CAPITOLUL1 PREZENTAREA GENERAL A ACTIVITII DE CONSTRUCII Rezumat Dup o succint istorie a realizrilor i prezentarea principalelor tendine de viitor n domeniu sunt enumerate principalele particulariti ale procesului de producie i ale produciei de construcii, precum i implicaiile lor asupra activitii constructorului. Capitolul se ncheie cu precizarea domeniului de activitate a ramurii construciilor i cu prezentarea rezultatului material al acestei activiti (obiectul, lucrrile i producia de construcii-montaj). Cuprins 1.1. Trecutul, prezentul i viitorul construciilor 1.2. Particularitile procesului de producie i ale produciei de construcii 1.3. Obiectul, lucrrile i producia de construcii 1.3.1 Obiectul de construcii. Clasificare 1.3.1.1 Dup stadiul de execuie 1.3.1.2 Dup destinaia funcional 1.3.2 Lucrrile de construcii-montaj. Clasificare. 1.3.2.1 Dup categoria de lucrri la care se refera 1.3.2.2 Dup modul de execuie a lucrrilor 1.3.3 Producia de construcii-montaj. Clasificare. 1.3.3.1 Dup specificul i natura produciei 1.3.3.2 Dup modul de realizare i profilul de baz al activitii unitilor executante 1.3.3.3 Dup stadiul de realizare n care se afl 1.1 Trecutul, prezentul i viitorul construciilor Una dintre primele preocupri ale oamenilor (aa cum se ntmpl de altfel cu marea majoritate a vieuitoarelor) a fost cea legat de asigurarea condiiilor de trai i, n primul rnd, a unor condiii de locuit ct mai sigure. Locuina este locul n care oamenii i petrec peste jumtate din timpul disponibil i de aceea, n decursul istoriei, aceasta a fost permanent perfecionat pentru a rspunde ct mai bine necesitilor zilnice. S-a ajuns pn la a se compara funciunile locuinei cu funciunile corpului uman. Una din cele mai bune alegorii n acest sens a fost realizat de Radu Mihai Papae 1 care propune urmtoarele paralele: OM CONSTRUCIE Sistemul osos susine corpul structura de rezisten susine construcia Sistemul muscular ziduri de compartimentare i nchidere a construciei Protecia exterioar (pielea) tencuieli - vopsitorii Susinerea (tlpile picioarelor) fundaia (talpa construciei cea care transmite solului greutatea) Diafragma abdominal planeele care mpart construcia pe vertical1

Construciile "Tehnic i Art", Editura Tehnic 1987

elementele de circulaie ale construciei(scri, ascensoare, dispozitive de orientare a construciei) Contactul vizual cu lumea exterioar ferestrele (ochii) Sistemul de alimentare uile Sistemul circulaiei sanguine reelele de alimentare(ap, gaze, agent termic etc.) Sistemul excretor, de evacuare a instalaiile de canalizare produselor de dezasimilare Sistemul nervos instalaia electric, calculatorul locuinei Sistemul respirator instalaia de ventilaie Termoreglarea organismului instalaia de aer condiionat Alegoria se poate extinde: OM CONSTRUCIE nclmintea (cizmele) Hidroizolaia de sub nivelul solului Haine, paltoane, blnuri (pentru protecia Izolaia termic a cldirii termic) Cureaua de la bru Grinzile de centur Plria Acoperiul construciei Fardul Zugrveala Omul a creat permanent construcii (cuiburi n copaci, case, piramide etc.). Construciile s-au dezvoltat paralel cu dezvoltarea economic i social a omenirii n trei mari cicluri sau "valuri": - societatea agricol (primul val); - societatea industrial (al doilea val); - societatea informatizat (al treilea val); n toate cele trei mari cicluri construciile au fost considerate ca parte important a activitii i culturii umane. Primul val este nregistrat la nceputurile societii agricole cnd fiecare familie era responsabil pentru construirea spaiilor de locuit, a adposturilor pentru animalele de munc, a magaziilor pentru pstrarea alimentelor etc. Profesia de constructor a aprut mai trziu, la nceputurile istoriei scrise, atunci cnd a crescut considerabil cererea de lucrri de construcii (n special piramide, temple, canale etc.) Sunt recunoscute ca rezultate excepionale ale geniului uman "cele apte minuni ale lumii antice" care reprezint apte monumente de arhitectur de dimensiuni, soluii constructive i tehnici de realizare greu de explicat chiar i n zilele noastre: 1) Piramidele egiptene (aproximativ 80) au fost construite ntre secolele XXX i XI .Hr. pe malul stng al Nilului i au rmas celebre prin ansamblul de la Gizeh (care cuprinde: "piramida cea mare a faraonului Kheops i piramidele faraonilor Kephren i Mikerinos); 2) Grdinile suspendate ale Semiramidei construite n timpul domniei lui Nabucodonosor(604-561 .Hr.) n vestul oraului Babilon, n terase susinute de stlpi imeni avnd un ingenios sistem de irigaii cu un consum minim de energie; 3) Templul Artemisei din Efes realizat ntre anii 655-650 .Hr. Dup 220 ani avea nc dimensiuni impresionante i 127 coloane a 18 m;

Sistemul locomotor

4) Mausoleul din Halicarnas construit intre anii 353-350 .Hr. de ctre Artemisa pentru nhumarea soului su, regele Mousol; 5) Statuia (ui Zeus din Olimpia a fost construit ntre anii 470-457 i.Hr. i avea o nlime de 12 metri; 6) Farul din Alexandria (dup numele insulei Faros, proiectat de arhitectul Sostrat din Cnid i realizat intre anii 308-246 . Hr.) se compunea din mai multe turnuri suprapuse pn la nlimea de 180 m n care erau 300de incperi ce adposteau paznicii i personalul de ntreinere al farului; 7) Colosul din Rodos (sau "colosul soarelui din Rodos") a fost executat ntre anii 292-280 .Hr. de Chares din Lindos i avea 31,5 m nlime; Remarcabile construcii s-au realizat n: Roma antic (100 .Hr.-476d.Hr.); China (din anii 206 .Hr. pn n anii 220 d.Hr.); Bizan (Constantinopol) 330-340 .Hr. n secolele V-XII d.Hr. activitatea de construcii a nregistrat un vizibil declin. Informaiile i urmele unor construcii deosebite din acest interval sunt nesemnificative fa de realizrile anterioare i se materializeaz n palatele i castelele din Anglia, Frana, Italia i Spania. n secolele XIX-XX se realizeaz n lume construcii deosebite cum ar fi: Canalul de Suez (161 km lungime, limea ntre 70 i 125 m, adncime minim 11 m) proiectat nc din anul 600 .Hr. dar inaugurat abia n 1869 de Ferdinand de Sesseps; Turnul Eiffel sau "turul celor 300 m. de pe Champs-de-Mars" realizat intre 1887 i 1889 de Gustave Eiffel; Empire State Building din New-York cu 102 etaje i 401 m nlime; The World Trade Center ,(S.U.A.), cu 2 turnuri gemene a cte 110 etaje (420 m fiecare), Kuala Lumpur City Center, Malaezia, cu 2 turnuri gemene a cte 450 m fiecare in construcie); podul Golden Gate de 20 km peste canalul i golful San Francisco, tunelele din Japonia sau din munii Alpi etc. Cel mai lung pod C.F. Salt Lake (Utah S.U.A.) 28,5 km. Cea mai mare deschidere de pod 1410 m, Humber Estuary Bridge n vestul Angliei (lungime 2220 m i piloni de peste-155 m nlime.) Cei mai nali stlpi 210 m (Venezuela Horrows) Cel mai nalt pod Arkansas River 321 m; Royal George Bridge Lng New Orleans cel mai lung pod peste Pontchortrain Consewaz 38,355 km, dublu (fiecare band de 10 m, peste 1500 piloni). Arhitectura mileniului I de pe teritoriul Romniei se distingea prin temple ionice i dorice precum i prin teatrele i construciile funerare din cetile pontice de influen greac. n secolele I i.Hr.-I d.Hr. apare aspectul autohton, geto-dac, n arhitectura cetilor din munii Ortiei. n secolele II-IV d.Hr. se realizeaz cteva construcii monumentale (n stilul artei romane imperiale) cum ar fi cldirile publice de la Ulpia Traiana Sarmizegetusa, termele de la Histria, podul de la Drobeta (proiectat i realizat de Apolodor din Damasc), castre i bazilici etc. ntre secolele V-XV se realizeaz, n principal, vestigii de arhitectur militar i religioas de tip bizantino-balcanic (Pciuiu lui Soare, Murfatlar, Niculiel etc.) i romanic (Alba lulia, Cisndioara). n timpul domniei lui tefan cel Mare se realizeaz n Moldova o mbinare a stilului arhitectonic occidental cu cel bizantin i cu elemente arhitecturale proprii (bolta moldoveneasc) ce conduc la o deosebit zveltee a edificiilor militare i de cult cu faade din piatr, crmid zmluit (Piatra Neam, Putna, Vorone, Neam etc.) n secolul XVI, n timpul domniei lui Petru Rare apare un fenomen particular n realizarea edificiilor de cult, i anume pictura exterioar (Humor, Arbore, Movilia, Vorone, Sucevia).

Talentatul inginer Anghel Saligny realizeaz n anul 1895 o lucrare de art deosebit - podul de la Cernavod, lung de 3850 m., printre puinele din lume la acea vreme cu o astfel de dimensiune i soluie tehnic. Al doilea val de dezvoltare social a generat o nevoie urgent de construcii, n general de o arhitectur rar, att pentru producia industrial ct i pentru necesitile servirii acesteia (locuine, ci de comunicaie etc.) S-au perfecionat tehnicile de ventilaie, nclzire termic i fonic, s-au introdus noi materiale i s-au elaborat noi soluii constructive Se consider c dup al doilea rzboi mondial s-a construit n lume mai mult dect n orice perioad anterioar. Al treilea val al dezvoltrii societii imprim noi dimensiuni i activiti n construcii prin perfecionarea important a instalaiilor aferente construciei i subordonarea funcionrii acestora unui calculator care controleaz pornirea i oprirea instalaiilor de ventilaie i nclzire, utilizarea optim a formelor de energie n funcie de solicitri i variaia preului, controlul automat al iluminatului, sistemul automat de paz, sistemul automat de prevenire i stingere a incendiilor etc. O astfel de construcie este numit n prezent "cas inteligent". Tendine n activitatea de construcii Modificrile n activitatea de construcii n ceea ce privete tipul, mrimea, forma i numrul construciilor n urmtorii 25-30 de ani, pentru rile dezvoltate sunt provocate, conform opiniei specialitilor, de urmtorii factori: a. Factori de populaie: - numrul populaiei crete foarte ncet, se menine sau chiar scade n unele ri dezvoltate datorit, n exclusivitate, scderii ratei natalitii (n ultima sut de ani numrul mediu de copii pe o familie a sczut de la 8 la 2); - populaia urban cunoate influene contradictorii - crete ca urmare a raionalizrii agriculturii - scade ca urmare a posibilitilor sporite de lucrul la domiciliu, datorit informatizrii, fapt ce permite instalarea n afara oraului, unde spaiul este mai mare, mediul este nepoluat i costul vieii mai redus; - populaia mbtrnete ca urmare a creterii duratei medii de via i descreterii relative a numrului tineretului; - mrimea gospodriilor i componena familiilor scade ca urmare a reducerii numrului copiilor, independenei mai timpurii a acestora, tehnicilor contraceptive, precum i ca urmare a creterii numrului avorturilor. Implicaiile modificrilor determinate de factorii legai de populaie sunt interpretate contradictoriu de specialiti. Dup satisfacerea necesitilor fiziologice de baz se produc modificri n prioritatea valorilor materiale (cu un loc important pentru locuin) iar la satisfacerea complet a acestora vor trece pe primul plan valorile ecologice, naintea sau concomitent cu pirea n societatea informatizat. Toi aceti factori cu mutaiile provocate de ei au o influen semnificativ asupra construciilor i a mediului construit. Factorii cantitativi-demografici influeneaz puternic, cu precdere, volumul construciilor. Schimbrile i vrsta, structura i nivelul de cunotine al familiei influeneaz proprietile; gradul de finisare i serviciile aferente locuinei. n funcie de volumul i direciile de utilizare a veniturilor, de modul de ocupare a timpului de munc i de timpul liber se disting dou tipuri diferite de case: - "Casa este castelul meu" n care resursele exterioare sunt consumate n locuin ;

