NELACIUNEA NICOLAE-JIANU ALEXANDRU IONU

LISTA DE ABREVIERI

alin.alineatul art.articolul B. Of.Buletinul Oficial B.J.Buletinul Jurisprudenei C. Ap. Curtea de ApelC. civ.Codul civil romn C. com.Codul comercial romn C. pen.Codul penal C. proc. pen.Codul de procedur penalColab.ColaboratoriiC.S.JCurtea Suprem de JustiieDec.pen Decizia penal Ed. Editura .C.C.J. nalta Curte de Casaie i JustiieM. Of. Monitorul Oficial al Romniei N.C.PNoul Cod Penalnr. numrul O.G.Ordonana de GuvernO.U.G.Ordonana de Urgen a Guvernului Op. cit.Opera citatp. pagina pct.punctul R.D.PRevista de drept publicS.E.E.Spaiul Economic European Sec.SeciaUrm.Urmtoarele vol.volumul

NELACIUNEA NICOLAE-JIANU ALEXANDRU IONU

CAPITOLUL I

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND OCROTIREA PATRIMONIULUI PRIN NORMELE DREPTULUI PENAL

1. Aspecte introductiveOcrotirea patrimoniului este asigurat, n principal, de alte ramuri ale dreptului (dreptul civil,administrativ, muncii etc.), legea penal avnd numai un rol subsidiar,n sensul c ea acioneaz atunci cnd se dovedesc ineficiente celelalte mijloace nepenale sau extrajudiciare,dar, n msura n care este incident, legea penal constituie forma cea mai energic i mai eficient de aprare a patrimoniului[footnoteRef:2]. [2: G. Antoniu, C.Duvac, D.I. Lmanu, I. Pascu, C. Sima, T. Toader, I. Vasiu, Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. III. Partea special, art. 188-256,Editura Universul Juridic,Bucureti, 2013,p.280]

Date fiind toate aceste procese prin care a trecut,cadrul juridic care reglementa domeniul infraciunilor contra patrimoniului din Legea nr. 15/1968 privind Codul penal, cu modificri i completri[footnoteRef:3], se regsea n Titlul al III-lea din Partea special,care are chiar aceast denumire - Infraciuni contra patrimoniului, titlu care nu cunotea subdiviziuni, chiar dac doctrinar se propun asemenea grupri ale infraciunilor. [3: Publicat n B.Of. nr. 79-79 bis/21 iunie 1969, a fost ulterior republicat n B.Of. nr. 55-56/ 23 aprilie 1973 i nc o dat republicat, n temeiul Legii nr. 140/1996, n M.Of. nr. 65 din 16 mai 1997]

Astfel,nraport de specificul fiecrei aciuni care constituia elementul material al infraciunii, exista o clasificare a infraciunilor contra patrimoniului n trei mari categorii:faptele de sustragere(furtul, tlhria, pirateria i tinuirea), faptele realizate prin fraud(abuzul de ncredere, gestiunea frauduloas, nelciunea, delapidarea i nsuirea bunului gsit) i faptele de samavolnicie(distrugerea i tulburarea de posesie)[footnoteRef:4]. [4: Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, Ion Oancea, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu, Constantin Bulai, Rodica Stnoiu, Victor Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. III, Partea special, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1972, p. 449]

n Legea nr. 286/2009 privind Codul penal[footnoteRef:5],normele de incriminare a faptelor contra patrimoniului au fost sistematizate n patru capitole, innd seama de situaiile de fapt n care se pot gsi bunurile ca entiti patrimoniale, ct i de caracterul sau natura aciunilor ilicite prin care pot fi modificate aceste situaii de fapt. De altfel aceast sistematizare nu reprezint o premier pentru legislaia penal romn, ci o revenire la tradiie:Codul penal de la 1864 sistematiza crimele i delictele proprietii pe 9 seciuni;Codul penal de la 1936 prevedea crimele i delictele contra patrimoniului n Titlul XIV care cuprindea 4 capitole. [5: Publicat n M.Of., nr. 510 din 24 iulie 2009]

Rspunznd exigenelor constituionale care n art. 136 alin. (1) din legea fundamental stipuleaz c: Proprietatea este public sau privat,iar n alin. (2) menioneaz c: Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativteritoriale,Codul penal i alte norme speciale cuprinznd dispoziii penale asigur o protecie corespunztoare a patrimoniului, indiferent dac acesta este public sau privat, printrun sistem unic, parificat de reglementri i sanciuni. Soluia clasificrii infraciunilor contra patrimoniului n mai multe categorii este promovat i n codurile penale ale unor ri membre ale Uniunii Europene adoptate mai recent, cum este cazul Codului penal francez(Cartea a III-a crime i delicte contra bunurilor cuprinde dou titluri, fiecare structurate pe 4 capitole) sau al Codului penal spaniol (Titlul XIII infraciuni contra patrimoniului i ordinii socio-economice cuprinde nu mai puin de 14 capitole), dar i al codurilor mai vechi (spre exemplu Codul penal italian, Codul penal german etc.).Patrimoniul ca valoare social este ocrotit prin normele de incriminare cuprinse n Titlul II din proiect,deopotriv, indiferent de titular.Aa cum s-a artat deja n consideraiile generale,pedepsele prevzute n normele de incriminare a faptelor contra patrimoniului, n Noul Cod Penal,sunt mult mai reduse dect n Codul penal n vigoare, reducere ce a avut n vedere: a) pedepsele aplicate n concret de instane pentru aceast categorie de infraciuni;b) necesitatea corelrii cu dispoziiile din partea general referitoare la mecanismele de sancionare a pluralitii de infraciuni dar i la limitele de pedeaps prevzute pentru aplicarea modalitilor alternative de individualizare a executrii sanciunilor; c) necesitatea reflectrii n limitele legale de pedeaps a ierarhiei fireti a valorilor sociale care fac obiect de ocrotire penal; d) necesitatea revenirii la tradiia Codurilor penale n anterioare (Codul penal de la 1864, cel din 1936 i Codul penal n vigoare n forma avut la adoptarea sa n 1968).Dac n materia dreptului civil patrimoniul presupune totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le are o persoan i care au o valoare economic, n sensul c pot fi evaluate n bani sau, cu alte cuvinte, totalitatea drepturilor i datoriilor actuale i viitoare ale unei persoane[footnoteRef:6], n domeniul dreptului penal, noiunea de patrimoniu are un neles mai restrns i se refer la bunurile privite nu ca o universalitate, ci n individualitatea lor, susceptibile de a fi apropriate de fptuitor prin mijloace frauduloase ori de a fi distruse, deteriorate, tinuite, gestionate fraudulos etc.[footnoteRef:7] [6: A se vedea I. Muraru, E. Simina Tnsescu, Constituia Romniei - Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 725] [7: A se vedea A. Boroi, Drept penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2008, p. 181.]

n accepiunea legii penale, patrimoniul i drepturile legate de acesta sunt aprate doar n msura n care acestea sunt pstrate n starea n care se aflau pn n momentul activitii ilicite a fptuitorului. Sub aspectul obiectului juridic generic al infraciunilor contra patrimoniului, acesta este reprezentat de valoarea social pe care o constituie patrimoniul i ansamblul relaiilor sociale ce se nasc, se desfoar i se dezvolt n legtur cu respectiva valoare social, ndeosebi sub aspectul drepturilor reale privitoare la bunuri, existnd i un obiect juridic complex, n cazul infraciunilor de tlhrie i piraterie.

2. Conceptul de patrimoniu i importana protejrii acestei valori socialeTermenul patrimoniu desemneaz o noiune ncadrat cu exactitate de dreptul privat: totalitatea drepturilor i obligaiilor evaluabile n bani ale unei persoane[footnoteRef:8] i are o utilitate foarte important n multe materii, ca de exemplu n domeniul transmisiunilor succesorale. [8: I.Dogaru, S. Cercel, Drept civil.Teoria generala a drepturilor reale, Ed. All Beck,Bucureti, 2003, p. 37]

Patrimoniul este, conform doctrinei dreptului civil, un ansamblu de bunuri oarecum separat de persoana titularului care le poate dobndi, administra, dar oricnd le poate i nstrina[footnoteRef:9]. [9: M. Diaconu, Consideraii privind patrimoniul comun al umanitatii, www.drept.ucv.ro]

n accepiunea legii penale, noiunea de patrimoniu nu are acelai neles ca i n dreptul civil.Sub aspectul civil, patrimoniul nseamn totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le are o persoan i care au o valoare economic, adic pot fi evaluate n bani, sau cu alte cuvinte, totalitatea drepturilor i datoriilor actuale i viitoare ale unei persoane[footnoteRef:10]. [10: T. R. Popescu Brila, Drept civil, vol. I, Imprimat la Romcart S.A. Bucureti, 1993, p. 38]

n dreptul penal, noiunea de patrimoniu n legtur cu infraciunile care se pot comite mpotriva acestuia are un neles mai restrns i se refer la bunurile nu ca universalitate, ci n individualitatea lor susceptibil de a fi apropriate de fptuitor prin mijloace frauduloase ori de a fi distruse, deteriorate, tinuite, gestionate fraudulos etc.Infraciunea n-ar putea fi niciodat svrit mpotriva patrimoniului ca universalitate de bunuri, pentru c aceasta din urm va exista ntotdeauna indiferent de numrul sau valoarea bunurilor componente i chiar dac subiectul nu posed nimic ori numai datorii, nicio persoan nu poate fi lipsit de patrimoniu, ci cel mult de unul sau mai multe din bunurile care compun patrimoniul su. De aceea, mai corect ar fi s se denumeasc aceste infraciuni ca fiind ndreptate contra bunurilor care fac parte din patrimoniu (patrimoniale) dect ca infraciuni contra patrimoniului.Sub acest aspect este de observat c incriminnd faptele care aduc atingere patrimoniului, legea penal are n vedere aciunea ilicit a fptuitorului iar nu poziia juridic a victimei. Aceasta nseamn c infractorul trebuie s justifice c avea un drept pe care i-a ntemeiat aciunea care i se reproeaz i n raport de care organele de urmrire penal care au fcut dovada caracterului ei ilicit, dac victima a fost deposedat ilegal de un bun, aceasta nu este inut s fac dovada c avea calitatea de proprietar sau de posesor ori de detentor legitim al bunului care i-a fost sustras, nsuit sau distrus prin svrirea infraciunii[footnoteRef:11]. [11: V. Dongoroz, Explicatii teoretice ale Codului penal romn, vol. III, Ed. Academiei, Bucuresti, 1971, p. 444]

