lege nr. 297 din 28 iunie 2004 privind piaţa de capitallege nr. 297 din 28 iunie 2004 privind...

73
LEGE nr. 297 din 28 iunie 2004 privind piaţa de capital Forma sintetică la data 07-apr-2010. Acest act a fost creat utilizând tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci înregistrate ale Wolters Kluwer. (la data 20-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2008 ) (la data 11-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 1/2008 ) (la data 22-nov-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 15/2006 ) (la data 14-iul-2006 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2006 ) (la data 12-apr-2006 actul a fost jurisprudenta Sentinta nr. 1762 din 12 - apr - 2006 ) (la data 14-mar-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2006 ) (la data 02-feb-2006 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 479R din 02 - feb - 2006 ) (la data 06-dec-2005 actul a fost reglementat de Regulamentul 16/2005 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 65/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 64/2004 ) (la data 14-feb-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 5/2005 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 30/2004 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 29/2004 ) (la data 29-iun-2004 actul a fost promulgata de Decretul 517/2004 ) (la data 20-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2008 ) (la data 11-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 1/2008 ) (la data 22-nov-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 15/2006 ) (la data 14-iul-2006 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2006 ) (la data 12-apr-2006 actul a fost jurisprudenta Sentinta nr. 1762 din 12 - apr - 2006 ) (la data 14-mar-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2006 ) (la data 02-feb-2006 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 479R din 02 - feb - 2006 ) (la data 06-dec-2005 actul a fost reglementat de Regulamentul 16/2005 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 65/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 64/2004 ) (la data 14-feb-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 5/2005 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 30/2004 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 29/2004 ) (la data 29-iun-2004 actul a fost promulgata de Decretul 517/2004 ) Parlamentul României adoptă prezenta lege. TITLUL I: DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prezenta lege reglementează înfiinţarea şi funcţionarea pieţelor de instrumente financiare, cu instituţiile şi operaţiunile specifice acestora, precum şi a organismelor de plasament colectiv, în scopul mobilizării disponibilităţilor financiare prin intermediul investiţiilor în instrumente financiare. (2) Prezenta lege se aplică activităţilor şi operaţiunilor prevăzute la alin. (1), desfăşurate pe teritoriul României. (3) Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, denumită în continuare C.N.V.M., este autoritatea competentă care aplică prevederile prezentei legi, prin exercitarea prerogativelor stabilite în statutul său. (4) Prevederile prezentei legi nu se aplică instrumentelor pieţei monetare, care sunt reglementate de Banca Naţională a României, şi titlurilor de stat care sunt emise de Ministerul Finanţelor Publice, dacă emitentul alege pentru tranzacţionarea acestora o altă piaţă decât cea reglementată, definită conform art. 125. (5) Prevederile prezentei legi nu se aplică în cazul administrării datoriei publice în care sunt implicate Banca Naţională a României, băncile centrale ale statelor membre şi alte entităţi naţionale din statele membre cu funcţii similare acestora, Ministerul Finanţelor Publice, precum şi alte entităţi publice. Art. 2 (1) În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. acţionar semnificativ - persoana fizică, persoana juridică sau grupul de persoane care acţionează în mod concertat şi care deţine direct sau indirect o participaţie de cel puţin 10% din capitalul social al unei societăţi comerciale sau din drepturile de vot, ori o participaţie care permite exercitarea unei influenţe semnificative asupra luării deciziilor în adunarea generală sau în consiliul de administraţie, după caz; 2. compensarea - înlocuirea creanţelor şi obligaţiilor rezultând din ordine de transfer pe Pag. 1 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004 Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]

Upload: others

Post on 27-Aug-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

file://C:\Users\mady\Sintact 2.0\cache\Legislatie\temp\00075084LEGE nr. 297 din 28 iunie 2004 privind piaa de capital Forma sintetic la data 07-apr-2010. Acest act a fost creat utilizând tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci înregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 20-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2008 ) (la data 11-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 1/2008 ) (la data 22-nov-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 15/2006 ) (la data 14-iul-2006 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2006 ) (la data 12-apr-2006 actul a fost jurisprudenta Sentinta nr. 1762 din 12-apr-2006 ) (la data 14-mar-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2006 ) (la data 02-feb-2006 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 479R din 02-feb-2006 ) (la data 06-dec-2005 actul a fost reglementat de Regulamentul 16/2005 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 65/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 64/2004 ) (la data 14-feb-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 5/2005 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 30/2004 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 29/2004 ) (la data 29-iun-2004 actul a fost promulgata de Decretul 517/2004 ) (la data 20-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2008 ) (la data 11-mar-2008 actul a fost reglementat de Regulamentul 1/2008 ) (la data 22-nov-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 15/2006 ) (la data 14-iul-2006 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2006 ) (la data 12-apr-2006 actul a fost jurisprudenta Sentinta nr. 1762 din 12-apr-2006 ) (la data 14-mar-2006 actul a fost reglementat de Regulamentul 2/2006 ) (la data 02-feb-2006 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 479R din 02-feb-2006 ) (la data 06-dec-2005 actul a fost reglementat de Regulamentul 16/2005 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 67/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 65/2004 ) (la data 01-iul-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 64/2004 ) (la data 14-feb-2005 actul a fost reglementat de Ordinul 5/2005 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 30/2004 ) (la data 06-aug-2004 actul a fost reglementat de Ordinul 29/2004 ) (la data 29-iun-2004 actul a fost promulgata de Decretul 517/2004 ) Parlamentul României adopt prezenta lege.
