii de utilităţi competente şi eficiente în domeniul protecţiei mediului, salubritate, transport local, alimentare cu apă, etc., şi realizarea unor proiecte prioritare din cadrul Agendei Locale 21 (construcţii de locuinţe sociale, amenajarea pădurii Schullerwald, Casa Naturii, faleza râului Bistriţa, bazin de înot, patinoar, terenuri de sport, sistem integrat de gestionare a deşeurilor pentru zona Bistriţa).- Prevenirea şi gestionarea eficientă a unor situaţii de urgenţă care s-ar putea produce în municipiul Bistriţa având în vedere factorii locali de risc, inclusiv inundaţii, prin stabilirea unor măsuri de identificare a zonelor cu exces de umiditate, întocmirea documentaţiilor pentru executarea lucrărilor de desecare şi obţinerea de fonduri de la bugetul de stat pentru realizarea acestora, în colaborare cu agenţii economici specializaţi, monitorizarea la nivelul municipiului Bistriţa a programului aprobat la nivel naţional de supraveghere şi protecţie a apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole.

56

- Elaborarea şi implementarea unui sistem eficient de monitorizare a calităţii serviciilor oferite cetăţenilor şi a gradului de satisfacere a cerinţelor comunităţii. Satisfacerea cerinţelor cetăţenilor şi asigurarea soluţionării competente şi în termen de cel mult 15 zile, în funcţie de complexitatea solicitării şi timpul necesar pentru soluţionare, a răspunsurilor la cereri, sesizări, petiţii. - Dezvoltarea şi asigurarea unor noi programe informatice şi a unei baze de date flexibile în ceea ce priveşte evidenţa documentelor depuse de cetăţeni, a litigiilor în care este implicată instituţia prin autorităţile sale, arhivarea documentelor, etc..- Eficientizarea comunicării şi a managementului serviciilor prin eficientizarea activităţii în cadrul direcţiei, serviciilor şi compartimentelor direcţiei, precum şi realizarea unei colaborări oportune între birourile, serviciile şi direcţiilor primăriei, inclusiv prin acordarea de asistenţă juridică.- Identificarea cerinţelor şi obligaţiilor ce revin administraţiei publice locale ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană, prin identificarea în normele locale a unor eventuale prevederi care contravin normelor acesteia şi directivelor Comisiei Europene, în vederea eliminării prevederilor neconforme şi armonizării lor, precum şi pentru realizarea unei compatibilităţii instituţionale cu Uniunea Europeană. - Promovarea imaginii municipiului Bistriţa prin elaborarea Statutului care să constituie baza de date necesară editării unor documentare, cărţi, publicaţii, pliante. - Asigurarea măsurilor organizatorice şi a logisticii necesare pentru desfăşurarea alegerilor locale şi parlamentare.- Actualizarea Comisiei Consultative pe probleme de Autoritate Tutelară.- Identificarea, împreună cu alte instituţii cu atribuţii în domeniu şi colaborarea cu acestea în ceea ce priveşte identificarea unor măsuri cu privire la minorii ai căror părinţi sunt plecaţi în străinătate iar minorii rămaşi în grija altor persoane, implementarea şi monitorizarea măsurilor şi prezentarea lor în cadrul Comisiei Consultative.- Descărcarea de gestiune a tutorilor pe anul 2007 şi întocmirea informării privind modul în care aceştia şi-au îndeplinit sarcina tutelei.- Întocmirea de anchete sociale pentru încredinţarea de minori în procese de divorţ în termen de 5 zile, dar nu mai mult de termenul stabilit de instanţă.- Întocmirea semestrială a informării privind modul în care curatorii şi-au îndeplinit în anul 2007 sarcina curatelei, şi măsuri ulterioare dispuse prin acestea.- Vizitarea semestrială la domiciliu a persoanelor aflate sub tutelă, prezentarea celor constatate şi a măsurilor ulterioare luate în favoarea acestora.

6. DIRECŢIA MUNICIPALĂ DE SERVICII SOCIALE

Serviciul public municipal, Direcţia Municipală de Servicii Sociale funcţionează în subordinea primarului şi a secretarului municipiului Bistriţa, fiind condus de un director executiv, domnul Dragoş Iacob. Direcţia Municipală de Servicii Sociale are în structura sa următoarele componente:

- Căminul pentru persoane vârstnice- Compartimentul Asistenţă persoane cu handicap- Compartimentul prestaţii sociale- Oficiul pentru consilierea romilor

57

- Cabinetul stomatologic- Serviciul financiar contabil, salarizare şi administrativ. În structura acestui

serviciu funcţionează biroul administrare Cantina de ajutor social, Casa Speranţei şi Centrul de Cazare temporară a persoanelor fără adăpost.

Obiectul de activitate al Direcţiei Municipale de Servicii Sociale : Direcţia Municipală de Servicii Sociale urmăreşte aplicarea strategiei şi

politicilor sociale stabilite de autorităţile centrale şi locale, aplicarea legislaţiei protecţiei sociale, acordarea de servicii şi prestaţii pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii, promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială, prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. Direcţia Municipală de Servicii Sociale este furnizor acreditat pentru următoarele tipuri de servicii: Servicii Sociale Primare ce vizează asistenţă pentru persoanele cu handicap, consiliere pentru persoanele de etnie romă, cantina de ajutor social.Servicii Sociale specializate furnizate prin Centrul de cazare temporară a persoanelor fără adăpost, Căminul pentru persoane vârstnice, asistenţă la domiciliu pentru persoane vârstnice, Centrul de cazare a tinerelor care provin din instituţii de ocrotire socială.

Sinteza activităţii Direcţiei Municipale de Servicii Sociale pe anul 2007Programele de asistenţă şi protecţie socială ale Direcţiei Municipale de

Servicii Sociale au fost canalizate în principal pe şase direcţii: 1. Familia şi copiii; 2. Asistenţa persoanelor cu venituri reduse şi situaţie socio-economică dificilă; 3. Persoanele vârstnice;4. Persoanele cu handicap; 5. Integrarea persoanelor de etnie romă; 6. Persoanele lipsite temporar de adăpost şi tinerele provenite din instituţii de ocrotire socială.

1. Familia şi copiiiCompartimentul prestaţii sociale

O componentă importantă a sistemului de asistenţă socială o reprezintă prestaţiile sociale, transferurile financiare cuprinzând ajutoarele sociale acordate în situaţii de dificultate financiară a familiei sau persoanei, alocaţiile familiale acordate familiilor în situaţia naşterii copiilor, pentru creşterea şi educarea acestora, indemnizaţiile şi facilităţile acordate în unele situaţii pentru favorizarea incluziunii sociale şi asigurarea unei vieţi autonome. Aceste prestaţii sociale se acordă în bani sau în natură, din bugetul de stat şi din cel local, sunt reglementate prin legi speciale şi se acordă, în principal, după următoarele criterii: evaluarea contextului familial, veniturilor solicitantului sau ale familiei acestuia, condiţiilor de locuire, starea de sănătate şi gradul de dependenţă al persoanelor.

Sinteza activităţii compartimentului prestaţii sociale Compartimentul a intervenit în stabilirea următoarelor tipuri de prestaţii sociale pentru cetăţenii municipiului Bistriţa:

Alocaţii familiale complementare şi de susţinere pentru alocaţia monoparentală: Familiile ale căror venituri au fost sub 176 lei/membru de familie au beneficiat de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr.

58

105/2003 privind alocaţia familială complementară şi alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală, cu modificările ulterioare. Au fost înregistrate 96 de noi cereri privind acordarea de alocaţii familiale complementare şi de susţinere monoparentale. Din acestea, 46 de cereri pentru acordarea alocaţiei familiale complementare şi 50 privind acordarea alocaţiei de susţinere pentru familiile monoparentale, toate fiind soluţionate favorabil.

Grafic, evoluţia cererilor de alocaţii familiale complementare şi de susţinere pentru familiile monoparentale înregistrate şi aprobate pe parcursul anului 2007 este următoarea:

Numărul total al familiilor beneficiare de alocaţie familială complementară a fost de 953, iar numărul total al familiilor beneficiare de alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală a fost de 462. Situaţia alocaţiilor familiale complementare şi de susţinere pentru familiile monoparentale în plată pe anul 2007 a fost următoarea:

Luna I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIAlocaţie compl.

863 835 802 809 800 783 774 741 740 729 716 719

Alocaţie monop.

401 370 334 339 335 327 322 325 327 320 326 326

Numărul mediu lunar al familiilor beneficiare de alocaţii complementare a fost de 775, respectiv 337, privind alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală. Distribuţia acestor familii, în funcţie de numărul de copii, a fost următoarea:- 775 alocaţii familiale complementare:- 96 familii cu un copil ;335 familii cu 2 copii ; - 189 familii cu 3 copii ; -155 familii cu 4 sau mai mulţi copii; - 337 alocaţii de susţinere monoparentale:- 222 familii cu un copil; - 91 familii cu 2 copii ; - 18 familii cu 3 copii ; -5 familii cu 4 sau mai mulţi copii. Reprezentarea grafică a distribuţiei numărului de dosare în plată

59

În anul 2007, 299 de familii nu au mai îndeplinit condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare şi nu au beneficiat de drepturi pe parcursul anului. S-au înregistrat, astfel: - 186 alocaţii complementare: - familii cu 1 copil – 63 ; - familii cu 2 copii – 75 ; - familii cu 3 copii – 40 ; - familii cu 4 copii şi mai mulţi - 8 - 113 alocaţii de susţinere monoparentale: - familii cu 1 copil – 47 ; familii cu 2 copii – 50 ; familii cu 3 copii – 12 ; familii cu 4 copii – 4. Sumele cheltuite pentru plata alocaţiei familiale complementare şi de susţinere monoparentală :luna

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

compl

38.087 36.979 35.618 70.727 35.509 34.803 34.441 41.399 33.029 32.543 31.977 32.085

monop

22.756 20.896 18.767 19.065 18.783 18.317 17.982 18.146 18.230 17.853 18.249 18.239

Totalul sumelor aferente alocaţiilor familiale complementare se cifrează la 42.6197 lei iar totalul sumelor aferente alocaţiilor de susţinere pentru familia monoparentală la 227.283 lei.

Alocaţia de stat şi alocaţia pentru copilul nou născutAcordarea alocaţiei de stat pentru copii este prevăzută de Legea nr.61 / 22.

09. 1993, depunându-se, în acest sens, 943 cereri. Pentru acordarea alocaţiei pentru copiii nou-născuţi, prevăzută de articolele 25 şi 26 din Legea nr. 416/18.07.2001, s-au depus şi soluţionat un număr de 726 cereri.Distribuţia cererilor înregistrate este următoarea: Alocaţia de stat pentru copii:IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEPT OCT NOV DEC

88 79 45 81 93 65 80 110 78 104 63 57Total: 943 dosareAlocaţia pentru copilul nou născut (Nr. pers/Suma)I II III IV V VIN VII VIII IX X XI XII60 63 30 68 73 46 69 77 66 82 48 4411.970 12.834 6.111 13.854 14.847 9.384 14.058 15.627 13.428 16.710 9.792 8.976

Total: 726 beneficiariIndemnizaţia pentru creşterea copilului până la doi aniConform OUG nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii

copilului, cu modificările şi completările ulterioare, s-a întocmit documentaţia pentru 678 dosare de indemnizaţie / stimulent pentru îngrijirea copilului.

Distribuţia cererilor privind indemnizaţiile pentru creşterea copilului conform OUG. 148/2005, pe parcursul anului 2007, este următoarea:Luna Ian Feb. Mar. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. DecNr. 63 44 70 48 66 49 49 51 57 78 62 41

60

dosareTotal: 678 dosare

Distribuirea de lapte praf pentru sugari:În municipiul Bistriţa s-au distribuit 9.763 cutii de lapte praf pentru copiii cu

vârste cuprinse între 0 - 12 luni, care nu au beneficiat de lapte matern. Media lunară a beneficiarilor este de 110 copii. Valoarea totală a laptelui praf distribuit în anul 2007 sugarilor din municipiul Bistriţa este de 53.799 lei.Situaţia distribuirii laptelui praf pe cele 12 luni ale anului 2007 este următoarea:LUNA IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOV DECNr. benefic.

94 105 117 116 124 110 117 132 104 114 105 70

Nr.cutii 554 1.313 1.649 689 1.239 594 683 776 610 655 609 392Total: 9.763 cutii lapte praf. Reprezentarea grafică a numărului sugarilor care au beneficiat de lapte praf gratuit

2. Asistenţa persoanelor cu situaţie socio-economică dificilăA. Cantina de ajutor socialAu beneficiat de serviciile cantinei de ajutor social un număr mediu de 53

persoane lunar, cheltuielile fiind de 100.749,78 lei . Alocaţia de hrană a fost de 5 lei pe zi/porţie. Distribuţia beneficiarilor cantinei de ajutor social a fost următoarea:IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOV DEC NR.MEDIU61 58 44 44 48 50 52 57 54 54 58 59 53

Un număr mediu lunar de 2 persoane beneficiare ale cantinei de ajutor social au efectuat muncă în folosul comunităţii în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a cantinei de ajutor social.

Ajutorul social prevăzut de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat Au beneficiat de prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat 108 familii totalizând 254 membri. Au fost preluate 35 de dosare noi privind venitul minim garantat şi au beneficiat de ajutorul social un număr mediu de 62 familii totalizând în medie 178 membrii, sumele cheltuite pentru plata ajutorului social fiind de 80.833 lei/an. Situaţia beneficiarilor ajutorului social: Luna I II III IV V VI VII VII IX X XI XIINr. fam. 73 58 62 62 62 64 60 62 62 62 63 61

61

Reprezentarea grafică a distribuţiei numărului de beneficiari ai ajutorului social

Numărul beneficiarilor a scăzut datorită suspendării, iar apoi încetării plăţii ajutorului social pentru familiile ale căror persoanele apte de muncă nu-şi îndeplineau obligaţiile privind prestarea muncii în folosul comunităţii. Sumele plătite pentru ajutorul social:Luna I II III IV V VI VII VII IX X XI XIISuma(lei) 9.309 6.295 6.489 6.747 6.785 7.152 6.110 6.402 6.002 6.409 6.525 6.608Total sume plătite: 80.833 lei.

Reprezentarea grafică a distributiei sumelor plătite pe parcursul anului 2007

Pentru sumele acordate ca ajutor social, una dintre persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru. Astfel, persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social care aveau obligaţia să presteze acţiuni sau lucrări de interes local au fost în medie de 17 pe lună, din care şi-au îndeplinit obligaţiile privind munca în folosul comunităţii în medie 8 persoane pe lună.Luna I II III IV V VI VII VII IX X XI XIIPers. planif. la muncă

21 21 21 21 17 17 17 20 13 11 11 11

Pers. care au efect. munca

8 7 9 8 8 9 9 8 2 9 7 5

Au fost modificate 85 de dosare, 54 de dosare încetând din plată. Au fost emise un număr de 35 de dispoziţii de suspendare a dreptului la ajutor social, motivate de neîndeplinirea obligaţiilor privind efectuarea muncii în folosul comunităţii şi privind prezentarea adeverinţelor din care să rezulte că persoanele apte de muncă beneficiare de ajutor social sunt în evidenţa Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă, ca persoane în căutare de loc de muncă. De

62

asemenea, au fost emise şi 12 dispoziţii de reluare a plăţii ajutorului social, în situaţia îndeplinirii, după suspendarea plăţii, a obligaţiilor prevăzute de lege. În medie, 89 persoane care au primit ajutor social au beneficiat de asigurări sociale de sănătate şi 89 au fost beneficiari ai ajutorului social de scutire la plata abonamentului radio-tv. Au fost acordate şi un număr de două ajutoare de înmormântare pentru beneficiari ai Legii nr. 416/2001, în valoare de 192 lei.

Familiile beneficiare ale ajutorului social care utilizează pentru încălzirea locuinţei lemne, au beneficiat de ajutoare pentru încălzirea locuinţei după cum urmează:Luna Ian Feb Mart Nov Dec Nr. familii 60 61 65 44 47

Valoarea totală a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu lemne a fost de 27.078 lei pentru anul 2007.

Numărul relativ mic al dosarelor beneficiarilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat este un indicator pozitiv privind situaţia economică generală a locuitorilor municipiului Bistriţa, a oportunităţilor existente pe piaţa muncii. La scăderea numărului de beneficiari a condus şi monitorizarea eficientă a cazurilor sociale şi sprijinirea acestora în găsirea unor surse de venituri alternative mai mari, precum drepturile de pensie sau găsirea unor locuri de muncă. Numărul familiilor beneficiare ale ajutoarelor de urgenţă acordate potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat a crescut de la 8, în anul 2006, la 155 în anul 2007. Au fost acordate 136 ajutoare de urgenţă pentru asigurarea unui sistem alternativ de încălzire a locuinţei, după cum urmează: 69 familii beneficiare de centrale termice murale, materialele necesare instalării şi instalarea acestora; 33 familii au primit centrale termice şi materialele necesare - fără instalare; două familii – centrale termice, fără materiale, fără instalare; o familie - doar materialele necesare instalării; 31 familii – calorifere şi boilere electrice. În acelaşi timp, 19 familii au beneficiat de ajutoare de urgenţă pentru alte situaţii: tratamente medicale, intervenţii chirurgicale, reducerea efectelor incendiilor, calamităţilor naturale. Acordarea ajutoarelor de urgenţă pentru asigurarea unui sistem alternativ de încălzire a locuinţei au fost precedate de o amplă acţiune de evaluare a situaţiei foştilor beneficiari ai sistemului centralizat de termoficare, prin anchetă socială fiind evaluată în perioada iunie – iulie 2007 situaţia socio-economică a 925 familii, această acţiune fiind reluată în perioada august – septembrie 2007.

Prestaţii financiare excepţionale pentru familiile cu copiiDe acest tip de prestaţie socială au beneficiat, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi cu Hotărârea nr.65/2005 a Consiliului local al municipiului Bistriţa, privind cuantumul maxim şi condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale, 169 copii, faţă de 25 copii în anul 2006. Prestaţiile financiare excepţionale s-au concretizat în sprijin financiar pentru acoperirea unor cheltuieli necesare frecventării unei forme de învăţământ – 136; decontare transport spre unitatea de învăţământ - 19 copii, până în luna martie 2007; decontare cost internat – 1 copil; decontare totală sau parţială cost grădiniţă – 5 copii; decontare masă la step by step – 5 copii; decontare creşă – un copil; tratament medical, intervenţii chirurgicale – 2 copii. Valoarea totală a prestaţiilor financiare excepţionale acordate pentru familiile cu copii a fost de 21.334 lei.

Alte măsuri privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului63

A fost evaluată situaţia socio-economică a familiilor pentru 35 copii ca măsură de protecţie specială, la solicitarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Bistriţa-Năsăud sau din alte judeţe şi s-au înaintat comisiilor pentru protecţia copilului propuneri privind redarea în familie a 3 copii, revocarea măsurii de protecţie specială a 3 copii, înlocuirea măsurii de protecţie specială pentru un copil şi menţinerea măsurii de protecţie specială pentru ceilalţi 28 copii. Au fost înaintate Comisiei pentru protecţia copilului a judeţului Bistriţa-Năsăud dosarele a 15 copii în situaţie de risc, cazuri noi, cu propunerea luării faţă de aceştia a unor măsuri de protecţie specială.

Obiective pentru anul 2008Obiectivele acestui an vizează realizarea Consiliului comunitar consultativ

pentru protecţia copilului, încheierea unor protocoale de colaborare cu instituţiile implicate în protecţia şi promovarea drepturilor copilului, pentru o mai bună cooperare şi reducerea timpului de soluţionare a cazurilor dar şi identificarea şi soluţionarea cazurilor copiilor aflaţi în situaţii de risc de separare de familie, neglijaţi, abuzaţi şi în situaţii de abandon şcolar.

Ajutoare pentru încălzirea locuinţei : Potrivit Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 5/2003, privind

acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei precum şi a unor facilităţi pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare, au depus cereri de ajutoare pentru încălzirea locuinţei în sezonul rece noiembrie 2006 – martie 2007 un total de 12.314 familii şi persoane singure, din care: 11.032 cereri pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale, 686 cereri pentru încălzirea locuinţei cu energie termică furnizată în sistem centralizat şi 596 de cereri pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri din care 535 în ianuarie, 58 în februarie şi 3 în martie. Persoanele care au depus cereri în vederea accesării ajutorului pentru încălzirea locuinţei în perioada noiembrie – decembrie 2006 au beneficiat de ajutorul pentru încălzirea locuinţei până la data de 31.03.2007, pe întreaga perioada a sezonului rece.

Structura beneficiarilor ajutoarelor de încălzire în sezonul rece noiembrie 2006 – martie 2007, în funcţie de tipul de încălzire a locuinţei:

În perioada noiembrie – decembrie 2007 au depus cereri pentru obţinerea

ajutorului pentru încălzirea locuinţei, potrivit prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 5/2003, un număr de 9.851 persoane care utilizează pentru încălzirea locuinţei gaze naturale (9.755 în noiembrie şi 96 în decembrie) şi 668 persoane care utilizează pentru încălzirea locuinţei lemne (656 în noiembrie şi 12 în decembrie). Valoarea totală a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu lemne a fost de 190.596 lei, sumele fiind plătite prin casieria Direcţiei Municipale de Servicii Sociale.

64

Structura beneficiarilor ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei în perioada noiembrie – decembrie 2007, în funcţie de tipul de încălzire a locuinţei:

Cabinetul Dentar funcţionează din luna mai 2005 şi oferă servicii persoanelor cu situaţie socio - economică dificilă, beneficiarilor cantinei de ajutor social, ai ajutorului social prevăzut de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, persoanelor vârstnice beneficiare ale serviciilor Căminului pentru persoane vârstnice, persoanelor cu handicap din evidenţa Direcţiei Municipale de Servicii Sociale. Au beneficiat de serviciile Cabinetului Dentar 350 persoane în vederea efectuării profilaxiei dentare, 212 persoane pentru tratamentul în sine, care a constat din: periaj profesional (42), detartraj (23), extracţii (48), pulpite (52), gangrene (49), carii profunde (52), carii simple (41), alveolite (1). Consultaţiile au fost acordate în 220 zile lucrătoare, însumând 712 de ore de consultaţii.

3. Persoanele vârstniceServiciul Căminul pentru Persoane Vârstnice. Obiectul de activitate al

serviciului constă în asistenţa socială a persoanelor vârstnice vizând, prin obiectivele propuse, şi serviciile prestate de personal calificat pentru îngrijirea persoanei, prevenirea marginalizării şi reintegrarea socială. Asistenţa socială a persoanelor vârstnice s-a realizat în două forme: a. Instituţionalizată, prin intermediul serviciului „Căminul pentru Persoane Vârstnice”; b. La domiciliul persoanelor, prin intermediul „Compartimentului de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice”.

Sinteza activităţii pe anul 2007Căminul pentru Persoane Vârstnice are o capacitate de 47 locuri, numărul

mediu de persoane vârstnice asistate lunar fiind 28. În cadrul Căminului, îngrijirea persoanelor vârstnice este permanentă, acestea beneficiind de cazare, preparare şi servire hrană (mic dejun, dejun şi cină), igienă personală, igiena spaţiilor de locuit, igiena obiectelor de îmbrăcăminte, asistenţă medicală, psihologică şi socială. Pentru serviciile oferite, persoanele vârstnice internate plătesc o contribuţie de întreţinere, în cuantum de 479 lei/lună.

Compartimentul de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice a asistat lunar, în medie, 35 persoane vulnerabile, în baza de date a compartimentului figurând încă 71 potenţiali beneficiari. Îngrijirea persoanelor vârstnice la domiciliu este temporară, acordarea serviciilor realizându-se în funcţie de specificul fiecărui caz şi după programul individual de îngrijire. Serviciile prestate au constat în consiliere psihologică, socială, juridică şi administrativă, sprijin pentru plata unor servicii şi obligaţii curente, ajutor pentru menaj, prepararea şi servirea hranei, ajutor pentru realizarea igienei personale, antrenarea la activităţi economice, sociale şi culturale, îngrijiri medicale la domiciliu, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare şi dispozitive medicale. Pentru serviciile prestate, contribuţia persoanelor vârstnice diferă în funcţie de venitul fiecărei persoane. Astfel, persoanele care dispun de un venit lunar mai mic decât a V-a parte din

65

nivelul venitului net lunar luat în calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoană singură, potrivit Legii 416/200, beneficiază de servicii gratuite. Persoanele care dispun de venituri mai mari decât cuantumul prevăzut de lege achită o contribuţie care variază de la 0.3 la 2,1 lei/lună.

Obiective majore stabilite pentru anul 2008Limitarea riscului de excluziune/marginalizare socială, îmbunătăţirea

calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi promovarea participării acestora la viaţa socială prin crearea de programe adecvate specificului acestei categorii de vârstă sunt obiective vizate pentru anul în curs. De asemenea, se urmăreşte furnizarea unui suport financiar, teoretic şi practic adecvat activităţilor de îngrijire promovate de Serviciul „Căminul pentru persoane vârstnice” prin participarea la cursuri de instruire adecvate specificului compartimentelor şi a specializării persoanelor implicate, asigurarea materialelor necesare desfăşurării activităţii, monitorizări continue pentru creşterea calităţii muncii. Un alt obiectiv important vizează dezvoltarea serviciului rezidenţial şi a serviciilor de îngrijire la domiciliu conform nevoilor persoanelor vârstnice din baza de date prin introducerea altor tipuri de activităţi conforme cu nevoile identificate, angajarea unui număr de 5 îngrijitori la domiciliu. De asemenea, compartimentul îşi propune încurajarea voluntarilor vârstnici şi susţinerea activităţii lor, scăderea numărului solicitărilor pentru internarea în spitalele de urgenţă sau în unităţi rezidenţiale medicale sau medico-sociale precum şi reabilitarea şi modernizarea Căminului pentru persoane vârstnice prin finanţarea obţinută de la Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale conform H.G.R nr.1538 /12.2007

4. Asistenţa persoanelor cu handicapCompartimentul asistenţă persoane cu handicapCompartimentul are ca obiect de activitate protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap din municipiul Bistriţa, având drept scop prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate. Persoanele cu handicap, adulţi şi copii, încadrate în gradul accentuat şi grav de handicap din municipiul Bistriţa au beneficiat, conform legislaţiei speciale în vigoare, de drepturi financiare, informare şi pregătire profesională pentru integrarea lor în societate şi prevenirea marginalizării.

Sinteza activităţii pe anul 2007 Au fost organizate şi desfăşurate 480 anchete sociale în vederea obţinerii

unor drepturi şi facilităţi pentru persoanele cu handicap (obţinerea burselor medicale, completarea dosarelor personale la Comisia de expertiză medicală a persoanelor cu handicap şi la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului). S-au întocmit 34 de dosare pentru acordarea indemnizaţiei lunare pentru persoanele cu handicap, 20 dosare pentru prelungirea dreptului la indemnizaţie şi 5 dosare pentru numirea de curator pentru persoanele cu handicap grav. S-au efectuat 89 anchete sociale în scopul angajării asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav. În vederea acordării dreptului la transport gratuit pentru persoane cu handicap, s-a plătit în anul 2007 suma de 93.480 lei. Dreptul cuvenit a fost acordat în medie unui număr de 262 persoane cu handicap şi 34 asistenţi personali lunar. Au fost organizate două întâlniri de lucru ale asistenţilor personali (06.09 şi 15.11) şi a fost ales Comitetul Consultativ al asistenţilor personali. S-a actualizat baza de date a persoanelor cu handicap cu

66

domiciliul sau reşedinţa în municipiul Bistriţa, beneficiare de prestaţii sociale, conform legislaţiei. S-a organizat şi desfăşurat monitorizarea activităţii asistenţilor personali prin anchete sociale de verificare a modului de efectuare a îngrijirii şi de respectare a sarcinilor şi atribuţiilor prevăzute în fişa postului. S-a efectuat un studiu social prin aplicarea de chestionare asistenţilor personali, care a avut ca scop identificarea nevoilor persoanelor cu handicap îngrijite, în vederea dezvoltării de servicii noi pentru persoanele cu handicap grav şi pentru asistenţii personali ai acestora.Situaţia numărului asistenţilor personali şi sumele acordate acestoraLUNA NUMĂR ASISTENŢI

PERSONALISUMA PLĂTITĂ

IANUARIE 138 53457FEBRUARIE 136 51778MARTIE 136 52529APRILIE 136 53725MAI 136 54820IUNIE 137 55045IULIE 142 57602AUGUST 142 57488SEPTEMBRIE 142 57874OCTOMBRIE 143 68853NOIEMBRIE 145 64345DECEMBRIE 144 21349

FRECVENŢA ANGAJĂRILOR ASISTENŢILOR PERSONALI

Situaţia indemnizaţiilor pentru persoane cu handicap grav şi sumele lunare acordate LUNA NUMĂR PERSOANE SUMA PLĂTITA

IANUARIE 91 29270FEBRUARIE 95 31858MARTIE 98 32660APRILIE 99 33116MAI 102 34674IUNIE 92 31242IULIE 90 30824AUGUST 95 32775SEPTEMBRIE 97 33172OCTOMBRIE 99 37563NOIEMBRIE 103 38933

67

DECEMBRIE 101 38380Numărul mediu de beneficiari indemnizaţi se cifrează la 97, lunar.Reprezentarea grafică a situaţiei îndemnizaţiilor pentru persoanele cu handicap

Măsurile de prevenire a marginalizării şi înlăturarea fenomenului de risc pentru persoanele încadrate într-un grad de handicap din evidenţa compartimentului s-au materializat în instructaje privind drepturile şi obligaţiile asistenţilor personali şi a persoanelor cu handicap, posibilitatea opţiunii persoanelor cu handicap de a alege între asistent personal angajat sau plata unei indemnizaţii lunare, controale şi verificări periodice asupra modului de îndeplinire a atribuţiilor asistenţilor personali şi a curatorilor numiţi pentru persoanele cu handicap mintal grav, care se află în imposibilitate de a-şi administra bunurile, acordarea abonamentelor lunare pentru transportul gratuit al persoanelor cu handicap grav şi accentuat, a asistenţilor personali şi a însoţitorilor persoanelor cu handicap. În municipiul Bistriţa, persoanelor cu dizabilităţi le sunt asigurate şi acordate drepturi şi facilităţi care să le permită depăşirea unei situaţii de nevoie, cronice sau de urgenţă, în funcţie de potenţialul funcţional al fiecăruia, existând servicii de consiliere, recuperare, tratament.

5. Integrarea persoanelor de etnie romăOficiul pentru consilierea romilor este un compartiment de specialitate ce

are ca scop îmbunătăţirea accesului cetăţenilor de etnie romă la serviciile sociale, în condiţiile prevăzute de lege, şi prevenirea fenomenului de marginalizare socială a persoanelor şi familiilor de etnie romă din municipiul Bistriţa.

Sinteza activităţii oficiului pe anul 2007Direcţia Municipală de Servicii Sociale, prin oficiul pentru consilierea

romilor, facilitează accesul cetăţenilor romi la serviciile sociale prin acordarea drepturilor prevăzute de legislaţia în vigoare, precum şi participarea acestora la viaţa economică. Beneficiarii serviciilor oferite sunt persoanele de etnie romă din municipiul Bistriţa aflate în situaţii de dificultate. Astfel, 30 persoane de etnie romă au beneficiat de servirea mesei la Cantina de Ajutor Social potrivit Legii 208/1997, în valoare de 4.500 lei/lună, 30 de copii de aceeaşi etnie au beneficiat lunar de lapte praf gratuit, 40 de etnici romi au beneficiat de prevederile Legii 416/2001 privind venitul minim garantat şi 129 de familii de etnie romă au beneficiat de prevederile OUG 105/2003 privind alocaţia familială complementară şi de susţinere monoparentală. De asemenea, au fost acordate 2 ajutore de urgenţă

68

unor familii de etnie romă, în valoare de 1500 lei iar în baza HCL 65/2005 un număr 54 copii de etnie romă au beneficiat de prestaţii financiare excepţionale pentru prevenirea abandonului şcolar, iar pentru 2 copii s-a decontat masa la grădiniţă pentru grupa step by step. Beneficiarii de etnie romă ai serviciilor şi prestaţiilor sociale acordate de Direcţia Municipală de Servicii SocialeServicii/prestaţii

Cantina de ajutor social

Lapte praf gratuit

Venitul minim garantat

Alocaţii complementare /monoparentale

Ajutoare de urgenţă

Prestaţii financiare excepţionale

Nr. persoane de etnie romă

30 30 40 129 2 56

Din totalul angajaţilor Primăriei Municipiului Bistriţa, 60 de persoane sunt de etnie romă, aceştia ocupând funcţii de muncitor necalificat, muncitor calificat şi asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav. Principalele probleme cu care s-a confruntat populaţia romă din municipiul Bistriţa în anul 2007, cu impact major asupra activităţii Oficiului pentru consilierea romilor, au fost lipsa actelor de identitate şi stare civilă şi a actelor de proprietate asupra terenurilor şi clădirilor. Pentru rezolvarea acestor probleme, în data de 31.10.2007, în colaborare cu Direcţia de Evidenţă Informatizată a Persoanei, s-a efectuat o campanie de întocmire a actelor de identitate în comunitatea Sărata, inspectorii direcţiei deplasându-se cu camera mobilă, întocmind 17 acte de identitate. Au fost organizate acţiuni similare şi în celelalte cartiere ale municipiului Bistriţa.

În vederea reducerii abandonului şcolar din cauza situaţiei socio-economice a familiilor de provenienţă, Direcţia Municipală de Servicii Sociale, prin compartimentul de specialitate, a acordat, începând cu data de 15 septembrie, pentru 54 de copii, prestaţii financiare excepţionale constând în 100 lei/copil în situaţie de risc înscris într-o formă de învăţământ în anul şcolar 2007/2008 şi a fost decontat costul mesei la şcoală pentru doi copii de etnie romă, 5 lei/zi/ copil.Pentru ameliorarea situaţiei ocupaţionale a romilor s-a încheiat un protocol de colaborare cu Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bistriţa-Năsăud şi a fost organizată Bursa locurilor de muncă pentru romi, în luna mai 2007.

Obiectivele majore ale oficiului pentru consilierea romilor pe anul 2008Pentru realizarea integrării persoanelor şi familiilor de romi din municipiul

Bistriţa, Oficiul pentru consilierea romilor în colaborare cu Poliţia Municipiului Bistriţa, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bistriţa-Năsăud, Agenţia de Ocuparea Forţei de Muncă Bistriţa-Năsăud şi alte instituţii va întreprinde o serie de măsuri privind dezvoltarea unor programe de finanţare guvernamentală sau în parteneriat (ANL) pentru asigurarea condiţiilor minime de locuit în comunităţile de romi din municpiul Bistriţa, sprijinirea cetăţenilor de etnie romă în vederea încadrării în muncă, prevenirea şi combaterea fenomenului de cerşetorie din municipiul Bistriţa, prevenirea abandonului şcolar, în colaborare cu Inspectoratul Şcolar şi mediatorii şcolari precum şi desfăşurarea, în colaborare cu Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bistriţa-Năsăud a unor cursuri de calificare/recalificare pentru cetăţenii de etnie romă în vederea ocupării unui loc de muncă.

69

6. Persoanele lipsite temporar de adăpost şi tinerele provenite din instituţii de ocrotire socială

În structura Direcţiei Municipale de Servicii Sociale funcţionează Centrul de cazare temporară a persoanelor fără adăpost. Funcţionarea centrului de cazare este asigurată de către un asistent social, trei infirmiere, un administrator, cinci persoane care asigură paza centrului. Obiectul de activitate al Centrului de cazare se concretizează în prevenirea şi combaterea marginalizării sociale a persoanelor fără adăpost, identificarea şi asistarea persoanelor fără adăpost din municipiul Bistriţa.

Sinteza activităţii Centrului de cazare pe anul 2007În anul 2007, în funcţie de fiecare caz în parte, au fost asistate prin Centrul

de cazare 20 persoane, pe perioade cuprinse între 3-6 luni, numărul asistaţilor fiind mai mare în perioada sezonului rece. Activităţile principale privind asistarea prin Centrul de Cazare temporară a persoanelor fără adăpost şi metodologia de lucru, au în vedere informarea beneficiarului despre condiţiile de admitere în centru, durata asistării şi condiţiile de locuit, actele necesare pentru admiterea în centru; înregistrarea cererii beneficiarului cu actele doveditoare; întocmirea anchetei sociale şi supunerea spre aprobare a Primarului municipiului Bistriţa; înregistrarea beneficiarului în registrul de evidenţă al centrului; admiterea în centrul de cazare; stabilirea, împreună cu beneficiarul, a planului de intervenţie personalizat, alcătuirea unei liste de probleme care trebuie soluţionate, stabilirea priorităţilor, valorizarea calităţilor personale; asistarea temporară a beneficiarului; extinderea evaluării medicale la servicii de specialitate; acompanierea beneficiarilor pentru întocmirea dosarului de pensie, ajutor special lunar pentru cei cu dizabilităţi, alte drepturi prevăzute de lege; realizarea planului de intervenţie; externarea beneficiarului; arhivarea dosarului personal.Prestaţiile şi serviciile oferite de centrul de cazare temporară a persoanelor fără adăpost, în funcţie de numărul de beneficiari, se prezintă astfel:

SERVICII OFERITE BENEFICIARILOR

8

16

6

16

19

8

9

6

INTERNARI SPITAL

REFACERE ACTEIDENTITATE

REFACERE CERTIFICATNASTERE

CAZARE

ANALIZE MEDICALE

CONSILIERE PENTRUOBTINEREA UNUI LOC DEMUNCACONSILIERE PENTRUOBTINEREA UNUILOCUINTE CU CHIRIEINSCRIERE LA MEDIC DEFAMILIE

Asistarea tinerelor care provin din instituţii de ocrotire socială s-a realizat prin Centrul "Casa Speranţei". Au fost asistate 4 tinere, care au fost sprijinite în vederea integrării lor în muncă şi integrării sociale.

7. Serviciul financiar contabil, salarizare şi administrativObiectul de activitate a serviciului: a.)Verificarea legalităţii şi

regularităţii operaţiunilor efectuate pe seama fondurilor publice şi a patrimoniului Direcţiei Municipale de Servicii Sociale, înaintea efectuării acestor

70

operaţiuni. b)Fundamentarea corectă şi reală a proiectului de buget pentru anul 2008 pentru următoarele capitole de buget şi subcapitole: asigurări şi asistenţă socială; asistenţă acordată persoanelor în vârstă; asistenţa socială pentru familie şi copii; ajutor social; cantine de ajutor social asiguraţilor şi asistenţă socială.Extrabuget : - asistenţă acordată persoanelor în vârstă; transferuri din bugetele locale pentru instituţiile de asistenţă socială. c.) Gestionarea eficientă a patrimoniului şi fondurilor publice aprobate de Consiliul Local din cadrul Direcţiei Municipale de Servicii Sociale pe capitole şi subcapitole. d.) Întocmirea şi utilizarea documentelor financiar contabile cronologic şi sistematic pe capitole şi subcapitole, la timp, conform legislaţiei în vigoare, atât cele comune pe economie cât şi cele cu regim special.

B. Realizarea obiectivelor pe anul 2007Pentru atingerea obiectivelor pe anul 2007, personalul Serviciului financiar

contabilitate, salarizare şi administrativ a acţionat cu consecvenţă în vederea realizării obiectivelor strategice ale Primăriei municipiului Bistriţa şi ale Direcţiei, cât şi ale celor specifice serviciului astfel: plăţile au fost efectuate în limita creditelor bugetare aprobate numai pe bază de acte justificative întocmite conform dispoziţiilor legale şi numai după ce acestea au fost ordonanţate şi lichidate; toate cheltuielile angajate în anul 2007 pentru bunurile, lucrările, serviciile prestate, ajutoarele acordate au fost achitate până la data de 31.12.2007;

Angajamentele legale au fost precedate de angajamentele bugetare, asigurându-se astfel că au fost rezervate toate fondurile publice necesare plăţii acestora în exerciţiul bugetar 2007.

Sinteza activităţii Serviciului financiar contabilitate salarizare şi administrative Au fost introduse modalităţile şi soluţiile practice privind implementarea şi perfecţionarea noului sistem contabil la Standardele Internaţionale şi Europene. Desfăşurarea activităţii s-a realizat la un nivel calitativ superior astfel încât, la cele cinci misiuni de control şi audit (un control al Curţii de Conturi Bistriţa Năsăud, un control al Corpului de Control Financiar al Primăriei municipiului Bistriţa, trei misiuni de audit de câte 3 luni – Serviciul de audit) nu s-au semnalat deficienţe.

Au fost întocmite şi aprobate două proceduri de lucru şi patru fişe proces pentru cantina socială şi donaţii. Prin fundamentarea corectă şi reală s-au asigurat resursele necesare în procent de sută la sută pentru asigurarea tuturor drepturilor, efectuarea a câte unui control la Cantina Socială şi Căminul Pentru Persoane Vârstnice pe linia respectării corelaţiei dintre cantităţile cuprinse în listele de alimente şi cantităţile efective puse în consum. S-a reglementat modul de întocmire a contractelor şi actelor adiţionale la Căminul pentru Persoane Vârstnice şi pentru compartimentul de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice.S-au implementat opt proiecte sociale obţinute de opt asociaţii şi fundaţii, începând de la încheierea contractelor, documentele aferente decontării, ordonanţări, lichidări, comenzi, rapoarte de activitate, ordine de plată. Organizaţiile nonguvernamentale beneficiare ale finanţării nerambursabile, pe proiecte sociale, prin Hotărâre a Consiliului local, sunt: - Fundaţia Bucurie – 11.000 lei; - Asociaţia AFI Profamilia - 6.000 lei; - Asociaţia Benita - 15.000 lei; - Asociaţia Caritas - 7.000 lei; - Clubul Amazoanelor Bistriţene - 20.000 lei; - Asociaţia Pro Ado - 8.000 lei; - Consiliul Persoanelor Vârstnice - 6.000 lei; - Fundaţia Inocenţii

71

7.000 lei. Suma totală a fondurilor nerambursabile acordate a fost de 80.000 lei. A fost urmărit modul de derulare a proiectelor pentru care s-a acordat finanţarea şi modul de cheltuire a sumelor acordate în tranşe lunare. S-a întocmit la timp documentaţia necesară în vederea achitării unor drepturi şi prestaţii sociale astfel :- Drepturi salariale: (asistenţii personali, funcţionari publici, contractuali CPV, contractuali DMSS): 3.055.271 lei; 2.378 – cazuri; LEI CAZURI- Ajutor social şi Ajutor încălzire lemne(L. 416/2001): 92.544 763- Ajutor social de urgenţă (L.416/2001): 6.000 19- Prestaţii financiare excepţionale: 21.334,60 114- Indemnizaţii nou născuţi: 148.746 673- Trusou nou născuţi: 89.400 594- Sprijin financiar pentru căsătorii: 337.940 565- Indemnizaţii ISTPH: 365.059 1.140- Alocaţii de plasament: 222.522 1.200 - Transport persoane cu handicap: 93.744 3.113- Ajutor încălzire lemne (OG.5/2003): 166.393 1.230- Ajutor urgenţe din bugetul local: 9.450 10

S-au întocmit, vizat, verificat, înaintat spre aprobare 388 angajamente bugetare, 2.200 angajamente legale, 2.200 ordonanţări, 1.700 ordine de plată. S-au întocmit 3.936 comunicări către Trezorerie, s-a întocmit şi comunicat documentaţia către băncile BCR, BRD, Transilvania, CEC, Reiffeisen, pentru 3.120 persoane. De asemenea, s-au întocmit şi comunicat documentele pe anul 2007 către Casa de Asigurări de Sănătate, Casa de Pensii, Agenţia de Ocupare a Forţei de Muncă, Direcţia Finanţelor Publice, declaraţii pentru 2.556 persoane. S-au întocmit peste 20 de dări de seamă statistice pentru Direcţia Judeţeană de Statistică, monitorizarea cheltuielilor de personal lunar şi trimestrial, pentru Direcţia Generală a Finanţelor Publice. S-au întocmit 15.000 documente financiar contabile (note contabile, jurnale de casă, jurnale de bancă, balanţă de verificare, balanţe verificare analitice şi sintetice, situaţii financiare trimestriale şi anuale, registrul CFP, registrul jurnal, registrul inventar, fişe de cont pe bugetul local, de stat cele cu finanţare nerambursabile cele din afara bilanţului, cont de execuţie bugetară) şi 2.000 de documente pe linie gestionară: recepţii, bon consum, liste alimente, documente pentru testarea pieţei, balanţe analitice.

Obiectivele majore ale Direcţiei Municipale de Servicii Sociale pe anul 2008- Obiectivele DMSS vizează aplicarea strategiei şi politicilor sociale stabilite de autorităţile centrale şi locale, aplicarea legislaţiei protecţiei sociale în limitele de competenţă ale Direcţiei Municipale de Servicii Sociale, stabilite prin lege, mărirea numărului de beneficiari ai serviciilor şi prestaţiilor sociale cu 10%, diversificarea serviciilor sociale şi modificarea serviciilor existente în funcţie de nevoile identificate în comunitate, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale asistaţilor prin modernizarea Căminului pentru Persoane Vârstnice, a Centrului de cazare temporară a persoanelor fără adăpost şi a Centrului Casa Speranţei. De asemenea, se urmăreşte obţinerea unei finanţări din fonduri structurale pentru dezvoltarea de servicii sociale, reducerea timpului mediu de soluţionare a cererilor beneficiarilor Direcţiei de la 20 de zile la 15 zile, creşterea gradului de satisfacţie al cetăţenilor municipiului Bistriţa faţă de serviciile oferite de Direcţia Municipală de Servicii Sociale, prevenirea şi combaterea marginalizării şi excluziunii sociale în

72

municipiul Bistriţa, gestionarea eficientă a patrimoniului Direcţiei municipale de Servicii Sociale şi a fondurilor aprobate de Consiliul local, din bugetul local, din bugetul de stat, din extrabuget, din cele cu finanţare nerambursabilă.

7. DIRECŢIA INFORMATICĂ, RELAŢII PUBLICE

Direcţia informatică, relaţii publice face parte din aparatul de specialitate al Primarului, fiind condusă de un director executiv, domnul Chirleşan Nicolae.

Obiectivele majore ale direcţiei vizează asigurarea administrării sistemului informatic care deserveşte activitatea aparatului propriu şi al serviciilor publice aflate sub autoritatea Consiliului local, asigurarea interfeţelor de comunicare între cetăţeni şi persoane juridice pe de o parte şi aparatul propriu şi serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului local, pe de altă parte. Totodată, Direcţia are ca obiective organizarea de activităţi specifice de tineret şi sport cu finanţare din bugetul local, asigurarea colaborării cu agenţii economici din turism cu scopul promovării turismului local, asigurarea colaborării cu instituţiile de învăţământ pe probleme de educaţie şi acţiuni specifice, asigurarea colaborării cu instituţiile de cultură şi culte pe probleme de cultură şi acţiuni specifice precum şi asigurarea suportului tehnic pentru realizarea publicaţiei Consiliului local.Direcţia Informatică, Relaţii Publice are în structură: - Serviciul turism, sport, tineret, învăţământ, cultură. Redacţie ziar condus de domnişoara Guţă Adriana ;- Serviciul informatică, comunicare şi relaţii publice condus de doamna Baciu Romaniţa ; - Compartiment petiţii, transparenţa decizională, mass - media.

SERVICIUL TURISM, SPORT, TINERET, ÎNVĂŢĂMÂNT, CULTURĂ. REDACŢIE ZIARActivitatea desfăşurată în cadrul serviciului are ca obiective principale

sprijinirea realizării de proiecte privind dezvoltarea turismului local şi contribuţia, prin mijloace specifice, la promovarea imaginii municipiului Bistriţa (editarea unui ghid al municipiului Bistriţa în mai multe limbi, a unui CD de prezentare, a unor cărţi ilustrative cu obiective din municipiu Bistriţa). De asemenea, serviciul asigură colaborarea cu agenţii economici şi actualizează baza de date privind obiectivele turistice importante din municipiu, trasee turistice, acţiuni culturale, colaborează cu alte instituţii: Inspectoratul Şcolar Judeţean, Direcţia Judeţeană pentru Sport, Muzeul Judeţean, pentru desfăşurarea unor activităţi în care sunt antrenaţi tinerii dar şi alţi cetăţeni, care să contribuie la cunoaşterea de către aceştia a valorilor municipiului Bistriţa, propune calendarul anual al manifestărilor pentru tineret şi sport ce se vor desfăşura pe raza municipiului Bistriţa şi urmăreşte realizarea acestora. Totodată, serviciul asigură colaborarea cu Direcţia Judeţeană pentru Sport, Agenţia Judeţeană Sportul pentru Toţi, ONG-uri de profil, în vederea promovării acţiunilor de sport şi tineret sprijinind iniţiativele tinerilor legate de domeniul cultural, social şi sportiv; se ocupă de buna funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor, sprijină acţiunile şi manifestările organizate de tinerii consilieri, asigură colaborarea cu Inspectoratul Şcolar Judeţean în vederea promovării şi sprijinirii acţiunilor în care sunt implicaţi tinerii pentru a le dezvolta acestora aptitudini cetăţeneşti. Serviciul întreţine o legătură permanentă cu Centrul Cultural Municipal “George Coşbuc” şi colaborează cu acesta în vederea producerii evenimentelor culturale specifice, tehnoredactează şi transmite la tipografie

73

macheta ziarul „Primăria Bistriţa”, publicaţie editată de către Consiliul local şi Primăria municipiului Bistriţa şi asigură realizarea de aplicaţii grafice, materiale documentare, rapoarte, de mare complexitate, necesare primăriei.

Sinteza activităţii pe anul 2007Anul 2007 a fost un an în care activităţile sportive s-au împletit cu cele

culturale cu scopul de a oferi bistriţenilor o paletă diversificată de oportunităţi de petrecere a timpului liber şi angrenarea a cât mai multor categorii de vârstă. În plan sportiv au fost continuate o serie de manifestări devenite deja cunoscute şi apreciate de către tinerii bistriţeni şi nu numai. Anul a debutat cu organizarea „Cupei Nordului – schi” în luna martie, acţiune realizată în colaborare cu Asociaţia Judeţeană „Sportul pentru toţi”. Desfăşurată la Piatra Fântânele, competiţia a reunit un număr mare de persoane atât din municipiul Bistriţa cât şi din municipiile Suceava şi Baia Mare, ce au urmărit cu mare interes probele de schi fond şi ştafetă.

Ediţia a doua a „Open Cross-ului Gabriela Szabo” a avut loc pe data de 5 mai şi s-a bucurat de un număr mare de participanţi, atât din judeţul nostru cât şi din judeţele limitrofe. Crosul a adunat la start peste 600 de concurenţi, câştigătorii au primit premii în valoare totală de 20.000 lei, fiind felicitaţi de marea noastră a atletă, de talie mondială, Gabriela Szabo.

Ziua tineretului, o manifestare consacrată deja, desfăşurată în Pădurea Schullerwald pe data de 5 mai, a încercat şi anul acesta să adune un public cât mai numeros. Tinerii au putut participa la o serie de concursuri distractive (sărituri în saci, rostogolirea butucului, condusul mingii printre jaloane, aruncarea mingii la ţintă, jocul de popice cu piciorul), fiind premiaţi cu tricouri şi şepcuţe personalizate. Pe tot parcursul zilei cei prezenţi s-au putut delecta cu un spectacol muzical artistic, iar seara s-a încheiat cu un concert pop rock susţinut de formaţiile Iod, Voodoo şi Morandi.

1 Iunie – „Ziua Copilului” a fost sărbătorită şi la Bistriţa prin organizarea unor manifestări realizate în colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean şi Asociaţia Judeţeană „Sportul pentru toţi” dedicate copiilor din judeţ. Preşcolarii şi elevii s-au putut bucura şi au putut participa la serie de evenimente: concursuri de fotbal, volei, de role, de biciclete, jocuri distractive, desene pe asfalt, carnavalul veseliei organizate în cinstea lor. Preşcolarii de la grădiniţele din municipiu au participat la faza judeţeană a festivalului „Kalogathia”- festival de programe artistice ce s-a desfăşurat în sala mare a Centrului Municipal de Cultură, iar elevii claselor a III-a şi a IV-a au vizitat sediul primăriei cu ocazia Zilei „Porţilor Deschise”.

