mijloace video/proiect... · web view(2) procesul de estompare se consideră eficient și...

21
Proiect LEGE privind regimul mijloacelor video Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE Articolul 1. Scopul legii Prezenta lege are drept scop stabilirea regimului juridic al mijloacelor video în vederea: a) asigurării dreptului la inviolabilitatea vieții intime, familiale și private a persoanelor fizice (subiect de date), în legătură cu prelucrarea datelor personale; b) reglementării sub aspect de import, comercializare, deținere, instalare sau utilizare a mijloacelor video. Articolul 2. Domeniul de aplicare (1) Prezenta lege se aplică raporturilor juridice ce apar în cadrul importului, deținerii, comercializării, instalării și utilizării mijloacelor video, precum și prelucrării datelor personale prin intermediul acestor mijloace. (2) Prevederile prezentei legi constituie o reglementare secundară a raporturilor juridice statuate de Legea privind protecția datelor cu caracter personal. (3) Dispozițiile prezentei legi se aplică atît în cadrul raporturilor juridice ce apar în domeniul public cît și privat, inclusiv în cazul în care: a) mijloacele video se află pe teritoriul Republicii Moldova, iar suportul fizic de stocare a acestor date se află în afara hotarelor Republicii Moldova sau invers; b) mijloacele video și suporturile de stocare se află în afara hotarelor Republicii Moldova însă sînt captate imagini video pe teritoriul Republicii Moldova. (4) Prezenta lege se aplică și reglementează raporturile juridice ce apar chiar și în cazul în care mijloacele video:

Upload: others

Post on 25-Dec-2019

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Proiect

LEGE

privind regimul mijloacelor video

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul IDISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul legii Prezenta lege are drept scop stabilirea regimului juridic al mijloacelor video în vederea: a) asigurării dreptului la inviolabilitatea vieții intime, familiale și private a persoanelor fizice

(subiect de date), în legătură cu prelucrarea datelor personale; b) reglementării sub aspect de import, comercializare, deținere, instalare sau utilizare a

mijloacelor video.

Articolul 2. Domeniul de aplicare (1) Prezenta lege se aplică raporturilor juridice ce apar în cadrul importului, deținerii,

comercializării, instalării și utilizării mijloacelor video, precum și prelucrării datelor personale prin intermediul acestor mijloace.

(2) Prevederile prezentei legi constituie o reglementare secundară a raporturilor juridice statuate de Legea privind protecția datelor cu caracter personal.

(3) Dispozițiile prezentei legi se aplică atît în cadrul raporturilor juridice ce apar în domeniul public cît și privat, inclusiv în cazul în care:

a) mijloacele video se află pe teritoriul Republicii Moldova, iar suportul fizic de stocare a acestor date se află în afara hotarelor Republicii Moldova sau invers;

b) mijloacele video și suporturile de stocare se află în afara hotarelor Republicii Moldova însă sînt captate imagini video pe teritoriul Republicii Moldova.

(4) Prezenta lege se aplică și reglementează raporturile juridice ce apar chiar și în cazul în care mijloacele video:

a) captează imagini în timp real fără a le stoca pe un suport fizic; b) sînt instalate/utilizate temporar (ocazional) sau permanent; c) sînt utilizate prin intermediul mijloacelor tehnice și/sau electronice care captează imagini

video de la sol, spațiul acvatic sau aerian. (5) Prezenta lege nu se aplică asupra cazurilor în care mijloacele video și/sau prelucrarea

datelor personale prin intermediul acestora se efectuează în exclusivitate: a) în activitățile personale, familiale sau domestice (spre exemplu: prin intermediul

computerelor personale, fixe sau mobile, de tip laptop sau tabletă, telefoanelor mobile, interfoanelor statice etc., care ar viza prelucrarea datelor personale în perimetrul proprietății private, cu excepția situațiilor de prestare a serviciilor de ordin public sau privat), dacă prin aceste activități nu se aduce atingere drepturilor subiecților de date personale sau sînt încălcate cerințele de conformitate și securitate la prelucrarea datelor personale;

b) prin intermediul mijloacelor video instalate în interiorul vehiculelor, inclusiv montate de către uzina producătoare, cu excepția vehiculelor specializate (transportului public autorizat, celui destinat activităților polițienești, serviciilor de urgență etc.). Imaginile foto și video obținute prin

Page 2: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

intermediul acestor mijloace pot fi utilizate și prezentate doar organelor de drept și companiilor de asigurare.

(6) Raporturile juridice apărute în cadrul situațiilor enunțate la alin. (1) – (5) din prezentul articol sînt completate cu prevederile legislației materiale și/sau procesuale de profil, în partea ce nu contravine Legii privind protecția datelor cu caracter personal.