- "Casa este locul n care i schimbi mbrcmintea" n care caz nu se consum nici un fel de resurs n cadrul locuinei. b. Factori economici Prin trecerea la societatea informatizat se vor produce modificri substaniale n economie. Locul agriculturii i industriei clasice va scdea continuu n avantajul serviciilor publice, comerului, informrii i tehnologiei de informare. Specialitii estimeaz, pe ansamblul economiei, o sporire a ratei omajului dac nu se nregistreaz modificri substaniale n timpul de lucru. Automatizarea, robotizarea i tehnologia de informare desfiineaz, cel puin n prezent, mai multe locuri de munc dect creeaz. Remediul acestei mutaii va fi dat de creterea importanei activitii de cercetare, creterea ponderii muncii intelectuale n detrimentul muncii fizice, reducerea timpului de lucru (reducerea numrului de ore/zi i reducerea, n continuare, a sptmnii de lucru). Pericolul omajului i creterea timpului liber vor scdea cererile de construcii de locuine dar i cererile de lucrri de ntreinere i reparaii (care vor fi realizate n mare msur de locatarii ce au mai mult timp la dispoziie). c. Factori legai de mediul construit Actualul mediu construit este o parte important a avuiei naionale din fiecare ar. Se trece lent de la realizarea de construcii noi la activitatea de ntreinere i modernizare a construciilor existente. n societatea automatizat se va nregistra chiar o disponibilizare a unei importante pri a fondului construit (hale industriale, depozite, magazine etc.). d. Factori legai de calitate i cantitate n construciile de locuine, dei se va nregistra o descretere a volumului (fondul de locuine existente este relativ nou, la care se adaug o stagnare a urbanizrii i o descretere a populaiei) va crete valoarea total a produciei de construcii (datorit creterii spaiului de locuit pe o persoan, ponderii mari a caselor individuale, creterii veniturilor i deci a celor care dein dou case, creterii confortului locuinelor etc.). Celelalte tipuri de construcii sunt influenate de: schimbarea tehnologiilor (vechile cldiri industriale nu corespund cerinelor viitorului), creterea veniturilor i a timpului liber (care faciliteaz noi tipuri de servicii), necesitatea pstrrii echilibrului ecologic, reducerea nivelului zgomotului etc. Deci, activitatea de construcii nu dispare n rile dezvoltate datorit creterii lente a populaiei ns i va schimba accentul prin modificarea obiectivelor cantitative n obiective calitative. e. Factori legai de tehnica construciilor Activitatea din construcii va fi influenat hotrtor de informatizare, de revizuirea tehnicilor de obinere a materialelor inclusiv prin biotehnologii) i a utilajelor. Influena se rsfrnge asupra tuturor activitilor de la proiectare pn la darea n folosin a obiectelor de construcii. n proiectare se ntrevd urmtoarele perfecionri: - trecerea de la proiectarea bidimensional la cea tridimensional; - dezvoltarea simulrii n evaluarea calitii i proprietilor construciei; - trecerea la folosirea mijloacelor automate n calculul proiectelor. Se va extinde mecanizarea i se va introduce mai curajos automatizarea (pn la controlul proiectelor mari cu ajutorul calculatorului). Se va trece la robotizarea activitii din construcii (dei mai lent dect n industrie).

Primii pai n aceast direcie i-a fcut Japonia care are, n prezent, realizri semnificative n privina automatizrii activitii din construcii. Robotica n construcii se va dezvolta n urmtoarele direcii: - perfecionarea mainilor existente prin adaptarea de elemente de automatizare; - introducerea unor roboi pentru lucrri individuale instalaii, finisaje); - integrarea roboilor n sisteme multifuncionale pentru anumite faze ale lucrrii; - trecerea, ntr-o perspectiv ndelungat, la sistemul robotizat de construcii (acesta se va asemna tot mai mult cu procesele industriale). n rile n curs de dezvoltare aceste tendine se vor manifesta odat cu trecerea la societatea industrial sau direct la cea informaional. Se vor nregistra ins diferene de dezvoltare, att generale, ct i n domeniul construciilor ca urmare a unor rate difereniate de cretere a populaiei. Astfel, n rile dezvoltate ratele de cretere a populaiei vor fi (pentru perioada 1990-2000) de 1,6 - 1,2% pe an n mediul rural i -1,2 - 1,5% pe an n mediul urban n timp ce n rile slab dezvoltate aceste ritmuri vor fi de 4 - 3,5%, respectiv 1,4 - 1,1% pe an. Deci, n viitorul apropiat se ntrevede o important cretere a activitii de construcii n rile n curs de dezvoltare. Direciile de aciune, n acest sens, vor fi: - dezvoltarea resurselor pentru construcii; - se vor dezvolta noi orae, se vor reorganiza regiunile din jurul celor existente i se va dezvolta mediul rural; - construciile vor depinde ntr-o mai mare msur de resursele locale i de forta de munc relativ abundente; - se va pune un accent deosebit pe valorile mediului; - se vor valorifica mai bine cultura i tendinele locale; - se va asigura participarea activ a populaiei la planificarea, construcia i dezvoltarea mediului. 1.2 Particularitile procesului de producie i ale produciei de construcii ntreaga activitate n construcii este influenat puternic de aciunea particularitilor sub care se desfoar procesul de producie. n literatura de specialitate aceste particulariti sunt prezentate, n general, astfel: Procesul de producie este mobil iar produsele finite (obiectele de construcii) sunt fixe (legate de sol) Solul servete ca fundaie pentru marea majoritate a obiectelor de construcii. n unele situaii solul constituie parte integrant a construciei (tunele, canale, drumuri, amenajri portuare, etc.) fapt ce face ca obiectele de construcii s se consume pe locul n care au fost realizate. De aceea, factorii procesului de producie (fora de munc, sculele, uneltele i utilajele etc.) se deplaseaz de la un loc de munc la altul, de la un obiect la altul, de la un amplasament la altul sau de la o localitate la alta. Spre deosebire, n industrie, de regul, produsele ce se fabric se gsesc n micare, iar mijloacele de munc rmn stabile. n industrie toate produsele obinute se consum n alt loc dect cel n care au fost produse. Mobilitatea procesului de producie impune refacerea organizrii antierului pentru fiecare nou amplasament (n industrie, un model organizatoric bun poate fi folosit zeci de ani). Particularitatea mpiedic perfecionarea acivitii de mecanizare i, n special, activitatea de automatizare a execuiei lucrrilor.

Mobilitatea procesului de producie diminueaz gradul de folosire a utilajelor, forei de munc, mrete durata de execuie i sporete costurile de producie. Reducerea influenei negative a acestei particulariti poate fi asigurat prin creterea gradului de industrializare a lucrrilor de construcii. Procesul de producie din construcii se desfoar, n general, sub cerul liber Att activitatea muncitorilor, ct i majoritatea proceselor de producie sunt influenate de factori naturali ca: temperatur, umiditate, cureni de aer i lumin. Acetia pot ncetini, sau chiar stopa, desfurarea proceselor de munc. Factorii naturali impun un caracter sezonier al activitii n construcii (ntre 15 noiembrie i 15 martie activitatea este mult diminuat sau chiar ntrerupt, la majoritatea ageriilor economici). Aceast particularitate influeneaz negativ volumul produciei, gradul de folosire al utilajelor, durata de execuie, calittea lucrrilor i deci, costurile. Atenuarea influenelor acestei particulariti se realilzeaz prin diminuarea ponderii proceselor umede pe antier (a cror desfurare nu este posibil pe timp friguros), folosirea unor aditivi pentru procesele umede ce nu pot fi inlocuite in timpul friguros) sau protejarea lor termic, ealonarea lucrrilor n aa fel nct iarna s se lucreze doar n spaii nchise etc. Durata ciclului de producie este relativ mare fa de industrie Ca urmare a aciunii particularitilor prezentate, a volumului mare de lucrri pentru fiecare obiect i a ntreruperilor pentru desfurarea proceselor naturale, ciclul de producie din construcii are, n general, o durat mare (luni sau chiar ani). n aceast situaie se inregistreaz o imobilizare de valori (materiale i producie neterminat) mai mare dect n industrie, fapt ce mrete costurile sociale. Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate realiza pe seama creterii gradului de industrializare. Diversitatea mare a lucrrilor de construcii Aceast particularitate este dat de varietatea foarte mare a obiectelor de construcii, pe de o parte i de condiiile n care acestea se execut, pe de alt parte. De aceea, intuiia i experiena nu sunt suficiente pentru a rezolva problemele curente ale conducerii i organizrii execuiei lucrrilor. Acest neajuns poate fi atenuat prin folosirea unor modele moderne de conducere i organizare (n special modele ale cercetrii operaionale). Complexitatea mare a procesului de producie Particularitatea este impus de volumele foarte mari construite care solicit volume la fel de mari de materiale, manoper i ore funcionare-utilaj. n activitatea curent se opereaz cu peste 40.000 de articole de deviz sau peste 10.000 de articole de deviz comasate aproximativ 150.000 de sortotipodimensiuni de materiale, 150 de meserii i peste 200 clase de utilaje. i aceast particularitate complic activitatea de conducere i organizare pentru care se apeleaz din ce n ce mai mult la tehnica de calcul de ultim or, cu performane ridicate i un soft deosebit de performant. Durata de via a obiectelor de construcii este foarte mare Deoarece obiectele de construcii se realizeaz din materiale rezistente n timp, ele au o durat mare de folosin. Aceasta face ca uzura moral a construciei s acioneze mult mai frecvent i mai intens dect la bunurile industriale, care au o