TITLUL I: DISPOZIII GENERALE Art. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz înfiinarea i funcionarea pieelor de instrumente financiare, cu instituiile i operaiunile specifice acestora, precum i a organismelor de plasament colectiv, în scopul mobilizrii disponibilitilor financiare prin intermediul investiiilor în instrumente financiare. (2) Prezenta lege se aplic activitilor i operaiunilor prevzute la alin. (1), desfurate pe teritoriul României. (3) Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, denumit în continuare C.N.V.M., este autoritatea competent care aplic prevederile prezentei legi, prin exercitarea prerogativelor stabilite în statutul su. (4) Prevederile prezentei legi nu se aplic instrumentelor pieei monetare, care sunt reglementate de Banca Naional a României, i titlurilor de stat care sunt emise de Ministerul Finanelor Publice, dac emitentul alege pentru tranzacionarea acestora o alt pia decât cea reglementat, definit conform art. 125. (5) Prevederile prezentei legi nu se aplic în cazul administrrii datoriei publice în care sunt implicate Banca Naional a României, bncile centrale ale statelor membre i alte entiti naionale din statele membre cu funcii similare acestora, Ministerul Finanelor Publice, precum i alte entiti publice.
Art. 2 (1) În înelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 1. acionar semnificativ - persoana fizic, persoana juridic sau grupul de persoane care acioneaz în mod concertat i care deine direct sau indirect o participaie de cel puin 10% din capitalul social al unei societi comerciale sau din drepturile de vot, ori o participaie care permite exercitarea unei influene semnificative asupra lurii deciziilor în adunarea general sau în consiliul de administraie, dup caz; 2. compensarea - înlocuirea creanelor i obligaiilor rezultând din ordine de transfer pe
Pag. 1 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
care unul sau mai muli participani le emit în favoarea altui participant sau altor participani, sau pe care le primesc de la acetia, cu o crean sau o obligaie net unic, astfel încât aceast unic crean net s fie pretins, respectiv aceast unic obligaie net s fie datorat; 3. cont comun de investiii - investiie realizat în contul a dou sau mai multor persoane sau asupra creia dou sau mai multe persoane au drepturi care pot fi exercitate prin semntura uneia sau mai multor persoane dintre cele menionate; 4. emitent - entitatea cu sau fr personalitate juridic ce a emis, emite sau intenioneaz s emit instrumente financiare; 5. entiti reglementate - persoanele fizice i juridice, precum i entitile fr personalitate juridic a cror activitate este reglementat i/sau supravegheat de ctre C.N.V.M.; 6. filialei - societate comercial în cadrul creia exist un asociat sau un acionar aflat într- una dintre situaiile prevzute la pct. 27; 7. fond de investiii - organism de plasament colectiv fr personalitate juridic; 8. fond deschis de investiii - organism de plasament colectiv în valori mobiliare, fr personalitate juridic, ale crui uniti de fond fac obiectul unei emisiuni i rscumprri continue; 9. grup - reprezint un ansamblu de societi comerciale compus dintr-o societate-mam, filialele sale i entiti în care societatea-mam sau filialele sale dein o participare, precum i societile comerciale legate una de alta printr-o relaie care face necesar consolidarea conturilor i consolidarea raportului anual; 10. instituie de credit - entitate definit conform art. 1 din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancar, cu modificrile i completrile ulterioare; 11. instrumente financiare înseamn: a) valori mobiliare; b) titluri de participare la organismele de plasament colectiv; c) instrumente ale pieei monetare, inclusiv titluri de stat cu scaden mai mic de un an i certificate de depozit; d) contracte futures financiare, inclusiv contracte similare cu decontare final în fonduri; e) contracte forward pe rata dobânzii, denumite în continuare FRA; f) swap-uri pe rata dobânzii, pe curs de schimb i pe aciuni; g) opiuni pe orice instrument financiar prevzut la lit. a) - d), inclusiv contracte similare cu decontare final în fonduri; aceast categorie include i opiuni pe curs de schimb i pe rata dobânzii; h) instrumente financiare derivate pe mrfuri; i) orice alt instrument admis la tranzacionare pe o piaa reglementat într-un stat membru sau pentru care s-a fcut o cerere de admitere la tranzacionare pe o astfel de pia;
12. instrumente financiare derivate - instrumentele definite la pct. 11 lit. d), g), h), combinaii ale acestora, precum i alte instrumente calificate astfel prin reglementri ale C.N.V.M.; 13. instrumente ale pieei monetare - instrumente financiare care se tranzacioneaz de regul în cadrul pieei monetare; 14. intermediari - societi de servicii de investiii financiare autorizate de C.N.V.M., instituii de credit autorizate de Banca Naional a României, în conformitate cu legislaia bancar aplicabil, precum i entiti de natura acestora autorizate în state membre sau nemembre s presteze servicii de investiii financiare de natura celor prevzute la art. 5; 15. investitor calificat: a) entiti autorizate s opereze pe piee financiare, precum instituiile de credit, societile de servicii de investiii financiare, alte instituii financiare autorizate i reglementate, societile de asigurri, organismele de plasament colectiv, societile de administrare a investiiilor, fondurile de pensii, precum i alte entiti ce nu sunt autorizate ori reglementate i al cror unic obiect de activitate este investiia în valori mobiliare; b) autoriti ale administraiei publice centrale i locale, instituii de credit centrale, organisme internaionale i regionale, precum: Fondul Monetar Internaional, Banca Central European, Banca European de Investiii sau alte organisme similare; c) entiti legale care îndeplinesc dou din urmtoarele trei criterii:
Pag. 2 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
1.numr mediu de angajai pe perioada unui exerciiu financiar mai mare de 250; 2.active totale în valoare mai mare de echivalentul sumei de 43.000.000 euro; 3.cifra de afaceri anual net mai mare de echivalentul sumei de 50.000.000 euro;
d) anumite persoane fizice, subiect al recunoaterii reciproce. C.N.V.M. poate decide s autorizeze persoane fizice rezidente în România, care solicit în mod expres s fie considerate ca investitori calificai, dac aceste persoane îndeplinesc cel puin dou din urmtoarele criterii: 1.investitorul a efectuat tranzacii de o mrime semnificativ pe o pia reglementat cu o frecven medie de cel puin 10 tranzacii pe trimestru în ultimele patru trimestre calendaristice; 2.valoarea portofoliului de valori mobiliare al unui investitor depete 500.000 euro; 3.investitorul a lucrat sau lucreaz în sectorul financiar cel puin de ian an, având o poziie care necesit cunotine privind investiiile în valori mobiliare;
e) anumite societi mici i mijlocii, subiect al recunoaterii reciproce. C.N.V.M. poate decide s autorizeze societi mici i mijlocii cu sediul în România, care solicit în mod expres s fie considerate investitori calificai. în înelesul prezentei legi, societi mici si mijlocii sunt acele societi comerciale care, în conformitate cu ultimele situaii financiare raportate, nu îndeplinesc dou din cele trei criterii prevzute la lit. c);
16. legturi strânse - situaia în care dou sau mai multe persoane fizice sau juridice sunt legate prin: a) participare, care înseamn deinerea în mod direct sau indirect a 20% sau mai mult din drepturile de vot sau din capitalul social al unei societi comerciale; b) control, care înseamn relaia dintre societatea-mam i o filial sau o relaie similar între orice persoan fizic sau juridic i o societate comercial; orice filial a unei filiale va fi considerat o filial a societii-mam, care este în fapt entitatea care controleaz aceste filiale; se consider legtur strâns i situaia în care dou sau mai multe persoane fizice sau juridice sunt legate permanent de una i aceeai persoan printr-o relaie de control;
17. ofertant sau persoana care iniiaz o ofert - persoana juridic sau fizic ce ofer valori mobiliare publicului sau se ofer s cumpere valori mobilare; 18. ofert public de valori mobiliare - înseamn comunicarea adresat unor persoane, fcut sub orice form i prin orice mijloace, care prezint informaii suficiente despre termenii ofertei i despre valorile mobiliare oferite, astfel încât s permit investitorului s adopte o decizie cu privire la vânzarea, cumprarea sau subscrierea respectivelor valori mobiliare. Aceast definiie se va aplica, de asemenea, i în situaia plasamentului de valori mobiliare prin intermediari financiari; 19. ofert public de preluare - oferta public de cumprare care are ca rezultat, pentru cel care o promoveaz, dobândirea a mai mult de 33% din drepturile de vot asupra unei societi comerciale; 20. organisme de plasament colectiv - entiti organizate, cu sau fr personalitate juridic, denumite în continuare O.P.C, care atrag în mod public sau privat resurse financiare ale persoanelor fizice i/sau juridice, în scopul investirii acestora, în conformitate cu dispoziiile prezentei legi i reglementrile C.N.V.M.; 21. persoan - orice persoan fizic sau juridic; 22. persoane implicate: a) persoane care controleaz sau sunt controlate de ctre ian emitent sau care se gsesc sub ian control comun; b) persoane care particip direct sau indirect la încheierea unor acorduri în vederea obinerii sau exercitrii în comun a drepturilor de vot, dac aciunile, obiect al acordului, pot conferi o poziie de control; c) persoane fizice din cadrul societii emitente care au atribuii de conducere sau control; d) soii, rudele i afinii pân la gradul al doilea ale persoanelor fizice menionate la lit. a) - c); e) persoane care pot numi majoritatea membrilor consiliului de administraie în cadrul unui emitent;
23. persoane care acioneaz în mod concertat - dou sau mai multe persoane, legate printr-un acord expres sau tacit, pentru a înfptui o politic comun în legtur cu un emitent. Pân la proba contrar, urmtoarele persoane sunt prezumate c acioneaz în
Pag. 3 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
mod concertat: a) persoanele implicate; b) societatea-mam împreun cu filialele sale, precum i oricare dintre filialele aceleiai societi-mam între ele; c) o societate comercial cu membrii consiliului su. de administraie i cu persoanele implicate, precum i aceste persoane între ele; d) o societate comercial cu fondurile ei de pensii i cu societatea de administrare a acestor fonduri;