În perioada 13 – 15 iulie s-a desfăşurat Cupa Bistriţei cu prilejul „Zilelor municipiului Bistriţa”, ocazie cu care au fost organizate mai multe tipuri de concursuri în diverse locaţii din municipiu. La Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu” s-a desfăşurat campionatul de streetball masculin şi feminin, la Clubul Sportiv Municipal a avut loc campionatul de şah pentru juniori şi seniori, baza sportivă CFR a găzduit campionatul de înot, iar la ştrandul municipal, doritorii au putut asista şi participa la un campionat de beach volei şi la numeroase alte jocuri distractive. Câştigătorii au primit premii în bani, cărţi de specialitate, dulciuri, răcoritoare.

74

S-a încercat implicarea activă a tinerilor în problemele de interes ale generaţiei lor prin coordonarea Consiliului Local al Tinerilor, constituit în anul 2006, în vederea bunei desfăşurări a acţiunilor şi finalizarea proiectelor propuse de tinerii consilieri.

În luna februarie, cu ocazia „Zilei Îndrăgostiţilor”, au fost organizate „căsătorii pentru o zi” oficiate în Sala de Căsătorii a Primăriei, iar seara, în colaborare cu Consiliul Local al Tinerilor au avut loc mai multe concursuri cu premii în bani la unul din cluburile din municipiu.

În 21 aprilie s-a desfăşurat acţiunea „Pro Mediu”, organizată de Consiliul Local al Tinerilor şi Serviciul Turism, Sport, Tineret, Învăţământ, Cultură în colaborare cu Serviciul Integrare Europeană, Strategii şi Protecţia Mediului din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, manifestare ce a constat în curăţirea malului drept al râului Bistriţa, între podul Budacului şi podul Jelnii.

Unul dintre proiectele demarate de Consiliul Local al Tinerilor ce s-a bucurat de un real succes în rândul tinerilor a fost „Festivalul de teatru pentru liceu” ediţia I, festival care a reunit trupe de teatru din municipiul Bistriţa şi din Vatra Dornei. Cele 5 reprezentaţii teatrale desfăşurate pe scena Centrului Cultural Municipal în data de 19 mai, răsplătite cu aplauze şi cu premii în valoare totală de 5.000 lei, au fost apreciate de un public numeros, fapt pentru care se doreşte crearea unui eveniment de tradiţie şi cultivarea simţului artistic al publicului tânăr şi al iubitorilor de teatru, în ediţiile viitoare.

Pe 31 mai s-a desfăşurat acţiunea „Ziua mondială fără fumat” realizată în colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică, Agenţia Judeţeană „Sportul pentru toţi” şi Consiliul Local al Tinerilor. Pe parcursul zilei, pe pietonalul Liviu Rebreanu s-au desfăşurat numeroase acţiuni sportive: aruncarea ţigărilor la coş, rugby cu pachetul de ţigări pe post de minge, alergare cu sacul, concursuri menite să conştientizeze tinerii cu privire la efectele nocive ale fumatului.

Prima ediţie a Târgului de Meşteşuguri s-a desfăşurat în data de 27 - 28 octombrie în holul Centrului Cultural Municipal „George Coşbuc” adunând meşteri populari din judeţ şi din ţară. Standurile acestora cu obiecte de vestimentaţie populară autentică, icoane pe sticlă, lemn şi piatră, obiecte de artizanat din piele, tulnice şi alte instrumente de suflat, au fost vizitate de numeroşi bistriţeni. În paralel cu Târgul de meşteşuguri s-a desfăşurat şi un Târg de carte, cu preponderenţă şcolară, dedicat elevilor de liceu, proiect al Consiliului Local al Tinerilor. Au răspuns invitaţiei mai multe edituri din municipiu, iar pe lângă expuneri au avut loc şi lansări de carte cu scopul de a atrage cât mai mulţi tineri şi a le dezvolta gustul pentru lectură.

„Premiile anuale ale municipiului Bistriţa”, manifestare ce a avut loc în data de 17 decembrie a avut menirea de a evidenţia valoarea celor care au contribuit la dezvoltarea municipiului, la promovarea acestuia în ţară şi în străinătate. Câştigătorii celor 6 secţiuni: învăţământ, sport, cultură, mass-media audio vizuală şi scrisă, ştiinţă şi economie, diverse, la care s-a adăugat premiul de excelenţă, au primit trofee, diplome şi sume în bani. Cu această ocazie au fost decernate şi patru titluri de „Cetăţean de onoare”.

„Manifestările dedicate sărbătorilor de iarnă” au constat în deschiderea oficială a Orăşelului Copiilor şi distribuirea unui număr de 2.200 de pachete la Şcoala Profesională nr. 17, Şcoala Specială nr. 1, Şcoala Specială nr. 2, Leagănul

75

de copii, Căminul de bătrâni, Asociaţia de nevăzători, Fundaţia Lacrima, Fundaţia Bucuria, Casa Speranţei, Centrul de Cazare. Anul 2007 s-a încheiat cu un frumos foc de artificii executat în noaptea dintre ani.

Promovarea turismului local şi a imaginii municipiului Bistriţa a fost o altă prioritate a Serviciului Turism, Sport, Tineret, Cultură. În acest sens, în anul 2007 a fost editat un Ghid turistic al municipiului Bistriţa, urmând ca în anul 2008 să fie realizată o traducere a ghidului în limbile engleză, franceză şi germană. Un alt obiectiv atins în acest an a fost achiziţionarea unui număr de patru panouri de orientare turistică ce vor fi amplasate în locuri cheie din municipiu pentru a oferi informaţii turiştilor care vor vizita oraşul şi vor dori să descopere principalele obiective de atracţie turistică. Pentru a oferi delegaţiilor străine o amintire de neuitat a municipiului Bistriţa s-a achiziţionat albumul „Bistriţa, Nostalgii Citadine”, realizat de Oscar Skrabel, ediţie trilingvă.

Activitatea redac ţiei Publicaţiei „Primăria Bistriţa” Colectivul redacţional al Publicaţiei Primăria Bistriţa şi-a propus, pentru

anul 2007, menţinerea şi optimizarea imaginii primăriei în comunitate prin eficientizarea informaţiilor, continuarea colaborării permanente cu instituţiile statului, derularea de parteneriate active cu societatea civilă, în scopul educării publicului. De aceea, Publicaţia Primăria Bistriţa a apărut în 11 numere, lunar, venind, prin conţinut, în întâmpinarea prevederilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi a Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică locală. Actele normative mai sus menţionate obligă instituţiile publice să comunice din oficiu anumite categorii de informaţii, instituţionalizând transparenţa în relaţiile dintre cetăţean, autorităţile şi instituţiile publice. În acest sens, publicaţia Primăria Bistriţa a reflectat, în manieră obiectivă, activitatea serviciilor instituţiei care vizează direct interesul cetăţeanului, a publicat hotărârile cu caracter normativ şi minutele şedinţelor Consiliului local. Totodată, paginile publicaţiei au găzduit materiale informative cu privire la investiţiile făcute de instituţie din bani publici, dar şi alte categorii de informaţii de interes cetăţenesc.

Începând cu a doua jumătate a anului 2007, Publicaţia „Primăria Bistriţa” a apărut în 10 pagini, structurate pe domenii de interes, fiind iniţiată o Pagină a cetăţeanului cu informaţii utile referitoare la programul de lucru al serviciilor şi direcţiilor instituţiei, dar şi rubrica „Părerea ta contează”, rubrică ce vine în acord cu site-ul Primăriei.

Publicaţia este distribuită prin grija colectivului redacţional la difuzorii de presă din municipiu, Beca şi Rodipet, dar şi prin intermediul cotidianului Răsunetul, cotidian cu care instituţia are bune relaţii de colaborare. Membrii colectivului redacţional au ţinut în permanenţă şi nemijlocit contactul cu toate serviciile instituţiei participând la acţiunile acestora (în special cu Poliţia Comunitară) cu scopul de a le reflecta corect şi în timp real activitatea. De asemenea, tot în cadrul Redacţiei Ziar, se realizează materialele promoţionale pentru principalele acţiuni derulate de instituţie, acestea incluzând: machetare afişe, broşuri, steagul municipiului, diplomele decernate cu diverse ocazii.

OBIECTIVELE PROPUSE PE ANUL 2008 PENTRU SERVICIUL TURISM SPORT, TINERET, ÎNVĂŢĂMÂNT, CULTURĂ

76

Turism: Obiectivele propuse de Serviciul Turism, sport, tineret, cultură vizează, pe segmentul turism, tipărirea ghidului turistic al municipiului Bistriţa în limbile: germană, franceză, engleză; predarea în termen a caietelor de sarcini pentru realizarea “Studiului de fezabilitate privind înfiinţarea unui Centru de informare şi promovare turistică şi a unei reţele de puncte de informare” şi “Studiu de soluţie privind realizarea unor trasee turistice către zonele de atracţie din judeţul BN având ca punct de plecare municipiul Bistriţa” şi realizarea Festivalului de film documentar “Bistriţa – trecut şi prezent”.

Sport: În domeniul sportului, principalele obiective se axează realizarea acţiunilor cuprinse în calendarul anual de manifestări aprobat de Consiliul local precum şi derularea unui proiect comun de sport şi tineret cu Herzogenrath - obiectiv nerealizat în anul 2007.

Tineret: Pe segmentul “tineret”, Serviciul şi-a propus, pentru anul 2008, ducerea la îndeplinire a acţiunilor cuprinse în calendarul anual de manifestări aprobat de Consiliul local; realizarea de proiecte împreună cu Consiliul Local al Tinerilor şi organizarea de alegeri pentru noul Consiliu Local al Tinerilor în luna octombrie.

Învăţământ: În ceea ce priveşte învăţământul, obiectivul principal urmăreşte implementarea regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de învăţământ preuniversitar din municipiul Bistriţa, elaborat în anul 2007.

Cultură: biectivele vizează sprijinirea acţiunilor culturale şi elaborarea unui program anual de evenimente cultural artistice în colaborare cu Centrul Municipal de Cultură “George Coşbuc”, Complexul Muzeal Judeţean Bistriţa-Năsăud, Direcţia Judeţeană pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu Naţional Cultural şi Uniunea Artiştilor Plastici BN.

Redacţie ziar: Obiectivele Redacţiei urmăresc îmbunătăţirea distribuţiei, continuarea menţinerii identităţii distincte a publicaţiei şi dezvoltarea canalului de comunicare; corelarea reciprocă a informaţiilor cu cerinţele şi exigenţele publicului, îmbunătăţirea comunicării în beneficiul acestuia şi reliefarea obiectivă a activităţii instituţiei sub toate aspectele ei: administrativ, social, economic şi cultural.

SERVICIUL INFORMATICĂ, COMUNICARE, RELAŢII PUBLICEServiciul informatică, comunicare şi relaţii publice este structura specializată

a aparatului de specialitate care are următoarele obiective:A. Obiective privind administrarea sistemului informaticÎn acest sens, serviciul menţine în parametrii optimi de funcţionare sistemul

informatic, monitorizează permanent starea sistemului informatic, analizează şi propune măsuri de modificare şi dezvoltare a acestuia şi iniţiază, aplică şi verifică modul de aplicare a regulilor privind utilizarea sistemului informatic.

B. Obiective privind comunicarea şi relaţiile cu publiculÎnregistrează intrarea şi ieşirea documentelor adresate sau expediate în

numele Consiliului local şi Primăriei municipiului Bistriţa, oferă informaţii şi sprijin în elaborarea unor documente cetăţenilor care se prezintă la sediul instituţiei, transportă prin curier corespondenţa instituţiei, afişează în sala de relaţii cu publicul informaţii de actualitate, furnizate prin grija serviciilor de specialitate

77

şi colaborează cu serviciile de specialitate la actualizarea permanentă a materialelor informative destinate cetăţenilor.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007:Principalul obiectiv atins în cadrul activităţii de administrare a sistemului

informatic a fost finalizarea lucrării de modernizare şi extindere a reţelei de date şi voce fapt ce va duce la creşterea vitezei de lucru, a siguranţei în exploatare şi reducerea costurilor de întreţinere. A fost conectată, prin fibră optică, în cadrul reţelei metropolitane, Direcţia de administrare pieţe, târguri şi oboare. Au fost refăcute reţelele de date şi voce în locaţiile din Alexandru Odobescu, nr. 17, Dornei, nr. 12, Liviu Rebreanu nr. 2-4, Piaţa Centrală nr. 1; Piaţa Centrală nr. 2 şi Piaţa Centrală nr. 6 (parter). Interconectarea acestora prin fibră optică s-a realizat încă din anul 2006.

Achiziţia unei centrale telefonice performante şi finalizarea lucrării de modernizare a reţelei de date şi telefonie a făcut posibilă trecerea la implementarea sistemului VOIP (Voice Over Internet Protocol).

În anul 2007 au fost achiziţionate 58 de calculatoare, 54 de imprimante şi 2 scanere noi. La sfârşitul anului situaţia echipamentelor informatice la nivelul întregii instituţii arată astfel: 7 servere, aproximativ 290 de calculatoare, 40 de laptopuri, 210 imprimante şi 7 scanere. Au mai fost achiziţionate 4 programe informatice care vor deservi activitatea unor compartimente de specialitate din cadrul instituţiei şi 10 tipuri de licenţe software.

În ceea ce priveşte activitatea desfăşurată la nivelul înregistrării documentelor, este relevant pentru măsurarea acesteia faptul că în anul 2007 au intrat şi au fost procesate peste 89.184 documente, din care circa 7.050 au fost citaţii, 3.560 acte din oficiu sau cu caracter public, restul fiind cereri primite de la cetăţeni şi diferite instituţii. Aceste documente au fost prelucrate pe calculator, prelucrare ce a constat în înregistrarea, repartizarea, monitorizarea cursului acestora în interiorul instituţiei până la soluţionarea şi expedierea sau comunicarea răspunsului. Tot în cadrul activităţii desfăşurate de registratură se poate aminti şi arhivarea documentelor înregistrate în anul precedent.

Activitatea de informare şi îndrumare a cetăţenilor s-a concretizat în preluarea a 78.574 de cereri şi a avut ca efecte eliberarea a 8.500 acte de urbanism, 6.200 acte de cadastru, 1.800 acte de stare civila, 340 certificate de funcţionare puncte de lucru, 90 notificări, şi altele.

Pe telefonul cetăţeanului au fost înregistrate 368 apeluri. Prin compartimentul de relaţii cu publicul au fost informaţi şi îndrumaţi peste 42.000 cetăţeni. Tot prin acest compartiment (curier) au fost expediate direct prin condică 2.500 adrese, iar prin poştă, 30.000 documente. Au fost cheltuiţi pentru achiziţia timbrelor poştale necesare expedierii corespondenţei prin poştă, aproximativ 40.000 lei.

În cadrul compartimentului de relaţii cu publicul s-au efectuat două sondaje de opinie, primul în perioada 05 – 27.02.2007, iar al doilea în perioada 15.11.2007-12.12.2007. Sondajul efectuat în perioada 05 - 27.02.2007 a avut ca scop clasarea informaţiilor obţinute de la cetăţeni cu privire la atitudini, comportamente, situaţii contradictorii, identificare probleme ivite la nivelul comunicare funcţionar - cetăţean şi probleme ivite în sistemul de servicii asigurate de către Primăria municipiului Bistriţa. Chestionarul a fost completat de 222 persoane. Obiectivele chestionarului au fost: identificarea atitudinii cetăţenilor faţă de Primăria

78

municipiului Bistriţa, de serviciile acordate, stimularea activă a cetăţenilor în procesul de luare a măsurilor administrative, creşterea gradului de transparenţă la nivelul întregii administraţii publice, realizarea unei comunicări între cetăţeni şi personalul angajat al primăriei. Sondajul efectuat în perioada 15.11 - 12.12.2007 a avut ca scop reevaluarea atitudinii cetăţenilor faţă de Primăria municipiului Bistriţa, gradul de îmbunătăţire a calităţii activităţii personalului din cadrul instituţiei, relaţia cu cetăţenii. Chestionarul a fost completat de 62 persoane şi a avut ca obiective: reevaluarea atitudinii cetăţenilor faţă de primărie, îmbunătăţirea activităţii personalului din cadrul instituţiei, creşterea transparenţei la nivelul administraţiei publice, comunicarea dintre angajaţi şi cetăţenii din municipiul Bistriţa, transparenţa din cadrul administraţiei.

OBIECTIVE MAJORE PE 2008A fost finalizată infrastructura reţelei de date şi telefonie, urmând a fi puse în

funcţiune toate facilităţile urmărite în realizarea lucrării. O etapă următoare importantă va fi verificarea modului de administrare şi configurare a reţelei (staţii de lucru, servere, echipamente periferice, echipamente de reţea, echipamente de telefonie, programe informatice), realizată printr-un studiu de soluţie de optimizare a reţelei, cu ajutorul unei firme specializate.Dotările cu echipamente informatice sunt corespunzătoare, urmând a fi dezvoltate în 2008, pe măsură ce vor fi ocupate noi posturi în organigrama instituţiei.

În anul 2008 se va urmări minimizarea costurilor cu serviciile de telefonie şi exploatarea la maxim a serviciului VOIP (Voice Over Internet Protocol).

COMPARTIMENT PETIŢII, TRANSPARENŢA DECIZIONALĂ, MASS MEDIAInterfaţa dintre autorităţile locale şi serviciile municipale, pe de o parte şi

cetăţenii oraşului, reprezentanţii celorlalte instituţii, agenţii economici şi mass-media, pe de altă parte, a fost asigurată în prima parte a anului 2007, prin intermediul structurii Cabinet Primar, iar din luna septembrie, în urma modificării organigramei şi a statului de funcţii ale aparatului de specialitate, prin Compartimentul Petiţii, Transparenţă Decizională şi Mass Media, din cadrul Direcţiei Informatică, Relaţii Publice. Cabinetul Primarului şi respectiv, Compartimentul Petiţii, Transparenţă Decizională şi Mass Media a asigurat transmiterea informaţiilor de interes public către mass-media locală, prin organizarea săptămânală a conferinţelor de presă şi transmiterea de comunicate şi informaţii de presă în spiritul unei transparenţe decizionale reale. În virtutea relaţiilor bune de colaborare cu mass-media locală, precum şi cu corespondenţii presei naţionale şi regionale, activitatea instituţiei din toate sectoarele de activitate a fost prezentată obiectiv cetăţenilor din municipiul Bistriţa.

În sarcina acestei structuri s-a regăsit şi organizarea audienţelor pentru cetăţeni. În cadrul programului de audienţe al Primăriei municipiului Bistriţa, s-au înscris 674 cetăţeni. Cererile celor care au solicitat audienţele susţinute de reprezentanţii executivului, pot fi grupate în 6 categorii de probleme, astfel:1. solicitare locuinţe – 237 cereri de repartizare a unei locuinţe, reparaţii imobile şi orice alte probleme legate de fond locativ;2. urbanism – 57 de cereri referitoare la probleme ivite la unele eliberări de certificate de urbanism, autorizaţii de construcţie, certificate de funcţionare,

79

solicitări de introducere de utilităţi publice, reclamaţii referitoare la modul de realizare a unor construcţii;3. sociale – 84 de cereri s-au referit la solicitări de ajutoare sociale, alocaţii suplimentare, cantină socială, locuri de muncă şi orice alt tip de probleme sociale;4. domeniu public – 32 de cereri privind probleme de salubritate şi domeniu public, reţele stradale şi iluminat, spaţii verzi, etc.;5. revendicări de terenuri sau imobile – 195 de cereri privind probleme legate de atribuiri terenuri şi punere în posesie, conform legislaţiei în vigoare, altele decât atribuirile de teren aferent construcţiilor;6. diverse – 37 de cereri cu privire la informaţii despre licitaţii, solicitări de închiriere mese în piaţă, eliberare acte arhivă, etc.

Au existat 32 de solicitări ale cetăţenilor care ridicau probleme ce nu intră în aria de competenţă a Primăriei Bistriţa, astfel încât acestea au fost dirijate spre soluţionare către instituţiile abilitate.

În conformitate cu prevederile Legii 544 / 2001, a liberului acces la informaţiile de interes public, s-a răspuns în termen solicitărilor adresate atât verbal cât şi în scris de către cetăţeni şi reprezentanţii presei. Este vorba de 423 de solicitări, care pot fi departajate pe următoarele domenii de interes:- utilizarea banilor publici (contracte, investiţii, cheltuieli, etc.) – 97 solicitări;- activitatea liderilor instituţiei – 53 de solicitări;- modul de îndeplinire a atribuţiilor instituţiei publice – 81 solicitări;- 112 de solicitări informaţii referitoare la acte normative sau reglementări legale;- informaţii privind modul de aplicare a Legii 544/2001 – 16 solicitări.

Din numărul total de solicitări înregistrate, 359 au fost rezolvate favorabil, iar 64 au fost redirecţionate către instituţiile abilitate. În funcţie de tipul solicitantului, 47 dintre solicitările înregistrate, au fost adresate de persoane fizice, iar 312 de persoane juridice. După modalitatea de adresare a solicitării: 121 dintre acestea au fost redactate pe suport de hârtie, 93 au fost trimise prin e-mail, iar 145 verbal. Au existat 9 plângeri în instanţă la adresa instituţiei, în baza Legii nr. 544/2001. Dintre acestea, 2 au fost soluţionate în favoarea instituţiei iar 7 se află pe rolul instanţelor de judecată.

Urmărirea modului de aplicarea a Legii 52 / 2003 a fost o altă preocuparea a Compartimentul Petiţii, Transparenţă Decizională şi Mass Media. Procesul de luare a deciziilor, organizarea şedinţelor de Consiliul Local, a dezbaterilor publice s-a desfăşurat în cele mai bune condiţii.

Primăria municipiului Bistriţa a fost prezentă şi în anul 2007, în reţeaua Internet prin site-ul propriu: http://www.primariabistrita.ro. Secţiunea „Mesaje de la cetăţeni” a reprezentat un dialog util cu cetăţenii care au dorit să afle răspunsuri la problemele lor. Trebuie amintită aici, alături de permanenta preocupare ca informaţiile de interes public să fie postate pe site în cel mai scurt timp şi realizarea, împreună cu colegi din alte direcţii din cadrul instituţiei, a sondajului „Părerea ta”. Rezultatele acestui sondaj au evidenţiat o serie de opinii, puncte de vedere, nemulţumiri, dar şi aprecieri care au fost de un real folos în stabilirea unor priorităţi.

Pe întreg parcursul anului s-a acordat o atenţie deosebită şi urmăririi activităţii de înregistrare şi repartizare a documentelor care au intrat în instituţie,

80

precum şi cea de expediere şi comunicare în termen, a răspunsurilor la cererile şi petiţiile formulate.

La telefonul cetăţeanului – 984, s-au înregistrat 248 de apeluri unde cetăţenii au reclamat o serie de probleme. Solicitările bistriţenilor au fost extrem de diverse: începând cu disfuncţionalităţi ale sistemului de iluminat public – 26 apeluri, câinii vagabonzi – 42 apeluri, starea drumurilor – 23 apeluri, conflicte cu vecinii – 7 apeluri, 4 apeluri pentru sesizarea unor incendii, 17 apeluri cu referire la curăţenia şi înfrumuseţarea municipiului, etc. În marea lor majoritate, aceste cereri au fost rezolvate în timpul cel mai scurt, iar în cazul în care rezolvarea acestora nu ţinea de competenţele primăriei solicitarea a fost transmisă spre rezolvare instituţiilor abilitate.

8. DIRECŢIA ADMINISTRARE PIEŢE, TÂRGURI ŞI OBOARE

Serviciul public municipal „Direcţia Administrare pieţe, târguri şi oboare” este serviciul public prin care se asigură administrarea şi funcţionarea corespunzătoare a pieţelor Decebal, Independenţei Nord, Calea Moldovei, en-gros Tărpiului, Târgului de maşini Viişoara şi Târgului de animale Viişoara, în scopul asigurării pentru cetăţeni a unor servicii optime şi a unui comerţ civilizat.

Serviciul public municipal „Direcţia Administrare pieţe, târguri şi oboare” este condus de un director, domnul Luca Răzoare, care se subordonează direct Viceprimarului II al municipiului Bistriţa.

Bugetul de venituri şi cheltuieli al activităţii autofinanţate - Pieţe, târguri şi oboare, aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr. 18/08.02.2007 se prezintă astfel: I. Venituri: - Prevederi aprobate iniţial: 1.665.000 lei - SOLD 2007 355.241 lei - Venituri de realizat 1.309.759 lei - Venituri realizate 1.294.851 lei II. Cheltuieli: - Credite aprobate iniţial 1.665.000 lei - Plăţi efectuate 1.420.387 lei Faţă de prevederile bugetare, veniturile s-au realizat în procent de 98,86 %.Situaţia încasărilor pe surse de venituri – de activităţi extrabugetare – Pieţe, târguri şi oboare, se prezintă astfel: Venituri taxe forfetare 305.236 lei piaţa Decebal 212.336 lei piaţa Independenţei Nord 43.709 leipiaţa Calea Moldovei 16.175 leipiaţa en-gros 25.175 leiobor Viişoara 7.841 lei Venituri din închirieri 19.329 leipiaţa Decebal 18.054 leipiaţa Independenţei Nord 1.275 lei Venituri din bilete WC 33.497 lei piaţa Decebal 15.277 lei

81

piaţa Independenţei Nord 7.040 leipiaţa Calea Moldovei 11.180 lei Venituri din chirii mese, chioşcuri, tonete 905.512 leipiaţa Decebal 96.357 leipiaţa Independenţei Nord 247.240 lei piaţa Calea Moldovei 561.915 lei

Alte venituri 31.277 leipiaţa Decebal 2.475 lei piaţa Independenţei Nord 8.023 lei piaţa Calea Moldovei 20.779 lei

TOTAL VENITURI 1.294.851 lei Plăţile efectuate sunt în sumă totală de 1.420.387 lei din care: Cheltuieli de personal 821.012 lei Cheltuieli materiale şi servicii 328.618 lei Cheltuieli de capital 270.757 leiI. Cheltuieli de personal, în sumă totală de 831.012 lei reprezintă: -salarii 658.642 lei -C.A.S. 109.161 lei -contribuţie fond şomaj 11.508 lei - contribuţii fond asigurări sociale de sănătate 34.512 lei

- contribuţie fond accidente, CCI, fond garanţie 7.490 leiII. Cheltuieli materiale şi servicii, în sumă totală de 328.618 lei, reprezintă:

Cheltuieli pentru bunuri şi servicii din care :- încălzit, iluminat şi forţa motrică 41.825 lei- apă, canal, salubritate 89.447 lei- telefon 8.022 lei- furnituri de birou 3.897 lei - materiale pentru curăţenie 7.334 lei- carburanţi 6.853 lei- transport 750 lei- piese de schimb 1.263 lei- materiale pentru întreţinere 22.493 lei- servicii 121.012 lei- reparaţii 16.545 lei- obiecte de inventar 2.937 lei- reclamă şi publicitate 3.334 lei- chirii 2.767 lei- deplasări, materiale sanitare 145 leiIII. Investiţii în valoare de 270.757 lei reprezentând lucrări de construcţii la sediul administrativ din piaţa Decebal şi achiziţii a două bucăţi calculatoare PC şi una bucată multifuncţional. Situaţia statistică a principalelor produse agroalimentare comercializate în pieţele municipiului Bistriţa:- TOMATE 720.000 KG - ARDEI GRAS 350.000 KG - ARDEI CAPIA 330.000 KG - ARDEI GOGOŞAR 600.000 KG - VINETE 650.000 KG - VARZĂ DE VARĂ 350.000 KG - VARZĂ DE TOAMNĂ 4.500.000 KG - FASOLE VERDE 30.000 KG

82

- FASOLE BOABE 35.000 KG - CEAPĂ VERDE 35.000 LEG - CEAPĂ USCATĂ 75.000 KG - CARTOFI DE VARĂ 50.000 KG - CARTOFI DE TOAMNĂ 550.000 KG - USTUROI 15.000 KG - SALATĂ VERDE 5.000 LEG - CASTRAVEŢI 40.000 KG - RIDICHI 25.000 LEG - ŢELINĂ 25.000 KG - PEPENE VERDE 450.000 KG - PEPENE GALBEN 75.000 KG - ALBITURI(RĂDĂCINOASE) 45.000KG - STRUGURI 35.000 KG - CĂPŞUNI 25.000 KG - CIREŞE 50.000 KG - MERE 175.000 KG - PERE 25.000 KG - CAISE 10.000 KG - PIERSICI 15.000 KG - FĂINĂ ALBĂ 25.000 KG - MIERE ALBINE 500 KG - BRÂNZĂ DE OI 80.000 KG - BRÂNZĂ DE VACI 45.000 KG - LAPTE 600.000 L - OUĂ 90.000 BUC

9. DIRECŢIA DE EVIDENŢĂ A PERSOANEI

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANEI BISTRIŢADirecţia de Evidenţă a Persoanelor Bistriţa are următoarea structură:a. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanei; b. Serviciul Stare Civilă.

a. Serviciul Evidenţă a Persoanelor este condus de un şef de serviciu, domnul Petri Gheorghe şi are în subordine următoarele compartimente şi birouri: Biroul Informatică şi Evidenţă Documente, Compartiment Contabilitate şi Salarizare, Compartiment Ghişeu Unic, Compartiment Evidenţa Persoanelor.

b. Serviciul Stare Civilă în structură Compartimentul Transcrieri Acte de Stare Civilă, Schimbare de Nume pe Cale Administrativă şi Acualizare Liste Electorale Permanente. Populaţia deservită este de 175.889 din care, în municipiul Bistriţa - 88.665, comune arondate - 87.224. Din populaţia totală a judeţului de 318.558, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Bistriţa deserveşte un procent de 83,2%.

Principalele atribuţii ale Direcţiei de Evidenţă a Persoane i sunt:Pe linie de evidenţă a persoanelor atribuţiile vizează asigurarea, întocmirea şi elaborarea următoarelor categorii de acte: carte de identitate, carte de alegător, adeverinţă de identitate provizorie, aplicarea reşedinţei pe cartea de identitate sau pe adeverinţa de identitate provizorie, eliberarea de date din Registrul permanent de evidenţă a persoanelor pentru persoane fizice şi juridice, adeverinţă de identitate provizorie pentru cetăţenii români cu domiciliul în străinătate, restabilirea domiciliului cetăţenilor străini, transcrieri certificate de naştere, deces şi căsătorie, schimbări de nume pe cale administrativă. De asemenea, printre atribuţii se mai regăseşte actualizarea bazei de date după primirea comunicărilor de naştere şi deces de la Serviciul de Stare Civilă, punerea în legalitate a persoanelor ce posedă acte de identitate de pe raza municipiului şi a celor 25 de comune arondate.

Taxe percepute: cartea de identitate - 7 lei; - cartea de identitate provizorie – 1 leu; - eliberarea de date din Registrul Permanent de Evidenţă a Persoanelor - pentru persoanele fizice şi juridice – 1 leu. Aceste taxe, în conformitate cu modificările Ordonanţei nr. 84/2001, intră în bugetul Consiliilor locale. În acest sens, plata se face la Direcţia de finanţe publice a municipiului Bistriţa.

83

În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 1.375/2006, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, la solicitarea instituţiilor sau a persoanelor interesate, serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor participă, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, la organizarea unor activităţi de preluare a imaginii, folosind echipamente foto digitale din dotare şi de primire a documentelor necesare eliberării cărţilor de identitate, pentru persoanele aflate în următoarele situaţii: sunt netransportabile sau internate în unităţi sanitare ori de ocrotire socială; sunt reţinute, arestate ori execută pedepse privative de liberatate; locuiesc în localităţi izolate sau aflate la distanţe mari de serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor. Solicitarea persoanelor interesate se face printr-o cerere scrisă adresată şefului Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Bistriţa, care stabileşte modalitatea de punere în legalitate. Persoanele care sunt victime ale calamităţilor naturale ale incendiilor sau alte dezastre, sunt exceptate de la plata cheltuielilor de producere şi eliberare a actelor de identitate ce se face în baza declaraţiei pe propria răspundere dată în prezenţa personalului serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor precum şi a comunicării primăriei locului de domiciliu.

Modificarea prevederilor Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 96/2006 a dus la stabilirea unei noi valenţe a cărţii de identitate, respectiv în acea de document de călătorie. În acest context, în activitatea Direcţiei se acordă o atenţie sporită evitării falsurilor privind identitatea persoanei.În perioada de referinţă, pe linie de evidenţă a persoanelor, s-au desfăşurat, în principal, următoarele activităţi: - Cărţi de identitate - 19.272- Cărţi de alegător - 17.382- Cărţi de identitate provizorii - 514- Reşedinţă - 1.363- Copii înregistraţi - 1.739- Persoane verificate în registrul de evidenţă - 6.630- Persoane peste 18 ani ce nu au posedat C.I. niciodată - 25- Persoane asistate în unităţile de ocrotire socială - 58 - Copii fără adăpost puşi în legalitate - 58- Schimbări de nume pe cale administrativă - 31- Transcrieri de acte de stare civilă încheiate în străinătate - 230- Cetăţeni de etnie romă puşi în legalitate - 540- Copii la 14 ani puşi în legalitate - 2.206- Articole în presă - 25- Emisiuni la posturile TV - 9- Comunicări la alte unităţi din ţară - 448- Verificări în registrul permanent de evidenţă a persoanelor - 3.870- Persoane netransportabile puse în legalitate - 16- Deplasări cu camera mobilă:

- comuna Urmeniş - persoane puse în legalitate - 127- comuna Lechinţa - persoane puse în legalitate - 67- comuna Tiha – Bârgăului - persoane puse în legalitate - 12

84

- comuna Teaca - persoane puse în legalitate - 90- comuna Budeşti - persoane puse în legalitate - 74- cartier Sărata - persoane puse în legalitate - 25

În cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Bistriţa, Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Bistriţa îşi desfăşoară activitatea 14 persoane, din care trei sunt detaşate din cadrul Inspectoratului Naţional de Evidenţă a Persoanelor, din care doi - Agent şef principal şi un personal contractual, şapte funcţionari publici, patru personal contractual cu pregătire superioară juridică şi adminstrativă.

Pregătirea profesională continuă se realizează permanent la nivelul serviciului, prin discutarea actelor normative incidente, a ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiilor cu caracter normativ, iar periodic, prin participarea la cursuri de formare profesională organizate de structura teritorială a Institutului Naţional de Administraţie. Activitatea serviciului se desfăşoară în zilele libere şi în sărbătorile legale, pentru soluţionarea cererilor persoanelor fizice.

SERVICIUL STARE CIVILĂServiciul Stare Civilă este de condus de un şef serviciu, doamna Anca

Maria. Programul de lucru al serviciului are caracter de permanenţă şi continuitate, activitatea desfăşurându-se şi în zilele libere, în sărbătorile legale, pentru soluţionarea cererilor persoanelor fizice privind înregistrarea deceselor, încheierea căsătoriilor, eliberarea certificatelor şi dovezilor aferente.

Activitatea de stare civilă presupune un complex de operaţiuni tehnico-juridice de stabilire definitivă şi incontestabilă a identităţii persoanelor fizice. Toate actele şi faptele de stare civilă, definite ca atare de Codul civil şi Codul familiei, sunt înregistrate şi păstrate definitiv în registre de stare civilă, acte cu caracter solemn (asemeni hotărârilor judecătoreşti şi actelor notariale) a căror securitate şi integritate este definitorie şi esenţială pentru legitimarea persoanei fizice. Pentru desfăşurarea în condiţii legale a activităţii de stare civilă, există norme cu caracter imperativ a căror eludare constituie infracţiune şi nu doar simple fapte de abatere disciplinară. În concret, persoanele fizice nu au acces la actele de stare civilă, din motive de securitate şi confidenţialitate, impuse de legea specială. În consecinţă, este imperios necesară separarea totală a activităţii de operare în acte, certificate, statistici, de relaţia cu publicul. Certificările operate de ofiţerul de stare civilă, în faţa căruia au făcut declaraţii privind faptele şi actele de stare civilă persoanele fizice, au implicaţiile legale şi sociale similare declaraţiilor făcute în faţa instanţei de judecată şi în faţa notarului public, astfel că, activitatea, responsabilitatea şi importanţa activităţii de stare civilă nu poate fi neglijată. Funcţionarii Serviciului Stare civilă prestează o activitate ce implică aplicarea prerogativelor statutului de putere publică.

În perioada 01.01. - 31.12.2007, în cadrul acestui serviciu, s-au înregistrat 10.433 cereri / documente / declaraţii / comunicări, pentru întocmiri acte, eliberări certificate, adeverinţe de stare civilă, dovezi de înregistrare a persoanelor fizice, înregistrări ale modificărilor de statut civil. Cu excepţia unui număr de 167 documente, a căror soluţionare implică aprobarea M.I.R.A., restul de 10.266 documente înregistrate au fost soluţionate în termenele legale. Atenţia şi preocuparea ofiţerilor de stare civilă pentru asigurarea unor servicii prompte şi de

85

calitate superioară este permanentă, actele întocmite având termen de păstrare permanent şi constituind probe incontestabile, directe pentru identitatea şi identificarea persoanelor fizice.

În cadrul Serviciului Stare civilă sunt încheiate acte de stare civilă pentru cetăţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Bistriţa şi localităţile componente, sunt înregistrate faptele de stare civilă ale cetăţenilor români, ale cetăţenilor străini şi apatrizi produse pe teritoriul municipiului, localităţilor componente şi pe teritoriul altor state, în condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale, precum şi orice modificare intervenită în statutul juridic al acestora. Pe baza înregistrărilor efectuate, serviciul public eliberează certificate şi adeverinţe titularilor drepturilor, mandatarilor şi reprezentanţilor legali şi efectuează comunicările necesare autorităţilor publice cu atribuţii în domeniu, din alte unităţi administrativ-teritoriale.

De asemenea, la nivelul serviciului, se întocmesc referate şi dispoziţii privind acordarea unor drepturi prevăzute de legi speciale tinerilor căsătoriţi precum şi copiilor nou-născuţi, privind rectificarea actelor de stare civilă, se întocmesc sesizări pentru deschiderea procedurii succesorale, se urmăresc succesiunile vacante şi cazurile de urmaşi minori pentru sesizarea autorităţii tutelare în vederea instituirii măsurilor de protecţie, se actualizează listele electorale, se întocmesc referate şi dispoziţii privind procedura electorală, se întocmesc şi se comunică serviciului judeţean, dosarele pentru schimbarea numelui şi/sau prenumelui pe cale administrativă, la cererea persoanelor fizice interesate.

La nivelul serviciului au fost întocmite 10 proceduri operaţionale, au fost actualizate fişele posturilor, funcţionarii publici fiind pregătiţi profesional şi specializaţi pe tipuri de activităţi. Totodată, s-a organizat activitatea de relaţii cu publicul şi circulaţia riguroasă a documentelor. Activitatea serviciului este centralizată statistic, lunar, trimestrial, anual şi comunicată serviciilor locale şi judeţene cu atribuţii în domeniu.

Obiective majore pentru anul 2008Obiectivele vizează îmbunătăţirea condiţiilor de muncă pentru funcţionarii

publici şi implicit a condiţiilor create cetăţenilor beneficiari ai prestaţiilor publice, consilierea cetăţenilor privind regimul special al certificatelor şi dovezilor privind statutul civil, având în vedere numărul mare de documente pierdute şi deteriorate de către deţinătorii de drept, recondiţionarea registrelor de stare civilă aflate în diferite stadii de degradare datorită vechimii, crearea unui spaţiu distinct pentru relaţia cu publicul şi a unui program de lucru mai flexibil cu cetăţenii.Situaţie statistică privind activitatea de stare civilă Acte de stare civilă întocmite, total: 3.715- acte naştere 2.088- acte căsătorie 778- acte deces 849Transcrieri acte întocmite în străinătate: 167 Precizare: fiecare act de stare civilă se întocmeşte în două exemplare originale.Certificate întocmite, total: 6.116- certificate naştere 4.019- certificate de căsătorie 1.082

86

- certificate de deces 1.015Livrete de familie întocmite 1.188Adeverinţe, extrase, dovezi privind statutul civil 937- operare menţiuni comunicate de alte servicii 3.171- comunicare menţiuni serviciilor competente 2.713 - întocmire buletine statistice pentru acte şi fapte înregistrate 3.715- întocmire sesizări pentru deschiderea procedurii succesorale 433- verificări dosare schimbare nume pe cale administrativă 25- sentinţe de divorţ operate 502- rectificări acte de stare civilă 29 - operare sentinţe tăgada paternităţii 11- operare sentinţe de stabilire, recunoaştere a paternităţii, încuviinţare purtare nume, tăgada paternităţii 25 Stabilire drepturi beneficiari Lege nr. 396/2006 - 537Stabilire drepturi beneficiari Lege nr. 482/2006 - 682Documente/cereri intrate pentru soluţionare: 10.433

10. DIRECŢIA DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC

Direcţia de Administrare a Domeniului Public se află în subordinea domnului viceprimar Ilieşi Cornel şi are un director executiv, domnul inginer Creţiu Ioan.

SECTORUL CONSTRUCŢII/INTERVENŢII Sectorul este condus de un şef sector – doamna inginer Turţi Valeria şi are

în componenţă un şef de formaţie şi 39 muncitori.Obiectul de activitate al sectoruluiSectorul Construcţii-Intervenţii asigură, pe bază de comenzi sau deviz

de lucrări întocmite de Direcţia de resort, întreţinerea şi executarea lucrărilor de reparaţii la imobilele aparţinând primăriei şi unităţilor de învăţământ preuniversitar; administrează şi asigură întreţinerea spaţiilor de joacă pentru copii şi a mobilierului urban – bănci, coşuri reziduuri menajere, fântâni arteziene şi de apă potabilă, ceasuri şi semafoare. De asemenea, serviciul execută lucrările de reparaţii şi întreţinere a ştrandului municipal Codrişor, asigură funcţionarea şi întreţinerea instalaţiilor de semaforizare, a indicatoarelor şi marcajelor rutiere; asigură, întreţine şi realizează iluminatul festiv în perioada sărbătorilor de iarnă şi amenajează Orăşelul copiilor.

Sinteza activităţiiPe parcursul anului 2007 s-au executat lucrări de reparaţii la ştrandul

municipal – reparaţii şi tencuieli, vopsitorii bazine, montat echipamente sanitare, reparaţii la capelă – zugrăveli interioare şi exterioare; s-a amenajat un nou spaţiu de joacă la blocul nr. 2 din strada Subcetate şi s-a dotat cu o hintă cu 2 locuri, un balansoar cu 2 locuri, un carusel, un tobogan de 2,5 m şi unul de 3,5 m. S-au reamenajat două spaţii de joacă existente prin înlocuirea echipamentului vechi, uzat, cu două ansambluri noi, din lemn; s-au împrejmuit 10 spaţii de joacă şi s-a întreţinut mobilierul la 14 spaţii de joacă.

87

S-au efectuat reparaţii la 142 coşuri de gunoi din fibră de sticlă şi polietilenă, s-au montat 120 bucăţi coşuri de gunoi din tablă neagră cu suport, s-au reparat şi vopsit 30 bănci şi s-au montat 58 de bănci noi cu picioare de fontă.

Pentru siguranţa circulaţiei au fost efectuate lucrări de întreţinere la semafoare şi reparaţii la 59 bucăţi de indicatoare rutiere. Au fost montate 229 indicatoare rutiere cu folie reflectorizantă, limitatoare de viteză – 128 bucăţi, butoni reflectorizanţi – 211 bucăţi şi au fost executate marcaje rutiere în suprafaţă de 4.808 mp.

S-au executat vopsiri la borduri, în suprafaţă de 730 mp; sfere din beton – 349 mp; stâlpi de iluminat public - 729 bucăţi; garduri metalice - 262 mp; parapeţi cu lise, în suprafaţă de 1.286 mp şi parapeţi pe poduri în suprafaţă de 401 mp.Au fost întreţinute în bună stare de funcţionare fântânile arteziene şi cele cu apă potabilă, grupurile sociale şi pasajul pietonal (legătura între strada Gării şi strada Dimitrie Cantemir).

S-au executat lucrări de întreţinere la ghirlandele luminoase în lungime de 8.851 metri liniari. S-au montat ghirlande luminoase pe străzile municipiului 755 ml şi pentru cinci brazi – 859 ml.

S-au executat reparaţii interioare în sediul Primăriei municipiului Bistriţa – reparaţii şi zugrăveli, reparaţii instalaţii apă la subsol. De asemenea, pe lângă aceleaşi tip de lucrări de reparaţii şi zugrăveli, s-au efectuat reparaţii de instalaţii electrice şi s-a confecţionat mobilier pentru birourile din Piaţa Centrală nr. 2 şi 6.Totodată, s-au efectuat reparaţii la imobilele administrate de Direcţia Administrare Fond Imobiliar, s-a reparat imobilul administrat de Direcţia municipală de servicii sociale: „Centrul de cazare temporară” din strada Dornei nr. 12, lucrări constând în revizuirea instalaţiei electrice.

S-au executat reparaţii la Direcţia Finanţe Publice Municipale (amenajare mansardă, reparaţii şi zugrăveli), la Piaţa Decebal şi s-au montat uscătoare mâini la sediul din Calea Moldovei.

De asemenea, s-au efectuat reparaţii la Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” (lucrări de ras tencuieli, zugrăveli şi glet) şi la grădiniţe, şcoli, licee (Creşa de pe Aleea Plăieşului nr. 2 – reparaţii la spaţiul de joacă; Grădiniţa nr. 4 strada Bârgăului - reparaţii la instalaţia electrică şi de canalizare; Grădiniţa nr. 5 strada Mesteacănului nr. 15 - reparaţii instalaţie canalizare; Grădiniţa nr. 11 strada Zimbrului nr. 9 – reparaţii la instalaţia electrică şi montat paratrăznete; Grădiniţa nr. 13 strada Petre Ispirescu nr. 2A – instalaţia electrică; Grădiniţa nr. 16 strada Cerbului nr. 27 - reparaţii instalaţie sanitară; Şcoala generală Ghinda – reparat instalaţia electrică, montat corpuri electrice, reparaţii şi zugrăveli interioare şi exterioare, reparaţii şi vopsitorii pe tâmplărie lemn, reparaţii la învelitoare prin înlocuirea ţiglelor vechi cu unele noi).

Obiective specifice pentru anul 2008Serviciul Construcţii - Intervenţii îşi propune reabilitarea a 30 de spaţii de

joacă conform documentaţiei, împrejmuirea spaţiilor de joacă – 22 bucăţi – 2015 ml; modernizarea mobilierului urban prin înlocuirea băncilor cu suport de beton, cu suport din fontă şi şezuturi din cherestea de stejar – 132 bucăţi şi modernizarea fântânilor arteziene.

SECTORUL DRUMURI PARCĂRI

88

Obiectul de activitate al sectoruluiSectorul asigură administrarea şi întreţinerea reţelei stradale din municipiul

Bistriţa şi localităţile componente, a aleilor pietonale, a pasajelor şi trotuarelor aferente acestei reţele, conform programului aprobat în limita fondurilor alocate prin bugetul local. Execută lucrările de sistematizare în zona ansamblurilor de locuinţe – alei, trotuare, scuaruri, parcări, etc., lucrările de reparaţii ale tramei stradale, ale aleilor şi trotuarelor deteriorate din municipiu şi din localităţile componente. De asemenea, urmăreşte starea drumurilor şi străzilor, face propuneri pentru repararea acestora şi întocmeşte şi realizează programul anual de deszăpezire.

Sinteza activităţiiÎn anul 2007, s-au efectuat lucrări de reparaţii curente prin covoraşe de uzură

pe un număr de 111 străzi însumând o suprafaţă de 22.623 mp. În perioada rece a anului au fost executate lucrări de plombare a gropilor din carosabil cu mixtură stocabilă pe 41 străzi cu o suprafaţă de 873 mp.

S-au executat reparaţii curente la trotuare executate cu covoraşe de uzură (asfaltarea lor în totalitate) la 2 trotuare cu suprafaţa de 5.018 mp. iar la 3 trotuare s-au efectuat reparaţii pe o suprafaţă de 245 mp.

Pentru fluidizarea circulaţiei în municipiu au fost executate 3 sensuri giratorii, precum şi lărgirea a 5 intersecţii şi 4 străzi în suprafaţă de 1117 mp., s-au creat 222 locuri de parcare prin execuţia a 15 parcări, pe o suprafaţă de 3.642 mp.Au fost executate lucrări de întreţinere şi reparaţii cu piatră concasată în suprafaţă totală de 11.873 mp în următoarele locaţii: drumurile spre localităţile componente Ghinda şi Slătiniţa; străzile laterale în localităţile componente Unirea, Sigmir, Sărata şi Viişoara (spre obor) cât şi pe 23 străzi din municipiul Bistriţa.Au fost executate pietruiri de străzi şi drumuri spre localitatea componentă Ghinda, în localităţile componente Ghinda şi Slătiniţa şi pe 3 străzi din municipiul Bistriţa pe o suprafaţă de 57.397 mp.

De asemenea s-au efectuat reprofilări şi întreţinere drumuri cu piatră concasată pe drumul pietruit spre localitatea componentă Slătiniţa, o stradă în localitatea componentă Viişoara şi pe 16 străzi din municipiul Bistriţa, însumând o suprafaţă de 9.307 mp.

Pentru menţinerea viabilităţii drumurilor, atât asfaltate cât şi neasfaltate din municipiu şi localităţile componente, s-a procedat la curăţarea şanţurilor pe o lungime de 17.417 ml.O altă categorie de lucrări de întreţinere a drumurilor executate în anul 2007 au fost podeţele:- în localitatea componentă Slătiniţa a fost prelungit un podeţ cu un tub de beton de 2,5 ml Ø 600 mm şi s-a montat un podeţ nou de 10 ml tub de beton Ø 800 mm;- pe drumul spre localitatea componentă Slătiniţa s-au prelungit 4 podeţe cu tuburi din beton Ø 600 mm: 3 de 2,5 ml şi unul de 5ml; - în localitatea componentă Sigmir s-au montat 47 ml ţeavă de polietilenă cu Ø 600 mm; - în localitatea componentă Ghinda s-au montat 11 ml ţeavă de polietilenă cu Ø 600 mm; - în municipiul Bistriţa, pe strada Valea Budacului s-a montat un podeţ de 7,5 ml din tuburi de beton cu Ø 600 mm, pe Valea Jelnei un podeţ de 10 ml din tuburi de

89

beton Ø 600 mm, în strada Zăvoaie s-a montat un podeţ de 15 ml din tuburi de beton Ø 600 mm iar pe strada Tărpiului 1 podeţ de 15 ml din tuburi de beton Ø 600 mm. De asemenea în anul 2007 a fost asfaltată şi o suprafaţă de 16.218 mp alei şi curţi interioare la 16 unităţi de învăţământ preşcolar, gimnazial şi liceal.

În perioada de iarnă s-a intervenit pentru deszăpezirea şi combaterea poleiului de pe drumurile din municipiul Bistriţa.În bazele de producţie s-au produs următoarele prefabricate:- mixtură asfaltică = 3.627 tone;- sfere mici = 264 buc;- tuburi pentru guri de scurgere = 7 buc;- beton BC 8 (150) = 98 mc.

Obiective specifice pentru anul 2008Printre obiectivele Serviciului se regăseşte efectuarea de reparaţii şi

întreţinere a străzilor pe o suprafaţă de 20.000 mp., reparaţii trotuare pe o suprafaţă de 4.022 mp., pietruire străzi şi drumuri neasfaltate pe o suprafaţă de 96.280 mp., execuţia de parcări noi cu un număr de 161 locuri pe o suprafaţă de 3.335 mp.De asemenea, activitatea pentru anul 2008 vizează reabilitarea străzilor prin înlocuirea asfaltului vechi cu mixtură asfaltică nouă pe o suprafaţă de 15.348 mp., execuţia a două sensuri giratorii în intersecţiile străzilor: 1 Decembrie – Petre Ispirescu, Calea Moldovei iar pentru perioada de iarnă, întreţinerea străzilor prin deszăpezire şi combatere a poleiului în vederea desfăşurării circulaţiei în condiţii optime.

