metode de analiză a dimensiunii - ase.ro 2_fpop.pdf · conţinut funcţiile statului decizia...

MA-Finanţe Publice

Lect.univ.dr. Andreea STOIAN

[email protected]

http://www.ase.ro/site/despre/profesori/index28.asp?ID=758

Metode de analiză a dimensiunii

sectorului guvernamental

Aplicabilitatea legii Wagner

mailto:[email protected]



Conţinut

Funcţiile statului

Decizia publică

Influenţa statului asupra economiei publice în România şi

Uniunea Europeană

Dimensiunea sectorului guvernamental

Metode de creştere a eficienţei cheltuielilor publice Analize:

Dimensiunea sectorului guvernamental (Curba Armey)

Aplicabilitatea Legii Wagner

Referinţe (I) Câmpeanu, E.: “Teorii moderne privind echilibrul financiar public”, Editura Universitară,

Bucureşti, 2005

Cullis, J.; P.Jones: „Public Finance and Public Choise”, Oxford, 1998

Stiglitz, J.E.: „Markets, Market Failures, and Development”, The American Economic Review, Vol.79, No.2, 197-203, 1989

Stoian, A.: “Dezechilibrele bugetului public în contextl economic actual”, Editura ASE, Bucureşti, 2009 (capitolul I)

Barr, N.: „Economic Theory and the Welfare State: A Survey and Interpretation”, Journal of Economic Litarature, Vol.30, No.2 (Jun.,1992), 741-803, 1992

Cordes, J.J.: “Reconciling Normative and Positive Theories of Government”, The American Economic Review, Vol.87, No.2 (May, 1997), 169-172, 1997

Carr, J.L.; “Government Size and Economic Growth: A New Framework and Some Evidence from Cross-Section and Time Series Data: Comment”, The American Economic Review, Volume 79, Issue 1, 1989

Bairam, E: ”Level of agregation, variable elasticity and Wagner’s law”, Economics Letter 48 (1995), 341-344, 1995

Jackson, P., Fethi, M. D.; Fethi, S.: „Cointegration, Causality and Wagner’s law; A test for Northern Cyprus, 1977 – 1996”, WoPEC Working Paper Series, 1998

Referinţe (II) Demirbas, S: „Cointegration analysis – causality testing and Wagner’s law: The case of Turkey,

1950-1990”, WoPEC Working Paper Series, 1999

Peacock, A.; Scott, A.: „The curious attraction of Wagner’s law”, Public Choice 102: 1-17 2000, Kluwer Academic Publishers, 2000

Ram, R.: “Government Size and Economic Growth: A New Framework and Some Evidence from Cross-Section and Time Series Data”, The American Economic ReviewVolume 76, Issue 1, 1986

Stoian, A.: “Influenţa cheltuielilor publice asupra producţiei industriale a României”, Finante, Bănci, Asigurări, nr.3, 2004

Panaite, A.; Vasilescu, D.; Stoian, A.: „Testarea Legii Wagner în contextul economiei româneşti” volum dedicat Colocviului financiar-monetar, „Finanţele şi dreptul”, Facultatea de finanţe, Asigurări, Bănci şi Burse de Valori, Bucureşti, Editura ASE, 2002

Fatas, A; Mihov, I. 2001. Government size and automatic stibilizers: international and international evidence, Journal of International Economics, vol.55, issue 1, October 2001

Gali, Jordi. 1994. Government size and macroeconomic stability, European Economic Review, vol.38, issue 1, January 1994

Funcţiile statului

Funcţiile clasice (în accepţiunea lui Adam Smith şi a teoriei

laissez-faire

Funcţiile statului prin prisma conceptului de stat al bunăstării

Decizia publică Bunăstarea socială

Alocarea resurselor

Optim Pareto

Furnizarea bunurilor publice

Cine furnizează bunurile publice?

La ce nivel al administraţiei guvernamentale sunt furnizate bunurile

publice?

Care este cantitatea optimă ce trebuie furnizată?