24. procedura de insolvabilitate - procedura colectiv prevzut de Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontrii în sistemele de pli i în sistemele de decontare a operaiunilor cu instrumente financiare sau de legislaia strin, care urmrete fie lichidarea unui participant, fie reorganizarea sa, dac aceast msur implic suspendarea sau limitarea transferurilor sau plilor; 25. programul de ofert - un plan care ar permite emiterea, în mod continuu sau repetat în decursul unei perioade de timp determinate, a valorilor mobiliare, altele decât cele de tipul titlurilor de capital; 26. sistem alternativ de tranzacionare - un sistem care pune în prezen mai multe pri care cumpr i vând instrumente financiare, într-un mod care conduce la încheierea de contracte, denumit i sistem multilateral de tranzacionare; 27. societate-mam - persoan juridic, acionar sau asociat al unei societi comerciale care se afl în una din urmtoarele situaii: a) deine direct sau indirect majoritatea drepturilor de vot la aceasta; b) poate s numeasc sau s revoce majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori alte persoane cu putere de decizie în societatea respectiv; c) poate exercita o influen semnificativ asupra entitii la care este acionar sau asociat, în virtutea unor clauze cuprinse în contracte încheiate cu entitatea respectiv sau a unor prevederi cuprinse în actul constitutiv al acestei entiti; d) este acionar sau asociat al unei entiti i: 1.a numit singur, ca rezultat al exercitrii drepturilor sale de vot, majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori majoritatea conductorilor filialei în ultimele dou exerciii financiare, sau 2.controleaz singur, în baza unui acord încheiat cu ceilali acionari sau asociai, majoritatea drepturilor de vot;
28. state membre - statele membre ale Uniunii Europene i celelalte state aparinând Spaiului Economic European; 29. stat membru de origine: a) statul membru în care este situat sediul social al societii care presteaz servicii de investiii financiare sau de administrare de investiii; dac, în conformitate cu legea naional, societatea nu are un sediu social, statul membru de origine este acela în care este situat sediul central; b) statul membru în care este situat sediul social al societii care administreaz un sistem de tranzacionare; dac, în conformitate cu legea naional, societatea nu are un sediu, social, statul membru de origine este acela în care este situat sediul central; c) statul membru în care societatea de administrare a unui organism de plasament colectiv în valori mobiliare constituit ca fond deschis de investiii îi are sediul social, precum i statul membru în care se afl sediul social al societii de investiii, în cazul unui organism de plasament colectiv în valori mobiliare constituit ca societate de investiii;
30. stat membrii gazd: a) statul membru în care o societate de servicii de investiii financiare sau o societate de administrare a investiiilor are o sucursal sau îi desfoar activitatea; b) statul membru, altul decât statul membru de origine al respectivului organism de plasament colectiv în valori mobiliare, în care sunt comercializate titluri de participare emise de acesta;
31. sucursal - structur organizat, fr personalitate juridic separat a unei societi comerciale, care presteaz unul sau toate serviciile pentru care societatea a fost autorizat, în conformitate cu mandatul dat de aceasta. Toate sediile înfiinate în România de ctre o societate cu sediul social sau central situat într-un stat membru vor fi tratate ca fiind o
Pag. 4 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
singur sucursal; 32. titluri de participare - uniti de fond sau aciuni emise de organisme de plasament colectiv, în funcie de modul de constituire al acestora; 33. valori mobiliare: a) aciuni emise de societi comerciale i alte valori mobiliare echivalente ale acestora, negociate pe piaa de capital; b) obligaiuni i alte titluri de crean, inclusiv titlurile de stat cu scaden mai mare de 12 luni, negociabile pe piaa de capital; c) orice alte titluri negociate în mod obinuit, care dau dreptul de a achiziiona respectivele valori mobiliare prin subscriere sau schimb, dând loc la o decontare în bani, cu excepia instrumentelor de plat;
34. titluri de capital - aciuni i alte valori mobiliare asimilabile aciunilor, precum i orice alt tip de valori mobiliare, conferind dreptul de a le dobândi ca urmare a unei conversii sau a exercitrii acestui drept, în msura în care valorile din a doua categorie sunt emise de acelai emitent sau de ctre o entitate care aparine grupului din care face parte respectivul emitent; 35. titluri, altele decât cele de tipul titlurilor de capital - toate valorile mobiliare care nu sunt titluri de capital; 36. valori mobiliare emise în mod continuu sau repetat - valori mobiliare de acelai tip i/sau clas emise continuu ori în cel puin dou trane distincte pe o perioad de 12 luni.
(2) C.N.V.M. poate emite, din oficiu sau la cererea unei pri interesate, acte administrative care s cuprind aprecieri motivate în legtur cu calificarea unei persoane, instituii, situaii, informaii, operaiuni, acte juridice ori instrumente negociabile cu privire la includerea în, sau excluderea din sfera termenilor i expresiilor cu semnificaia stabilit la alin. (1).
(la data 24-ian-2007 Art. 2, alin. (2) din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 28 din 24-ian- 2007 )
(la data 24-ian-2007 Art. 2, alin. (2) din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 28 din 24-ian- 2007 ) (3) Orice persoan fizic sau juridic, dac se consider vtmat în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al C.N.V.M. de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti.