SERVICIUL TEHNIC TRANSPORT URBANServiciul funcţionează în cadrul Direcţiei de Administrare a Domeniului

Public şi este condus de inginer Vasile Ţâţan. Obiectul de activitate al serviciuluiServiciul întocmeşte, urmăreşte şi răspunde de respectarea contractelor

încheiate cu furnizorii de utilităţi, respectiv, Regia Autonomă Judeţeană de Apă AQUABIS Bistriţa-Năsăud, S.C. ELECTRICA S.A. Bistriţa, S.C. E-ON GAZ S.A., filiala Bistriţa; elaborează analize de preţ pentru produsele rezultate din activităţile desfăşurate în cadrul direcţiei; întocmeşte şi eliberează autorizaţiile de spargere a străzilor, trotuarelor şi spaţiilor verzi de pe teritoriul municipiului Bistriţa şi urmăreşte respectarea condiţiilor prevăzute în autorizaţii; propune măsuri şi mijloace specifice siguranţei circulaţiei pe drumurile publice din municipiul Bistriţa şi urmăreşte realizarea lor; răspunde de reglementarea şi desfăşurarea serviciilor publice de transport în municipiul Bistriţa; eliberează autorizaţii de liberă trecere, autorizaţii de taxi, licenţe de execuţie trasee pentru transportul public de călători; ţine evidenţa vehiculelor nesupuse înmatriculării şi eliberează certificate de înregistrare pentru acestea.

Sinteza activităţiiTransportul public local de călători a cunoscut o scădere a numărului de

călători transportaţi în anul 2007 faţă de 2006 cu 270.400 călători, de la 3.218.000 persoane în 2006 la 2.947.600 persoane în anul 2007, însemnând o reducere de 8,40%. În ceea ce priveşte calitatea serviciilor de transport, s-a acţionat pentru creşterea frecvenţei de circulaţie pe traseele solicitate, creşterea capacităţii mijloacelor de transport, creşterea numărului de vehicule la orele de vârf. De

90

asemenea s-a creat posibilitatea călătorilor interesaţi de a beneficia de abonamente de transport cu valabilitate pe 2 sau mai multe linii de transport, funcţie de solicitarea fiecăruia.

Pentru persoanele beneficiare de transport gratuit pe mijloacele de transport în comun (pensionari, veterani de război, persoane persecutate politic de regimul comunist, participanţi la Revoluţia din decembrie 1989), în cursul anului 2007 s-au eliberat un număr de 1.262.290 bilete cu o valoare de 1.564.348 lei, fiind utilizate, respectiv decontate de operatorii de transport un număr de 946.489 bilete cu o valoare de 1.170.446,50 lei.

În ce priveşte siguranţa circulaţiei, s-au întocmit documentaţiile tehnico-economice pentru realizarea a trei sensuri giratorii la intersecţiile străzilor: Calea Moldovei – Năsăudului – 1 Decembrie – General Grigore Bălan; Piaţa Petru Rareş; Bulevardul Independenţei - strada Panait Cerna; s-au întocmit documentaţiile pentru executarea a 15 parcări auto, în suprafaţă de 3.642 mp, cu 222 locuri de parcare; au fost urmărite lucrările de pavare a trotuarelor şi spaţiilor publice de pe bulevardul Decebal şi Piaţa Petru Rareş; s-a urmărit executarea marcajelor rutiere pe o suprafaţă de 6.782 mp, din care, 5.981 mp cu vopsea de marcaj şi 797 mp cu termoplast.

Conform recomandărilor din studiul de circulaţie, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 103 / 31.05.2007, s-a organizat circulaţia în SENS UNIC pentru perimetrul strada Liviu Rebreanu – strada Bistricioarei – Piaţa Petru Rareş – Piaţa Unirii. Totodată, s-a întocmit documentaţia pentru reorganizarea circulaţiei în sensul giratoriu de la intersecţia străzilor: General Grigore Bălan - strada Bistricioarei - strada Liviu Rebreanu – strada Constantin Roman Vivu şi separarea sensului dinspre strada General Grigore Bălan spre strada Bistricioarei; s-au întreprins, împreună cu poliţia rutieră, acţiuni de monitorizare a circulaţiei, pentru identificarea locurilor cu grad mare de pericol de accidente, locuri unde se produc blocaje în trafic şi s-au propus măsuri de rezolvare a situaţiilor (montare indicatoare rutiere, limitatoare de viteză, parapeţi de protecţie, lărgiri locale, benzi pentru virajul la dreapta). Au fost înregistrate 50 de vehicule neînmatriculabile şi 100 de mopede pentru care au fost eliberate certificate de înregistrare şi plăcuţe. De asemenea, au fost eliberate un număr de 151 de autorizaţii de liberă trecere, în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local nr. 30/28.05.1996 şi 652 adeverinţe pentru radierea autovehiculelor.

Pentru reglementarea activităţii de transport în regim de taxi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, au fost preluate şi verificate, în vederea vizării autorizaţie taxi pe anul 2007, un număr de 350 dosare. După apariţia Legii 265/19.07.2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, au fost preluate şi verificate dosarele pentru autorizaţiile obţinute cu autovehicule închiriate, însemnând 54 autovehicule, iar apoi, la termenul stabilit de lege, au fost preluate şi verificate dosarele de autorizare pentru autovehiculele înlocuitoare.

Au fost preluate şi verificate pentru înscrierea pe lista de aşteptare în vederea autorizării un număr de 37 dosare.

Au fost înlocuite, în condiţiile legii, 45 de autovehicule taxi autorizate, în toate cazurile autovehiculele înlocuitoare având performanţe şi condiţii de confort

91

superioare. Pentru toate aceste autovehicule au fost verificate dosarele de autorizare şi au fost eliberate autorizaţii conform legii.În domeniul iluminatului public, s-a realizat şi reabilitat parţial iluminatul public stradal pe 59 străzi, au fost înlocuite corpurile vechi, uzate, având becuri cu vapori de mercur de înaltă presiune, cu corpuri cu vapori de sodiu de înaltă presiune. Numărul total de corpuri noi utilizate a fost de 327 bucăţi de 150W, două bucăţi reflectoare de 150W şi două bucăţi reflectoare de 400W. S-a reabilitat iluminatul public pietonal în 35 zone, au fost înlocuite 244 bucăţi corpuri vechi, uzate, (corpuri tronconice pietonale, cu uzură foarte mare, opacizate, având becuri cu vapori mercur), cu corpuri cu becuri vapori sodiu de 110W.

Pentru reparaţii la instalaţiile subterane, s-au făcut 197 de intervenţii din care 82 la instalaţiile de apă, 28 la instalaţiile electrice, 28 la instalaţiile de gaz, 59 - altele (societăţi comerciale, persoane fizice).

Obiective majore pe anul 2008Obiective strategiceRestructurarea reţelei de transport public local de călători prin serviciul

regulat, refacerea traseelor de transport, optimizarea graficelor de transport, atribuirea în gestiune delegată a serviciului de transport, reorganizarea serviciului de transport în regim de taxi în concordanţă cu modificările aduse legii taximetriei şi încheierea de contracte de gestiune cu deţinătorii autorizaţiilor de taxi precum şi concesionarea iluminatului public. Obiective specifice

Reorganizarea circulaţiei în municipiul Bistriţa în conformitate cu propunerile din studiul de circulaţie aprobat de Hotărârea Consiliului Local nr. 103 din 31.05.2007, semaforizarea intersecţiilor (Drumul Cetăţii –Subcetate; Drumul Cetăţii – Sigmirului)

Reprogramarea semaforizării în sistem „undă verde" pentru două intersecţii semaforizate (Bulevardul Decebal - Cuza Vodă – Ursului; Bulevardul Decebal – Andrei Mureşanu – Ioan Slavici – Crinilor), achiziţionarea de automate de dirijare a circulaţiei, inclusiv propuneri privind desfăşurarea circulaţiei pentru şase intersecţii, amenajarea pistelor pentru biciclişti, corelat cu programul de refacere a trotuarelor cu pavaje (strada Libertăţii, Bulevardul Independenţei, Strada General Grigore Bălan, strada Andrei Mureşanu).

ACTIVITATEA DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI BISTRIŢAServiciul gestiunea deşeurilor şi salubrizarea municipiului este condus de un

şef de serviciu, doamna Cristiana Anastasia.Obiectul de activitate al serviciuluiObiectul de activitate al Serviciului gestiunea deşeurilor şi salubrizarea

municipiului îl constituie monitorizarea activităţilor de salubrizare şi a activităţilor de depozitare deşeuri pe raza municipiului Bistriţa.

Sinteza activităţiiActivitatea de salubrizare a municipiului Bistriţa a constat în măturat

manual, măturat mecanic, transport reziduuri stradale, stropit şi spălat carosabil, răzuit rigole, curăţat, transport zăpadă şi combaterea poleiului de pe trotuare –

92

suprafaţa totală de salubrizat zilnic fiind de 593.383 mp. Procentul mediu anual de execuţie a lucrărilor de salubrizare a fost de 93,33%.

Lucrările de salubrizare stradală au fost executate de către S.C. Urbana S.A conform contractului nr. 64/D/2005 de delegare a gestiunii prin concesionarea serviciilor de salubrizare în municipiul Bistriţa, încheiat cu Primăria municipiului Bistriţa.

În lunile martie, aprilie şi septembrie au fost executate lucrări de curăţat rigola, de către S.C. Urbana S.A., pe o suprafaţă de 71.392 mp, din suprafaţa totală concesionată de 108.240 mp.

În perioada martie – septembrie s-au executat lucrări de stropit mecanic de către S.C. Urbana S.A, pe o suprafaţă de 329.346 mp, în fiecare zi lipsită de precipitaţii.

Activitatea de curăţat, transport zăpadă şi combaterea poleiului de pe trotuare a fost efectuată în lunile ianuarie, februarie, noiembrie şi decembrie, timp de 12 zile pe o suprafaţă de 558.452 mp.

Referitor la punctele de colectare din oraşul Bistriţa, din totalul de 127 puncte de colectare, S.C. Urbana S.A. a procedat la îngrădirea unui număr de 105 puncte. De asemenea S.C. Urbana S.A. a dotat gratuit cu europubele un număr de 3.117 familii în urma încheierii contractelor de salubritate.

În luna martie, lună declarată „Luna curăţeniei de primăvară”, Primăria municipiului Bistriţa a încheiat un contract cu Penitenciarul Bistriţa pentru a putea folosi o echipă de deţinuţi la efectuarea curăţeniei în diferite zone ale municipiului: malurile râului Bistriţa, atât pe porţiunea aparţinătoare oraşului cât şi în localităţile componente Viişoara şi Unirea; şanţurile de gardă aparţinătoare străzilor: Drumul Cetăţii, Sigmirului, Industriei, Dimitrie Cantemir, Eroilor, Tărpiului, şanţul de gardă din jurul bazei de agrement M.H.C. Au fost transportate, de asemenea, depozitările de deşeuri apărute accidental pe Valea Budacului şi Valea Jelnei. Cantitatea de deşeuri rezultată în urma acestei activităţi de curăţare a fost de 540 mc. O altă activitate prestată în „Luna curăţeniei de primăvară” a fost curăţarea de către RAJA - Aquabis a gurilor de scurgere de pe reţeaua de canalizare a municipiului Bistriţa.

Inspectorii Serviciului gestiunea deşeurilor şi salubrizarea municipiului monitorizează situaţia vehiculelor abandonate aflate pe domeniul public, prin respectarea prevederilor Legii nr. 421/2002 modificată şi completată prin Legea nr. 309 / 2006, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ -teritoriale.

Au fost întocmite 319 procese-verbale de constatare pentru maşini abandonate, respectiv fără stăpân, aflate pe domeniul public. În urma somaţiilor primite, 256 de proprietari au procedat la mutarea acestor maşini pe terenuri private. Primăria municipiului Bistriţa a ridicat de pe domeniul public 39 maşini abandonate. Din cele 39 maşini, 16 au fost restituite proprietarilor în urma achitării contravalorii cheltuielilor pentru transport, iar 8 au fost predate societăţii S.C. Redivivus S.R.L. Bistriţa.

Obiective majore pe anul 2008Obiectivele pentru anul 2008 vizează implementarea sistemului de colectare

selectivă pentru cel puţin 25% din populaţie în cazul colectării PET - urilor şi

93

pentru minim 80% din populaţie, în cazul colectării hârtiei, verificarea respectării legislaţiei în domeniul salubrizării, organizarea a două campanii semestriale de colectare deşeuri de echipamente electrice şi electronice - acţiune organizată în colaborare cu S.C. Urbana S.A. şi cu Direcţia Integrare Europeană, Strategii, Protecţia mediului. Totodată, Serviciul îşi propune identificarea depozitelor necontrolate de deşeuri în vederea eliminării lor şi a sancţionării persoanelor vinovate, organizarea a două acţiuni numite “Luna curăţeniei” în perioada de primăvară, respectiv de toamnă şi monitorizarea situaţiei privind maşinile abandonate pe domeniul public al municipiului Bistriţa cu respectarea prevederilor Legii nr. 421/2002 modificată şi completată prin Legea nr. 309/2006 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ – teritoriale.

SECTOR MECANIZARESectorul Mecanizare funcţionează în subordinea Direcţiei de Administrare a

Domeniului Public. Are în componenţă un şef sector mecanizare – inginer Mărincean Duţu, un şef coloană auto, domnul Rad Alexa şi 49 angajaţi.

Obiectul de activitate al sectoruluiAsigură funcţionarea mijloacelor de transport şi utilajelor din dotarea sectorului în vederea realizării atribuţiilor celorlalte sectoare, direcţii, servicii şi birouri în condiţii de calitate şi siguranţă; planifică şi organizează activităţile de transport a personalului şi a materialelor; planifică mijloacele de transport şi utilajele în reparaţie, stabilind cauzele producerii defecţiunilor şi executarea lucrărilor de reparaţii.

Sinteza activităţiiStarea tehnică a autovehiculelor şi utilajelor a fost bună în procent de 80-85

%. Autovehiculele din dotarea Sectorului Mecanizare au efectuat un parcurs de:autoturisme = 196.115 km; autovehicule (autoutilitare, autospeciale, tractoare) = 296.775 km; utilaje = 6.269 ore.

În baza Planului anual de reparaţii, s-au executat întreţineri tehnice, revizii tehnice precum şi întreţineri tehnice periodice în proporţie de 100%, preîntâmpinând reparaţiile accidentale. Reparaţiile la autovehicule şi utilaje s-au executat de calitate, fapt dovedit de gradul ridicat de operativitate – 90 - 95% zilnic. În atelierul de reparaţii s-au efectuat următoarele lucrări: - întreţineri tehnice şi revizii tehnice: 9 autoturisme = 12 revizii tehnice; 23 autovehicule = 8 revizii tehnice, 38 întreţineri tehnice planificate; 12 utilaje = 4 revizii tehnice în garanţie, 20 întreţineri tehnice planificate; reparaţii: reparaţii curente : 3 la autoturisme; 42 la autovehicule; - 12 la utilaje; - reparaţii medii: -- 6 la autovehicule; - 4 la utilaje.

Aprovizionarea cu piese de schimb şi materiale s-a executat în baza Programului de achiziţii pe anul 2007, în funcţie de necesităţi, cu sprijinul biroului aprovizionare şi gospodărire, întocmindu-se referate de necesitate.

Normele de securitate şi sănătate în muncă au fost respectate, sectorul nefiind înregistrat cu accidente de muncă. De asemenea, nu s-au înregistrat nici accidente de circulaţie.

Pregătirea profesională şi instructajul periodic de securitate şi sănătate în muncă s-au executat în baza Planului de pregătire profesională, lunar, timp de 2 ore, aprofundându-se cunoştiinţele Legii nr. 49/2006 privind circulaţia pe

94

drumurile publice, cunoaşterea, exploatarea autovehiculelor şi utilajelor din dotare precum şi conduita preventivă în funcţie de anotimp şi starea vremii.

Obiective pentru 2008Pentru buna desfăşurare a activităţii Sectorului Mecanizare se are în vederea

reducerea consumurilor de combustibili, lubrifianţi şi piese de schimb prin citirea lunară a aparatelor de bord, a tahografelor, urmărirea efectuării lucrărilor de întreţineri zilnice, efectuarea inspecţiilor tehnice periodice la termenele scadente şi executarea lucrărilor de reparaţii de calitate; reducerea costurilor reparaţiilor accidentale prin respectarea graficelor de reparaţii planificate preventive şi executarea acestora pentru menţinerea vehiculelor în stare de funcţionare în parametrii normali şi în condiţii de siguranţă în exploatare, prevenind uzurile anormale şi defecţiunile tehnice; asigurarea unor condiţii bune pentru reparaţii în incintele atelierului de reparaţii prin renunţarea la încălzirea cu sobe de teracotă pe gaz şi introducerea unei centrale termice pentru încălzire şi apă caldă; creşterea calităţii şi randamentului vehiculelor prin înlocuirea unora depăşite tehnic şi cu durata normată de serviciu depăşită, care necesită costuri de întreţinere şi exploatare ridicate, prin achiziţionarea unor vehicule moderne (cilindru compactor, excavator, încărcător frontal, remorca RM 7 T, autoutilitară cabină dublă, cisternă apă, autogreder, autobasculantă 30 t, buldoexcavator, autoturism diesel 4x4); ridicarea nivelului de pregătire a personalului calificat şi utilarea atelierului de reparaţii cu truse de chei moderne şi dispozitive de diagnosticare a defecţiunilor la autovehicule.

SECTORUL ÎNTREŢINERE SPAŢII VERZISectorul Întreţinere Spaţii Verzi este condus de doamna Liana Popescu – şef

sector. Obiectul de activitate al sectoruluiAsigură amenajarea şi întreţinerea spaţiilor verzi publice precum şi

efectuarea lucrărilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie de pe raza municipiului Bistriţa. În acest scop, sectorul are o bază de producţie formată din sere şi pepinieră, în care a fost obţinut materialul dendrofloricol necesar amenajării şi întreţinerii spaţiilor verzi. De asemenea, deţine o serie de echipamente cu care execută mecanizat lucrări de cosire a gazonului, tăieri de întreţinere a vegetaţiei lemnoase, mobilizare a solului şi dezinsecţie.

Sinteza activităţii sectoruluiPentru amenajarea şi întreţinerea spaţiilor verzi publice au fost plantate

64.426 bucăţi răsaduri de plante bienale şi 239.209 bucăţi răsaduri de plante anuale; au fost plantate 2.785 bucăţi plante curgătoare în ghivece montate pe 169 stâlpi de iluminat stradal, 6 stâlpi metalici ornamentali şi în jardiniere instalate pe clădirea Primăriei Bistriţa şi pe imobile aflate în zona pietonală Liviu Rebreanu;De asemenea, a fost întreţinută o suprafaţă de 2.641 mp plantaţii floricole, prin lucrări repetate de udare, plivire, prăşire, completare goluri; a fost cosită în mod repetat o suprafaţă gazonată de 556.561 mp; s-au plantat 4.509 bucăţi arbuşti, 411 bucăţi trandafiri şi 528 bucăţi arbori; au fost distribuite către Asociaţiile de proprietari / locatari 5.320 bucăţi arbuşti pentru gard viu; au fost aplicate tăieri de întreţinere şi regenerare pe 2.656 arbori; au fost aplicate tunderi repetate pentru

95

întreţinere la 82.678 mp gard viu; s-au efectuat lucrări de ridicare a coroanelor şi curăţarea lăstarilor de pe trunchi la 1.761 arbori de aliniament.

În cadrul programului „Curăţenia de primăvară”, au fost văruiţi 949 arbori, s-a semănat gazon pe o suprafaţă de 5.260 mp, s-au executat în mod repetat lucrări de adunat şi salubrizat spaţii verzi pe o suprafaţă de 559.202 mp, au fost eliminaţi 136 arbori necorespunzători, de pe domeniul public.

Formaţia DDD a efectuat lucrări de deratizare pe o suprafaţă de 108.013 mp şi dezinsecţie pe o suprafaţă de 113.706 mp, în următoarele locaţii: 24 imobile în care îşi desfăşoară activitatea serviciile Primăriei municipiului Bistriţa, pieţele Decebal, Independenţei Nord, Calea Moldovei, 21 unităţi şcolare, 23 grădiniţe, 129 locuri de depozitare a deşeurilor menajere, 136 cămine de vizitare ale reţelei de termoficare, 29 puncte termice dezafectate, spaţiile verzi de pe Drumul Cetăţii, malul râului Bistriţa şi malul pârâului Căstăilor.

Obiective pentru 2008Printre obiectivele anului 2008 se regăseşte identificarea unor noi suprafeţe

de teren care să poată fi amenajate ca spaţii verzi publice în municipiul Bistriţa, amenajarea unui scuar în zona Independenţei Sud, promovarea speciei Rosa (trandafir) în amenajările peisagistice, plantarea a minimum 500 puieţi de trandafiri în sensurile giratorii nou create pe principalele artere de circulaţie, completarea aliniamentelor stradale şi înlocuirea arborilor necorespunzători.De asemenea, se urmăreşte modernizarea bazei de producţie prin demontarea serelor nr. 1 şi 2 (acoperite cu sticlă) şi construirea pe aceleaşi suprafeţe a unor corpuri de seră acoperite cu folie dublă (pernă de aer), fapt ce va determina scăderea pierderilor de căldură şi creşterea calităţii plantelor.

BIROUL DE ADMINISTRARE CIMITIRE ŞI ECARISAJBiroul de administrare cimitire şi ecarisaj funcţionează în subordinea directă

a directorului Direcţiei de Administrare a Domeniului Public şi este condus de un şef de birou, domnul Cilean Dorel. Personalul angajat al biroului îşi desfăşoară activitatea la cimitirul municipal, la Capela mortuară şi la ecarisaj. În sezonul estival se angajează pe perioadă determinată 10 muncitori necalificaţi pentru buna funcţionare a ştrandului municipal Codrişor. Activitate ecarisajNr. crt. Anul Câini

ecarisaţi Eutanasiaţi

Revendicaţi-adoptaţi Morţi Rămaşi în

adăpost1. 2007 465 435 0 30 0 (31.12.2007)

Activitate capela mortuarăNr.Crt.

Anul Total pers. decedate depuse în capela mortuară

Scutite de taxă

Nr. de zile taxate

1. 2007 329 4 913Activitate cimitirul municipal

Nr.Crt. Anul Locuri

atribuiteScutite de taxă Plătite Veterani

de războiAzilul de bătrâni

2007 146 5 141 3 2Activitate ştrandul municipal CodrişorNr.crt

Perioada Zile cu încasări

Zile fără încasări /

Persoane plătitoare

Adulţi Copii,Studenţi,

96

ploioase / igienizare Pensionari

1. 04 iunie –31 august 31 57 25.315 4.834/ 20.481

Obiective pentru anul 2008: Serviciul de ecarisaj va beneficia în anul 2008 de o dotare suplimentară – puşcă CO2 cu lunetă – şi îşi propune modernizarea adăpostului pentru câinii fără stăpâni.

SERVICIUL FINANCIAR - CONTABILServiciul financiar contabil funcţionează în cadrul Direcţiei de Administrare

a Domeniului Public în subordinea Directorului executiv. Este condus de contabilul şef, doamna economist Suciu Dina, care are în subordine: Serviciul financiar – contabil;Birou aprovizionare – gospodăresc

Obiectul de activitateServiciul financiar-contabil organizează şi conduce contabilitatea Direcţiei

de Administrare a Domeniului Public, separat pentru fiecare sector de activitate. Contabilitatea Direcţiei de Administrare a Domeniului Public asigură informaţii ordonatorului de credite cu privire la gestiunea activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, a rezultatelor obţinute din activitatea desfăşurată, a execuţiei bugetelor de cheltuieli alocate în conturile bugetare ale direcţiei, a costului programelor aprobate prin buget în domeniul: reparaţia străzilor, trotuarelor, parcărilor şi altor amplasamente din domeniul public al Primăriei municipiului, întocmirea şi repararea mobilierului stradal, a locurilor de joacă, a sistemelor de monitorizare a circulaţiei în municipiu, a spaţiilor verzi, a iluminatului public. De asemenea, Serviciul coordonează, verifică şi elaborează fundamentarea bugetului alocat pentru sectoarele de activitate ale Direcţiei de Administrare a Domeniului Public, urmăreşte pe parcursul anului financiar execuţia bugetară, exercită controlul financiar propriu asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice şi/sau patrimoniul public dat în administrarea Direcţiei de Administrare a Domeniului Public, întocmeşte periodic la termenele prevăzute de lege situaţiile financiare, contul de rezultat şi fluxurile financiare derulate prin Trezorerie sau alte bănci comerciale.

Sinteza activităţiiBugetul alocat Direcţiei de Administrare a Domeniului Public în administrare pentru anul 2007 a fost de 21.950.000 lei din care:Nr.crt.

Capitolul:67.02.05.03-Întreţinere spaţii verzi

Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 1.654 1.6012 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 602 5443 Cheltuieli de capital 166 147Nr.crt.

Capitolul:67.02.50-Alte servicii în domeniul culturii, cimitir, ecarisaj

Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 369 3342 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 175 1503 Cheltuieli de capital 246 229Nr.crt.

Capitolul:70.02.06-Iluminat public Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 0 02 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 1.315 1.2603 Cheltuieli de capital 7 5

97

Nr.crt.

Capitolul:70.02.50-Alte servicii în domeniul locuinţelor

Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 1.000 9232 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 661 6093 Cheltuieli de capital 1.327 1.017Nr.crt.

Capitolul:74.02.05.01-Salubritate Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 306 2772 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 3.166 3.1313 Cheltuieli de capital 6 2Nr.crt.

Capitolul:84.02.03.02-Transport în comun

Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 109 942 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 1.264 1.2583 Cheltuieli de capital 0 0Nr.crt.

Capitolul:84.02.03.03-Străzi Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 1.827 1.6402 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 3.526 3.4933 Cheltuieli de capital 1.469 1.142Nr.crt.

Capitolul:84.02.50-Alte cheltuieli în domeniul transporturilor

Alocat Realizat

1 Cheltuieli de personal 1.291 1.2332 Cheltuieli privind bunurile şi serviciile 1.144 1.0873 Cheltuieli de capital 320 251

OBIECTIVE Fundamentarea bugetului pe baza propunerilor primite de la servicii şi

sectoare din cadrul Direcţiei de Administrare a Domeniului Public. Urmărirea execuţiei bugetare, exercitarea controlului financiar propriu asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice alocate Direcţiei de Administrare a Domeniului Public, în vederea bunei gestiuni financiare, identificarea proiectelor de operaţiuni care nu respectă condiţiile de legalitate şi regularitate şi/sau de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament, prin a căror efectuare se poate prejudicia patrimoniul şi fondurile publice. Înregistrarea cronologică şi sistematică, prelucrarea, publicarea şi păstrarea informaţiilor cu privire la poziţia financiară, performanţa financiară şi fluxurile de trezorerie în vederea îndeplinirii scopului contabilităţii de activitate specializată în măsurarea, evaluarea, cunoaşterea, gestiunea şi controlul activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii precum şi a rezultatelor obţinute în activitatea instituţiei.Întocmirea corectă a situaţiilor financiare, a fluxurilor de trezorerie şi a contului de rezultat patrimonial în vederea asigurării informaţiilor corecte a ordonatorului de credite cu privire la execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli, a costului programelor aprobate prin buget. Întocmirea procedurilor scrise pentru activitatea desfăşurată.

BIROUL APROVIZIONARE, GOSPODĂRESCServiciul funcţionează în cadrul Direcţiei de Administrare a Domeniului

Public, biroul fiind subordonat contabilului şef al Direcţiei de Administrare a Domeniului Public. Biroul asigură aplicarea corespunzătoare a legislaţiei privind achiziţiile publice, negociază şi încheie contracte economice împreună cu serviciile de specialitate, participă la licitaţii, în conformitate cu prevederile legale, urmăreşte

98

derularea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări cu respectarea clauzelor contractuale; întocmeşte şi administrează contractele de achiziţii pe baza procedurilor legale privind atribuirea contractelor de achiziţii publice, le transmite Direcţiei Economice pentru înregistrarea în Registrul unic de evidenţă şi urmăreşte derularea lor în vederea asigurării continuităţii procesului de producţie, în funcţie de valoarea achiziţiei; ţine evidenţa tehnico-operativă a valorilor patrimoniale achiziţionate; întocmeşte bonuri de consum (transfer) pentru materialele eliberate din fiecare magazie de sector; confirmă necesitatea, oportunitatea aprovizionării tehnico - materiale a secţiilor pentru evitarea cererii stocurilor supranormative;

Sinteza activităţiiÎn anul 2007, în cadrul Biroului s-au centralizat necesarele de materiale de la

sectoarele Direcţiei de administrare a domeniului public, s-a întocmit Programul anual al achiziţiilor publice, având în componenţă un număr de 764 poziţii de produse, servicii şi lucrări, s-au întocmit caiete de sarcini pentru produsele, serviciile şi lucrările ce-au fost supuse procedurii de atribuire. De asemenea, pentru produsele, serviciile şi lucrările care au fost achiziţionate prin cumpărare directă s-a întocmit dosarul achiziţiei publice făcându-se testarea pieţei prin cerere de ofertă de la mai mulţi ofertanţi cu acelaşi specific de activitate şi s-a urmărit derularea contractelor respectându-se clauzele contractuale.

Obiectivele majore pe anul 2008Obiectivele anului 2008 vizează asigurarea aprovizionării tehnico - materiale

cu ritmicitate, astfel încât să contribuie la asigurarea completă, complexă şi la timp a sectoarelor din cadrul direcţiei; asigurarea condiţiilor optime de depozitare a resurselor materiale necesare şi utilizarea raţională a acestora, astfel încât să se respecte normele de consum şi să nu afecteze stocurile de materiale; studierea în permanenţă a pieţei, în scopul cunoaşterii apte de a satisface nevoile care se manifestă şi realizarea achiziţiilor la un preţ cât mai scăzut, dar cu respectarea condiţiilor de calitate cerute.

11. POLIŢIA COMUNITARĂ A MUNICIPIULUI BISTRIŢA

Serviciul public „Poliţia Comunitară” a Municipiului Bistriţa a fost înfiinţat prin HCL nr. 157/2005, ca serviciu public fără personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Bistriţa. Activitatea specifică constând în asigurarea ordinii şi liniştii publice, creşterea eficienţei pazei obiectivelor şi a bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Bistriţa, a fost demarată abia la sfârşitul anului 2006 când au fost angajaţi prin concurs primii agenţi comunitari precum şi şeful Serviciului Siguranţă Publică, Pază, Intervenţii.Serviciul Public „Poliţia Comunitară” a acţionat încă de la începutul anului 2007, în conformitate cu prevederile Legii nr. 371/2004 privind înfiinţarea poliţiei comunitare precum şi în baza Regulamentului de Funcţionare stabilit prin HCL nr. 157/2005, prin intermediul compartimentelor din subordine, în interesul persoanei, al comunităţii, al asigurării pazei şi protecţiei obiectivelor de interes public local şi privat, control comercial, disciplina în construcţii, asociaţii de proprietari, precum şi în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii.

Pe parcursul anului anul 2007 a fost definitivată structura de personal aprobată de organigrama propusă prin HCL nr. 157/2005, au fost stabilite în

99

concret, în colaborare cu Poliţia municipiului Bistriţa şi Inspectoratul Judeţean de Jandarmi, competenţele fiecărei forţe de ordine publică din municipiu. Astfel că, în anul 2007 Poliţia Comunitară a participat cu forţe de ordine la toate evenimentele care s-au desfăşurat pe domeniul public sau privat al statului, fără a se fi înregistrat probleme deosebite pe linie de ordine publică. Serviciul Public „Poliţia Comunitară” este condus, din august 2006, de către jurist Frandeş Florin Nicolae – director executiv adjunct, care în toată această perioadă a suplinit funcţia de director executiv, încă vacantă. Serviciul Siguranţă Publică, Pază, Intervenţii este condus de inginer Gabrian Ovidiu iar Serviciul Control este condus de jurist Turcu Adrian.

SERVICIUL SIGURANŢĂ PUBLICĂ, PAZĂ, INTERVENŢIIServiciul Siguranţă publică, pază, intervenţii şi-a desfăşurat activitatea în

scopul realizării principalelor atribuţii de serviciu: asigurarea ordinii şi liniştii publice, respectarea normelor legale privind comerţul, curăţenia municipiului, protecţia mediului. În acest sens, pe raza municipiului Bistriţa s-au constatat diferite nereguli, cum ar fi: depozitarea de deşeuri şi moloz în locuri nepermise, parcarea unor autovehicule de mare tonaj în municipiu, parcarea autovehiculelor pe spaţiile verzi, tulburarea liniştii publice cu motoscutere în special în zona Parculului Municipal, scandaluri şi altercaţii fizice (îndeosebi pe străzile Liviu Rebreanu, Dornei, Nicolae Titulescu, George Coşbuc), grupuri de tineri turbulenţi, comercializarea unor produse alimentare în locuri nepermise sau fără a deţine certificat de producător şi aviz sanitar-veterinar, comercializarea de ciuperci din cultura spontană, ocuparea fără drept a domeniului public, lăsarea în libertate a unor câini de talie mare, etc. Faţă de neregulile constatate, s-au aplicat sancţiuni contravenţionale, după cum urmează: - 347 sancţiuni (din care 128 cu avertisment) în valoare de 43.000 lei, în temeiul Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice;- 156 sancţiuni (din care 45 cu avertisment) în valoare de 5.842,5 lei, în temeiul Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;- 707 sancţiuni (din care 211 cu avertisment) în valoare de 287.950 lei, în temeiul H.C.L. nr. 119 / 2006 privind stabilirea unor măsuri pentru reglementarea accesului auto şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi artistice, în Centrul Istoric al municipiului Bistriţa, „Zona pietonală Liviu Rebreanu”;- 560 sancţiuni (din care 330 cu avertisment) în valoare de 167.049,5 lei, în temeiul H.C.L. 50 / 2002 privind stabilirea unor norme pentru activităţile de gospodărie, întreţinere şi curăţenie în municipiul Bistriţa;- 3 sancţiuni în valoare de 44 lei, în temeiul H.C.L. 105 / 1999 referitoare la aprobarea Normelor privind deţinerea, creşterea şi circulaţia câinilor, pe raza municipiului Bistriţa;- 15 sancţiuni (din care 10 cu avertisment) în valoare de 1.400 lei, în temeiul H.C.L. nr. 2 / 2007 (Regulamentul de comerţ);- 10 sancţiuni (din care 6 cu avertisment) în valoare de 2.000 lei, în temeiul H.C.L. 165 / 2006 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale datorate de persoanele fizice şi juridice din municipiul Bistriţa în anul 2007;

100

- 1 sancţiune în valoare de 15 lei în temeiul H.C.L. nr. 21 / 1997 privind aprobarea Regulamentului de protecţia mediului în municipiul Bistriţa;- 15 avertismente în temeiul H.G.R. nr. 661 / 2001 privind procedura de eliberare a certificatului de producător;- 11 sancţiuni (8 avertismente) în valoare de 600 lei în temeiul O.U.G. nr. 78 / 2000 privind regimul deşeurilor;- 2 sancţiuni în valoare de 30.000 lei în temeiul Legii nr. 51 / 2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice (contravenient SC URBANA SA Bistriţa).

Totalul sancţiunilor aplicate în anul 2007 a fost de 1.827 (din care 753 cu avertisment) valoarea totală fiind de 537.901 lei. Dintre acestea au fost achitate 219 sancţiuni, în valoare de 49.727,5 lei iar 193 de sancţiuni au fost contestate.

În cooperare cu Poliţia municipiului Bistriţa s-au desfăşurat următoarele acţiuni: pe linia combaterii absenteismului şcolar - 9 acţiuni, identificarea persoanelor care apelează la mila publică - 14 acţiuni, respectarea regimului domicilierii - 3 acţiuni. De asemenea 20 agenţi au efectuat un stagiu de pregătire practică de 30 de zile în echipe mixte cu agenţii Poliţiei municipiului iar în perioada 16.06 - 25.08.2007 s-a cooperat în echipe mixte cu Poliţia Rutieră a municipiului Bistriţa pe linia prevenirii accidentelor de circulaţie, neacordare de prioritate la trecerile pentru pietoni, traversare prin locuri nepermise. În baza Protocolului de cooperare aprobat de Primarul municipiului Bistriţa şi şeful Poliţiei municipiului Bistriţa, 2 - 4 agenţi comunitari au efectuat serviciul în patrule mixte cu poliţişti din cadrul Biroului Poliţie Urbană. De comun acord cu Biroul de Poliţie Urbană, Poliţia Comunitară a preluat în supraveghere 4 instituţii de învăţământ (Şcoala Generală nr. 2, Şcoala Generală nr. 3, Grupul Şcolar Agricol, Liceul de artă „Corneliu Baba”), agenţii comunitari fiind prezenţi la aceste instituţii între orele 07.30 - 08.05, 10.50 - 11.10, 14.00 - 14.15. În cadrul acestei activităţi s-a constatat şi o infracţiune, un minor fiind accidentat pe trecerea de pietoni de la Şcoala Generală nr.2 de către un conducător auto care a părăsit în grabă locul accidentului. Agenţii Poliţiei Comunitare au înştiinţat Poliţia Rutieră pentru competenta soluţionare a cazului, furnizând totodată şi numărul de înmatriculare al autovehiculului în cauză.

Pe parcursul anului 2007 au fost desfăşurate 9 acţiuni în cooperare cu Jandarmeria, în special la meciurile de fotbal şi handbal sau cu ocazia Revelionului, pe linia asigurării măsurilor de ordine.

O altă componentă a activităţii acestui serviciu a constat în verificarea şi soluţionarea a 52 sesizări scrise şi 168 sesizări verbale sau telefonice, recepţionate la telefonul cetăţeanului - 984.

S-au asigurat măsurile de ordine la meciurile de fotbal de pe stadioanele Viişoara şi Sigmir, la Târgul de vechituri (bisăptămânal) şi la toate celelalte manifestări organizate pe raza municipiului (Ziua Tineretului, Zilele municipiului Bistriţa, Toamna Bistriţeană, etc.).

Poliţia Comunitară a asigurat paza a 11 secţii de votare cu ocazia referendumului din mai 2007 şi a alegerilor europarlamentare şi a referendumului din noiembrie 2007.

În fiecare lună, 5 agenţi ai Poliţiei Comunitare au asigurat măsurile de ordine la Oborul Viişoara, contribuind la asigurarea unui climat civilizat.

101

În traseele de patrulare ale agenţilor au fost incluse, în permanenţă, pieţele agroalimentare, constatându-se nereguli cum ar fi: lipsa contractelor de salubrizare la unii agenţi economici, comercializarea ilegală a unor produse, ocuparea fără drept a domeniului public, certificate de producător nevizate la zi, conflicte şi agresiuni între comercianţi.

S-au întreprins acţiuni cu privire la parcarea autovehiculelor în locuri nepermise (pe spaţiile verzi, spaţiile de joacă, trotuare, staţii de autobus, etc.), constatându-se nenumărate încălcări ale actelor normative în acest sens, atât în ce priveşte persoanele fizice, cât şi persoanele juridice, fapt care a atras după sine aplicarea sancţiunilor legale.

Nu în ultimul rând, salubrizarea oraşului s-a aflat în permanenţă în atenţia Serviciului Siguranţă Publică, Pază, Intervenţii, care a aplicat sancţiuni persoanelor sau agenţilor economici care s-au făcut vinovaţi de nerespectarea prevederilor legale din acest domeniu.

S-a colaborat în bune condiţii cu Direcţia Municipală de Servicii Sociale a municipiul Bistriţa în cazurile numitului Lazăr Constantin, bolnav psihic care apelează la mila publică, Banes Minut, persoană fără adăpost care, de asemenea, apelează la mila publică, şi Marcu Natalia, găsindu-se soluţii pentru aceştia. De asemenea au fost depistate 7 persoane bolnave psihic care au părăsit Secţia de psihiatrie fără a avea acordul medicilor, acestea fiind conduse şi încredinţate personalului medical de serviciu.

Agenţii Poliţiei Comunitare au avut în permanenţă în atenţie persoanele (îndeosebi de etnie romă) care se stabilesc temporar pe raza municipiului, în zona Staţiei de tratare, Zăvoaie, Pădurea Codrişor, pasarela – strada Tărpiului, Valea Stegii. S-a reuşit îndepărtarea a 7 astfel de grupuri din zona Staţiei de tratare, pasarelă, Zăvoaie. În unele din aceste situaţii s-a colaborat şi cu alte compartimente, cum sunt Disciplina în construcţii, Direcţia Municipală de Servicii Sociale, Biroul Executare Silită din cadrul Direcţiei de Taxe şi Impozite, Compartimentul Inspecţie Comercială, Direcţia de Administrare Fond Imobiliar.

Agenţii Poliţiei Comunitare au asigurat şi protecţia funcţionarilor Primăriei pe parcursul efectuării unor verificări sau controale cu grad sporit de risc (verificări ale biroului „Disciplina în construcţii”, executări silite ale Direcţiei Finanţe Publice Municipale, controale ale Direcţiei Administrare Fond Imobiliar, controale ale compartimentului „Control comercial”, etc.).

Trebuie precizat că activitatea curentă s-a desfăşurat pe 2 schimburi, cu un efectiv mediu de 4 - 6 agenţi pe schimb. Cu ocazia sărbătorilor legale şi religioase activitatea s-a desfăşurat de fiecare dată pe 3 schimburi şi cu efective mărite.În prezent, toate posturile de la Ordine Publică şi Pază au fost ocupate (31 + 22 agenţi), fapt care permite efectuarea activităţii de siguranţă publică pe 2 schimburi, cu un efectiv mediu de 6 - 8 agenţi pe schimb.

Serviciul Control din cadrul Serviciului Public Poliţia Comunitară îşi desfăşoară activitatea prin intermediul Compartimentului Inspecţie Comercială, Compartimentului Asociaţii de Proprietari şi a Biroului Disciplina în Construcţii.

COMPARTIMENT INSPECŢIE COMERCIALĂActivitatea acestui compartiment s-a axat pe controlarea şi autorizarea

funcţionării agenţilor economici cu profil comercial şi de prestări servicii de pe

102

teritoriul municipiului Bistriţa. Astfel, în cele 12 şedinţe ale Comisiei de analiză a dosarelor depuse în vederea autorizării s-au aprobat şi eliberat 298 certificate de funcţionare pentru agenţi economici, s-au modificat (pentru schimbarea denumirii societăţii, sediului societăţii, punctului de lucru, orarului de funcţionare) 58 certificate de funcţionare şi s-au anulat la cerere 23 certificate de funcţionare.

Activitatea de inspecţie comercială s-a desfăşurat prin acţiuni de control, informare, consiliere, prevenire şi combatere a practicilor agenţilor economici ce pot dăuna sănătăţii, securităţii şi intereselor consumatorilor precum şi prin acţiuni desfăşurate ca urmare a reclamaţiilor şi sesizărilor primite. S-au întreprins 869 controale la unităţi de comerţ, servicii şi alimentaţie publică şi s-au acordat 707 vize anuale pentru continuarea activităţilor economice autorizate anterior. Pentru abaterile constatate s-au întocmit 180 de acte de control, 14 procese verbale de constatare a contravenţiilor, s-au dat 142 avertismente cu termene între 3 şi 30 zile pentru intrarea în legalitate şi s-au încasat amenzi contravenţionale în sumă de 8.900 lei.

Pentru încălcarea prevederilor legale prevăzute în legea nr. 61/1991 şi în Hotărârea Consiliului Local nr. 2 / 2007 s-a suspendat activitatea la 5 unităţi de alimentaţie publică. În urma determinărilor de zgomot efectuate, pentru depăşirea limitelor accesibile, s-a redus programul de funcţionare la o unitate de alimentaţie publică.

În colaborare cu Direcţia Sanitar – Veterinară şi cu Autoritatea de Sănătate Publică s-au controlat 10 unităţi de alimentaţie publică.Cu ocazia Zilelor Bistriţei s-au efectuat 86 controale la unităţile de alimentaţie publică în zonele Pietonal Liviu Rebreanu şi Bulevardul Decebal, la punctele de lucru, iar agenţii comerciali autorizaţi special pe perioada respectivă, au fost controlaţi în permanenţă. Toate aceste controale au fost efectuate împreună cu inspectorii Direcţiei Sanitar –Veterinare Bistriţa şi cei ai Autorităţii de Sănătate Publică. În perioada sărbătorilor de iarnă s-au efectuat 10 controale în pieţe pentru depistarea comercializării ilegale a brazilor de Crăciun. De asemenea, s-au efectuat controale la agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea în pieţele municipiului Bistriţa, verificându-se existenţa certificatelor de funcţionare şi întocmindu-se acte de control, acolo unde a fost cazul.

COMPARTIMENT ASOCIAŢIA DE PROPRIETARIÎn conformitate cu atribuţiile conferite Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001

privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi, începând din august 2007, prin Legea nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, prin intermediul Compartimentului Asociaţia de Proprietari, au fost confirmate 704 de adeverinţe privind achitarea la zi a cheltuielilor către asociaţia de proprietari de către cei care şi-au înstrăinat apartamentele aflate în proprietate personală. Până în 17.09.2007 au depus situaţia soldurilor elementelor de activ şi de pasiv conform art. 21 din HG 1.386 / 2004 un număr de 227 administratori ale celor 261 de asociaţii de proprietari identificate de Compartimentul Asociaţia de Proprietari în municipiul Bistriţa. La acest compartiment au fost repartizate 61 sesizări privind funcţionarea defectuoasă a asociaţiilor de proprietari din municipiu. În cazul acestor sesizări s-a discutat cu

103

administratorii pentru remedierea problemelor care au fost cauzate din vina acestora, iar celor care au sesizat le-au fost explicate drepturile şi obligaţiile ce le revin în calitate de membri ai asociaţiilor de proprietari.

Au fost demarate 7 controale financiare la asociaţiile de proprietari, fiind încheiate tot atâtea procese verbale, după cum urmează: Asociaţia Tiberiu Brediceanu – lipsă de casă – 47.890,37 lei, Asociaţia Împăratul Traian 53 – lipsă de casă – 17.964,52 lei, Asociaţia Someşului 7 – lipsă de casă – 2.933,27 lei şi Asociaţiile Someşului 9, Colibiţei 32, Ineu 4-6 şi Calea Moldovei 3 – fără deficienţe. În timpul controalelor s-au recuperat 61.863,52 lei, iar pentru suma de 6.924,24 lei s-a luat angajament de plată în favoarea S.C. Proditerm S.A., pentru facturile neachitate. De asemenea au fost efectuate controale şi la asociaţiile de locatari din blocurile ANL după cum urmează: Asociaţia ANL Tiberiu Brediceanu, Asociaţia ANL Subcetate Bl. 5, 6, 8, 9, Asociaţia ANL Zefirului, Asociaţia ANL 2003 Viişoara 95 C, 95 B, Asociaţia ANL 2002 Subcetate Bl. 1, 2, 4 şi Asociaţia ANL Decebal.

Au fost aprobate 113 cereri privind reabilitarea termică a clădirilor, din care s-a efectuat expertizarea şi auditul energetic la 24 imobile şi urmează a se efectua studiul de fezabilitate. Mai sunt înregistrate 155 cereri în vederea reabilitării termice a imobilelor.

BIROUL DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢIIActivitatea Biroului Disciplina în Construcţii s-a axat pe verificarea şi

soluţionarea reclamaţiilor primite de la cetăţeni cât şi verificarea respectării proiectelor tehnice şi a autorizaţiilor de construire, eliberate de către Primăria municipiului Bistriţa. În această perioadă au fost înregistrate 174 sesizări din care162 s-au soluţionat iar 12 erau încă în curs de soluţionare la sfârşitul anului.

Împreună cu serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului s-au inventariat şi verificat şanţurile şi canalele de desecare, luându-se măsuri urgente de deblocare, împreună cu colegii de la Direcţia de Administrare a Domeniului Public, acolo unde a fost cazul.

Împreună cu Inspectoratul Judeţean în Construcţii şi Inspectoratul Judeţean al Poliţiei Bistriţa-Năsăud, s-au întocmit note de constatare referitoare la nerespectarea măsurilor dispuse prin procesele verbale de constatare, având drept urmare trimiterea în judecată a persoanelor implicate. Pentru nerespectarea Legii 50/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, s-au aplicat 51 de sancţiuni contravenţionale din care : 44 pentru începerea lucrărilor fără a deţine autorizaţie de construire şi 7 sancţiuni pentru nerespectarea autorizaţiei de construire. S-au întocmit 6 note de constatare către Inspectoratul Judeţean de Poliţie pentru lucrări de construire la imobilele din centru istoric fără a deţine autorizaţii de construire. Pentru abaterile constate s-au aplicat amenzi contravenţionale în valoare de 238.000 lei, din care s-au încasat 65.000 lei, diferenţa de 173.000 lei fiind contestată în instanţă.

În urma nerespectării măsurilor impuse în procesul verbal de constatare şi a dispoziţiei Primarului municipiului Bistriţa, au fost înregistrate două demolări (un balcon pe strada Trandafirilor şi un gard pe Drumul Sigmirului), ambele construcţii realizate pe domeniul public fără a deţine autorizaţiile necesare.

104

Pentru buna desfăşurare a activităţii specifice, în cursul anului 2007 au fost achiziţionate staţii-portabile de emisie recepţie, au fost instalate două posturi telefonice I.C. de către Sistemul Transmisiuni Speciale (STS) Bistriţa. Cu sprijinul STS Bistriţa a fost pus în funcţiune dispeceratul Poliţiei Comunitare.La sfârşitul anului 2007 a fost achiziţionat un sistem de dispecerizare video, care v-a fi pus în funcţiune în cursul lunii ianuarie 2008. Prin acest sistem se creează posibilitatea monitorizării 24 de ore din 24, a unor intersecţii din municipiu, a Pietonalului „Liviu Rebreanu”, precum şi a unor imobile ale Primăriei municipiului Bistriţa.

Obiective majore pentru anul 2008 Principalele obiective ale Serviciului public „Poliţia Comunitară”, pentru

anul 2008 sunt: eficientizarea Serviciului Control, atât în ceea ce priveşte disciplina în construcţii cât şi în ceea ce priveşte inspecţia comercială, sporirea numărului de efective la Serviciul Siguranţă Publică, Pază, Intervenţii, astfel încât să putem acoperi mai eficient aria municipiul Bistriţa, din punct de vedere al ordinii publice, punerea în funcţiune a dispeceratului video, cu posibilitatea extinderii la cât mai multe intersecţii din municipiu, şcoli, grădiniţe, imobile ale Primăriei, extinderea patrulărilor agenţilor comunitari de la ordine publică şi în localităţile componente şi iniţierea unui proiect de hotărâre cu privire la parcările autovehiculelor în alte locuri decât cele regulamentare.

12. DIRECŢIA DE TERMOFICARE

Serviciul public „Direcţia de Termoficare a municipiului Bistriţa“ îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu reglementările legale specifice, fiind înfiinţat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Bistriţa nr. 120/07.09.2006, modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 89/26.04.2007.Direcţia este condusă de ing. Doboş Doru şi are în componenţa un compartimentele energetic, dispecerat, contabilitate, resurse umane, administrativ şi sectoarele pază şi exploatare centrale termice. Serviciul public „Direcţia de Termoficare a municipiului Bistriţa“ monitorizează, întreţine şi exploatează centralele termice montate la instituţiile din subordinea Consiliului local al municipiului Bistriţa (unităţi de învăţământ, servicii şi direcţii din subordinea Consiliului local al municipiului Bistriţa şi Primăriei municipiului Bistriţa), precum şi la blocurile de locuinţe construite prin A.N.L . De asemenea personalul direcţiei prestează servicii către terţi conform Legii nr. 273/2006 şi are atribuţii de compartiment energetic conform prevederilor art. 8 litera “c” şi articolul 9 din Legea nr. 325/2006.

Serviciul de pază din cadrul direcţiei asigurarea securitatea activelor imobilizate în Centrala Termică de zonă - strada Zefirului nr.1.

Sinteza activităţii pe 2007În perioada noiembrie 2006 - aprilie 2007 sistemul centralizat de termoficare

a deservit 18 agenţi economici distincţi (şcoli, colegii, instituţii) şi 17 agenţi economici situaţi în apartamente de bloc. Populaţia deservită a fost dispersată în tot municipiul. Au fost racordate 310 apartamente în blocurile de locuinţe şi 616 garsoniere şi camere de cămin .

105

Făcând bilanţul funcţionării sistemului centralizat în perioada noiembrie 2006 - aprilie 2007 a rezultat faptul că aceste s-a dovedit ineficient şi a prods pierderi al căror cuantum nu poate fi acceptat în tarifele energiei termice supuse aprobării A.N.R.S.C. Pierderile înregistrate au fost cauzate, în principal de consumul de abur pentru menţinerea păcurii din Rezerva de Stat la parametrii de calitate iniţiali, energia termică consumată fiind de: 2.618 Gcal, valoarea acesteia fiind de 575.960 lei (la preţul de producere). De asemenea, funcţionarea cazanului de abur de 105 t/h la o încărcare de 16 – 20 t/h, a condus la realizarea unui randament foarte scăzut, randamentul maxim fiind la o încărcare de 79 t/h.