Articolul 3. Noţiuni principale (1) Noțiunile utilizate în prezenta lege au semnificația prevăzută de legislația privind

protecția datelor cu caracter personal. (2) În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni: spațiu public – părţi ale clădirii, terenului, drumuri, străzii, canalului navigabil ori ale unui alt

loc care sînt, periodic sau ocazional, accesibile sau deschise publicului permanent, şi care includ orice loc comercial, de afaceri, cultural, istoric, educaţional, religios, de stat, de divertisment, de recreație etc.

spațiu privat – părți ale clădirii, ale terenului, habitaclul mijlocului de transport, suprafața și interiorul obiectelor personale.

zonă rezonabilă de intimitate – spațiu public sau privat în care se poate conta în mod rezonabil pe intimitate.

mijloace video – totalitatea componentelor software și hardware, privite coroborat sau separat, care sînt destinate captării imaginilor foto și/sau video, cu sau fără înregistrarea audio. Mijloacele video pot fi fixe, mobile și ascunse.

mijloace video fixe – mijloace video instalate pe bunurile imobile (spre exemplu cele montate pe: clădiri, construcţii şi orice alte bunuri a căror deplasare nu este posibilă fără a se cauza prejudicii considerabile destinaţiei lor).

mijloace video mobile – mijloacele video, altele decît cele fixe. mijloace video ascunse – mijloacele video care datorită formei, mărimii sau modului de

amplasare au fost sau sînt destinate pentru captarea ascunsă a imaginilor foto/video. imagini video – orice captare, înscriere sau prelucrare de informație indiferent de tehnologia

aplicată și/sau suportul de stocare, care poate fi captate, stocate, utilizate, prelucrate sau reproduse în serie (video) sau individual (foto) și pasibilă a fi percepută vizual.

înregistrare audio – orice captare, înscriere sau prelucrare de informație care poate fi reprodusă și percepută auditiv.

supraveghere video – utilizare a mijloacelor video, cu sau fără prelucrarea datelor personale.mulaj - mijloc ce imită forma, mărimea și funcțiile unui mijloc video real, însă care nu are

capacitatea de captare a imaginilor foto/video. Mulajul reprezintă mijloc video. estompare - acțiune de a face ca întreaga imagine video sau o parte din ea să fie de

nerecunoscut și să nu mai permită atribuirea acesteia unei persoane fizice identificate sau identificabile. Estomparea reprezintă o modalitate de pseudonimizare a datelor personale.

imaginea persoanei fizice – reprezintă caracteristicile fizice ale persoanei cu excepția însușirilor comportamentale, care identifică sau care poate duce la identificarea persoanei fizice.

Articolul 4. Dreptul la propria imagine Prelucrarea imaginii subiectului de date se va efectua în conformitate cu prevederile prezentei

legi inclusiv legislației din domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Articolul 5. Cerințele și principiile de conformitate (1) La deținerea, comercializarea și utilizarea mijloacelor video și/sau prelucrarea datelor

personale prin intermediul acestora se va ține cont de principiile şi cerințele statuate de legislația de profil și cele de conformitate și securitate prevăzute de legislația din domeniul protecției datelor cu caracter personal.

(2) Suplimentar celor enunțate la alin. (1), se va ține cont și de următoarele principii:

Page 3: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

a) principiul legalității – importul, deținerea, comercializarea, instalarea şi utilizarea în orice alt mod a mijloacelor video, cu sau fără prelucrarea datelor personale se realizează în condiţiile şi scopurile prevăzute de prezenta lege, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare şi tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

b) principiul necesității și proporţionalităţii - utilizarea mijloacelor video și/sau prelucrarea datelor personale prin intermediul acestora poate fi efectuată numai în scopuri strict determinate și legitime și doar în cazul în care alte măsuri de prevenire, protecţie şi securitate se dovedesc a fi în mod clar insuficiente şi/sau inaplicabile, fiind justificată de un interes legitim public sau privat, care trebuie să fie argumentat.

c) principiul transparenţei - utilizarea mijloacelor video poate avea loc în formă deschisă, cu informarea corespunzătoare despre acest fapt.

d) principiul securității și confidențialității - datele obținute prin mijloacele video urmează a fi protejate prin măsuri organizatorice şi tehnice adecvate împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspîndirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, măsuri menite să asigure un nivel de securitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate şi tipul datelor prelucrate.