durat de via de 5 pn la 30 de ori mai redus: Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate asigura prin proiectarea modular a suprafeelor i volumelor, prin asigurarea multifuncionalitii spaiilor construite, prin amplasarea unor perei mobili, etc. Producia de construcii are caracter de unicat Caracterul de unicat este imprimat de diversitatea mare a obiectelor de construcii, dar i de faptul c fiecare obiect este realizat pe un amplasament care este particular din punct de vedere al structurii i duritii solului. Aceast particularitate se reflect n cheltuielile mari cu proiectarea obiectelor de construcii, cu organizarea antierelor i cu execuia propriu-zis a lucrrilor. Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate asigura prin perfecionarea activitii de proiectare modular, i pe aceast cale, creterea gradului de industrializare a lucrrilor de construcii. Greutatea mare a obiectelor de construcii Dimensiunile obiectelor de construcii i greutatea specific mare a materialelor folosite determin greutatea mare a obiectelor de construcii. Masa medie a construciiilor este de aproximativ 12t la un milion lei producie, fa de doar 0,6t la un milion lei producie industrial. Greutatea construciilor variaz, n funcie de sistemul constructiv adoptat, ntre 1,0 i 1,8 tf/mp.Ad (arie desfurat). Masa materialelor ce urmeaz a se transporta pentru un obiect de construcii solicit mijloace de transport adecvate i cheltuieli care mresc preul construciei. Reducerea influenei acestei particulariti se poate asigura prin prefabricare i folosirea nlocuitorilor de materiale. Activitatea de construcii are un caracter de pionierat Dac obiectivul este realizat ntr-un spaiu nelocuit, constructorul are sarcina s asigure, n afara condiiilor de locuit pentru proprii muncitori, i toate celelalte activiti necesare atragerii spaiului respectiv la viaa economic, social i cultural. Cheltuielile suplimentare impuse de aceast particularitate pot fi atenuate prin realizarea, n mai mare parte, a lucrrilor de organizare de antier n soluie definitiv. 1.3 Obiectul, lucrrile i producia de construcii-montaj n ramura construcii se produc bunuri cu o mare durat de via, de o mare complexitate i, de cele mai multe ori cu dimensiuni foarte mari. Ramura construcii realizeaz, ca activiti principale, bunuri imoblle, fixeaz de sol bunuri obinute n industrie, execut lucrri de meninere la un nivel ct mai apropiat de cel iniial a bunurilor produse i presteaz servicii de profil. Bunurile realizate n aceast ramur se numesc obiecte de construcii. 1.3.1 Obiectul de construcii Obiectul de construcii este un bun imobil, delimitat din punct de vedere spaial, independent din punct de vedere al utilizrii sale, i avnd o alctuire constructiv definit, corespunztoare unei anumite destinaii funcionale (cldire de locuit, hal industrial, depozit, tunel, etc.). n general, un obiect de construcii se compune din ansambluri, subansambluri i elemente i se realizeaz prin parcurgerea mai multor stadii fizice i anume: infrastructur, structur, instalaii, finisaje. Unele obiecte de construcii se realizeaz

fr a parcurge toate stadiile fizice enunate (la tuneluri nu se realizeaz de obicei infrastructur, la drumuri nu se realizeaz de obicei instalaii, etc.). Fiecare stadiu fizic se obine prin realizarea unor articole de lucrri, grupate pe capitole de lucrri care, la rndul lor sunt incluse n categorii de lucrri astfel: Obiectul de construcii Bloc de locuine Categoria de Capitolul de lucrri lucrri 1. Terasamente 2. Construcii 2.1. Betoane 2.2. Cofraje 2.3. Armturi 2.4. Zidrie 2.5. Tencuieli 2.6. Zugrveli 3. Instalaii Articolul de deviz 2.4.1. Zidrie din crmid 2.4.2. Zidrie din crmid ars 2.4.3. Zidrie din beton celular autoclavizat

Figura nr.l. mprirea obiectului de construcii n categorii de lucrri, capitole de lucrri i articole de deviz Obiectele de construcii se clasific dup urmtoarele criterii: 1.3.1.1. Dup stadiul de execuie: - obiecte n continuare, ncepute naintea anului analizat i terminate n unul din anii urmtori; - obiecte ncepute n timpul anului analizat i terminate: - n anul analizat - n unul din anii urmtori - obiecte terminate n anul analizat. Aceast clasificare permite ealonarea resurselor necesare lucrrii i, n mod deosabit, ealonarea incasrilor pentru lucrrile executate. 1.3.1.2 Dup destinaia funcional obiectele de construcii se mpart in: - hale, care sunt obiecte de construcii supraterane cu un nivel, cu una sau mai multe deschideri 2 i mai multe travei 3 . Halele pot fi proiectate i executate pe baza unor trame 4 modul. Halele pot servi pentru desfurarea unor activiti industriale, de pstrare a valorilor materiale, de ntreinere i reparare a unor bunuri de provenien industrial, etc. - cldiri, care sunt obiecte de construcii ce delimiteaz i amenajeaz un anumit spaiu, n vederea asigurrii condiiilor de mediu necesare desfurrii normale a diferitelor activitii econoimico-sociale (productive sau neproductive). O cldire are, n general, urmtoarea componen: Cldire Elemente de Elemente de instalaii Mijloace de transport i construcii de ridicat Bloc de - fundaii - electrice - scri rulante locuine - perei - sanitare - ascensoare - planee - de ventilaie - scri - gaze naturale - teraseDeschiderea este distana msurat ntre centrele a doi stlpi de rezisten pe o seciune vertical transversal 3 Traveea este distanta dintre centrele a doi stlpi de rezisten pe o seciune vertical-longitudinal. 4 Trama este suprafata, de obicei modul, rezultat din produsul ntre deschidere i travee.2

- construcii speciale, care sunt obidcte de construcii cu caracteristici constructive i funconale specifice, cum ar fi: ci ferate, drumuri, poduri, tunele, viaducte, castele de ap, silozuri, rezervoare, couri de rcire pentru termocentrate, rejele de alimentare cu ap, rejele de alimentare cu energie electric etc.: 1.3.2 Lucrrile de constructii-montaj Lucrrile de construcii montaj constituie ansamblul de operaii succesive prin care se execut, ntrein i repar obiectele de construcii, se monteaz utilajul, instalaiile i alte elemente de construcii i prin care se presteaz servicii de specialitate: Lucrrile de construcii se elasific astfel: 1.3.2.1 Dup categoria de lucrri la care se refer: a) lucrri de construcii i de instataii; b) lucrri de montaj al utilajelor; c) lucrri de reparaii eapitale la cldiri i alte obiecte de construcii; d) lucrri de ntreinere - reparait curente i de prestri de servicii n construcii. a) Lucrrile de construcii i de instalaii la construcii se refer la: - construirea, reconstruirea, refacerea, dezvoltarea i transformarea obiectelor de construcii; - lucrri de pregtire i amenajare a teritoriului antierului; - foraje pentru alimentri cu ap; - lucrri de montaj al elementelor de construcii; b) Lucrrile de montaj al utilajeior cuprind: - lucrri de asamblare i montare a utilajelor (inclusiv probe mecanice i rodajul de mers n gol); - lucrri pentru instalarea conducielor (de ap, termice, fluide tehnologice, etc.) care intr n componenta utilajului ce se monteaz; - lucrri pentru instalarea platformelor i a scrilor de servire a utilajelor; - lucrri de izolare i protecie anticoroziv; - lucrri de demontare a utilajelor i instalaiilor de natura celor enumerate. Montajul executat de furnizorul utilajelor nu intr n categoria lucrrilor de montaj a utilajelor. c) Lucrrile de reparaii capitale la cldiri i alte obiecte de construcii cuprind ansamblul de activiti menite s aduc, la un nivel ct mai apropiat de cel iniial, obiectele de construcii dup ce acestea nregistreaz un anumit grad de uzur. Lucrriie de reparaii capitale vizeaz activitji de refacere a durabilitii, stabilitii i siguranei n exptoatare. d) Lucrrile de ntreinere - reparaii curente i de prestri de servicii n construcii cuprind: - lucrri de intrejinere i redare a aspectului arhitectural iniial al cldirilor; - prestri de servicii de natura lucrrilor n construcii. 1.3.2.2 Dup modul de execuie a lucrrilor - lucrri de construcii-montaj executate n antrepriz; - lucrri de construcii-montaj executate n regie.

1.3.3 Producia de construcii-montaj Producia de construcii-montaj este rezultatul material n care se concretizeaz lucrrile de construcii, de instalaii i de montare a utilajelor, de reparaii capitale, ntreinere i reparaii curente ale obiectelor de construcii, precum i de prestri a unor servicii de profil, ntr-o anumit perioad de timp. n practic se folosesc urmtoarele criterii de clasificare a produciei de construcii: 1.3.3.1 Dup specificul i natura produciei: - producie de construcii de baz; - producie secundar-industrial; - producie de servire. 1.3.3.2 Dup modul de realizare i profilul de baz al activitii unitilor executante: - producie de construcii-montaj executat n antrepriz; - producie de construcii-montaj executat n regie. 1.3.3.3 Dup stadiul de realizare n care se afl: - producie terminat; - produce neterminat. Termeni cheie - proces de producie mobil - produs finit fix - caracter de unicat - caracter de pionierat - obiect de construcii - ansamblu - subansamblu - element - infrastructur - structur - structur - instalaii - finisaje - stadiu fizic - capitol de lucrri - categorie de lucrri - articol de deviz - obiect nceput - obiect n continuare - obiect terminat - hal - cldire - cldire special - deschidere - travee - tram

CAPITOLUL 2 MANAGEMENTUL PROIECTELOR DE CONSTRUCII Rezumat n acest capitol se definesc i se prezint caracteristicile managementului proiectelor de construcii i a proiectelor de construcii. n continuare se argumenteaz necesitatea utilizrii managementului proiectelor n domeniul construciilor i se prezint sintetic principalele proceduri manageriale care constituie esena managementului proiectelor de construcii. Cuprins 2.1. Managementul proiectelor - definire, caracteristici 2.2. Proiectul de construcii 2.3. Necesitatea managementului proiectelor n construcii 2.4. Proceduri manageriale 2.1. Managementul proiectelor - definire, caracteristici Managementul proiectelor este o ramur specializat a managementului aprut n anii 1950 pentru coordonarea i controlul activitilor complexe din industria modern. Apariia i dezvoltarea sa sunt legate ndeosebi de iniierea i derularea programelor spaiale ale NASA, de concurena ntre naiuni pentru supremaie n domeniul militar, de presiunea clienilor care doreau ca proiectele lor s fie realizate ct mai repede astfel nct s poat ncepe s-i recupereze ct mai rapid investiiile. n construcii, managementul proiectelor a nceput s fie utilizat abia n urm cu 20 - 30 de ani, dar dezvoltarea sa n acest domeniu a fost foarte pronunat ntruct corespunde foarte bine necesitilor ramurii. Dei a aprut n S.U.A., managementul proiectelor a fost preluat rapid i n Europa, primele ncercri de standardizare a practicilor n domeniu datnd din 1979 i aparinnd unui institut din Marea Britanie The Chartered Institute of Building. Acesta a devenit n prezent, alturi de alte organizaii cum ar fi Institutul pentru Managementul Proiectelor (The Project Management Institute), un organism care certific att managerii de proiect ct i programele de instruire n domeniu din ntreaga lume. De asemenea, la nivel european, s-au elaborat proceduri privind calitatea n domeniul managementului proiectelor, proceduri nscrise n standardele ISO. Managementul proiectelor cuprinde procese decizionale logice i progresive, o organizare adecvat, management financiar i comercial eficace, acordarea unei atenii deosebite ntocmirii documentelor i sarcinilor administrative i aplicarea unor metode i tehnici de management tradiionale adaptate corespunztor. "Managementul proiectelor de construcii const n planificarea, organizarea, coordonarea i controlul proiectului, de la nceperea pn la terminarea acestuia, cu scopul de a realiza cerinele clientului privind producerea unui proiect viabil din punct de vedere funcional i financiar, cu respectarea standardelor de calitate, a costurilor i termenelor de execuie convenite." 1 Managementul proiectelor presupune fixarea unor puncte de reper n raport cu care se vor stabili liniile directoare de urmat, observarea progresului n realizarea1