Influenţa statului asupra economiei publice

în România şi Uniunea Europeană

Factorii instituţionali


în România şi Uniunea Europeană Studiu Factori instituţionali

ca variabilă

explicativă

Alte variabile explicative şi

metode de investigare

Rezultatele obţinute

Komendi şi Megure (1985)

Gradul democraţiei

din societate

PIB la momentul 0, dinamica

populaţiei, şocurile monetare,

dinamica exporturilor,

dinamica inflaţiei, nivelul

investiţiilor; OLS

Nu are influenţă asupra

creşterii economice, dar

are asupra nivelului

investiţiilor

Volatilitate politică Relaţie indirectă cu

creşterea economică şi

nivelul investiţiilor

Barro (1991) Stabilitate

guvernamentală

(revolte sociale)

PIB la momentul 0, nivelul

educaţiei, consum

guvernamental, distorsiunile

pieţei, investiţii; OLS

Relaţie directă cu


investiţiile

Violenţă politică

(asasinate politice)

Legătură indirectă cu


investiţiile

Barro (1999) Calitatea instituţiilor

guvernamentale

Consum guvernamental,

nivelul educaţiei, rata

natalităţii, investiţii

Legătură directă cu

nivelul investiţiilor

Stabilitatea

sistemului electoral

Influenţă nesemnificativă

asupra investiţiilor

Levine şi Renelt (1992) Gradul democraţiei

din societate


populaţiei, nivelul educaţiei,

distorsiunile pieţei, consum

guvernamental, inflaţie,

comerţ, dinamica creditului

intern, investiţii; OLS,

analiză de sensibilitate


asupra creşterii economice

şi a investiţiilor

Volatilitatea politică Influenţă nesemnificativă


şi a investiţiilor

Stabilitate

guvernamentală

(revolte sociale)



şi semnificativă asupra

investiţiilor

Mauro (1995) Eficienţa sistemului

birocractic (sistem

juridic, corupţie)



distorsiunile pieţei,

cheltuielile guvernamentale,

revolte sociale, asasinate

politice investiţii; OLS,

analiză de sensibilitate


asupra creşterii

economice, semnificativă

asupra investiţiilor

Knack şi Keefer (1995) Securitatea

drepturilor de

proprietate (riscul

exproprierii,

repudierea

contractelor,

corupţie, calitatea

sistemului birocratic,

calitatea

infrastructurii,

întârzieri

administrative)



distorsiunile pieţei, consum

guvernamental, revolte

sociale, asasinate politice

investiţii; OLS, analiză de

sensibilitate

Influenţă semnificativă şi

relaţie directă cu creşterea

economică şi nivelul

investiţiilor

Knack şi Keefer (1997) Capital social (grad

de încredere, norme

civice)



masa monetară, dinamica

forţei de muncă, securitatea

drepturilor de proprietate,

investiţii; OLS, analiză de

sensibilitate




investiţiilor

Studiu Factori instituţionali

ca variabilă

explicativă

Alte variabile explicative şi

metode de investigare

Rezultatele obţinute

Brunetti, Kisunko şi Weder

(1997)

Credibilitate

(legislaţie, politici

publice, instabilitate

politică, protecţia

drepturilor şi a

persoanelor,

constrângeri

juridice, corupţie,

birocraţie)

PIB la momentul 0, inflaţie,

nivelul educaţiei, distorsiunile

pieţei, consum

guvernamental, comerţ,

revolte sociale, eficienţa

sistemului birocratic,

asasinate politice, investiţii;

OLS, analiză de sensibilitate




investiţiilor

Brunetti, Kisunko şi Weder

(1997b)

Gradul de

previzionare a

modificărilor

legislative,

stabilitate politică,

securitatea

drepturilor de

proprietate, gradul

de încredere în

sistemul juridic,

corupţie

PNB, gradul de deschidere a

economiei, consumul

guvernamental, nivelul

educaţiei, inflaţie; OLS

Influenţă semnificativă

asupra fluxului de

investiţii străine directe

Glaeser, Scheinkman şi

Shleifer (2002)

Calitatea instituţiilor

guvernamentale

Variabile calitative; OLS Relaţie directă între

calitatea sistemului

legislativ şi echitatea

distribuirii venitului

Glaeser, La Porta, Lopez-

de-Silanes, Shleifer (2004)

Constrângeri

bugetare, riscul

exproprierii,

eficienţa echipei

guvernamentale,

independenţă

juridică, revizuiri

constituţionale,

pluralitate

PIB pe cap de locuitor,

nivelul educaţiei, ponderea

populaţiei care locuieşte în

zone cu climă temperată;