Capitolul IISCOPURILE, MODUL DE INSTALARE ŞI UTILIZARE A MIJLOACELOR VIDEO

Articolul 6. Scopurile utilizării mijloacelor video (1) Deținerea și utilizarea mijloacelor video și/sau prelucrarea datelor personale prin

intermediul acestora trebuie să fie compatibilă și adecvată sarcinilor și atribuțiilor operatorului de date personale și a persoanei împuternicite de operator, și poate avea loc doar în scopul:

a) asigurării securităţii și siguranței persoanelor şi/sau a bunurilor mobile/imobile; b) acţiunilor de prevenire şi investigare a infracţiunilor, urmăririi penale, punerii în executare

a sentinţelor de condamnare şi al altor acţuni din cadrul procedurii penale sau contravenţionale, asigurarea securității de stat sau securității naționale în condiţiile legii;

c) monitorizării, dirijării și eficientizării traficului rutier; d) securității muncii; e) automatizării tehnologice; f) jurnalistic, artistic, literar sau științific; g) medical; h) situațiilor de urgență sau calamităților naturale; i) realizării unor obligații legale sau a altor interese legitime ale operatorului, cu condiţia că

acestea să nu prejudicieze interesele sau drepturile şi libertăţile fundamentale ale persoanelor vizate; j) asigurării supravegherii şi controlului frontierei de stat și în contextul activității vamale; k) înfăptuirii justiției. (2) Se interzice deținerea și utilizarea mijloacelor video și/sau prelucrarea datelor personale

prin intermediul acestora în alte scopuri incompatibile cu cerințele legislației în vigoare, în special din domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Articolul 7. Dreptul de a deţine, instala şi utiliza mijloace video Orice persoană fizică sau juridică, de drept public sau privat, este în drept să dețină, instaleze

și să utilizeze mijloace video, cu condiția întrunirii cerințelor prevăzute de prezenta lege și legislației din domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Articolul 8. Importul și comercializarea mijloacelor video (1) Importul şi comercializarea mijloacelor video poate fi efectuat doar de către entităţile

licenţiate și/sau autorizate în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

Page 4: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

(2) Comercializarea mijloacelor video constituie activitate supusă licențierii în domeniul informaticii.

Articolul 9. Notificarea mijloacelor video și a prelucrării datelor personale (1) La instalarea și utilizarea mijloacelor video şi/sau prelucrarea datelor personale prin

intermediul acestora, operatorii sînt obligați, personal sau prin persoanele împuternicite de către ei, să notifice Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal (Centrul).

(2) Notificarea se efectuează pe propria răspundere a operatorului de date personale; (3) Modalitatea și instrumentele de notificare sînt stabilite și aprobate de Centru. (4) Entitățile care comercializează, montează sau gestionează mijloace video, sînt obligate

să informeze clienții în scris despre obligația de a notifica aceste mijloace Centrului. (5) Centrul poate stabili situaţii în care notificarea nu este necesară sau cînd aceasta se poate

efectua într-o formă simplificată, în condițiile Legii privind protecția datelor cu caracter personal. (6) Obligațiile enunțate la alin. (1) – (4) din prezentul articol nu se aplică operațiunilor

efectuate în scopul menționat la art. 6 alin. (1) lit. f), 15 alin. (4) din prezenta lege.

Articolul 10. Condiţii generale de utilizare a mijloacelor video (1) Supravegherea video poate fi efectuată în spații închise, deschise și semideschise, a căilor

de acces, a bunurilor imobile și mobile, din domeniul public sau privat de către proprietarul sau gestionarul (folosință/posesie) acestora, precum și de către alte entități în cazurile prevăzute de lege.

(2) Este interzisă supravegherea video a exteriorului și interiorului imobilelor private sau a căilor de acces în interiorul respectivelor imobile, cu excepția situației de obținere a consimțămîntului prealabil de la persoana vizată.

(3) Prelucrarea datelor personale prin mijloacele video fără informare sau deținere a informațiilor respective de către subiecții de date personale este interzisă cu excepția cazurilor prevăzute de legislație.

(4) Este interzisă utilizarea mijloacelor video: a) care au fost instalate și funcționează în formă ascunsă sau admise în paralel cu înregistrarea

audio, cu excepția cazurilor prevăzute de legislație; b) în spaţiile în care persoana fizică poate conta, în mod rezonabil, pe intimitate precum

centrele de întreţinere şi tratament, spaţiile instituţiilor medico-sanitare destinate acordării asistenţei medicale, săli destinate intervențiilor chirgicale, săli destinate consultațiilor medicale, cabine de probă, vestiare, cabine de duş, toalete şi alte locaţii similare, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislație;

c) în afara limitelor indicate în notificarea Centrului. (5) Se admite utilizarea mulajelor doar în contextul existenței în prealabil a unui sistem de

mijloace video. (6) Colectarea, înregistrarea, stocarea, utilizarea, transmiterea, dezvăluirea sau orice alte

operațiuni de prelucrare a imaginilor prin mijloace video, care permit identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice, reprezintă prelucrarea datelor personale ce cade sub incidența prevederilor Legii privind protecția datelor cu caracter personal.