Legea penal a considerat, aadar, c pentru a ocroti patrimoniul i drepturile legate de acesta se impune, mai nti, s fie aprate situaiile de fapt existente, n sensul c acestea s fie meninute n starea n care se aflau pn la intervenia ilicit a fptuitorului, ntruct orice modificare a lor, prin fapte ilicite, duce la o imposibil sau dificil ocrotire real a entitilor patrimoniale care fac obiectul drepturilor subiective. Este nendoielnic c numai atta vreme ct un bun i pstreaz situaia de fapt stabilit i cunoscut de cei interesai, oricine ar putea pretinde c are vreun drept asupra acelui bun i-l va putea valorifica n mod real. n ipoteza n care bunul i-a pierdut situaia de fapt (de pild, a fost nsuit, sustras, ascuns, distrus etc), orice valorificare a dreptului privitor la acesta devine nerealizabil. Aa se explic i raiunea pentru care legea penal pedepsete uneori chiar pe proprietar, n cazul n care prin aciunea sa contribuie la schimbarea situaiei de fapt a unui bun al su n dauna intereselor legitime ale altor persoane (de exemplu, distrugerile prevzute de art. 217 alin. 2-4 C. pen., sau furtul incriminat n art. 208 alin. 3 C. pen.).Prin urmare, schimbarea pe ci ilicite a situaiei entitilor patrimoniale constituie specificul infraciunilor prevzute n Titlul III al Codului penal. Un alt specific al acestei categorii de infraciuni este c sub denumirea global de ,,infraciuni contra patrimoniului se ascund dou categorii mari de bunuri susceptibile a fi ocrotite prin incriminarea faptelor contra patrimoniului, n raport cu formele felurite de proprietate.Delimitarea formelor fundamentale de proprietate care fac obiectul ocrotirii penale, este consacrat chiar prin normele constituionale, art. 136, alin. 1 din Constituie prevede: ,,Proprietatea este public sau privat, ceea ce nseamn c n societatea noastr nu sunt de conceput alte forme de proprietate dect cele enumerate n Constituie.n ceea ce privete precizarea obiectelor concrete care aparin uneia sau celeilalte forme de proprietate, normele constituionale folosesc o tehnic diferenial, ele nu menioneaz, n mod direct, categoriile de lucruri care aparin proprietii private, ci numai cele care formeaz proprietatea public. Cunoscnd ns aceste categorii de bunuri, n mod indirect, ne dm seama i de sfera bunurilor care aparin proprietii private, n aceast categorie vor intra toate bunurile care nu formeaz patrimoniul public. Potrivit art. 136, alin. 3, din Constituie, constituie bunuri care fac parte exclusiv din sfera proprietii publice: bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic. Prin urmare, pe lng bunurile prevzute expres n textul de mai sus, mai pot intra n categoria bunurilor aparinnd proprietii publice i alte bunuri. Aa de pild, prin Legea nr. 18 din 1991, privind fondul funciar, ca i prin Legea nr. 243 din 2002 pentru aprobarea O.U.G. nr. 105 din 2001, privind frontiera de stat a Romniei, sunt enumerate i alte bunuri.Aceste legi lrgesc sfera bunurilor enumerate de Constituie prin adugarea la aceast clasificare a altor bunuri care formeaz obiect exclusiv al proprietii publice, aa cum se procedeaz prin art. 5 din Legea nr. 18/1991, cu privire la terenuri, precum i prin art. 7 alin. (1) din O.U.G. nr. 105/2001 aprobat prin Legea nr. 243/2002, care se refer la fia de protecie a frontierei i prin art. 10 alin. (2), privind imobilele din punctele de trecere a frontierei.Un alt procedeu de lrgire a sferei bunurilor aparinnd proprietii publice la care apeleaz aceste legi speciale este acela de a indica criteriul dup care se poate determina apartenena bunului la proprietatea public. Astfel, art. 5, alin. 1, din Legea nr. 18/1991, arat c au aceste caracter terenurile care, prin natura lor, sunt de uz sau interes public, iar art. 4 alin. ultim din aceeai lege precizeaz c aparin proprietii publice i terenurile afectate unei utiliti publice[footnoteRef:12]. [12: Curtea de Apel Pitesti, dec. pen.nr.84/1995, RDP, nr. 2/1996, p. 114]

Aadar, natura bunurilor ori afectarea lor unei utiliti publice sunt principalele criterii prevzute n legile menionate pentru delimitarea bunurilor, obiect exclusiv al proprietii publice. Aceste bunuri potrivit Constituiei i n baza legii ar putea s se gseasc fie n administrarea unei regii autonome, fie a unei instituii publice, fie n detenia societii comerciale creia i-au fost nchiriate. Dac legea special nu prevede altfel, nchirierea sau concesionarea ar putea fi fcut fie unei societi comerciale cu capital majoritar de stat, fie oricrei societi comerciale. Caracteristica proprietii publice este i faptul c ea este inalienabil, adic bunurile din aceast categorie nu pot iei pe nici o cale din sfera proprietii publice. Aceasta nu nseamn c nu se admite circulaia, adic un anumit transfer al acestor bunuri. Aa cum am artat mai sus, chiar Constituia n art. 136, alin. 4, prevede c, n condiiile legii, bunurile proprietate public pot fi date n administrarea regiilor autonome, instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public. Potrivit legislaiei penale n vigoare, patrimoniul public nu mai este ocrotit difereniat aa cum a fost anterior. Aceasta nseamn c, n limitele legale de sancionare, judectorii ar trebui s aib n vedere calitatea acestor bunuri i s trateze mai aspru pe acei care aduc atingere proprietii publice.Spre deosebire de bunurile proprietate public pe care le putem identifica cu uurin i n mod direct pe baza normelor constituionale i a legilor speciale, bunurile proprietate privat se identific pe o cale indirect, avnd acest caracter toate celelalte bunuri necuprinse n sfera proprietii publice. Nu intereseaz dac aceste bunuri se gsesc n stpnirea unei persoane fizice sau juridice. De asemenea, nu intereseaz dac ele se afl n proprietatea statului ori a unei persoane particulare. Ca urmare, proprietate privat poate avea att statul, ct i cetenii, precum i persoanele juridice, ca de pild societile comerciale. Bunurile regiilor autonome (altele dect cele aparinnd proprietii publice i date lor spre administrare) nu constituie proprietate de stat, ci proprietate privat a statului. La fel bunurile unei societi comerciale la care statul deine majoritatea capitalului social (cu excepia bunurilor aparinnd proprietii publice i ncredinate, dar sub forma concesionrii ori nchirierii).

3. Aspecte comune ale infraciunilor contra patrimoniuluiCadrul juridic care reglementa domeniul infractiunilor contra patrimoniului din Codul penal roman din 1968 se regasea in Titlul al III-lea din Partea speciala sub denumirea de Infractiuni contra patrimoniului,titlu care nu cunostea subdiviziuni.n functie de specificul fiecarei aciuni care constituie elementul material al infraciunii se propune o sistematizare a infraciunilor contrapatrimoniului in trei maricategorii:faptele desustragere(furtul,talharia,pirateria si tainuirea), faptele realizate prin frauda(abuzul de incredere,gestiuneafrauduloasa,inselaciunea,delapidarea si insusirea bunului gasit) si faptele de samavolnicie(distrugerea si tulburarea de posesie)[footnoteRef:13] [13: V. Dongoroz si colabolatorii, Explicatii teoretice ale Codului penal, vol. III, p. 449]

Date fiind toate aceste procese prin care a trecut, cadrul juridic care reglementa domeniul infraciunilor contra patrimoniului din Codul penal romn din 1968 se regsea n Titlul al III-lea din Partea special, care are chiar aceast denumire - Infraciuni contrapatrimoniului, titlu care nu cunoatea subdiviziuni, chiar dac doctrinar se propun asemenea grupri ale infraciunilor.n unele legislaii penale strine, infraciunile contra patrimoniului cunosc o anumit sistematizare ori clasificare[footnoteRef:14]. Astfel legea penal italian distinge infraciunile contra patrimoniului dup cum au la baz violena contra persoanei sau asupra lucrurilor ori au la baz frauda. Legea penal francez mparte infraciunile contra proprietii n dou mari categorii i anume: nsuirea frauduloas de bunuri (furtul, extorsiunea, nelciunea, deturnarea de fonduri) i alte atingeri aduse bunurilor (tinuire, distrugere, degradare, agresiune contra sistemului de tratament al datelor informatice). [14: G. Antoniu, Ocrotirea penal a patrimoniului n dreptul comparat, RDP, nr. 2/2000, p. 125-168]

Obiectul juridic generic al infraciunilor contra patrimoniului este reprezentat de patrimoniu ca valoare social i de ansamblulrelaiilor sociale ce se nasc, se desfoar i se dezvolt n legtur cu respectiva valoare social, ndeosebi sub aspectul drepturilor reale privitoare la bunuri, inclusiv sub aspectul obligaiei de a menine situaia juridic iniial a bunului ce face parte din acel patrimoniu[footnoteRef:15]. [15: A. Boroi, op. cit. p. 182; I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 227]

Unele infraciuni, cum ar fi tlhria, au un obiect juridic complex, deoarece, n principal, afecteaz valoarea social pe care o denumimpatrimoniu, iar n secundar, valoarea social pe care o reprezint viaa, sntatea, integritatea corporal, libertatea persoanei.Obiectul material al infraciunilor, n general, este reprezentat de lucrul asupra cruia se ndreapt aciunea ce reprezint elementul material al infraciunii[footnoteRef:16]. n cazul infraciunilor contra patrimoniului obiectul material l constituie bunurile mobile sau bunurile imobile mpotriva crora a fost orientat activitatea infracional. La unele infraciuni nu poate fi dect un bun mobil (la infraciunile de furt, tlhrie, abuz de ncredere, delapidare sau nsuirea bunului gsit), n timp ce la altele poate fi vorba i despre bunuri imobile (distrugerea, n oricare dintre variantele sale sau tulburarea de posesie). [16: I. Pascu, Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 152]

Subiectul activ la cele mai multe dintre infraciunile contra patrimoniului poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale responsabilitii penale[footnoteRef:17], n msura n care legea nu prevede o calitate special pentru acesta. [17: C. Bulai, B. Bulai, Manual de drept penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2007, p. 203]

Unele dintre infraciunile din acest titlu sunt ns proprii, n sensul c solicit o calificare special a subiectului activ - este, spre exemplu, cazul delapidrii pentru care legea stabilete o calitate special a subiectului activ - cea de funcionar-gestionar sau funcionar-administrator[footnoteRef:18]. [18: I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 229]

Participaia penal este posibil la toate infraciunilor contra patrimoniului. n cazul n care infraciunea este una care solicit o calificare special a subiectului activ, pentru existena coautoratului se impune ca toi participanii s ndeplineasc aceast calificare. Cnd condiia nu este ndeplinit, coautoratul nu este nici el posibil, participantul fiind considerat doar complice la comiterea infraciunii. Este posibil i participaia improprie, n msura n care la intervenia intenionat a instigatorului sau complicelui, autorul a acionat din culp sau fr vinovie[footnoteRef:19]. [19: A. Boroi, op. cit, p. 182]

Unele dintre infraciunile contra patrimoniului a fost caracterizat special n doctrina de specialitate[footnoteRef:20]. Este vorba despre infraciunea de abuz de ncredere la care se afirm c poate exista coautorat doar n msura n care bunul mobil a fost ncredinat fptuitorilor n grija lor comun, iar la gestiunea frauduloas doar atunci cnd fptuitorii aveau obligaia comun de a administra sau conserva bunurile. [20: Gh. Nistoreanu, si colab. Op. cit., p. 197]

Subiect pasiv n cazul infraciunilor contra patrimoniului poate fi orice persoan fizic sau juridic, dup caz, precum i statul n msura n care bunurile asupra crora a fost ndreptat activitatea infracional constituie obiect exclusiv al proprietii publice[footnoteRef:21]. Este posibil ca n cazuri concrete s existe i un subiect pasiv secundar, reprezentat de persoana fizic sau persoana juridic ce deine bunul, sau chiar cel care avea asupra bunului distrus anumite drepturi care nu mai pot fi valorificate, cum este cazul creditorului ipotecar sau al uzufructuarului[footnoteRef:22]. [21: I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 229] [22: A. Boroi, op. cit., p. 182]

n cazul infraciunilor complexe: tlhria i pirateria, datorit particularitilor de ordin obiectiv ale acestor infraciuni, exist un subiect pasiv principal, al crui patrimoniu a fost lezat prin violen, dar poate exista i un subiect pasiv secundar, i anume, persoana fizic ce suport violenele exercitate de fptuitor, chiar dac aceasta nu a fost lezat n drepturile sale patrimoniale[footnoteRef:23]. [23: C. Mitrache, Drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2006, p. 115]