(la data 24-ian-2007 Art. 2, alin. (3) din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 28 din 24-ian- 2007 )
(la data 24-ian-2007 Art. 2, alin. (3) din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 28 din 24-ian- 2007 ) (4) Se consider refuz nejustificat de rezolvare a cererii referitoare la vin drept recunoscut de lege i faptul de a nu rspunde petiionarului în termenele prevzute de legislaia în vigoare, de la data înregistrrii cererii. (5) În scopul exercitrii activitii de supraveghere, C.N.V.M. poate: a) s verifice modul de îndeplinire a atribuiilor i obligaiilor legale i statutare ale administratorilor, directorilor, directorilor executivi, precum i ale altor persoane în legtur cu activitatea entitilor reglementate sau supravegheate; b) s solicite consiliului de administraie al entitilor reglementate, prevzute la lit. a), întrunirea membrilor acestuia sau, dup caz, convocarea adunrii generale a acionarilor, stabilind problemele ce trebuie înscrise pe ordinea de zi; c) s solicite tribunalului competent s dispun convocarea de adunri generale ale acionarilor, în cazul în care nu sunt respectate prevederile de la lit. b);
(la data 17-mai-2007 Art. 2, alin. (5), litera C. din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 833/R din 17-mai-2007 )
(la data 17-mai-2007 Art. 2, alin. (5), litera C. din titlul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 833/R din 17-mai-2007 ) d) s solicite informaii i documente emitenilor ale cror valori mobiliare fac obiectul unor oferte publice sau au fost admise la tranzacionare pe o pia reglementat sau tranzacionate într-un sistem alternativ de tranzacionare; e) s efectueze controale la sediul entitilor reglementate i supravegheate de C.N.V.M.; f) s audieze orice persoan în legtur cu activitile entitilor reglementate i supravegheate de C.N.V.M.
(6) Registrul C.N.V.M., inut în conformitate cu prevederile prezentei legi, are caracter public.
Pag. 5 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
(7) Prestarea neautorizat a oricror activiti care cad sub incidena prezentei legi, utilizarea neautorizat a sintagmelor servicii de investiii financiare, societate de servicii de investiii financiare, agent pentru servicii de investiii financiare, societate de administrare a investiiilor, societate de investiii, fond deschis de investiii, pia reglementat i burs de valori, asociate cu oricare din instrumentele financiare definite la alin. (2) pct. 11, cu mrfuri, sau a oricrei combinaii între acestea, fr respectarea condiiilor legale, atrage rspunderea potrivit legii.
TITLUL II: INTERMEDIARI
CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 3 (1) Serviciile de investiii financiare prevzute la art. 5, privind instrumentele financiare definite la art. 2 alin. (1) pct. 11, pot fi prestate cu titlu profesional numai de intermediarii definii la art. 2 alin. (1) pct. 14. (2) Intermediarii care presteaz servicii de investiii financiare în România vor fi înscrii în registrul inut de C.N.V.M., dup cum urmeaz: a) societile de servicii de investiii financiare i intermediarii din statele nemembre, în baza autorizaiei acordate de C.N.V.M.; b) instituiile de credit, autorizate de Banca Naional a României; c) echivalentul instituiilor de credit i al societilor de servicii de investiii financiare, autorizate de ctre autoritile competente din statele membre.
(3) În toate actele oficiale, intermediarul trebuie s precizeze, pe lâng datele sale de identificare, numrul i data înscrierii în Registrul C.N.V.M. (4) Drepturile conferite de prevederile prezentului titlu nu pot fi extinse asupra serviciilor prestate în calitate de contraparte a statului, a Bncii Naionale a României sau a altor instituii i autoriti publice care îndeplinesc funcii similare în legtur cu politica monetar, cursul de schimb, datoria public i administrarea rezervelor statului. (5) Prevederile capitolelor V i IX, precum i cele ale art. 23 alin. (4), art. 24, art. 25 i art. 42 alin. (1) i (2) se aplic corespunztor i instituiilor de credit, supravegherea respectrii acestora fiind asigurat de C.N.V.M. (6) Respectarea condiiilor de autorizare i a cerinelor de adecvare a capitalului instituiilor de credit este supravegheat de ctre Banca Naional a României.
Art. 4 (1) Serviciile de investiii financiare se realizeaz prin persoane fizice, acionând ca ageni pentru servicii de investiii financiare. Acetia îi desfoar activitatea exclusiv în numele intermediarului ai crui angajai sunt i nu pot presta servicii de investiii financiare în nume propriu. (2) Nici o persoan fizic sau juridic nu poate presta servicii de investiii financiare fr a fi înscris în Registrul C.N.V.M. (3) C.N.V.M. stabilete proceduri privind înscrierea agenilor pentru servicii de investiii financiare în registrul inut de C.N.V.M., precum i privind situaiile de incompatibilitate ale acestora.
CAPITOLUL II: Servicii de investiii financiare Art. 5 (1) Serviciile de investiii financiare reglementate de prezenta lege sunt: 1. servicii principale: a) preluarea i transmiterea ordinelor primite de la investitori în legtur cu unul sau mai multe instrumente financiare; b) executarea ordinelor în legtur cu unul sau mai multe instrumente financiare, altfel decât pe cont propriu; c) tranzacionarea instrumentelor financiare pe cont propriu.; d) administrarea portofoliilor de conturi individuale ale investitorilor, pe baz discreionar, cu respectarea mandatului dat de acetia, atunci când aceste portofolii includ unul sau mai multe instrumente financiare; e) subscrierea de instrumente financiare în baza unui angajament ferm i/sau plasamentul de instrumente financiare;
Pag. 6 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
2. servicii conexe: a) custodia i administrarea de instrumente financiare; b) închirierea de casete de siguran; c) acordarea de credite sau împrumuturi de instrumente financiare unui investitor, în vederea executrii unor tranzacii cu instrumente financiare, în care respectiva societate de servicii de investiii financiare este implicat în tranzacii; d) consultan acordat societilor cu privire la orice probleme legate de structura de capital, strategie industrial, precum i consultan i servicii privind fuziunile i achiziiile de societi; e) alte servicii privind subscrierea de instrumente financiare în baza unui angajament ferm; f) consultan de investiii cu privire la instrumentele financiare; g) servicii de schimb valutar în legtur cu activitile de servicii de investiii financiare prestate.