The Chartered Institute of Building, "Code of Practice for Project Management for Construction and Development", Longman, 1998

sarcinilor i corectarea execuiei proiectelor n funcie de diferenele constatate ntre situaia real i reperele planificate. La realizarea unui proiect de construcii particip mai multe organizaii diferite: beneficiar, investitor, organisme finanatoare, constructor, proiectant, consultani, furnizori de materiale i echipamente etc., ceea ce impune punerea accentului pe coordonarea i reglarea tuturor intrrilor necesare. Astfel, managerul de proiect trebuie s lucreze, n mod predominant, cu persoane din alte organizaii dect cea din care face parte. n asemenea circumstane, autoritatea sa este conferit prin termeni contractuali i este mai puin direct dect a unui manager obinuit. Managementul proiectelor este realizat, n cele mai multe cazuri, de ctre personal aparinnd unor organizaii diferite, care colaboreaz strns pentru a realiza diversele obiective, adesea contradictorii, ale prilor implicate. Responsabilitatea pentru exercitarea managementului proiectelor revine, aa cum am precizat, unor organizaii diferite, n funcie de preferinele i competenele clientului i natura aranjamentului contractual dintre pri. Indiferent dac managementul proiectelor este exercitat de client, proiectant, constructor sau de ctre o organizaie independent specializat, procedurile manageriale pertinente sunt n mare aceleai. Metodele manageriale pe care le vom prezenta vor fi abordate, pentru a avea un unghi de vedere unitar, din perspectiva antreprenorului general. 2.2. Proiectul de construcii n managementul proiectelor de construcii obiectul condus este proiectul de construcii. Proiectul de construcii este o ntreprindere cu durat de aciune limitat viznd realizarea, reabilitarea sau demolarea unui obiectiv de construcii prin executarea de lucrri de natur variabil i nestandardizat ntr-un anumit termen, cu un anumit buget i cu respectarea specificaiilor de calitate convenite. Un proiect de construcii prezint urmtoarele caracteristici: Necesit construirea unei reele organizatorice autonome: echipa de proiect; Are caracter temporar, durata de realizare fiind precizat prin prevederi contractuale; Trebuie s ating anumite obiective legate de timp, costuri i calitate; Rezultatul su este un obiectiv de construcii (alctuit din unul sau mai multe obiecte de construcii); Necesit aportul mai multor organizaii pentru realizarea lui, ceea ce pune probleme deosebite de comunicare i i confer un potenial conflictual ridicat; Implic resurse financiare, materiale i umane importante i diversificate; Necesit realizarea de activiti ntre care exist condiionri tehnologice i organizatorice complexe; Prezint toate particularitile procesului i produciei de construcii (prezentate n Capitolul 1). n realizarea unui proiect de construcii se parcurg o serie de etape care alctuiesc ciclul de via al proiectului. n literatura de specialitate exist diverse abordri ale acestui aspect. Astfel, n cadrul metodologiei O.N.U.D.I. pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, ciclul de via al proiectului cuprinde urmtoarele faze: I. Preinvestiional Studii de identificare a necesitii i oportunitii investiiei

Studii de prefezabilitate Studii de fezabilitate Studii de evaluare i decizie

II. Investiional Negociere i contractare Proiectare Construire Punere n funciune III. Operaional Peter Morris 2 descrie ciclul de via al unui proiect de construcii conform figurii de mai jos:Atingerea parametrilor proiectai100%

Treminarea lucrrilor Decizia de a realiza proiectul ncheierea contractului de antrepriz

Faza1Fezabilitate

Faza 2Planificare i Proiectare

Faza 3Construire

Faza 4Punere n funciune i operare

Figura 2. Ciclul de via al unui proiect de construcii (adaptare)

2

P. Morris, "Managing Project Interfaces: Key Points for Project Success", Prentice Hall, 1981

Un alt reputat specialist, Ronald Mc Caffer 3 prezint ciclul de via al proiectului folosind urmtoarea schem: FAZAIniiere Preliminar Proiectare general Proiectare detaliat Contractare Construire Finalizare Exploatare i ntreinere

ACTIVITATEAIdentificarea produsului Studii de fezabilitate, planificare strategic i financiar Proiectare i estimarea costurilor Proiectare detaliat Negociere sau licitare ofertare i contractare Construire Finalizarea lucrrilor i recepia final Exploatare i ntreinere

SUCCESIUNEA ACTIVITILOR

1

2

3

4

5

6

7

Legenda: 1 - Definirea nevoii; 2 - Decizia de arealiza studiul; 3 - Decizia de a realiza proiectul; 4 - nceperea organizrii licitaiei sau demararea negocierilor; 5 - ncheierea contractelor; 6 - Recepia final; 7 - Atingerea parametrilor proiectai. Figura 3. Ciclul de via al unui proiect de construcii (adaptare) n opinia noastr geneza unui proiect de construcii cuprinde urmtoarele etape (vezi figura de mai jos): A. Definire Dup ce proprietarul (investitor, iniiator, client, beneficiar) a identificat nevoia de a realiza un obiectiv de construcii, trebuie s-i defineasc cerinele i constrngerile bugetare. Definirea proiectului cuprinde stabilirea caracteristicilor generale ale acestuia, cum sunt: amplasamentul, dimensiunile, configuraia, criteriile de performan, echipamentele necesare etc. n aceast etap se realizeaz proiectul general al viitorului obiectiv, aceast activitate fiind n responsabilitatea proprietarului, care poate apela ns la un proiectant.

3

R. Mc Caffer, F. Harris, "Modern Construction Management", Blackwell Science, 1995

Definire

Proiectare general

Proiectare(de detaliu)

Studiul de prefezabilitate

Studiul defezabilitate

Proiectul tehnic

ContractareAlegerea constructorului

Demararea negocierilor sau a organizrii licitaiei

Aprovizionare i Construcie

ntreinere i reparaiiExpirarea duratei de via tehnice sau/i economice

Punere n funciune i exploatare

Demolare / Reconversie

Figura 4. Ciclul de via al proiectului B. Proiectare Aceast etap const n realizarea studiilor de prefezabilitate i fezabilitate ncheindu-se, n cazul n care s-a luat decizia de realizare a proiectului cu elaborarea proiectului tehnic. n practic, n cazul anumitor forme de aranjamente contractuale, proiectarea, aprovizionarea i construirea se suprapun, construcia realizndu-se pe msur ce avanseaz proiectarea.

Proiectarea poate fi realizat de ctre beneficiar, dar cum n cele mai multe cazuri acesta nu este specialist n domeniu, se recurge la un proiectant specializat sau la consultani (pentru studiile de prefezabilitate i fezabilitate). Aceast etap este detaliat n cadrul capitolului 3. C. Contractare n aceast etap se ncheie contractul pentru realizarea construciei, o varietate de aranjamente contractuale fiind prezentate n capitolul 4. D. Aprovizionare i construcie Aprovizionarea se refer la comandarea i recepionarea echipamentelor i materialelor cheie necesare pentru realizarea proiectului, n special a acelora cu intervale lungi ntre lansarea comenzii i primirea lor. Aprovizionarea poate fi realizat de ctre antreprenorul general, de ctre client sau de ctre o firm specializat angajat de client. Construirea este procesul de punere n oper a materialelor i echipamentelor. Aceasta presupune asigurarea cu resurse umane, utilaje, materiale i supervizarea realizrii lucrrilor. Realizarea construciei revine unui antreprenor general care poate realiza anumite pri ale lucrrii prin intermediul unor subcontractani. Etapa de construire se ncheie cu recepia final realizat de ctre beneficiar. E. ntreinere i reparaii Dup darea n exploatare i atingerea parametrilor proiectai obiectivul de construcii poate necesita de-a lungul timpului executarea unor lucrri de ntreinere i reparaii. Pentru realizarea acestora se poate apela la constructorul obiectivului (n mod sigur n perioada de garanie) sau la o alt firm de construcii, dac beneficiarul nu are un compartiment specializat. F. Demolare sau reconversie Dup expirarea duratei normate de via a obiectivului sau chiar mai devreme, dac raiuni economice sau tehnologice o solicit, obiectivul trebuie demolat sau modificat. Pentru aceasta este nevoie de serviciile unei firme de construcii. 2.3. Necesitatea managementului proiectelor n construcii Pentru ca un proiect s fie construit cu respectarea bugetului i a termenului de execuie stabilite este necesar un management profesional al operaiilor care se deruleaz pe antier. Complexitatea tehnic, importana realizrii lucrrilor la termenul stabilit, constrngerile legate de resurse i costurile substaniale impun planificarea, programarea i controlul riguros al operaiilor. Procesul de construcii nu este un mecanism cu autoreglare, ci necesit intervenii bine coordonate ale experilor pentru ca activitile s fie realizate conform planurilor. Realizarea construciei poate fi profund afectat de evenimente care sunt dificil sau chiar imposibil de anticipat. n astfel de condiii schimbtoare, costurile i duratele activitilor se modific n mod constant i se pot deterioara brusc. Exercitarea unui management eficace nu este doar de dorit, ci reprezint o necesitate pentru obinerea unui rezultat final satisfctor.