La majoritatea infraciunilor contra patrimoniului nu sunt ntlnite condiii speciale de loc i timp pentru existena infraciunii. In cazul furtului sau al tlhriei, cerinele speciale privind locul i timpul svririi infraciunii pot constitui doar circumstane de agravare a infraciunii.Elementul materialal laturii obiective a infraciunilor contra patrimoniului se putea prezenta fie sub forma unei aciuni, n cele mai multe cazuri, fie a unei inaciuni[footnoteRef:24].Din coninutul legal al acestor infraciuni, se constat c unele infraciuni au elementul material sub forma unei singure aciuni (furtul), altele sub forma unor aciuni alternative (delapidarea, distrugerea, tinuirea) ori cumulative (tlhria, pirateria), iar n alte situaii, aciuni sau inaciuni alternative (nsuirea bunului gsit). [24: I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 230]

Svrirea infraciunilor aveau ca urmare producerea unei pagube patrimoniului unei persoane fizice sau juridice private sau al unei persoane juridice publice. n cazul infraciunilor complexe - tlhria sau pirateria -sunt afectate i alte valori sociale care atrag i urmri adiacente. Dac unele fapte produc consecine deosebit de grave (n sensul art. 146 C.pen.), acestea vor fi reinute n coninutul agravat al infraciunii.Forma de vinoviese regsea n latura subiectiv a celor mai multe dintre infraciunile contra patrimoniului este, de regul, intenia direct sau indirect. n cazul unor forme agravate ale tlhriei sau pirateriei, forme de vinovie este praeterintenia.O singur infraciune contra patrimoniului poate fi comis doar din culp - distrugerea din culp.

NELACIUNEA NICOLAE-JIANU ALEXANDRU IONU

10

15

CAPITOLUL II

ASPECTE DE DREPT COMPARAT CU PRIVIRE LA INFRACIUNILE CONTRA PATRIMONIULUI

1. Infraciunile contra patrimoniului n legislaia francezCodul penal francez[footnoteRef:25], n Cartea a III-a, clasific infraciunile contra proprietii n dou mari categorii i anume: A. nsuirea frauduloas de bunuri (furtul, extorsiunea, nelciunea, deturnarea de fonduri) i B. alte atingeri aduse bunurilor (tinuire, distrugere, degradare, agresiuni contra sistemului de tratament al datelor informatice)[footnoteRef:26]. [25: Codul penal francez intrat n vigoare la 01.10.1994 clasific infraciunile n crime i delicate.Document disponibil online n www.legifrance.gouv.fr] [26: Patrice Gattegno, Droit penal special, Dalloz, Paris, 1995, p. 187]

Potrivit Codului penal francez (art.311-1),furtulnseamn sustragerea frauduloas a lucrului altuia, iar sustragerea n sens propriu este definit n doctrina penal ca actul material prin care are loc trecerea posesiei unui obiect din mna deintorului legitim n aceea a autorului infraciunii[footnoteRef:27]. [27: Idem, p. 189]

Este asimilat furtului i sustragerea frauduloas a energiei n prejudiciul altei persoane (art.311-2).Sustragerea poate avea loc prin deplasarea material a bunului (prendre ou enlever) mpotriva voinei proprietarului sau posesorului legitim. Aceasta nseamn c remiterea voluntar a lucrului nu constituie sustragere45, n timp ce remiterea involuntar constituie sustragere. Este involuntar remiterea fcut de o persoan a crei voin n-a fost liber i contient, ori dac remiterea a fost provocat de beneficiar; n primul caz, fapta va constitui furt, iar n al doilea nelciune (escrocherie). n doctrina i jurisprudena francez s-a admis c exist o sustragere frauduloas i atunci cnd proprietarul a acceptat s i se ia lucrul, dar numai ca detenie material, fr s-i confere i posesia[footnoteRef:28]. [28: Michel Veron, Droit penal special, Ed. Armand Colin, Paris, 1999, p. 191-192]

Obiectul sustragerii (obiectul material) este un lucru mobil, corporal, susceptibil de a fi deplasat; nu intereseaz dac este vorba de lucruri avnd o valoare patrimonial sau de lucruri care servesc la constatarea unui drept. Fac parte dintre lucrurile mobile i cele care servesc ca suport material al unor bunuri incorporale, cum ar fi manuscrisele, planurile, documentele, banda magnetic, dischetele informatice. Nu sunt lucruri n nelesul legii penale prestaiile de servicii (de pild, folosirea abuziv a unui aparat telefonic al altei persoane, fapt care ar putea fi, eventual, ncadrat n infraciunea de nelciune)[footnoteRef:29]. [29: Idem, p. 196]

Doctrina i jurisprudena francez au admis c obiectul furtului ar putea fi i uzul (folosirea temporar a obiectului), formul care s-a extins de la furtul folosinei autovehiculelor, la sustragerea de documente ori a dischetelor numai pentru timpul necesar copierii acestora, dup care sunt restituite. Instanele franceze au tendina de a sanciona asemenea fapte comise de funcionari n dauna patronului ca infraciune de furt i nu ca abuz de ncredere (Curtea de Casaie, dec. 19, ian. 1994). Este asimilat furtului, prin art.311-2 i sustragerea frauduloas de energie electric (branamentul clandestin, modificarea contorului pentru a nu nregistra consumaia etc); constituie ns, o incriminare specific (art.79-1, 79-5 din Legea din 30 sept. 1986 privitoare la libertatea de comunicare) i nu infraciunea de furt, fapta de captare frauduloas a unei emisiuni televizate codificat[footnoteRef:30]. [30: M. Veron, op. cit., p. 198]

n ce privete latura subiectiv, infraciunea de furt se comite cu un scop special, acela de a se comporta ca un proprietar fa de lucrul sustras, chiar dac aceast comportare are caracter temporar. Dei mobilul nu intereseaz pentru existena infraciunii de furt, instanele vor putea s in seama de acesta la individualizarea pedepsei. Dup prerea doctrinei i jurisprudenei franceze[footnoteRef:31], fptuitorul n-ar putea justifica furtul invocnd detenia ilegal a bunului de ctre victim sau faptul c aceasta a obinut bunul n condiii suspecte, chiar delictuoase (Curtea de Casaie, dec.5 iunie 1956, 5 nov. 1985), deoarece, nu s-ar putea admite ca o persoan s-i fac dreptate singur n loc s utilizeze cile pe care dreptul i le pune la dispoziie. Va constitui furt sustragerea de ctre creditor a unui bun aparinnd debitorului pentru a-l sili s-l constituie un gaj sau reluarea de ctre vnztorul nepltit a bunurilor deja livrate. Nu comite, ns, infraciunea de furt acela care refuz s restituie obiectul, dac factura pentru reparaie n-a fost achitat[footnoteRef:32]. [31: P. Gattegno, op. cit., p. 198] [32: M. Veron, op. cit., p. 201-202]

Furtul se sancioneaz mai grav cnd este svrit n urmtoarele mprejurri (art.311-4):- dac este comis de mai multe persoane ce acioneaz n calitate de autor sau de complice, fr ca acestea s constituie o band organizat;- dac este comis de o persoan depozitar a autoritii publice sau nsrcinat cu o misiune din serviciul public, n exercitarea sau cu ocazia exercitrii funciilor sau misiunii sale;- dac este comis de o persoan care i iau pe nedrept calitatea unei persoane depozitare a autoritii publice sau nsrcinat cu o misiune din serviciul public;- dac este precedat, nsoit sau urmat de violene asupra aproapelui fr s duc la o incapacitate total de munc;- dac este facilitat de starea unei persoane a crei vulnerabilitate special, datorit vrstei sale, unei boli, infirmiti, unei deficiene fizice sau psihice sau unei sarcini, este evident sau cunoscut de autor;- dac este comis ntr-o locuin sau ntr-un loc utilizat sau destinat pentru antrepozitul de fonduri, valori, mrfuri sau materiale, penetrnd n locuri prin iretenie, efracie sau escalad;- dac este comis ntr-un automobil destinat transportului de cltori n comun sau ntr-un loc destinat accesului la un mijloc de transport de cltori n comun;- dac este precedat, nsoit sau urmat de un act de distrugere, degradare sau deteriorare;- dac este comis din cauza apartenenei sau neapartenenei, real sau bnuit, a victimei la o etnie, naiune, ras sau religie determinat, sau din cauza orientrii sale sexuale, reale sau bnuit.Furtul se pedepsete cu cinci ani nchisoare i cu amenda de 75.000euro. Pedepsele pot ajunge i pn la apte ani nchisoare i amenda de pn la 100.000euro, dac furtul este comis n dou din circumstanele prevzute de acest articol. Pedeapsa cu nchisoarea poate fi i de pn la zece ani nchisoare i amenda de pn la 150.000euro dac furtul este comis n trei din aceste circumstane[footnoteRef:33]. [33: M. Veron, op. cit., p. 201-202]

Dac furtul s-a svrit cu violene pedeapsa este de apte ani nchisoare i cu amenda de 100.000euro dac este precedat, nsoit sau urmat de violene asupra aproapelui, ducnd la o incapacitate total de munc timp de cel mult opt zile, conform art. 311-5. Dac furtul a fost precedat, nsoit sau urmat de violene grave care au produs o mutilare sau o infirmitate permanent (art.311-7), pedeapsa estede cincisprezece ani nchisoare penal i cu amenda de 150.000euro dac este precedat, nsoit sau urmat de violene asupra aproapelui ducnd la o mutilare sau o infirmitate permanent. De asemenea, furtul se pedepsete cu douzeci de ani nchisoare penal i amenda de 150.000euro dac este comis fie cu utilizarea sau ameninarea unei arme, fie de ctre o persoan ce poart o arm autorizat sau al crei port este interzis, conform dispoziiilor art.311-8.Legea penal francez prevede i o cauz de nepedepsire (art.311-12), cnd furtul se comite de ascendent sau de descendent ori n prejudiciul soului, n afar de cazul cnd soii sunt separai sau autorizai s locuiasc separat[footnoteRef:34]. [34: G. Antoniu, Ocrotirea penal a patrimoniului n dreptul comparat, n R.D.P., nr. 2/2000, p. 125-168]

O alt categorie de infraciuni contra proprietii o formeaz extorsiunea i antajul. Comite infraciunea de extorsiune(art.312-1) acela care urmrete s obin prin violen ameninarea cu violen, sau constrngere, fie o semntur, un angajament sau o renunare, ori dezvluirea unui secret, sau remiterea de lucruri, valori sau a unui bun, oricare ar fi.Extorcarea este obinerea prin violen, ameninare cu violene sau constrngere fie a unei semnturi, angajament sau renunri, fie revelarea unui secret, fie predarea de fonduri, de valori sau a unui bun oarecare, se pedepsete cu apte ani nchisoare i cu amenda de 100.000euro. Spre deosebire de furtul prin violen, n care fptuitorul sustrage bunul aflat la victim prin asemenea mijloace, n cazul extorsiunii fptuitorul determin pe victim s-i remit bunul. Autorii francezi recunosc ns, c n anumite circumstane diferenierile ntre aceast infraciune i alte incriminri sunt extrem de greu de fcut, ceea ce provoac anumite ezitri n stabilirea ncadrrii juridice corecte[footnoteRef:35]. Infraciunea de extorsiune nu are corespondent n legea noastr penal, asemenea fapte fiind, de regul, sancionate n cadrul infraciunilor contra persoanei (antaj, ameninare) sau a infraciunii de tlhrie (cnd este vorba de remiterea imediat a unui lucru sau a unor valori)[footnoteRef:36]. [35: M. Veron, op. cit., p. 207; P. Gattegno, op. cit., p. 20] [36: G. Antoniu, Ocrotirea penal a patrimoniului n dreptul comparat, n R.D.P., nr. 2/2000, p. 125-168]

O alt infraciune din aceast categorie este cea de antaj(art.312-10), pe care o comite acela care obine, ameninnd cu dezvluirea sau cu imputarea unor fapte de natur a aduce atingere onoarei sau reputaiei victimei, fie o semntur, un angajament sau o renunare, fie dezvluirea unui secret, ori remiterea de lucruri, valori sau a unui bun, oricare ar fi.antajul se pedepsete cu cinci ani nchisoare i cu amenda de 75.000euro.n jurisprudena francez, dei s-a admis, n principiu, c nu va exista infraciunea de antaj dac fptuitorul amenin cu folosirea cilor legale, n unele cazuri s-a admis c exist infraciunea de antaj dac fptuitorul a cerut, sub ameninare, o sum mai mare dect se cuvenea i care ar fi obinut-o pe ci legale.