(2) C.N.V.M. va emite reglementri privind serviciile prestate conform art. 5 alin. (1).
CAPITOLUL III: Societile de servicii de investiii financiare
SECIUNEA 0: Art. 6 Societile de servicii de investiii financiare, denumite în continuare S.S.I.F., sunt persoane juridice, constituite sub forma unor societi pe aciuni, emitente de aciuni nominative, conform Legii nr. 31/1990, care au obiect exclusiv de activitate prestarea de servicii de investiii financiare i care funcioneaz numai în baza autorizaiei C.N.V.M.
SECIUNEA 1: Capitalul iniial Art. 7 (1) Capitalul iniial al unei S.S.I.F. va fi determinat cu respectarea reglementrii C.N.V.M., emise în conformitate cu legislaia comunitar, i va fi de cel puin: a) echivalentul în lei a 50.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României, dac S.S.I.F. presteaz serviciile de investiii financiare prevzute la art. 5 alin. (1) pct. 1 lit. a), b) i d), nu deine fondurile i/sau instrumentele financiare aparinând investitorilor, nu tranzacioneaz instrumente financiare pe cont propriu i nu subscrie în cadrul emisiunilor de valori mobiliare în baza unui angajament ferm; b) echivalentul în lei a 125.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României, dac S.S.I.F. presteaz serviciile de investiii financiare prevzute la art. 5 pct. 1 lit. a), b) i d) i pct. 2 lit. a), b), d), f) i g), nu tranzacioneaz instrumente financiare pe cont propriu i nu subscrie în cadrul emisiunilor de valori mobiliare în baza unui angajament ferm; c) echivalentul în lei a 730.000 euro, pentru S.S.I.F. autorizate s presteze toate serviciile de investiii financiare prevzute la art. 5 alin. (1).
(2) Pân la data de 31 decembrie 2004, S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. b) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 85.000 euro, iar S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. c) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 315.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (3) Pân la data de 31 decembrie 2005, S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. b) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 105.000 euro, iar S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. c) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 530.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (4) Pân la data de 31 decembrie 2006, S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. b) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 125.000 euro, iar S.S.I.F. prevzute la alin. (1) lit. c) au obligaia s-i majoreze capitalul iniial cel puin pân la nivelul echivalentului în lei a 730.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (5) Capitalul iniial va fi considerat ca parte din fondurile proprii, incluzând capitalul social subscris i vrsat, precum i alte componente ale bilanului contabil, calculat conform metodologiei prevzute în reglementrile C.N.V.M., cu respectarea legislaiei comunitare
Pag. 7 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
aplicabile. (6) În scopul respectrii cerinelor prevzute de legislaia comunitar, C.N.V.M. va modifica, prin ordin al preedintelui, nivelul capitalului iniial al S.S.I.F. (7) Cursul de referin la care se face referire în acest articol este cel din ziua pentru care se face raportarea. (8) S.S.I.F. prevzut la alin. (1) lit. b) poate deine instrumente financiare în cont propriu, dac sunt îndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) deinerea instrumentelor financiare în cont propriu, a aprut numai ca urmare a unei erori a S.S.I.F. privind executarea corect a ordinelor clienilor; b) valoarea total de pia a instrumentelor financiare deinute în cont propriu reprezint maximum 15% din capitalul iniial al respectivei societi; c) S.S.I.F. respect cerinele referitoare la adecvarea capitalului în conformitate cu legislaia comunitar; d) deinerile de instrumente financiare în cont propriu, aii caracter accidental i provizoriu i sunt strict limitate la timpul necesar finalizrii respectivelor tranzacii.
SECIUNEA 2: Autorizarea, suspendarea i retragerea autorizaiei Art. 8 (1) S.S.I.F. va fi autorizat de C.N.V.M. s presteze servicii de investiii financiare, dac îndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) societatea este constituit sub forma juridic a unei societi comerciale pe aciuni; b) sediul social i sediul central, dup caz, reprezentând locul unde se afl centrul principal de conducere i de administrare a activitii, sunt situate în România; c) obiectul de activitate este exclusiv prestarea de servicii de investiii financiare; d) calificarea, experiena profesional i integritatea administratorilor, conductorilor, auditorilor i persoanelor din cadrul compartimentului de control intern corespund prevederilor reglementrilor C.N.V.M.; e) dovada existenei capitalului iniial minim, subscris i integral vrsat în numerar, în funcie de serviciile de investiii financiare ce vor fi prestate; f) prezentarea planului de afaceri, descrierea structurii organizatorice i a regulilor de ordine intern; g) prezentarea contractului încheiat cu un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din România (CAFR) i care îndeplinete criteriile comune stabilite de C.N.V.M. i Camera Auditorilor Financiari din România; h) prezentarea structurii acionariatului, a identitii i integritii acionarilor semnificativi; i) alte cerine prevzute în reglementrile C.N.V.M.