OLS


asupra dinamicii PIB pe

cap de locuitor

Grigorian şi Martinez Repudierea

contractelor, riscul

de expropriere,

nivelul corupţiei,

calitatea instituţiilor

guvernamentale,

nivelul birocraţiei

PIB la momentul 0, nivelul

educaţiei, ponderea

investiţiilor


asupra dinamicii

producţiei industriale



Legenda: min-cel mai bun nivel; max-cel mai slab nivel

Intrebare 1*)

Daca ar fi sa caracterizati, in mod gloobal, politicile adoptate de Romania in ultimii 10 ani, cum le-ati considera

Variante % Punctajul nostru Max Min

Mai degraba definite de interesele personale 28.6 2 2 1

Mai degraba definite de interesele de grup 27 2

Mai degraba definite de interesele de partid 62 2

Mai degraba definite de interesele generale 2.9 1

Intrebare 2

In ce masura credeti ca procesul de guvernare prin coalitie a afectat negativ calitatea politcilor economice

Variante % Punctajul

nostru Max Min

mare 29.4 5 5 1

mai degraba mare 33.1 4

mai degraba mica 18.2 3

mica 14.9 2

nici una 4.5 1

Intrebare 3

Cum ar afecta schimbarea in structura sistemului electoral, in directia votului uninominal, calitatea politicilor economice


nostru Max Min

pozitiv 40.3 5 5 1

mai degraba pozitiv 20.1 4

negativ 7.7 3

mai degraba negativ 6.6 2

negativ 2.6 1

nu stiu 22.7 0

Intrebare 4

In vederea procesului de decizi si de implementare a politicilor economice este nevoie de schimbari constitutionale majore

Varianta % Punctajul

nostru Max Min

Da 63.2 2 2 1

Nu 36.8 1

Intrebare 5

In ce masura programele de politica economica ale partidelor au avut in vedere o baza sociala reala


nostru Max Min

mare 7.8 1 5 1



mica 33 4

nici una 8.5 5

Intrebare 6

In ce masura politcile economice sustinute si puse in practica de partidele politice reflecta interesele si preferintele bazei sociale


nostru Max Min

mare 6.7 1 5 1



mica 33.5 4

nici una 7.1 5

Intrebare 7*)

In ce masura sunteti de acord cu urmatoarea afirmatie: "în marea lor majoritate, deciziile de politică economică luate în ultimii 10 ani au fost

distorsionate sub presiunile directe sau indirecte ale bazei sociale"


nostru Max Min

acord total 9 4 4 1

acord partial 36 3

dezacord partial 26.2 2

dezacord total 10.1 1

nu stiu 15.7 0

Intrebare 8

Privind global la perioada ‘90- ’99, consideraţi ca procesul de susţinere a măsurilor de politică economică a fost făcut mai eficient prin:


nostru Max Min

cai mai degraba formale 61.4 1 2 1

cai mai degraba

informale 38.6 2

Intrebare 9

Cum apreciaţi performanţa comisiilor parlamentare a căror activitate este relevantă pentru politicile economice


nostru Max Min

eficienta 7.1 1 4 1

mai degraba eficienta 11.2 2

mai degraba ineficienta 44.2 3

ineficienta 30 4

nu stiu 7.5 0



Intrebare Punctaj 2005 Punctaj 2000 Max Min

Intrebare1 2.38 1.98 2 1

Intrebare2 3.68 4.60 5 1

Intrebare3 3.21 4.15 5 1

Intrebare4 1.63 1.20 2 1

Intrebare5 3.26 3.33 5 1

Intrebare6 3.28 3.58 5 1

Intrebare7 2.07 2.85 4 1

Intrebare8 1.39 1.75 2 1

Intrebare9 2.82 2.33 4 1

Total 23.71 25.75 34 9



IFI 2000_Romania

0.00

2.00

4.00

6.00Intrebare1

Intrebare2

Intrebare3

Intrebare4

Intrebare5Intrebare6

Intrebare7

Intrebare8

Intrebare9

IFI 2005 Romania

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00Intrebare1

Intrebare2

Intrebare3

Intrebare4

Intrebare5Intrebare6

Intrebare7

Intrebare8

Intrebare9

Dimensiunea sectorului

guvernamental-CP/PIB geo/time 1995A00 1996A00 1997A00 1998A00 1999A00 2000A00 2001A00 2002A00 2003A00 2004A00 2005A00 2006A00 2007A00 2008A00

