legea 116 din 2002 prevenirea si cimbaterea marginalizarii sociale

7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale

http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 1/6

Legea nr. 116/2002, legea privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 193 din 21/03/2002

Capitolul I - Dispoitii !enerale

"rt. 1

Caracterul social al statului ro#an, pre$aut in Constitutie, i#pune instituirea unor #asuri pentrue$itarea de!radarii ni$elului de trai si pastrarea de#nitatii tuturor cetatenilor.

"rt. 2

Obiectul preentei le!i il constituie !arantarea accesului efecti$, in #od deosebit al tinerilor, ladrepturi ele#entare si funda#entale, cu# sunt% dreptul la un loc de #unca, la o locuinta, la

asistenta #edicala, la educatie, precu# si instituirea unor #asuri de pre$enire si co#batere a#ar!inaliarii sociale si #obiliarea institutiilor cu atributii in do#eniu.

"rt. 3Mar!inaliarea sociala, in sensul preentei le!i, se defineste prin poitia sociala periferica, de

iolare a indi$iilor sau !rupurilor cu acces li#itat la resursele econo#ice, politice, educationale

si co#unicationale ale colecti$itatii& ea se #anifesta prin absenta unui #ini#u# de conditiisociale de $iata.

"rt. '

(1) "r#oniarea politicilor destinate cunoasterii si pre$enirii situatiilor care deter#ina#ar!inaliarea sociala se realieaa cu participarea institutiilor publice, a co#unitatilor locale, a

repreentantilor or!aniatiilor patronale si sindicale si a repreentantilor societatii ci$ile.

(2) Institutiile publice centrale si locale au obli!atia sa stabileasca #asuri si sa realiee actiuni

de co#batere a #ar!inaliarii sociale.(3) *tatul, prin institutiile sale, asi!ura infor#area co#pleta si accesul real la drepturile

funda#entale ale cetatenilor.

Capitolul II - +arantarea accesului la drepturi ele#entare si funda#entale

*ectiunea 1 - "ccesul la un loc de #unca

"rt.

(1) "!entia ationala pentru Ocuparea ortei de Munca, denu#ita in continuare "!entia, are

obli!atia de a realia un aco#pania#ent social personaliat pentru tinerii cu $arste intre 1 si 2de ani aflati in dificultate si confruntati cu riscul ecluderii profesionale, in scopul facilitarii

accesului lor la un loc de #unca.

(2) Persoanele pre$aute la alin. (1) au dreptul la consiliere profesionala si #ediere din partea personalului specialiat al "!entiei, prin intoc#irea unui plan indi$idual de #ediere.

"rt.

(1) In scopul inte!rarii sau reinte!rarii in #unca persoanele pre$aute la art. pot beneficia de plasare in #unca la un an!aator a$iat de "!entie, in baa unui contract de solidaritate.

http://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=4834

http://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=4834



(2) Contractul de solidaritate poate fi inceiat intre tanarul beneficiar si "!entie pe o durata de

pana la 2 ani, dar nu #ai putin de un an.

(3) In sensul preentei le!i, ter#enul an!aator nu eclude nici o entitate care, potri$it le!islatieiin $i!oare, are dreptul sa incadree in #unca personal.

"rt.

In baa contractului de solidaritate an!aatorul pre$aut la art. alin. (3) $a inceia cu tanarul uncontract indi$idual de #unca pe durata deter#inata, e!ala cu cea a contractului de solidaritate.

"rt. 4

(1) "n!aatorii care incadreaa tineri in conditiile unui contract de solidaritate, denu#iti incontinuare an!aatori de insertie, $or inceia con$entii cu "!entia prin care aceasta se an!aeaa

sa ra#bursee lunar salariul de baa stabilit la data an!aarii tinerilor, dar nu #ai #ult de 5

din casti!ul salarial #ediu net pe econo#ie, co#unicat de Institutul ational de *tatistica.

(2) Daca la data incetarii contractului de solidaritate an!aatorii de insertie an!aeaa tinerii pre$auti la alin. (1) cu contract indi$idual de #unca pe durata nedeter#inata, acestia

beneficiaa, in baa aceleiasi con$entii, de ra#bursarea lunara a unei su#e, in cuantu# de 05

din inde#niatia de so#a cu$enita confor# le!ii, pe care tanarul beneficiar ar fi pri#it-o daca ar

fi fost disponibiliat la acea data.(3) *u#a pre$auta la alin. (2) se acorda an!aatorului pe o perioada de #ai#u# 2 ani, pana la

i#plinirea de catre an!aat a $arstei de 2 de ani."rt. 9

inantarea celtuielilor necesare realiarii #asurilor de sti#ulare a an!aatorilor, pre$aute la art.