(2) Autorizaia acordat de C.N.V.M. unei S.S.I.F. va meniona expres serviciile de investiii financiare pe care aceasta le poate presta conform prevederilor art. 5 alin. (1) pct. 1 i 2 i nu poate cuprinde exclusiv serviciile conexe menionate la art. 5 alin. (1) pct. 2. (3) In situaia în care S.S.I.F. se afl în legturi strânse cu o alt persoan fizic sau juridic, C.N.V.M. acord autorizaia de a presta servicii de investiii financiare acestei S.S.I.F., numai dac aceste legturi strânse nu împiedic realizarea atribuiilor de supraveghere, potrivit prezentei legi. (4) C.N.V.M. acord autorizaia S.S.I.F., în termen de maximum 6 luni de la data transmiterii documentaiei complete prevzute de reglementrile în vigoare sau emite, în cazul respingerii cererii, o decizie motivat care poate fi contestat, în termen de 30 de zile de la data comunicrii ei. (5) S.S.I.F. poate începe activitatea la data acordrii autorizaiei, sub condiia dobândirii calitii de membru al Fondului de compensare a investitorilor.
Art. 9 S.S.I.F. are obligaia s respecte condiiile de autorizare, cerinele prudeniale i de adecvare a capitalului stabilite prin prezenta lege i prin reglementrile C.N.V.M., pe toat durata desfurrii activitii, i va notifica sau va supune în prealabil autorizrii, dup caz, orice modificare în modul ei de organizare i funcionare, în conformitate cu prevederile reglementrilor C.N.V.M.
Pag. 8 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
Art. 10 C.N.V.M. este în drept s nu acorde autorizaia pentru prestarea de servicii de investiii financiare unei societi comerciale, dac: a) se afl în procedur de insolvabilitate, potrivit legii; b) oricare dintre acionarii si semnificativi, membri ai consiliului de administraie sau conductorii societii: 1. se afl în situaiile de incompatibilitate prevzute de reglementrile C.N.V.M. sau deine o poziie semnificativ într-o societate comercial care se încadreaz în prevederile lit. a); 2. a fost condamnat pentru gestiune frauduloas, abuz de încredere, fals, uz de fals, înelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit, precum i alte infraciuni de natur economic; 3. a fost sancionat de C.N.V.M., Banca Naional a României, Comisia de Supraveghere a Asigurrilor sau de alte autoriti de reglementare a pieelor financiare ou interzicerea exercitrii oricrei activiti profesionale, pentru, perioada în care aceast interdicie rmâne în vigoare;
c) C.N.V.M. constat c dispoziiile legale, reglementrile emise în aplicarea acestora sau cele administrative, existente în statul nemembru care guverneaz statutul persoanelor având legturi strânse cu S.S.I.F., ori dificultile în implementarea acestor dispoziii împiedic realizarea unei supravegheri prudeniale eficiente ori c supravegherea din statul nemembru al unui intermediar strin care a solicitat autorizarea vinei sucursale este insuficient; d) C.N.V.M. nu a fost informat cu privire la identitatea acionarilor persoane fizice i/sau juridice care dein în mod direct sau indirect poziii semnificative în S.S.I.F. sau cu privire la mrimea deinerilor acestor acionari; e) C.N.V.M. constat c acionarii, persoane fizice sau juridice, care dein în mod direct sau indirect poziii semnificative în S.S.I.F., nu corespund cerinelor asigurrii unei gestiuni sntoase i prudente a S.S.I.F. i realizrii unei supravegheri prudeniale eficiente potrivit prezentei legi; f) societatea solicitant nu dispune de capitalul iniial, prevzut în reglementrile C.N.V.M.; g) dei cerinele stipulate la art. 8 alin. (1) sunt îndeplinite, se dovedete c nu se poate asigura o administrare sntoas i prudent a S.S.I.F.
Art. 11 C.N.V.M. este în drept s suspende autorizaia S.S.I.F. pentru, o perioad cuprins între 5 i 90 de zile, în caz de nerespectare a prevederilor prezentei legi sau ale reglementrilor C.N.V.M., numai dac nu sunt întrunite condiiile pentru retragerea autorizaiei sau pentru alte sanciuni mai grave prevzute de lege. Suspendarea poate fi prelungit la expirarea termenului iniial, dar nu mai mult de 30 de zile peste termenul maxim stabilit în prezentul articol.
Art. 12 (1) C.N.V.M. este în drept s retrag autorizaia de a presta servicii de investiii financiare unei S.S.I.F., în urmtoarele situaii: a) S.S.I.F. nu a început s presteze serviciile de investiii pentru care a fost autorizat, în termen de 12 luni de la primirea autorizaiei sau nu a prestat nici unul din serviciile autorizate de C.N.V.M., prevzute la art. 5 alin. (1) pct. 1, pe o perioad mai mare de 6 luni, cu excepia situaiei în care C.N.V.M. a suspendat autorizaia pe aceast perioad; b) S.S.I.F. nu mai îndeplinete condiiile care au stat la baza emiterii autorizaiei; c) S.S.I.F. nu respect reglementrile privind adecvarea capitalului, stabilite de C.N.V.M.; d) S.S.I.F. sau agenii si pentru, servicii de investiii financiare nu respect reglementrile C.N.V.M. i/sau ale pieelor reglementate; e) dac evenimente ulterioare acordrii autorizaiei creeaz incompatibilitate în prestarea de servicii de investiii financiare; f) alte cazuri prevzute de reglementrile C.N.V.M.