Indiferent de aranjamentul contractual ales pentru realizarea proiectului de construcii, cea mai sigur cale pentru atingerea obiectivelor prilor este aplicarea unui sistem de management al proiectelor. 2.4. Proceduri manageriale Producia de construcii prezint deosebiri majore fa de producia industrial de mas, deosebiri pe care le-am prezentat n detaliu n capitolul 1. De aceea, sunt necesare metode manageriale diferite. Managementul proiectelor de construcii a fost la nceput un proces n mare parte intuitiv i rudimentar, ajutat de utilele dar inadecvatele grafice Gantt. De-a lungul anilor au fost create i aplicate noi principii i metode de management al costurilor, timpului, resurselor i finaelor proiectelor, care trateaz procesul de construcii ca sistem unitar. Managementul proiectelor de construcii ncepe cu iniierea construciei. n aceast etap se elaboreaz bugetul i graficul general de realizare a construciei. Prin acestea se stabilesc obiectivele referitoare la cost i timp. Dup nceperea proiectului, sunt utilizate sisteme de monitorizare prin care se msoar la intervale regulate costurile efective i cantitile de lucrri realizate. Sistemul de raportare ofer informaii privind evoluia lucrrilor fa de programul stabilit iniial. Aceasta permite sesizarea abaterilor i luarea unor decizii corective, ca i realizarea unor previziuni privind costurile i termenele de execuie viitoare, necesare pentru terminarea lucrrilor. Managementul proiectelor de construcii se preocup i de managementul resurselor necesare ca i de managementul financiar al proiectului. Resursele sunt reprezentate de materiale, for de munc, utilaje i subantreprenori. Managementul resurselor este un proces care const n estimarea, programarea i asigurarea resurselor necesare ca i n nivelarea cererii de resurse n cazurile n care acest lucru este necesar i posibil. Managementul financiar presupune responsabilitatea managerului de proiect pentru fluxul de numerar generat, necesarul lunar de pli, programul ncasrilor de la client, previziuni ale disponibilului de numerar, efectuarea de pli ctre furnizori i subcontractani. Dup terminarea execuiei lucrrilor, managementul proiectelor const n evaluarea nivelului i modului n care au fost atinse obiectivele. Documentele proiectului, mpreun cu raportul final de evaluare, se arhiveaz pentru a servi ca baz de informare pentru realizarea n condiii mai bune a unor proiecte viitoare. Termeni cheie - proiect de construcii - managementul proiectelor - ciclul de via al proiectului - definirea proiectului - proiectare - contractare - aprovizionare i construcie - ntreinere i reparaii - demolare sau reconversie - proceduri manageriale

CAPITOLUL 3 PROIECTAREA N CONSTRUCII Rezumat Complexitatea mare a obiectelor de construcii impune ca la realizarea lor s participe, n afara beneficianrlui, un numr mare de ageni economici cu specializri diferite. Corelarea activitii lor se asigur prin intermediul proiectului construciei care cuprinde trei faze distincte: studiul de prefezabilitate, studiul de fezabilitate i proiectul tehnic. Fiecare din aceste faze cuprinde cte o parte scris i o parte desenat. Primele dou faze au rolul de a justifica necesitatea i oportunitatea realizrii construciei, iar a treia faz servete la calculul valorii lucrrilor i ghideaz execuia propriu-zis a construciei. Cuprins 3.1. Participanii la realizarea lucrrilor de construcii-montaj 3.2. Proiectul n construcii. Faze de elaborare 3.2.1. Studiul de prefezabilitate (S.P.F.) 3.2.1.1. Partea scris a S.P.F. 3.2.1.2. Partea desenat a S.P.F. 3.2.2. Studiul de fezabilitate (S.F.) 3.2.2.1. Partaa scris a S.F. 3.2.2.2. Partea desenat a S.F. 3.3. Proiectul tehnic (P.T.).Coninut cadru 3.3.1. Partea scris a P.T. 3.3.2. Partea desenat a P.T. Obiectele de construcii prezint, n cele mai multe cazuri, un grad ridicat de complexitate i solicit un mare volum de lucrri. Aceste particulariti impun pregtirea minuioas a execuiei obiectelor de construcii, pregtire n cadrul creia se elaboreaz documentaia tehnico-economic prin intermediul creia se definitiveaz soluiile tehnologice, constructive, arhitecturale, funcionale i economice specifice obiectului proiectat. La realizarea lucrrilor de construcii-montaj particip mai muli ageni economici, cu diferite specializri i, de multe ori din ramuri diferite. 3.1 Participanii la realizarea lucrrilor de construcii- montaj sunt: a) beneficiarul lucrrii (persoana juridic achizitoare, investitorul) este agentul economic ce comand lucrarea (fiind cel ce o va exploata dup darea n funciune). Acesta asigur fondurile necesare (proprii sau mprumutate) i stabilete jaloanele principale referitoare la: - dimensiuni, capaciti de producie; - durata de execuie; - valoare etc. Beneficiarul poate fi persoan fizic sau persoan juridic indiferent de forma de organizare i modul de constituire a capitalului social). n cele mai multe cazuri beneficiarul nu are capacitatea de a proiecta sau realiza aceste lucrri. b) proiectantul lucrrii, numit i consultant, este agentul economic, persoan juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului

social) care, la comanda beneficiarului (persoanei juridice achizitoare), n urma adjudecrii lucrrii scoase la licitaie, elaboreaz documentaia de proiectare n conformitate cu solicitrile acestuia. c) constructorul numit i contractantul, ofertantul sau, antreprenorul lucrrii este agentul economic, persoan juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului social) care, avnd capacitatea de a materializa prevederile documentaiei de proiectare execut, la comanda beneficiarului (n urma adjudecrii lucrrii scoase la licitajie) lucrrile de construcii-montaj cuprinse n aceast documentaie. Anteprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela la subantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de anteprenor general. d) furnizorul de materiale este agentul economic, person juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului social) care, pe baza ofertelor proprii i a contractelor ncheiate cu antreprenorul, asigur acestuia materialele; semifabricatele i prefabricatele necesare. e) furnizorii de utilaje de construcii i mijloace de transport sunt ageni economici specializai n gestionarea i exploatarea utilajelor de construcii i a mijloacelor de transport. Acetia asigur antreprenorului, pe baz de contract, utilajele i mijloacele de transport necesare (la capacitatea i termenele prestabilite) contra unei chirii negociate. f) autoritatea public emite avizele necesare realizrii obiectivului (certificatul de urbanism n care se solicit avize pentru : alimentare cu energie electric - de la RENEL; alimentarea cu ap de la Regia General a Apelor; prevenire i stingere a incendiilor de la organele specializate ; medicin preventiv; aprare civil; protecia apelor etc.) i msuri de ncadrare n schijele de sistematizare ale zonei. Pe baza acestor avize se elibereaz de ctre organele administraiei locale autorizaia de construire. Beneficiarul lucrrii are posibilitatea s urmreasc i s coordoneze, direct sau indirect, activitatea tuturor acestor participani pentru realizarea lucrrii comandate. 3.2 Proiectul n construcii. Faze de elaborare Elaborarea coninutului cadru al proiectului n construcii a fost reglementat prin ordin al Ministerului Finanelor (M.F.) i Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului (M.L.P.A.T.) care este obligatoriu pentru persoanele juridice achizitoare ce folosesc fonduri de la bugetul de Stat, bugetele locale sau fonduri speciale, constituite n afara acestor bugete. Conform acestui ordin 1 , fazele de elaborare ale proiectului n construcii sunt: 2.2.1 Studiul de prefezabilitate (S.P.F.) Cuprinde dou pri distincte: 2.2.1.1 Partea scris a S.P.F. care cuprinde urmtoarele capitole: a) date generale; b) evaluri pentru elaborarea (proiectarea) studiilor de prefezabilitate i de fezabilitate; c) date tehnice ale investiiei; d) date privind finanarea investiiei.Ordinul nr.1.743/69/1996 al ministrului de stat, ministrului finanelor i ministrului lucrrilor publice, i amenajrii teritoriului. Monitorul Oficial al Romniei nr. 232 bis/26 sept.1996.1

a) Datele generale au rolul de a prezenta viitorul obiectiv (din a crui valoare, n ultimii ani, 40-50% reprezint lucrri de construcii- montaj) i se refer la: - denumirea obiectivului; - numele elaboratorului studiului de prefezabilitate; - ordonatorul principal de credite; - persoanajuridic achizitoare investitorul, beneficiarul viitoarei lucrri); - amplasamentul (jude, localitate, strad, nr.) - tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei. b) n cadrul capitolului evaluri pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate i a celor de fezabilitate - se includ nivelele cheltuielilor probabile pentru: - valoarea total (estimat) a obiectivului; - cheltuieli pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate i a celor de fezabilitate; - cheltuieli pentru obinerea avizelor legale necesare elaborrii acestor studii; - cheltuieli pentru pregtirea documentaiei privind organizarea licitaiei, prezentarea ofertelor i adjudecarea proiectrii investiiei (legate de elaborarea instructiunilor pentru ofertani, publicitate, onorariu i cheltuieli de deplasri pentru comisia de licitaii etc.). c) Capitolul date tehnice ale investiiei cuprinde elemente referitoare la: - suprafaa i situaia juridic a terenului ce urmeaz a fi ocupat de obiectivul propus; - caracteristicile geografice ale terenului (zon seismic, natura terenului de fundare, nivelul maxim al apelor freatice); - caracteristicile principale ale construciilor: - pentru cldiri: aria construit, aria desfurat, numrul de niveluri etc. - pentru reele: lungimi i diametre. - principalele utilaje funcionale (de dotare a construciei: cazane de abur sau ap fierbinte, hidrofoare, ascensoare etc.); - utiliti necesare (modul de asigurare). d) Capitolul finanarea investiiei cuprinde date referitoare la: - Valoarea total (estimativ) a investiiei, din care: - ... % acoperit din surse proprii; - % din credite bancare; - % din fondurile bugetului de stat; - % din fondurile bugetelor locale; - % din fondurile special constituite prin lege n afara acestor bugete; - % din credite externe garantate de stat. 2.2.1.2 Partea desenat a S.P.F. este alctuit din: - planul de amplasare n zon (elaborat la scara 1:25.000 1:5.000); - planul general (elaborat la scara 1:5.000 1:1.000). Ambele planuri sunt obligatorii pentru scoaterea din circuitul agricol (i obinerea certificatului de urbanism) precum i pentru obinerea autorizaiei de construire. 2.2.2 Studiul de fezabilitate (S.F.) Cuprinde, de asemenea, dou pri distincte:

2.2.2.1 Partea scris Aceast parte este alctuit din urmtoarele capitole: a) date generale; b) date tehnice ale investiiei; c) date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei; d) devizul general al investiiei; e) principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei; f) finanarea investiiei; g) avize i acorduri. a) n capitolul date generale, n afara datelor nscrise n studiul de prefezabilitate (actualizate la momentul elaborrii studiului de fezabilitate) se mai nscriu: descrierea funcional i tehnologic i memoriile tehnice pe specialiti (construcii, instalaii, montaj etc.) b) n cadrul capitolului date tehnice ale investiiei, se nscriu, n afara elementelor actualizate din cadrul studiului de prefezabilitate, anumite elemente suplimentare referitoare la cldiri (deschideri, travei, aria construit, volumul construit i nlimea fiecrui nivel) i la reele (materiale folosite, condiii de pozare etc.). Pentru construcii i reele se descriu soluiile tehnologice i se fac recomandri privind tehnologiile de realizare i condiiile de exploatare ale fiecrui obiect n parte. n cadrul studiului de fezabilitate se vor preciza, n acest capitol, soluiile adoptate pentru instalaiile aferente construciilor instalaii de iluminat, for, ap, canalizare etc.) c) Capitolul date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei cuprinde: - total personal, din care: - personal de execuie. - numr de locuri de munc nou create. d) Capitolul devizul general al investiiei face parte, ca i capitolul anterior, numai din studiul de fezabilitate. n cadrul lui se riscrie valoare total a obiectivului, detaliat conform legislaiei n vigoare 2 . Devizul general se ntocmete pentru obiective noi i n continuare, precum i pentru cele de dezvoltare, transformare, reparaii capitale etc. Conform Hotrrii Guvernului Romniei nr. 376 din 08.07.1994, devizul general are urmtoarea alctuire:

2

Ordonanta Guvernului nr.12/1993 i Hotrrea Guvernului nr. 376/08.07.1994 publicat n Monitorul Oficial al Romniei P.I. nr. 203/1994

DEVIZ GENERAL privind cheltuielile de capital necesare realizrii obiectivelor de investiii, inclusiv pentru modernizri, dezvoltri, transformri, reparaii capitale, precum i altele de natura acestora Tabelul nr.1 Nr. Denumirea capitolelor de cheltuieli Valoarea Din care supus crt. total licitaiei PARTEA I 1 CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1. Obinerea terenului 1.2. Amenajarea terenului 1.3. Amenajri pentru protecia mediului, inclusiv refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor 2 CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului (reele de racord, utiliti exterioare incintei) 3 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare i asistena tehnic 3.1. Studii de teren, geo, topo i hidro 3.2. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii, tax aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii i alte cheltuieli de aceeai natur n sarcina investitorului 3.3. Proiectare i engineering (inclusiv plata know-how) 3.4. Cheltuieli privind organizarea licitaiilor pentru execuia X lucrrilor 3.5. Consultan i asisten tehnic, inclusiv plata personalului X de supraveghere pe parcursul realizrii obiectivului 4 CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Cldiri i construcii speciale, instalaii aferente construciilor i reele de utiliti n incint 4.2. Montaj utilaje tehnologice, inclusiv reelele aferente 4.3. Utilaje i echipamente de transport 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj 3 4.5. Dotri, inclusiv utilaje i echipamente independente cu durat mare 5 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de antier 5.2. Comision, taxe etc. X 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute X 6 CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare 6.1. Pregtirea personalului X 6.2. Probe tehnologice, ncercri, rodaje, expertize la recepie X TOTAL GENERAL Din care: C + M PARTEA II 1 Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente X incluse n cadrul obiectivului ce se construiete 2 Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de X producie PARTEA III TOTAL GENERAL Din care: C + M3

De la caz la caz, n funcie de complexitatea i condiiile din contract

Modul de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiii 1. Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ a obiectivelor de investiii n faza de proiectare - studiul de fezabilitate i proiectul tehnic. 2. Devizul general se structureaz pe capitole de cheltuieli, precizndu-se valoarea total, din care se detaliaz partea ce se supune licitaiei. n cadrul fiecrui capitol se nscriu obiectele sau natura obiectelor. 3. Coninutul devizului general pe capitole de cheltuieli este: PARTEA I CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1. Obinerea terenului - cuprinde cheltuieli pentru: cumprride terenuri, plata concesionrii pe durata realizrii lucrrilor, cheltuieli cu exproprieri i/sau despgubiri, precum i cele pentru schimbarea naturii terenului. 1.2. Amenajarea terenului - cuprinde cheltuieli pentru: demolri, demontri, evacuri, devieri reele din amplasament, sistematizri pe vertical, nivelri, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii obiectivelor de construcii), defriri, devieri de cursuri de ap, strmutri. de localiti sau monumente istorice. 1.3. Amenajri pentru protecia mediului, inclusiv refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor. CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului Cuprinde cheltuieli legate de utilizarea terenului de ctre persoana juridic achizitoare i se refer la lucrri ce se execut n afara incintei obiectivului (reele exterioare de racord de ap, canalizri, gaze, termice, energie electric, telefonie, radio-TV, drumuri, ci ferate etc.) CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic 3.1. Studii de teren - cuprinde cheltuielile pentru studii geo, topo, hidro. 3.2. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii i anume: certificatul de urbariism (tax funcie de suprafa); autorizaia de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, protejare, restructurare i conservare; autorizaia pentru desfiinarea total i parial; autorizaia de foraj i excavri (lei/m); prelungirea certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire; avizele i acordurile pentru lucrrile de racorduri branamente de reele publice de ap, canalizare, gaze, termice, energie electric, telefonie etc.; avizul Comisiei de urbanism i amenajare a teritoriului; certificat nomenclatur stradal i adres; acordul de mediu pe baza studiului de impact, precum i altele de natura acestora, conform legislaiei. 3.3. Proiectare i engineering (inclusiv know-how) Cuprinde cheltuielile de proiectare de la toate fazele lucrrii contractate cu unitile de proiectare (inclusiv pentru detalii de execuie). 3.4. Cheltuieli privind organizarea licitaiilor pentru execuia lucrrilor. Cuprinde cheltuielile pentru: conceperea documentaiilor pentru licitaii, multiplicarea documentaiilor (primele exemplare, exclusiv cele cumprate de ofertani), coresponden privind organizarea, onorariile participanilor la lucrrile comisiilor

pentru licitaii (membrii, invitai etc.), anunuri publicitare, coresponden, telegrafie, telex, telefax etc., n legtur cu licitaiile. 3.5. Consultan i asisten tehnic, inclusiv plata personalului de supraveghere pe parcursul realizrii obiectivului. Cuprinde cheltuielile entitii achizitoare ocazionate de: unitatea de consultan angajat i/sau persoanele fizice atestate, potrivit legii, ca responsabili tehnici cu execuia, angajate cu contract; asisten din partea proiectantului (n cazul n care aceasta nu intr in tarifarea proiectrii), inclusiv cheltuielile ocazionate de persoanele fizice atestate ca verificatori tehnici ai proiectrii; asigurarea supravegherii, prin diriginii de specialitate, a executrii corecte, calitative i cantitative a lucrrii contractate. CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Cldiri i construcii speciale, instalaii aferente construciilor, reele de utiliti n incint, precum i dotarea acestora. Cuprinde chaltuielile necesare pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii desfurate pe obiecte. Delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. Cheltuielile pentru realizarea unui obiect sunt date de devizul pe obiect. 4.2. Montaj utilaje tehnologice, inclusiv reelele aferente, necesare funcionrii acestora. Cuprinde cheltuielile pe obiecte. 4.3. Utilaje i echipamente de transport (ce comport durate scurte de amortizare fa de cele ale construciilor). Cheltuielile se defalc pe obiecte. 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj. Cheltuielile se defalc pe obiecte. 4.5. Dotri, inclusiv utilaje i echipamente, independente cu durat mare de serviciu. Cheltuielile se suport direct de ctre persoana juridic achizitoare din sursele de finanare i se defalc pe poziii: - din ar; - din import. CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de antier Cuprinde cheltuielile necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj. Aceste cheltuieli se vor estima de ctre proiectant procentual fa de valoarea lucrrilor de construcii-montaj. Procentul se va stabili avnd n vedere amplasamentul obiectivului, posibilitile de racord la utiliti (ap, canal, energie electric, termic, telefon etc.) traseele acestora, cile de acces (auto, feroviar), existena construciilor, spaiilor, terenurilor sau amenajrilor ce pot fi utilizate de contractant etc. Valoarea stabilit va cuprinde i taxele pentru obirierea autorizaiei de execuie provizorie a lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, avize ale Administraiei domeniului public, cheltuieli legate de nchirieri, semne de circulaie, ntreruperea circulaiei, contractele de asisten cu Poliia, Compania Naional de Electricitate, unitile de salubrizare teritoriale etc. 5.2. Comision, taxe etc.

Cuprinde: comisionul bncii finanatoare, tax aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, precum i alte cheltuieli de aceeai natur ce se suport de persoana juridic achizitoare. 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute. Estimarea acestora se face cu un procent de 5% din valoarea cheltuielilor prevzute la cap.1, punctele 1.2 i 1.3, cap. 2, cap. 3, punctele 3.3 i 3.5, cap. 4, punctele 4.1- 4.5. CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare 6.1. Pregtirea personalului de exploatare 6.2. Probe tehnologice, incercri, rodaje, expertize la recepie. Pentru probele tehnologice n devizul general se va nscrie numai valoarea rezultat din diferenja dintre cheltuielile realizate pe perioada probelor i veniturile realizate din acestea. PARTEA a II-a Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n cadrul obiectivului ce se construiete Mijloacele fixe existente pot fi: construcii (cldiri, construcii speciale, instalaii etc.), utilaje i echipamente. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu i se face de ctre persoana juridic achizitoare. Valoarea prevzut n partea a II-a a devizului general nu se finanjeaz i servete la stabilirea indicatorilor de eficienj economic i financiar din cadrul studiului de fezabilitate. PARTEA a III-a Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de producie Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale i materii prime i cele pentru energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzur etc., necesare pentru primul ciclu de producie. Not: Devizul general constituie baza elaborrii documentaiei economice ce urmeaz a se finana dup ce, n prealabil, valoarea cheltuielilor supuse licitaiei a fost adjudecat potrivit legislaiei n vigoare. 4. Compensarea cheltuielilor ntre obiectele cuprinse n devizul general, pe parcursul realizrii obiectivului, se face numai cu avizul persoanei juridice achizitoare. 5. Valoarea obiectului se determin prin devizul pe obiect. Devizul pe obiect este sintetic i se obine prin insumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul la care se adaug T.V.A.

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Denumirea categoriilor de lucrri aferente obiectului Terasamente Construcii Izolaii Instalaii electrice Instalaii sanitare Instalaii de nclzire Instalaii de gaze Lucrri de montaj utilaje tehnologice Lucrri n antrepriz TOTAL TVA Total deviz pe obiect (A + B)

Tabelul nr. 2 Valoarea pe categorii de lucrri, fr TVA

A B C

n devize pe obiecte aferente devizului general, valoarea categoriilor de lucrri se stabilete pe baza estimrii cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A. Precizare: La devizul general care se finaneaz, preurile unitare i valorile pe categorii de lucrri se stabilesc n conformitate cu Regulamentul privind procedurile de organizare a licitaiilor, prezentare a ofertelor i adjudecare a lucrrilor publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 592/1993 modificat i republicat n 1995. e) capitolul principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei 4 f) capitolul finanarea investiiei cuprinde elemente structurate ca n S.P.F., actualizate la momentul elaborrii studiului de fezabilitate. g) ultimul capitol al acestei pri, avize i acorduri, cuprinde elementele inscrise n subcapitolul 2.1.f. 2.2.2.2 Partea desenat a S.F. cuprinde: - planul de amplasare n zon (ca n S.P.F.) - planul general (ca n S.P.F.) - planuri i seciuni de arhitectur pentru principalele obiecte de construcii. n aceast faz nu se pot angaja cheltuieli pentru organizarea i desfurarea licitaiei. Acestea se pot efectua numai dup aprobarea studiului de fezabilitate. 2.2.3 Proiectul tehnic (P.T.) - Coninut cadru Ca i primele dou etape ale documentaiei de proiectare; proiectul tehnic cuprinde dou pri distincte: 2.2.3.1 Partea scris a P.T. n partea scris a P.T. sunt incluse urmtoarele trei capitole: a) descrierea general a lucrrilor; b) caietele de sarcini; c) listele de cantiti de lucrri. a) Capitolul "Descrierea general a lucrrilor" cuprinde, la rndul lui, dou subcapitole: a1. - elementele generale; a2. - descrierea lucrrilor.Capitolul este tratat pe larg n cadrul disciplinei: Eficien economic a investiiei i a folosirii fondurilor fixe4