4, se face din bu!etul asi!urarilor pentru so#a."rt. 10

In functie de su#a pre$auta in bu!etul asi!urarilor pentru so#a "!entia $a inceia contracte de

solidaritate cu tinerii, potri$it ur#atoarelor prioritati%

a) tineri pro$eniti din centrele de plasa#ent si centrele de pri#ire a copilului din cadrulser$iciilor publice specialiate si al or!anis#elor pri$ate autoriate in do#eniul protectiei

copiilor&

b) tineri sin!uri cu copii in intretinere&c) tineri fa#ilisti cu copii in intretinere&

d) tineri fa#ilisti fara copii in intretinere&

e) tineri fa#ilisti care au eecutat pedepse pri$ati$e de libertate&f) alte cate!orii de tineri aflati in dificultate.

"rt. 11

Daca "!entia a inceiat contracte de solidaritate pentru toate persoanele aflate in e$identa

acesteia in ulti#ele doua luni ale anului bu!etar, in li#ita su#elor disponibile din bu!etulasi!urarilor pentru so#a, poate inceia supli#entar contracte de solidaritate si pentru alte

persoane in $arsta de pana la 3 de ani, cu respectarea prioritatilor pre$aute la art. 10.

"rt. 12Modelul contractului de solidaritate pre$aut la art. , al con$entiei pre$aute la art. 4, precu# si

#odalitatile de finantare a celtuielilor pre$aute la art. 4 se stabilesc prin nor#ele #etodolo!ice

de aplicare a pre$ederilor preentei le!i

*ectiunea 2 - "ccesul la o locuinta

"rt. 13

(1) In scopul facilitarii accesului la o locuinta al persoanelor in $arsta de pana la 3 de ani, aflate



in i#posibilitatea cu#pararii unei locuinte nu#ai cu forte proprii, la ni$elul consiliilor udetene

si al Consiliului +eneral al Municipiului 6ucuresti se pot constitui su#e din ur#atoarele surse%

a) su#e sau cote defalcate din $eniturile ce se cu$in bu!etului de stat, stabilite anual prin le!ea bu!etului de stat&

b) o cota-parte stabilita anual din bu!etul propriu al consiliului udetean, respecti$ al Consiliului

+eneral al Municipiului 6ucuresti&c) o taa stabilita anual, prin le!e, pentru persoanele fiice detinatoare de locuinte neinciriate,

altele decat cele de do#iciliu&

d) donatii, sponsoriari sau alte ase#enea surse, acceptate confor# pre$ederilor le!ale.(2) *u#ele pre$aute la alin. (1) se ad#inistreaa de consiliul udetean, respecti$ de Consiliul

+eneral al Municipiului 6ucuresti.

"rt. 1'

(1) Din su#ele pre$aute la art. 13 consiliul udetean, respecti$ Consiliul +eneral alMunicipiului 6ucuresti, $a acoperi inte!ral $aloarea esti#ata a a$ansului ce ur#eaa sa fie platit

pentru dobandirea unei locuinte sau ciria pe o perioada de pana la 3 ani pentru o locuinta

inciriata.

(2) Modalitatea de acoperire a a$ansului, respecti$ a ciriei suportate de consiliul udetean,respecti$ de Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, $a fi stabilita prin nor#ele

#etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i.(3) 7aloarea a$ansului pre$aut la alin. (1) se stabileste la inceputul fiecarui an de catre consiliul

udetean, respecti$ de catre Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, in functie de pre$ederile

actelor nor#ati$e care re!le#enteaa constructia de locuinte, si poate fi austata periodic inraport cu e$olutia preturilor de consu# sau, dupa ca, a costurilor unei locuinte.

(') In sensul preentei le!i, prin dobandirea unei locuinte se intele!e atat construirea unei

locuinte noi, cat si cu#pararea unei locuinte de pe piata libera, ca in care su#a pre$auta la

alin. (3) trebuie sa repreinte cel putin o trei#e din $aloarea contractului de $anare-cu#parare.() Persoanele care au beneficiat de a$ans potri$it pre$ederilor alin. (1) si (2) pot beneficia si de

celelalte pre$ederi le!ale referitoare la sub$entionarea dobanii in caul cu#pararii unei

locuinte."rt. 1

Consiliul udetean, respecti$ Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, $a stabili criteriile de

acordare a su#elor pre$aute la art. 13, tinand sea#a de ur#atoarele prioritati%a) tineri pro$eniti din centrele de plasa#ent si centrele de pri#ire a copilului din cadrul

ser$iciilor publice specialiate si al or!anis#elor pri$ate autoriate in do#eniul protectiei

copiilor&

b) fa#ilisti in $arsta de pana la 3 de ani cu copii in intretinere&c) fa#ilisti in $arsta de pana la 3 de ani fara copii in intretinere&

d) alte persoane in $arsta de pana la 3 de ani.