AT 56.3 55.9 53.7 54.0 53.7 52.1 51.6 51.0 51.5 54.0 50.1 49.7 48.8 48.9

BE 52.2 52.5 51.2 50.4 50.2 49.1 49.2 49.8 51.1 49.4 52.2 48.6 48.4 50.0

BG 39.3 41.8 42.6 40.3 40.3 40.3 39.7 39.3 36.5 41.5 37.3

CH 35.0 35.3 35.5 35.8 34.3 35.1 34.8 36.2 36.4 35.9 35.3 33.5 32.2

CY 33.1 35.1 36.1 36.7 36.8 37.0 38.2 40.2 45.0 42.8 43.6 43.4 42.2 42.6

CZ 54.5 42.6 43.2 43.2 42.3 41.8 44.4 46.3 47.3 45.1 45.0 43.7 42.5 42.9

DE 54.8 49.3 48.4 48.0 48.1 45.1 47.6 48.1 48.5 47.1 46.8 45.4 43.7 43.7

DK 59.2 58.8 56.6 56.2 55.4 53.6 54.2 54.6 55.1 54.6 52.8 51.6 51.0 51.9

EE 41.3 39.5 37.4 39.2 40.1 36.1 34.8 35.8 34.8 34.0 33.6 34.0 34.8 39.9

ES 44.4 43.2 41.6 41.1 39.9 39.1 38.6 38.9 38.4 38.9 38.4 38.4 39.2 41.1

EU15 52.4 50.1 48.5 47.5 47.0 45.4 46.4 46.8 47.5 47.1 47.2 46.6 46.0 47.3

EU25 52.3 50.0 48.4 47.4 46.8 45.3 46.3 46.7 47.3 46.9 47.0 46.4 45.8 47.0

EU27 47.3 46.8 45.2 46.2 46.7 47.3 46.9 46.9 46.3 45.7 46.8

FI 61.5 59.9 56.2 52.6 51.5 48.3 47.8 48.8 50.1 50.1 50.3 48.7 47.3 49.0

FR 54.4 54.5 54.1 52.7 52.6 51.6 51.6 52.6 53.3 53.2 53.4 52.7 52.3 52.7

GR 45.7 44.1 44.9 44.3 44.4 46.7 45.3 45.1 44.7 45.4 43.8 42.9 44.4 48.3

HU 55.6 50.6 49.2 50.4 48.4 46.9 47.3 51.2 49.4 48.7 50.1 52.0 49.8 49.2

IE 41.1 39.1 36.7 34.5 34.1 31.3 33.2 33.5 33.2 33.5 33.7 34.2 36.2 42.0

IS 42.7 42.2 40.7 41.3 42.0 41.9 42.6 44.2 45.6 44.1 42.2 41.7 42.5 57.8

IT 52.5 52.5 50.3 49.2 48.2 46.2 48.0 47.4 48.3 47.7 48.2 48.7 47.9 48.7

LT 34.4 36.4 49.6 40.1 39.9 39.1 36.8 34.7 33.2 33.3 33.3 33.6 34.8 37.4

LU 39.7 41.1 40.7 41.1 39.2 37.6 38.1 41.5 41.8 42.6 41.5 38.3 36.2 37.7

LV 38.6 36.9 36.3 40.2 41.8 37.3 34.6 35.6 34.8 35.8 35.6 38.2 35.9 38.8

MT 39.7 42.6 42.9 43.0 43.0 41.0 43.1 43.2 47.8 45.7 44.9 43.7 42.5 45.0

NL 56.4 49.4 47.5 46.7 46.0 44.2 45.4 46.2 47.1 46.1 44.8 45.5 45.5 45.9

NO 50.9 48.5 46.8 49.1 47.7 42.3 44.1 47.1 48.2 45.4 42.1 40.5 40.9 39.9

PL 47.7 51.0 46.4 44.3 42.7 41.1 43.8 44.2 44.6 42.6 43.4 43.9 42.2 43.3

PT 43.4 44.1 43.2 42.8 43.2 43.1 44.4 44.3 45.5 46.5 47.6 46.3 45.8 46.0

RO 35.9 34.7 34.9 35.2 39.2 38.5 36.0 35.0 33.5 33.5 33.5 35.3 36.0 38.4

SE 65.1 63.0 60.9 58.8 58.6 55.6 55.5 56.7 57.0 55.6 55.2 54.1 52.5 53.1

SI 52.6 44.5 44.8 45.7 46.5 46.7 47.6 46.3 46.4 45.8 45.2 44.5 42.4 44.2

SK 48.6 53.7 49.0 45.8 48.1 52.2 44.5 45.0 40.1 37.6 38.0 36.9 34.4 34.8

UK 43.9 42.3 40.5 39.5 38.9 39.1 40.1 41.0 42.1 42.9 44.0 44.0 44.1 47.3

Rezultate (I)