(7) Imaginile referitoare la persoane fizice identificate sau identificabile, prelucrate prin mijloace video, reprezintă date personale chiar dacă:

a) nu sunt asociate cu datele de identitate ale persoanei; sau b) nu conțin imaginea persoanei filmate, dar conțin alte informații de natură să conducă la

identificarea acesteia. (8) Utilizarea categoriei speciale a datelor personale, colectate prin mijloace video, este

interzisă, cu excepția cazurilor prevăzute expres de lege. (9) Prevederile alin. (1) - (3) se aplică indiferent de suportul utilizat pentru prelucrare, de

tehnica utilizată sau de tipul de echipament.

Page 5: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Articolul 11. Instalarea și utilizarea mijloacelor video fixe (1) Înainte de a instala mijloace video fixe, urmează a fi stabilit clar locul amplasării acestor

dispozitive și unghiul lor de captare, care urmează a fi adaptate la cerințele de conformitate stabilite de prezenta lege, precum și Legea privind protecția datelor cu caracter personal.

(2) Instalarea mijloacelor video fixe poate fi efectuată atît de către operatorul datelor personale, cît și de către alte persoane împuternicite de acesta, cu condiția că locul amplasării, unghiul de captare, precum și alte circumstanțe relevante situației să fie stabilite în scris de către operator.

(3) Mijloacele video fixe pot fi montate doar pe suportul/suprafața ce aparține cu drept de proprietate sau folosință a operatorului de date personale ori cu acordul scris al proprietarului bunului.

(4) Mijloacele video fixe urmează a fi poziționate în așa fel încît unghiul de captare a imaginilor video să cuprindă suprafața deținută cu titlu de proprietate sau de folosință, fiind redus la maxim captarea spațiului public sau privat adiacent.

(5) Operatorul datelor personale, cît și persoana care asigură mentenanța mijloacelor video au obligația de a ține evidența utilajului în cauză, a locului de amplasare, a unghiului de captare, a dotărilor precum și a parametrilor tehnici setați pentru buna funcționare.

(6) Mijloacele video fixe care sînt montate în spațiile deschise, semideschise sau închise urmează a fi poziționate în așa fel încît să ofere persoanelor fizice vizate o zonă rezonabilă de intimitate, cum ar fi, însă nelimitîndu-se la: monitoarele dispozitivelor de calcul, camerele de baie și schimb sau a altor spații a căror supraveghere video nu se consideră a fi rezonabilă sau adecvată.

(7) Nu se admite focalizarea selectivă, prin intermediul mijloacelor video fixe, vizavi de anumiți subiecți de date personale în vederea monitorizării comportamentului acestora sau anumitor aspecte fizice.

(8) Se interzice captarea sunetului prin intermediul mijloacelor video fixe, cu excepția sălilor de ședință, de conferință, de raport sau altor spații destinate în acest sens sau în cazurile prevăzute de legislație.

Articolul 12. Mijloacele video ascunse (1) Importul, comercializarea, deținerea și utilizarea mijloacelor video care datorită formei,

structurii și/sau funcționalităților sînt destinate pentru obținerea ascunsă a informațiilor, inclusiv prelucrarea datelor personale prin intermediul acestor mijloace este interzisă, cu excepţia cazurilor expres stabilite de legislaţia în vigoare.

(2) Prin derogare de la alin. (1) din prezentul articol, pot fi utilizate mijloace video ascunse, fără o informare prealabilă a subiecților de date, în situația cînd există o bănuială rezonabilă de comitere a unor fapte ilicite.

(3) Operatorul de date cu caracter personal, odată cu atingerea obiectivului urmărit, urmează să informeze toate persoanele care au nimerit în vizorul acestor mijloace, în condițiile Legii privind protecția datelor cu caracter personal. Informarea tuturor persoanelor nu va avea loc în cazul în care aceasta este imposibilă sau implică un efort disproporționat față de interesul legitim care ar putea fi realizat.

(4) Mijloacele video ascunse nu pot fi utilizate decît dacă căile ordinare de obținere a materialelor probante au fost consumate și nu există un alt mijloc/cale de colectare a acestor informații, care să fie mai puțin intruzivă pentru viața privată a subiectului de date, iar legătura de cauzalitate dintre evenimentele investigate și utilizarea mijloacelor video ascunse denotă clar proporționalitatea și necesitatea utilizării unor astfel de dispozitive.

(5) Informațiile obținute prin intermediul mijloacelor video ascunse care denotă o faptă ilicită, urmează a fi sesizate și examinate imediat de către entitățile abilitate, iar în caz contrar acestea urmează a fi nimicite neîntîrziat.

(6) Nu pot avea calitate de probă informațiile obținute cu încălcarea dispozițiilor prezentului articol, cu excepția cazurilor cînd o astfel de măsură este prevăzută de lege şi constituie o măsură necesară într-o societate democratică.