*ectiunea 3 - "ccesul la asistenta de sanatate

"rt. 1

"ccesul la asistenta de sanatate pentru persoanele care au dreptul la $enitul #ini# !arantat se

confir#a de catre consiliile locale si se asi!ura in conditiile stabilite de le!islatia pri$itoare la

asi!urarile sociale de sanatate pentru persoanele care au calitatea de asi!urat, fara plata



contributiei pentru asi!urarile sociale de sanatate.

"rt. 1

(1) Personalul #edical din unitatile de asistenta de sanatate publica este obli!at sa asi!ure pentru persoanele pre$aute la art. 1 asistenta #edicala de ur!enta si curati$a, pentru caurile stabilite

in nor#ele #etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i.

(2) Celtuielile pentru ser$iciile pre$aute la alin. (1) se suporta de la bu!etul asi!urarilor socialede sanatate.

(3) Pentru persoanele pre$aute la art. 1 consiliile locale au obli!atia sa asi!ure conditii pentru

accesul acestora la toate for#ele de asistenta de sanatate, inclusi$ prin or!aniarea unor unitatide asistenta sociala in care sa fie in!riite pana la reinsertia lor sociala.

"rt. 14

Masurile supli#entare si cu specific local pri$ind accesul persoanelor defa$oriate la asistenta

#edicala se stabilesc prin otarari ale consiliilor locale.

*ectiunea ' - "ccesul la educatie

"rt. 19(1) Persoanele de $arsta scolara care fac parte din fa#ilii care au dreptul la $enitul #ini#

!arantat si au 2 sau #ai #ulti copii si s-au inscris in in$ata#antul obli!atoriu pre$aut de le!e

beneficiaa de bursa de scolariare.

(2) i$elul bursei de scolariare se stabileste anual prin otarare a +u$ernului si repreinta osu#a indeabila, acordata din bu!etul de stat alocat Ministerului 8ducatiei si Cercetarii sau

bu!etelor locale, potri$it le!ilor bu!etare anuale.

(3) In $ederea pre!atirii copiilor aflati in situatia pre$auta la alin. (1), in luna au!ust a fiecaruian se acorda acestora, prin repreentantii lor le!ali, '05 din cuantu#ul anual al bursei de

scolariare. "ceasta su#a este destinata pentru cu#pararea unor articole de i#braca#inte,

incalta#inte si reciite scolare.(') Diferenta de 05 din bursa de scolariare se acorda in transe lunare sau, dupa ca,

tri#estriale, cu conditia frec$entarii orelor de curs si obtinerii bare#urilor de pro#o$are.

() In caul abandonului scolar su#ele acordate potri$it pre$ederilor alin. (3) si ('), pentru anulscolar in care acesta s-a inre!istrat, se recupereaa de la repreentantul le!al al copilului care le-a

incasat, in confor#itate cu dispoitiile specifice eecutarii silite a creantelor bu!etare.

"rt. 20

(1) Ministerul 8ducatiei si Cercetarii elaboreaa si aplica pro!ra#e teritoriale pentrualfabetiarea adultilor.

(2) Participantii la aceste pro!ra#e pot beneficia de bursa de alfabetiare, al carei cuantu# $a fi

stabilit prin otarari ale consiliilor locale, plata acesteia fiind asi!urata din bu!etele locale."rt. 21

(1) "bsol$entii in$ata#antului obli!atoriu, care isi continua studiile in unitatile de in$ata#ant

preuni$ersitar si in institutiile de in$ata#ant superior, ale caror fa#ilii indeplinesc conditiile pre$aute la art. 19 alin. (1), beneficiaa lunar de bursa pentru continuarea studiilor.

(2) i$elul bursei pentru continuarea studiilor se stabileste anual prin otarare a +u$ernului si

repreinta o su#a indeabila care sa acopere cel putin contra$aloarea caarii, respecti$ a #esei

in ca#ine, internate si cantine, acordata din bu!etul de stat alocat Ministerului 8ducatiei siCercetarii sau bu!etelor locale, potri$it le!ilor bu!etare anuale.

(3) "cordarea bursei pentru continuarea studiilor este conditionata de frec$entarea orelor de curs



si de obtinerea bare#urilor de pro#o$are.

"rt. 22

Ministerul 8ducatiei si Cercetarii, din su#ele alocate din bu!etul de stat, $a asi!ura accesul!ratuit in tabere de odina sau de instruire pentru beneficiarii burselor de scolariare si ai

burselor pentru continuarea studiilor, care au obtinut reultate deosebite in procesul de

in$ata#ant.