2. Infraciunile contra patrimoniului n legislaia spaniolCodul penal spaniol[footnoteRef:37], incrimineaz n Titlul XIII din Partea a II-aDelictele mpotriva patrimoniului sau mpotriva ordinii socio-economice. Titlul cuprinde paisprezece capitole care asigur sistematizarea normelor care l alctuiesc, astfel: Capitolul I. Furtul; Capitolul II. Tlhria; Capitolul III. Extorsiunea; Capitolul IV. Furtul i sustragerea de vehicule; Capitolul V. Uzurparea; Capitolul VI. Fraudele; Capitolul VII. Insolvabilitatea ilicit; Capitolul VIII. Alterarea preurilor n cadrul concursurilor i licitaiilor publice; Capitolul IX. Daunele; Capitolul X. Dispoziii comune; Capitolul XI. Delicte privind proprietatea intelectual i industrial, piaa i consumatorii; Capitolul XII. Sustragerea de bunuri de utilitate social sau cultural; Capitolul XIII. Delicte societare; Capitolul XIV. Tinuirea i alte delicte similare. [37: Ley Organica 10/1995, din 23 noiembrie, publicat n B.O.E., nr. 281 din 24 noiembrie 1995, document disponibil online n www.juridicas.com]

n Capitolul I al titlului se regsete infraciunea de furt care are urmtoarea formulare n art. 234 C.pen. spaniol: Persoana care, pentru a obine un beneficiu, ia bunuri mobile strine far ncuviinarea proprietarului acestora, va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 6 la 18 luni, cnd cuantumul lucrurilor sustrase depete 400 euro.Cu aceeai pedeaps va fi pedepsit cel care n decurs de un an nfptuiete de patru ori aciunea descris n articolul 623.1 al acestui Cod, dac suma cumulat a infraciunilor este mai mare dect valoarea minim prevzut n articolul 623.1 al prezentului Cod.Art. 235 C.pen. spaniol stabilete i unele variante agravate ale furtului, pentru care pedeapsa va fi cea a nchisorii de la 1 la 3 ani. Aceste modaliti sunt urmtoarele: 1. cnd se sustrag lucruri de valoare artistic, istoric, cultural sau tiinific; 2. cnd se sustrag lucruri de prim necesitate sau destinate unui serviciu public, dac sustragerea provoac un grav prejudiciu acestuia sau provoac ncetarea furnizrilor; 3. cnd comport un grad special de gravitate, avnd n vedere valoarea bunurilor sustrase sau cnd s-au produs prejudicii considerabile; 4. cnd pune victima sau familia acesteia ntr-o grav situaie economic sau cnd fapta s-a realizat abuznd de circumstanele personale ale victimei.n art. 236 , se consacr o variant a furtului la care subiectul activ este calificat n sensul c este chiar proprietarul bunului sau acioneaz cu consimmntul proprietarului i care sustrage acel bun de la cel care l are n posesie n mod legitim, prejudiciindu-l pe acesta sau un ter, cnd valoarea acelui bun depete 400 euro. Capitolul al II-lea este cel care definete infraciunea de tlhrie i variantele agravate ale acesteia. Astfel, n art. 237 C.pen. spaniol se prevede c sunt vinovai de infraciunea de tlhrie cei care, n scopul obinerii unui beneficiu, iau n posesie bunuri mobile strine, folosind fora pentru a accede la locul unde acestea se gsesc sau violena sau intimidarea asupra persoanelor. n variante agravate, definite de art. 238, tlhria este comis n urmtoarele circumstane: 1. prin escaladare; 2. prin spargerea pereilor, a acoperiului sau a podelei sau a uilor sau ferestrelor; 3. prin spargerea dulapurilor a caselor de bani sau a altor tipuri de mobilier sau obiecte nchise sau sigilate sau forarea ncuietorilor sau descoperirea cifrului pentru a sustrage coninutul acestora fie la locul faptei fie n alt loc; 4. prin folosireade chei mincinoase; 5. prin scoaterea din funciune a sistemului de alarm i paz.Art. 239 C.pen. spaniol ofer definiie legal pentru un termen utilizat anterior, acela de cheie mincinoas, o definiie care ar fi oportun i n legislaia romneasc. n temeiul acestui text legal, se consider chei mincinoase: 1. peraclul sau alt instrument similar; 2. cheile originale pierdute de proprietar sau obinute printr-un mijloc care constituie fapt penal; 3. oricare alt instrument neutilizat de proprietar pentru a deschide ncuietoarea forat de infractor. Mai mult, se consider chei i cartelele magnetice sau perforate i comenzile sau instrumentale folosite pentru deschiderea de la distan.n temeiul art. 240 C.pen. spaniol, cel care comite infraciunea de tlhrie va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 1 la 3 ani. Tot sub aspect sancionator, art. 241 C.pen. spaniol stabilete o pedeaps cu nchisoarea de la 2 la 5 ani pentru modalitile agravate de la art. 235, dar i pentru situaia n care aceasta se comite ntr-o cas locuit.n accepiunea Codului penal spaniol, se consider cas locuit orice acopermnt care constituie locuin pentru una sau mai multe persoane, chiar dac, ntmpltor, lipsesc din respectiva locuin cnd se comite furtul. De asemenea, se consider dependine ale casei locuite sau ale cldirii sau localului deschis pentru public, curile, garajele i celelalte ncperi.Capitolul V definete tulburarea de posesie. Conform art. 245, persoana care, prin violen sau intimidarea persoanelor, ocup un bun imobil sau uzurp un drept real imobiliar care aparine altuia, va fi pedepsit, n afara pedepselor pentru violena exercitat, cu amend de la 6 la 18 luni, care se va stabili innd cont de utilitatea obinut i de dauna cauzat. De asemenea, persoana care ocup, fr autorizarea necesar, un imobil sau cldire strine care nu constituie locuin sau rmne n acestea mpotriva voinei titularului, va fi pedepsit cu amendde la 3 la 6 luni. n art. 246C.pen. spaniol, persoana care modific liniile de demarcaie sau hotarele unei localiti sau ale unei proprieti sau orice fel de semne sau pietre de hotar destinate stabilirii limitelor unei proprieti sau demarcaii ale proprietilor agricole nvecinate, att aparinnd domeniului public ct i celui privat, va fi pedepsit cu pedeapsa cu amend de la 3 la 18 luni, dac beneficiul obinut sau pretins depete 400 euro.Art. 247 definete ca infraciune fapta unei persoane care, fr s fie autorizat, deviaza cursul de apa unui ru pentru realizarea unui lac propriu mpiedicnd de la folosina public ori privat. Aceasta va fi pedepsit cu amend de la 3 la 6 luni dac beneficiul obinut depete 400 euro.Capitolul al Vl-lea este rezervat infraciunii de nelciune. n temeiul art. 248, comit aceast fapt cei care, cu scopul de a obine beneficii, folosesc nelciunea ntr-un grad suficient nct s induc n eroare pe altul, determinndu-l s realizeze o aciune n prejudiciul su sau al altuia. Sunt considerai, de asemenea, vinovai de escrocherie cei care, n scopul de a obine beneficii i folosind diverse manevre informatice sau artificiu asemntor obin transferul neconsimit al oricrui activ patrimonial n prejudiciul unui ter. Aceeai pedeaps se va aplica celor care fabric, introduc, posed sau faciliteaz programe de calculator specifice destinate comiterii nelciunii.n baza art. 249 , nvinuitul de escrocherie va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani, dac cuantumul fraudei depete 400 euro. La stabilirea pedepsei se vor avea n vedere suma fraudei, prejudiciul economic cauzat persoanei prejudiciate, relaiile existente ntre aceasta i inculpat, mijloacele folosite de acesta i orice alte circumstane care servesc pentru evaluarea gravitii infraciunii.Capitolul al Xl-lea, definete ca infraciuni contra patrimoniului unele delicte privind proprietatea intelectual i industrial, piaa i consumatorii. Astfel, art. 270 din cuprinsul acestui capitol prevede c va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 2 ani i amend de la 12 la 24 de luni cel care, n scopul obinerii de beneficii i n dauna unui ter, reproduce, plagiaz, distribuie sau comunic public, total sau parial, o oper literar, artistic sau tiinific, sau transformarea acesteia, interpretarea sau realizarea artistic fixat pe orice tip de suport i comunicat prin orice mijloc, fr autorizarea titularilor drepturilor corespunztoare de proprietate intelectual. Alin. 2 al aceluiai articol precizeaz c va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 2 ani i amend de la 12 la 24 de luni persoana care, n mod intenionat, export sau depoziteaz exemplare ale operei, produciilor sau realizrilor la care face referire paragraful anterior, fr autorizarea menionat. Va fi pedepsit, de asemenea, cu aceeai pedeaps persoana care fabric, import, pune n circulaie sau deine orice alt mijloc specific destinat facilitrii suprimrii neautorizate sau a neutralizrii oricrui dispozitiv tehnic care a fost utilizat pentru a proteja programele de calculator sau a oricror alte opere, interpretare sau realizare.n variante mai grave, fapta este comis n urmtoarele circumstane: a) beneficiul obinut s posede o transcenden economic deosebit; b) faptele au un grad ridicat de gravitate, innd cont de valoarea obiectelor produse ilicit sau de importana special a prejudiciilor cauzate; c) nvinuitul face parte dintr-o organizaie sau asociaie, fie i numai temporar, care au ca obiect realizarea de activiti infracionale privind drepturile de proprietate intelectual; d) sunt folosii minori sub 18 ani pentru a comite aceste infraciuni.n Capitolul XII este incriminat sustragerea unui bun public de utilitate social sau cultural, iar n art. 289 se prevede c persoana care, prin orice mijloc, distruge, deterioreaz sau prejudiciaz un bun propriu de utilitate social sau cultural, sau n orice mod l sustrage de la ndeplinirea ndatoririlor legale impuse n interesul comunitii, va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii de la 3 la 5 ani sau amend de la 6 la 10 luni.Ultimul capitol al titlului, cuprinde delictele societare, ca soluie diferit fa de cea aleas de legiuitorul romn care a lsat acest tip de fapte n domeniul legislaiei speciale. Art. 290 din acesta prevede c administratorii, n fapt sau n drept, ai unei societi constituite sau n curs de constituire, care falsific conturile anuale sau alte documente care trebuie s reflecte situaia juridic sau economic a unitii, sub o form menit s cauzeze un prejudiciu economic acesteia, unui asociat al acesteia sau unui ter, vor fi pedepsii cu pedeapsa nchisorii de la 1 la 3 ani i amend de la 6 la 12 luni. Dac se ajunge la cauzarea prejudiciului economic, se vor aplica pedepsele n jumtatea lor superioar.De asemenea, persoanele care, prevalndu-se de poziia majoritar n Consiliul acionarilor sau organul administrativ al oricrei societi constituite sau n curs de constituire, au impus acorduri abuzive n scopul obinerii de beneficii pentru sine sau pentru altul,prejudiciindu-i, astfel, pe ceilali asociai, vor fi pedepsite cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani sau cu amend ncepnd de la suma echivalent cu beneficiul obinut pn la triplul acestui beneficiu. Pedeapsa menionat n articolul anterior se va aplica persoanelor care au impus sau au profitat pentru sine sau pentru un ter, n dauna societii sau al vreunui asociat, de un acord vicios adoptat de o majoritate fictiv, obinut prin abuz de semntur n alb.