Page 6: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Articolul 13. Utilizarea mijloacelor video în instituţiile de învăţămînt precum și în contextul copiilor

(1) În cadrul instituţiilor de învăţămînt utilizarea sistematică a mijloacelor video fixe poate fi efectuată doar în afara sălilor de curs.

(2) Prelucrarea datelor personale ale copiilor prin mijloace video, inclusiv dezvăluirea acestora către terți, este permisă doar cu acordul expres al reprezentantului său legal și/sau în situaţiile prevăzute de Legea privind protecția datelor cu caracter personal, cu condiția respectării interesului superior și a drepturilor fundamentale ale copilului.

Articolul 14. Utilizarea mijloacelor video în context jurnalistic, artistic, literar sau științific

(1) Prelucrarea datelor personale prin intermediul mijloacelor video în scopuri jurnalistice, artistice, literare sau științifice se efectuează cu consimțămîntul subiectului de date personale sau al reprezentantului legal.

(2) Nu este necesar consimțămîntul subiectului de date vizat la înregistrarea secvențelor video, în cazul realizării sarcinilor de informare a societății pe probleme de interes public, cu respectarea proporționalității dintre dreptul de acces la informație, libertatea de exprimare și dreptul la inviolabilitatea vieții intime, familiale și private, în condițiile Legii privind protecția datelor cu caracter personal.

(3) În condițiile stabilite de alin. (1) – (2) din prezentul articol, nimeni nu poate să interzică sau să împiedice mass-media să prelucreze date personale prin intermediul mijloacelor video.

(4) La publicarea materialelor video, este obligatoriu să se țină cont de prezumţia de nevinovăţie a persoanei vizate, care trebuie considerată nevinovată pînă la pronunţarea unei sentinţe definitive şi irevocabile împotriva sa, precum și de cerințele Legii privind protecția datelor cu caracter personal.

(5) În cazurile cu conotaţie negativă, accidente, infracţiuni, dispute familiale, suicide, cazurile care vizează copii sau alte situații care pot afecta emoţional sau trauma psihologic etc., datele cu caracter personal urmează a fi protejate în condițiile legii, iar imaginile video estompate.

(6) Nu pot fi difuzate și prelucrate imagini video ce ar fi contrare principiilor statuate de Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova sau legislației de profil ce reglementează domeniul dat.

(7) Transmiterea în direct a imaginilor video se va efectua cu respectarea dispozițiilor stabilite în prezentul articol.

Articolul 15. Utilizarea mijloacelor video în scopuri polițienești (1) În scopuri polițienești, deținerea, stocarea și utilizarea mijloacelor video, inclusiv celor

ascunse și/sau prelucrarea datelor personale prin intermediul acestora poate fi efectuată numai de către sau sub controlul autorităţilor publice, în limitele competenţelor acordate şi în condiţiile stabilite prin legile ce reglementează aceste domenii.

(2) În scopuri polițienești, mijloacele video fixe, pot fi montate în camerele de audiere, holuri, perimetre de securitate sau alte locații, doar dacă instalarea acestora este absolut necesară și proporțională cu scopul urmărit, în condițiile legii.

(3) Pot fi utilizate mijloace video mobile în scopuri polițienești, pentru protejarea securității fizice sau administrative în cadrul activității desfășurate de către angajații vizați.

(4) Orice operațiune de supraveghere prin mijloace video ascunse în scopuri polițienești, poate avea loc doar în cadrul urmăririi penale, cu autorizarea instanței de judecată.

(5) Prelucrarea datelor personale în scopuri polițienești se va efectua în așa fel încît să se ia toate măsurile necesare pentru a garanta că, atît timp cît vinovăția unei persoane suspectate sau acuzate nu a fost dovedită conform legii, declarațiile publice făcute de autoritățile publice și deciziile judiciare, altele decît cele referitoare la vinovăție, nu se referă la persoana respectivă ca fiind vinovată. Prin

Page 7: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

aceasta nu se aduce atingere actelor de urmărire penală care au drept scop dovedirea vinovăției persoanei suspectate sau acuzate și nici deciziilor preliminare cu caracter procedural care sunt luate de autoritățile judiciare sau de alte autorități competente și care se bazează pe suspiciuni sau probe incriminatoare.

Articolul 16. Utilizarea mijloacelor video fixe în spațiu public de risc sporit (1) Pot fi montate mijloace video fixe în spațiile publice de concentrare în masă a persoanelor

fizice, care datorită utilității și/sau destinației pot genera riscuri sporite pentru securitatea. Astfel de zone pot fi supravegheate doar de către sau sub controlul autorităților publice.

(2) Imaginile video prelucrate în condițiile alin. (1), pot fi utilizate în scopul descoperirii infracțiunilor sau contravențiilor ce atentează la integritatea fizică sau viața intimă, familială și privată a persoanei, la bunurile publice sau private, precum și în cazul infracțiunilor grave, deosebit de grave sau excepțional de grave.