Capitolul III - Masuri pentru pre$enirea si co#baterea #ar!inaliarii sociale

"rt. 23

i$elul $enitului net lunar pe o persoana, pana la care o persoana este considerata ca fiind

#ar!inaliata, se stabileste anual, prin otarare a +u$ernului, inaintea depunerii la Parla#ent a proiectului le!ii bu!etului de stat.

"rt. 2'

In functie de ni$elul $enitului stabilit la art. 23 consiliile locale au obli!atia sa identifice persoanele si fa#iliile care se !asesc in aceasta situatie si sa stabileasca #asuri indi$iduale in

$ederea pre$enirii #ar!inaliarii sociale a acestora.

"rt. 2(1) In functie de ni$elurile $eniturilor stabilite in te#eiul pre$ederilor art. 23 consiliile locale au

obli!atia de a asi!ura accesul persoanelor si fa#iliilor #ar!inaliate, identificate potri$it art. 2',

la locuinta si la ser$iciile publice de stricta necesitate, cu# sunt% apa, ener!ie electrica, !ae

naturale, ter#oficare etc.(2) In scopul #aterialiarii inter$entiei pre$aute la alin. (1) consiliile locale pot inceia

con$entii cu furniorii de ser$icii, prin care se an!aeaa sa suporte o parte din datoriile pe care

le au persoanele si fa#iliile pre$aute la art. 2'.(3) *u#ele necesare #entionate in con$entiile inceiate cu furniorii de ser$icii potri$it alin. (2)

se asi!ura din bu!etul de stat alocat Ministerului "d#inistratiei Publice sau bu!etelor locale,

potri$it le!ilor bu!etare anuale."rt. 2

Consilierea persoanelor cu scopul de a beneficia de drepturile stabilite de preenta le!e se

asi!ura !ratuit de catre institutiile de stat abilitate si de aparatul de lucru specialiat al

pri#ariilor."rt. 2

(1) +u$ernul are obli!atia de a preenta anual in Parla#entul o#aniei aportul pri$ind situatia

persoanelor si fa#iliilor #ar!inaliate, precu# si pro!ra#ul pentru co#baterea #ar!inaliariisociale a acestora.

(2) Consiliile locale au obli!atia de a analia tri#estrial #odul in care au fost aplicate #asurile

pentru pre$enirea si co#baterea #ar!inaliarii sociale, pre$aute in pro!ra#ul acestora.

Capitolul I7 - Dispoitii tranitorii si finale

"rt. 24

"ctiunile, caile de atac si actele procedurale in le!atura cu solutionarea liti!iilor a$and ca obiect



drepturi sau obli!atii pre$aute de preenta le!e sunt scutite de taa de ti#bru.

"rt. 29

In ter#en de 30 de ile de la data publicarii preentei le!i in Monitorul Oficial al o#aniei,

Partea I, in structura Ministerului Muncii si *olidaritatii *ociale se $a infiinta un co#parti#ent

de specialitate care $a supra$e!ea si $a #onitoria aplicarea #asurilor pri$ind co#baterea

#ar!inaliarii sociale.

"rt. 30

In ter#en de 90 de ile de la data publicarii preentei le!i in Monitorul Oficial al o#aniei,

Partea I, Ministerul Muncii si *olidaritatii *ociale i#preuna cu #inisterele si celelalte or!ane ale

ad#inistratiei publice centrale care au atributii in aplicarea #asurilor stabilite prin preenta le!e

$or elabora nor#ele #etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i, care se aproba prin

otarare a +u$ernului.

"rt. 31

(1) +u$ernul este autoriat ca, in ter#en de 90 de ile de la data intrarii in $i!oare a preentei

le!i, sa instituie #asurile necesare pentru pre$enirea e$acuarii din locuinte a persoanelordefa$oriate care au datorii la asociatiile de locatari/proprietari.

(2) Masurile pre$aute la alin. (1) cuprind si #odificarea sau i#bunatatirea procedurii de $anare

a locuintelor, in scopul eli#inarii posibilitatii de aciitionare a locuintelor la un pret #ult #ai

#ic decat cel practicat pe piata libera, situatie deter#inata de lipsurile #ateriale cu care se

confrunta $anatorul.

"rt. 32

Preenta le!e intra in $i!oare la 90 de ile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al

o#aniei, Partea I.

"rt. 33

Pe data intrarii in $i!oare a preentei le!i se abro!a orice alte dispoitii contrare.

legea 116 din 2002 prevenirea si cimbaterea marginalizarii sociale

Documents