a1 ) Elementele generale se refer la proiectul tehnic. Proiectul tehnic, n forma final (avizat i aprobat) reprezint documentaia scris i desenat pe baza creia se ntocmete oferta i se anexeaz la contract pentru a sta la baza execuiei lucrrii. Proiectul tehnic permite persoanei juridice achizitoare s obin date tehnice i economice despre viitoarea lucrare n conformitate cu cerinele sale. Totodat permite contractantului (ofertantului, antreprenorului) s-i elaboreze oferta i, n caz de adjudecare, s-i definitiveze programele de execuie pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execuie n conformitate cu tehnologiile proprii i materialele disponibile, fr a mri cantitile de lucrri sau a depi costul lucrrilor. Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate aprobat inclusiv a avizelor i acordurilor autoritii publice). a2) n subcapitolul "Descrierea lucrrilor" referitor la lucrrile cuprinse n proiectul tehnic se vor preciza urmtoarele elemente: - amplasamentul; - topografia; - clima i fenomenele naturale specifice zonei; - geologia, seismicitatea; - organizarea de antier, descriere sumar, demolri, devieri de reele; - cile de acces provizorii; - sursele de ap, energie electric, gaze, telefon etc., pentru organizarea de antier i definitive; - cile de acces definitive, cile de comunicaii; - proiectul de execuie a lucrrilor, grafice de lucru, programe de recepie; - trasarea lucrrilor; - protejarea lucrrilor executate i a materialelor; - msurarea lucrrilor; - laboratoarele contractantului i testele ce cad n sarcina sa; - serviciile sanitare i curenia pe antier; - relaiile ntre contractant, consultant i persoana juridic achizitoare; - memoriile tehnice pe specialiti. b) Caietele de sarcini (C.S.) Caietul de sarcini transpune, n scris, elementele tehnice nscrise n plane i prezint informaii, precizri i prescripii complementare planelor. Caietul de sarcini se elaboreaz n brouri distincte pe specialiti. b1) Rolul i scopul caietului de sarcini Caietul de sarcini face parte integrant din P.T. i din documentele licitaiei. Prin breviare de calcul se justific dimensionarea elementelor constituente. Planele, breviarele de calcul i caietul de sarcini sunt complementare. Caietul de sarcini detaliaz notele explicative ale planelor (scurte i cu caracter general, viznd doar explicitarea desenelor incluznd caracteristicile i calitatea materialelor folosite, testele i probele asupra lor, descrierea lucrrii, calitatea, modul de realizare-verificare i probe, ordinea de execuie i aspectul final. Caietul de sarcini (alturi de plane i breviare de calcul) permite determinarea cantitilor de lucrri; costurilor lucrrilor; forei de munc; utilajelor de construcii i a materialelor necesare. n caietul de sarcini se prevede, de asemenea, modul de urmrire a comportrii n timp a obiectivului. b2) Tipuri i forme de caiete de sarcini Din punct de vedere al destinaiei, caietul de sarcini poate fi:

- pentru executarea lucrrilor; - pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune, urmrirea comportamentului n timp a construciilor i pentru coninutul crii tehnice a construciei; - pentru furnizorii de materiale, utilaje, echipament i confecii diverse. n funcie de domeniul la care se refer, caietul de sarcini poate fi: - general - care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i se sistematizeaz pe capitole i subcapitole de lucrri. Acestea pot fi repetitive; - special - care se refer la lucrri specifice i se elaboreaz independent pentru fiecare lucrare. b3) Coninutul caietului de sarcini Cum orice construcie are un caracter de specificitate, caietul de sarcini se elaboreaz pentru fiecare lucrare n parte folosind, atunci cnd este posibil, pri, seciuni sau capitole elaborate anterior. Coninutul cadru al unui caiet de sarcini cuprinde: - breviare de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcii i instalaii; - nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea; - proprietile fizico-chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe pentru materialele folosite; - dimensiuni, form, aspect, descrierea execuiei lucrrii; - ordinea de execuie i de realizare a probelor i verificrilor; - standarde, normative i alte prescripii referitoare la materiale, utilaje, confecii, execuie, montaj, verificri; - condiii de recepie, tolerane, aspect, culori etc. c) Listele de cantiti de lucrri (L.C.L.) Cuprind date care servesc la cuantificarea volumului i a duratei de execuie i anume: - centralizatorul obiectelor pe obiectiv; - centralizatorul categoriilor de lucrri pe obiecte; - listele cu cantiti de lucrri pe capitole de lucrri; - articole de lucrri (comasate) pe capitole de lucrri; - listele cu consumuri de resurse materiale, de for( de munc, utilaje de construcii i cele privind transporturile; - listele cu cantiti de utilaje funcionale icele cu utilaje tehnologice; - fiele tehnice; - graficul general de realizare a obiectivului. 2.2.3.2 Partea desenat a P.T. Aceast parte a P.T. cuprinde urmtoarele grupe de planuri: a) Planuri generale n cadrul crora se includ: - planul de amplasament al reperelor de nivelment i planimetrice; - planuri topografice; - planuri de amplasare a forajelor; - planuri principale de amplasare a obiectelor; - planuri de sistematizare pe vertical a terenului; - planurile construciilor subterane. b) Planele principalelor obiecte (cu numr i cod) c) Planuri de arhitectur n cadrul crora se includ: - planul individual de amplasare a obiectului;

- planul de arhitectur a nivelurilor subterane i supraterane, al teraselor, acoperiurilor cuprinznd: cote; dimensiuni; suprafee, funcionaliti etc. - seciuni faade cu detalii importante; - tablouri de prefabricate, confecii, tmplrie etc. d) Planuri de structur care cuprind: - plane privind alctuirea i execuia structurii de rezisten pe obiecte. - planuri infrastructur; - planuri suprastructur; - descrierea soluiilor constructive, ordinii tehnologice de execuie etc. e) Planuri de instalaii care includ: - plane principale privind executarea instalaiilor pe fiecare obiect (cote, dimensiuni, toleran(e etc.) i anume: - planul principal de amplasare a utilajelor; - schemele principale ale instalaiilor; - seciuni cu dimensiuni, cote, calitatea materialelor, izolaii termice, acustice, etc. f) Planuri pentru dotri i instalaii tehnologice care cuprind: - desene de ansamblu; - scheme ale fluxului tehnologic; - scheme cinematice cu indicarea principalilor parametri; - schemele instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele combustibil, ap, iluminat etc.; - listele de utilaje i echipamente. g) Dotri de mobilier, inventar gospodresc, paz contra incendiilor, protecia muncii care cuprind: - planuri principale de amplasament i montaj al acestor dotri; - listele cu dotri cuprinznd i parametri, performane etc. Termeni cheie - beneficiar (investitor, entitate achizitoare) - proiectant (consultant) - constructor (ofertant, antreprenor) - furnizor de materiale - furnizor de utilaje de construcii - autoritate public - certificat de urbanism - aviz de construire - autorizaie de construire - studiu de fezabilitate - date tehnice ale investiiei - plan de instalaii - plan de dotri - finanarea investiiei - plan de amplasare n zon - plan general - deviz general - studiu de teren - proiectare i engineering - deviz pe obiect - caiet de sarcini - liste de cantiti de lucrri - breviare de calcul - plan de arhitectur - plan de structur - planuri generale

CONTRACTAREA N CONSTRUCII Rezumat Acest capitol prezint principalele tipuri de aranjamente contractuale utilizate pe plan mondial n construcii: contractele tradiionale, contractele tip cost rambursabil, contractele de management i alte forme de aranjamente contractuale, cum ar fi parteneriatul, ofertarea n dou faze, contractele n serie i contractele "la cheie". De asemenea, pe baza unei comparaii a principalelor tipuri de aranjamente contractuale sunt sugerate o serie de recomandri pentru alegerea tipului de contract adecvat proiectului de construcii ce urmeaz a fi realizat. n final, sunt prezentate rezultatele unui studiu privind cele mai importante 10 aspecte referitoare la succesul contractrii n construcii. Cuprins 1. Introducere 2. Tipuri de contracte 2.1. Contracte tradiionale 2.2. Contracte tip cost rambursabil 2.3. Alte forme de aranjamente contractuale 2.4. Contracte de management 3. Selecia unui tip de contract 4. Recomandri pentru succesul contractrii n construcii 1. Introducere Contractul este actul juridic ncheiat prin acordul de voin ntre entitatea achizitoare (investitor) i contractantul (ofertantul) care va realiza proiectul de construcii. Pentru investiiile publice, forma de contract este, de regul, cea din condiiile de contractare, transmise contractanilor de ctre entitatea achizitoare prin documentele licitaiei. n unele cazuri, pn la ncheierea contractului acesta poate trece prin urmtoarele faze: forma de contract propus de entitatea achizitoare i care face parte din documentele licitaiei; forma de contract acceptat de contractant i care nsoete oferta; forma final de contract definitivat i semnat de pri dup adjudecare i negociere. Contractul este compus din formularul de contract, din condiii generale, suplimentare i speciale de contractare i celelalte documente precizate n formularul de contract. Condiiile generale de contractare sunt reprezentate de documentul care pune la dispoziia prilor contractuale principiile generale aplicabile pentru contractarea n construcii. n toate cazurile, ele devin parte integrant a unui contract de executare a lucrrilor de construcii. Condiiile suplimentare de contractare sunt cuprinse n documentul complementar condiiilor generale de contractare, prin care se fixeaz clauze specifice contractelor ncheiate de o anumit entitate achizitoare.

Condiiile speciale de contractare sunt reprezentate de documentul care completeaz sau, eventual, modific condiiile generale i suplimentare de contractare, aplicabile unui anumit contractant. n mod tradiional, clienii apeleaz la arhiteci sau ingineri pentru proiectarea i supervizarea executrii construciilor. n ultimii ani ns, pe plan mondial, pentru proiectele de dimensiuni mari cum ar fi centralele electrice, aeroporturile, rafinriile de petrol i alte obiective complexe similare, aceast metod s-a dovedit relativ ineficace. Cauzele care au condus la aceast situaie sunt urmtoarele: Competena insuficient a proiectantului n managementul numeroilor contractani cu un grad nalt de specializare i complexitate tehnologic implicai n acest gen de proiecte; Incapacitatea clientului de a-i defini n mod adecvat cerinele nc de la iniierea proiectului. Ca urmare, s-a ncercat utilizarea unor aranjamente contractuale diverse pentru rezolvarea acestei situaii, incluznd contractele tip cost rambursabil, contractele la cheie, ofertarea n dou faze, contractele n serie i, n ultima vreme, contractele de management sau de proiectare i management. n cazul n care clientul i asum rolul de manager al proiectului, acesta va crea, n cele mai multe cazuri, o entitate organizatoric separat care va fi responsabil pentru proiectarea i construirea obiectivului. Managerul proiectului va ncheia contracte pentru proiectare i construcie cu firme specializate. Dac clientul nu are suficient competen pentru realizarea acestor aranjamente contractuale se apeleaz la firme sau specialiti independeni care se vor ocupa de managementul proiectului n numele clientului. Aceast tendin care se manifest n ramura construciilor are impact asupra aranjamentelor contractuale utilizate pentru anumite tipuri de proiecte. Caracteristicile fiecrui tip de contract sunt prezentate n cele ce urmeaz. 2. Tipuri de contracte Principalele tipuri de contracte utilizate n construcii pot fi grupate n patru categorii. n ordinea cronologic a apariie lor, acestea sunt: Contracte tradiionale Contracte tip cost rambursabil Alte forme de aranjamente contractuale Contracte de management 2.1. Contracte tradiionale Clienii sau managerii lor de proiect angajeaz arhiteci pentru pregtirea proiectului tehnic, selectarea contractanilor i supervizarea lucrrilor de construcii. Principalele forme de contracte tradiionale sunt: a) Contractul tip pre total b) Contractul tip pre pe cantiti de lucrri c) Contractul tip pre unitar