În partea de transport şi distribuţie a energiei termice au fost înregistrate pierderi datorită stării avansate de uzură a instalaţiilor din subsolurile blocurilor de locuinţe şi a reţelelor termice, fapt ce a condus la creşterea ineficienţei economice - energia vândută fiind de 41,76% din cea livrată de Centrala Termică de zonă.În baza prevederilor H.C.L. nr. 34/22.02.2007 a fost suspendată producerea, transportul, furnizarea şi distribuirea energiei termice în sistem centralizat în municipiul Bistriţa începând cu 15.04.2007 şi în conformitate cu H.C.L nr. 89/26.04.2007, serviciul public Direcţia de Termoficare a fost restructurat, principalul obiect de activitate fiind monitorizarea, întreţinerea şi exploatarea centralelor termice montate la instituţiile din subordinea Consiliului local al municipiului Bistriţa precum şi la blocurile de locuinţe construite prin A.N.L.

În perioada mai – septembrie 2007, personalul Direcţiei de Termoficare a urmărit finalizarea lucrărilor de montaj a centralelor termice de la Şcolile generale 1, 3, 4, 5, Colegiul Andrei Mureşanu, Colegiul Liviu Rebreanu, Grupul Şcolar Sportiv, Liceul Infoel, Liceul Forestier, Colegiul Grigore Moisil.

De asemenea, au fost preluate în întreţinere şi exploatare cele 60 de centrale termice din imobilele Consiliului Local şi ale Primărie municipiului Bistriţa precum şi cele 30 de centrale termice montate la blocurile de locuinţe construite prin A.N.L.

Principalele lucrări executate pe în a doua jumătate a anului 2007 au fost:- modificarea instalaţiei din centrala termică de la Şcoala generală nr.6 (mutat pompa circulaţie cazan Vaillant de pe retur pe tur, curăţat filtre impurităţi); - înlocuirea boyler-ului de 1000 litri la blocul 95 A Viişoara; înlocuit boyler-ului de 1000 litri, cu schimbător de căldură cu plăci la blocul AN Tiberiu Brediceanu;- modificarea instalaţiei încălzire (înlocuit pompa de circulaţie subdimensionată) la Liceul de muzică; - curăţarea filtrelor de impurităţi de la toate centralele termice montate la blocurile ANL din cartierul Subcetate; - înlocuirea reţelei termică secundare (75 ml canal termic) în incinta Şcolii generale Andrei Mureşanu – strada Zimbrului; - demontarea contoarelor de energie termică de la blocurile de locuinţe din municipiu; - demontarea echipamentelor electronice de transmitere la distanţă a parametrilor – din punctele termice; - montarea centralei termice pe combustibil solid şi a centralei electrice în incinta Centralei Termice de pe strada Zefirului;- înlocuire pompei de recirculare a.c.m. blocurile ANL 5 A, 7 A şi 8A din Cartierul Subcetate; - repararea conductei sparte din subsolul Liceului Agricol; - revizia şi repunere în funcţiune centralelor termice din Piaţa Decebal, de la Capela şi Staţia asfaltare; - remedierea defecţiunilor apărute la reţeaua de apa rece în incinta Centralei Termice – strada Zefirului; - executarea de instalaţii interioare de încălzire la 69 apartamente, lucrări începute în 05. 11. 2007 şi finalizate în

106

12.12.2007; - urmărirea execuţiei de instalaţii utilizare gaze naturale la 40 apartamente; modificarea instalaţie interioară de încălzire la Grădiniţa nr. 18.

Începând cu 08.10.2007, odată cu începerea furnizării încălzirii la unităţile şcolare din municipiul Bistriţa, personalul Direcţiei de Termoficare asigură buna funcţionare a centralelor termice şi instalaţiilor interioare şi răspunde prompt la toate solicitările administratorilor blocurilor construite prin A.N.L. privind buna funcţionare a centralelor termice.

Obiective majore pe 2008Principalele obiective ale Serviciul public „Direcţia de Termoficare a

municipiului Bistriţa“ pentru anul 2008 sunt: autorizarea I.S.C.I.R. a direcţiei în conformitate cu prevederile P.T. A1 şi P.T. C9., completarea cărţilor tehnice a cazanelor, efectuarea verificărilor tehnice periodice la cazane cu puteri sub 300 Kw. realizarea reviziilor şi a reparaţiilor la cazane şi instalaţii aferente centralelor termice, înlocuirea instalaţiilor termice interioare la şcoli, acolo unde este cazul, preluarea atribuţiilor de compartiment energetic conform art.8 lit. c si art. 9 din Legea 325/2006, Legea serviciului public de alimentare cu energie termică.

14. DIRECŢIA INTEGRARE EUROPEANĂ, STRATEGII, PROTECŢIA MEDIULUI

Direcţia Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului, este condusă de un director executiv în persoana doamnei Liliana Coceşiu.

A. PROTECŢIA MEDIULUIEducaţia ecologică joacă un rol tot mai important în societatea noastră prin

conştiinţa ecologică pe care o creează în rândul tinerilor, dar şi al adulţilor. În municipiul Bistriţa, acţiunile cu scop de creştere a nivelului de educaţie ecologică declanşate prin iniţiativa Direcţiei de Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, au atras atenţia opiniei publice asupra importanţei protejării mediului înconjurător.

a. Acţiuni de promovare a protejării mediului înconjurător:- “Ziua Mondială a Zonelor Umede” - 2 februarie, a fost marcată prin organizarea seminarului cu titlul „Să protejăm acum fauna piscicolă”, la Centrul de Informare şi Educaţie Ecologică din Bistriţa, strada Axente Sever, nr. 1. La eveniment au luat parte reprezentanţi ai Inspectoratului Şcolar şi ai grupurilor ECO (clasele V - XI), precum şi reprezentanţi ai Agenţiei de Protecţia Mediului Bistriţa - Năsăud şi ai Primăriei municipiului Bistriţa.- “Ziua Mondială a Apei”- 22 martie 2007 a fost marcată prin organizarea seminarului cu titlul “Luptând cu insuficienţa apei” tot la sediul Centrului de Informare şi Educaţie Ecologică din Bistriţa. La eveniment au luat parte reprezentanţi ai Inspectoratului Şcolar şi ai grupurilor ECO (clasele V - XI), precum şi reprezentanţi ai instituţiilor cu activitate specifică de gestionare a resurselor de apă din judeţul Bistriţa - Năsăud. Întâlnirea a constat în vizionarea unor materiale pregătite special pentru marcarea acestui eveniment ecologic, urmată de discuţii interactive între elevi şi specialiştii S.G.A Bistriţa - Năsăud, RAJA „Aquabis”, Agenţiei de Protecţia Mediului Bistriţa - Năsăud.

107

- “Luna Pădurii”, desfăşurată în perioada 15 martie – 15 aprilie 2007, a fost marcată prin organizarea, la Centrul de Informare şi Educaţie Ecologică, a unui concurs pe teme silvice şi ecologice, la care au participat câte doi elevi din toate şcolile bistriţene, membri în grupurile ECO. - “Ziua Mondială a Mediului” - 5 iunie, ediţia a XI-a s-a desfăşurat sub motto-ul internaţional „TOPIREA GHEŢII – O PROBLEMĂ FIERBINTE ?”. Activităţile derulate cu această ocazie au fost următoarele:- 3 iunie - concursul pe teme ştiinţifice, educaţie ecologică şi educaţie pentru sănătate, "MICII BIOLOGI", la care au participat elevi ai claselor a V-a şi a VI-a din judeţul Bistriţa-Năsăud; - 3 iunie - «Marşul micilor biologi» pe traseul: Pietonal Liviu Rebreanu, Piaţa Unirii, Piaţa Petru Rareş, Bulevardul 1 Decembrie, Şcoala generală nr. 3 şi la care au participat elevi şi profesori de biologie de la şcolile din judeţ, împreună cu grupurile ECO din municipiul Bistriţa şi profesorii de biologie coordonatori. Au fost premiate cele mai sugestive costumaţii, create de elevi şi adaptate la motto-ul evenimentului ecologic;- 5 iunie - ”Ziua mondială a mediului” a fost marcată prin desfăşurarea Concursului “STEAGUL VERDE", care a fost lansat de către Primăria municipiului Bistriţa încă din anul 2003 şi are ca obiectiv promovarea simţului civic al locuitorilor prin intermediul tinerilor, îmbunătăţirea stării de curăţenie a oraşului şi încurajarea spiritului competiţional al elevilor din şcolile bistriţene.

Cu această ocazie a fost evaluată activitatea desfăşurată în domeniul protecţiei mediului înconjurător în cursul anului şcolar 2006 - 2007, de către fiecare grup ECO. S-a stabilit clasamentul final şi s-au premiat câştigătorii: Şcoala Generală nr. 3, respectiv Liceul cu program sportiv. Câştigătorii ediţiei 2007 vor găzdui Steagul Verde până la ediţia din 2008 a acestui concurs. - La nivel european, în fiecare an, în perioada 16 - 22 septembrie, se derulează “Săptămâna Mobilităţii”, al cărei punct culminant îl reprezintă ziua de 22 septembrie – „Ziua fără autoturism”. Primăria municipiului Bistriţa s-a raliat şi în acest an campaniei „Săptămâna europeană a mobiliăţii” şi acţiunii internaţionale “În oraş, fără maşina mea”. La aceste acţiuni au participat peste 1.300 de oraşe din 33 de ţări, din care 72 de oraşe din România. În cadrul manifestărilor ocazionate de “Săptămâna europeană a mobilităţii”, în ziua de 20 septembrie 2007, Primăria municipiului Bistriţa a organizat seminarul cu tema „Economisirea Carburanţilor şi Utilizarea Energiilor Neconvenţionale – Probleme şi Soluţii”, la care au participat: Camera de Comerţ Industrie şi Agricultură Bistriţa - Năsăud, Agenţia de Protecţia Mediului Bistriţa - Năsăud, Electrica S.A, Regia Autonomă Judeţeana de apă Bistriţa - Năsăud; S.C. ROCRIS SRL, Asociaţia de Proprietari „Intrarea Cireşului 1”, S.C. ISIDORA PROD SERV SRL Bistriţa, S.C. INTELIGENT CONSTRUCT SRL Bistriţa, S.C. CRISTUREAN CONSERV SRL Bistriţa.

Vineri, 21 septembrie 2007, în parcul din Piaţa Centrală, 200 de preşcolari de la 6 grădiniţe (nr. 1, nr. 2, nr. 3, nr. 8, nr. 10, nr. 14) care au frecventat lecţiile de ecologie desfăşurate la Centrul de Informare şi Educaţie Ecologică, au participat la un concurs de desene pe asfalt cu tema ”Străzi pentru copii”. Copiii au fost răsplătiţi din partea Primăriei Municipiului Bistriţa cu brelocuri şi baloane inscripţionate.

108

Pentru sensibilizarea opiniei publice, în 22 septembrie 2007, între orele 8,00-18,00 traficul a fost suspendat pe străzile Dornei şi Piaţa Centrală. Tot în aceeaşi zi, între orele 10,00 - 11,00 s-a desfăşurat un tur al oraşului pe biciclete, pe traseul: strada Gheorghe Şincai – strada Gării – Bulevardul Decebal – Bulevardul Andrei Mureşanu – strada Năsăudului – strada General Grigore Bălan – strada Bistricioarei – strada Dornei – Pietonal Liviu Rebreanu. Acţiunea a avut drept scop încurajarea locuitorilor oraşului pentru alegerea mijloacelor de transport nepoluante sau cât mai puţin poluante. Astfel, este recomandată renunţarea la deplasarea cu autoturismul personal atunci când pot fi folosite mijloace de transport în comun, bicicleta sau chiar mersul pe jos.

Pe zona pietonală „Liviu Rebreanu”, între orele 11,00 – 12,00, aproximativ 150 de elevi reprezentând grupurile „Eco” din şcolile bistriţene au participat la lansarea concursului ecologic „Steagul Verde”, ediţia a VI-a. Între orele 12,00 – 14,00, sub motto-ul ”un stil de viaţă sănătos”, pe zona pietonală „Liviu Rebreanu”, s-au desfăşurat o serie de manifestări de animaţie şi jocuri sportive: darts, role, biciclete.

În cursul zilelor de 15 şi 22 septembrie Agenţia de Protecţia Mediului Bistriţa - Năsăud a efectuat măsurători comparative ale nivelului de poluare fonică la intersecţia Piaţa Centrală – strada Dornei, neînregistrându-se depăşiri ale valorilor maxime admise, aşa cum rezultă din adresa nr. 14.295/24.09.2007 transmisă primăriei de către Agenţie.

b. Activitatea desfăşurată în cadrul Centrului de Informare şi Educaţie Ecologică în cursul anului şcolar 2006-2007

Centrul de Informare şi Educaţie Ecologică situat în Bistriţa, a fost înfiinţat prin Proiectul «Şcoala Verde» - Program PHARE 2000, implementat de către Primăria municipiului Bistriţa în perioada 2003 - 2004.

Cu fiecare an care a trecut s-a constatat că numărul elevilor, dar şi al persoanelor interesate de problematica mediului înconjurător, este în creştere. Astfel, în anul 2006 -2007 au frecventat cursurile Programului de educaţie ecologică desfăşurat în acest spaţiu, 41 de clase din unităţile şcolare bistriţene, precum şi şase grădiniţe, totalizând 1.100 elevi şcolari şi preşcolari. Lecţiile de ecologie desfăşurate în cadrul «Programului de Ecologie» sunt structurate pe categorii de vârstă şi înţelegerea subiectelor abordate, şi anume :- Modulul 1: gestionarea deşeurilor şi factori de mediu; - Modulul 2: prezentarea evenimentelor din calendarul ecologic;- Modulul 3: aspecte teoretice şi practice prezentate la nivel practic şi avansat, în vederea consolidării cunoştinţelor asimilate în primele două module.c. Gestionarea deşeurilor în municipiul Bistriţa şi agenţi economici de profil: ♦ Un amplasament situat în Bistriţa, strada Zăvoaie, în suprafaţă de 1,3 ha, gestionat de Primăria municipiului Bistriţa prin Direcţia de Administrare a Domeniului Public, în scopul stocării temporare a deşeurilor menajere în vederea eliminării.♦ Rampa de deşeuri menajere situată în Bistriţa, strada Zăvoaie, în suprafaţă de 2,5 ha, gestionată de S.C. CODRIŞOR SRL, cu sediul în Bistriţa, strada Grănicerilor, bl. 2.

109

♦ Cantitatea de deşeuri menajere produsă de populaţia municipiului Bistriţa în anul 2007 este de 34.840 tone, conform raportărilor efectuate de S.C. URBANA S.A. şi S.C. CODRIŞOR S.R.L.♦ S.C. REDIVIVUS S.R.L. a colectat 22.372 tone deşeuri de metal şi 409 tone deşeuri de hârtie - carton, în scopul valorificării acestora.- S.C. REMAT S.A. a colectat 125,1 tone deşeuri materiale plastice, 746,8 tone hârtie - carton, 21.322,6 tone deşeuri de metal, în scopul valorificării acestora.- S.C. ECOPRIMUS S.R.L. a colectat o cantitate de 390,872 tone deşeuri de ambalaje (PET) în anul 2007, în scopul valorificării acestora.

Primăria municipiului Bistriţa a organizat două campanii de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice (DEEE) de la populaţie în data de 6 octombrie, respectiv 3 noiembrie, 2007. Între orele 800 – 1200 persoanele fizice din gospodăriile individuale au depozitat aceste deşeuri în faţa casei, iar locatarii din blocurile de locuinţe colective, la punctele gospodăreşti. S.C. URBANA S.A. şi Direcţia de Administrare a Domeniului Public din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa au ridicat gratuit aceste deşeuri de la populaţie şi le-au transportat, tot gratuit, către punctele de colectare situate în incinta S.C. REMAT S.A., respectiv S.C. REDIVIVUS S.R.L. Cantitatea totală de DEEE colectată în cele două campanii a fost de 9.020 kg. Au predominat calculatoarele, frigiderele, telefoanele, televizoarele, aparatele radio. Aceste acţiuni au fost organizate în vederea stimulării procesului de colectare a DEEE, fiind vorba despre un angajament asumat de România în procesul de aderare la UE.

B. PROIECTE CU FINANŢARE NERAMBURSABILĂ IMPLEMENTATE ÎN ANUL 20071. Proiectul „Bistritz Zentrum XXI” – finanţat prin Programul PHARE 2001, schema de finanţare Infrastructura Mică. Perioada de implementare a proiectului a fost 01.03.2004 – 31.03.2007 iar bugetul proiectului a fost de 375.000 Euro.Obiectivul general al proiectului a fost refacerea ambientului tradiţional în zona Centrului Vechi al municipiului Bistriţa prin revalorificarea patrimoniului istoric, arhitectural şi de cultură, în direcţia orientării funcţiilor către dezvoltarea afacerilor şi turismului.

Printre obiectivele specifice ale proiectului s-au regăsit: dezvoltarea unor tehnici de îmbinare a comerţului tradiţional din burgul medieval cu cel modern, tehnici care au la bază, în primul rând, utilizarea la maxim a spaţiilor comerciale existente la parterul clădirilor din Centrul Istoric multe dintre acestea fiind monumente istorice precum şi modernizarea străzii Liviu Rebreanu – prima etapă în modernizarea Centrului Istoric al municipiului Bistriţa, ceea ce va soluţiona problemele legate de structura de rezistenţă a clădirilor vechi din Centrul Istoric.Impact estimat în urma implementări acestui proiect este schimbarea completă a zonei, atât ca imagine cât şi ca infrastructură, prin crearea condiţiilor propice pentru comercianţii interesaţi să valorifice tradiţia locală, pentru prestatorii de servicii din domeniul financiar-bancar şi turism, pentru pictori, sculptori, fotografi şi bijutieri, se va reflecta în scurt timp asupra standardului de viaţă a locuitorilor Centrului Istoric. Locuitorii imobilelor din zona pietonalului Liviu Rebreanu vor fi mult mai puţin afectaţi de noxele şi zgomotul traficului rutier, vor investi tot mai puţin în reabilitarea clădirilor ca urmare a reducerii vibraţiilor provenite din

110

traficul. De asemenea se estimează o creşterea suprafeţelor ce pot fi închiriate pentru terase în aer liber, chioşcuri şi tonete care pot să reînvie în zilele de sărbătoare, atmosfera burgului medieval.

Printre realizările estimate se regăsesc pavarea zonei carosabile, modernizarea sistemului de iluminat pietonal, amenajarea zonelor verzi şi de odihnă şi reducerea valorilor poluanţilor atmosferici.2. Proiectul “Modernizarea infrastructurii în zona Subcetate în vederea creării unui mediu urban durabil pentru tineri ca o rezervă de forţă de muncă pentru noile investiţii din Bistriţa”, finanţat prin Programul PHARE 2001, schema de finanţare Infrastructura Mică. Perioada de implementare a fost 01.03.2004 – 30.09.2007 iar bugetul proiectului s-a ridicat la 715.389,33 Euro.

Obiectivele generale au fost dezvoltarea infrastructurii de acces în zona industrială a municipiului Bistriţa în vederea sporirii potenţialului economic şi social, creşterea calităţii vieţii şi reabilitarea mediului urban în municipiul Bistriţa.

Obiective specifice au vizat creşterea atractivităţii pentru investiţii şi creşterea calităţii vieţii în zona industrială a municipiului Bistriţa prin amenajarea şi modernizarea străzii Subcetate, strada care face legătura cu zona industrială a oraşului şi cu un ansamblu de locuinţe sociale nou create.

Impact estimat a fost: creşterea numărului de investiţii în zonă, creşterea numărului de locuri de muncă, creşterea veniturilor, îmbunătăţirea serviciilor şi a sistemului de transport, dispariţia eroziunii drumului şi a terenurilor care aparţin riveranilor, crearea posibilităţii de deplasare a riveranilor în condiţii civilizate, în toate direcţiile, reducerea timpului de călătorie şi a costurilor de transport, creşterea volumului de trafic pentru transportul de bunuri, prelungirea traseelor de transport public de călători, racordarea facilă cu traseele auto şi pietonale, precum şi cu accesele la riverani.

Realizările estimate au fost : asfaltarea a11.240 mp pe strada Subcetate; realizarea a 850 ml – reţea canalizare pluvială, Dn 1000, 150 ml – reţea canalizare pluvială, Dn 300, executarea unui podeţ prefabricat L = 6 m, l = 19 m, 704 mp – marcaje rutiere, amplasarea a 31 de indicatoare rutiere şi realizarea unui inel de infrastructură de transport de 3,64 km.

Rezultate estimate după implementarea acestui proiect au constat în amenajarea şi modernizarea străzii Subcetate, formarea unui inel de infrastructură de transport în zona industrială, realizarea unei legături auto şi pietonale moderne între Drumul Cetăţii şi zona de locuinţe Subcetate, reabilitarea calităţii mediului urban, creşterea confortului riveranilor, eliminarea riscului de poluare a pârâului Subcetate şi a inundării proprietăţilor, creşterea interesului economic în zonă.

S-au realizat în cadrul proiectului următoarele activităţi: execuţia obiectivului de investiţii “Amenajare şi modernizare strada Subcetate” care s-a finalizat, recepţia obiectivului de investiţii, încheierea proiectului prin efectuarea ultimei plăţi din partea Autorităţii de Plată.3. Proiect “Educaţie Pentru Mediu” – finanţat prin Fondul de Mediu, sesiunea ianuarie – februarie 2006. Proiectului a avut un bugetul de 78.892 lei iar perioada de implementare a fost 01.09.2006 – 31.08.2007.

Obiective generale ale proiectului au fost promovarea legăturilor dintre autorităţile locale şi instituţiile de învăţământ, instituţiile şi ONG - urile de mediu din municipiul Bistriţa, creşterea gradului de educaţie ecologică asupra grupurilor

111

ţintă implicate în proiect, responsabilizarea populaţiei adulte faţă de impactul pe care îl are comportamentul său asupra mediului înconjurător.

În cadrul proiectului au avut loc campanii de informare şi sensibilizare pentru două categorii de vârstă, pentru copii şi adulţi şi au avut loc o serie de acţiuni cu ocazia evenimentelor ecologice. Astfel, au fost sărbătorite Ziua Europeană fără autoturism şi Ziua Zonelor Urbane, în cadrul cărora au fost organizate, concursuri de desene pe asfalt pentru preşcolari, de fotografie pe teme ecologice, ocazie cu care au fost acordate premii şi diplome. A fost realizată conferinţa cu tema „Influenţa factorilor poluanţi asupra calităţii aerului”, care s-a desfăşurat la Centrul de Informare pentru Educaţie Ecologică Bistriţa, la care au participat reprezentanţi ai Primăriei, Agenţiei pentru Protecţia Mediului, cadre didactice din municipiul Bistriţa.

În cadrul acestui proiect, în cursul anului 2008, urmează să se achiziţioneze un panou de afişaj electronic, pe care vor fi afişate date privind starea factorilor de mediu, pe baza măsurătorilor efectuate de Agenţia pentru Protecţia Mediului şi se va realiza un pliant cu speciile şi ariile protejate de pe raza municipiului Bistriţa.Proiectul “Educaţie Pentru Mediu” se va încheia printr-un work-shop, prin prezentarea acţiunilor desfăşurate şi a rezultatelor obţinute în urma implementării.4. Proiect “BELIEF” – finanţat Uniunea Europeană prin Programului EIE – Energie Inteligentă pentru Europa a avut un buget de 42.765 Euro şi a fost implementat în perioada 01.01.2006 – 31.06.2008.

Primăria municipiul Bistriţa participă la proiectul BELIEF Building in Europe Local Intelligent Energy Forums (Crearea de forumuri locale ale energiei inteligente în Europa) din cadrul Programului EIE – Energie Inteligentă pentru Europa, alături de alte 23 municipalităţi din Europa, sub coordonarea Asociaţiei Energie – Cites din Besançon, Franţa, Asociaţie din care face parte Organizaţia Oraşe Energie România al cărei membru este şi municipiul Bistriţa.

Proiectul BELIEF se încadrează în Acţiunea 1 a Programului EIE – Energie Inteligentă pentru Europa – Comunităţi Energetice Durabile ale cărei domenii ţintă sunt: “Promovarea cetăţeniei energetice şi mobilizarea actorilor energetici locali” şi “Planificarea la nivelul comunităţii locale pentru folosirea eficientă a resurselor energetice regenerabile (RES) şi a energiei convenţionale, a managementului la cerere şi a mobilităţii asociate”.

În urma semnării contractului de finanţare între Comisia Europeană şi Energie Cites (coordonatorul proiectului) şi conform Hotărârii nr. 8/2006 a Consiliului local al municipiului Bistriţa, Primăria a devenit partener în cadrul proiectului finanţat de Uniunea Europeană, intitulat BELIEF – Building in Europe Local Intelligent Energy Forums (Crearea de forumuri locale ale energiei inteligente în Europa).

Principalele provocări ale proiectului au fost identificate ca fiind: optimizarea schimbului de informaţii între proiectele cu activităţi comune; crearea unei platforme pentru acţiuni comune; colaborarea între proiecte.

Definirea comunităţilor pentru energie durabilă a fost exprimată ca şi comunităţi locale în care politicienii, actorii locali, cetăţenii, etc. cooperează activ pentru a dezvolta tot mai mult descentralizarea furnizării de energie favorizând utilizarea surselor de energie refolosibile, împreună cu aplicarea conştientă a măsurilor de eficienţă energetică în toate sectoarele de consum final.

112

Rezultatele aşteptate ale proiectului sunt: crearea grupurilor locale de pionieri europeni, care să implementeze noi metode de utilizare a energiei pentru viitor; inovarea şi consolidarea unor concepte în concordanţă cu priorităţile Comisiei Europene în domeniile energiei durabile, competitivităţii şi inovaţiei; folosirea experienţelor mai avansate pentru a oferi cunoştinţe şi know-how celor mai puţin experimentaţi (în special ţărilor noi membre sau candidate la Uniunea Europeană) prin schimbul de bune practici; diseminarea informaţiei şi metodologiei în toată Europa, pentru a demonstra că metodele inovative pot fi implementate oriunde.

Conferinţa de lansare a proiectului BELIEF a fost prima activitate prevăzută în cadrul proiectului. Următoarea întâlnire a comitetului de proiect a avut loc la Rennes (Franţa) în perioada 14 - 15 iunie 2006, iar obiectivul a fost întărirea capacităţii comunităţilor BELIEF prin valorificarea experienţei şi schimbul de bune practici.

Etapele următoare, care se vor desfăşura în perioada 2006 - 2008 sunt:a. pe plan comun: pregătirea de exemple de bune practici, 10 pentru primul an, 10 pentru cel de-al doilea, publicarea web-sitului BELIEF, pregătirea publicaţiilor BELIEF; - dezvoltarea unui sistem de informaţii online, pregătirea materialului comun de prezentare, pregătirea celor 4 work-shopuri pentru toţi partenerii BELIEF, pregătirea celor 4 work-shopuri pentru partenerii din noile state membre sau candidate b. pe plan local: crearea forumului local pentru energie inteligentă, care să reunească reprezentanţi ai Administraţiei Publice Locale, actori ai pieţei energetice locale, Camerei de Comerţ Industrie şi Agricultură, Agenţiei de protecţie a mediului, asociaţii de proprietari, proiectanţi, reuniuni trimestriale ale Forumului local. Pe parcursul derulării proiectului vor avea loc 10 reuniuni ale Forumului local, care va trebui să întrunească 8 - 10 membri, elaborarea Planului de acţiune energetică durabilă a municipiului Bistriţa pentru perioada 2006 - 2011. În cadrul unei mese rotunde, la care vor fi invitaţi toate firmele, persoanele şi organizaţiile interesate, se vor colecta idei, se vor face propuneri de proiecte, pe care FORUMUL le va transforma într-un Plan de acţiune care va fi corelat cu programul de investiţii al Serviciului de resort din cadrul Administraţiei Publice Locale, realizarea unei Balanţe energetice privind consumurile energetice şi emisiile de CO2: se vor realiza pe durata proiectului 3 balanţe, implementarea acţiunilor din Planul de acţiune. Acţiunile vor fi cele stabilite în Planul de acţiune corelat cu programul de investiţii. Toate acţiunile şi rezultatele aplicării acestora vor fi mediatizate în media locală printr-o campanie de informare. Se va urmări în primul rând informarea şi educarea populaţiei în ceea ce priveşte economisirea energiei, modalităţi practice de economisire a energiei, evidenţierea rezultatelor preconizate ce se obţin prin aplicarea măsurilor de economisire a energiei. Evaluarea acţiunilor se va face pe măsura implementării lor, prin efectuarea unor sondaje de opinie în rândul cetăţenilor.5. „MARKETiNV – Reţea regională de centre de afaceri şi marketing” Pe parcursul anului 2007 a fost actualizată şi completată documentaţia tehnică pentru acest proiect, a fost actualizat Studiul de Fezabilitate, respectiv au fost întocmite Proiectul Tehnic, Detaliile de Execuţie şi Caietele de Sarcini.

Tema, cu fundamentarea necesităţii şi oportunităţii investiţiei

113

Obiectivele strategice ale proiectului sunt: dezvoltarea unui magnetism local şi regional pentru investitori, maximizarea expunerii localităţii şi regiunii în faţa investitorilor, concentrarea mărcilor regionale şi armonizarea într-un concept unitar, logic şi fizic, producerea unor cicluri de magnetizare inspirate de oraşele târguri, sub forma unor evenimente regionale, multiplicarea experienţei în toate oraşele mici şi mijlocii din regiune.

Obiectivele specifice pe care intenţionează să le atingă proiectul sunt: realizarea unei infrastructuri de afaceri complexă, de forma unei reţele regionale, în localităţi strategice (cu potenţial de maximizare a noilor locuri de muncă), furnizând oportunităţi pentru extinderea afacerilor şi a investiţiilor străine private care intenţionează să se stabilească în zonă, reabilitarea unei clădiri vechi situată în Centrul Istoric, într-o manieră unitară şi relevantă pentru Regiunea de Nord - Vest (clădiri tipice perioadelor de dezvoltare economică locală) arhitectura, structuri şi infrastructuri – utilităţi pentru funcţiuni de marketing local şi regional, realizarea unor construcţii pentru facilităţi IMM în locul unui Punct Termic dezafectat, pentru funcţiuni de consultanţă şi implementare, implementarea unei infrastructuri informatice flexibile care să permită aplicarea măsurilor de creştere a competitivităţii Regiunii în contextul european 2007 – 2013, dezvoltarea unor mecanisme – suport pentru activităţi de marketing local şi regional, consultanţă şi promovare afaceri.

Oportunităţile generate constau în conceperea unui proiect – infrastructura de afaceri – apt să producă efecte de vânzare a imaginii localităţii şi regiunii, prin activităţi de marketing local, consultanţă în afaceri şi expoziţii, dedicate în special IMM-urilor nou înfiinţate, valorificând şi valorizând resursele locale existente şi atrăgând valori externe comunităţii, utilizarea unor simboluri ale oraşelor vechi în zonele mai nou create prin realizarea unor legături proactive – axe de dezvoltare urbane, valorificarea unor zone şi clădiri de tip “brown field”, în speţă Puncte Termice dezafectate, prin ocuparea cu funcţiuni adecvate activităţilor moderne şi zonelor apropiate, posibilitatea obţinerii unor finanţări pe teme de maxim interes regional şi care pot produce efecte multiplicatoare prin succesul implementării.

Proiectul îşi propune să realizeze infrastructura de afaceri, printre obiective fiind incluse şi dezvoltarea unor zone strategice cu potenţial de maximizare a noilor locuri de muncă, furnizând oportunităţi pentru extinderea afacerilor şi a investiţiilor străine private care intenţionează să se stabilească în zonă, oferind mecanisme suport pentru “naşterea” şi dezvoltarea durabilă a afacerilor.

Specific - inovativ pentru proiectul MarketiNV este viziunea de creare a unor legături logice între etape din istoria economică a oraşelor mici şi mijlocii din Nord - Vest (foste târguri ale meşteşugarilor, transformate în centre muncitoreşti anexe la marile platforme industriale) prin utilizarea unui potenţial simbol al comunităţilor locale - “Ω” – gangurile în care meşteşugarii îşi promovau marfa. Ideea de a utiliza clădiri vechi (lângă gang) ca şi Centre de Marketing, ideea de a refuncţionaliza Centrale Termice abandonate ca şi Centre de Afaceri pentru IMM-uri, precum şi cea de a planta nuclee pentru viitoarele Zone de Dezvoltare a Afacerilor în vadurile nou impulsionate de cele două centre şi de legătura între ele, subliniază acest deziderat.

114

Transferul final al administrării utilităţii se va face de către asociaţii de tip ONG ale microîntreprinderilor din zonele urbane – ţinta: meseriaşii, comercianţii, prestatorii de servicii - după modele din ţările europene.

Investiţia implică reabilitarea unei clădiri vechi din Centrul Istoric al localităţii, precum şi construirea unei clădiri noi în locul actualului punct termic nr. 14 dezafectat şi revalorizarea a două imobile părăsite şi degradate, precum şi reintegrarea lor ca poli de interes în viaţa comunităţii, constituind un beneficiu important.

Ω1 Centru de Marketing . Obiectivul ales pentru implementarea acestui proiect este o construcţie veche, situată în centrul vechi al oraşului Bistriţa, strada Gheorghe Şincai nr. 2, în imediata apropiere a Consiliului Local Bistriţa. Imobilul nu este monument istoric, dar este situat în zona de rezervaţie istorică şi arhitectură (conform PUZ – centru istoric).

Datorită numărului mic de construcţii ridicate după 1900 în zona de rezervaţie istorică din centrul oraşului, precum şi a instituirii regimului de rezervaţie arhitecturală propus prin documentaţii de urbanism, s-a păstrat până azi o atmosferă specific medievală, cu un regim de înălţime P+1, aspectul străzilor, pieţelor şi clădirilor fiind, în linii mari, cel conturat în a doua jumătate a veacului al XVIII-lea.

Clădirea propusă, cu o vechime destul de mare, în decursul timpului a suferit numeroase modificări şi adăugiri datorită schimbării proprietarilor, aceste modificări fiind supuse stilului epocilor respective. Imobilul, cu un regim de înălţime Sp+P+1E, are destinaţia de birouri şi parţial, locuinţă la etaj, parterul fiind dezafectat, în trecut având destinaţia de spaţiu pentru alimentaţie publică.

Spre strada Gheorghe Şincai se află accesul principal în clădire precum şi accesul în curtea interioară printr-o poartă de lemn, iar în lateral-dreapta se prezintă faţada ce dă spre pasajul pietonal prevăzută cu acces direct către etajul clădirii. Accesul în pasaj se face prin 3 arcade ce leagă clădirea studiată de cea de vis-a-vis peste pasaj. În momentul de faţă aspectul exterior al clădirii nu trădează vechimea ei, unele din elementele originale fiind acoperite cu tencuială. Clădirea prezintă degradări locale, în special la unele elemente nestructurale, acestea fiind precizate detaliat în expertiza tehnică. Obiectivul de investiţie Ω1 Centru de Marketing ocupă întregul imobil, acesta fiind deţinut, alături de Consiliul Local al municipiului Bistriţa, de un proprietar privat cu care Consiliul Local urmează să ajungă la o înţelegere. Prezenta documentaţie tratează partea de clădire aflată în proprietatea privată a primăriei (Sp+P+1E) precum şi locuinţa de la etaj în posesia căreia urmează să intre Consiliul Local Bistriţa. Clădirea are o structură de rezistenţă alcătuită din fundaţii continue din piatră, pereţi portanţi din zidărie de cărămidă la parter şi etaj, planşeu din boltişoare de cărămidă pe pofile metalice peste subsol şi planşee din lemn peste parter şi etaj. Şarpanta este realizată din lemn. Accesul la etaj se face prin două scări: una din curtea interioară, cealaltă din pasajul pietonal. Accesul în subsolul parţial se face din curte, aflat în spatele clădirii iar accesul în pod se face prin casa scării. Clădirea este alipită pe două laturi cu alte clădiri. Terenul pe care se află clădirea este proprietatea Statului Român. Toate spaţiile necesare noii investiţii se vor rezolva în cadrul clădirii existente, nefiind necesare lucrări de extindere pe verticală sau orizontală. Clădirea

115

studiată va fi adusă la standarde de calitate şi siguranţa în exploatare necesar noii destinaţii.

Ω2 Centru de Afaceri. Obiectivul ales pentru implementarea acestui proiect este clădirea ce acoperea fostul Punct Termic nr. 14, situat în centrul civic nou, în vecinătatea centrului vechi al municipiului Bistriţa. Clădirea, cu regim de înălţime P, a fost construită în perioada anilor 1969 - 1970 având destinaţia de centrală termică cu combustibil lichid pentru alimentarea cu energie termică a obiectivelor nou construite în zonă. Suprafaţa construită iniţial a fost de 150 mp iar ulterior aceasta s-a mărit până la 394 mp. Construcţia este realizată cu structura de beton armat având planşeul din beton armat hidroizolat. Închiderea clădirii este făcută din pereţi de zidărie din BCA. Clădirea are următoarele componente: 2 puncte termice, 1 cabină operator, 2 posturi trafo, 1 WC. Imobilul este dezafectat, urmând a fi demolat, în locul acestuia construindu-se un Centru de Afaceri şi Pavilion Expoziţional cu regim de înălţime Sextins +P+2E. Noua construcţie va respecta prevederile PUD – aprobat prin H.C.L nr. 109/31.05.2007. Terenul rămas liber va fi amenajat cu locuri de parcare precum şi cu spaţii verzi. Obiectivul de investiţie Ω2 Centru de Afaceri si Pavilion Expoziţional ocupă terenul proprietatea Statului Român, deţinut de Consiliul Local al municipiului Bistriţa.6. Fondul de Modernizare Programul multianual de modernizare reprezintă instrumentul de programare, monitorizare şi evaluare din perspectiva multianuala a acţiunilor de modernizare de la nivelul instituţiilor aparţinând administraţiei publice centrale şi locale. Pentru finanţarea prin acest fond, Primăria municipiuluiBistriţa a depus următoarele proiecte: “Modernizare şi eficienţă”, „Sistem integrat de informaţii şi servicii publice în administraţia locală din oraşul Bistriţa”, „Sistem Informatic Integrat pentru eficientizarea activităţilor în cadrul Primăriei Bistriţa”, “Modernizare şi educaţie pentru un mediu curat”, “Soluţii moderne pentru gestionarea eficientă a fondurilor structurale la nivelul Primăriei municipiului Bistriţa”, „Oficiul de relaţii cu asociaţiile de proprietari”.7. Finanţare prin HGR 1424/2007 Prin această Hotărâre s-a aprobat Programul multianual „Asistenţa tehnică pentru sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale în pregătirea tehnică a proiectelor de investiţii publice finanţate prin Programul Operaţional Regional 2007-2013”.Au fost propuse spre finanţare nouă proiecte şi anume:1. „Modernizarea şi extinderea infrastructurii turistice de agrement şi a utilităţilor conexe în municipiul Bistriţa – Pădurea Schulerwald”;2. „Reabilitarea şi modernizarea străzii Sigmirului şi a pasajului denivelat peste calea ferată – legătura între DN17 şi DN şosea ocolitoare, municipiul Bistriţa”;3. „Reabilitare şi modernizare – Cămin pentru persoane vârstnice Bistriţa”;4. „Ateliere şcoală – Grup Şcolar Forestier Bistriţa”;5. „Reparaţii capitale ateliere şcoală – Liceul cu Program Sportiv”;6. „Reparaţii capitale la internatul colegiului tehnic INFOEL Bistriţa”;7. „Reabilitare clădire cls. I - IV – Colegiul Naţional Andrei Mureşanu”;8. „Reabilitare şi mansardare şcoala generală, corp 1 – Viişoara”;9. „Reabilitarea şi modernizarea străzilor din zona centrală a municipiului Bistriţa”.

C. RELAŢIA ONG - ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ

116

Prin implicarea în proiecte comune, sprijinite de către Direcţia Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului, a iniţiativelor societăţii civile şi consultarea organizaţiilor neguvernamentale în legătură cu deciziile care le influenţează activitatea, administraţia locală şi organizaţiile neguvernamentale doresc să ofere soluţii complementare pentru problemele comunităţii, fapt ce deschide calea către o reală colaborare între aceste sectoare.

În acest scop, periodic, la sediul primăriei s-au organizat întâlniri pe diferite domenii de activitate: social, protecţia mediului, tineret, la care sunt invitaţi reprezentanţi ai asociaţiilor şi fundaţiilor din municipiu, conducători ai instituţiilor descentralizate şi specialişti din cadrul primăriei, în vederea soluţionării unor probleme, identificării unor posibilităţi de colaborare şi a derulării unor proiecte de interes comun. Printre organizaţiile care participă la aceste întâlniri se numără: Rotaract Club, Asociaţia SECS, Asociaţia CETIN, Fundaţia „Inocenţii”, ANSIT, Centrul Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog, Liga Dreptăţii împotriva Corupţiei şi Abuzurilor, Fundaţia Progress şi Asociaţia pentru Protecţia Consumatorului.

Pentru finanţarea de la bugetul local a proiectelor depuse de asociaţii şi fundaţii, din bugetul local pe anul 2006, Consiliul local al municipiului Bistriţa a cofinanţat cu 1.551.370 lei, un număr de 52 de proiecte culturale, sportive, sociale, de tineret, educative şi ale cultelor religioase, depuse de reprezentanţii societăţii civile în baza unei proceduri aprobate prin HCL 136/2005 privind aprobarea Metodologiei-cadru cu privire la lansarea, aprobarea şi derularea unor proiecte cofinanţate din bugetul Consiliului Local în cadrul obiectivelor cuprinse în “Agenda Locala 21”.

Din bugetul local pe anul 2007, Consiliul local al municipiului Bistriţa a cofinanţat cu 3.334.335 lei, un număr de 57 de proiecte ale persoanelor fizice, asociaţiilor şi fundaţiilor care desfăşoară activităţi în următoarele domenii: tineret, sport, culte, social, cultura, educaţie, relaţii internaţionale, protecţia mediului şi interdisciplinar, astfel:Nr. crt. Domeniul de activitate Nr. proiecte Suma alocată (lei)1 Tineret 2 60.000,002 Protecţia mediului 1 4.446,003 Sport 7 2.400.000,004 Culte religioase 8 130.000,005 Cultură 13 550.000,006 Educaţie 12 50.000,007 Social 8 80.000,008 Relaţii internaţionale 3 29.889,009 Interdisciplinar 3 30.000,00  TOTAL 57 3.334.335,00

Între primărie şi cele mai reprezentative asociaţii şi fundaţii din municipiu s-a încheiat un protocol de colaborare care vizează informarea reciprocă adecvată asupra informaţiilor relevante pentru derularea protocolului, participarea la întâlniri periodice de informare, susţinerea în cadrul organizaţiei/instituţiei proprii a aplicării prevederilor protocolului şi organizarea de consultări publice destinate identificării posibilităţilor de implicare a cetăţenilor în acţiuni de interes comunitar.

117

La iniţiativa Asociaţiei pentru Implementarea Democraţiei, în cursul lunii iulie 2007, la nivelul municipiului Bistriţa s-a constituit Consiliul pentru Transparenţă Locală din care fac parte organizaţii neguvernamentale care îşi desfăşoară activitatea la nivel local. Scopul acestui consiliu este de a asigura transparenţa în activitatea administraţiei locale, oferind atât posibilitatea implicării organizaţiilor neguvernamentale în rezolvarea problemelor comunităţii cât şi implicarea administraţiei locale în soluţionarea problemelor organizaţiilor neguvernamentale. Consiliul pentru Transparenţă Locală se întruneşte lunar, în prima zi de miercuri din fiecare lună, la ora 14.00, la sediul Primăriei municipiului Bistriţa, la aceste întâlniri participând şi funcţionari din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa - Serviciul Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului. În cadrul întâlnirilor avute cu membri Consiliului pentru Transparenţă Locală s-au discutat probleme legate de: disponibilitatea ONG-urilor de a participa activ la rezolvarea unor probleme cu care se confruntă administraţia municipală, implicarea acestora în acţiunile organizate de primărie, posibilitatea finanţării de la bugetul local a proiectelor depuse de asociaţii şi fundaţii în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.

D. RELAŢII INTERNAŢIONALEPe parcursul anului 2007 cadrul relaţiilor internaţionale a fost dominat de

amprenta pusă de aderarea României la Uniunea Europeană, fapt subliniat în toate întâlnirile avute cu partenerii străini, însemnătatea acestui aspect fiind dată de posibilitatea discutării de pe poziţii egale, mai ales în ceea ce priveşte accesarea de fonduri europene pentru realizarea proiectelor comune.

Cel de-al doilea eveniment major a fost aniversarea, în două etape, în mai, la Bistriţa şi în octombrie la Besançon, a 10 ani de la semnarea Cartei de Înfrăţire între cele două oraşe, oficializată la Bistriţa în data de 27 mai 1997.Cele mai importante evenimente ale anului 2007 din punct de vedere al relaţiilor internaţionale sunt sintetizate în cele ce urmează.1. Vizita delegaţiei din Besançon, desfăşurată în perioada 25-27 mai 2007, cu ocazia aniversării la Bistriţa a 10 ani de la semnarea Cartei de Înfrăţire între cele două oraşe

În 27 mai 1997 a fost semnată, la Bistriţa, Carta de Înfrăţire între oraşele Bistriţa şi Besançon. În perioada 25-27 mai 2007, la părţii române, am primit vizita unei delegaţii numeroase a oraşului Besançon, formată din oficialităţi şi reprezentanţi ai societăţii civile. Delegaţia a fost condusă de Primarul oraşului Besançon, domnul Jean-Louis Fousseret, care s-a aflat pentru prima dată la Bistriţa, şi care a fost însoţit de 2 consilieri municipali, dl. Sébastien Maire şi dl. Jean-Claude Chevailler, de responsabilul cu relaţia de înfrăţire, dl. Ousmane Syll şi de un funcţionar teritorial, dl. Gérard Nappez. Delegaţia a mai fost compusă şi din 28 de reprezentanţi ai societăţii civile, actori foarte activi în schimburile realizate cu omologii bistriţeni. De asemenea, au mai participat şi 4 reprezentanţi ai Universităţii Franche Comte, însărcinaţi cu realizarea diagnosticului de teritorii. Vineri, 25.05.2007, începând cu ora 10,00 a avut loc în sala de Şedinţe a Consiliului local al municipiului Bistriţa, deschiderea oficială a momentului aniversar, la care au participat, pe lângă întreaga delegaţie franceză, omologii

118

bistriţeni ai acestora, reprezentanţi ai Consiliului local şi reprezentantul Instituţiei Prefectului, precum şi directori şi şefi de servicii din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa. Prin intermediul alocuţiunilor rostite au fost subliniate momentele importante desfăşurate pe parcursul celor 10 ani, dar s-au evocat şi cele petrecute înainte de oficializarea relaţiei, începând cu anul 1990, precum şi un alt eveniment marcant pentru istoria României, şi anume aderarea la Uniunea Europeană. Deschiderea oficială a fost încheiată cu un mic concert susţinut de elevi ai Liceului de Muzică Bistriţa, care au impresionat oaspeţii francezi cu virtuozitatea lor.

În după amiaza aceleaşi zile, a avut loc atelierul de lucru pe tema realizării Diagnosticului de Teritorii, la care au participat şi reprezentanţi ai filialelor Universităţilor bistriţene. Aceştia din urmă, împreună cu cei din Franche Comte vor conlucra pentru a efectua diagnosticul de teritorii, care este un instrument de cercetare, care ia în calcul toţi factorii care compun un teritoriu: geografici, economici, sociali, administrativi, etc. şi care ulterior vor fi comparaţi, pentru a scoate în evidenţă punctele comune şi diferenţele majore dintre cele două oraşe, cu scopul final de a oferi noi axe de colaborare şi noi proiecte comune. Atelierul de lucru a fost productiv, prezentându-se ceea ce s-a realizat până acum şi ceea ce este de făcut în viitorul apropiat. Manifestările au continuat cu animaţia realizată de copii din diverse şcoli bistriţene în zona pietonală „Liviu Rebreanu”.

Sâmbătă, 26.05.2007, a avut loc Şedinţa festivă a Consiliului local al Municipiului Bistriţa, la care a participat şi reprezentantul Ambasadei Franţei în România, dl. Stanislas Hubert. În cuvântările ţinute s-au evocat momentele importante ale relaţiei România-Franţa, Bistriţa - Besançon, şi importanţa continuării proiectelor începute, dar şi a găsirii de noi axe de colaborare. A urmat semnarea „Declaraţiei de Intenţie”, privind dorinţa de reafirmare a colaborării după 10 ani, care prevede redactarea unui proiect trianual de cooperare (2008 – 2010), ca urmare a rezultatelor diagnosticului de teritorii Bistriţa – Besançon şi a discuţiilor purtate pe parcursul întâlnirilor de la Bistriţa (25 - 27 mai) şi de la Besançon (19 - 21 octombrie). Acesta va permite dinamizarea şi perenizarea schimburilor bogate dintre cele două teritorii, atât din punct de vedere al cooperării instituţionale cât şi al cooperării extra municipale. Proiectele implementate în ultimii ani în domeniile: social, cultural, educaţie, sport şi economie, au fost fructuoase şi au permis dezvoltarea unor relaţii durabile de prietenie între cele două teritorii şi participarea la construirea unei cetăţenii europene active, graţie suscitării animării locale şi întâlnirilor între generaţii. Şedinţa s-a încheiat cu schimbarea însemnelor oficiale ale celor două oraşe, cu oferirea unei plachete aniversare persoanelor care s-au dedicat de-a lungul timpului acestei relaţii de colaborare, precum şi cu invitarea, de către primarul oraşului Besançon, ca în luna octombrie 2007, o delegaţii bistriţene, să se deplaseze în oraşul francez pentru a marca şi aici cei zece ani de înfrăţire. Manifestările au continuat cu plantarea simbolică a unui arbore şi dezvelirea unei plăci, pe Aleea Oraşelor Înfrăţite din Parcul Municipal. După amiaza zilei sâmbătă a fost dedicată deplasării delegaţiei franceze în comuna Parva, comună care are o mare însemnătate pentru oaspeţii francezi, aceasta fiind prima locaţie vizitată de ei în anul 1989.

Duminică, 27.05.2007, elevi ai Liceului de Arte „Corneliu Baba” şi-au prezentat lucrările de diplomă la Muzeul Judeţean, iar Corala Appasionata a susţinut un mic concert. Delegaţia franceză a ţinut să remarce excelenta organizare

119

a manifestărilor, prin vocea d-lui primar Jean Louis Fousseret, care a ţinut să mulţumească atât celor prezenţi cât şi tuturor cetăţenilor municipiului Bistriţa, pentru călduroasa primire.2. Participarea delegaţiilor străine invitate la „Zilele municipiului Bistriţa” desfăşurate în perioada 13-15 iulie 2007 În anul 2007 municipiul Bistriţa a aniversat 743 de ani de la prima atestare documentară a localităţii. Cu această ocazie, au fost organizate „Zilele municipiului Bistriţa”, la care am invitat să participe oraşele partenere şi înfrăţite cu municipiul nostru. Au dat curs acestei invitaţii reprezentanţii oraşelor Zielona Gora – Polonia, Herzogenrath – Germania, Montreuil – Franţa şi Mayschoss – Germania. Particularitatea manifestărilor a fost oferită de faptul că, în aceeaşi perioadă s-a organizat şi festivalul internaţional de folclor „Nunta Zamfirei”, oaspeţii din străinătate au avut ocazia astfel de a cunoaşte atât tradiţiile locale cât şi internaţionale.Reprezentanţii delegaţiilor străine au ţinut să remarce binecunoscuta ospitalitate bistriţeană, primirea călduroasă care le-a fost rezervată, dar şi excelenta organizare a manifestărilor. Vineri, 13.07.2007, începând cu ora 10.00 a avut loc Deschiderea oficială a manifestărilor, în sala de Şedinţe a Consiliului Local Bistriţa, în cadrul căreia, alături de gazde conducătorii de delegaţii au adresat un scurt cuvânt, încheind prin a ura tuturor participanţilor, o ediţie foarte reuşită a „Zilelor Bistriţei”.