3. Infraciunile contra patrimoniului n legislaia italianCodul penal italian[footnoteRef:38] clasific infraciunile contra patrimoniului dac folosesc violena contra persoanei sau asupra lucrurilor ori au la baz frauda.Cea mai larg acceptat clasificare a infraciunilor contra patrimoniului este cea care distinge urmtoarele categorii: [38: Document disponibil online n www.leggeonline.info]

A. Infraciuni de agresiune unilateralPrima infraciune din aceast categorie este furtul, care este reglementat n mai multe variante (furtul comun, flirturi minore, sustragerea din proprietatea comun, furtul n viaa militar, furtul comis la bordul vaselor de un membru al echipajului).Furtul presupune unele elemente fundamentale: existena unei sustrageri a unui bun mobil din detenia altuia, trecerea bunului n detenia fptuitorului, existena unui obiect material (care trebuie s fie un bun mobil al altuia), s existe un prejudiciu patrimonial, iar fptuitorul s fi acionat cu un scop specific, acela de a obine un profit.Ca i n legislaia romneasc, furtul implic o deposedare a celui care avea anterior posesia sau detenia bunului, dar dac legea penal romn consider c urmarea imediat a faptei, sub aspect penal, nu este dauna patrimonial, ci schimbarea ilicit a situaiei de fapt pe care bunul o avea anterior, paguba este consecina de drept civil a furtului; dac fptuitorul restituie bunul sau l despgubete pe cel de la care a luat bunul, infraciunea va subzista. De asemenea, legea penal romn, sub aspectul laturii subiective, pretinde s existe un dol specific (o intenie calificat prin scop), dar scopul nu trebuie s fie obinerea unui profit (ca n legea penal italian), ci scopul este nsuirea pe nedrept a bunului, iar n cazul sustragerii unui vehicul, s existe scopul de a folosi pe nedrept vehiculul , fr s intereseze dac prin aceasta fptuitorul a obinut sau nu un profit.Subiect activ al infraciunii, dup legea italian, poate fi orice persoan; numai n cazul furtului din domeniul militar sau de pe bordul unui vas, subiectul activ trebuie s fie calificat.Obiectul material al furtului este nu numai obiectul pe care detentorul sau posesorul l are n posesie, adic ntr-o sfer unde are posibilitatea de acces imediat, dar i dac obiectul se afl la distan dac subiectul pstreaz posibilitatea de a stabili contactul fizic cu bunul nsui (de pild, n cazul lucrurilor uitate, subiectul cunoscnd locul unde se afl lucrul i fiind n msur s-l recapete oricnd; sau n cazul lucrurilor lsate nesupravegheate dar care se situeaz n sfera de acces a deintorului imediat (cum ar fi barca proprie, lsat legat de mal, ori autovehiculul lsat n faa grii pentru a continua voiajul cu trenul, sustragerea tacmurilor de un comesean, sustragerea de ctre femeia de serviciu de lucruri din casa patronului, sustragerea de mrfuri de ctre client, de cri din sala de lectur, a benzinei de ctre ofer).Furtul n conformitate cu legislaia italian se consum prin sustragere, dar i prin mposedarea fptuitorului. Dac nu se realizeaz ambele urmri nu exist infraciunea de furt. n concepia doctrinei italiene, spre deosebire de cea romn care a adoptat teza contrar, nu exist furt (ci tentativ de furt), dac bunul a continuat s rmn n sfera de supraveghere a detentorului (de pild, se mai afl n cas ascuns de fptuitor, ori se afl chiar asupra acestuia), deoarece n asemenea situaii subiectul pasiv nc nu a pierdut contactul material cu bunul, iar fptuitorul nu a dobndit posibilitatea de a dispune n mod liber de bunul furat.Furtul este calificat, potrivit legii penale italiene (art. 625), n urmtoarele mprejurri:a.dac fptuitorul folosete violena asupra lucrurilor sauntrebuineaz orice alt mijloc fraudulos;b.dac fptuitorul, pentru a comite furtul, se introduce ntr-unedificiu sau n alt loc destinat pentru locuin;c.dac fptuitorul are asupra sa arme sau substane narcotice fr a le folosi;d.dac fapta este svrit cu abilitate (furtul de buzunar sausmulgnd lucrul din mna sau de pe victim, de exemplu, furtul cravatei, a unui lnior etc);e.dac fapta se comite de trei sau mai multe persoane sau de o persoan travestit, sau simulnd o calitate oficial sau de o persoan nsrcinat cu un serviciu public;f. cnd fapta este comis asupra bagajului cltorilor din orice vehicul, pe scar, de pe banc, din hoteluri sau din alte locuri unde se consum alimente i buturi;g.dac fapta este comis asupra lucrurilor aflate n uniti publice sau supuse sechestrului sau expuse din necesitate, obicei ori destinaie ncrederii publice ori destinate unui serviciu de utilitate public, sau cu scop de aprare contra unor evenimente prejudiciabile pentru colectivitate sau de manifestare a veneraiei, a respectului fa de anumite lucruri;h. dac fapta este comis asupra a trei sau mai multe animale adunate n turm sau asupra bovinelor, cabalinelor chiar neadunate n turm;i. dac fapta este comis asupra armelor, muniiilor sau substanelor explozive n arsenale sau depozite ori n alte locuri destinate pstrrii acestora.n ceea ce privete infraciunea de tlhrie, doctrina italian admite c exist tentativ la tlhrie chiar dac actele de executare la furt (ntrerupte sau neizbutite) au fost precedate sau urmate de o tentativ de violen (de pild, ncercarea de vtmare corporal a victimei a fost neutralizat de tere persoane ori de victim).Tlhria, dup legea penal italian, are caracter calificat (art.628 al.3) cnd exist urmtoarele elemente circumstaniale de agravare: a. dac violena sau ameninarea este comis cu arme, de persoane travestite sau de mai multe persoane mpreun. Dup autorii italieni, agravanta subzist nu numai cnd toate persoanele (chiar numai dou) seaflau la locul faptei, dar i cnd victima percepe numai ameninarea cavenind din partea mai multor persoane concrete, motivndu-se c exist i nacest caz o mai mare ncrctur intimidant;b.dac violena const n punerea victimei n stare de incapacitatede a voi sau de a aciona;c.dac violena sau ameninarea provine de la o persoan care face parte dintr-o asociaie de tipul prevzut n art.416 bis (asociaii mafiote);d.dac agentul a sustras arme, muniii sau explozive din arsenale sau din depozite ori din alte locuri destinate pstrrii acestora.Tlhria se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i amend de la 216 la 2.065 euro, n cazurile agravante cu nchisoare de la 4 ani i 6 luni la 20 de ani i amend de la 1.032 la 3.098 euro.Abuzul de ncredere este incriminat i ntr-o variant atenuat (abuz de ncredere de importan redus, art.647 C.pen.) sub trei forme: prima form este nsuirea de bunuri pierdute(sunt considerate pierdute lucrurile pe care detentorul sau posesorul nu tie unde le-a lsat i, ca atare, nu este n msur s reia contactul fizic cu acestea); nu sunt lucruri pierdute res derelictae sau res nulliusi lucrurile uitate ori animalele care au obinuina s revin acas. Exist infraciune n aceast form dac fptuitorul nu a restituit lucrul proprietarului, ori nu l-a predat autoritilor sau a ndeplinit acte de nsuire. Fapta se comite cu dol specific, adic autorul acioneaz cu scopul de a-i nsui lucrul pierdut i de a obine un profit din aceasta.A doua form de abuz minor de ncredere este nsuirea unor lucruri ajunse din eroare sau fortuitn posesia fptuitorului; a treia form este nsuirea n total sau n parte a cotei cuvenite proprietarului terenului pe care s-a gsit o comoar. Cnd comoara conine lucruri de valoare istoric, artistic etc, sunt aplicabile prevederile art.67 din Legea nr.1089/1939.Faptele de mai sus se pedepsesc mai grav dac fptuitorul a cunoscut cine este proprietarul lucrului pierdut ori ajuns din eroare sau n mod fortuit n mna sa.B.Infraciuni svrite n cooperare cu victima, n cadrul crora se situeaz infraciunea de antaj i sechestrarea de persoane n scop de antaj, nelciunea, camt i abuzul de starea de slbiciune a unor persoane.Infraciunea de antaj este definit n art. 629 C.pen. i const n fapta aceluia care, prin violen sau ameninare, constrnge pe altul s fac sau s comit ceva pentru a-i procura lui sau altuia un profit injust, prejudiciind pe altul. Fapta se consum n momentul cnd s-a produs dauna n patrimoniul victimei, iar fptuitorul a realizat profitul injust.Spre deosebire de legea penal romneasc, legea italian consider antajul o infraciune contra patrimoniului, momentul consumativ fiind cel al producerii prejudiciului patrimonial. Dup legea romn, urmarea imediat se realizeaz cnd s-a produs constrngerea psihic a victimei, independent de satisfacerea cererii fptuitorului.Fapta de antaj se sancioneaz mai grav cnd s-a comis n condiiile care agraveaz tlhria (cnd violena sau ameninarea s-a comis cu arme sau de o persoan travestit, ori de mai multe persoane mpreun, cnd violena const n punerea victimei n stare de incapacitate de a voi i de a aciona i cnd violena sau ameninarea provine din partea unei persoane care face parte dintr-o organizaie de tip mafiot).Pedeapsa pentru forma simpl este nchisoarea de la 5 la 10 ani i amenda de la 516la 2.065 euro, iar pentru formele agravate pedeapsa este nchisoarea de la 6 la 20 de ani i amenda de la 1.032 la 2.098 euro.Tot n cadrul infraciunilor de antaj este sancionat i fapta de sechestrare a unei persoane n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un profit injust ca pre al eliberrii (art.630). Pedeapsa pentru forma simpl a infraciunii este nchisoarea de la 25 la 30 de ani. Fapta se pedepsete mai grav (30 de ani nchisoare) dac n urma sechestrrii a avut loc moartea victimei, ca o consecin praeterintenionat. Cnd s-a acionat cu intenie direct, se va aplica pedeapsa nchisorii pe via.Dac unul dintre participani, independent de ceilali, se va strdui s obin eliberarea celui sechestrat, fr ca rezultatul s fie consecina preului pltit de victim, acesta va fi pedepsit cu nchisoare de la 6 la 8 ani; dac victima, dup eliberare, moare, ca o consecin a sechestrrii, pedeapsa va fi nchisoarea de la 6 la 15 ani. n ceea ce privete acest participant, pedeapsa nchisorii pe via este nlocuit cu nchisoarea de la 12 la 20 de ani, iar alte pedepse sunt reduse de la o treime pn la dou treimi.Dac exist o circumstan atenuant n cazul sechestrrii urmate de moartea victimei, pedeapsa va fi nchisoarea de la 20 la 24 de ani; dac se refer la fapta de sechestrare urmat de uciderea intenionat a victimei, pedeapsa se reduce la nchisoare de la 24 la 30 de ani (n locul nchisorii pe via). Dac exist mai multe circumstane atenuante, pedeapsa aplicat nu poate fi inferioar nchisorii de 10 ani n ipoteza morii nonvoite a victimei i de 15 ani n ipoteza uciderii intenionate.Aceast reglementare extrem de amnunit a infraciunii de mai sus se explic prin frecventele cazuri de sechestrare de persoane petrecute n societatea italian.C. Infraciuni de producere i de consolidare a daunei patrimoniale.n aceast grup menionm infraciunile de tinuire, reciclarea banilor provenii din infraciune i nelciunea.Ca urmare a specificului temei alese, vom prezenta coninutul constitutiv al infraciunii de nelciune n legislaia italian.Constituie infraciunea de nelciune (art.640) fapta aceluia care, prin diferite manopere frauduloase, induce pe altul n eroare pentru a-i procura lui sau altuia un profit injust, producnd o daun altei persoane.Doctrina italian subliniaz c tendina legislaiei moderne este de a apropia nelciunea cu relevan penal de cea civil (care putea exista chiar prin simpla minciun a fptuitorului sau prin orice mijloc de a amgi victima); instanele italiene admit n prezent c exist infraciunea de nelciune chiar cu privire la orice acte de natur s induc n eroare sau s surprind buna-credin a altuia (nu se mai pretinde ca simpla minciun s fie nsoit de manevre frauduloase care s consolideze afirmaiile mincinoase), fiind suficient simpla minciun neltoare sprijinit pe argumente adecvate. Nu este suficient ns o simpl trecere, chiar dac fptuitorul avea obligaia juridic de a informa, nici exploatarea unei stri anterioare de eroare, nici o minciun nensoit de argumente neltoare.Legea penal romn nu enumera mijloacele de amgire, acestea putnd fi realizate sub orice form: chiar simpla minciun sau simpla reticen (omisiunea de a releva, tcerea) pot fi mijloace de amgire cnd se produc n corelaie cu mprejurri sau fapte care fac ca ele s capete aparen de veridicitate. Sub acest aspect, legea romn se situeaz pe poziia legislaiilor moderne n materie, asigurnd ocrotirea penal chiar a celor imprudeni i ncreztori. Aceast soluie este foarte departe de concepia veche care susinea c statul nu trebuie s devin aprtorul imbecilitii altuia, dimpotriv, susine Mantovani, contiina modern asupra relaiilor dintre oameni ca i necesitatea stimulrii activitii economice i sociale pretind ca legea penal s ocroteasc i pe subiecii mai naivi i chiar mai puin inteligeni mpotriva faptelor de nelciune. Infraciunea se consum n momentul cnd s-a produs starea de eroare n urma creia victima a luat o dispoziie patrimonial prin care i-a provocat o daun, iar agentul a dobndit un profit injust. Sub aspect subiectiv, agentul trebuie s acioneze cu intenia de a induce n eroare i a determina o daun n patrimoniul altuia i un profit injust pentru sine. Doctrina italian consider, astfel, c nelciunea se svrete cu un dol generic, spre deosebire de doctrina romn care, n acest caz, apreciaz c exist o intenie calificat prin scop.Infraciunea de nelciune este prevzut de legea italian n mai multe forme agravate i anume:a. cnd fapta este svrit n dauna statului sau a altei uniti publice sau sub pretextul de a exonera pe cineva de serviciul militar;b. cnd fapta este comis provocnd n psihicul victimei teama de un pericol imaginar sau convingerea eronat c trebuie s urmeze un ordin al autoritii;c. dac fapta se refer la contribuii, finanri, reciproc nlesnite sau alte cheltuieli de acelai tip, oricum ar fi denumite, concesionate sau alocate din partea statului sau de alte uniti publice sau de Uniunea European (art. 640 bis). Infraciunea este pedepsit n forma simpl cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani i amend de la 51 la 1.032 euro, iar n forma agravat se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani i amend de la 309 la 1.549 euro, iar pentru agravanta prevzut n art. 640 bis pedeapsa este nchisoarea de la 1 an la 6 ani.Dup cum se observ, legislaia italian ofer definiii amnunite infraciunii de nelciune, optnd pentru incriminarea unor variante speciale de nelciune, derivate din modalitile faptice ntlnite n practica judiciar.