Articolul 17. Utilizarea mijloacelor video fixe în transportul public (1) Se permite utilizarea mijloacelor video fixe în transportul public (spre exemplu:

troleibuze, autobuze, maxi-taxi, taxi etc.) care să vizeze habitaclul acestora. (2) Imaginile video prelucrate în condițiile alin. (1), pot fi utilizate în scopul descoperirii

infracțiunilor sau contravențiilor ce atentează la integritatea fizică sau viața intimă, familială și privată a persoanei, la siguranța bunurilor proprietate publică sau privată.

Articolul 18. Utilizarea mijloacelor video pentru monitorizarea, dirijarea și eficientizarea sistematică a traficului rutier

(1) Utilizarea sistematică a mijloacelor video în traficul rutier este admisă doar în scopul monitorizării, dirijării și eficientizării traficului rutier și constatării faptelor de încălcare a regulilor de circulație rutieră de către sau sub controlul autorităților publice ce dispun de astfel de atribuții și competențe legale.

(2) Captarea imaginilor video se efectuează din spatele sau din fața autovehicolului, cu condiția ca să nu fie focalizată imaginea persoanelor aflate în interiorul autovehicolului, întru respectarea dreptului la viaţa privată a acestora.

(3) Captarea sistematică ascunsă a imaginilor video în scopurile indicate la alin. (1) a prezentului articol, precum și în cazul constatării faptelor contravenționale de încălcarea a regulilor de circulație rutiere, este interzisă.

(4) Imaginile video pot fi utilizate în calitate de probă în cazurile descrise la alin. (1) a prezentului articol:

a) pentru constatarea încălcărilor regulilor de circulație rutieră, în ordine de procedură contravențională sau penală;

b) la solicitarea subiectului de date personale vizat sau a Centrului, în scopul protejării dreptului la viața intimă, familială și privată a acestui subiect;

c) în cadrul unor procese penale în cazul infracțiunilor deosebit de grave sau excepțional de grave.

Articolul 19. Utilizarea mijloacelor video la locul de muncă (1) În cadrul examinării unei abateri disciplinare înregistrată în prealabil, imaginile obținute

prin mijloace video instalate la locul de muncă pot fi utilizate doar în cazul existenței unor altor probe care indică direct la comiterea unei abateri, în condițiile legislației muncii.

(2) Utilizarea mijloacelor video în interiorul birourilor unde angajații îşi desfăşoară activitatea de muncă, poate avea loc în cazul în care o astfel de ingerință în viața privată este necesară

Page 8: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

și argumentată, întru justa exercitare a atribuțiilor de serviciu, cu consimțămîntul scris al angajaților și notificarea Centrului.

(3) Nu se admite utilizarea înregistrărilor video efectuate în alte scopuri, decît în caz de confirmare/infirmare a unui incident de securitate, accident de muncă sau se observă o faptă ilicită ce impune sesizarea organelor abilitate.

Articolul 20. Utilizarea mijloacelor video în blocurile de locuit Mijloacele video fixe pot fi montate în blocurile de locuit în condominiu la intrare/ieșire, pe

perimetrul exterior al clădirii precum și în spațiile adiacente acestora (spații de parcare, terenuri de joacă etc.) care se află în nemijlocita apropiere de acestea și se află în proprietatea sau în gestiunea lor, doar cu condiția existenței unei decizii de dispoziție a persoanei juridice ce administrează imobilul. În cazul în care o astfel de decizie nu poate fi adoptată, se va solicita consimțământul a simplei majorități (50% + 1) din proprietarii blocului de locuit vizat.

Articolul 21. Utilizarea mijloacelor video prin intermediul aparatelor/dispozitivelor tehnice de zbor

(1) Este interzisă supravegherea video, efectuată cu ajutorul aparatelor/dispozitivelor de zbor, în spațiul din intravilanul localităților rurale/urbane.

(2) Excepție de la alin. (1) pot fi situațiile utilizării acestora: a) în scop cartografic, inspectare tehnică etc. cu condiția asigurării unui nivel corespunzător

de detaliere care să nu încalce zona rezonabilă de intimitate a persoanelor fizice; b) în scop de asigurare a ordinii publice și/sau investigării unor fapte ilicite în cazul unor

infracțiuni grave, deosebit de grave și excepțional de grave. c) în scopuri jurnalistice, artistice, culturale sau științifice în cazul unor evenimente publice

spre exemplu: concert, protest, producţie cinematografică, adunare, panoramă. d) în scop de asistență în situații de urgență, operațiuni de căutare, salvare și calamități

naturale; e) în alte cazuri decît cele prevăzute la alineatele a) - d), doar cu notificarea Centrului

Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal. (3) Excepțiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c) și e) sînt valabile doar în cazul avizului pozitiv al

Autorității Aeronautice Civile. (4) Supravegherea video efectuată cu ajutorul aparatelor/dispozitivelor de zbor, în spațiul din

extravilanul localităților rurale/urbane se va efectua cu condiția asigurării unui nivel corespunzător de detaliere care să nu încalce zona rezonabilă de intimidate.