Programul a propus apoi oaspeţilor participarea la manifestările organizate la scena amenajată în strada Gării ziua încheindu-se cu susţinerea unui concert comun, a fanfarelor Muzica Militară a Garnizoanei Bistriţa şi Harmonieverein Caecilia Afden Herzogenrath.Dimineaţa zilei de sâmbătă, 14.07.2007, a fost dedicată primirii oficiale a delegaţiilor străine.

a. ZIELONA GORA – POLONIADelegaţia Oraşul înfrăţit Zielona Gora din Polonia a fost compusă din

doamna Wioleta Harezlak – viceprimar responsabil cu Educaţia, Cultură, Problemele Sociale şi Turismul, doamna Aleksandra Mrozek – consilier local, domnul Maciej Nowicki – Şef serviciu Fonduri Europene, şi domnul Jerzy Gawel - Şef serviciu Educaţie.

În cadrul discuţiilor bilaterale s-au evocat proiectele comune realizate până acum, dar şi dorinţa fermă a noului primar ales în Zielona Gora în toamna anului 2006, de a găsi noi direcţii de colaborare. Printre discuţiile purtate s-a ridicat problema efectuării unor schimburi de experienţă între funcţionarii din cele două primării, în principal pe accesarea de fonduri europene, dar şi continuarea acelora deja consacrate cum ar fi schimburile de tineri şi elevi sau între artiştii plastici. S-a transmis cu aceasta ocazie şi invitaţia oficială de a participa, în luna septembrie 2007, la „Festivalul Viţei de Vie şi a Vinului”, manifestare tradiţională a oraşului polonez. În continuare, delegaţia poloneză a avut o întâlnire cu domnul director al Liceului cu Program Sportiv, Pop Augustin, pentru a-i înmâna acestuia invitaţia oficială de a participa cu o echipa de juniori la turneul internaţional de handbal care urma să se desfăşoare în toamnă la Zielona Gora.

O notă aparte a participării acestei delegaţii a fost faptul că, în calitatea lor de reprezentanţi ai unui oraş care în fiecare toamnă sărbătoreşte „Festivalul Viţei de Vie şi a Vinului”, au stabilit un prim contact cu reprezentanţii oraşului

120

Mayschoss din Germania, oraş cu vechi tradiţii în cultivarea viţei de vie şi producerea vinului.

b. HERZOGENRATH – GERMANIADelegaţia oraşului înfrăţit Herzogenrath a fost foarte numeroasă, aceasta

fiind compusă, pe lângă oficiali, şi din privaţi, membrii ai Crucii Roşii, precum şi din fanfara Harmonieverein Caecilia Afden Herzogenrath, aceasta din urmă susţinând o serie de concerte, atât la scena amenajată în strada Gării, cât şi la cea amenajată în zona pietonală „Liviu Rebreanu”. Participarea acestora a debutat cu prezenţa, la Deschiderea oficială a manifestărilor, în sala de Şedinţe a Consiliului Local Bistriţa, în cadrul căreia primarul Gerd Zimmermann a transmis mulţumiri cetăţenilor şi administraţiei municipiului Bistriţa pentru invitaţie, menţionând că revine mereu cu plăcere la Bistriţa, vechi burg medieval german.

În cadrul discuţiilor bilaterale s-au evocat proiectele comune realizate până acum (tineret, cultură), dar şi dorinţa fermă de a găsi noi direcţii de colaborare, precum schimbul de experienţă al specialiştilor din cele două primării referitor la reabilitarea monumentelor istorice. Aceştia au ţinut să remarce progresul realizat de municipiul Bistriţa de acum 2 ani, de la ultima vizită a domnului primar din Herzogenrath, mai ales în domeniul construcţiilor şi a reabilitării monumentelor. De asemenea s-a remarcat sprijinul oferit de Camerele de Comerţ din cele două regiuni, care au oferit un ajutor constant dezvoltării parteneriatului. În continuare, delegaţia oficială a făcut o vizită Crucii Roşii, filiala Bistriţa, căreia i-au donat un microbuz.

c. MONTREUIL – FRANŢAParticiparea delegaţiei oraşului Montreuil – Franţa, a devenit deja o tradiţie

pentru manifestările ocazionate de „Zilele municipiului Bistriţa”, delegaţia fiind prezentă pentru a treia oară consecutiv la Bistriţa. Delegaţia a fost compusă din domnul consilier local Jean-Jacques Reith şi din doamna consilier local Marietou Diarra, aflaţi pentru prima dată la Bistriţa. Prezenţa acestora în ziua de 14 iulie 2007, a avut o semnificaţie deosebită, având în vedere ca este ziua naţională a Franţei. Primirea oficială a debutat cu transmiterea de felicitări cu ocazia Zilei naţionale a Franţei. În cadrul discuţiilor bilaterale s-a dezbătut importanţa depăşirii stadiului de discuţii şi întâlniri oficiale şi trecerea la implementarea de proiecte comune. În acest scop, reprezentanţii delegaţiei au transmis invitaţia primarului francez de a vizita oraşul Montreuil. Ambii reprezentanţi au ţinut să remarce primirea călduroasă care le-a fost rezervată, precum şi ospitalitatea cetăţenilor, dar şi excelenta organizare a manifestărilor.

d. MAYSCHOSS – GERMANIAPentru prima dată, municipiul nostru a fost vizitat de o delegaţie a oraşului

german Mayschoss, condusă de domnul primar Hubertus Kunz. Acesta a fost însoţit de Maria Baltes – regina vinului din Mayschoss, Eva-Maria Mies – prinţesa vinului din Mayschoss. O notă aparte în participarea acestei delegaţii pentru prima dată la Bistriţa, a fost stabilirea unui prim contact cu un alt oraş cu vechi tradiţii în cultivarea viţei de vie, şi anume oraşul polonez înfrăţit cu municipiul Bistriţa, Zielona Gora. În cadrul discuţiilor bilaterale s-a evocat dorinţa fermă de a iniţia o relaţie de colaborare în domeniul cultivării viţei de vie, municipiul Bistriţa având o importantă istorie în acest domeniu. Astfel, s-a discutat despre înfiinţarea la Bistriţa a unei plantaţii viticole, aceasta urmând să se concretizeze ca urmare a

121

unor schimburi în mai multe etape. Prima etapa, o reprezintă venirea la Bistriţa a 2-3 specialişti viticoli, care să identifice terenul viitoarei plantaţii iar cea de-a doua etapă o reprezintă plantarea a 500 de butaşi de viţă de vie, care vor fi aduşi de specialiştii germani. Membrii delegaţiei germane aflaţi pentru prima data la Bistriţa, s-au declarat foarte impresionaţi de primirea care le-a fost rezervată şi de ospitalitatea cetăţenilor. 3. Deplasarea delegaţiei municipiului Bistriţa la manifestările ocazionate de „Zilele oraşului L’Aquila”- Italia, în perioada 26 - 30.08.2007. Ca urmare a bunelor relaţii de cooperare şi colaborare dezvoltate, începând cu anul 2001, între municipiul Bistriţa şi oraşul italian L’Aquila, oficializate prin semnarea în data de 15 iulie 2006 a Cartei de înfrăţire dintre cele două oraşe, noul primar al oraşului L’Aquila – domnul Massimo Cialente, a transmis Primăriei municipiului Bistriţa invitaţia de a participa la festivităţile organizate cu ocazia „Zilelor oraşului L’Aquila”, în perioada 28.08 – 29.08.2007.

În şedinţa extraordinară a Consiliului Local Bistriţa, din data de 09.08.2007 s-a stabilit componenţa delegaţiei municipiului Bistriţa care să participe la aceste manifestări. Având în vedere conţinutul invitaţiei domnului primar Massimo Cialente, din delegaţia bistriţeană au făcut parte doamnele consilier Calo Viorica, Someşan Corina şi Seica Mărioara. La manifestările organizate cu ocazia „Zilelor oraşului L`Aquila” au mai participat delegaţii din oraşele înfrăţite: Zielona Gora (Polonia), Bernalda (Italia), şi Rottweil (Germania). Cu ocazia întâlniri informale organizată în incinta primăriei oraşului în 26 august, consilierii locali bistriţeni au transmis mesajul de salut al primarului municipiului Bistriţa şi al Consiliului local al municipiului Bistriţa. Manifestările organizate cu prilejul zilelor oraşului şi a Perdonanzei Celestiniene au inclus şi vizitarea a două localităţi montane: Rocca di Mezzo, situată la 1.329 m altitudine şi Rocca di Cambio, situată la 1.400 m altitudine, unde se află două şcoli renumite de ski fond şi ski alpin. A fost vizitat parcul natural regional Velino Sirente, vestigiile arheologice ale Castelului Medieval Ocre, iar seara zilei de 27 august a fost organizată sărbătoarea delegaţiilor la Mănăstirea Sfântului Spirit. Cu ocazia acestei cine festive, primarul comunei Ocre a transmis un salut călduros tuturor membrilor delegaţiilor străine precum şi primarilor şi consiliilor locale ale oraşelor înfrăţite şi au fost reînnoite promisiunile de a continua aceste schimburi culturale între oraşele participante. În dimineaţa zilei de 28 august a fost organizată o masă rotundă a delegaţiilor pentru realizarea de proiecte de parteneriat, prezidată de dr. Quirino Bisegna, Vice-preşedinte Europaservizi Prod.Aq. S.p.A. La această masă rotundă au mai participat consilieri locali ai provinciei L`Aquila şi alţi membri ai centrului de proiecte, centru care este practic un incubator de afaceri. Cu această ocazie, membrii centrului de proiecte ne-au făcut cunoscut faptul că ei derulează proiecte pe patru direcţii importante: transport urban, mediu, cultură şi înfrăţiri între provincii şi oraşe şi că ar dori ca aceste proiecte să se extindă în parteneriat cu oraşele înfrăţite. Cel mai important moment al manifestărilor l-a constituit participarea delegaţiilor la Cortegiul istoric al Bulei Papale din cadrul manifestărilor Perdonanzei Celestiniene 2007, organizate în după-masa zilei de 28 august. De mai mult de şapte secole, la sfârşitul lunii august, capitala regiunii Abruzzo retrăieşte emoţia Jubileului (primul din istoria universală), pe care călugărul Pietro Angelorio da Morrone, devenit papa cu numele Papa Celestino V,

122

îl proclama în 1294 în Basilica Santa Maria di Collemagio. Papa Celestino V a lăsat oraşului L`Aquila şi lumii întregi o moştenire: a emis o Bulă prin care oferea o indulgenţă plenară şi universală întregii omeniri. În fiecare an, în data de 28 august, importantul document este ridicat de la Palatul Municipal şi transportat la Basilica Santa Maria di Collemagio de către un cortegiu istoric format din autorităţi civile, religioase şi figuranţi costumaţi. Este o manifestare deosebit de importantă şi a fost o onoare deosebită pentru delegaţia bistriţeană să poată participa la acest eveniment. 4. Participarea unei delegaţii a municipiului Bistriţa la Forumul Oraşelor Înfrăţite desfăşurat în Zielona Gora - Polonia în perioada 07 – 09 septembrie 2007. Conform Hotărârii nr. 148/30.08.2007 a Consiliului local al municipiului Bistriţa, o delegaţie a municipiului Bistriţa a participat la Forumul Oraşelor Înfrăţite, cu tema „Tradiţia Cultivării Viţei de Vie” desfăşurat la Zielona Gora (Polonia) în perioada 7 - 9 septembrie 2007. Delegaţia municipiului Bistriţa a fost formată din consilierii locali George Avram şi Filip Moisil însoţiţi de Alexandru Mânzat – inspector principal în cadrul Serviciului Integrare Europeană, Strategii, Protecţia Mediului.

La manifestări au participat delegaţii din oraşele: Helmund (Olanda), Nitra (Slovacia), Cottbus (Germania), Guben (Germania), Verden (Germania), Soltau (Germania), L’Aquila (Italia), Troyes (Franta), Iwano-Frankowsk (Ucraina), Kraljevo (Serbia), Bistriţa (România). La cel de-al XII-lea Forum al Oraşelor Înfrăţite, organizat de Primăria oraşului Zielona Gora în data de 8 septembrie 2007, au prezentat referate reprezentanţi ai următoarelor oraşe partenere: Soltau (Germania), Guben (Germania), Nitra (Slovacia), Verden (Germania), Iwano-Frankowsk (Ucraina), L’Aquila (Italia), Zielona Gora (Polonia) şi Bistriţa (România). Materialele prezentate au subliniat importanţa cultivării viţei de vie şi a producerii diverselor sortimente de vin şi derivate ale acestuia specifice fiecărei zone în parte, atât din punct de vedere strict economic cât, mai ales, din punct de vedere al conservării şi valorificării unor tradiţii din acele regiuni, fapt de o importanţă deosebită în contextul conceptului european de „unitate în diversitate”. De o importanţă egală este şi faptul că viticultura şi vinificaţia pot deveni adevăraţi „magneţi turistici” pentru regiunile în cauză, având în vedere şi faptul că, aşa cum s-a dovedit de-a lungul mileniilor, cultura viţei de vie este una dintre cele mai ecologice culturi agricole, neafectând calitatea mediului natural. În cursul zilei de 8 septembrie 2007 primarului oraşului Zielona - Gora – domnul Janusz Kubicki şi viceprimarul al oraşului polonez, domnul Krzysztof Kaliszuk s-au întâlnit cu reprezentanţii delegaţiei bistriţene. Consilierii locali bistriţeni au transmis cu acest prilej mesajul de salut al primarului municipiuluiBistriţa şi al Consiliului local al municipiului Bistriţa, precum şi felicitările cu ocazia recentei alegeri în funcţie a celor doi demnitari, care conduc o echipa tânără şi dinamică. Discuţiile purtate au fost apreciate de ambele părţi ca binevenite şi constructive. Ca urmare a acestor discuţii, se poate evidenţia faptul că, în cazul oraşului înfrăţit Zielona-Gora, un municipiu centru universitar, cu o populaţie de circa 120.000 de locuitori şi 20.000 de studenţi ai celor două universităţi din localitate, există o bogată experienţă la nivelul administraţiei locale în ceea ce priveşte atragerea de fonduri europene pentru proiecte de interes municipal, oraşul polonez aflându-se din acest punct de vedere într-un stadiu foarte

123

avansat, comparativ cu municipiul Bistriţa. Reprezentanţii administraţiei poloneze au prezentat invitaţilor români o serie de proiecte proprii care beneficiază de finanţare din partea Uniunii Europene, aflate în diferite stadii de implementare. În acest context, conducerea municipalităţii din Zielona-Gora a propus efectuarea unui stagiu de pregătire a unor funcţionari din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa în domeniul accesării fondurilor europene, stagiul urmând a se efectua atât în cadrul administraţiei locale a oraşului Zielona –Gora, precum şi în cadrul Primăriei oraşului german Cottbus ( oraş înfrăţit cu Zielona Gora), care se află la o distanţă mică de acesta. După efectuarea acestui stagiu, partea poloneză intenţionează ca un pas ulterior în cadrul relaţiilor de colaborare între cele două municipalităţi să îl constituie realizarea unui prim proiect comun de accesare a unor fonduri europene. Tot cu acest prilej s-au mai purtat discuţii legate de aspecte privind colaborarea viitoare dintre cele două consilii locale în diferite domenii de interes comun. O altă temă abordată a fost şi cea legată de o serie de aspecte care privesc activităţile de salubrizare şi de curăţenie a oraşului. Astfel, s-a remarcat o evoluţie în procesul de colectare selectivă a deşeurilor şi de reciclare a acestora precum şi în cel de externalizare a serviciilor de salubrizare supuse însă unui control strict din partea administraţiei locale.5. Participarea unei delegaţii a municipiului Bistriţa, în perioada 19 - 21 octombrie 2007, la cea de-a „Doua întâlnire a actorilor în domeniul cooperării Besançon (Franţa) – Bistriţa (România)” În perioada 19 - 21 octombrie 2007, o delegaţie a municipiului Bistriţa, condusă de viceprimarul Cornel Ilieşi, a participat la cea de-a doua întâlnire a actorilor în domeniul cooperării Besançon (Franţa) – Bistriţa (România). Din delegaţia municipiului Bistriţa au făcut parte, de asemenea, consilieri locali şi funcţionari ai primăriei precum şi membrii ai Asociaţiei de prietenie româno-franceze „ARFA”, reprezentanţi de instituţii, colegii naţionale, licee, şcoli şi diverse asociaţii şi organizaţii din municipiul nostru care desfăşoară proiecte de colaborare cu omologi din Besançon. Obiectivele generale a celei de a doua întâlniri a actorilor în domeniul cooperării Besançon (Franţa) – Bistriţa (România) au fost: aniversarea celor 10 ani de cooperare între Bistriţa şi Besançon şi intrarea României în Uniunea Europeană, semnarea Convenţiei de cooperare între Bistriţa şi Besançon pentru perioada 2008-2010, perenizarea dinamicii schimburilor, favorizarea dezvoltării de noi proiecte între actorii celor două oraşe, evaluarea rezultatelor diagnosticelor de teritoriu, informarea asupra acţiunilor de cooperare; - participarea la construirea cetăţeniei europene. Obiectivele specifice pentru fiecare partener în domeniul cooperării au vizat:Partener bistriţean Partener bizontin Obiectiv propusPrimăria Bistriţa Asociaţia „Europe Direct”

din Regiunea Franche-Comte

Sprijin pentru realizarea unui centru de informare despre Europa

Primăria Bistriţa Primăria BesançonIRTS (Institut Regional de Muncă Socială)Boutique de Gestion (organizaţie ce oferă consultanţă în afaceri)CCI Doubs (Camera de Comerţ şi Industrie Doubs) şi IMEA

Realizarea de proiecte de la oraş la oraş în domeniile:social, economic, patrimoniu cultural şi turistic, servicii publice, dezvoltare durabila şi democraţie participativă

124

Camera Comerţ, Industrie şi Agricultură Bistriţa – Năsăud

Camera de Comerţ şi Industrie Doubs, IMEA Entreprise

Schimburi economice

Inspectoratul Şcolar Judeţean Bistriţa-Năsăud

Academia din BesançonDelegaţia Academică de Relaţii Europene, Internaţionale şi de Cooperare

Schimburi de bune practici pedagogice şi realizarea reţelei de scoli

ARFA – Asociaţia de prietenie Româno-Franceză

Asociaţia Franche – Sylvanie

Promovarea francofoniei – Sprijin pentru biblioteca franceză a ARFA – Proiect de dezvoltare turistică şi rurală a Comunei Parva

PROADO (Asociaţia pentru apărarea drepturilor Omului)

ReCiDev (Reţea Cetăţenie Dezvoltare)

Promovarea drepturilor omului

Societatea pentru concerte Bistriţa

Conservatorul Naţional Regional, secţia Muzică

Schimburi profesionale şi muzicale

Asociaţia SECS (Societate de Educaţie Contraceptivă şi Sexuală)

France Benevolat – Centru de Informare şi de Consultare privind Sexualitatea (CICS)

Protejarea adolescenţilor împotriva bolilor cu transmitere sexuală şi a drogurilor

Fundaţia Familia si Copiii France Benevolat – Asociaţia Naţională a Vizitatorilor în Închisoare

Sprijin deţinuţilor şi familiilor lor, asistenţă pentru copiii delicvenţi

Colegiul Naţional „Liviu Rebreanu”

Şcoala Roussey din Saint-Vit

Schimburi şcolare şi proiecte pedagogice

Colegiul Naţional „Andrei Mureşanu”

IUFM (Institut Universitare de Formare a profesorilor)

Formarea profesorilor – Schimburi de stagiari şi competenţe

Şcoala generală nr. 6 „Ştefan cel Mare”

Şcoala Notre – Dame – şcoala primară, gimnaziu şi colegiu

Schimburi de metodologii, competenţe şi lucrări

Liceul de Arte Plastice „Corneliu Baba”

Liceul Pasteur, secţia Arte Plastice

Schimburi artistice

Corala Appassionata Corala Contrepoint Schimburi muzicale şi de competenţe

Liceul cu Program Sportiv Bistriţa

Clubul de Gimnastică Saint – ClaudeLiceul Xavier Marmier, Pontarlier

Schimburi pedagogice şi sportive

Liceul de Muzică Conservatorul Naţional Regional, secţia Muzică

Schimburi muzicale

Din partea Primăriilor din Bistriţa şi Besançon, au fost implicate în mod special următoarele servicii:Primăria Bistriţa Primăria BesançonServiciul de Integrare Europeană Strategii şi Protecţia Mediului (Serviciu Pilot);Direcţia municipala pentru servicii sociale; Serviciul Tehnic si Transport Urban;Serviciul Monumente Istorice, Turism Urban, Artă şi Protecţia monumentelor

Direcţia de Relaţii Internaţionale şi Învăţământ Superior (Serviciu Pilot)Serviciul de Dezvoltare a Vieţii Asociative (Centrul 1901)Centrul Comunal de Acţiune Socială – Misiunea HandicapMisiunea Zona Franche Urbană

125

La manifestările organizate la Besançon a participat şi domnul Marcel Alexandru, Consul general al României la Strassbourg, care după o prezentare istorică a relaţiilor şi cooperării dintre România şi Franţa a constatat şi subliniat faptul că relaţia de colaborare dintre Bistriţa şi Besançon reprezintă un bun model de înfrăţire, model pe care îl va face cunoscut prin toate mijloacele pe care le are la dispoziţie. În acelaşi timp, domnul Consul a întrevăzut ca obiective de viitor pentru cele două oraşe, proiecte comune pentru obţinerea de fonduri structurale, un parteneriat între Regiunea Nord-Vest şi Regiunea Franche-Comte, luând ca model relaţia dintre Asociaţia de prietenie româno-franceză ARFA şi asociaţia omoloagă ei din Besançon, Franche Sylvanie. De subliniat faptul că domnul Consul a facilitat şi organizat într-un timp foarte scurt vizitarea Parlamentului European de către delegaţia municipiului Bistriţa.

Momentul central al întâlnirii a fost cel de semnare a CONVENŢIEI CADRU DE COOPERARE DESCENTRALIZATA INTRE ORASELE BESANÇON (FRANŢA) BISTRIŢA (ROMÂNIA). Această convenţie, permite trasarea principalelor axe ale acţiunilor pe care cele două comunităţi locale le prevăd a fi implementate în următorii trei ani (2008 - 2010) între instituţiile lor şi între actorii sociali. Obiectivul său este de a defini un program trianual de acţiuni de cooperare pentru fiecare domeniu în parte. După 10 ani de înfrăţire între Besançon şi Bistriţa, convenţia cadru de cooperare descentralizată semnată, reafirmă angajamentul celor două teritorii de a continua schimburile într-un context nou reprezentat de intrarea României în Uniunea Europeană. Această aderare oferă un cadru favorabil de dezvoltare a parteneriatului şi va permite celor două oraşe să întărească schimburile de experienţă şi bune practici, cu scopul de a răspunde nevoilor cetăţenilor. Intenţia celor două oraşe este de a face din relaţia de cooperare un instrument în slujba dezvoltării locale, de deschidere către exterior, de apropiere între popoare, de consolidare a cetăţeniei europene şi de confruntare a experienţelor între aleşii locali, funcţionarii publici şi cetăţeni.

Programul întâlnirii a fost completat de prezentarea Parcului tehnologic „TEMIS” unde delegaţia municipiului Bistriţa a vizitat structurile de sprijinire a afacerilor organizate pe trei nivele şi anume: incubator, pepinieră şi „hotel” de întreprinderi. În acest domeniu se va dezvolta un proiect de colaborare între cele două oraşe.

Un moment deosebit al manifestărilor a fost deschiderea expoziţiei despre România realizată de Asociaţia Europe Direct Franche Comte. Expoziţia a fost dublată de un concurs organizat împreună cu Asociaţia Franche-Sylvanie în parteneriat cu un cotidian local „L`Est Republicain” şi compania de transport Mont Jura, concurs al cărei premiu a fost o excursie pentru 2 persoane la Bucureşti, câştigătorul fiind desemnat prin tragere la sorţi, în persoana unei tinere de 17 ani, Julie Rochat.

Ultima zi a întâlnirii a fost dedicată cunoaşterii oraşului Besançon şi a zonei Doubs. Astfel, delegaţia municipiului Bistriţa s-a îmbarcat într-un tren turistic, ocazie cu care au putut fi descoperite diferite modalităţi de atragere a turiştilor fie prin vânzarea de produse regionale tradiţionale preparate natural, fie prin diferite strategii de marketing care utilizează folclorul şi miturile locale.

Programul întâlnirii a prevăzut atât reuniuni şi ateliere de lucru la care au participat toţi actorii sociali, cât şi întâlniri individuale între binoame. Astfel, în

126

cadrul reuniunilor comune a fost prezentat Diagnosticul teritorial al celor două oraşe. O primă variantă a acestuia a făcut obiectul discuţiilor în luna mai la Bistriţa, continuându-se la Besançon în luna octombrie. Acest material este în continuare îmbunătăţit astfel încât să poată oferi celor două oraşe informaţiile necesare dezvoltării proiectelor comune. Pentru realizarea diagnosticelor de teritorii Bistriţa – Besançon au fost organizate 3 ateliere de lucru pe axe prioritare de colaborare la care participanţii s-au înscris funcţie de domeniul interesat: 1. cultură, formare şi viaţă asociativă; 2. servicii sociale, sănătate şi excluziune socială; 3. dezvoltare economică şi dezvoltare durabilă.

În cadrul atelierelor de lucru, participanţii au lansat propuneri pentru dezvoltarea de noi proiecte cu partenerii lor din Besançon, îndeosebi proiecte cu finanţare din partea Uniunii Europene, înfiinţarea de noi parteneriate şi întărirea celor existente, dezvoltarea de noi schimburi de metodologii şi bune practici în toate domeniile cuprinse de cele 3 ateliere de lucru. Urmare a atelierelor de lucru a avut loc prezentarea diagnosticelor de teritorii Bistriţa – Besançon a cărei obiective au vizat: definirea noilor baze pentru schimburile între Bistriţa şi Besançon, rezolvarea neconcordanţelor guvernării locale, a celor din domeniul mediului şi a dezvoltării socio-economice cu mai multă eficacitate şi eficienţă, dezvoltarea de noi schimburi între cele două teritorii ca veritabil instrument de dezvoltare locală. Tot ca rezultat al acestor dezbateri în atelierele de lucru s-au stabilit şi noile axe de colaborare între cele două oraşe identificându-se două teme transversale ale tuturor proiectelor: formarea profesională şi cetăţenia europeană. De asemenea, acestea reflectă două tipuri de proiecte: schimburile de experienţă, de bune practici şi cele care au la bază probleme comune ambelor oraşe. Pentru completarea diagnosticelor şi mai ales pentru prioritizarea acţiunilor şi proiectelor propuse urmează să aibă loc două reuniuni de lucru la Bistriţa şi Besançon, reuniuni care vor fi moderate de profesori din cadrul Universităţilor din Alba Iulia şi Franche Comte. După definitivarea proiectelor se va elabora şi depune cererea de finanţare către Ministerul Afacerilor Externe Francez pentru realizarea planului de acţiuni propuse pe o durată de 3 ani, 2008-2010.

După cum este evidenţiat în cele expuse mai sus, anul 2007 a reprezentat un an plin în domeniul relaţiilor internaţionale, atât din punct de vedere al deplasărilor oficialilor bistriţeni cât şi a primirii de delegaţi străini. De asemenea, discuţiile purtate cu diverşi parteneri au fost marcate de necesitatea implementării de proiecte comune, necesare dezvoltării multilaterale a municipiului Bistriţa şi creării unei cetăţenii europene active.

13. OCOLUL SILVIC BISTRIŢA

Serviciul public „Ocolul Silvic al Municipiului Bistriţa” funcţionează în subordinea Consiliului Local al municipiului Bistriţa. Serviciul este conduf de un şef serviciu în persona inginerului Anca Emil. Ocolul Silvic Municipal are ca scop gospodărirea unitară, în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice şi a celor pastorale, ale normelor de regim silvic, a fondului forestier proprietate publică a municipiului Bistriţa, în vederea creşterii contribuţiei pădurilor la

127

îmbunătăţirea condiţiilor de mediu şi la asigurarea economiei municipiului şi a celei naţionale cu lemn, cu alte produse ale pădurii şi cu servicii.

Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa are ca obiect de activitate aplicarea strategiei naţionale în domeniul silviculturii şi acţionează pentru apărarea, conservarea şi dezvoltarea durabilă a fondului forestier proprietate publică a municipiului Bistriţa, pe care îl administrează precum şi a celorlalte produse specifice fondului forestier, potrivit reglementărilor legale, în condiţii de eficienţă economică.

Produsele specifice fondului forestier, precum şi celelalte bunuri care se realizează din acesta şi se valorifică sunt: produsele lemnoase principale, secundare, accidentale şi de igienă ale pădurii, precum şi cele obţinute prin prelucrarea acestora, alte produse lemnoase: arbori şi arbuşti ornamentali, răchită, puieţi forestieri, diferite bunuri şi produse din lemn, produse nelemnoase specifice din fondul forestier proprietate a municipiului Bistriţa cum sunt: vânatul din cuprinsul fondurilor de vânătoare pe care le gestionează, fructe de pădure, seminţe forestiere, ciuperci comestibile din flora spontană, plante medicinale şi ornamentale, răşină şi altele asemenea. De asemenea, gestionează şi administrează fondul pastoral al municipiului Bistriţa şi asigură paza păşunilor împădurite şi a celor cu arbori aplicând prevederile amenajamentelor pastorale, având ca obiectiv principal realizarea unor păşuni productive, astfel încât funcţiile economice ce li se atribuie să poată fi îndeplinite cu maximum de eficienţă şi continuitate; asigură existenţa unei compoziţii floristice în raport cu cerinţele economice şi condiţiile staţionare, cu o capacitate de păşunat ridicată, o stare de vegetaţie bună şi un păşunat organizat.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Analizând bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2007 şi coroborat cu

devizele de execuţie a lucrărilor de cultură şi refacere a pădurilor, tăierile de îngrijire în arborete tinere, protecţia pădurilor precum şi toate cheltuielile pentru gospodărirea, întreţinerea şi paza pădurii, reiese posibilitatea realizării de venituri pentru gospodărirea durabilă a pădurilor precum şi realizarea de investiţii pentru pădure şi pentru cetăţenii municipiului şi localităţilor componente.

Execuţia Bugetului de venituri şi cheltuieli a Ocolului Silvic al Municipiului Bistriţa pe anul 2007 este prezentată în felul următor:Situaţia veniturilor încasate în anul 2007 din activitatea silvică (lei) :

Prevederi bugetare Venituri încasateVENITURI SILVICE 1.494.219 1.390.287DIN CARE:- venituri din vânzarea masei lemnoase şi alte venituri silvice

1.390.287

Venituri din taxe de păşunat:

Prevederi Încasări

Taxe păşunat 60.000 37.520TOTAL 60.000 37.520

Veniturile din taxe de păşunat nu s-au încasat în totalitate datorită scăderii efectivelor de animale ieşite la păşunat în anul 2007, faţă de cel prognozat la momentul fundamentării bugetului de venituri şi cheltuieli pentru activitatea de pajişti şi refuzul cetăţenilor din localitatea Slătiniţa de a-şi achita taxa de păşunat, urmând ca Ocolul Silvic al Municipiului Bistriţa să recupereze taxa conform legislaţiei în vigoare.

128

Soldul iniţial al anului 2007 a fost de 318.781 lei, a rămas la dispoziţia Ocolului Silvic suma de 158.781 lei pentru a fi folosit în anul curent pentru desfăşurarea activităţii, iar suma de 160.000 lei a fost virată la Primăria municipiului Bistriţa.

Nerealizarea veniturilor conform prevederilor bugetare se datorează faptului că posibilitatea pădurilor administrate de Ocolul Silvic al Municipiului Bistriţa este de 10,6 mii mc anual iar cota de masă lemnoasă aprobată şi repartizată de către Inspectoratul Silvic şi de Vânătoare Bistriţa a fost de 9,2 mii mc/an. Datorită condiţiilor meteorologice din anul 2007 (ploi şi secetă în perioada de vară) nu s-a putut recolta şi valorifica întreaga cantitate de masă lemnoasă, ci numai 8,3 mii mc/an.Situaţia cheltuielilor efectuate pentru desfăşurarea activităţii silvice (lei) :

Prevederi bugetare Plăţi efectuateCheltuieli curente din care:de personalmateriale

1.634.000,001.164.000,00470.000,00

1.166.402,00876.694,00289.708,00

Cheltuieli de capital 239.000,00 71.617.00TOTAL 1.873.000,00 1238.019.00

Având în vedere soldul iniţial al anului 2007 de 318.781 lei din care au fost viraţi 160.000 lei la bugetul local, la sfârşitul anului se înregistrează excedent în sumă de 348.000 lei, care vor fi folosiţi în continuare de Ocolul Silvic pentru desfăşurarea activităţii specifice.

În cadrul cheltuielilor de capital pe anul 2007 au fost cuprinse achiziţionarea unei maşini de spintecat-tivit în valoare de 25.000,00 lei, a unui circular în valoare de 10.000,00 lei, 3 calculatoare în valoare totală de 15.000,00 lei, nu robot de pornire utilaje grele în valoare de 5.000,00 lei şi un aparat sudură în valoare de 4.000,00 lei.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008Pentru anul 2008 Ocolul Silvic al Municipiului Bistriţa are în principal

următoarele obiective: înfiinţarea unei pepiniere silvice pentru specii forestiere şi ornamentale în vederea asigurării materialului săditor pentru lucrările de împăduriri şi pentru plantaţii cu specii ornamentale, în zonele verzi ale municipiului Bistriţa, valorificarea superioară a masei lemnoase destinată exploatării din cota anului 2008, amenajarea punctului termic nr. 29 situat în strada Ştefan cel Mare ca sediu de Ocol Silvic, creşterea fondului forestier al municipiului Bistriţa şi localităţilor componente cu suprafaţa de 136 ha, prin trecerea păşunilor împădurite din domeniul public al municipiului Bistriţa de la categoria de folosinţă păşuni, la categoria de folosinţă păduri – Fond forestier.

15. SERVICIUL AUDIT INTERN

Serviciul Audit Public Intern este condus de un şef serviciu - economist Rus Vasile. Serviciul Audit Intern asigură consilierea conducerii instituţiei pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile entităţii publice, ajută entitatea publică să-şi îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, pentru evaluarea şi îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de

129

administrare. În acest scop au fost întocmite de rapoarte de audit în urma desfăşurării misiunilor cuprinse în planul anual de audit.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007 În planul pe 2007 au fost cuprinse 14 misiuni de audit, toate acestea fiind

realizate. Pe lângă misiunile planificate s-au realizat şi două misiuni ad-hoc pe baza informaţiilor externe semnalate.Rapoarte întocmite de Serviciul Audit Public Intern:a. Misiuni realizate din planul pe 2007:1. Constituirea veniturilor publice, autorizarea şi stabilirea titlurilor de creanţă şi facilităţilor acordate la încasarea acestora la Direcţia Economică, Compartimentul Autorizarea Liberei iniţiative.2. Sistemele de management financiar şi control, inclusiv contabilitatea şi sistemele informatice aferente la Direcţia de Administrare a Domeniului Public.3. Constituirea veniturilor din activităţi economice la Ocolul Silvic Municipal.4. Gestiunea resurselor umane la Birou Resurse Umane.5. Constituirea veniturilor – Direcţia Finanţe Publice Municipale.6. Sistemul de management general – Serviciul Voluntar pentru Situaţii de urgenţă.7. Organizarea contabilităţii, utilizarea fondurilor bugetare – Grup Şcolar Forestier.8. Sistemele de management financiar şi control, inclusiv contabilitatea şi sistemele informatice aferente, la Centrul Cultural Municipal “George Coşbuc”.9. Sistemele de management financiar şi control, inclusiv contabilitatea şi sistemele informatice aferente, la Grup Şcolar Informatică şi Electrotehnică.10. Inventarierea patrimoniului şi sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia la Direcţia Economică.11. Sistemul de management contabil, control şi informatic la Direcţia Municipală de Servicii Sociale.12. Sistemele de management financiar contabil, de control şi informatic la Direcţia de Administrare Pieţe, Târguri şi Oboare.13. Sistemul de management financiar şi control inclusiv contabilitatea şi sistemele informatice aferente la Liceul cu program sportiv.14. Comunicarea cu cetăţenii şi combaterea birocraţiei la Direcţia Informatica si Relaţii publice.b. Misiuni ad-hoc:1. Administrarea transportului public local – Direcţia de Administrare a Domeniului Public.2. Organizarea şi conducerea contabilităţii la Creşa Bistriţa.

Ca urmare a misiunilor de audit au fost transmise structurilor auditate 68 recomandări, din care au fost rezolvate până la finele anului 56 recomandări, restul fiind în curs de implementare. Recomandările se axează pe eliminarea sau diminuarea unor riscuri privind: nearhivarea corespunzătoare a documentelor, lipsa unor proceduri operaţionale, neacordarea atenţiei cuvenite respectării întocmai a legislaţiei, în general la completarea şi actualizarea diverselor registre de evidenţă, neinstruirea pe domenii de activitate a personalului din cadrul nucleelor financiare.

OBIECTIVE MAJORE PE 2008Pentru anul 2008 Serviciul Audit Intern îşi propune intensificarea integrării

auditului intern în sistemul de control intern al Primăriei reglementat prin OMFP

130

946/2005, realizarea integrală a obiectivelor prinse în planul pe 2008 şi celor din strategia 2007 – 2009, realizarea integrală a planului de instruire internă a auditorilor, publicitatea activităţii de consiliere ce o poate acorda Serviciul Audit Public Intern celorlalte compartimente ale Primăriei municipiului Bistriţa.

15. CONTROL FINANCIAR INTERN

Compartimentul Control Financiar Intern condus de domnul Nicolae Eduard.

În activitatea de control sunt programate prioritar, recomandările făcute în actele de control întocmite de Serviciul Audit Public Intern, Curtea de conturi şi alte organe de control ale statului. În acelaşi timp, execută controale neprogramate, la dispoziţia primarului municipiului Bistriţa. Activitatea de control financiar intern s-a concretizat prin întocmirea de acte de control în urma desfăşurării misiunilor cuprinse în planul de control financiar intern pe anul 2007. Controlul financiar de gestiune are ca obiective principale respectarea normelor legale cu privire la: existenţa, integritatea, păstrarea şi paza bunurilor şi valorile de orice fel şi deţinute cu orice titlu, utilizarea valorilor materiale de orice fel, declasarea şi casarea de bunuri, efectuarea, în numerar sau prin cont, a încasărilor şi plăţilor, în lei şi valută, de orice natură, inclusiv a salariilor şi a reţinerilor din acestea şi a altor obligaţii faţă de salariaţi, întocmirea şi circulaţia documentelor primare, documentelor tehnic-operativ şi contabile, efectuează inspecţii privind investigaţiile necesare în caz de pagube ce trebuiesc recuperate. Sinteza activităţii pe anul 2007 Misiuni de control efectuate de Compartimentul de Control Financiar InternI. Misiuni realizate conform planului de control financiar intern pe 2007:1. Nucleul Financiar “Căminul 11” Bistriţa ;2. Nucleul Financiar ”Creşa” Bistriţa;3. Nucleul Financiar ”Liceul cu program sportiv” Bistriţa;4. Nucleul Financiar ”Grup Şcolar Sanitar” Bistriţa;5. Nucleul Financiar ”Grup Şcolar Forestier” Bistriţa;6. Nucleul Financiar ”Grup Şcolar Grigore Moisil” Bistriţa;7. Centrul de transfuzie sanguina Bistriţa;8. Nucleul Financiar ”Colegiul Naţional Liviu Rebreanu” Bistriţa;9. Nucleul Financiar ”Colegiul Naţional Andrei Mureşanu” Bistriţa;10. Direcţia de Administrare a Domeniului Public - Sector auto-mecanizare;11. Nucleul Financiar ”Grup Şcolar agricol”;12. Nucleul Financiar ”Liceul arte plastice Corneliu Baba”.Toate misiunile de control financiar intern de gestiune programate, au fost realizate. II Misiuni ad-hoc1. Direcţia municipală de servicii sociale Bistriţa - Căminul de persoane vârstnice şi Cantina socială.2. Direcţia de Administrare a Domeniului Public - Ştrandul municipal.

131

3. Centrul Cultural Municipal “George Coşbuc” - modul de utilizare a fondurilor alocate pentru organizarea manifestărilor organizate cu ocazia “Zilelor municipiului Bistriţa” ediţia 2007 şi a festivalului “Nunta Zamfirei”.4. Direcţia de Administrare a Domeniului public – sector mecanizare, modul de respectare a procedurii de achiziţii publice, piese de schimb auto, cu ocazia reparaţiilor la mijlocul auto BN 12 PMB.5. Direcţia Finanţe Publice Municipale - modul de constituire şi utilizare a fondurilor destinate stimulării personalului din compartimentele cu atribuţii în administrarea creanţelor fiscale. Urmare a misiunilor de control financiar de gestiune au fost transmise structurilor verificate, o serie de măsuri de remediere a deficienţelor constatate, care au devenit sarcini obligatorii permanente.Compartimentul Control Financiar Intern a urmărit perseverent modul de aplicare a măsurilor stabilite în urma controalelor efectuate prin comunicările primite de la structurile verificate la termenele stabilite prin actele de control.Obiective planificate pentru 2008Planul de control financiar intern pentru anul 2008 cuprinde următoarele misiuni:1. Direcţia de Administrare a Fondului Imobiliar.2. Direcţia de Administrare a Domeniului Public – Sector construcţii-intervenţii.3. Direcţia de Administrare a Domeniului Public – Sector drumuri, parcări.4. Direcţia de Administrare a Domeniului Public – Sector spaţii verzi.5. Ocolul Silvic al Municipiului Bistriţa.6. Direcţia Municipală de Servicii Sociale – finanţări nerambursabile (fundaţii, asociaţii).7. Direcţia de Administrare Pieţe, Târguri şi Oboare,8. Direcţia Municipală de Servicii Sociale – prestaţii sociale. 9. Nucleul Financiar ”Grup Şcolar Info-El” Bistriţa.

Compartimentul Control Financiar Intern va avea ca prioritate în activitatea desfăşurată, intensificarea integrării în sistemul de control intern al Primăriei reglementat prin OMFP nr. 946/2005, realizarea în totalitate a planului de control, realizarea integrală a planului de instruire profesională, îmbunătăţirea Normelor metodologice proprii pentru adaptarea la noile cerinţe ale controlului financiar ce rezultă din integrarea în UE, instruirea şi perfecţionarea continuă a funcţionarilor publici din cadrul compartimentului.

16. SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Bistriţa, funcţionează în subordinea Consiliului Local şi este condus de şeful de serviciu Coman Grigore Ioan. Din punct de vedere organizatoric, serviciul are în compunere un compartiment pentru prevenire prevăzut cu 26 de voluntari şi 14 formaţii de intervenţie care însumează un total de 179 voluntari. Formaţiile de intervenţie prevăzute a se constitui sunt specializate pe următoarele domenii: transmisiuni-alarmare, cercetare-căutare, deblocare-salvare, sanitar-veterinar, adăpostire, protecţie N.B.C., logistic, salvare-evacuare şi apărare împotriva incendiilor, în funcţie de riscurile de situaţii de urgenţă identificate la nivelul municipiului Bistriţa. Până în prezent sunt angajate cu contract de voluntar 30 de

132

persoane. Încadrarea cu personal, echiparea, dotarea şi operaţionalizarea formaţiilor de intervenţie se va realiza pe măsură ce vor fi elaborate Normele de Înzestrare şi dotare ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, alte regulamente, ordine şi instrucţiuni privind utilizarea serviciilor de urgenţă voluntare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, aşa cum se prevede în legislaţia în vigoare.

Până la operaţionalizarea formaţiilor voluntare de intervenţie în municipiul Bistriţa, intervenţia la dezastre se asigură de către structurile profesioniste existente şi anume: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Bistriţa” al judeţului Bistriţa-Năsăud, subunităţi şi formaţiuni de jandarmi, poliţie, ale Ministerului Apărării Naţionale, formaţiuni de Cruce Roşie, Serviciul Judeţean de Ambulanţă Bistriţa-Năsăud, Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică, Direcţia Judeţeană Sanitar – Veterinară, structurile teritoriale de drumuri şi poduri precum şi Direcţia de Administrare a Domeniului Public din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa.

Pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, în municipiul Bistriţa funcţionează, potrivit Ordonanţei de Urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, format din 37 membrii, Centrul Operativ cu Activitate Temporară, format din 12 membrii şi Secretariatul Tehnic Permanent, format din 6 membrii.

OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUIPrincipalele obiective de activitate ale Serviciul Voluntar pentru Situaţii de

Urgenţă sunt:- conducerea activităţilor de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului primăriei municipiului Bistriţa şi a structurilor subordonate;- crearea sistemului informatic în domeniul situaţiilor de urgenţă;- modernizarea sistemului de înştiinţare şi alarmare;- dezvoltarea fondului de adăpostire a populaţiei, asigurarea stării de operativitate a adăposturilor şi a punctelor de comandă de protecţie civilă;- optimizarea activităţilor de planificare, organizare şi desfăşurare a intervenţiei în situaţii de urgenţă pentru limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor de orice natură;- continuarea înzestrării prin achiziţionarea de materiale şi echipamente speciale specifice intervenţiei la dezastre;- coordonarea activităţilor specifice în scopul prevenirii şi reducerii riscurilor de producere a incendiilor în cadrul primăriei municipiului Bistriţa şi la gospodăriile populaţiei;- planificarea, organizarea şi coordonarea activităţii de evacuare a instituţiilor primăriei şi a populaţiei în caz de dezastre;- participare la acţiunile de evaluare a pagubelor produse de situaţiile de urgenţă şi asigurarea de despăgubiri în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Pe linia pregătirii personalului în domeniul situaţiilor de urgenţăPersonalul angajat din cadrul serviciului a parcurs programul de pregătire

întocmit în conformitate cu Ordinul nr. 62/26.02.2007, privind aprobarea Programului de Pregătire în domeniul Situaţiilor de Urgenţă în judeţul Bistriţa-Năsăud pe anul 2007, emis de prefectul judeţului Bistriţa-Năsăud şi a participat la două exerciţii publice de alarmare organizate de Inspectoratul pentru Situaţii de

133

Urgenţă „Bistriţa” al judeţului Bistriţa-Năsăud, în localităţile Beclean şi Sîngeorz-Băi. Trei persoane din cadrul serviciului au urmat cursuri de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă în urma cărora au obţinut diplome de atestare în specialităţile respective. Au fost studiate şi însuşite prevederile legale referitoare la managementul situaţiilor de urgenţă, având în vedere faptul că majoritatea actelor normative au fost emise în anii 2006 – 2007. În luna mai au fost nominalizate persoanele cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din cadrul tuturor direcţiilor (serviciilor publice) aparţinând primăriei municipiului Bistriţa şi s-a făcut instructajul cu acestea. A fost actualizată componenţa Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, Centrului Operativ cu Activitate Temporară şi Secretariatului Tehnic Permanent. Din punct de vedere al pregătirii personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă putem aprecia că în anul 2007 s-au înregistrat progrese substanţiale.

Pe linie de protecţie civilăAu fost întocmite (refăcute şi actualizate) după caz următoarele documente

operative: Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor în municipiul Bistriţa, Planul de înştiinţare şi alarmare al municipiului Bistriţa, Planul de evacuare a populaţiei şi materialelor din municipiul Bistriţa în situaţii de urgenţă, Planul de adăpostire a populaţiei în situaţii de atac aerian şi Planul de apărare împotriva inundaţiilor, gheţurilor şi poluărilor accidentale. Au fost întocmite dosare tehnice pentru fiecare sirenă de alarmare şi au fost verificate şi întreţinute toate sirenele din municipiul Bistriţa. Au fost verificate, curăţate şi individualizate adăposturile de protecţie civilă. La punctul de comandă al municipiului Bistriţa în situaţii de urgenţă, s-au executat lucrări de modernizare şi întreţinere.

Pe linie de apărare împotriva incendiilorAvând în vedere faptul că legislaţia referitoare la apărarea împotriva

incendiilor a fost înlocuită în cursul anilor 2006 - 2007, s-a acordat o atenţie sporită studierii şi însuşirii actualei legislaţii şi s-au întocmit documentele organizatorice în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Au fost numite şi instruite persoanele cu responsabilităţi în privinţa apărării împotriva incendiilor din fiecare direcţie sau serviciu din primărie. Au fost constituite echipe de intervenţie la incendiu din voluntari în localităţile: Sărata, Sigmir, Ghinda şi Slătiniţa.S-au desfăşurat activităţi de evaluare a dotării cu mijloace de primă intervenţie la incendiu în cadrul direcţiilor şi serviciilor primăriei şi la localităţile componente. De asemenea au fost întocmite planuri de măsuri privind prevenirea şi apărarea împotriva incendiilor cu ocazia manifestărilor publice care au avut loc în municipiul Bistriţa.

Pe linie de intervenţie la dezastreAu fost procurate materiale de primă intervenţie la dezastre în valoare de

peste 20.000 lei după cum urmează: 4 pichete P.S.I echipate complet, 6 motopompe cu accesoriile necesare, 4 motoferăstraie, 5 portavoce. S-au făcut demersuri pentru procurarea a 4 sirene electronice precum şi a altor materiale (stingătoare de incendiu, lanterne, cizme de lucru în apă, pelerine de protecţie, etc.). Personalul serviciului a participat la constatarea, evaluarea şi înlăturarea pagubelor produse de situaţiile de urgenţă care au avut loc în municipiul Bistriţa (inundaţii, incendii, furtuni). Au fost întocmite şi difuzate măsuri de prevenire a

134

situaţiilor de urgenţă precum şi ghiduri orientative de comportare a cetăţenilor în situaţia producerii unor dezastre.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2008Pe linie organizatoricăActualizarea documentelor de organizare şi funcţionare a structurilor locale

cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă: Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi Centrul Operativ cu Activitate Temporară, Secretariatul Tehnic Permanent. Efectuarea instructajelor periodice în domeniul situaţiilor de urgenţă cu întreg personalul angajat din primăria municipiului Bistriţa şi întocmirea unui Nomenclator cu necesarul de materiale pentru dotarea formaţiilor de intervenţie din compunerea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă.

Pe linie de protecţie civilă Extinderea şi modernizarea sistemului de înştiinţare-alarmare al

municipiului Bistriţa, astfel: procurarea şi montarea de sirene electronice fixe în municipiul Bistriţa, procurarea de sirene electronice mobile pentru localităţile componente, procurarea de aparate portavoce portabile. Extinderea şi modernizarea fondului de adăpostire a populaţiei în situaţii de protecţie civilă precum, pregătirea populaţiei municipiului Bistriţa privind modul de acţiune la dezastre şi actualizarea hărţilor cu zonele de risc pentru situaţii de urgenţă din municipiul Bistriţa.

Pe linie de intervenţie la dezastreOperaţionalizarea echipelor de intervenţie la incendiu din localităţile Sărata,

Sigmir, Ghinda şi Slătiniţa. Constituirea altor echipe de intervenţie după cum urmează: echipă de instalaţii, în municipiul Bistriţa; o echipă de salvare-evacuare, în municipiul Bistriţa; câte o echipă de salvare-evacuare în localităţile Viişoara şi Unirea. Încadrarea compartimentului pentru prevenire cu încă cel puţin 10 membrii voluntari, dotarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cu un autoturism de teren precum şi cu materiale de primă intervenţie la dezastre, realizându-se un procent de înzestrare de 30 %. Amenajarea depozitului de materiale în conformitate cu nevoile serviciului, întocmirea evaluărilor de risc la incendiu pentru toate sediile administrative aparţinând primăriei municipiului Bistriţa, completarea dotării cu mijloace de primă intervenţie la incendiu în toate direcţiile şi serviciile primăriei şi încheierea de contracte de service pentru verificarea acestora la termenele legale.