CAPITOLUL III

ANALIZA INFRACIUNII DE NELCIUNE

1. Concept i caracterizareOcrotirea patrimoniului prin normele dreptului penal a constituit dintotdeauna un obiectiv prioritar al oricrui sistem de drept, patrimoniul reprezentnd o component important a vieii de zi cu zi a oricrei persoane fizice sau juridice, de care depinde att satisfacerea cerinelor curente, dar mai ales prosperitatea, la nivel individual, precum i micro sau macrosocial[footnoteRef:39]. [39: A se vedea, pe larg, G. Antoniu, Infraciunile contra patrimoniului. Generaliti, R.D.P. nr. 4/2000, p. 9 i urm.; K. Guiu, Infraciunile contra patrimoniului. Consideraii generale, Dreptul nr. 3/2004 p. 172205; G. Antoniu, Ocrotirea penal a patrimoniului, Juridica nr. 6/2001, p. 9; M. Gorunescu, M.R. Murariu, Infraciunile contra patrimoniului n noul Cod penal, Dreptul nr. 10/2005, p. 110. ]

Infraciunea de nelciune este incriminat n art. 215 C.pen. ntr-o variant tip, dou variante speciale i alte dou variante agravate.Varianta tip (art. 215 alin. 1 C.pen.) const n inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o pagub.Prima variant special se realizeaz prin inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane, cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile stipulate.A doua variant special const n emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i n retragerea, dup emitere, a proviziei, n total sau n parte, ori n interzicerea trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o pagub posesorului cecului.Prima variant agravat, comun celei tip i variantelor speciale exist n cazul n care faptele descrise la celelalte variante sunt svrite utiliznd nume sau caliti mincinoase sau orice alte mijloace frauduloase.A doua variant agravat se realizeaz cnd nelciunea a avut consecine deosebit de grave.Raiunea incriminrii nelciunii este aceea de a asigura ncrederea i buna credin n relaiile cu caracter patrimonial i de a evita producerea unui prejudiciu persoanei fizice sau juridice, mai ales n condiiile actuale, cnd s-au intensificat relaiile de natur patrimonial ntre persoane fizice, ntre societi comerciale, precum i ntre persoane fizice i societi comerciale.

2. Condiii preexistente ale infraciunii de nelciuneObiectul juridic generical infraciunii de nelciune este comun cu al celorlalte infraciuni contra patrimoniului i este reprezentat de patrimoniu ca valoare social i de ansamblul relaiilor sociale ce se nasc, se desfoar i se dezvolt n legtur cu aceasta, ndeosebi sub aspectul drepturilor reale privitoare la bunuri, inclusiv sub aspectul obligaiei de a menine situaia juridic iniial a bunului ce face parte din acel patrimoniu.n noiunea de patrimoniu sunt incluse bunurile corporale i incorporale, bunurile consumptibile ori fungibile, mobile sau imobile, principale ori accesorii, adic tot ceea ce reprezint puteri, faculti, aptitudini ale subiectului privite din punct de vedere al valorii lor economice i al raporturilor care se nasc din exerciiul acestor puteri, faculti, aptitudini.Obiectul juridic specific se refer la ncrederea i buna credin, indispensabile n relaiile de natur patrimonial[footnoteRef:40]. Acesta reprezint valoarea social, relaiile sociale de ordin patrimonial a cror existen, evoluie i dezvoltare este condiionat de pstrarea situaiei fizice a bunurilor mobile i de mpiedicarea lurii pe nedrept a acestor bunuri din patrimoniul privat sau public. [40: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 225 ]

Norma de incriminare privete posesia sau detenia, deoarece prin aceste atribute juridice se exteriorizeaz dreptul de proprietate. Prin urmare, proprietarul fiind concomitent, posesorul i deintorul legitim al unui bun, este suficient s existe aparena legitimitii prin faptul c bunul se afl n mna unei persoane de la care fptuitorul ncearc sl ia fr consimmntul deintorului, cu intenia de a il nsui.Ct privete bunurile mobile, schimbarea situaiei de fapt a bunului mobil prin aciuni ilicite aduce atingere tuturor drepturilor patrimoniale, n principal drepturilor reale privitoare la acel bun.Dac schimbarea situaiei de fapt sa produs printro aciune de sustragere, de luare fr drept din locul n care se afl bunul, ocrotirea relaiilor de ordin patrimonial trebuie s fie asigurat prin mijloace de drept penal.n jurispruden sa decis c nu exist nicio ndoial cu privire la aprarea posesiei legitime mpotriva oricui, chiar i mpotriva proprietarului bunului, care se face i el vinovat de furt dac ia acel bun n condiiile art. 208 alin. 1 C.pen. din posesia sau detenia legitim a altei persoane art. 208 alin. 3 C.pen.[footnoteRef:41]. Dac proprietarul ia bunul din posesia sau detenia hoului, considerm c fapta nu va fi infraciune, deoarece este limpede c posesia sau detenia n acest caz nu sunt legitime. [41: Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 611/1970, Repertoriul alfabetic de practic juridic n materie penal, pe anii 19691975, de V. Papadopol i M. Popovici, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1977, p. 176.]