Alesina, Alberto, and Romain Wacziarg. 1998. Openness, country

size and government. Journal of Public Economics 69(3): 305-321.

Rezultate (II) This paper documents a strong negative correlation between government size

and output volatility both for the OECD countries and across US states. This

correlation is robust to the inclusion of a large set of controls as well as to

alternative methods of detrending and estimation. In the international sample, a

one percentage point increase in government spending relative to GDP reduces

output volatility by eight basis points. Whereas in the US states the reduction in

volatility is signicantly larger ranging from thirteen to forty basis points.

Fatas, A; Mihov, I., Government size and automatic stabilizers, Journal of

International Economic, Vol.55, Issue 1, October 2001

http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0022199601000939


Rezultate We analyze the effects of governmentsize on output variability in the context of

a RBC model in which governmentsize is parameterized by the income tax rate

and the share of government purchases in output. The model implies that: (i)

income taxes are destabilizing, and (ii) for most specifications considered,

government purchases are stabilizing. We compare those predictions with the

results of simple cross-country regressions using data for 22 OECD countries.

The estimated relationship between empirical indicators of governmentsize and

measures of GDP variability appears far stronger than the model predicts, and

often has the opposite sign.

Gali, J., Government size and macroeconomic stability, European Economic

Review, Vol.38, Issue 1, January 1994

Studiu: Curba Armey

http://webharvest.gov/congress110th/20081127074950/http://www.hous

e.gov/jec/growth/govtsize/govtsize.pdf

http://webharvest.gov/congress110th/20081127074950/http://www.house.gov/jec/growth/govtsize/govtsize.pdf

http://webharvest.gov/congress110th/20081127074950/http://www.house.gov/jec/growth/govtsize/govtsize.pdf

Studiu: Legea Wagner (I)

Legea Wagner (II) Modalităţi de dimensionare a sectorului public Variabila

dependentă

Variabila independentă Forme econometrice de exprimare a

legii Wagner

1.cheltuieli publice în preţuri curente

2.cheltuieli public, inclusiv transferuri, în preţuri

curente

3.cheltuieli publice în preţuri constante

4.cheltuieli publice, inclusiv transferuri în preţuri

constante

5.cheltuieli publice de consum în preţuri curente

6.cheltuieli publice de consum în preţuri constante

7.1-cheltuielile pentru apărare naţională






13.cheltuielile publice ale administraţiei centrale

14.cheltuielile publice de capital în preţuri

constante

1.CP

2.CP/PIB

3.CP/POP

1.PIB

2.PIB/POP

3.variabila temporală (t)

4.POP

5.proporţia din PIB generată în sectorul

manufacturier

6.proporţia din PIB generată în sectorul

primar

7.populaţia din zonele urbane

8.venitul permanent

9.preţurile relative ale CP

10.abaterea cererii curente de la nivelul

normal

11.consumul total de energie per capita

(din sectorul comercial)

12.(Export+Import)/PIB

13.curs de schimb/oferta de monedă

1.CP=f(PIB)

2.CP/PIB=f(PIB)

3. CP/PIB=f(PIB/POP)

4.CP= f(PIB/POP)

5.CP/POP= f(PIB/POP)

6.CP=f(PIB,t)

7.CP=f(ΔPIB)

8. CP/POP= f(Δ(PIB/POP))

9.CP=A*PIBβ

10.[(CP-1)/λ]=α+β[PIBλ-1)/λ]

11.lnCP=a+blnPIB+(1-b)lnPOP

12ln(CP/PIB)=α+βlnPIB+(1-β)lnPOP

Sursa: Scot şi Peacock (1998)

metode de analiză a dimensiunii - ase.ro 2_fpop.pdf · conţinut funcţiile statului decizia...

Documents