17. SERVICIUL ACHIZIŢII PUBLICE, LICITAŢII

Serviciul achiziţii publice, licitaţii este condus de un şef de serviciu, domnul Filipoi Leontin şi are următoarele atribuţii:- asigurarea întocmirii documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări cuprinse în programul anual de achiziţii;- colaborează cu serviciile de specialitate din aparatul propriu al consiliului local şi cu serviciile publice de sub autoritatea consiliului local, în vederea întocmirii caietelor de sarcini pentru atribuirea contractelor de furnizare cuprinse în programul anual de investiţii şi pentru formularea răspunsurilor în cazul în care

135

clarificările solicitate de ofertanţi la procedura de atribuire a contractelor de furnizare, se referă la specificaţii tehnice;- asigurarea transmiteri anunţurilor de intenţie de participare şi de atribuire, către Monitorul Oficial Partea a VI-a sau după caz, a invitaţiilor de participare pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări în funcţie de procedura iniţiată conform prevederilor legale; - face propuneri pentru numirea comisiilor de evaluare privind atribuirea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări;- întocmirea de referate şi dispoziţii pentru numirea comisiilor de evaluare în vederea atribuirii contractelor de achiziţie publică;- în cazul aplicării procedurii de negociere competitivă sau cu o singură sursă, întocmeşte nota justificativă şi o supune aprobării, după care procedează în continuare conform reglementarilor legale;- participarea ca membrii în comisiile de evaluare pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări;- formularea de clarificări tuturor solicitanţilor ofertanţi, care au obţinut, în condiţiile legii, documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei şi asigurarea transmiterea către toţi ofertanţii a comunicării privind rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea contractelor de furnizare servicii şi lucrări;- întocmirea contractelor de furnizare servicii şi lucrări şi înaintarea acestora spre semnare părţilor contractante, după care le prezintă pentru înregistrarea în Registrul unic de evidenţă, Biroului administrarea domeniului public şi privat - Direcţia administrare fond imobiliar;- contractele semnate şi înregistrate, le înaintează Direcţiei economice şi persoanelor din serviciu cu atribuţii de urmărire şi îndeplinire a acestora;- în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi revin, colaborează cu toate birourile, serviciile şi direcţiile din cadrul aparatului propriu al consiliului local, cu toate instituţiile şi serviciile publice de sub autoritatea consiliului local;- întocmirea dosarul achiziţiei publice pentru fiecare contract atribuit;- întocmirea şi transmiterea conform prevederilor legale, către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, a formularului privind achiziţiile publice denumit „AP” pentru toate tipurile de contracte atribuite prin intermediul serviciului.

Programul anual de achiziţii publice, a cuprins la aprobarea lui, în luna martie 2007, un număr de 125 obiective (fără cumpărări directe), după cum urmează: a) cheltuieli de capital, total 60 obiective, din care: 7 lucrări; 37 servicii; 16 produse; b) cheltuieli curente, total 65 obiective, din care: 7 lucrări; 19 servicii; 39 produse.

Analiza realizării obiectivelor cuprinse în programul de achiziţii pe 2007 s-a făcut fără a se lua în considerare cumpărările directe. Cumpărările directe s-au făcut de către fiecare solicitant în parte după ce aceştia au primit din partea serviciului de achiziţii publice, acordul (viza) că lucrarea, produsul sau serviciul solicitat îndeplineşte condiţiile, în conformitate cu reglementările legale, de cumpărare directă.

Programul anual al achiziţiilor publice a fost modificat, prin rectificările de buget din lunile iulie 2007, septembrie 2007, octombrie 2007 şi decembrie 2007. După modificările survenite în programul anual de achiziţii prin rectificările

136

menţionate mai sus, la nivelul lunii decembrie 2007, programul anual de achiziţii publice a cuprins 168 obiective (fără cumpărări directe), după cum urmează: a) cheltuieli de capital, total 82 obiective, din care: 11 lucrări; 47 servicii; 24 produse; b) cheltuieli curente, total 86 obiective, din care: 15 lucrări; 22 servicii; 49 produse.

Realizarea programului anual de achiziţii s-a făcut după cum urmează: a) cheltuieli de capital, din totalul de 82 obiective s-au finalizat 57 obiective, din care: 11 lucrări; 23 servicii; 23 produse; b) cheltuieli curente, din totalul de 86 obiective s-au finalizat 67 obiective, din care: 12 lucrări; 13 servicii; 38 produse.

Aşadar, dintr-un total general de 168 obiective (fără cumpărări directe) s-au realizat 124 obiective. Realizarea obiectivelor menţionate mai sus s-a concretizat prin încheierea a 138 contracte, după cum urmează; a) contracte de furnizare = 74, din care - licitaţie deschisă – 3, cerere de ofertă – 70, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare – 1; b) contracte de servicii = 39, din care - licitaţie deschisă – 7; - cerere de ofertă – 29, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare – 3; c) contracte de lucrări – 25, din care - licitaţie deschisă – 8; - cerere de ofertă – 13, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare – 4.

Nu au fost realizate din programul anual de achiziţii 37 obiective, defalcate după cum urmează: a) cheltuieli de capital, 25 obiective, din care - 0 lucrări; 24 servicii; un produs; b) cheltuieli curente, 12 obiective, din care - 3 lucrări; 4 servicii; 5 produse.

Numărul total de obiective nerealizate defalcate pe lucrări, servicii şi produse este: 3 lucrări; 28 servicii; 6 produse. Nerealizarea obiectivelor mai sus menţionate au ca şi cauze următoarele: lipsă ofertanţi - 4 obiective; lipsă caiete de sarcini / teme de proiectare necesare întocmirii documentaţiei de atribuire - 14 obiective; lipsa documentaţii de urbanism (PUZ-uri, PUG, certificate de urbanism) - 5 obiective; contestaţii soluţionate la sfârşitul anului - 1 obiectiv; renunţări sau anulări de obiective - 12 obiective; proceduri în derulare - 1 obiectiv – concurs soluţii monumentul ”Eroii Neamului”). După cum rezultă din cele prezentate mai sus, numai o parte din cauzele care au dus la nerealizarea obiectivelor cuprinse în programul anual de achiziţii (4 obiective) depind de serviciul de achiziţii (lipsă ofertanţi, lipsă baza de date cu potenţiali furnizori, prestatori şi respectiv executanţi de lucrări).

Obiective 2008   Obiectivele Serviciului achiziţii publice, licitaţii includ: angajarea personal

de specialitate în cadrul serviciului pe cele 4 posturi vacante, stabilirea unui program de realizare a programului anual de achiziţii cu termene, sarcini şi responsabilităţi pe fiecare persoană în parte, analiza periodică a realizării acestui program, perfecţionarea continuă a personalului din cadrul serviciului, stabilirea şi delimitarea clară a atribuţiilor şi sarcinilor fiecărui compartiment referitoare la activitatea de achiziţii cu precizarea clara a modalităţilor de rezolvare a activităţilor comune, elaborarea de proceduri de lucru pentru activitatea de achiziţii publice şi revizuirea celor existente.

Sarcini pentru 2008   Printre sarcinile serviciului se regăsesc:

137

- întocmirea programului anual de achiziţii publice, întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor în scopul atribuirii contractelor de achiziţie publică care sunt cuprinse în programul anual de achiziţii publice - întocmirea documentelor necesare pentru: anunţul de intenţie, anunţurile de participare şi de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a realizat transmiterea lor spre publicare, în SEAP şi în Monitorul Oficial, partea a-VI-a, în conformitate cu prevederile OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;- justificarea procedurilor, altele decât licitaţia deschisă şi restrânsă; - constituirea şi numirea comisiilor de evaluare; - dosarul achiziţiei publice- întocmirea şi transmiterea, în conformitate cu prevederile OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, a răspunsurilor pentru toate clarificările solicitate de ofertanţii care au obţinut în condiţiile legii, documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.- organizarea şi desfăşurarea procedurilor de atribuire pentru obiectivele din cadrul programului anual de achiziţii, (deschidere oferte, solicitări informaţii şi documente de la ofertanţii participanţi la procedură, dacă este cazul, analiză oferte, desemnare ofertă câştigătoare, întocmire şi semnare raport de evaluare, comunicare rezultat procedură).- întocmirea contractelor de achiziţii publice, cu ofertanţii a căror oferte au fost stabilite câştigătoare de către comisia de evaluare, le-a înaintat spre semnare părţilor contractante, după care le-a prezentat pentru înregistrare în Registrul unic de evidenţa şi respectiv le-a distribuit celor implicaţi în derularea şi urmărirea acestora şi Direcţiei economice pentru efectuarea plăţilor.- întocmirea şi a transmiterea, în conformitate cu prevederile OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, documentele solicitate de către C.N.S.C. Bucureşti în vederea soluţionării contestaţiilor făcute de către ofertanţii participanţi la procedurile de atribuire.- întocmirea şi a transmiterea, conform prevederilor O.G.30/2006, privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, documentele solicitate de către unitatea pentru coordonarea şi verificarea achiziţiilor publice pentru contractele de achiziţie care sunt supuse verificării aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire.- întocmirea şi păstrarea dosarelor de achiziţie publică pentru toate procedurile derulate şi finalizate.- actualizarea programului anual de achiziţii publice în conformitate cu rectificările de buget din cursul anului.- asigurarea legăturii cu toate compatimentele, serviciile şi direcţiile din cadrul primăriei în realizarea obiectivelor din cadrul programului anual de achiziţii.

18. BIROU RESURSE UMANE

138

Biroul Resurse Umane este condus de un şef de birou, doamna Syeda Olga Abdi care se subordonează direct Primarului municipiului Bistriţa.Biroul resurse umane are următoarele atribuţii:- asigură elaborarea strategiei şi politicii de resurse umane pe funcţii publice, funcţii de specialitate şi meserii pentru aparatul de specialitate al primarului si serviciile publice locale;- propune si urmareşte respectarea criteriilor de recrutare şi selecţie a personalului, asigurând elaborarea şi aplicarea testelor pentru selecţie;- asigură şi urmăreşte integrarea noilor angajaţi, asigură depunerea jurământului de credinţă, în cadru solemn, la intrarea în corpul funcţionarilor şi efectuează controlul respectării disciplinei muncii;- asigură crearea băncii de date privind evidenţa personalului, atât a funcţionarilor publici, cât şi a personalului contractual; - asigură implementarea şi aplicarea Statutului funcţionarilor publici şi Codului Muncii;- urmăreşte evaluarea activităţii şi cariera funcţionarilor publici integrate în sistemul de evaluare a performanţelor la nivelul instituţiei;- monitorizează respectarea standardelor ISO 9001:2000 şi urmăreşte ca activitatea desfăşurată în cadrul aparatului de specialitate şi a serviciilor publice să fie în conformitate cu aceste standarde, în vederea menţinerii certificării calităţii informând, de îndată, reprezentantul managementului pentru calitate cu privire la cele constatate; - efectuează operaţiunile privind încadrarea, redistribuirea, detaşarea, pensionarea, încetarea contractului de muncă şi sancţionarea disciplinară, atât a funcţionarilor publici, cât şi a personalului contractual;- urmăreşte şi asigură redistribuirea şi recalificarea personalului contractual;- intocmeşte şi răspunde de aplicarea Programului de perfecţionare prin participarea la cursuri a funcţionarilor din aparatul de specialitate al primarului şi a serviciilor publice locale în baza programului avizat de către secretar, ca reprezentant RMQ şi aprobat de către primar;- verifică modul de desfăşurare a formelor de perfecţionare, analizează rezultatele obţinute şi face propuneri de îmbunătăţire a pregătirii profesionale în cadrul şedinţelor de Comitet al calităţii;- urmăreşte întocmirea fişelor posturilor pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi de la serviciile publice de interes local şi asigură gestionarea acestora; - gestioneaza carnetele de muncă pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din aparatul de specialitate al primarului şi din serviciile publice locale;- controlează prezenţa la serviciu a salariaţilor din aparatul de specialitate al primarului şi serviciile publice locale şi face propuneri de sancţionare disciplinară a celor vinovaţi conform Regulamentului intern aprobat de către primar;- întocmeşte la sfârşitul anului în curs, planificarea concediilor de odihnă pentru anul următor, în colaborare cu celelalte servicii şi urmăreşte efectuarea acestora, conform planificării;- asigură întocmirea şi gestionarea fişelor de evaluare a posturilor pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din aparatul de specialitate al primarului şi serviciile publice locale;

139

- păstrează fişele anuale de evaluare a performanţelor profesionale individuale şi dosarele funcţionarilor publici şi ale personalului contractual al aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice locale;- gestionează obiectivele individuale ale funcţionarilor publici asigurând analiza îndeplinirii acestora în cadrul şedinţelor Comitetului calităţii;- întocmeşte dările de seamă statistice din domeniul său de activitate şi le transmite instituţiilor interesate;- întocmeşte statul de personal în baza statului de funcţii aprobat;- asigură aplicarea sistemului de salarizare în vigoare, completat cu actele normative care apar pe parcurs, în concordanţă cu structura organizatorică şi numărul de posturi aprobate de consiliul local;- rezolvă problemele legate de muncă ale funcţionarilor şi personalului contractual în termenul prevăzut de lege;- răspunde de organizarea examenelor şi concursurilor pentru încadrarea în muncă şi avansarea în grade, trepte superioare sau funcţii de conducere, precum şi pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor de angajare, pregătire şi avansare;- asigură aducerea la cunoştinţă publică a posturilor vacante şi data organizării concursurilor pentru ocuparea acestora, sens în care serviciile interesate sunt obligate să depună fişa postului vacant şi bibliografia de concurs, care va fi semnată de şeful serviciului, secretarul municipiului şi aprobată de primar, anterior demarării procedurii; - bibliografia de concurs va conţine obligatoriu 2 părţi, din care una care va conţine legislaţia specială aplicabilă serviciului, pentru proba scrisă şi alta conţinând legislaţia cu caracter general, pentru proba orală;- întocmeşte proiectul de Regulament intern, îl supune avizării Comitetului calităţii şi aprobării de către primar, prin dispoziţie, conform legii;- elaborează, în colaborare cu şefii de direcţii, Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bistriţa şi al serviciilor publice de interes local şi Acordul şi Contractul colectiv de muncă, le supune analizarii şi avizării Comitetului calităţii, a sindicatului şi le supune aprobarii Consiliului local;- asigură convocarea, în scris, a persoanei pentru care s-a declanşat cercetarea disciplinară prealabilă de către persoana sau persoanele desemnate de către primar să realizeze cercetarea, cu precizarea obiectului‚ datei, orei şi locului întrevederi;- întocmeşte, în conformitate cu prevederile art. 269 din Legea 53/2003 referate şi dispoziţii de sancţionare ale personalului contractual care comite abateri disciplinare; - urmăreşte ca în cazul săvâşirii de acte de indisciplină de către funcţionarii publici, secretarul comisiei de disciplină să procedeze conform prevederilor Legii 188/1999 şi H.G. nr. 1210/14 octombrie 2003. - întocmeşte şi transmite organelor abilitate date statistice solicitate privind numărul de posturi din aparatul de specialitate al primarului şi serviciile publice locale şi structura acestora;- asigură stabilirea drepturilor salariale ce revin funcţionarilor publici şi personalului contractual al Primăriei municipiului Bistriţa;

140

- asigură actualizarea permanentă a bazei de date INDECO, cu privire la drepturile salariale şi deducerile personale ale salariaţilor primăriei, în vederea calculării de către serviciile financiar-contabile a drepturilor salariale ale tuturor angajaţilor;- întocmeşte documentaţia cu privire la acordarea de premii şi stimulente salariaţilor din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa;- participă la şedinţele trimestriale, organizate de către secretar, de analiză a gradului de implicare a serviciilor cu atribuţii în domeniul executării silite în vederea acordării de stimulente conform dispoziţiei primarului;- răspunde de implementarea managementului calităţii pentru serviciile din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi pentru serviciile publice locale;- conduce evidenţa militară a persoanelor cu obligaţii militare din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice locale;- asigură legitimaţiile de serviciu pentru angajaţii primăriei, precum şi legitimaţiile consilierilor municipali şi insemnele distinctive ale aleşilor locali;- asigură legitimaţiile de serviciu pentru persoanele împuternicite de mine să constate contravenţii şi să aplice sancţiuni contravenţionale, precum şi pentru personalul din cadrul Poliţiei comunitare;- conduce la zi registrul de evidenţă a persoanelor împuternicite de mine să constate şi să aplice sancţiuni contravenţionale, precum şi a legitimaţiilor întocmite şi eliberate în acest scop;- asigură repartizarea, urmărirea şi evidenţa persoanelor obligate de instanţele judecătoreşti la efectuarea de activităţi în folosul comunităţii şi comunică instanţelor executarea pedepsei sau sustragerea celor în cauză de la executarea acesteia, făcând propuneri în consecinţă, potrivit prevederilor legale; - asigură întocmirea, păstrarea şi actualizarea Registrului de evidenţă al persoanelor împuternicite să constate şi să aplice, după caz, amenzi contravenţionale;- asigură baza de date a personalului, precum şi evidenţa prezenţei la serviciu a acestuia, în vederea stabilirii stimulentelor din executări silite;- întocmeşte referatul şi documentaţia pentru acordarea stimulentelor din executări silite, urmare a propunerilor înaintate de către directorul Direcţiei Finanţe publice municipale şi de către şefii compartimentelor implicate în buna desfăşurare a activităţii de colectare a creanţelor bugetare, din cadrul aparatului de specialitate al primarului;- are responsabilitate generală pentru gestionarea şi îmbunătăţirea documentelor sistemului de management al calităţii;- pregăteşte materialul pentru analizele de management, participă la şedinţe, asigurând consemnarea şi urmăreşte realizarea măsurilor convenite;- asigură instruirea personalului în domeniul managementului calităţii şi contribuie la motivarea acestuia;- face propuneri de acţiuni corective / preventive;- asigură implementarea legislaţiei specifice activităţii personalului contractual.

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2007Pe parcursul anului 2007 s-au făcut 119 angajări pe durată nedeterminată şi

32 angajări pe durată determinată. Şi-au încetat activitatea pe durată nederminată 23 (contractuali) şi 33 pe durată determinată. Au fost suspendate 10 raporturi de

141

muncă, au avut loc 11 pensionări şi 3 transferuri. S-au încheiat 18 convenţii cu salariaţii care au beneficiat de concediu de studii.

În ceea ce priveşte asistenţii personali s-au făcut 13 angajări durată determinată, 70 de reînnoiri contracte pe durată determinată, 15 încetări de contracte şi 10 angajări durată nedeterminată.

S-au întocmit 6 dispoziţii pentru promovări în clasă a unor funcţionari publici, 3 dispoziţii pentru promovări pentru personal contractual - definitivare studii, 13 dispoziţii pentru promovări după debut, 34 de promovări în treaptă pentru funcţionari publici, 4 dispoziţii pentru promovări în funcţii de conducere, 13 dispoziţii pentru numire funcţionari definitivi.

S-au întocmit 7 dispoziţii pentru perfecţionări ECDL – 14 funcţionari publici şi 50 de contractuali. 13 angajaţi au urmat cursuri pentru masterate şi 62 de persoane au urmat cursuri de perfecţionare organizate de INA şi 20 persoane au urmat cursuri de Formare agenţi comunitari.

Biroul Resurse Umane a organizat pe parcursul anului 2007, 140 de concursuri şi examene, a redactat 7 Proiecte de hotărâri, a redactat evaluări pentru 189 funcţionari şi 332 contractuali. De asemenea a preluat şi gestionat 175 de formulare cuprinzând declaraţiile de avere, de incompatibilitate şi de interese funcţionari publici.

Au fost gestionate circa 1.700 tranşe de concedii de odihnă ale salariaţilor şi au fost înregistrate pe parcursul anului 515 concedii medicale

19. CENTRUL CULTURAL MUNICIPAL „GEORGE COŞBUC”

Centrul Cultural Municipal „ George Coşbuc” este condus de un director, domnul Dorel Cosma, având în subordine 35 angajaţi, personal contractual. Centrul Cultural Municipal iniţiază şi desfăşoară proiecte şi programe culturale în domeniul educaţiei permanente şi a culturii tradiţionale urmărind:- elaborarea unor proiecte atractive şi utile de educaţie permanentă; - conservarea şi transmiterea valorilor morale, artistice şi tehnice ale comunităţii pe raza căreia funcţionează, precum şi ale patrimoniului cultural naţional şi universal; - păstrarea şi cultivarea specificului zonal sau cultural; - stimularea creativităţii şi talentului- cultivarea valorilor şi autenticităţii creaţiei populare contemporane şi artei interpretative profesioniste şi neprofesioniste în toate genurile - muzică, coregrafie, teatru etc;- dezvoltarea schimburilor culturale pe plan judeţean, naţional şi internaţional.Principalele atribuţii ale Centrului Cultural Municipal „George Coşbuc” sunt :- organizează şi desfăşoară activităţi cultural – artistice şi de educaţie permanentă, conservarea şi transmiterea valorilor morale, artistice, ale comunităţii locale, precum şi ale patrimoniului naţional şi universal;- organizează cadrul adecvat de desfăşurare pentru cunoaşterea valorilor culturii şi artei, respectiv prestaţii culturale şi activităţi de petrecere a timpului liber pentru cetăţenii din municipiul Bistriţa şi localităţile componente;- organizează şi susţine formaţiile artistice pentru participarea acestora la manifestări culturale la nivel cultural local, naţional şi internaţional;- organizează şi desfăşoară cursuri proprii de formare profesională;

142

- organizează conferinţe publice, mese rotunde pe diverse problematici, cenacluri literar-artistice, spectacole sau stagiuni de spectacole cu formaţiile şi artiştii proprii, atât la sediul instituţiei, cât şi în alte localităţi;- organizează programe şi spectacole pentru sărbătorirea unor evenimente naţionale şi locale şi atrage la acest gen de activităţi şi alte instituţii centrale şi locale cu atribuţii în domeniu;- iniţiază, menţine şi dezvoltă legături culturale cu instituţii publice similare din ţară, precum şi cu asociaţii culturale din străinătate în scopul promovării schimburilor culturale;- promovează şi sprijină prin acţiuni proprii studiul şi cercetarea istoriei şi civilizaţiei spaţiului bistriţean; - editează broşuri şi reviste cu profil cultural – artistic, precum şi alte materiale promoţionale (afişe, pliante, casete-audio, video, CD, DVD, etc.);- organizează diverse alte acţiuni compatibile cu obiectul de activitate a Centrului Cultural Municipal;- colaborează cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, cu fundaţii, universităţi române şi străine în vederea cunoaşterii şi afirmării valorilor culturii şi civilizaţiei româneşti;- acreditează formaţiile şi ansamblurile artistice profesioniste;- îmbogăţeşte patrimoniul instituţiei prin donaţii şi achiziţii, organizează expoziţii de artă şi alte forme de manifestări artistice;- coordonează activităţile din căminele culturale ale localităţilor componente Sărata, Viişoara, Sigmir, Unirea, Slătiniţa, Ghinda.În baza Hotărârii Consiliului Local Nr.3 din 25 ianuarie 2007, Casa Municipală de Cultură „George Coşbuc” Bistriţa a trecut într-o nouă formă de organizare sub raport structural, devenind Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc”, în directă concordanţă cu noile cerinţe europene. Se aprobă organigrama şi statul de funcţii al Centrului Cultural municipal „George Coşbuc” Bistriţa conform H.C.L. Nr. 3/25 ianuarie 2007.

Anul 2007 a însemnat angrenarea Centrului Cultural Municipal într-o multitudine de manifestări şi proiecte culturale. Toate aceste manifestări au avut importanţa lor în cadrul cultural al municipiului şi judeţului nostru. Acestea s-au desfăşurat pe multiple genuri artistice, din dorinţa de a răspunde tuturor solicitărilor consumatorilor de artă. Realizarea Antologiei «Scriitori Bistriţeni» în ediţiile bilingve româno-germană, româno-franceză şi româno-maghiară şi turneul european al scriitorilor grupaţi în jurul Cenaclului nostru «Conexiuni» reprezintă una dintre cele mai importante acţiuni culturale ale anului 2007.

Artiştii Centrului Cultural Municipal au fost primiţi în străinătate cu mare bucurie, cu preţuire, cu dragoste şi cu mare admiraţie. Toate acestea converg din seriozitatea cu care artiştii noştri au privit prezenţa lor în calitate de mesageri ai culturii române pe scenele lumii. Rezultatele acestor turnee sunt multiple şi ele se vor concretiza în timp. Aceasta înseamnă o altă imagine a Bistriţei şi, evident, a României, adică cea reală, pe care am dorit să o transmitem în diferite colţuri ale lumii. Suntem un popor deschis, prietenos, iar acest lucru nu se poate transmite decât prin aceste prezenţe internaţionale. Dacă vrem să ne facem cunoscută adevărata faţă a românilor, atunci aceste manifestări internaţionale sunt cele mai benefice. Municipiul Bistriţa are o viaţă culturală deosebit de bogată şi variată.

143

Aceasta se datorează, pe de o parte, atât unor grupuri culturale care se mişcă foarte rapid şi energic în sfera amintită, dar şi a unei înţelegeri profunde a fenomenului de către diriguitorii vieţii culturale bistriţene.

De fiecare dată finalul anului prezintă o perioadă încărcată din punct de vedere cultural, invitând pe toţi concitadinii noştri la manifestările cultural-artistice, cunoscutul Festival „Bistriţa –Folk” – un nume sonor în domeniu, ediţia a III-a a Festivalului de Teatru Profesionist „Liviu Rebreanu”, cu piese din cele mai atractive ale actualei stagiuni. Luna decembrie, sub genericul „Rădăcinile Eternităţii”, zilnic au avut loc manifestări cultural-artistice dedicate „Sărbătorilor de Crăciun” şi a „Anului Nou”.

Bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2007, se prezintă astfel: Total buget aprobat, subvenţii de la bugetul local şi venituri proprii - 2.601 mii lei din care: 2.209 mii lei subvenţii de la bugetul local şi 392 mii lei venituri proprii.Realizat: Subvenţii de la bugetul local în sumă de – 2.209 mii lei. - Venituri proprii din chirii spaţii - 74 mii lei - Venituri din activităţi diverse - 30 mii lei - Venituri din vânzarea biletelor de spectacole - 24 mii lei - Venituri de la alte bugete - 99 mii lei Total realizat - 2.436 mii lei Cheltuieli: - Proiecte culturale şi manifestări culturale - 1.191 mii lei - Achiziţii, investiţii - 209 mii lei - Cheltuieli de personal - 574 mii lei - Reparaţii curente - 137 mii lei - Bunuri şi servicii, utilităţi ,obiecte de inventar - 288 mii lei Total cheltuieli 2.399 mii lei Sumele neutilizate au fost returnate la bugetul local conform legislaţiei în vigoare.

144

- Partea a II–a –

RAPOARTE ALE INSTITUŢIILOR DE SPECIALITATE

1. DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE STATISTICĂBISTRIŢA-NĂSĂUD

Localităţi componente Populaţia totală* Numărul gospodăriilor populaţiei*

1. Bistriţa 74.933 24.5512. Ghinda 724 2003. Sărata 1.039 2934. Sigmir 786 2095. Slătiniţa 731 2046. Unirea 1.653 4997. Viişoara 1.393 364Total municipiu 81.259 26.320* La Recensământul populaţiei şi locuinţelor din anul 2002Indicator 2005 2006 2007**1. Suprafaţa totală – ha 14.547 14.547 14.5472. Populaţia totală – la 01.07. 82.081 83.114 83.039 din care femei: 42.115 42.583 42.6263. Numărul locuinţelor existente 29.216 29.623 29.838 din care: - proprietate publică 1.321 1.437 1.460 - proprietate particulară 27.895 28.186 28.3784. Lungimea străzilor orăşeneşti – km 148 148 148 din care: - străzi modernizate 123 123 1235. Lungimea simplă a reţelei de distribuţie a apei potabile – km

359,3 359,3 359,3

6. Lungimea simplă a reţelei de canalizare - km 249,4 260,1 270,3** date operativeIndicator 2006 2007** DiferenţeA 1 2 2-1Născuţi vii 957 759 -198Decedaţi 606 513 -93Căsătorii 751 775 +24Divorţuri 330 92 -238** date operative

Datele ne-au fost oferite de Direcţia Judeţeană de Statistică Bistriţa-Năsăud,

145

1. CAMERA DE COMERŢ, INDUSTRIE ŞI AGRICULTURĂ A JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD

ACŢIUNI   ORGANIZATE IN ANUL 2007 DE C.C.I.A.B-N - Organizarea a două întâlniri ale firmelor din judeţ, cu participarea parlamentarilor, a autorităţilor locale, pentru identificarea problemelor cu care se confruntă societăţile comerciale ( în trim. I şi în trim. IV).- Organizarea unui seminar împreună cu Direcţia Judeţeană de Statistică cu privire la raportarea INTRASTAT, cu participarea unor societăţi comerciale exportatoare şi importatoare.- Organizarea de întâlniri de afaceri, seminarii şi vizite la firme din municipiul Bistriţa şi judeţ, cu delegaţiile germane din judeţul Kyffhauser şi din judeţul Kassel, precum şi cu delegaţia franceză din Besançon.- Organizarea unor întâlniri cu societăţile comerciale cu profil de morărit şi panificaţie, pentru stabilirea de strategii comune de piaţă, punerea în contact a Asociaţiei producătorilor din acest domeniu cu Asociaţii similare din alte judeţe.- Organizarea unor seminarii de informare privind fondurile structurale.- Sprijinirea şi organizarea participării firmelor din judeţul Bistriţa-Năsăud la târgurile internaţionale organizate de Romexpo SA Bucureşti, în stand comun sub egida Camerei.- Organizare la Bistriţa, a expoziţiilor BISTRIŢA CONSTRUCT, în perioada 07 – 10 iunie, respectiv EXPO BISTRIŢA în perioada 25-28 Octombrie, pentru promovarea locală a produselor şi serviciilor oferite de producatori şi comercianţi din judeţ şi din ţară.                                                - Organizare Topul firmelor – etapa judeţeană 2007, în  05.10.2007. - Organizarea unui seminar în colaborare cu Universitatea Tehnică Cluj-Napoca referitoare la Managementul inovaţiei.- Conferinţa de înmânare a diplomei privind finalizarea procesului de implementare în cadrul Camerei de Comerţ, Industrie şi Agricultură a sistemului calităţii ISO 9000:2001.- Organizarea a 5 mese rotunde referitoare la Managementul resurselor umane, desfăşurate în cadrul proiectului  Phare 2004 – „Dezvoltarea competenţelor manageriale în doemniul resurselor umane la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud – DECOM”.- Seminar organizat în colaborare cu BTL Design “Soluţii europene pentru afaceri”.- Organizarea a patru sesiuni de informare privind utilizarea fondurilor pe programe de dezvoltare rurală şi pe Posibilităţi de Colaborare şi Finanţare a Proiectelor din Fonduri Structurale şi Fondul European de Dezvoltare Agricolă.- Crearea unei reţele de Manageri de Resurse Umane la nivelul judeţului – pentru eficientizarea schimbului de informaţii şi bune practici care s-a actualizat permanent în cadrul proiectului PHARE 2004- “Dezvoltarea competenţelor mangeriale în domeniul resurselor umane la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud – DECOM”.- Realizare de studii, cercetări în cadrul proiectelor implementate de către Cameră:

146

* Cod de bune practici USAID; * Studiu privind piaţa muncii pentru firma Leoni;* Cercetare privind nivelul de informare în domeniul agroturismului în cadrul proiectului Agro-Epathways; * Cercetare privind managerii de succesiune în cadrul proiectului Leonardo da Vinci – Manageri de succesiune.- Organizarea a două seminarii de promovare a serviciilor oferite prin Centrul Regional O.S.I.M. şi prin Centrul de vânzări ASRO.- Organizare de instruiri în domeniul siguranţei alimentare şi în domeniul managementului ciclului de proiect – PCM.- Organizarea de cursuri de iniţiere în: * Utilizare calculator şi prelucrarea informatiei; * Asistent de gestiune; * Vânzător; * Cosmetică; * Coafor.-Organizare de cursuri de specializare/perfectionare: * Limba engleza începători; * Limba engleză intermediar; * Formatori; * Manageri resurse umane.- Organizare de cursuri de calificare în meseria de Confecţioner cablaje auto şi Cameristă- Organizare de masterate în anul universitar 2006 - 2007 şi 2007 – 2008.- Punerea la dispoziţia membrilor Camerei a unor bannere on line pentru promovarea propriei afaceri. Promovarea afacerilor şi serviciilor oferite, prin anunţuri şi bannere pe site-ul Camerei, în Buletinul Informativ Economia de Piaţă, Newsletter-ul C.C.I.A.B-N şi prin poşta electronică.- Realizarea cu ajutorul proiectului finanţat de WBF/GTZ - Program de Promovare Economică şi Ocupare a Forţei de Muncă şi în parteneriat cu Primăria Municipiului Bistriţa şi Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud, a unui DVD de prezentare a judeţului. Materialul cu o ţinută deosebită şi o durată de 22 minute, este disponibil în limbile română, engleză, franceză şi germană, fiind un veritabil instrument de promovare a judeţului şi a comunităţii de afaceri.- Informarea permanentă a mediului economic cu privire la principalele modificări legislative.

3. OFICIUL REGISTRULUI COMERŢULUI JUDEŢEAN BISTRIŢA-NĂSĂUD

Situaţia agenţilor economici după forma juridică:Nr. crt.

StructuraTotal agenţi economici la 31.12.2007

Total agenţi economici înmatriculaţi în perioada 01.01 - 31.12.2007

TOTAL, din care: 14.449 1.7651. Persoane fizice şi asociaţii familiale

Din care:Persoane fiziceAsociaţii familiale

4.610

2.4822.128

527

44384

2. Persoane juridice (inclusiv sucursale)Din care:Regii autonomeSocietăţi pe acţiuniSocietăţi cu răspundere limitatăSocietăţi în nume colectiv

9.839 (101 suc.)

22469.498

1.238 (4 suc.)

71.231-

147

Societăţi în comandită simplăCooperativa de consumOrganizaţie cooperatistă de creditSocietăţi cooperativeCooperativa agricolă

32428461

------

Structura numărului de agenţi economici după tipul de capital:Nr. crt.

Tipul de capitalTotal agenţi economici la 31.12.2007

Total agenţi economici înmatriculaţi în perioada 01.01 - 31.12.2007

TOTAL, din care: 9.726 1.2341 Cu capital autohton – din care:

integral privat:integral de stat:mixt (stat + privat)

8.9588.932818

1.1311.13100

2 Cu capital privat străin 387 633 Cu capital privat autohton +

străin381 40

Pentru statisticile de mai sus nu au fost luate în calcul firmele radiate la 31.12.2007.

4. AUTORITATEA PENTRU SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD (Extrase)

Morbiditate boli transmisibile: AN 2007

BOALANumăr cazuri Incidenţa

   %000 loc.

HEPATITA ACUTĂ VIRALĂ 6 7.2SCARLATINA 13 15.7BOALA DIAREICĂ ACUTĂ 485 584.1DIZENTERIE 1 1.2OREION 27 32.5INFECŢII ALE CĂILOR RESPIRATORII 33213 399996.9INFECŢII ALE CĂILOR RESPIRATORII 8032 9672.6ANGINA STREPTOCOCICĂ 13 15.7ERIZIPEL 29 34.9MENINGITA VIRALĂ 5 6.0RUBEOLA 47 56.6VARICELA 681 820.1SCABIE 16 19.3SALMONELLOZA 1 1.2TOXIINFECŢII ALIMENTARE 12 14.5TUBERCULOZA 43 51.8

148

SIFILIS 6 7.2GONOREE 4 4.8LAMBLIAZA 1554 1871.4OXIURAZA 1097 1321.1ASCARIDOZA 131 157.8ALTE HELMINTIAZE 346 416.7PEDICULOZA 132 159.0MALARIA 1 1.2

În cadrul compartimentului Managementul asistenţei medicale :În anul 2007 s-a actualizat evidenţa farmaciilor cu circuit deschis, respectiv a

celor cu circuit închis din municipiul Bistriţa, astfel încât a fost realizată prin comisia mixtă, împreună cu reprezentanţii Casei Asigurărilor de Sănătate Bistriţa-Năsăud, acreditarea acestora. Situaţia numerică a farmaciilor înregistrate în municipiul Bistriţa este urmatoarea: farmacii cu circuit deschis – 28; farmacii cu circuit închis, aparţinând Spitalului Judeţean de Urgenţă Bistriţa -3.

S-a continuat încadrarea într-un grad de handicap a pacienţilor din municipiul Bistriţa care beneficiază de prevederile Legii nr. 448/2006.

S-au pus la dispoziţia petenţilor din municiul Bistriţa informaţiile solicitate privind activitatea desfăşurată în sistemul sanitar din judetul Bistriţa-Năsăud.

S-au întocmit dosarele de tratament în străinătate ale pacienţilor din judeţul Bistriţa-Năsăud, iar referitor la municipiul Bistriţa, un pacient a beneficiat de finanţare şi a efectuat tratament în SUA în anul 2007, alte dosare fiind în curs de soluţionare.

S-a păstrat evidenţa formularelor pentru prescripţii de preparate stupefiante şi psihotrope pentru cei 43 de medici de familie din oraş, precum şi pentru medicii din cadrul Spitalului Judeţean de Urgenţă Bistriţa şi respectiv Staţia Judeţeană de Ambulanţă.

Promovarea sănătăţii : - Luna februarie: activităţi în şcoli privind educaţia sexuală în contextual Zilei Îndrăgostiţilor şi Dragobete; activităţi specifice prevenirii bolilor de sezon, articole în presă, realizare “Infomed - Drog”, foaie informativă pentru medicii de familie.Luna martie: activităţi specifice campaniei TBC: informarea populaţiei, distribuire de materiale IEC; activităţi informative PF şi de prevenirea a cancerului de col pentru tinerele femei din Bistriţa în contextul Zilei Femeii.Luna aprilie: Simpozion “Alternative europene în serviciile de îngrijire la domiciliu” organizat de Colegiul Asistenţilor Medicali”; formare mediatori sanitari; campanie imunizare.Luna mai: realizare “Infomed - Drog”, Campanie IEC pentru Ziua Mondială fără Tutun (31 mai): lansarea concursuri scoli, comunitate, activităţi de stradă, formare formatori, colaborare cu ONG CETIN.Luna iunie : Campanie IEC pentru Ziua Internaţională împotriva Abuzului de Droguri şi a Traficului Ilicit – concursuri în comunitate.Luna iulie: activităţi de prevenire a efectelor caniculei ; tipărire pliante; distribuirea pliantelor în Bistriţa; la prânz, cu ajutorul voluntarilor, s-au distribuit pliante în incinta celui mai mare ştrand din Bistriţa; publicarea de articole în ziarele locale.

149

Luna august: continuarea activităţilor specifice de prevenirea a efectelor caniculei într-un mod similar: concepţie materiale IEC; selecţie premii pentru concursurile următoare.Luna septembrie: - Simpozion organizat de Primăria Bistriţa cu ocazia Zilei Mondiale a Stratului de Ozon; partener al SECS în activităţile prilejuite de Ziua Internaţională a Contracepţiei; desfăşurarea Zilei Europene fără Autoturism şi a Sportului pentru toţi.Luna octombrie: debut Campanie “Stil de viaţă sănătos”. În vederea desfăşurării campaniei, au fost iniţiate următoarele: achiziţionarea de premii pentru concursurile din comunitate ; concepţie materiale IEC: orar şcolar clasele I-IV cu mesaje pe alimentaţie sănătoasă, semne de carte pentru ciclurile V-VIII şi IX –XII cu mesaj pe mişcare şi alimentaţie; organizare concursuri în şcolile participante (3) la “Stil de viaţă Sănătos” şi pensionari cu prilejul Zilei Mondiale a Vârstnicilor –“ Scrisori pentru bunici” - “Ziua Mondială a Alimentaţiei”; partener al ONG “Amazoanele bistriţene” în organizarea Zilei Mondiale împotriva Cancerului.Luna noiembrie: campanie cu prilejul “Zilei Naţionale fără Tutun”. În vederea desfăşurării campaniei, au fost iniţiate următoarele: distribuire de materiale IEC specifice; articole în presă; confecţionare riglă – cu mesaj specific; iniţiere concursuri cu premii în mass-media şi locurile publice de divertisment;- campanie prilejuită de ”Săptămâna Mondială împotriva Drogurilor”- confecţionare insigne pentru concursuri în şcoli în colaborare cu A.N.A. şi ONG CETIN; concursuri pe pietonal ; continuare campanie“Stil de viaţă sănătos” cu activităţi prilejuite de ”Ziua Mondială împotriva Diabetului “– confecţionare şorţuri cu piramida alimentaţiei – activităţi la Clubul Pensionarilor, şcoli (4).Luna decembrie: campanie “Ziua Mondială anti-SIDA”. În vederea desfăşurării campaniei, s-au iniţiat: tipărire calendar pentru femei, calendar pentru fete; tipărire ceas cu drepturile şi obligaţiile pacienţilor cu accent pe specificul pacienţilor infectaţi cu HIV – pentru spitale şi cabinetele medicilor de familie în special; tipărire “Calendarul Promovării Sănătăţii” –2008 cu mesaj anti SIDA; tipărire autocolant cu mesaj privind protecţia anti-SIDA pentru tineri; program scurt în licee privind Prevenirea infecţiilor cu transmitere sexuală şi a consumului de droguri în rândul copiilor şi tinerilor cu distribuire de materiale IEC specifice.

Supravegherea/controlul bolilor profesionale :1. Realizarea registrului de evidenţă a bolilor profesionale la nivel teritorial,

efectuând cercetarea şi documentarea cazurilor suspecte de boală, declararea şi înregistrarea bolilor profesionale; selectarea cazurilor şi transmiterea fişelor BP2 şi a rapoartelor partenerilor instituţionali, conform prevederilor legale .

Boli profesionale nr. cazuri

cazuri / unitate

Astm bronşic profesional 5 4 - S.C. RAAL S.A. Bistriţa

1- S.C. IPROEB S.A. Bistriţa

Hipoacuzie neurosenzorială bilaterală profesională 1 1 – S.C. CONSTRUCŢII S.A. Bistriţa

Sindrom Raynaud 1 1- S.C. ELECTROCONSTRUCŢIA ELCO SA. Bistriţa

Discartroza profesională 1 1 - S.C. ROMBAT S.A. Bistriţa

150

Spondiloartroza lombară profesională

1 1 – S.C. CONSTRUCŢII S.A. Bistriţa

Saturnism cronic profesional 1 1 – S.C. ROMBAT S.A. Bistriţa Total 10 2. S-au realizat acţiuni de prevenire a îmbolnăvirilor profesionale şi de promovare a sănătăţii în muncă - 45 acţiuni.

3. Calcularea indicilor de morbiditate profesională cu incapacitate temporară de muncă în judeţul Bistriţa Năsăud: - incidenţa bolilor profesionale / Bistriţa = 12,04;- absenteism medical prin boala profesională = 54 zile.

4. S-au realizat expertize în domeniul sănătăţii ocupaţionale5. S-a efectuat, la cererea terţilor, evaluarea factorilor de risc profesional

Determinări efectuate la cererea terţilorNoxe fizice zgomot locuri de muncă 182 urban

mediu 34 urbanmicroclimat 5 urbaniluminat 6 urban

Noxe fizico-chimice pulberi 40 urbanNoxe chimice compuşi organici volatili 68 urbanNoxe biologice mucegai, fungi, încărcătura

microbiană8 urban

6. S-au elaborat referatele de evaluare a unităţilor/activităţilor supuse avizării sanitare. Declaraţii pe proprie răspundere prin O.R.C. Bistriţa Năsăud conform legii

369/200498

Avize sanitare 14 7. Măsurători de zgomot stradal în anul 2007.

Având în vedere faptul că zgomotul stradal este un factor esenţial în apariţia şi menţinerea unui stres ridicat s-a iniţiat un studiu privind evoluţia în timp a nivelului de zgomot stradal pe principalele artere de circulaţie din municipiul Bistriţa, în acest sens s-au efectuat determinări sonometrice. Nivelul de zgomot în mediul urban s-a determinat diferenţiat pe zone urbane funcţionale, stabilite în conformitate cu prevederile STAS 10.009/88. Zgomotul exterior este dat atât de sursele mobile cât şi de sursele fixe existente în zona de studiu acustic la timpul respectiv. În perioada 01.01.2007 – 31.12.2007 s-au efectuat determinări de zgomot pe principalele artere de circulaţie din municipiul Bistriţa, precum şi în diferite obiective economice din judeţ.

Situaţia privind măsurătorile de zgomot în anul 2007, este prezentată mai jos:

Tip măsurătoare zgomot Număr măsurători

Maximamăsurat

(dB)

Depăşiri%

Incinta industrială 67 64.5 dB 0%Trafic 26 84 dB 69.23

În municipiul Bistriţa s-au ales următoarele puncte de determinare: intersecţie trafic intens (Gării / Republicii); strada circulaţie intensă categorie tehnică II (Independenţei);

151

- intersecţie trafic mediu (Alexandru Odobescu / Gheorghe Şincai); strada circulaţie medie categorie tehnică III (Împăratul Traian); strada trafic redus categoria tehnică IV (Carpaţi); sursa fixă emisie continuă (Tănase Tudoran); sursa fixă emisie intermitentă (Zavoaie); zona rezidenţială (Parcului).

Supravegherea colectivităţilor de copii : Au fost efectuate: 6 controale la creşe; 118 controale la unităţi de învăţământ:

54 la grădiniţe, 35 la şcoli generale, 29 la licee.Au fost autorizate / vizate 47 unităţi de învăţământ (grădiniţe, şcoli generale şi

licee) şi un număr de 4 unităţi nu au primit A.S.F. (3 grădiniţe şi un liceu).S-au evaluat 33 de unităţi şcolare privind expertizarea condiţiilor de mediu din

unităţile de copii şi tineri.Privind monitorizarea stării de sănătate a copiilor şi tinerilor din colectivităţi

sau realizat următoarele: centralizarea şi raportartea rezultatelor examenelor de bilanţ pentru copiii preşcolari şi elevii din cls. a I-a, IV, VIII, XII. Au fost examinaţi 4.365 de copii; coordonarea, centralizarea şi raportarea rezultatelor triajului epidemiologic după vacanţa de iarnă, vacanţa de Paşti şi vacanţa de vară. Au fost examinaţi 39.241 copii ; aplicarea a 200 de chestionare privitoare la regimul de activitate şcolară şi odihnă a elevilor din învăţământul gimnazial şi liceal.

Privind monitorizarea stării de sănătate a copiilor şi tinerilor în relaţie cu factorii de risc comportamentali au fost aplicate, în şcolile şi liceele din municipiu, 100 chestionare tip A, elevilor din clasele V-VIII şi 100 chestionare tip B, elevilor di clasele IX- XII.

Au fost controlate 33 de unităţi de învăţământ privitor la respectarea reglementărilor privind prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, privitor la respectarea reglementărilor privind prevederile OUG 96/2002, privitor la respectarea reglementărilor privind prevederile OMS 1225/2003.

Supravegherea calităţii apei potabile : În cadrul monitorizării de audit a staţiei de tratare a apei şi reţelei de distribuţie

din municipiul Bistriţa am recoltat un număr de 538 probe de apă, efectuându-se un număr de 1.862 parametrii chimici şi 1.267 parametrii bacteriologici, înregistrându-se depăşiri doar la parametrul clor rezidual.

Activitatea de supraveghere si combaterea vectorilor si controlul regimului biocidelor si pesticidelor in anul 2007 s-a rezumat la:În ceea ce priveşte realizarea combaterii integrate a vectorilor s-a oferit în

protocolul de colaborare cu Primăria municipiului Bistriţa, atât cadrul legal de efectuare a acţiunilor DD, cât şi metodologia efectuării acestora: substanţe utilizate, reţete de combinare a acestora în funcţie de sensibilitatea sau de instalarea fenomenului de rezistenţă a vectorilor şi de gradul de poluare a substratului ce urmează a fi tratat, aparatura, metodologia de evitare a poluării mediului.

Au fost supravegheate 116 obiective după cum urmează: supravegherea regimului biocidelor şi pesticidelor în 29 unităţi ce depozitează şi comercializează produse biocide şi pesticide; supravegherea regimului biocidelor la 36 echipe DD în profilaxia sanitar-umană; supravegherea nivelului de infestare cu vectori şi a acţiunilor DD în 51 unităţi sanitare, cămine de pensionari, centre de plasament; unităţi de învăţământ -şcoli, grădiniţe, creşe; unităţi de cazare - hoteluri, moteluri, internate; şi unităţi alimentare.

152

Au fost eliberate un numar de 872 avize sanitare şi 388 autorizaţii sanitare de funcţionare pentru diferite domenii de activitate.

Inspecţia Sanitară de Stat Bistriţa - Năsăud a efectuat 1.496 controale, astfel : 519 în domeniul alimentar, 124 probe apă, 87 în domeniul deşeurilor, 143 în domeniul produselor din tutun, 172 în domeniul produselor cosmetice, 97 privind mediul de viaţă al populaţiei, 80 privind mediul de muncă, 122 în unităţi de învăţământ şi 92 în unităţi sanitare.

5. INSPECTORATUL ŞCOLAR AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUDTABELE ANEXĂ ÎNVĂŢĂMÂNT

Învăţământ special – de statÎnvăţământul preşcolarNr.Crt. Unităţi de învăţământ Număr

unităţiNumăr grupe

Număr copii

TOTAL 5 221 Grădiniţe cu program săptămânal2 Grădiniţe cu program prelungit3 Grădiniţe cu program normal 5 22

Învăţământul primar si gimnazial

Nr.Crt. Locaţia

Număr unităţi cu pers.juridică

Număr eleviprimar

Număr elevigimnaziu

TOTAL

1 Bistriţa 2 87 181 2682 Unirea 1 18 31 49

TOTAL 3 105 212 317

Învăţământul profesionalRepartizare pe profiluri şi specializări

- mecanică 61- construcţii, instalaţii şi lucrări publice 56- turism şi alimentaţie 31- industrie alimentară 13- industrie textilă şi pielărie 73- estetica şi igiena corpului omenesc 10

TOTAL: 244 Numărul de elevi (liceu şi SAM) pe unităţi de învăţământ Nr.Crt. Unitatea de învăţământ Elevi

liceuEleviSAM

EleviTotal

1 Şcoala de Arte şi Meserii “Sfânta Maria”  227 2272 C.Ş.E.I. “Lacrima”  17 17

TOTAL 244 244

Î nvăţământ obişnuit – de stat Învăţământul preşcolarNr.Crt. Unităţi de învăţământ Număr

unităţiNumăr grupe

Număr copii

TOTAL 23 110 2.7351 Grădiniţe cu program săptămânal 1 2 56

153

2 Grădiniţe cu program prelungit 7 52 1.4883 Grădiniţe cu program normal 15 56 1.191

Învăţământul primar si gimnazial

Nr.Crt. Locaţia

Număr unităţi cu pers.juridică

Număr eleviprimar

Număr elevigimnaziu

TOTAL

1 Bistriţa 6 2.765 3.304 6.0692 Viişoara 1 72 60 1323 Sigmir - 45 44 494 Slătiniţa - 51 45 965 Unirea 1 55 48 1036 Ghinda - 46 49 957 Sărata - 53 - 53

TOTAL 8 3.087 3.550 6.637

Învăţământul licealDistribuţia elevilor pe profiluri şi specializări

Uman

Real

Educaţional

Sportiv

Arte plastice

Arhitectură

Muzica

Servicii

Resurse naturale şi prot. mediului

Tehnic

1516 564 54 1071 1173 1212 396 107 112 81TOTAL: 6286

Învăţământul postlicealRepartizare pe profiluri şi specializări

Asistent medical de laborator

Asistent medical balneofiziokinetoterapie şi recuperare

Asistent medical de farmacie (*)

Tehnician controlul calităţii produselor agroalimentare

Tehnician în prelucrarea cărnii şi a laptelui

28 28 43 28 28TOTAL: 155(*) – învăţământ de stat cu plată

Învăţământul profesionalRepartizare pe profiluri şi specializări

- mecanică 489- electromecanică 18- electronică şi automatizări 101- chimie industrială 76- electric 141- construcţii, instalaţii si lucrări publice 153- agricultură 121- comerţ 82- turism şi alimentaţie 85- industrie alimentară 28- fabricarea produselor din lemn 116- industrie textilă şi pielărie 64

154

- estetica şi igiena corpului omenesc 43TOTAL: 1.517

Numărul de elevi (liceu şi SAM) pe unităţi de învăţământ Nr.Crt. Unitatea de învăţământ Elevi

liceuEleviSAM

EleviTotal

1 Colegiul Naţional “Liviu Rebreanu” 802 8022 Colegiul Naţional “Andrei Mureşanu” 895 8953 Colegiul Tehnic “INFOEL” 944 311 12554 Liceul cu Program Sportiv 706 706

5 Liceul de Arte Plastice “Corneliu Baba” 219 219

6 Liceul de Muzică 81 817 Grupul Şcolar “Grigore Moisil” 815 427 12428 Grupul Şcolar Forestier 823 252 10759 Grupul Şcolar Agricol 756 311 106710 Grupul Şcolar Sanitar 245 24511 Şcoala de Arte şi Meserii 112 112

12 Şcoala de Arte şi Meserii “Sfânta Maria”  104 104

TOTAL 6286 1517 7803În ceea ce priveşte fenomenul negativ al exmatriculării, în anul şcolar 2006-

2007 au fost înregistrate 81 de cazuri, motivele generale fiind absenţele.

6. AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD (Extras)

OBIECTIVE REALIZATE ÎN PERIOADA 01.12.2006 – 01.12.2007Agenţia pentru Protecţia Mediului Bistriţa-Năsăud a funcţionat în

conformitate cu structura organizatorică prevăzută în Regulamentul de organizare şi funcţionare al instituţiei

I. Juridic şi Contencios AdministrativObiective ş i activităţi derulate în anul 2007 Activitatea în domeniul Juridic şi Contencios Administrativ, în perioada de

referinţă, a avut ca scop realizarea următoarelor obiective:- Reprezentarea şi apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bistriţa-Năsăud în faţa instanţelor de judecată- Acordarea de consultanţă juridică conducerii instituţiei, precum şi serviciilor/birourilor/ compartimentelor APM. - Analizarea şi avizarea din punct de vedere al legalităţii a contractelor de achiziţii publice, prestări de servicii în care APM este parte.

Controlul poluării industriale1. Verificarea implementării prevederilor legislaţiei specifice privind

prevenirea şi controlul integrat al poluării (IPPC)1.1. Verificarea, împreună cu reprezentanţii Comisariatului Judeţean

Bistriţa-Năsăud al Gărzii Naţionale de Mediu, precum şi ai ARPM Cluj-Napoca, a stadiului de realizare a măsurilor cuprinse în Planurile de acţiuni ale autorizaţiilor integrate de mediu s-a concretizat într-un număr de 21 de acţiuni. Verificările au avut ca scop principal încadrarea obiectivelor în termenele dispuse pentru

155

realizarea măsurilor şi pentru depunerea documentaţiilor necesare pentru reautorizarea celor şase instalaţii, ale căror autorizaţii aveau ca valabilitate data de 31 octombrie curent. Astfel, la data prezentei, instalaţiile în cauză sunt în stadiul de reactualizare a autorizaţiilor integrate de mediu. A fost emisă şi autorizaţia integrată de mediu pentru SC ARIO SA Bistriţa care are perioadă de tranziţie aprobată.

1.2. Reactualizarea bazei de date privind poluanţii emişi, realizarea rapoartelor anuale de poluanţi emişi la nivel local în colaborare cu serviciul Monitoring, Sinteza şi Coordonare – EPER. În anul 2006 nu s-au înregistrat depăşiri ale valorilor de prag pentru nici una din instalaţiile IPPC înregistrate la nivelul judeţului.

2. Urmărirea implementării legislaţiei specifice privind limitarea emisiilor anumitor poluanţi în aer proveniţi de la instalaţiile mari de ardere (LCP)

2.1. S-a efectuat verificarea, împreună cu reprezentanţii Comisariatului Judeţean Bistriţa-Năsăud al Gărzii Naţionale de Mediu, precum şi ai ARPM Cluj-Napoca, a stadiului de realizare a măsurilor din Programul Naţional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite de la instalaţiile mari de ardere, cuprinse în Planul de acţiuni al autorizaţiei integrate de mediu pentru Uzina termică Bistriţa. De menţionat că, prin Hotărârea Consiliului Local Bistriţa nr. 34/22.02.2007, se aprobă încetarea producerii, furnizării şi distribuirii energiei termice în municipiul Bistriţa, începând cu data de 15.04.2007, societatea comunicând, din data de 7.03.2007 oprirea instalaţiei. În data de 27.09.2007, Direcţia de termoficare Bistriţa a depus documentaţia în vederea obţinerii avizului de mediu pentru stabilirea obligaţiilor de mediu pentru închiderea Uzinei termice, procedura de emitere a actului de reglementare fiind în curs de derulare.

3. Controlul obiectivelor care prezintă pericol de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase (SEVESO)

Cooperarea cu Direcţia de Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, a Consiliului Judeţean, în vederea aplicării prevederilor legislaţiei specifice în elaborarea politicilor de dezvoltare şi amenajare a teritoriului s-a realizat prin transmiterea, în scris, către direcţiile de urbanism din cadrul Consiliului Judeţean şi a consiliilor locale din municipiu şi oraşe, a prevederilor HG nr. 95/2003, modificată cu HG nr. 804/2007, a responsabilităţilor ce le revin în acest context.

Iniţierea şi participarea la evaluarea, testarea planurilor interne şi externe de urgenţă pentru obiectivele cu risc major, a fost realizată, în cursul lunii noiembrie, conform planificării, la SC BALINT SRL – instalaţie de producere sticlă.

Informarea publicului cu privire la situaţia obiectivelor SEVESO, a fost realizată de fiecare societate în parte, prin organizarea de întâlniri cu publicul implicat, atât la sediul acestora cât şi la blocurile de locuinţe ale societăţilor aflate în vecinătate.

4. Controlul realizării măsurilor din programele pentru conformare anexă la autorizaţiile de mediu

Au fost efectuate 62 de acţiuni la activităţile ce deţin autorizaţii de mediu, împreună cu reprezentanţi ai GNM-CJBN, pentru verificarea stadiului de realizare

156

a măsurilor cuprinse în Programele de conformare ale autorizaţiilor de mediu.

5. Alte obiectiveActele de reglementare emise, inclusiv notificările - 19, suspendările de

autorizaţii – 2, ca şi anulările de procedură de reglementare - 4 sau de autorizaţii de mediu - 15, au fost transmise necondiţionat, într-un exemplar şi Comisariatului Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu. Au fost organizate şi s-au desfăşurat în condiţii bune, cu participarea publicului interesat, un număr de 10 dezbateri publice.

Serviciul Implementare Politici de Mediu1. Compartimentul Calitatea Aerului şi Legislaţie Orizontală

În judeţul Bistriţa-Năsăud au fost identificaţi doi operatori economici care intră în prima fază de tranzacţionare a certificatelor de emisie a gazelor cu efect de seră: SC TERAPLAST GP SA BISTRIŢA şi DIRECŢIA DE TERMOFICARE A MUNICIPIULUI BISTRIŢA, însă, începând cu data de 15.04.2007, DIRECŢIA DE TERMOFICARE A MUNICIPIULUI BISTRIŢA şi-a încetat activitatea de producere, furnizare şi distribuţie a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Bistriţa, Centrala Termică şi instalaţiile aferente intrând în conservare. Astfel, singura instalaţie EU_ETS, în judeţul Bistriţa-Năsăud rămâne SC TERAPLAST GP SA BISTRIŢA unde, s-au făcut verificări privind monitorizarea şi raportarea anuală a emisiilor de gaze cu efect de seră (date de activitate, date cu privire la instalaţii, factori de emisie, de oxidare, etc.), în conformitate cu Ghidul de monitorizare şi raportare.

Instalaţii de depozitare a benzinei la terminaleConform Anexei 2.1, tabelul 1 la HG 568/2001 modificată şi completată prin HG 893/2005 în judeţul Bistriţa Năsăud au avut negociată perioadă de tranziţie de un an, atât SC LUKOIL DOWNSTREAM SRL Bucureşti - pentru depozitul Năsăud cât şi SC PETROM SA Bucureşti - Zona Peco Bistriţa - pentru Depozitul Bistriţa. Până la această dată şi-au realizat măsurile stabilite în vederea conformării, SC Lukoil SA.

Instalaţii de depozitare a benzinei la staţiile de benzinăDin totalul de 35 staţii de distribuţie existente în judeţul Bistriţa-Năsăud, 26

staţii s-au conformat până la şfârşitul anului 2006. Nu au existat măsuri restante în 2007 pentru staţiile care nu au avut negociată perioada de tranziţie. În anul 2007 s-au urmărit un număr de 7 staţii de distribuţie benzină care au obţinut perioadă de tranziţie de un an. Până în acest moment, din totalul de 7 s-au conformat un număr de 3 staţii de distribuţie (SC Lukoil Romania SRL Bucureşti - staţia 1 Bistriţa, SC Petrom SA Bucureşti - Staţia 1 şi staţia 3 Bistriţa), 4 staţii au fost închise (SC Petrom SA – Staţia 5 Sângeorz Băi, Staţia 7 Sânmihai, Staţia 8 Teaca, Staţia 3 Bistriţa – conformă).

2. Compartimentul Gestiune Deşeuri şi substanţe chimice periculoase Directiva Consiliului 99/31/CEE privind depozitarea deşeurilor si Decizia

Consiliului 2003/33/CE privind stabilirea criteriilor şi procedurilor pentru acceptarea deşeurilor la depozite

Depozite de deşeuri menajere şi asimilabileÎn cursul anului 2007 au fost monitorizate cantităţile de deşeuri menajere

generate în municipiul Bistriţa şi în cele trei localităti urbane respectiv Beclean,

157

Năsăud şi Sângeorz Băi, cantitatea totală depozitată în anul 2007 fiind de aproximativ 110.000 t.Începând cu 31.12.2006 a fost sistată depozitarea deşeurilor menajere în depozitul aparţinând SC URBANA SA Bistriţa conform calendarului de închidere a depozitelor neconforme prevăzut prin HG 349/2005. S-a constatat că realizarea măsurilor impuse prin Avizul de mediu nr. 14/18.12.2006 pentru stabilirea obligaţiilor de închidere a obiectivului rampă de deşeuri menajere SC URBANA SA cu termen scadent 2007 s-au făcut astfel: 4 din măsuri sunt realizate 100%, iar 3 măsuri sunt în curs de realizare.Cele patru depozite neconforme existente în mediul urban au depus bilanţurile de mediu nivel I şi II, şi au făcut demersurile necesare intrării în legalitate din punct de vedere al protecţiei mediului, prin depunerea documentaţiilor în vederea obţinerii autorizaţiilor de mediu până la sistarea activitaţii lor şi a închiderii etapizate, conform legislaţiei în vigoare.

Colectarea selectivă se desfăşoară în localităţile Bistriţa şi Beclean, printr-un număr de 32 puncte de colectare selectivă pentru hârtie/carton şi plastic, implicând un număr de aproximativ 14.000 locuitori. Faţă de anul 2006 când nu exista un sistem de colectare selectivă, în acest an au fost colectate 9,29 t hârtie/carton şi 15 t plastic din cele două localităţi menţionate, cantităţi de deşeuri care au fost preluate de două firme, SC FRATELLO PETGRUP SRL şi SC DUOCOMPARTY SRL în vederea valorificării.

Referitor la amenajarea unui depozit ecologic zonal la nivelul judeţului Bistriţa Năsăud prin proiectul „Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Bistriţa Năsăud” în cadrul măsurii ISPA 2003/RO/16/P/PA013-06 ”Asistenţă tehnică pentru pregătirea proiectelor în sectorul de deşeuri în România”, menţionăm că a fost depusă documentaţia necesară în vederea obţinerii acordului de mediu pentru acest depozit regional, APM BN implicându-se prin participarea la dezbaterile publice care au avut loc şi la vizite în teren alături de echipa de consultanţă.

Depozite de deşeuri industriale periculoase]În judeţul Bistriţa Năsăud a fost sistată depozitarea în depozitul de deşeuri

periculoase care a aparţinut SC ARIO SA la 31.12.2006, conform HG 349/2005. La ora actuală acesta a fost preluat de firma SC ALCOR&BETA COM SRL, firmă care a preluat totodată şi responsabilităţile de mediu vizavi de închiderea acestuia, responsabilităţi impuse prin obligaţiile de mediu cuprinse în Avizul de mediu nr. 5/14.11.2006. SC ALCOR&BETA COM SRL a primit din partea APM BN Avizul de mediu Notificare B nr. 689/12.10.2007 pentru începerea activităţii de dezafectare a haldei de zgură.

Directiva Consiliului 96/59/CE privind eliminarea bifenililor şi trifenililor policloruraţi (PCB/PCT). În judeţul Bistriţa Năsăud există un număr de 21 agenţi economici deţinători de echipamente cu conţinut de PCB/PCT din care 12 agenţi economici deţin echipamente cu conţinut de PCB/PCT care sunt scoşi din uz şi un număr de 17 agenţi economici deţin echipamente cu conţinut de PCB/PCT care sunt în funcţiune. Toţi agentii economici deţinători de echipamente cu conţinut de PCB/PCT au întocmit planuri de eliminare a acestor echipamente - Anexa 7 a HG 173/2000 modificată cu HG 291/2005, care conţin termenele la care şi-au propus să elimine aceste echipamente. Aceşti agenţi economici sunt cuprinşi în „Planul

158

Regional de eliminare al materialelor şi echipamentelor cu conţinut de PCB/PCT Regiunea 6 N-V”, plan care anual este urmărit şi actualizat în fiecare semestru. Se realizează monitorizarea lunară a cantităţilor de deşeuri cu PCB care sunt predate spre eliminare operatorilor economici autorizaţi. În cursul acestui an a fost eliminată o cantitate de 3,45 t echipamente cu conţinut de PCB/PCT provenite de la firmele mai sus menţionate.

Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor. La sfârşitul anului 2006 activitatea de incinerare a deşeurilor medicale provenite de la spitalele şi policlinicile din judeţul Bistriţa-Năsăud, cu excepţia Spitalului Orăşenesc Dr. George Trifon Năsăud, a încetat prin închiderea crematoriilor din aceste locaţii. Spitalele şi policlinica a căror crematorii au fost dezafectate au încheiat contracte pentru transportul şi eliminarea deşeurilor spitaliceşti pe care le generează, cu firme autorizate din ţară. În spitalele din judeţul Bistriţa-Năsăud s-au generat în cursul anului 2007 aproximativ 200 tone de deşeuri spitaliceşti, la care se adaugă cantităţile generate de către celelalte instituţii furnizoare de servicii medicale, dispensare şi cabinete medicale, deşeuri care sunt colectate lunar de firme autorizate şi transportate la incineratoare autorizate din judeţele Cluj şi Suceava. De asemenea Spitalul Judeţean Bistriţa este autorizat pentru eliminarea preliminară (sterilizarea) unor categorii de deşeuri medicale care se pretează la această tratare.

În privinţa deşeurilor medicale din sectorul veterinar, a fost eliberat în cursul anului 2007 Direcţiei Sanitar-Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, aviz de mediu pentru amenajare crematoriu pentru deşeurile rezultate din activitatea acestuia.

Directiva Consiliului 2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice. Au fost monitorizate cantităţile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice DEEE, colectate de către cele două societăţi autorizate din punct de vedere al protecţiei mediului, existente la nivelul judeţului, SC REMAT SA şi SC REDIVIVUS PRODCOM SRL. Cantitatea totală de DEEE colectată a fost de 17,66 tone, din care în urma acţiunii de colectare din data de 6 octombrie 2007 a fost colectată cantitatea de 2,7 tone, iar în urma campaniei naţionale de colectare a DEEE din 3 noiembrie 2007 a fost colectată cantitatea de respectiv 11,42 tone, restul cantităţii de 3,54 tone a fost colectată pe parcursul anului.

Având în vedere importanţa realizării la termen a angajamentelor asumate de România în procesul de negociere a Capitolului 22- Mediu, respectiv a atingerii ţintei de 3 kg de DEEE colectată pe cap de locuitor, APM BN a transmis presei locale comunicate de presă având ca tema conştientizarea şi informarea publicului despre DEEE, a distribuit afişe, pliante, fluturaşi în judeţ. Una din campaniile în care s-a implicat APM BN desfăşurată în cursul anului 2007 alături de Primăria Municipiului Bistriţa şi alti agenţi economici, a fost Campania naţională de colectare a DEEE desfăşurată în cursul lunii noiembrie 2007.

Directiva 2000/53/CE privind vehiculele uzate. În anul 2007 şi-au desfăşurat activitatea de dezmembrare VSU, un număr de 4 agenţi economici autorizaţi pe această activitate din punct de vedere al protecţiei mediului, al poliţiei şi RAR. În ceea ce priveşte măsurile întreprinse pentru notificarea agenţilor economici sus mentionati asupra obligaţiilor ce le revin conform H.G. nr. 2406/2004, completată şi modificată de H.G. nr. 1313/2006, s-au efectuat controale de către comisarii Gărzii de Mediu împreuna cu reprezentanţi ai Compartimentului Deşeuri din APM

159

BN. S-a întocmit baza de date VSU pentru anul 2006 privind vehiculele colectate/tratate şi deşeurile rezultate din tratarea acestora, rezultând un număr de 464 autoturisme colectate şi dezmembrate în anul 2006 de către agenţii economici autorizaţi pentru colectare şi dezmembrare VSU, care au generat aproximativ 316 tone de deşeuri de diferite categorii, valorificate sau eliminate după caz, prin agenţi economici autorizaţi.

Directiva nr.86/278/CE privind protectia mediului şi în particular a solului, atunci când nămolul de la statiile de epurare este utilizat in agricultura. În vederea întocmirii raportului de sinteză, la nivelul anului 2007, referitor la utilizarea nămolurilor în agricultură, în conformitate cu Ordinul 344/2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind protecţia mediului şi în special a solurilor când se utilizează nămolurile în agricultura, au fost chestionate toate cele 11 staţii de epurare oraşeneşti şi industriale existente în judeţ, dar au completat chestionarele statistice anuale doar 10 din ele, deoarece SC BISTROFOREST SRL nu a avut activitate în cursul anului 2006. Nu a fost solicitat nici un permis de imprăştiere a nămolului în vederea utilizării acestuia în agricultură. În cea mai mare parte aceste nămoluri au fost duse în rampele de deşeuri menajere existente, cu excepţia nămolului chimic pe care îl deţine RAJA AQUABIS Bistriţa, care este în continuare depozitat în incinta staţiei de epurare a Bistriţei.

Directiva nr. 91/157/CEE privind bateriile şi acumulatoarele care conţin anumite substanţe periculoase. SC Rombat SA din Bistriţa a colectat pentru recuperare o cantitate de aproximativ 15 tone de baterii uzate de pe întreg teritoriul ţării, din care 1,5 tone din judeţul Bistriţa-Năsăud. SC Rombat SA a transportat spre valorificare aceste cantităţi către SC Prombat SA Sibiu.

3. Compartimentul Protecţia Naturii, Protecţie Sol şi Subsol Directiva 92/43/CEE asupra conservării habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice de floră şi faună. Directiva 79/409/CEE privind protejarea păsărilor sălbatice.Obiective specifice realizate în acest domeniu În vederea verificării punerii în aplicare a responsabilităţilor autorităţilor implicate în domeniul „Protecţiei naturii”, membrii compartimentului au monitorizat printr-un număr de 39 verificări în teren activitatea acestora, din care un număr de 22 au fost realizate împreună cu Comisariatul Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu, 13 fiind finalizate prin cotroale comune a celor două instituţii. Supravegherea stării de conservare a populaţiilor şi habitatelor din sit-urile Natura 2000, SAC (Arie Specială de Conservare) şi SPA ( Sit de Protecţie Avifaunistică), s-a făcut printr-un număr de 20 controale.

Realizări în domeniul Protecţiei Solului şi SubsoluluiCompartimentul Protecţia Naturii, Protecţie Sol şi Subsol a întocmit

reactualizarea bazelor de date privind: - inventarierea siturilor contaminate la nivelul judeţului Bistriţa – Năsăud; - programele de remediere, reconstrucţie ecologică a zonelor contaminate; - inventarierea solurilor poluate în urma activităţii din sectorul industrial (minier, siderurgic, energetic etc.); - inventarul solurilor afectate de reziduuri zootehnice;- repartiţia solurilor pe categorii de folosinţă; - acţiuni interprinse pentru ameliorarea stării de calitate a solurilor; - monitorizarea calităţii solurilor; - inventarierea zonelor critice sub aspectul degradării solului, la nivelul judeţului Bistriţa – Năsăud.

160

Directiva 18/2001 CEE privind introducerea deliberată în mediu şi pe piaţă a Organismelor modificate genetic (OMG).S-a actualizat baza de date cu privire la: - locaţiile, în vederea introducerii deliberate în mediu, pentru testare, a plantelor modificate genetic (OMG); - agenţii economici, care cultivă plante modificate genetic şi locatiile unde acestea se cultivă.Compartimentul Protecţia Naturii Protecţie Sol şi Subsol a organizat dezbaterea publică privind dosarul de notificare în vederea introducerii deliberate în mediu pentru testare a prunului modificat genetic rezistent la virusul Plum pox, la Staţiunea de Cercetare - Dezvoltare pentru Pomicultură Bistrita.

Serviciul Monitoring, Sinteză şi Coordonare1. Compartimentul LaboratorÎn cadrul activităţii laboratorului APM Bistriţa Năsăud, a fost realizată

expertizarea calităţii aerului prin analize fizico-chimice ale probelor prelevate din reţeaua de supraveghere existentă în judeţul Bistriţa - Năsăud. Pentru supravegherea radioactivităţii aerului fost pusă în funcţiune în luna martie 2007 staţia de radioactivitate automată care măsoară doza de radiaţie gama precum şi parametrii meteorologici. APM a organizat şi operat următoarele reţele locale de monitorizare a factorilor de mediu:

a. Reţea de monitorizare a aerului: 4 puncte de recoltare zilnică în Municipiul Bistriţa, pentru probe de 24 ore; 5 puncte de recoltare lunară în judeţ pentru probe de 30 minute; 11 puncte de recoltare lunară în judeţ pentru pulberi sedimentabile; 2 puncte de recoltare lunară în judeţ pentru precipitaţii.

Indicatorii măsuraţi sunt SO2, NO2, NH3, PM10, Pb, Cr, Cd, Cu, Zn.b. Reţea monitorizare ape: ape de suprafaţă: râurile Bistriţa, Someşul Mare,

Valea Căstăilor, Valea Boilor, Lacul Colibiţa, ape de fântână. Frecvenţa de prelevare: lunar, trimestrial, semestrial, anual; ape reziduale – evacuare de la staţiile de epurare din Bistriţa, Beclean, Năsăud, Sângeorz-Băi, Rodna. Frecvenţa de prelevare: trimestrial.

c) Reţea de monitorizare a solului şi vegetaţiei: sol - 10 puncte de prelevare în judeţ. Frecvenţa de prelevare: trimestrial. Indicatorii măsuraţi: Pb, Cr, Cd, Zn, Ph, Cu ; sol contaminat cu deşeuri - 5 puncte de prelevare în judeţ. Frecvenţa de prelevare: trimestrial. Indicatorii măsurati: Pb, Cr, Cd, Zn, Ph, Cu ; vegetaţie - 10 puncte de prelevare în judeţ. Frecvenţa de prelevare: trimestrial. Indicatorii măsuraţi: Pb, Cr, Cd, Zn,Cu.

d) Reţea de monitorizare a zgomotului: 7 puncte de monitorizare lunară şi anume patru intersecţii stradale în municipiul Bistriţa şi câte un singur punct în oraşele Năsăud, Beclean şi Sângeorz-Băi. Agenţia pentru Protectia Mediului a efectuat în perioada 01.12.2006-01.12.2007 un număr total de 439 determinări ale nivelului de zgomot echivalent la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud, din care 84 conform planului de monitorizare, 2 cu ocazia Zilei Internaţionale fără automobil, 346 la comanda agenţilor economici şi 7 pentru rezolvarea unor reclamaţii.

În perioada evaluată decembrie 2006- decembrie 2007 nu am avut cazuri de intervenţie în situaţia producerii de poluări accidentale.

Considerăm că obiectivele prioritare pentru perioada următoare sunt:- reabilitarea încăperilor destinate echipamentelor existente în concordanţă cu cerinţele pentru acreditarea laboratorului, precum şi a spaţiilor cu destinaţii speciale (butelii de acetilena, azot); - continuarea procedurilor de acreditare a

161

laboratorului APM Bistriţa-Năsăud (consultanţa se realizează de către firma Fiatest); - instruirea personalului din laboratorul fizico-chimic în vederea exploatării corespunzătoare a staţiilor automate de monitorizare şi a echipamentelor de laborator.

2. Compartimentul Baze de dateCompartimentul bază de date a realizat în perioada evaluată următoarele

activităţi: - colectarea şi prelucrarea datelor privind starea şi evoluţia calitătii mediului la nivelul judeţului; - a realizat actualizarea: bazei de date privind agenţii economici ce intră sub incidenţa diverselor Directive ale UE (IPPC, COV din solvenţi, COV din benzine, IMA, SEVESO); - baza de date cu agenţii economici pentru inventarele de emisii; - baza de date a sistemelor de depoluare existente.

Până pe data de 15 a fiecarei luni s-au întocmit rapoartele lunare (care se trimit la ARPM Cluj, Autoritatea de Sănătate Publică Bistriţa Năsăud, Primaria Municipiului Bistriţa). Analizând comparativ datele de monitorizare colectate şi prelucrate pentru perioada ianuarie-octombrie 2006 şi ianuarie-octombrie 2007, se constată în 2007 faţă de 2006 o scădere a valorilor medii la indicatorii amoniac şi PM10, dar o creştere la dioxid de azot şi dioxid se sulf:

IndicatorulValoarea medie (µg/mc) / numar determinari/nr.depăşiri ale VLIanuarie-octombrie 2006 Ianuarie-octombrie 2007

Dioxid de sulf 0,946 / 1158 / 0 1,343 /1211 / 0Dioxid de azot 7,928 / 1158 / 0 8,412 / 1212 / 0Amoniac 30,53 / 1158 / 2 27,007 / 1212 / 3PM10 30,251 / 251/ 20 23,604 / 267 / 18

3. Compartimentul Comunicare şi Relaţii Publice, Planuri, Proiecte şi Programe

1. Îndeplinirea măsurilor din Planul de măsuri prioritareÎn perioada evaluată am monitorizat în permanenţă Planul de măsuri

prioritare care a cuprins pentru anul 2007 un număr de 32 de măsuri astfel: Capacitate administrativă - 2 măsuri; Controlul poluarii industriale - 9 măsuri; Gestiunea deşeurilor - 12 măsuri; Protecţia naturii - 1 măsură; Calitatea aerului - 5 măsuri; Schimbări climatice - 3 măsuri. Până la această dată toate măsurile au fost realizate la termenele stabilite în plan, cu excepţia a 3 măsuri care au ca termen luna decembrie 2007. Raportarea stadiului îndeplinirii acestor măsuri se face lunar către ARPM Cluj şi trimestrial la ANPM spre avizare.

Proiecte şi Programe în derulareÎn perioada evaluată am participat la o serie de proiecte şi programe astfel:1. Proiect Multicountry intitulat -“Întărirea Capacităţii Autorităţilor

Locale şi Regionale de Mediu în Implementarea Acquis-ului de Mediu” Proiectul a fost atribuit de Direcţia Generală de Mediu (DG Environment) a Comisiei Europene unui consorţiu internaţional condus de firma COWI A/S, consorţiu în care Institutul Naţional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecţia Mediului - ICIM Bucureşti este partenerul din România.

2. Fundamentare ştiintifică pentru includerea zonei Cuşma (judeţul Bistriţa-Năsăud) în Reţeaua Ecologică Europeană Natura 2000

Proiectul este finanţat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării-Centrul Naţional de Management Programe. Coordonatorul proiectului este Universitatea de Ştiinţe

162

Agricole şi Medicină Veterinară Cluj-Napoca, având ca parteneri ARPM Cluj-Napoca, Universitatea Babeş-Bolyai Cluj-Napoca şi APM Bistriţa Năsăud. La solicitarea Primăriei Municipiului Bistriţa s-a participat la realizarea evaluării implementării Agendei 21 locale care se realizează anual prin Biroul Local al Agendei 21 din cadrul Directiei de Integrare Europeana, Strategii, Protectia Mediului.

În domeniul Comunicare şi relaţii publice s-au desfăşurat o serie de activităţi.

1. Răspunsul în termen la sesizările venite din teritoriu şi la solicitările primite. În perioada 01.12.2006 - 01.12.2007 au fost înregistrate la APM BN un număr de 32 de sesizări pe probleme de protecţia mediului venite din teritoriu, dintre care 11 sesizări au fost trimise spre soluţionare altor autorităţi publice locale, iar restul de 21 sesizări au fost de competenţa APM BN. Sesizările care nu au fost de competenţa APM BN, au fost redirecţionate spre soluţionare astfel: 2 sesizări la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor; 9 sesizări la Consiliul Judeţean BN, la Autoritatea de Sănătate Publică BN şi la Garda de Mediu BN. Petiţiile care au fost de competenţa APM BN s-au soluţionat după cum urmează : 18 petiţii au fost distribuite spre soluţionare compartimentului ACC, având ca obiect eliberarea actelor de reglementare ; 1 petiţie a fost distribuită spre soluţionare biroului Resurse Umane, având ca obiect drepturile salariale ale funcţionarilor publici ; - 2 petiţii au avut ca obiect eliberarea acordului de mediu pentru staţia de transfer Bistriţa şi cea de-a doua pentru Parcul Municipal.

Au fost înregistrate la APM BN un numar de 68 de cereri de informaţii privind mediul, care au fost soluţionate de către compartimentul «Comunicare şi relaţii publice» în conformitate cu legislaţia în vigoare astfel: 63 de cereri au fost de competenţa APM BN şi 5 cereri au fost redirecţionate în vederea soluţionării altor autorităţi publice din judeţ: Sistemului de Gospodarire al Apelor Bistriţa-Năsăud, Primăriei Bistriţa, I.T.R.S.V-ului. Motivul respingerii acestor cereri l-a constituit faptul că au avut ca obiect informaţii inexistente în baza de date a APM BN. Din totalul de 68 de cereri de informaţii privind mediul, 40 de cereri au avut ca obiect de interes date privind starea elementelor de mediu: aerul şi atmosfera, apa, solul, suprafaţa terestră, peisajul şi ariile naturale, diversitatea biologică şi componentele sale iar un număr de 28 cereri au avut ca obiect de interes date privind factorii, activităţile ori măsurile care afectează sau pot afecta mediul : substanţe, energie, zgomot, deşeuri, avize, acorduri şi autorizaţii de mediu, măsuri administrative, strategii şi poltici, planuri şi programe de acţiune, analize şi prognoze folosite în luarea deciziei de mediu.

2. Implicarea agenţiei în procesul de educaţie în domeniul protecţiei mediului

APM BN s-a implicat activ în procesul de educaţie ecologică prin colaborarea cu toate instituţiile administaţiei publice locale din judeţ care au atribuţii în domeniul protecţiei mediului înconjurator (Primăria Bistriţa, Inspectoratul Şcolar Judeţean, SGA, ASP, etc), prin iniţierea sau participarea la sărbătorirea diverselor evenimente din calendarul ecologic, prin publicarea în mass-media locală a unui număr de 45 articole pe diverse teme privind protecţia mediului - comunicate de presă, informări de presă, buletine lunare privind activitatea APM BN.

163

În data de 1 februarie 2007, APM BN, împreună cu Primăria Municipiului Bistriţa, au organizat o acţiune la „Şcoala Verde” din Bistriţa, pentru a marca Ziua Mondială a Zonelor Umede. Sloganul pentru anul 2007, sub care s-au desfăşurat activităţile care au marcat sărbătorirea acestui important eveniment din calendarul ecologic a fost: „Zonele umede sunt esenţiale pentru peşti, deci protejaţi-le!”. La acţiune au participat elevi din grupurile ECO de la şcolile din municipiul Bistriţa, însoţiţi de profesorii coordonatori. Participanţilor le-au fost distribuite reviste INFO MEDIU, afişe, pliante, fluturaşi şi calendare pe anul 2007 cu tema „ 2 februarie 2007- Ziua Mondială a Zonelor Umede”.

În data de 22 martie 2007, a avut loc în Sala de Consiliu a Primăriei Bistriţa, o masă rotundă organizată de către Sistemul de Gospodărire a Apelor Bistriţa-Nasăud, cu ocazia „Zilei Mondiale a Apei”, la care aparticipat o persoană din cadrul APM. Tema sub care s-a desfăşurat această masă rotundă a fost „Seceta” şi „Luptând cu insuficienţa apei”.

În perioada 15 martie-15 aprilie 2007, cu ocazia „Lunii Pădurii”, APM BN, în colaborare cu Primăria Bistriţa, Inspectoratul Şcolar Judeţean, RAJA AQUABIS, au demarat mai multe acţiuni pentru a marca acest eveniment ecologic: articole în presa locală cu tema „Luna Pădurii”, realizarea de afişe publicitare, „Ziua Porţilor Deschise” la RAJA „AQUABIS” în data de 22 martie 2007, concurs pe teme silvice şi ecologice, masă rotundă cu tema „Rolul pădurilor în viaţa noastră”, plantare de puieţi, campanie de conştientizare cu tema „Să folosim hârtie reciclată”.

În data de 20 aprilie 2007, la Şcoala Generală „Lucian Blaga” din Bistriţa, cu ocazia „Zilei Pământului 2007”, au avut loc o serie de manifestări în prezenţa unui reprezentant al APM.

În data de 27 aprilie 2007, a avut loc la Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” din Bistriţa, etapa zonală a concursului pe teme ecologice din cadrul proiectului regional „Viaţă pentru mediu, viaţă pentru om”, APM BN fiind reprezentată de o persoană.

În data de 11 mai, la Casa Municipală de Cultură „George Coşbuc” din Bistriţa, s-a desfaşurat faza judeţeană a concursului şcolar regional „Viaţă pentru mediu, viaţă pentru om”.Copiilor le-au fost împărţite tricouri şi ghiozdane, diplome, fluturaşi cu mesaje eco-protective.

În perioada 2-5 iunie 2007, APM BN, Primăria municipiului Bistriţa şi Inspectoratul Şcolar Judeţean BN au organizat ediţia a XI-a a „Zilei Mondiale a Mediului”, sub sloganul „ Topirea gheţarilor- un subiect fierbinte”. Prima acţiune din seria celor derulate în cadrul „Zilei Mondiale a Mediului 2007” s-a desfăşurat în data de 2 iunie 2007, când la Şcoala Generală „Avram Iancu” din Bistriţa a avut loc concursul „Micii Biologi”, la care au participat elevi din clasele a V-a şi a VI-a de la şcoli din judeţul Bistriţa-Năsăud urmat de „Marşul micilor biologi”. Această acţiune a mobilizat un numar de 160 de elevi însoţiţi de profesorii de biologie şi s-a dorit a fi un semnal pentru trecători dar şi pentru întreaga comunitate, de a proteja mediul înconjurător. APM BN şi Primăria Bistriţa au premiat elevii participanţi la concursul de măşti ecologice care a încheiat seria manifestărilor dedicate Zilei Mediului din data de 2 iunie 2007.

Din programul manifestărilor prilejuite cu ocazia „Zilei Mondiale a Mediului-editia 2007” evidenţiem şi finala concursului „Steagul Verde”, ajuns în

164

2007 la ediţia a IV-a, şi care s-a desfăşurat în data de 5 iunie 2007, la Centrul Municipal de Cultură „George Coşbuc” din Bistriţa, unde 150 de elevi, membrii ai celor 16 grupuri ECO bistriţene, şi-au prezentat activitatea desfăşurată în domeniul protecţiei mediului pe parcursul anului şcolar 2006-2007, cei mai buni fiind premiaţi de APM BN şi de Primăria municipiului Bistriţa.

Cu ocazia „Săptamânii mobilităţii europene 2007”, în municipiul Bistriţa s-au desfăşurat mai multe acţiuni ecologice. În data de 20 septembrie 2007, a avut loc la Centrul de Informare şi Educaţie Ecologică din Bistriţa, seminarul cu tema „Economisirea carburanţilor şi utilizarea energiilor neconvenţionale” seminar organizat de Primăria municipiului Bistriţa cu participarea reprezentanţilor APM BN, GNM BN, Regia Autonomă Judeţeana de Apă Bistriţa - Năsăud, Electrica S.A Bistriţa, şi o serie de agenţi economici. În data de 21 septembrie 2007, în Parcul din Piaţa Centrală, a avut loc un concurs de desene pe asfalt cu tema “Străzi pentru copii”, la care au participat aproximativ 200 de preşcolari din municipiul Bistriţa. În data de 22 septembrie 2007, cu ocazia “Zilei fără autoturism”, un reprezentant al APM BN a participat la acţiunile organizate de către Primăria Bistriţa pentru marcarea acestei zilei. Cu acest prilej, s-au derulat o serie de acţiuni menite să încurajeze locuitorii municipiului Bistriţa în a alege mijloace de transport nepoluante sau cât mai puţin poluante. Astfel, s-au desfăşurat multiple acţiuni astfel: un tur al oraşului facut de un grup de biciclişti pentru a promova mijloacele de transport nepoluante, lansarea concursului „Steagul Verde ” editia IV, 2007-2008, acţiuni sportive care conduc la un stil de viaţă sănătos: alergări, tenis de masă, role, biciclete. APM BN a efectuat cu această ocazie măsurători ale nivelului de zgomot în zona închisă circulaţiei rutiere - în condiţii de trafic suspendat şi în condiţii de trafic normal.

În data de 8 octombrie 2007, la Liceul Info-EL din Bistriţa a avut loc un seminar pentru marcarea Zilei Mondiale pentru Reducerea Dezastrelor Naturale, unde a participat un reprezentant din partea APM BN, ocazie cu care au fost distribuiţi fluturaşi şi afişe având ca temă Campania naţională de colectare a DEEE.

În perioada evaluată la sediul APM BN au avut loc 12 vizite de studiu în laboratorul aparţinând agenţiei ale unor clase de profil „Protecţia mediului” din municipiul Bistriţa. Elevilor le-au fost distribuite reviste INFO MEDIU.

7. AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BISTRIŢA-NĂSĂUD (extrase)

Misiunea de baza a politicii noastre este focalizarea asupra clienţilor noştri pentru a le identifica cât mai exact nevoile, preferinţele şi aşteptările şi a le satisface pe deplin.

Nivelul şi evoluţia şomajuluiDinamica numărului de şomeri înregistraţi în perioada 2002- 2007 la nivelul Municipiului BistriţaPerioada analizată

Total şomeri înregistraţi

Someri indemnizaţi Someri neindemnizaţi

Decembrie 2002 4712 3318 1394Decembrie 2003 1932 783 1194Decembrie 2004 1621 767 854Decembrie 2005 869 517 352

165

Decembrie 2006 817 440 377Decembrie 2007 440 230 210

Politicile de piaţa munciiMăsurile pentru stimularea ocuparii fortei de munca vizeaza :

a). creşterea şanselor de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă; b). stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a şomerilor şi crearea de noi locuri de muncă.

BURSA GENERALĂ A LOCURILOR DE MUNCĂPrin intermediul acestei măsuri active s-a oferit posibilitatea celor care

solicită şi celor care oferă forţa de muncă, de a se întâlni în mod direct şi de a-şi prezenta oferta. Aceasta acţiune a fost organizată în data de 20.04.2007 la care au participat 134 de agenţi economici oferind 735 locuri de muncă vacante unui la 1.017 persoane participante. Din totalul participantilor 214 persoane au fost încadrate după susţinerea interviului şi a probelor de lucru.

BURSA ABSOLVENTILOR DIN PROMOTIA ANULUI 2007În data de 28.09.2007 a avut loc bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi.

Este măsura activă care întâlneşte cererea de forţă de muncă şi oferta de forţă de muncă faţă în faţă, având loc un prim interviu.Aceasta măsură activă oferă pentru prima dată absolvenţilor posibilitatea de a susţine un interviu. Au fost oferite 690 locuri de muncă, au fost prezenţi la bursă 144 agenţi economici şi 965 persoane care au căutat activ un loc de muncă prin această măsură. Dintre absolvenţii participanţi, 97 au fost încadraţi de către agenţii economici participanţi.

Servicii de mediereTrecerea printr-o perioada de şomaj nu este uşoară pentru nimeni şi poate

avea efecte grave, atât pentru individ, cât şi pentru societate. Datoria A.J.O.F.M. este de a sprijini aceşti oameni prin acordarea unei asistenţe calificate, gratuite şi nediscriminatorii. Activităţile care compun medierea muncii iau forma unor servicii furnizate pe de o parte agenţilor economici (consultanţă privind politica de personal, asistenţă pentru recrutare personal), iar pe de altă parte persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă (consiliere, îndrumare, plasare în muncă) sunt furnizate în cadrul fiecărui A.L.O.F.M. Bistriţa.

Realizările programului de ocupare la nivelul municipiului BistriţaIndicator de performanţă Programat

2007Realizat 2007

Pondere realizări

A. Indicatori pentru ocuparea forţei de muncăTOTAL personae încadrate , din care: 4.948 8401 169.8%Încadrarea prin acordarea serviciilor de mediere: 3.474 6198 178.4 %Pe perioada nedeterminată 3015 5251 174.2%Pe perioadă determinată 459 947 206.3 %Informare şi consiliere 225 1252 556.4 %Cursuri de formare profesională 185 185 100 %Încadrarea absolvenţilor de învăţământ 167 218 130.5%Acordare alocaţii pentru încadrare înainte de expirarea şomajului 158 172 193.5%Încadrare şomeri peste 45 ani sau întreţinători unici de familie 225 320 142.2%

166

Încadrare şomeri care mai au 3 ani până la pensie11 16 145.5 %

Stimularea mobilităţii forţei de muncă 17 21 123.5%Încadrare persoane cu handicap 2 3 150 %Încadrarea prin încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002

16 16 100 %

Dinamica numărului de şomeri înregistraţi în municipiu în cursul anului 2007Ianuarie 905Februarie 711Martie 740Aprilie 665Mai 654Iunie 573Iulie 574August 567Septembrie 604Octombrie 585Noiembrie 591Decembrie 440

8. BRIGADA 81 MECANIZATĂ

În anul 2007 principalele acţiuni care s-au desfăşurat cu participarea unor efective militare, categorii de tehnică sau echipament aparţinând Brigăzii 81 Mecanizată pot fi grupate în 4 domenii: - sărbătorirea pe plan local a unor evenimente, zile festive cu semnificaţii atât pentru societatea civilă cât şi pentru armata română; - participarea unor efective la activităţi organizate pe plan local de către primăria municipiului; - activităţi specifice rezultate ca urmare a sosirii din misiunea ISAF III - teatrul de operaţii AFGANISTAN, a Batalionului 812 Infanterie, din structura Brigăzii 81Mecanizată;- întâlniri de lucru, întâlniri formale şi informale cu personalităţi militare sau civile din conducerea ministerului sau cu delegaţii militare străine care au vizitat marea unitate.

1. Evenimente/ Zile FestivePe plan local au fost organizate în cooperare cu autoritatile publice locale un

număr de 8 ceremonialuri militare şi religioase, astfel: Ziua Unirii Principatelor Române, Ziua Europei, Ziua Independenţei de Stat a României, Ziua Eroilor, Ziua Imnului, Ziua Drapelului Naţional, Ziua Naţională a României, Ziua Eroilor Revoluţiei.

Au fost organizate o serie de ceremonialuri militare legate de anumite date din specificul vieţii militare, cum ar fi: Ziua Infanteriei Române, Ziua Forţelor Terestre, Ziua Artileriei, Ziua Porţilor Deschise, Ziua Vânătorilor de Munte, Ziua Armatei României.

Toate aceste evenimente au presupus, pentru buna organizare şi desfăşurare, contacte permanente între factorii de decizie dintre cele două instituţii. Aceste activităţi au fost apreciate de comunitatea locală, fiind percepute ca un element de

167

continuitate a unor tradiţii adânc înrădăcinate în zonă. La aceste activităţi au participat, la nivelul întregului an, peste 600 de militari .

2. Evenimente organizate de Primăria municipiului Bistriţa În 2007 Primăria municipiului Bistriţa a organizat o serie de activităţi, la care, datorită unor probleme de asigurare a suportului logistic, s-a apelat la ajutorul structurilor militare din garnizoană. În acest sens am putea aminti: OSTERMARKT, ZILELE MUNICIPIULUI BISTRIŢA, TOAMNA BISTRIŢEANĂ, FESTIVALUL FANFARELOR “Mihail Warga”, ”NUNTA ZAMFIREI”

3. Participarea la misiuni externe La cursul lunii august 2007 s-a incheiat repatrierea Batalionului 812 Infanterie “ŞOIMII CARPAŢILOR” din teatrul de operaţii AFGANISTAN. Datorita modul exemplar în care ei şi-au făcut datoria în misiunile precedente, putem afirma fără dubii, că ei sunt cei mai străluciţi ambasadori ai municipiului BISTRIŢA. Legat de aceste misiuni, pe plan local s-au organizat şi desfăşurat o serie de activităţi cum au fost: ceremonialul militar organizat cu ocazia sosirii din teatrul de operaţii din AFGANISTAN a Batalionului 812 Infanterie; menţinerea legăturilor sociale, implicarea Primăriei municipiului în rezolvarea unor probleme ale familiilor militarilor din garnizoana Bistriţa.

4. Vizite delegaţii străine, personalităţi În cursul anului 2007 au avut loc o serie de întâlniri între reprezentanţi ai primăriei şi delegaţii militare române şi străine care au efectuat vizite la comandament sau în unităţi subordonate Brigăzii 81 Mecanizată. Cea mai semnificativă a fost întâlnirea primarulului municipiului cu Ministrul Apărării domnul Teodor Melescanu. Deasemenea sunt de remarcat vizita in municipiu a Atasatilor Apararii acreditati la Bucuresti din 23 de state (iunie), a delegatiei maghiare (noiembrie), a doua delegatii americane (septembrie, noiembrie), a unei echipe de inspectori din Ukraina (noiembrie).

Toate aceste vizite au reliefat relaţiile foarte bune existente pe plan local între cele două instituţii – Armata Română, reprezentată de Brigada 81 Mecanizată şi Primăria municipiului Bistriţa.

Pe parcursul anului au mai fost gestionate în comun o serie de activităţi, în special în domeniul cultural. Astfel, formaţiile artistice ale Cercului militar au fost prezente la 14 activităţi desfăşurate în sălile Casei municipale de cultură George Coşbuc, iar muzica militară a garnizoanei a prezentat 8 concerte în aer liber, în parcul municipal, Piaţa Centrală şi Piaţa Mihai Eminescu. Deasemenea Muzica Reprezentativa a Armatei a sustinut un concert in cursul iunie 2007.

Vizitele de informare a elevilor de la Colegiile Militare “Stefan Cel Mare” Cimpulung Moldovenesc si “Mihai Viteazu” - Alba Iulia a fost realizate si cu sprijinul primariei municipiului.

Trebuie evidentiată, in mod deosebit, contribuţia instituţiei militare la Festivalul Fanfarelor “Mihail Warga”, “Nunta Zamfirei” prin prezenţa la activitate, alături de muzica militară a garnizoanei Bistriţa şi a muzicii militare a garnizoanei Cluj Napoca.

168

1. INSPECTORATUL JUDEŢEAN DE JANDARMI BISTRIŢA-NĂSĂUD (extrase)

În conformitate cu atributiile şi misiunile stabilite prin Legea nr. 550/2004, privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, corelată cu „Strategia Ministerului Administratiei şi Internelor de realizare a ordinii şi sigurantei publice pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale" (H.G. nr. 196/2005), Inspectoratul de Jandarmi Jandarmi BistriŢa-Năsăud prin Serviciul Organizare şi Coordonare Misiuni (numit în continuare S.O.C.M.), a continuat eforturile de modernizare şi eficientizare a acţiunilor proprii în vederea îndeplinirii sarcinilor ce-i revin, de apărare a ordinii şi liniştii publice, a drepturilor şi libertăţilor persoanei, a proprietăţii publice şi private şi a statutului de drept, contribuind prin întreaga sa activitate la apărarea democraţiei constituţionale, suveranităţii, unităţii şi integrităţii teritoriale ale României.

S-a urmărit în anul 2007, îndeplinirea următoarelor obiective:- participarea la realizarea climatului de ordine şi siguranţă publică la nivelul municipiului Bistriţa; - prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional; - apărarea valorilor supreme garantate de Constituţie şi asigurarea climatului de siguranţă civică prin prevenirea comiterii faptelor antisociale, iar atunci când acestea au fost săvârşite, identificarea autorilor crimelor şi delictelor şi tragerea la răspundere penală a acestora; - creşterea capacitătii operative şi de intervenţie a structurii mobile; - creşterea eficienţei activităţii de prevenire şi combatere a faptelor antisociale prin prezenţa permanentă şi activă a jandarmilor în mijlocul cetăţenilor; - implementarea cadrului normativ pentru buna desfăşurare a activităţilor de ordine şi siguranţă publică; - optimizarea funcţională a structurii organizatorice din cadrul Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Bistriţa-Năsăud; - operaţionalizarea structurilor, pentru creşterea capacităţii operative şi de intervenţie, împreună cu celelalte forţe abilitate, la gestionarea situaţiilor de criză.

În aceasta perioada, ne-au revenit în principal urmatoarele atribuţii:- asigurarea şi restabilirea ordinii publice la nivel teritorial; - organizarea de misiuni de menţinere a ordinii publice în baza unor planuri de cooperare încheiate; - asigurarea pazei unor obiective de importanţă deosebită, pentru activitatea statului şi strategice, precum şi protecţia transporturilor de valori importante şi speciale; - asigurarea pazei şi ordinii publice la instanţele de judecată; - executarea de acţiuni în cooperare cu toate instituţiile din cadrul Sistemului Naţional de Apărare şi Securitate Naţională, precum şi cu celelalte autorităţi cu atribuţii în acest domeniu.

Şi în anul 2007, s-a realizat armonizarea legislaţiei primare şi a celei secundare, specifice Ministerului de Interne şi Reformei Administrative, în raport cu delimitările, atribuţiunile şi competenţele ce revin principalelor structuri specializate care activează în sfera ordinii şi siguranţei publice. Astfel, Jandarmeriei Române i s-au atribuit noi competenţe în acest domeniu, respectiv: la data de 19.07.2007, în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 485, a fost publicată Legea nr. 210/02.06.2007, pentru modificarea şi completarea unor acte

169

normative, prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii, după cum urmează: - O.U.G. nr. 271/2000, privind regimul activităţilor de transport, comercializare şi recuperare a ţiţeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei şi a altor produse petroliere, cu modificarile şi completările ulterioare; - Legea nr. 31/2000, privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice; - Legea nr. 12/1990, privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată cu modificările şi competările ulterioare; - O.U.G. nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, cu modificările şi completările ulterioare.În perioada de referinţă, au avut loc unele modificari structural-organizatorice, astfel: - aplicarea noilor competenţe atribuite Jandarmeriei Române, prin Legea nr. 210/2007, a ordinelor şi instrucţiunilor interne atât în domeniul ordinii publice;- angrenarea ofiţerilor, psiholog şi juridic, în executarea misiunilor specifice, pregătirea profesională a efectivelor, analizarea evoluţiei infracţionalităţii locale;- înfinţarea posturilor de jandarmi montane (Rodna şi Piatra Fântânele);

MISIUNI DE ORDINE SIGURANŢĂ PUBLICĂ, PAZĂ ŞI PROTECŢIE INSTITUŢIONALĂ

- asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de fotbal din cadrul Ligii 1, 2 si 3 de fotbal;- asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de handbal din cadrul Ligii Naţionale de handbal masculin;- asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestarea cultural-artistică „Toamna Bistriţeană”;- asigurarea măsurilor de ordine publică la centrele de examinare şi a pazei la centrele de evaluare cu ocazia bacalaureatului din judeţul Bistriţa-Năsăud;- asigurarea măsurilor de ordine publică la activităţile de protest ale sindicatelor C.N.S.L.R. Frăţia, C.N.S. Cartel Alfa, B.N.S., U.J.S.D. – filialele judeţene Bistriţa-Năsăud;- asigurarea măsurilor de ordine publică şi pază secţiilor de votare, cu ocazia desfăşurării Referendumului pentru votul uninominal şi a alegerilor Europarlamentare şi pe timpul campaniei electorale dinaintea alegerilor;- asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestările culturale din cadrul „Festivalului Tradiţional al Romilor”;- asigurarea măsurilor de ordine publică, cu ocazia sărbătorii religioase de Paşte, cu ocazia unor hramuri şi sfinţirii unor lăcaşuri de cult de pe raza judeţului Bistriţa-Năsăud;- executarea de acţiuni punctuale în zone şi locuri de interes operativ (pieţe, târguri, oboare, talciocuri, gară, autogară, discoteci);- organizarea de patrule mobile în mediul urban şi rural în cooperare cu poliţia, pentru prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional;- organizarea şi executarea activităţilor specifice în cadrul sezonului de iarnă şi estival;- executarea altor acţiuni în cooperare cu instituţiile abilitate ale statului, cu care avem încheiate protocoale, planuri, convenţii de colaborare, în diferite domenii de activitate;- asigurarea măsurilor de pază şi ordine publică la instanţele de judecată;

170

- asigurarea măsurilor de pază la un număr de 16 obiective de importanţă deosebită;- asigurarea măsurilor de pază şi protecţie a unor transporturi de valori importante şi speciale;- participarea în cadrul Programelor comune de acţiune pe linia prevenirii şi combaterii faptelor ilegale în domeniul forestier, pe linia prevenirii şi combaterii infracţiunilor care afectează patrimoniul companiilor feroviare, programe stabilite la nivel judeţean; - executarea de acţiuni specifice conform competenţelor Jandarmeriei Române, respectiv: măsura obligării de a nu părăsi localitatea, ţara, punerea în aplicare a mandatelor de aducere, întocmirea actelor premergătoare urmăririi penale, în cazul constatării de infracţiuni; - asigurarerea măsurilor de ordine publică cu caracter temporar sau permanent în zonele, locurile de interes operativ; - participarea la activităţi de pregătire antiinfracţională a populaţiei;

Au fost asigurate măsurile de ordine publică la meciurile de fotbal internaţionale contând pentru Cupa U.E.F.A. „Intertoto”, pe stadionul Gloria din municipiul Bistriţa, dintre echipele C.F. Gloria 1922 Bistriţa – Maccabi Haiffa(Israel), Atletico Madrid (Spania), O.F.K. Grbalj din Muntenegru, precum şi cele din liga I şi III de fotbal conform sezonului competiţional.