Elemente aprofundate n legtur cu patrimoniul am prezentat n primul capitol al lucrrii, motiv pentru care n acest punct ne vom limita la o conturare sumar a conceptului.Ocrotirea patrimoniului prin normele dreptului penal a constituit dintotdeauna un obiectiv prioritar al oricrui sistem de drept, patrimoniul reprezentnd o component important a vieii de zi cu zi a oricrei persoane fizice sau juridice, de care depinde att satisfacerea cerinelor curente, dar mai ales prosperitatea, la nivel individual, precum i micro sau macro-social117. Dei prevaleaz interpretarea sa juridic, noiunea de patrimoniu semnific ntr-o accepiune special, derivat din latinescul patrimoniu un bun motenit de la prini, o avere printeasc. Termenul de patrimoniu mai este utilizat i pentru a defini totalitatea bunurilor materiale care aparin unei colectiviti, unui popor, considerate ca o motenire strmoeasc, transmis din generaie n generaie.Plecnd de la limbajul curent, n care ntlnim diverse expresii cum ar fi patrimoniu artistic, patrimoniu istoric, patrimoniu naional, cuvntul a fost preluat n dreptul internaional public n conceptul de patrimoniu comun al umanitii i folosit n legtur cu resursele naturale ale mrii libere i cu atmosfera. Exploatat n interesul tuturor, patrimoniul comun al umanitii trebuie protejat pentru a putea fi n continuare folosit n interesul tuturor. Noiunea patrimoniu comun al umanitii, datorit imaginii pe care o sugereaz, a dobndit deja o notorietate de natur s-i permit ptrunderea n limbajul juridic, n ciuda caracterului i sensului su aproximativ. S-a apreciat c este mult mai important coninutul noiunii dect termenii ce o alctuiesc i de aceea este necesar inventarierea sensurilor care ar putea fi legate de acest concept n scopul evidenierii trsturilor comune regimurilor acestora. Patrimoniul comun al umanitii, expresie regsit n epoca modern ncepnd din anii 1967-1970, cnd se referea la fundul mrilor i oceanelor, a dobndind ulterior sensul de materializare a interesului comun al umanitii pentru anumite spaii sau resurse i ar implica, deci, faptul c umanitatea dispune de un patrimoniu. Conceptul de umanitate nu este sinonim cu noiunea de comunitate internaional care desemneaz, ntr-un sens oarecum eufemistic, un ansamblu de state care nglobeaz populaia planetei. Umanitatea, ns, desemneaz totalitatea populaiei globului, fcnd abstracie de repartizarea acesteia n diferite state precum i populaia de mine, generaiile viitoare. Aadar, noiunea de umanitate desemneaz nsi specia uman n perpetuarea sa.Termenul patrimoniu desemneaz aadar totalitatea drepturilor i obligaiilor evaluabile n bani ale unei persoane, este un ansamblu de bunuri oarecum separat de persoana titularului care le poate dobndi, administra, dar oricnd le poate i nstrina. Pe de alt parte, conceptul de patrimoniu cultural al umanitii se refer la operele de art, la monumentele care reprezint mrturia unei civilizaii, motiv pentru care intereseaz umanitatea n integralitatea ei.Noiunea juridic de patrimoniu poate fi ntlnit n diferite acte normative: Decretul nr. 31/1954 privind persoanele fizice i juridice; art. 2 din legea nr. 31/1990 privind societile comerciale; art. 5 si art. 19-20 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societii comerciale.Conceptul juridic de patrimoniu, aa cum este el receptat astzi, s-a dezvoltat pe etape. Prima noiune de patrimoniu, i anume aceea exprimnd un ansamblu de bunuri legate ntre ele printr-un caracter care le este comun, a fost aceea a unui patrimoniu colectiv compus dintr-un ansamblu de bunuri afectate folosinei comune a grupului, prin opoziie cu bunurile altui grup de persoane. Un asemenea patrimoniu dura atta timp ct dura grupul.Obiectul juridic specialconst n relaiile sociale de ordin patrimonial a cror natere i dezvoltare sunt condiionate de buna-credin i ncrederea ce trebuie s existe n raporturile juridice care au loc ntre subiecii acestor raporturi.Obiectul materialal infraciunii de nelciune sunt bunurile mobile, nscrisurile cu valoare patrimonial i bunurile imobile asupra crora se ndreapt comportamentele interzise adoptate de ctre fptuitor. Obiectul material exist dac activitatea de inducere n eroare se raporteaz la un bun, caz n care obiectul material este acest bun mobil sau imobil, n caz contrar, obiectul material lipsete[footnoteRef:42]. [42: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit. p. 225 ]

Subiectul actival infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale[footnoteRef:43] i care poate desfura activitatea de inducere n eroare[footnoteRef:44]. Cnd subiectul activ nemijlocit are calitatea de funcionar public, iar aciunea de amgire este svrit n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, fapta nu constituie nelciune, ci abuz n serviciu[footnoteRef:45]. [43: V. Dobrinoiu, N.Neagu, Drept penal. Partea special, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2008, p. 330] [44: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit. p. 226] [45: V. Dongoroz i colaboratorii, vol. III, p. 527]

Subiectul activla cele mai multe dintre infraciunile contra patrimoniului poate fi orice persoan,n msura n care legea nu prevede o calitate special pentru acesta.ntro proporie semnificativ, infraciunile de nelciune se svresc n participaie penal, fie sub forma coautoratului, instigrii sau complicitii. Mai mult dect att, fa de prevederile art. 191 C.pen, introdus n Codul penal prin Legea nr. 278/2006, considerm c este posibil tragerea la rspundere penal i a persoanei juridice n condiiile prevzute de textul legal citat pentru comiterea infraciunii de nelciune[footnoteRef:46]. Participaia penal este posibil n oricare dintre formele sale. [46: F. Streteanu, Drept penal. Partea general, Ed. Rosseti, Bucureti, 2003, p.322]

Subiectul pasival infraciunii de nelciune este necircumstaniat[footnoteRef:47], fiind reprezentat de persoana fizic sau juridic privat ori public al crei patrimoniu a fost lezat, pgubit, prin svrirea infraciunii de nelciune[footnoteRef:48]. [47: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit. p. 226] [48: V. Dobrinoiu, N.Neagu, Drept penal. Partea special, op. cit. p. 330]

3. Coninutul constitutiv al infraciunii de nelciuneLatura obiectiv. Elementul materialeste reprezentat, n oricare din variantele infraciunii, de o aciune frauduloas de amgire ori inducere n eroare a victimei[footnoteRef:49], prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase, sau ca mincinoas a unei fapte adevrate. [49: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit. p. 226]

Prezentarea frauduloas, denaturat sau alterat a realitii trebuie s fie apt de a inspira ncrederea victimei i de a o induce n eroare, de a o amgi sau de a o menine n eroarea produs anterior[footnoteRef:50]. [50: A se vedea O.A. Stoica, Drept penal, partea special, Ed. Didactic, Bucureti, 1976, p. 169; V. Dobrinoiu, N.Neagu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 331]

n literatura juridic, unii autori susin c elementul material n cazul infraciunii de nelciune poate consta dintr-o aciune, ns, mai rar i dintr-o inaciune. Prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase presupune a face s se cread, a trece drept real, existent, o fapt sau mprejurare care nu exist, care a fost inventat. n antitez, a prezenta ca mincinoas o fapt adevrat nseamn dimpotriv a face s se cread ca inexistent o fapt sau mprejurare care exist n realitate.Aceast prezentare frauduloas, denaturat sau alterat a realitii, trebuie s fie apt de a capta buna-credin, ncrederea victimei i s o induc n eroare, s o amgeasc sau s o menin n eroarea produs anterior[footnoteRef:51]. [51: O.A. Stoica, Drept penal romn. Parte special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 169]

Pentru a realiza infraciunea, fptuitorul folosete anumite mijloace de nelare (orale sau scrise) extrem de ingenioase i variate, acestea depinznd de fantezia acestuia n imaginarea diferitelor modaliti de nelare a unor persoane - vulnerabilitatea acestora din urm, fiind n raport direct proporional cu naivitatea lor. n practica judiciar s-a reinut c svrete infraciunea de nelciune acela care omite s comunice prii cocontractante c, dei este proprietarul terenului pe care dorea s-l nstrineze, cu privire la acesta exista un proces civil ce viza nsi stabilirea persoanei care ar fi putut fi titular al dreptului de proprietate[footnoteRef:52]. [52: Trib. Bucureti, sect I penal, dec. nr. 307/2005, n www.jurisprudenta.ro]

Tot astfel, s-au reinut ca infraciuni de nelciune obinerea unui credit bancar pentru finanarea societii al crei administrator era, urmat de schimbarea destinaiei banilor prin transferarea de ndat ntr-un cont personal purttor de dobnzi mai mari ori fapta inculpatului de a fi folosit o copie de pe cartea de identitate, o adeverin de venit i o copie de pe cartea de munc falsificate pentru achiziionarea de bunuri pe credit de la o societate comercial sau fapta aceluia care, prezentndu-se sub un nume fals i ca avnd calitatea de inspector n cadrul Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, a indus n eroare prile vtmate n vederea ncheierii unor contracte de munc n strintate, nsuindu-i banii pltii de acestea.Folosirea de nume sau de caliti mincinoase[footnoteRef:53] presupune utilizarea de titluri, funcii etc. pe care fptuitorul nu le are n realitate (de exemplu, se prezint ofier de poliie, procuror, funcionar la oficiul potal sau i poate da calitatea evident nereal de prieten al unui membru al familiei, mesager al unei cunotine etc). Prin mijloc fraudulos trebuie neles acel mijloc care este veridic i n mod obinuit, inspir ncredere, nltur orice bnuial, dar care, n realitate, este mincinos (de exemplu, prezentarea de recomandri din partea unor persoane onorabile sau firme de renume - recomandri obinute fie prin fals, fie prin alte modaliti ilegale, afiarea unor titluri, decoraii, grade, fotografii unde fptuitorul apare alturi de personaliti politice sau din lumea afacerilor, folosirea unor acte false, depunerea n gaj de obiecte care aparin altuia sau utilizarea unor tehnici frauduloase, cum ar fi un dispozitiv artizanal folosit pentru a induce false percepii, cum ar fi prognozarea unei maladii etc). [53: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit. p. 226]

n practica judiciar s-a decis c exist nelciune n varianta agravat [art. 215 alin. (2) C. pen.], n cazul inculpatului care deconteaz valoarea unor cupoane pentru agricultori pe baza unor facturi fiscale ce consemneaz operaiuni fictive privind cumprarea i vnzarea bunurilor care pot fi cumprate pe baz de cupoane, cauzndu-se astfel un prejudiciu bugetului de stat. n schimb fapta inculpatei, care, recomandndu-se drept agent C.A.R SAFI, a promis prii vtmate I.C. c va obine un mprumut de 15 milioane lei de la aceast unitate, primind n schimb suma de 2 milioane lei, dar nu i-a onorat promisiunea nu intr sub incidena art. 215 alin. (1) i (2) C. pen., deoarece inculpata nu s-a folosit de caliti mincinoase, avnd contract de colaborare cu CAR SAFI[footnoteRef:54]. [54: Trib. Bucureti, sect. a II-a penal, dec. nr. 1326/1997, Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti pe anii 1994-1997, Ed. All, p. 73-74]

Atunci cnd mijlocul folosit la svrirea infraciunii constituie prin el nsui infraciune, se vor aplica regulile de la concursul de infraciuni. Astfel, n ipoteza comiterii nelciunii prin fals sau uz de fals, acestea nu se absorb n coninutul nelciunii, ci se va face aplicarea art. 33 i 34 C. pen. privind concursul de infraciuni.Pentru existena infraciunii de nelciune reglementat de art. 215 alin. (4) C. pen.[footnoteRef:55], aciunea fptuitorului trebuie s constea n emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i din retragerea, dup emitere, a proviziei totul sau n parte ori a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare[footnoteRef:56]. [55: A se vedea Dec. Curii Constituionale nr. 173 din 4 noiembrie 1999, publicat n M.Of. nr. 624 din 21 decembrie 1999] [56: V. Dobrinoiu, N.Neagu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 333]

Aciunea de inducere n eroare ori meninerea n eroare se poate realiza prin orice mijloace (chiar simplele reticene abinerea de a da o explicaie pot fi un mijloc de amgire n raport cu anumite condiii concrete). Nu are relevan dac subiectul pasiv sa lsat mai uor ori mai greu indus n eroare.n practica judiciar sa reinut c svrete infraciunea de nelciune acela care, prin afirmaii mincinoase, induce n eroare pe magazinerul C.F.R., reuind astfel si nsueasc bunurile lsate de alt persoan la magazia de bagaje[footnoteRef:57] ori cel ce a obinut o sum de bani, afirmnd n mod mincinos, fa de persoana vtmat, c vine din partea fratelui acesteia, care i solicit un mprumut sau care, promind unei fetie c i va da jucrii n schimbul cerceilor din ureche, obine astfel bunurile respective[footnoteRef:58]. n aceast situaie, fapta infractorului ar putea fi calificat chiar furt, pentru c sunt ndeplinite condiiile acestei infraciuni: luarea n scopul nsuirii, chiar dac n cazul de fa a avut loc o remitere a obiectului material, i a doua condiie referitoare la lipsa consimmntului. Dup prerea noastr, consimmntul lipsete i cnd acesta este viciat. Fptuitorul a folosit manopere dolosive, viclene asupra unei persoane fr discernmnt. [57: Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 2068/1977, R.R.D. nr. 3/1978, p. 64; Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 1874/1975, R.R.D. nr. 5/1975, p. 65.] [58: A se vedea G. Antoniu, C. Bulai, Practic juridic penal, vol. III, p. 133136.]