Articolul 22. Utilizarea mijloacelor video fixe în cadrul ședințelor de judecată (1) Instalarea și utilizarea mijloacelor video fixe în cadrul ședințelor de judecată se admite

doar în strictă conformitate cu prevederile prezentei legi, Legii privind protecția datelor cu caracter personal, Legii privind organizarea judecătorească și alte acte normative.

(2) Utilizarea ulterioară de către terți a înregistrărilor video și audio obținute din partea instanței de judecată, în care se regăsesc careva date personale, se admite doar în următoarele cazuri:

a) pentru depunerea unei contestații în ordine procesual civilă, contravențională sau penală;

b) se observă o faptă ilicită ce impune sesizarea organelor de drept competente să o investigheze.

Articolul 23. Transparenţa utilizării mijloacelor video (1) La solicitarea subiecților de date personale, operatorii care supraveghează video și

prelucrează date personale prin intermediul acestora sînt obligaţi să informeze privind existenţa mijloacelor video, scopul prelucrării, termenul de stocare, destinatarii acestor informații, precum și drepturile acestora.

Page 9: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

(2) În cazul mijloacelor video fixe, cu sau fără înregistrarea audio, se afișează pictograma specială, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 și 2 la prezenta lege. Pictograma se afișează permanent, trebuie să fie de o vizibilitate suficientă şi localizată în zona supravegheată sau la o distanţă rezonabilă de aceasta, astfel încît să semnaleze clar existenţa mijloacelor video.

CAPITOLUL IIISTOCAREA ŞI DEZVĂLUIREA IMAGINILOR VIDEO

Articolul 24. Stocarea datelor constituite din imagini video (1) Condiţiile şi modul de stocare a datelor constituite din imagini video se stabilesc de

operatori, ţinîndu-se cont de prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal. (2) Se admite stocarea datelor constituite din imagini video pe o perioadă de pînă la 30 de

zile, cu excepția situațiilor expres reglementate de lege sau a cazurilor temeinic justificate. (3) La expirarea termenului de stocare, datele constituite din imagini video se șterg/distrug în

așa fel încît să fie imposibilă reconstituirea acestora. Articolul 25. Dezvăluirea și accesul la datele constituite din imagini

(1) Accesul la imaginile video înregistrate este restricționat, fiind limitat la un număr redus de persoane autorizate expres de operator și doar pentru îndeplinirea anumitor sarcini și atribuții în condițiile legii.

(2) Orice dezvăluire de înregistrări video ce conțin date personale, către persoane terțe, va fi documentată şi supusă unei analize riguroase prealabile, luînd în considerație necesitatea comunicării şi compatibilitatea dintre scopul și temeiul legal pentru care se solicită.

(3) În condițiile prezentei legi, se admite accesul la imaginile video în termen rezonabil (dar nu mai mare de 10 zile lucrătoare) către:

a) subiecţii (reprezentanții legali) în contextul realizării dreptului de acces la datele personale ce-i vizează, inclusiv realizării altor drepturi prevăzute de Legea privind protecția datelor cu caracter personal;

b) instanţele judecătoreşti, în legătură cu cauza aflată în examinare; c) organele abilitate cu atribuţii în domeniul asigurării ordinii publice, securităţii statului,

urmăririi penale şi activităţii speciale de investigaţii, în condiţiile legii și în legătură cu cauza aflată în examinare;

d) Centrului, în legătură cu investigația inițiată; e) altor autorități publice de control, în cazurile și condițiile expres stipulate de legislația în

vigoare. (4) În cazurile prevăzute la alin. (3) lit. b)-e), entitățile menționate au obligația de a prezenta

în adresa operatorului o solicitare motivată, cu indicarea unui nivel de detaliere corespunzător a informațiilor relevante privind:

a) scopul şi temeiul legal ce atestă dreptul de acces la datele constituite din imagini, legătura de cauzalitate dintre informația solicitată și cauza examinată;

b) data și perioada de timp concretă necesară; c) specificarea amplasării mijloacelor video, care se constituie în calitate de surse de colectare

a datelor constituite din imagini (perimetrul vizat). (5) Operatorii pot dezvălui informația solicitată cu condiția ca ea să fie relevantă și neexcesivă

scopului urmărit de solicitant, doar în volumul şi condiţiile specificate expres în demers. (6) În toate cazurile persoanele care au avut acces la informațiile date, sînt informate în scris

de către operator asupra obligației de a păstra confidențialitatea și securitatea acestora, inclusiv de a le utiliza doar în scopurile declarate, în conformitate cu prevederile Legii privind protecția datelor cu caracter personal, fapt despre care se duce evidența.