A fost asigurată ordinea publică, paza şi protecţia transportului documentelor de la Centrele de Testare la Centrele de Evaluare, în cadrul Testelor Naţionale, la 6 obiective în municipiul Bistriţa.

A fost asigurată ordinea publică, paza şi protecţia transportului documentelor de la Centrele de Testare la Centrele de Examinare, cu ocazia examenelor de bacalaureat, în municipiul Bistriţa.

S-au asigurat măsurile de ordine publică la manifestările cultural artistice ocazionate de „Serbările Bistriţei Medievale”, în municipiul Bistriţa.

Au fost asigurate măsurile de ordine publică la 5 centre de testare şi 2 de evaluare în municipiul Bistriţa cu ocazia examenului de Bacalaureat. Au fost asigurate măsurile de ordine publică la un centru de testare şi unul de evaluare în municipiul Bistrita, precum şi paza şi protecţia transporturilor lucrărilor, cu ocazia examenului de Bacalaureat sesiunea August 2007. Au fost asigurate măsurile de ordine publică în zona instituţiilor de învăţământ în municipiul Bistriţa cu ocazia deschiderii noului an şcolar. De asemenea, au fost asigurate măsuri de ordine publică la 2 centre de testare în municipiul Bistriţa cu ocazia Concursului Naţional de ocupare a posturilor didactice, precum şi paza şi protecţia transporturilor documentelor la 4 centre de evaluare în municipiile Timişoara, Sibiu, Bucureşti şi Galaţi. S-au asigurat măsurile de ordine publică la manifestările cultural artistice ocazionate de „Zilele municipiului Bistriţa” şi Festivalul Internaţional de Folclor „Nunta Zamfirei”, în municipiul Bistriţa, precum şi la concertul susţinut de formaţia PHOENIX.

Au fost organizate şi executate acţiuni în cooperare cu I.P.J. Bistrita-Nasaud, în zone de interes operativ. „Rezerva de interveţie” aflată în slujba cetăţeanului a fost asigurată 24 de ore din 24 pe raza municipiului Bistriţa şi cartierele aparţinătoare.

171

S-au organizat şi executat acţiuni de asigurare a ordinii publice în oraşul reşedinţa (municipiul Bistriţa) în zone şi sectoare de interes operativ (Gară, Autogară, Piaţa Independenţei Nord, Piaţa Decebal şi Parcul Municipal.

S-au organizat şi executat 12 acţiuni în sprijinul Autorităţii pentru Străini, pe linie de monitorizare străini în municipiul Bistriţa, cu efectivele din cadrul Detaşamentului I Jandarmi Mobil Bistriţa. De asemenea, pe parcursul anului, am desfăşurat şi activităţi în cadrul unor comisii constituite la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud: Comisia de prevenire, monitorizare şi combaterea violenţei în familie; Comisia mixtă pentru aplicarea strategiei de îmbunătăţire a situaţiei rromilor; Grupul de lucru de prevenire, evaluare şi consiliere antidrog.MISIUNI DE MENŢINERE A ORDINII PUBLICE = 578- patrule executate în oraşele de resedinţă = 102; - acţiuni punctuale executate în zona instituţiilor de învăţământ = 190; - actiuni punctuale executate în alte zone de interes operativ = 286. Rezultate obţinute: - număr misiuni executate = 578; - număr obiective = 22; - efective folosite = 1650; - persoane sancţionate cu avertisment scris = 322; - infracţiuni constatate =150; -infractori prinşi =78; -amenzi aplicate = 742; - valoarea amenzilor = 273.260 lei. MISIUNI DE ASIGURARE A ORDINII PUBLICE = 768 - la manifestări de protest (marsşuri, mitinguri, etc.) = 5; - la manifestari cultural artistice, religioase, etc. = 65; - la manifestări sportive = 36; - rezerve de intervenţie = 650. Rezultate obţinute: - număr misiuni executate = 768; - efective folosite = 1.860; - persoane sancţionate cu avertisment scris = 83; - infracţiuni constatate = 5; - infractori prinsi = 7; - amenzi aplicate = 8; - valoarea amenzilor = 2.650 lei. MISIUNI DE RESTABILIRE A ORDINII PUBLICE = 240 - intervenţie la solicitările „956” ; = 195; - intervenţie la solicitările „112” = 45 Rezultate obţinute: - număr misiuni executate = 240; - efective folosite = 860; - persoane sancţionate cu avertisment scris = 125; - infracţiuni constatate = 3; - infractori prinşi = 3; - amenzi aplicate = 311; - valoarea amenzilor = 49.850 lei. ACŢIUNI EXECUTATE ÎN COOPERARE CU ALTE INSTITUŢII : = 1.196 - cu poliţia = 129; - punerea în aplicare a mandatului de aducere = 859; - cu organele administraţiei publice locale = 24; - cu executori judecatoreşti = 6; - cu organele silvice = 182; - cu Garda de mediu = 3; - cu alte instituţii (Biroul pentru străini) = 4. Rezultate obţinute: - număr misiuni executate = 1.196; - efective folosite = 2.150 - persoane sancţionate cu avertisment scris = 62; - infracţiuni constatate = 38; - infractori prinşi= 21; - amenzi aplicate = 190; - valoarea amenzilor = 81.550 lei. TOTAL GENERAL: misiuni executate = 2.782; efective folosite = 6.520; sancţiuni contravenţionale aplicate = 1.607; din care: persoane sancţionate cu avertisment scris = 592; amenzi aplicate = 1.015; valoarea amenzilor = 431.160 lei; infracţiuni constatate = 112; infractori prinşi = 69; valoarea bunurilor ridicate în vederea confiscării = 10.986,75 lei.

Pe linia constatării infracţiunilor:În perioada de referinţă, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean B-N, pe linie de

ordine publică a executat asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestări cultural artistice, sportive, comemorative, religioase şi cele ocazionate de vizite oficiale, menţinerea ordinii publice cu posturile independente si temporare de jandarmi din mediul urban, precum şi prin patrule mobile şi acţiuni punctuale în

172

zona de responsabilitate. Pe timpul executării acestor misiuni s-au constatat 112 infracţiuni cu 69 autori, fiind întocmite 65 de dosare de constatare a infracţiunilor, (14 dosare cu 20 de infracţiuni - Compartimentul Prevenirea şi Combaterea Criminalităţii), acestea reprezentând actele premergătoare Începerii urmăririi penale, fiind înaintate la Parchetele de pe lângă Judecătoriile competente în vederea continuării cercetărilor.

Situaţia finalităţii dosarelor judiciare întocmite se prezintă astfel:Situaţia finalităţii judiciare în dosarele instrumentate privind infracţiunile

constatate de către jandarmi din punct de vedere al soluţiilor dispuse de către organele de cercetare penală (poliţie, parchet) pentru anul 2007 se prezinta astfel: total dosare instrumentate = 65; total infracţiuni constatate = 112; total autori identificaţi în dosarele instrumentate = 69; valoarea prejudiciilor = 15.135,66 lei; dosare înaintate la: - Parchet = 62; - poliţie = 3 Soluţii: - dosare cu trimitere în judecată = 1; - S.U.P. în baza art. 181 C.p. = 19; - S.U.P. în baza art. 10, alin. 1, lit. a-e, C.P.P. = 1; - N.U.P. = 5; dosare rămase în lucru, fără soluţii propuse = 39.

COOPERAREA INTER-INSTITUŢIONALĂ. Cooperarea interinstituţională , cu celelalte structuri din cadrul M.I.R.A., respectiv cu: Inspectoratul de Poliţie Judeţean; Inspectoratul pentru Situaţii de Urgentă; Serviciul Român de Informaţii; Serviciul de Informaţii şi Protecţie Internă; Biroul Judeţean pentru Străini Bistriţa-Năsăud; Agenţia Naţională Antidrog; Serviciul Judeţean pentru Evidenţa Persoanelor; Structuri ale Administraţiei Publice Locale; Poliţia Comunitară; Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane / Centrul Regional Cluj; Biroul Poliţiei Transporturi; Parchetul militar de pe lângă Tribunalul Militar Cluj.Cooperarea interministerială, cu instituţiile care au responsabilităţi în aplicarea legii, pe baza planurilor întocmite, pe misiuni concrete, respectiv: I.T.R.S.V. Cluj, Direcţia Silvică Bistriţa-Năsăud, Inspectoratul Şcolar Judeţean Bistriţa-Năsăud, Asociaţia Pro-Apărarea Drepturilor Omului Bistriţa-Năsăud, Direcţia pentru Dialog Familie şi Solidaritate Socială Bistriţa-Năsăud, Partida Romilor Pro-Europa Bistriţa-Năsăud, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bistriţa-Năsăud, Comisariatul Judeţean Bistriţa-Năsăud al Gărzii Naţionale de Mediu, Asociaţia Judeteană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Bistriţa -Năsăud, Executorii Judecătoreşti Bistriţa-Năsăud, Oficiul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Bistriţa-Năsăud, Filialele Sindicale Bistriţa-Năsăud (C.N.S.R.L. Frăţia, C.N.S. Cartel Alfa, B.N.S.), Compania Natională de Administrare a Fondului Piscicol Cluj, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, Federaţia Română de Automobilism Sportiv, Administraţia Parcului National Munţii Rodnei, Proiecte Educaţionale cu instituţiile preuniversitare din judeţul Bistriţa-Năsăud.

Cooperarea cu instituţiile menţionate mai sus, s-a realizat, in principal pentru următoarele situaţii: contracararea fenomenului infracţional; asigurarea climatului de linişte socială; asigurarea desfăşurării normale a adunărilor, întrunirilor şi manifestărilor publice; - combaterea manifestărilor de violenţă şi restabilirea ordinii de drept; participarea la prevenirea şi neutralizarea acţiunilor teroriste în judetul Bistrita-Nasaud; participarea la prevenirea producerii accidentelor ecologice precum şi la diminuarea efectelor dezastrelor.PRINCIPALELE OBIECTIVE STABILITE PENTRU ANUL 2008:

173

- creşterea siguranţei cetăţeanului prin identificarea măsurilor pentru prevenirea, descurajarea şi combaterea fenomenului infracţional;- adoptarea metodelor, prevederilor şi regulilor de gestionare a ordinii şi siguranţei publice la situaţia operativă;- realizarea efectivă a unui parteneriat cu societatea civilă, necesar obţinerii sprijinului acestuia în efortul comun de prevenire şi combatere a fenomenului infracţional;- optimizarea acţiunilor specifice în funcţie de evoluţia infracţionalităţii şi de specificul local al judeţului;- crearea unei conduite profesionale moderne în rândul personalului structurii de ordine publică din cadrul unităţii noastre, în domeniul ordinii publice, pentru a răspunde nivelului de aşteptare al cetăţeanului;- intensificarea activităţii de combatere a fenomenului infracţional şi contravenţional, prin realizarea unei colaborări eficiente cu structurile operative, acordarea unei atenţii deosebite în vederea lucrării calificate şi documentării activităţii infracţionale a grupurilor de infractori, prin folosirea oportunităţilor oferite de sistemul informatic de analiza a informaţiilor;- imprimarea unui trend descendent al infracţionalităţii cu violenţă şi asigurarea protecţiei patrimoniului, prin asigurarea unor acţiuni punctuale, în locurile şi zonele de interes operativ;- orientarea activităţii efectivelor de ordine publică în misiunile de asigurare a ordinii publice, pentru prevenirea fenomenului infracţional şi contravenţional prin relaţionarea cu cetăţenii, aprofundarea cunoaşterii persoanelor suspecte şi asigurarea prezenţei în stradă, în zonele şi locurile de responsabilitate, în vederea asigurării unei prezente în stradă a jandarmilor, la vedere;- creşterea eficienţei acţiunilor desfăşurate de către toate structurile de la nivelul Inspecoratului de Jandarmi Judeţean Bistriţa-Năsăud;- intensificarea activităţii de relaţii publice prin mediatizarea acţiunilor desfăşurate în zona de competenţă;- perfecţionarea pregătirii cadrelor în domeniul legislativ;- efectivele din subordine să dea dovadă de maximă solicitudine la sesizările populaţiei, disponibilitate în cadrul fixat de lege;- intensificarea acţiunilor de cooperare şi colaborare cu instituţiile abilitate ale statului cu care sunt încheiate planuri de cooperare, prin acordarea sprijinului reciproc, schimbul de informaţii şi date, organizarea de acţiuni comune, etc.

In concluzie, în contextul documentelor de monitorizare, a documentelor operative de planificare, organizare, conducere şi executare a misiunilor specifice, a rezultatelor obţinute, structurile de ordine publică şi-au adus contribuţia necesară la asigurarea unui climat de normalitate pe timpul desfăşurarii adunărilor, întrunirilor şi manifestărilor publice şi la reducerea fenomenului infracţional şi contravenţional pe raza municipiului şi implicit a judeţului Bistriţa-Năsăud.

10. INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Bistriţa” al judeţului Bistriţa-Năsăud, serviciu public deconcentrat, care funcţionează începând cu data de

174

15.12.2004 în baza Hotărârii Guvernului României nr. 1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, destinat să execute misiuni de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă pe teritoriul judeţului Bistriţa-Năsăud, a avut ca obiectiv general îndeplinirea misiunilor de protecţie a populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă, concomitent cu operaţionalizarea structurilor noi înfiinţate în cadrul inspectoratului şi demararea procesului de profesionalizare a instituţiei, obiectiv care s-a realizat în condiţiile unui proces de planificare riguros, cu termene şi responsabilităţi precise, stabilind următoarele aspecte prioritare: - desfăşurarea de inspecţii, controale, verificări şi alte acţiuni de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabilirea măsurilor necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor; executarea cu forţe proprii sau în cooperare de operaţiuni şi activităţi de înştiinţare, avertizare, adăpostire, căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim-ajutor, stingere a incendiilor, protecţie N.B.C. şi decontaminare, transport apă, iluminat, asanare de muniţie neexplodată, protecţie a bunurilor materiale şi valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea populaţiei afectate şi alte măsuri de protecţie a cetăţenilor în caz de situaţii de urgenţă în zona de competenţă; - asigurarea cadrului legal şi a condiţiilor necesare funcţionării optime a structuri pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.

O activitate deosebit de complexă cu mari responsabilităţi a fost aceea de organizare şi desfăşurare a concursurilor în vederea angajării din sursă externă a unui număr de 19 ofiţeri, 135 subofiţeri şi 4 personal contractual, în cadrul etapei a doua de profesionalizare a instituţiei.

Au fost repartizaţi în unitate în luna august trei ofiţeri, absolvenţi ai Academiei de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”, Facultatea de Pompieri şi un maistru militar, absolvent al Şcolii Militare de Subofiţeri Pompieri şi Protecţie Civilă “Pavel Zăgănescu” Boldeşti.Indeplinirea atribuţiilor pe linia intervenţiilor

Pentru creşterea capacităţii operative a unităţii şi subunităţilor, au fost organizate şi desfăşurate două aplicaţii tactice de cooperare cu celelalte structuri: 1. poliţie, ambulanţă, jandarmi etc.; 2. SC KAUFLAND RomaniaSCS; SC LEONI SA. Şi un număr de 12 aplicaţii tactice cu: SC PRISMA PROD Unirea; SC. GENERALĂ NR. 5 “LUCIAN BLAGA”; SC.RAAL SA.; SALA POLIVALENTĂ; HOTEL GLORIA; FABRICA DE PRELUCRARE A CĂRNII “CARAIMAN”; GRUP ŞCOLAR “GRIGORE MOISIL”SPITALUL DE BOLI CONTAGIOASE; HOTEL COROANA DE AUR; GRUP ŞCOLAR FORESTIER; SC. NETEX SA.; SEDIUL DIRECŢIEI GENERALE A FINANŢELOR PUBLICE.

De la începutul anului 2007, Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă "Bistriţa"al judeţului Bistriţa - Năsăud a fost alertat pentru a interveni la 153 situaţii de urgenţă, în Municipiul Bistriţa astfel: - incendii = 62; - intervenţii pentru asistenţa persoanelor = 39; - intervenţii la inundaţii si fenomene meteo periculoase = 14; - acţiuni protecţie civilă = 8; - alte intervenţii = 26 ; - pentru cazuri de urgenţă descarcerare = 4. Bunuri salvate = peste 9.550.000 lei. Obiectivul fundamental “intervenţia operativă şi ţinerea sub control a incendiilor / dezastrelor, din momentul ajungerii la locul evenimentelor şi până la lichidarea

175

urmărilor acestora”, a fos indeplinit. Cele mai multe incendii au fost generate de instalatiile electrice defecte, fiind urmate de focul deschis, jar, scântei provenite de la ţigară şi coşurile de fum defecte sau necurăţate.Activităţi defăşurate de Inspecţia de prevenire

Autorizaţii de funcţionare acordate unor obiective de investiţii mai reprezentative: Sediul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Judeţului Bistriţa- Năsăud; SC KAUFLAND Romania SCS ; - Complex comercial Bistriţa; SC WINMARKT BETA SA. Bistriţa. Solicitări de autorizaţii respinse datorită neîndeplinirii măsurilor impuse în urma controalelor: HOTEL – Restaurant Minerva Bistriţa; SC. Rombat Automobile S.R.L. În vederea operaţionalizării complete a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Bistriţa” al judeţului Bistriţa -Năsăud au fost elaborate de către serviciul protecţie civilă împreună cu alte componente ale instituţiei următoarele documente de bază: - planurile de analiză şi apreciere a tipurilor de riscuri la toate unităţile administrativ -teritoriale din judeţ; - planurile de analiză şi acoperire a riscurilor la nivel judeţean; - planul de evacuare în situaţii de conflict armat. Nu au existat cazuri de anulare a avizului sau autorizaţiei de securitate la incendiu care să impună sistarea lucrărilor de construcţii sau / respectiv oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajarilor respective.

Conform orientărilor macroeconomice şi măsurilor stabilite pentru înfăptuirea reformei în acest domeniu, în scopul participării la încurajarea investiţiilor şi a iniţiativei private, în anul 2007 au fost emise 155 avize de prevenire şi stingere a incendiilor şi 24 autorizaţii de prevenire şi stingere a incendiilor. Nu au fost constatate nerespectări grave ale reglementarilor în vigoare care să necesite retragerea unor astfel de documente sau să fie înaintate propuneri de sistare a unor lucrări de construcţie şi pentru oprirea funcţionării unor agenţi economici.

Acordarea asistenţei tehnice de specialitate operatorilor economici şi reprezentanţilor administraţiei publice locale din municipiul Bistriţa (în urma controlului colectiv) a avut ca principal scop cunoaşterea şi însuşirea corectă şi unitară de către factorii amintiţi a noilor prevederi legale în domeniul situaţiilor de urgenţă. Totodată, în atenţia inspectoratului a stat asigurarea condiţiilor tehnice de performantă privind cerinţa de calitate “securitate la incendiu” la proiectarea şi realizarea noilor obiective de investiţii, precum şi la modernizarea, transformarea sau schimbarea destinaţiei construcţiilor existente, fiind vizate cu precădere cele cu risc mare de incendiu şi cele cu ifluenţă mare de public.

Întărirea relaţiilor cu comunitatea locală, relaţiile internaţionaleÎn anul 2007 s-a realizat conectarea mai profundă şi mai atentă a

Inspectoratului la viaţa comunităţii din care facem parte, pentru ca îndeplinirea misiunilor şi a atribuţiilor specifice să se realizeze numai în mijlocul şi cu spijinul cetăţenilor.

Dată fiind situaţia operativă, ale cărei coordonate au fost zilnic cunoscute şi analizate cu factorii de răspundere, au fost iniţiate acţiuni de sensibilizare a opiniei publice, prin mass-media, dar şi prin alte mijloace, pe timpul desfăşurării aplicaţiilor tactice.

176

S-au menţinut strâns relaţiile cu partenerii din Olanda , Germania, Elveţia şi SUA. Cu prilejul aniversării a 75 de ani de la infiinţarea subunităţii de pompieri militari din Bistriţa unităţile partenere din Olanda şi Germania au fost prezente în Bistriţa prin delegaţii conduse de comandanţi acestora.

Activitatea instituţiei a fost exclusiv dedicată protecţiei populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă. De reuşita acţiunilor noastre a depins salvarea multor persoane şi a unor bunuri însemnate aflate în pericol, iar noi considerăm că prin eforturile personalului avut la dispoziţie ne-am apropiat mai mult de cerinţele şi obligaţiile care ne-au revenit potrivit legii.

11. POLIŢIA MUNICIPIULUI BISTRIŢA

PREVENIREA CRIMINALITĂŢIIÎn anul 2007 efectivul Poliţiei municipiului Bistriţa a desfăşurat activităţi

specifice pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii judiciare, a celei de altă natură cât şi a abaterilor contravenţionale, urmărindu-se instaurarea unui climat normal de siguranţă.

Au fost organizate 2.851 (+896 faţă de 2006) acţiuni şi numeroase controale cât şi efectuarea a peste 4.000 patrulări, organizarea a 1.021(+276) şedinţe în şcoli, pe diverse teme, cât şi 302 (+137) în cadrul asociaţiilor de locatari.

Au fost executate peste 5.7000 controale în medii de interes judiciar.Au fost aplicate 12.0578 (+2013) sancţiuni contravenţionale în valoare de

673.557 lei. Au fost confiscate bunuri şi numerar în sumă de 802,99 lei. Au fost aplanate 1.807 (+642) stări conflictuale, au fost depistaţi 333 minori problemă, au fost amprentate 2.501 (+653) persoane ce prezentau interes pentru munca de poliţie.

Am avut 55 apariţii TV; intervenţii radio în fiecare zi de vineri până în trimestrul IV când s-a schimbat grila de programe, şi 248 materiale în presa locală.

Au fost confecţionaţi peste 15.000 fluturaşi cu recomandări pentru protecţia împotriva furturilor de telefoane mobile, furturi din auto şi furturi din societăţi comerciale, zone de agrement, cu modul de operare” instalatorul”, fluturaşi care au fost distribuiţi prin poliţiştii de proximitate şi voluntari.

EVOLUŢIA CRIMINALITĂŢII Infracţiuni:

Au fost sesizate 2.671 (- 601 faţă de 2006) infracţiuni din care 605(- 485) economico - financiare, 1.505 (+41) judiciare şi 561 (-157) de altă natură.

Infracţiunile contra persoanei cresc cu 173, de la 538 în 2006 la 711 în 2007, creşterea datorându-se modificărilor legislative privind competenţa, astfel că lovirile cresc de la 128 la 279 (+151), ameninţările cresc de la 35 la 90 (+55), în schimb alte infracţiuni cum ar fi violul, scade de la 11 la 9, furtul scade per ansamblu, de la 958 la 804 (-181), furtul din Societăţi Comerciale scade de la 179 la 110 (-69), furtul din locuinţe scade de la 196 la 103 (-93), furtul din buzunare, genţi, poşete scade de la 77 la 29 (-48), furtul din auto scade de la 94 la 81 (-13), furtul de animale creşte de la 17 la 19, creşterea înregistrându-se la posturi, de la 11 în 2006 la 17 în 2007, la Poliţia municipiului fiind o scădere de la 6 la 2. Tâlhăria creşte de la 11 la 12, însă o tâlhărie nu s-a confirmat constatându-se că este o înscenare.

177

Infracţionalitatea stradală sesizată a înregistrat un trend descendent, de la 114 în 2006 la 110 în 2007. Furturile per total scad de la 131 la 103, cele din societăţi comerciale scad de la 21 la 7, furturile din buzunare scad de la 17 la 4, furturile din auto scad de la 69 la 50 iar tâlhăriile scad de la 10 la 5.

DINAMICA FAPTELOR CU AUTORI NECUNOSCUŢI:În evidenţa Poliţiei municipiului Bistriţa, la începutul anului existau un

număr de 2.428 lucrări şi cauze penale cu autori necunoscuţi, din care 404 se găseau în evidenţa pasivă. În cursul anului 2007 au fost înregistrate 602 (-94) lucrări şi cauze penale, s-au soluţionat 639 (+190) din care prin identificarea autorilor 256, reprezentând 40,06 % din total rezolvate, 21,09 % din totalul în lucru, rămânând în evidenţă la finele perioadei cu 2.391 (-37) lucrări şi cauze, din care 354 în evidenţa pasivă şi în 2.262 cu urmărirea penală începută “în rem”.

REZULTATE OBŢINUTE ÎN ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR ŞI ATINGEREA ŢINTELOR PROPUSE:

REDUCEREA FAPTELOR SESIZATE CU 5 %: Poliţia municipiului a fost sesizată cu privire la comiterea a 2.671 infracţiuni, faţă de anul 2006 când au fost înregistrate 3.272 infracţiuni (-601), rezultând o reducere de 18,3 %; - obiectiv îndeplinit.

REDUCEREA CU 2% A FAPTELOR CU Autori Necunoscut (A.N.) ÎNREGISTRATE: Poliţia municipiului a fost sesizată cu privire la 602 fapte rămase cu AN, faţă de anul 2006 când au fost înregistrate 696 astfel de fapte, rezultând o reducere de 15,61 % - obiectiv îndeplinit.

CREŞTEREA CU 2% A NUMĂRULUI DE LUCRĂRI ŞI CAUZE CU A.N. REZOLVATE Poliţia municipiului a soluţionat 639 lucrări şi cauze cu AN, faţă de anul 2006 când au fost soluţionate 449, rezultând o creştere a numărului de lucrări şi cauze penale cu AN rezolvate, de 42,31 % - obiectiv îndeplinit.

REDUCEREA CU 2% A INFRACŢIUNILOR STRADALE: Poliţia municipiului a fost sesizată cu privire la comiterea a 54 infracţiuni stradale, faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut când au fost înregistrate 69 astfel de infracţiuni, rezultând o reducere de 21,7 % - obiectiv îndeplinit.

REDUCEREA CU 2% A INFRACŢIUNILOR COMISE ÎN ŞCOLI ŞI ÎN AFARA ACESTORA ÎN CARE AU FOST IMPLICAŢI ELEVI: La nivelul Poliţiei municipiului au fost înregistrate 54 astfel de fapte faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut când au fost înregistrate 92, rezultând o reducere de 41,3 % - obiectiv îndeplinit.

BIROUL DE INVESTIGAŢII CRIMINALE1. REDUCEREA CU 2 % A FAPTELOR CU VIOLENŢĂ RĂMASE CU A.N. ÎN

EVIDENŢĂ LA 31.12.2006; - La 31.12.2006 se aflau în evidenţă 24 astfel de fapte, în anul 2007 au fost înregistrate 35, s-au soluţionat 28, au rămas în evidenţă 31, rezultând o creştere cu 29,1 %;- obiectiv neîndeplinit

2. REDUCEREA CU 2% A INFRACŢIUNILOR DE FURT RĂMASE ÎN EVIDENŢĂ CU A.N. LA 31.12.200: La 31.12.2006 existau în evidenţă 375 fapte de furt cu A.N., au fost înregistrate 65, au fost soluţionate 108, rămânând în evidenţă 332(-43) astfel de lucrări, rezultând o reducere cu 11,4 %;- obiectiv îndeplinit

3. REDUCEREA CU 2% A FURTURILOR DIN SOCIETĂŢI COMERCIALE: S-au comis 65 furturi din SC faţă de 71 în 2006, rezultând o reducere cu 8,4 %; - obiectiv îndeplinit

178

4. REDUCEREA CU 2% A INFRACŢIUNILOR DE FURT DIN LOCUINŢE: S-au comis 52 furturi din locuinţe, faţă de 87 în 2006, rezultând o reducere cu 40,2 %;- obiectiv îndeplinit

5. REDUCEREA CU 5% A INFRACŢIUNILOR DE FURT DIN AUTO RĂMASE CU A.N. LA 31.12.2006: -La 31.12.2006 existau în evidenţă 636 furturi cu a.n., au fost înregistrate 80 (-21), s-au soluţionat 177, rămânând în lucru cu 539 (-97) astfel de fapte, rezultând o reducere cu 15,25%.- obiectiv îndeplinit

Per ansamblu, rezultatele biroului sunt pozitive, fiind atinse ţintele la aproape toate obiectivele propuse, s-au obţinut rezultate meritorii în identificarea unor infractori periculoşi sau cu moduri de operare deosebite, s-au organizat acţiuni în care au fost realizate cu succes unele flagrante, au fost închise unele localuri de noapte în care se comiteau frecvent scandaluri, soldate , nu de puţine ori cu vătămări corporale. În general situaţia operativă este ţinută sub control, neînregistrându-ne cu evenimente deosebite.

În domeniul asigurării ordinii publice şi a siguranţei cetăţeanului:BIROUL POLIŢIEI URBANE1. REDUCEREA FURTURILOR DE BICICLETE CU 2%: Au fost înregistrate 35

furturi de biciclete, cu 3 mai puţin decât în anul 2006, rezultând o scădere de 7,8 %.- obiectiv îndeplinit.

2. REDUCEREA FURTURILOR DIN CASELE ÎN CONSTRUCŢIE ŞI CABANE CU 3% Au fost înregistrate 28 astfel de furturi faţă de 47 în 2006, rezultând o scădere de 40,4 % (la 3 luni era o creştere de 225 %) -obiectiv îndeplinit.

3 . REDUCEREA FURTURILOR DE TELEFOANE MOBILE CU 5 % : Au fost înregistrate 68 furturi de telefoane mobile faţă de 95 în 2006, rezultând o scădere de 28,4 %; - obiectiv îndeplinit.

4. REDUCEREA CERŞETORILOR DIN EVIDENŢĂ CU 2 % : Au fost înregistraţi în evidenţă 126 cerşetori, faţă de 165 în 2006, rezultând o scădere de 28,4 %. - obiectiv îndeplinit.

5. SCĂDEREA RESTANŢIERILOR LA EVIDENŢA POPULAŢIEI CU 5%: Au fost în evidenţă 247 restanţieri, faţă de 282 în 2006, rezultând o scădere de 12,4 % - obiectiv îndeplinit.

Au fost intensificate activităţile preventive în special în zona şcolilor şi în cadrul asociaţiilor de proprietari, fiind constatate 4.203 (+311) contravenţii, sancţionate cu amenzi în sumă de 821.837 lei şi confiscarea de bunuri în sumă totală de 9.894 lei (1.606 lei). Au fost intensificate activităţile preventive în special în zona şcolilor şi în cadrul asociaţiilor de proprietari, s-au organizat activităţi continue privind apropierea de comunitate, fiind consiliate peste 2.200 persoane.

Un număr însemnat de poliţişti au fost folosiţi la măsuri de ordine cu ocazia sărbătorilor de iarnă, zilelor de 1 şi 8 Martie, Ziua Îndrăgostiţilor, Sărbătorile Pascale, Rusalii, Zilele municipiului Bistriţa, meciuri de fotbal, adunări publice şi spectacole artistice.

Se constată faptul că, ocuparea posturilor vacante de agenţi de siguranţă publică, a dus la o vizibilitate mai mare în teren, care a contribuit la scăderea numărului de fapte sesizate (1.304 în 2007 faţă de 1.595 în 2006) în special a furturilor care scad per ansamblu de la 712 în 2006 la 532 în 2007 (-181), cele din Societăţi Comerciale scăzând de la 132 la 91

179

(-41), furtul din locuinţe scade de la 132 la 59 (-73), furturile din case de vacanţă şi case în construcţie scade de la 24 la 16 (-8), furtul din auto scade de la 101 la 80(-21). Aceeaşi situaţie este şi în ce privesc faptele cu A.N., astfel că, furturile per total scad de la 572 în 2006 la 439 în 2007(-133), cel din SC scăzând de la 69 la 33 (-36 – 52,7%.), furtul din locuinţe scade de la 80 la 18 (-62 – 77,5 %), furtul din auto scăzând de la 49 la 46(-3). Deasemenea activităţile preventive organizate, au dus la reducerea furturilor de telefoane mobile (68 în 2007 faţă de 95 în 2006) sau producerea altor evenimente grave pe raza municipiului.

S-au desfăşurat activităţi şi pe linie de poliţie rutieră în municipiu şi cartiere, aplicându-se 672 (+601) sancţiuni contravenţionale la legea circulaţiei, s-au constatat 14 infracţiuni de conducere fără permis sau cu alcoolemie peste limita legală, s-au reţinut în vederea suspendării dreptului de a conduce 5 permise şi s-a ridicat un certificat de înmatriculare.

La reducerea fenomenului infracţional pe raza municipiului, în special a furturilor din SC, au contribuit şi cei doi lucrători ai compartimentului de pază, care au efectuat 1.482, cu un plus de 96 controale pe linia pazei bunurilor, au efectuat 1.482 (+82) verificări pe linia avizării unor paznici şi au organizat cu societăţile de pază specializate, 6 zone de pază.

Poliţia de proximitate a avut o activitate importantă în prevenirea comiterii unor fapte antisociale în şcoli, în identificarea persoanelor potenţiale victime din zona de responsabilitate, au organizat şedinţe de popularizare a legilor, 549 (+166) şedinţe în şcoli şi 302 (+137) în cadrul asociaţiilor de proprietari, au identificat 158 minori problemă şi 115 elevi care nu frecventau cursurile şcolare şi au întocmit 63 informări către diverse instituţii privind probleme ale cetăţenilor identificate la întâlnirea cu aceştia în diverse ocazii. Au organizat o întrecere sportivă cu ocazia zilei de 1 iunie şi au fost iniţiatorii spectacolului organizat pentru persoanele vârstnice cu ocazia zilei internaţionale a acestora. De asemenea agent Puica Anisia a fost coautoare a cărţii “Copilărie în castele de nisip”, lansată la finele anului 2007 şi care trage un serios semnal de alarmă părinţilor care pleacă la muncă în străinătate, lăsându-şi copii în grija bunicilor sau a altor persoane, existând astfel pericolul victimizării acestora sau a unor deficienţe educative.

În prevenirea faptelor de natură penală şi contravenţională şi-a adus conribuţia şi Poliţia comunitară din cadrul Primăriei Bistriţa şi Inspectoratul judeţean de jandarmi.

Numărul infracţiunilor constatate în flagrant a fost cu 22,9 mai mare decât în 2006.

BIROUL POLIŢIEI RURALE (BPR):1. REDUCEREA FURTURILOR DIN SOCIETĂŢI COMERCIALE CU 2%: Au fost

înregistrate 19 furturi din Societăţi Comerciale, faţă de 47 în 2006, rezultând o scădere de 59,5 %. - obiectiv îndeplinit.

2. REDUCEREA FURTURILOR DIN LOCUINŢE CU 3%: Au fost înregistrate 44 astfel de furturi faţă de 64 în 2006, rezultând o scădere de 31,2 % - obiectiv îndeplinit.

3. REDUCEREA FURTURILOR DE ANIMALE CU 2 %: Au fost înregistrate 17 furturi de animale faţă de 11 în 2006, rezultând o creştere de 54%. - obiectiv neîndeplinit.

180

4. REDUCEREA FAPTELOR PENALE CU AN ÎNREGISTRATE CU 3 %: Au fost înregistrate 158 fapte cu A.N. faţă de 167 în 2006, rezultând o scădere de 5,3 %.- obiectiv îndeplinit.

Au fost organizate de către BPR, 121 (+20) acţiuni pe linia prevenirii faptelor cu violenţă, a combaterii delictelor silvice, asigurarea ordinii şi siguranţei publice cu ocazia desfăşurării unor manifestări cultural-sportive şi religioase, ocazie cu care au fost constatate 44 (+24) infracţiuni, au confiscat 8,39 mc masă lemnoasă în valoare de 1.500 lei , cantitatea de 2.282 Kg cupru în valoare de 22.820 lei, 3 motofierăstraie şi o cameră video.

Cele 21 posturi de poliţie arondate au organizat 1.351 (+316) acţiuni, ocazie cu care au aplicat 6.657 (+215) sancţiuni contravenţionale, au ridicat în vederea suspendării 144 (+41) permise de conducere şi 59 (+23) certificate de înmatriculare. Au confiscat 277 mc masă lemnoasă în valoare de 36.250 şi 383 pomi de iarnă în valoare de 4.075 lei.

S-au constatat 617 infracţiuni din care 103 economico-financiare, 186 judiciare şi 328 de altă natură.

Se observă că urmare a creşterii numărului acţiunilor preventive, a respectării graficelor de patrulare pe timp de noapte, situaţia operativă s-a îmbunătăţit sensibil, astfel că au fost înregistrate mai puţine fapte cu A.N., respectiv 158 (-9) şi au fost sesizate mai puţine infracţiuni, 1.367 (-310). Cu toate acestea, obiectivul de reducere a furturilor de animale cu 2 % nu a fost îndeplinit, rezultând o creştere a furturilor de animale de la 11 în 2006 la 17 în 2007(+ 54%). În ceea ce privesc furturile de animale comise de AN, acestea au crescut de la 2 în 2006 la 3 în 2007, iar cele de păsări, au scăzut de la 10 în 2006 la 1 în 2007. Totodată, în 2007 au fost soluţionate prin identificarea autorilor, 5 dosare cu A.N. privind furturi de animale, faţă de 2 în 2006.

La nivelul Poliţiei municipiului Bistriţa, în baza Metodologiei de monitorizare teritorială, s-au efectuat activităţi de monitorizare la 9 posturi de poliţie cu anumite probleme, în urma cărora au fost întocmite planuri de măsuri pentru înlăturarea disfuncţionalităţilor constatate.

Activitatea pe linie de circulaţie rutieră nu s-a desfăşurat întotdeauna corespunzător, nu s-a pus în valoare autoturismul din dotare prin efectuarea de patrulări la orele de vârf sau critice, astfel că unele posturi au înregistrat nepermis de multe accidente pe raza de responsabilitate, astfel: - Tiha Bârgăului cu 5 accidente grave soldate cu 3 morţi şi 3 răniţi grav, 2 accidente uşoare cu 2 răniţi uşor; - Şieu Măgheruş cu 4 accidente grave cu un mort, 3 răniţi grav şi 1 rănit uşor, şi 4 accidente uşoare soldate cu 5 răniţi uşor; - Josenii Bârgăului cu 4 accidente grave soldate cu 2 morţi şi doi răniţi uşor şi 3 accidente uşoare soldate cu 3 răniţi uşor; - Prundu Bârgăului cu 3 accidente grave soldate cu un mort şi 2 răniţi grav şi 3 uşoare cu 3 răniţi uşor; - Livezile cu 2 accidente grave soldate cu 2 răniţi grav şi 2 răniţi uşor şi 6 uşoare cu 8 răniţi uşor, dar şi posturi cu trafic mai redus care au înregistrat totuşi accidente grave, astfel: - Bistriţa-Bârgăului cu 2 accidente grave soldate cu 1 mort şi 1 rănit grav şi 3 accidente uşoare cu 3 răniţi uşor; - Budacu de Jos cu 2 accidente grave cu 2 răniţi grav şi 3 răniţi uşor şi un accident cu un rănit uşor; - Şieu cu 2 accidente grave cu 2 răniţi grav şi 3 uşoare cu 3 răniţi uşor.

Poliţiştii posturilor de poliţie trebuie să manifeste o mai mare preocupare pentru cunoaşterea persoanelor din zona de responsabilitate, impunându-se în

181

perioada următoare intensificarea activităţilor preventive, punctual în zonele pretabile comiterii de fapte antisociale şi în special pentru combaterea faptelor cu violenţă (evenimente Post poliţie – (P.p.) - Monor, P.p. Galaţii Bistriţei, P.p. Livezile şi P.p. Josenii Bârgăului, precum şi a furturilor în general şi a celor de animale şi din locuinţă în special.

În domeniul operativităţii şi finalităţii judiciare:Poliţia municipiului a finalizat cercetările în perioadă analizată în 2.633

(+99) lucrări şi cauze penale din care 1.219 (-48) cauze şi 1.414 (+147) lucrări în care au fost cercetate 1.077 persoane învinuite / inculpate, 43 (-6) fiind cercetaţi în stare de reţinere sau arest preventiv. În urma finalizării cercetărilor în: 360 (-195) cauze penale s-a făcut propunere de Trimitere în Judecată; în 334 (-95) S.U.P. şi aplicare art. 18’ Cod Penal; în 35 (+17) de I.U.P., în 118 (-72) de conexare, în 3 (-4) cauze scoatere de sub urmărire penală conform art. 11 pct. 1 lit. b, combinat cu art. 10 litera d şi e, Cod de procedură penală, în 15 (+14) cauze - declinarea competenţei, în 354 (+287) cauze s-a propus clasarea.

Din punct de vedere al operativităţii, din totalul de 850 cauze soluţionate, în 30 de zile de la începerea urmăririi penale au fost soluţionate 308 cauze, cu un procent de 36,24 % ; de la 1 - 3 luni ; 283 (-79) cu un procent de 33,30 % cauze; în 3 - 6 luni 142 (-8) cu un procent de 16,70 % cauze şi peste 6 luni 117 (-26) cauze, ceea ce reprezintă un procent de 13,76 % .

Pe linia finalităţii judiciare calitatea şi temeinicia cercetărilor efectuate este reflectată în mod pozitiv de astfel că din totalul de 360 (-195) dosare penale promovate cu R.T.U.P. s-au soluţionat de către parchet 306 fiind emise rechizitorii în 234 (75,50 %), s-au înregistrat 75 (+6) schimbări de soluţii (24,50 %); 46 (61,33 % ) din T.J în S.U.P. cu aplicarea art.18’ C.p., 21 încetări ale urmăririi penale (28 %) şi 3 (10,66%) scoateri pe fond, rămânând în lucru la parchet 54 cauze penale.

Nu au fost înregistrate cazuri de cercetări abuzive, reţineri sau arestări ilegale.

Au fost întocmite 6.545 (+898) procese - verbale de constatare a contravenţiei din care au fost trimise în debit 3.640 (+712) procese - verbale neachitate (care reprezintă implicit aplicarea mai multor sancţiuni contravenţionale) şi care reprezintă 55,61 % din procesele-verbale încheiate.

S-au pensionat pe caz de boală, 1 ofiţer şi 3 agenţi de la Poliţia municipiului şi doi agenţi de la posturile de poliţie, un agent s-a transferat în alt judeţ şi un agent s-a transferat la altă structură.

În cursul perioadei, deşi au fost angrenate în dispozitiv şi alte forţe (GPIR, lucrători din cadrul BIC elevi practicanţi şi poliţişti din cadrul Primăriei Bistriţa) consider că forţele în stradă la nivelul municipiului Bistriţa, sunt mult reduse numeric, comparativ cu celelalte oraşe din judeţ, raportat la numărul populaţiei şi problematica existentă.

Relaţii parteneriale:Consolidarea şi dezvoltarea relaţiilor parteneriale cu comunitatea prin

implicarea cetăţenilor în derularea unor programe de prevenire a criminalităţii în cartiere, prin organizarea de echipe de supraveghere în zone unde sunt comise frecvent încălcări a liniştii publice; implicarea tot mai susţinută a poliţiştilor de proximitate în organizarea unor mese rotunde cu teme de interes comun poliţie -

182

comunitate; utilizarea şcolilor în acest dialog pentru identificarea tuturor modalităţilor de întărire a parteneriatului cu comunitatea a constituit o preocupare.

CONCLUZII ŞI PROIECTE DE EFICIENTIZARE A ACTIVITĂŢII Având în vedere că cea mai mare infracţionalitate datorată şi celei mai mari concentrări urbane, dar şi a infractorilor voiajori din zona Moldovei şi cei din zona judeţului Mureş, este în Bistriţa şi la posturile arondate, 2.779 dosare cu AN (79,6 % din totalul existente la nivelul judeţului), după transformarea posturilor comunale Tiha Bârgăului, Teaca şi Şieu Măgheruş, în poliţii comunale conduse de ofiţeri, a ocupării în perioada imediat următoare a posturilor vacante de ajutori şef post şi eventuala suplimentare a statului, ne vom preocupa în permanenţă pentru asigurarea unei prezenţe permanente a poliţiştilor în teren pe tot parcursul unei zile, pentru a putea reduce cât mai mult posibil fenomenul infracţional şi asigurarea unui climat optim de viaţă populaţiei, atât în municipiul Bistriţa cât şi în comunele arondate.

Având în vedere cele expuse, consider că efectivul Poliţiei municipiul Bistriţa, un colectiv tânăr, cu dorinţă de afirmare a marii majorităţi şi beneficiind de sprijinul comenzii inspectoratului, dar în special şi efectiv, a seviciilor de profil, poate să-şi îndeplinească obiectivele care se vor avea în vedere pentru anul 2008.

183

PARTEA III-a

ACTIVITATEA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BISTRIŢA

Consiliul local al municipiului Bistriţa şi-a desfăşurat activitatea în anul 2007 în 11 şedinţe ordinare şi 7 extraordinare, precum şi în şedinţe ale comisiilor de specialitate organizate în principalele domenii de activitate şi a adoptat 246 hotărâri.

Activitatea comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Bistriţa în anul 2007, s-a desfăşurat astfel:- Comisia pentru urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului prezidată de domnul Bolog-Dascăl Licinius-Gabriel, s-a întrunit în 28 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 140 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil un număr de 14 proiecte de hotărâre;- Comisia pentru buget – finanţe, prezidată de domnul Rusu Andrei, s-a întrunit în 23 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 153 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil un număr de 3 proiecte de hotărâre;- Comisia pentru comerţ şi servicii publice administrarea domeniului public şi privat al municipiului prezidată de domnul Seserman Sorin Alin s-a întrunit în 18 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 151 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil un număr de 8 proiecte de hotărâre;- Comisia pentru administraţie publică locală, juridică, protecţie socială şi apărarea drepturilor omului, prezidată de domnul Molnar Laurenţiu Dănuţ s-a întrunit în 29 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 147 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 11 proiecte de hotărâre;- Comisia pentru sănătate, învăţământ, cultură, culte, sport, turism, tineret prezidată de domnişoara Seica Marioara, s-a întrunit în 13 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 358 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 1 proiecte de hotărâre; - Comisia de comunicare, integrare europeană şi relaţii externe prezidată de domnul Illyes Istvan, s-a întrunit în 17 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil un număr de 85 proiecte de hotărâri şi avizate nefavorabil 5 proiecte de hotărâre.

Raportat la categoriile de atribuţii prevăzute în sarcina consiliului local de Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, cele 246 hotărâri adoptate de Consiliul local al municipiului Bistriţa în 2006 se clasifică astfel:- alegerea preşedintelui de şedinţă – 5 hotărâri;- încetarea mandatului unui consilier – 1 hotărâri;

184

- aprobarea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes local, în condiţiile legii – 13 hotărâri;- aprobarea sau rectificarea bugetului local, a împrumuturilor, virărilor de credite, a contului de încheiere a exerciţiului bugetar, stabilirea de impozite, taxe locale şi taxe speciale – 24 hotărâri;- aprobarea înfiinţării, organizării şi a statului de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, precum şi reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local – 4 hotărâri;- administrarea domeniului public şi privat al municipiului (hotărâri privind darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a municipiului, precum şi a serviciilor publice de interes local, respectiv hotărâri privind vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, după caz, în condiţiile legii) – 86 hotărâri;- asigurarea, potrivit competenţelor şi în condiţiile legii, a cadrului necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind educaţia, serviciile sociale, pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; cultură; tineretul; situaţiile de urgenţă; protecţia şi refacerea mediului înconjurător; dezvoltarea urbană; sportul; serviciile comunitare de utilitate publică precum alimentarea cu apă, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termică, iluminat public şi transport public local; locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa – 49 hotărâri;- avizarea sau aprobarea, în condiţiile legii, a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism ale municipiului – 49 hotărâri;- îndeplinirea altor atribuţii stabilite prin lege – 20 hotărâri.

Prezenţa membrilor Consiliului local al municipiului Bistriţa în anul 2007 la lucrările şedinţelor ordinare şi extraordinare, precum şi la lucrările comisiilor de specialitate se prezintă astfel:

Din totalul de 21 de consilieri în funcţie:1. din cele 11 şedinţe ordinare:

- la 3 şedinţe – 21 consilieri;- la 3 şedinţe – 20 consilieri;- la 2 şedinţe – 19 consilieri;- la o şedinţă – 18 consilieri;- la 2 şedinţe – 16 consilieri;

2. din cele 7 şedinţe extraordinare:- la o şedinţă – 21 consilieri;- la o şedinţă – 20 consilieri;- la o şedinţă – 18 consilieri;- la 2 şedinţe – 17 consilieri;- la o şedinţă – 15 consilieri;- la o şedinţă – 14 consilieri.

Comisia pentru buget, finanţe s-a întrunit în 23 şedinţe, iar din totalul de 7 membri au fost prezenţi toţi la 5 şedinţe, 6 membri la 9 şedinţe, 5 membri la 4 şedinţe, 4 membrii la 5 şedinţe.

185

Comisia pentru comerţ şi servicii publice, administrarea domeniului public şi privat al municipiului s-a întrunit în 21 şedinţe, în cadrul cărora din totalul de 7 membri au fost prezenţi: 7 membri la 5 şedinţe, 6 membri la 6 şedinţe, 5 membri la 8 şedinţe, 4 membri la 2 şedinţe.

Comisia pentru urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului s-a întrunit în 27 şedinţe, din care la 5 şedinţe au fost prezenţi toţi cei 7 membri, 6 membri la 9 şedinţe, 5 membri la 7 şedinţe, 4 membri la 5 şedinţe şi 3 membri la o şedinţă.

Comisia pentru administraţie publică locală, juridică, protecţie socială şi apărarea drepturilor omului, s-a întrunit în 29 şedinţe în cadrul cărora din totalul de 7 membri au fost prezenţi toţi la 7 şedinţe, 6 membri la 14 şedinţe, 5 membri la 8 şedinţe şi 4 membri la 3 şedinţe.

Comisia pentru sănătate, învăţământ, cultură, culte, sport, turism, tineret s-a întrunit în 14 şedinţe cu următoarea prezenţă: 7 membri la 4 şedinţe, 6 membri la 7 şedinţe şi 5 membri la 3 şedinţe.

Comisia de comunicare, integrare europeană şi relaţii externe s-a întrunit în 19 şedinţe în cadrul cărora au fost prezenţi: 7 membri la 7 şedinţe, 6 membri la 3 şedinţe, 5 membri la 6 şedinţe şi 4 membri la 3 şedinţe.

186

COMPONENŢA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BISTRIŢA

LA DATA DE 31 DECEMBRIE 2007

1. GEORGE AVRAM PSD2. MIHAIL BELEI PRM3. DASCĂL LICINIUS GABRIEL BOLOG PD4. VIORICA CALO PNL5. RODICA-MARIANA COZMAN PD6. EUGEN-DICONES CURTEANU PD7. ROZA-IRENKE GÖNCZI UDMR8. ISTVAN ILLYÉS UDMR9. DOINA ILEANA IOSIVAŞ PD10. FILIP MOISIL PD11. VASILE ADRIAN MOLDOVAN PSD12. LAURENŢIU DĂNUŢ MOLNAR PNL13. ALEXANDRU PUGNA PSD14. VIOREL PURCEL PD15. CONSTANTIN RUS PSD16. ANDREI RUSU PNL17. MARIOARA SEICA PD18. CORINA LIVIA SOMEŞAN PNL19. CAMELIA TABĂRĂ PSD20. GAVRIL ŢĂRMURE PNL21.

În anul 2007 au mai fost consilieri:- SORIN ALIN SESERMAN – şi-a dat demisia.

CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUIla 31 decembrie 2007

Primar : inginer VASILE MOLDOVAN

Viceprimar : Inginer CORNEL ILIEŞI

Viceprimar : Jurist IOAN TURC

Secretar : Jurist FLOARE GAFTONE

187

188