Va exista infraciunea de nelciune i atunci cnd inculpatul, sub pretextul schimbrii unor bancnote, ulterior restituite, i nsuete o sum de bani[footnoteRef:59]. [59: Sa reinut c n ziua de 24 ianuarie 2001, inculpatul sa ntlnit cu partea vtmat i ia solicitat sai schimbe opt bancnote de cte 1000 lei cu bancnote de cte 500 lei, propunere ce a fost acceptat. La scurt timp inculpatul a motivat ca bancnotele de 1000 lei ar putea fi false i atunci partea vtmat i lea restituit. n momentul n care inculpatul a restituit prii vtmate bancnotele de 500 lei, a reinut pentru el opt bancnote. Dup plecarea inculpatului, partea vtmat a numrat banii i a sesizat lipsa sumei de 4000 lei. n acest caz nu se poate reine nici infraciunea de furt nici cea de abuz de ncredere. Soluia corect este condamnarea pentru nelciune deoarece inculpatul, n scopul de a obine de la vtmat suma de 4000 lei, a nscenat schimbarea bancnotelor care a prezentat astfel cu adevrat o fapt mincinoas, acest procedeu concretizeaz intenia inculpatului de a nela partea vtmat, fiind realizate cerinele art. 244 alin. (1) NCP C.Ap. Iai, secia penal, decizia nr. 29/2002, Legis baz de date.]

Cnd nelciunea este svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori prin alte mijloace frauduloase se realizeaz coninutul agravat al acesteia, prevzut n art. 215 alin. 2 C.pen. n practica judiciar sa reinut infraciunea de nelciune prin folosirea unui mijloc fraudulos, n cazul n care la cumprarea unei cantiti de bunuri o persoan a folosit biletul la ordin, chiar dac nu avea acoperire la data scadent. Biletul la ordin, ca mijloc de plat, difer fa de cec, pentru c cecul capt valoare juridic n momentul completrii, pe cnd biletul la ordin capt valoare juridic de abia n momentul ajungerii la scaden. Biletul la ordin dobndete, la scaden, prin refuzul la plat pentru lipsa de disponibil bnesc, caracterul de mijloc fraudulos, ceea ce pune n eviden intenia frauduloas a emitentului. Infraciunea se consum n momentul cnd, la scaden, biletul la ordin a fost refuzat la plat, pentru lips de disponibiliti bneti[footnoteRef:60]. [60: C.S.J., secia penal, decizia nr. 2.019/2003, Legis baz de date.]

Prin mijloc fraudulostrebuie neles acel mijloc care este veridic i n mod obinuit inspir ncredere, nltur orice bnuial, dar care n realitate este mincinos. n categoria unor astfel de mijloace intr nendoielnic folosirea de nume sau caliti mincinoase pe care i le d fptuitorul, precum i folosirea de nscrisuri care pot fi ori nu false, sau crearea unor mprejurri ce au fcut mai uoar aciunea de inducere sau meninere n eroare a victimei.n practica judiciar sa decis c exist nelciune n forma agravat art. 215 alin. 2 C.pen., dac pentru a induce n eroare persoana vtmat, fptuitorul se folosete de un nscris oficial sau sub semntur privat, cunoscnd c este fals; comite aceast infraciune i acela care uzeaz de un imprimat C.E.C., completat pe baza unui libret C.E.C. sustras; ori cel care pe baza unor scrisori ticluite, ncaseaz de la o persoan sume de bani, convingndo c va putea fi vindecat prin vrji i rugciuni.n cazul n care mijlocul folosit n comiterea infraciunii constituie prin el nsui infraciune se vor aplica regulile de la concursul de infraciuni. Astfel, n ipoteza comiterii nelciunii prin fals sau uz de fals, acestea nu se absorb n coninutul nelciunii, ci vor constitui o pluralitate de infraciuni (concurs real).Urmarea imediat const n crearea unei situaii care a produs o pagub fie patrimoniului public, fie celui privat. Prin ,,pagub se nelege prejudiciul material efectiv i cert cauzat unei persoane fizice sau juridice private sau publice. Paguba efectiv produs va avea un rol determinant n stabilirea pericolului social concret, ct i n privina ncadrrii juridice a faptei.Dac prin aciunea de inducere n eroare s-a produs o pagub mai mare de 200.000 lei sau o tulburare deosebit de grav a a ctivitii unui organ de stat sau a unei instituii sau altei persoane juridice sau fizice, fapte va realiza coninutul agravant al nelciunii, prevzute la art. 215 alin. 5 C.pen. n cazul n care nelciunea este comis n condiiile infraciunii continuate, caracterul de ,,consecine deosebit de grave se determin prin totalizarea pagubelor materiale cauzate tuturor persoanelor fizice sau juridice, prin toate aciunile sau inaciunile prin care se realizeaz elementul material[footnoteRef:61]. [61: ICCJ, Seciile Unite, Dec. nr. XIV din 22 mai 2006, publicat n M.Of. nr. 6 din 4 ianuarie 2007]

Legtura de cauzalitate. Pentru realizarea laturii obiective a infraciunii de nelciune trebuie s se constate existena unei legturi de cauzalitate ntre elementul material aciunea de amgire i paguba produs (urmarea imediat). n cazul n care paguba produs se datoreaz altor cauze dect aciunii de amgire, nu va exista infraciunea de nelciune, fiindc lipsete legtura de cauzalitate.Latura subiectiv. Infraciunea de nelciune se comite cu intenie direct, ntruct textul de incriminare cere ca aciunea ce formeaz elementul material s se realizeze n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul, a unui folos material injust (intenie calificat prin scop)[footnoteRef:62]. Pentru existena infraciunii de nelciune nu este nevoie ca folosul material injust s fi fost realizat, ci numai s fi existat ca o posibilitate urmrit de fptuitor, neinteresnd pentru realizarea infraciunii care este mobilul fptuitorului. Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, dar poate fi reinut pentru individualizarea pedepsei[footnoteRef:63]. [62: Nasty Marian Vldoiu, Curs de drept penal. Partea special, op. cit., p. 227 ] [63: Idem]

Forme. Modaliti. SanciuniForme.Infraciunea de nelciune este susceptibil de toate formele imperfecte ale infraciunii. Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt ns pedepsite de lege, ele trebuie avute n vedere ns la individualizarea pedepsei, ntruct, de multe ori, sunt relevante cu privire la pericolul pe care l prezint fptuitorul. Cnd actele pregtitoare au fost efectuate de o alt persoan, ajutnd astfel pe autor la realizarea aciunii de amgire, ele devin acte de complicitate anterioar. Tentativa este pedepsit. Infraciunea de nelciune poate fi comis n oricare din modalitile tentativei (att cea perfect, ct i cea imperfect). De asemenea, este posibil tentativa relativ improprie. Infraciunea de nelciune se consum n momentul n care sa produs urmarea imediat, adic situaia pgubitoare pentru victim, concretizat n producerea unei pagube efective n patrimoniul celui nelat. Aciunea de amgire poate mbrca uneori forma unei activiti infracionale continuate; n aceste situaii, infraciunea de nelciune se epuizeaz n momentul efecturii ultimului act al activitii infracionale.Modaliti.Potrivit art. 215 C.pen., infraciunea de nelciune se prezint sub o modalitate simpl, dou modaliti speciale i dou modaliti agravate.Prima variant special presupune inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane, cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile stipulate.A doua variant special const n emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia, n total sau n parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul artat n alin. (1), dac a pricinuit o pagub posesorului cecului.Prima variant agravat, comun celei tip i variantelor speciale const n nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase sau orice alte mijloace frauduloase.A doua variant agravat se realizeaz cnd nelciunea a avut consecine deosebit de grave.Sanciuni.Infraciunea de nelciune este sancionat n varianta simpl, cu nchisoarea de la 6 luni la 12 ani [art. 215 alin. (1) C.pen.]. n cazul primei variante agravate, cnd sau folosit mijloace frauduloase, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani. Aceleai pedepse, dup caz, sunt prevzute i pentru variantele speciale [art. 215 alin. (3) i 4 C.pen.]. n situaia variantei agravate prevzute de art. 215 alin. (5) C.pen., pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se aplic obligatoriu cnd fapta a avut consecine deosebit de grave i facultativ n toate celelalte cazuri, dac pedeapsa nchisorii concret stabilit de instan este de 2 ani sau mai mare i sunt temeiuri ce justific aplicarea acesteia. Dac nelciunea a fost comis n forma tentativei, limitele pedepsei prevzute de lege se reduc la jumtate. Potrivit art. 711 alin. (3) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre 10.000 i 900.000 lei.

CAPITOLUL IVNELCIUNEA N CONVENII CA VARIANT SPECIAL A NELCIUNII

Prima variant special a infraciunii de nelciune este denumit i nelciunea n convenii i este reglementat de art. 215 alin. (3) C.pen., n conformitate cu care Inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile stipulate, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alineatele precedente, dup distinciile acolo artate. n legtur cu aceast variant, n doctrin s-a afirmat c are toate elementele eseniale comune cu ale nelciunii varianta tip la care se adaug unele condiii specifice[footnoteRef:64]. [64: I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 282]

Astfel, prima condiie este aceea ca inducerea n eroare s se produc cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract. Contractul trebuie s priveasc patrimoniul celui indus n eroare. Nu intereseazobiectul contractului i caracterul su, suficient c prin el se iau ori s-au luat angajamente de ordin patrimonial[footnoteRef:65]. Prin expresia cu prilejul ncheierii se nelege tot intervalul care s-ar scurge de la nceperea tratativelor i pn la stabilirea acordului, iar prin cu prilejul executrii" se nelege tot intervalul n care obligaiile contractuale se gsesc n faza de aducere la ndeplinire pn la definitiva executare. Pentru existena infraciunii de nelciune n aceast variant este suficient ca inducerea n eroare s fi fost svrit ntr-unui din cele dou prilejuri[footnoteRef:66]. [65: Al Boroi, op. cit. p. 238] [66: V. Dongoroz, Explicaii teoretice vol. III, op. cit. p. 529]

Adoua condiieeste ca inducerea n eroare s se fi produs n aa fel nct fr acea eroare cel amgit nu ar fi ncheiat sau nu ar fi executat contractul n condiiile stipulate, adic amgirea s fi fost hotrtoare pentru persoana nelat (causa dans contractui)[footnoteRef:67]. Dac fr inducerea n eroare contractul tot ar fi fost ncheiat sau executat nu va exista infraciunea de nelciune, chiar dac una din pri a constatat ulterior c va avea de suferit prejudicii de pe urma acelui contract. [67: C. de Apel Bucureti, sec. I-a pen., dec. nr. 1156/1998, n RDP nr. 1/2001, p. 143]

A treia condiieare n vedere ca aciunea de amgire s determine pe cei indui sau meninui n eroare s ncheie sau s execute contractul n condiiile stipulate, adic n condiiile care altfel nu ar fi fost acceptate i care au creat o situaie pgubitoare pentru subiectul