Page 10: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Articolul 26. Securitatea datelor personale prelucrate prin mijloace videoLa prelucrarea datelor personale prin intermediul mijloacelor video, operatorul și persoana

împuternicită de acesta este obligat să ia măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru protecţia datelor personale împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspîndirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, măsuri menite să asigure un nivel de securitate și confidențialitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor prelucrate, în condițiile Legii privind protecția datelor datelor cu caracter personal, incluzînd printre altele, după caz:

a) capacitatea de a asigura confidențialitatea, integritatea, disponibilitatea șirezistența continuă a sistemelor și serviciilor de prelucrare;

b) capacitatea de a restabili disponibilitatea datelor personale și accesul la acestea în timp util în cazul în care are loc un incident de natură fizică sau tehnică;

c) un proces pentru testarea, evaluarea și aprecierea periodică a eficacității măsurilor tehnice și organizatorice pentru a garanta securitatea prelucrării.

Articolul 27. Estomparea datelor personale din imaginile video (1) Datele personale din imaginile video se estompează în toate cazurile cu conotaţie negativă,

accidente, infracţiuni, dispute familiale, suicid sau alte situații care ar putea leza demnitatea, onoarea, integritatea psihică și fizică a persoanei fizice, cu excepția cazurilor existenței consimțămîntului subiectului de date sau altor situații prevăzute de lege.

(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice într-un set de date, stabilirea legăturilor între două înregistrări în cadrul acestui set (sau între două seturi de date separate) și deducerea oricăror informații într-un astfel de set de date.

(3) Anterior inițierii procesului de estompare, operatorul de date personale trebuie să țină seama, în special, de garanția pe care o poate oferi tehnica respectivă de estompare, luînd în considerare stadiul tehnologic actual și avînd în vedere următoarele riscuri:

a) individualizarea, adică posibilitatea de a se izola parțial sau integral înregistrările care duc la identificarea unei persoane în setul de date;

b) posibilitatea stabilirii de legături, adică capacitatea de a se crea legături, cel puțin între două înregistrări privind aceeași persoană vizată sau un grup de persoane vizate (fie în aceeași bază de date, fie în două baze de date diferite);

c) deducția, care constă în posibilitatea de a concluziona, cu o probabilitate semnificativă, valoarea unui atribut din valorile unui set de alte atribute.

Capitolul IVCONTROLUL ŞI RĂSPUNDEREA

Articolul 28. Autoritățile responsabile de respectarea prezentei legi

(1) Supravegherea, reglementarea și investigarea corespunderii supravegherii video prin prisma cerințelor prezentei legi și legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal, se efectuează de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal.

(2) Controlul asupra importului mijloacelor video ascunse se efectuează de către Serviciul Vamal;

(3) Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției precum și alte entități subordonate, constată și aplică după caz sancțiuni în cazurile de comercializare ilegală, deținere sau utilizare a mijloacelor video, inclusiv celor ascunse, cu încălcarea legislației.

Articolul 29. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi Pentru încălcarea prezentei legi, persoanele vinovate poartă răspundere disciplinară, civilă,

contravențională sau penală, după caz.

Page 11: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Capitolul VDISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 30. (1) Prezenta lege intră în vigoare în termen de trei luni de la publicare. (2) Guvernul, în termen de 3 luni de la publicarea prezentei legi: a) va elabora şi va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în

concordanţă cu prezenta lege; b) va pune actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege; c) va asigura punerea în concordanţă a actelor normative ale autorităţilor publice centrale cu

prezenta lege.

Page 12: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Anexa nr. 1 DENUMIREA ENTITĂȚII

SUPRAVEGHEAZĂ ZONAPRIN MIJLOACE VIDEO

Nr. de înregistrare XXXXXXX-YYY, care poate fi accesată la adresa - www.registru.datepersonale.md

Subiectul de date personale are dreptul de a fi informat, de acces, de intervenție, de opoziție, de restricție,

de a fi uitat, de portabilitate în condițiile Legii privind protecția datelor cu caracter personal.

Page 13: mijloace video/PROIECT... · Web view(2) Procesul de estompare se consideră eficient și compatibil doar dacă urmare a acestuia se împiedică individualizarea unei persoane fizice

Anexa nr. 2 DENUMIREA ENTITĂȚII

SUPRAVEGHEAZĂ ZONA PRIN MIJLOACE VIDEO ȘI AUDIO Nr. de înregistrare XXXXXXX-YYY, care poate fi accesată la adresa -

www.registru.datepersonale.md

Subiectul de date personale are dreptul de a fi informat, de acces, de intervenție, de opoziție, de restricție,

de a fi uitat, de portabilitate în condițiile Legii privind protecția datelor cu caracter personal.