a) Contractul tip pre total Contractantul este invitat s-i elaboreze oferta pe baza desenelor de execuie i a Caietului de sarcini pentru proiectul de construcii. Contractantul trebuie s estimeze toate costurile ocazionate de realizarea integral a lucrrilor. De obicei nu se admit modificri ale preului total oferit ulterior ncheierii contractului, cu excepia situaiilor n care clientul solicit modificri ale proiectului. Preul poate fi divizat pe faze de execuie pentru a facilita plata ealonat a lucrrilor. b) Contractul tip pre pe cantiti de lucrri n unele ri, clienii prefer s furnizeze contractanilor un document tip pentru prezentarea preului - ofert. Acesta este ntocmit pe baza desenelor de execuie i a antemsurtorilor i cuprinde capitolele de lucrri ce trebuie realizate, o scurt descriere a acestora i cantitile aferente. Contractantul trebuie s completeze documentul cu preurile unitare pentru fiecare capitol de lucrare incluznd costurile cu fora de munc, materiale, utilaje, cheltuieli administrative, plata subcontractanilor i profit. Pondernd cantitile de lucrri cu preurile unitare i nsumnd rezultatele se obine preul - ofert. Pe parcursul executrii lucrrilor, cantitile de lucrri efectiv realizate sunt msurate i evaluate la preul stabilit. Lucrrile adiionale necesare vor fi evaluate la un nou pre sau / i inndu-se seama de preurile unitare stabilite pentru lucrri similare. c) Contractul tip pre unitar Multe proiecte sunt att de complexe nct nu permit terminarea proiectrii nainte de organizarea licitaiei pentru adjudecarea lucrrilor de construcii i ncheierea contractului. n aceste condiii, li se cere ofertanilor s prezinte preuri unitare pentru o list de categorii de lucrri tipice proiectului ce urmeaz a fi realizat. Pentru fundamentarea preurilor li se ofer contractanilor desene de execuie preliminare i uneori studii geologice, mpreun cu cantitile aproximative de lucrri. Plata contractantului pentru lucrrile efectiv executate se face pe baza msurrii acestora i evalurii lor la preurile unitare convenite. Pentru categoriile de lucrri care nu au fost incluse n lista furnizat ofertanilor, preurile se renegociaz. 2.2. Contracte tip cost rambursabil Ca i n cazul contractelor standard, clientul apeleaz la arhiteci pentru realizarea proiectului tehnic i supervizarea executrii construciei. Principala caracteristic a acestor contracte este plata unui onorariu, n sum fix sau ca un procent din valoarea costurilor directe, pentru realizarea lucrrilor de ctre contractant. Costurile directe ale lucrrilor vor fi rambursate contractantului pe msura executrii lucrrilor. Acest tip de contract a fost creat pentru a permite realizarea lucrrilor de construcii pe msur ce avanseaz proiectarea obiectivului. Dezavantajul principal al acestui gen de contract const n faptul c antreprenorul poate crete costurile directe ale lucrrilor aproape fr restricii, transfernd n acest fel cea mai mare parte a riscurilor asupra clientului. Principalele forme de contract tip cost rambursabil sunt: a) Contractul cu onorariu n sum fix sau procentual b) Contractul cu cost - int

a) Contractul cu onorariu n sum fix sau procentual Contractantul i clientul negociaz un onorariu care s acopere cheltuielile administrative i profitul contractantului. Costurile directe referitoare la plata salariilor, subcontractanilor, achiziionarea materialelor, asigurarea i exploatarea utilajelor sunt pltite de ctre client pe msura executrii lucrrilor. Prin urmare, clientul va plti n final costurile directe la care se adaug onorariul contractantului. Dac onorariul este calculat ca un procent din costurile directe, atunci riscurile pe care i le asum clientul cresc i mai mult, pentru c onorariul va crete pe msura creterii costurilor directe. b) Contractul cu cost - int Pentru a nltura dezavantajele contractului cu onorariu clasic, clienii au cutat s gseasc o modalitate prin care s sporeasc responsabilitatea contractantului cu privire la costurile proiectului. Soluia const n stabilirea unei corelaii ntre onorariul pltit contractantului i un cost - int stabilit de comun acord, pe baza unui set de desene de execuie i specificaii tehnice. Onorariul pltit se stabilete diminund sau mrind suma stabilit iniial cu un procent din depirea sau economia realizate, calculate prin diferena dintre costul efectiv i costul - int al lucrrilor. Se ine seama i de modificrile solicitate de client pe parcursul executrii lucrrilor. 2.3. Alte forme de aranjamente contractuale n aceast categorie includem: a) Parteneriatul b) Contractele tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer c) Ofertarea n dou faze d) Contractele n serie e) Contractele "la cheie" f) Contractul global g) Contracte separate h) Realizarea proiectului cu mijloace proprii i) Subcontractul a) Parteneriatul Parteneriatul const n selectarea de ctre client a unui anumit contractant, negocierea unui pre pentru lucrarea ce urmeaz a fi realizat i stabilirea de comun acord a programului de execuie i a termenilor i condiiilor contractului. Obiectivul principal este generarea unei cooperri reciproc avantajoase ntre contractant i client. Contractantul este ncurajat s discute cu clientul n mod deschis toate aspectele care ridic probleme n realizarea proiectului. Antreprenorul - partener poate s fie angajat prin organizarea unei licitaii, prin negocieri sau pe baza unei relaii tradiionale. Ultima soluie este, de regul, preferat. Dup selectarea contractantului se vor negocia termenii i condiiile contractuale, stabilindu-se obiective comune. Avantajele parteneriatului constau n reducerea costurilor, a duratei de execuie, n mbuntirea calitii lucrrilor i n diminuarea surselor de conflict. Pentru utilizarea cu succes a parteneriatului clientul trebuie s aib experien i

competen n proiectare i construcii pentru a putea avea un dialog util cu contractantul. b) Contractele tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer Aranjamentele contractuale de tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer (CPOT), Construcie, Operare, Transfer (COT), Construcie, Proprietate, Operare (CPO) etc. sunt tot mai utilizate n realizarea proiectelor majore de infrastructur, care erau finanate n mod tradiional din surse guvernamentale. n cadrul acestor contracte, ntreprinztorul (de regul un mare contractant sau un trust de contractani) este responsabil cu stabilirea relaiilor contractuale i funcionale ntre numeroasele pari implicate (figura 1), strngerea fondurilor necesare pentru construcie, exploatarea facilitii i n final transferul proprietii ctre guvernul local dup o perioad suficient de mare pentru plata mprumuturilor i a dobnzilor i obinerea unui profit. Proiecte cum ar fi centralele electrice, staiile de desalinizare a apei, autostrzile sau chiar uniti industriale de mari dimensiuni constituie exemple tipice de obiective pentru a cror realizare se utilizeaz acest tip de contracte. Folosirea contractelor tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer i a formelor derivate este cel mai frecvent ntlnit n rile care ntmpin probleme n strngerea de fonduri la nivel naional pentru realizarea proiectelor de mare anvergur i care apeleaz la firme puternice, multinaionale pentru a avea acces la surse de finanare strine. De asemenea, aceast metod se utilizeaz din ce n ce mai mult n rile industrializate n care guvernele nu doresc s finaneze dezvoltarea infrastructurii prin sporirea impozitelor. c) Ofertarea n dou faze Pentru proiectele complexe i de mari dimensiuni, ofertarea n dou faze poate permite mbuntirea controlului asupra costurilor i sporirea disciplinei. Prima faz const n formularea unei cereri de ofert adresat unui grup restrns de firme, cu o experien recunoscut n domeniu. n prealabil, se poart discuii ntre client i aceste firme referitoare la tipul, amploarea lucrrilor i capacitatea firmelor respective de a le realiza. Fiecare contractant trimite oferte cu un pre estimativ. Dup selecia contractantului, n a doua faz, i se cere acestuia s colaboreze cu proiectantul oferind consultan n cea ce privete metodele de construcie, echipamentul necesar, atribuirea pachetelor de activiti pe subcontractani, prioritile, programul de execuie i aprovizionare cu materiale, etc. Se calculeaz apoi preul pe care clientul urmeaz s-l plteasc i pe aceast baz se ncheie contractul. d) Contracte n serie n cazul n care clientul dorete s realizeze mai multe proiecte similare, de exemplu coli, se poate selecta un contractant n urma unei licitaii, iar preul ofertei ctigtoare poate constitui baza ncheierii unor contracte ulterioare cu acelai contractant pentru realizarea proiectelor similare viitoare. Desigur, la ncheierea noilor contracte se va ine seama de inflaie i ali factori obiectivi (de exemplu, diferenele provenind din realizarea fundaiei pe soluri cu caracteristici diferite). Aceast metod ncurajeaz stabilirea unei relaii ntre pri bazat pe ncredere.

Guvern

Contract de concesiune

Acord suplimentar de mprumut

Instituie financiar guvernamental

Companii de asigurri

Contracte de asigurare

Bnci Firme de construcii Contracte de antrepriz CONSORIU DE CONTRACTANI Acorduri de mprumut

Organisme de credit internaionale

Furnizor de combustibil

Contrat de furnizare a combustibilului

Contract de furnizare a echipamentului

Furnizor de echipament

Acionari

nelegeri cu acionarii

Exploatarea i ntreinerea obiectivului

Operator

Figura 1. Prile implicate i structura contractual pentru un contract tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer (Sursa: A. Vassileva, D. Curteanu, Built Operate Transfer Projects and Their Potential Use in Central and Eastern Europe, comunicare tiinific, Timioara, 1997) e) Contracte tip proiectare i construcie (Contracte la cheie) Contractele la cheie se ntocmesc n faza de proiectare a viitorului obiectiv. Dup alegerea prin licitaie a contractantului, acesta va trebui s realizeze proiectul tehnic, construcia obiectivului i, n unele cazuri, exploatarea pn la atingerea parametrilor proiectai i ntreinerea acestuia.

f) Contractul global Contractul global 1 se ncheie ntre entitatea achizitoare, pe de o parte, i contractant (antreprenor general) i furnizorul general, pe de alt parte, acetia din urm asumndu-i rspunderea realizrii n ansamblu a proiectului, avnd dreptul s ncheie contracte de subantrepriz (subcontracte) cu contractani sau furnizori de specialitate. Acelai contract global se poate ncheia ntre entitatea achizitoare att cu contractantul ct i cu furnizorul general, n care caz ntre acetia din urm intervine un contract de as