(2) La solicitarea expres a unei S.S.I.F., în baza unei declaraii de renunare, C.N.V.M. retrage autorizaia de a presta servicii de investiii financiare, în conformitate ou
Pag. 9 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
reglementrile emise în acest sens. (3) C.N.V.M. anuleaz autorizaia unei S.S.I.F. în cazul în care aceasta a fost obinut pe baza unor declaraii sau informaii false ori care au indus în eroare.
Art. 13 (1) C.N.V.M. va solicita informaii i se va consulta cu autoritile competente ale unui stat membru înaintea autorizrii unei S.S.I.F., atunci când aceasta este: a) o filial a unui intermediar autorizat în acel stat membru; b) o filial a societii-mam a unui intermediar autorizat în acel stat; c) este controlat de aceleai persoane fizice sau juridice care controleaz un intermediar autorizat în acel stat membru.
(2) Autoritile competente din statele membre, responsabile ou supravegherea instituiilor de credit sau a societilor de asigurare, vor fi consultate înainte de acordarea autorizaiei unui S.S.I.F., care este: a) filiala unei instituii de credit sau a unei societi de asigurare autorizate într-un stat membru; b) filiala societii-mam a unei instituii de credit sau a unei societi de asigurare autorizate într-un stat membru; c) controlat de aceleai persoane fizice sau juridice ce controleaz o instituie de credit sau o societate de asigurare autorizat într-un stat membru.
SECIUNEA 3: Conductorii, administratorii, controlul intern i acionarii semnificativi Art. 14 (1) Conducerea S.S.I.F. trebuie s fie asigurat de cel puin dou persoane. Conductorii trebuie s fie angajai ai S.S.I.F. cu contract individual de munc i pot fi membri ai consiliului de administraie. (2) Conductorii sunt persoanele care, potrivit actelor constitutive i/sau hotrârii organelor statutare ale S.S.I.F., sunt împuternicite s conduc i s coordoneze activitatea zilnic a acesteia i sunt învestite cu competena de a angaja rspunderea intermediarului; în aceast categorie nu se includ persoanele care asigur conducerea nemijlocit a compartimentelor din cadrul S.S.I.F., a sucursalelor i a altor sedii secundare. În cazul sucursalelor intermediarilor, persoane juridice strine care presteaz servicii de investiii financiare pe teritoriul României, conductorii sunt persoanele împuternicite de intermediarul, persoan juridic strin, s conduc activitatea sucursalei i s angajeze legal în România intermediarul, persoan juridic strin. (3) Conductorii trebuie s asigure efectiv conducerea curent a activitii S.S.I.F., s exercite exclusiv funcia pentru care au fost numii i cel puin unul dintre acetia s ateste cunoaterea limbii române. Ei trebuie s aib studii superioare absolvite cu examen de licen în unul dintre domeniile economic, juridic ori în alt domeniu care s se circumscrie activitii financiare sau s fi absolvit cursuri post-universitare în unul dintre aceste domenii i s aib o experien de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar sau al pieei de capital.
Art. 15 Administrarea unei S.S.I.F. poate fi asigurat numai de ctre persoane fizice.
Art. 16 S.S.I.F. va organiza un compartiment de control intern specializat pentru supravegherea respectrii de ctre societate i personalul acesteia a legislaiei în vigoare incidente pieei de capital, precum i a normelor interne.
Art. 17 Condiiile privind autorizarea personalului, organizarea i funcionarea compartimentului de control intern vor fi prevzute prin reglementrile C.N.V.M.
Art. 18 (1) Orice persoan care îi propune s achiziioneze, direct sau indirect, aciuni la o S.S.I.F., prin care ar dobândi o poziie semnificativ, trebuie s notifice în prealabil C.N.V.M., indicând mrimea poziiei avute în vedere. (2) Orice acionar semnificativ care îi propune s-i mreasc participaia, astfel încât
Pag. 10 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
aceasta s ating sau s depeasc 20%, 33% sau 50% din capitalul social sau din totalul drepturilor de vot, ori care intenioneaz ca respectiva S.S.I.F. s devin o filial a sa, trebuie s notifice în prealabil C.N.V.M. (3) C.N.V.M. se va pronuna în termen de 90 de zile de la data notificrii i, dac este cazul, poate interzice, prin decizie, dobândirea unei asemenea poziii. În cazul aprobrii, decizia C.N.V.M. va stabili i termenul maxim în care trebuie s se realizeze dobândirea poziiei notificate. (4) Orice persoan care îi propune s-i diminueze, direct sau indirect, poziia semnificativ din cadrul unei S.S.I.F. trebuie s notifice în prealabil C.N.V.M., indicând mrimea poziiei avute în vedere. (5) Orice acionar semnificativ care îi propune s-i diminueze, direct sau indirect, participaia, care reprezint mai puin de 20%, 33% sau 50% din capitalul social sau din totalul drepturilor de vot, ori care are ca rezultat pierderea de ctre S.S.I.F. a calitii de filial a sa, trebuie s notifice în prealabil C.N.V.M. (6) Dac persoana prevzut la alin. (1) i (2) este o S.S.I.F., o instituie de credit sau o societate de asigurare autorizat în alt stat, societatea-mam a unei S.S.I.F., a unei instituii de credit sau a unei societi de asigurare autorizate în alt stat, o persoan fizic sau juridic ce controleaz o S.S.I.F., o instituie de credit ori o societate de asigurare autorizat în alt stat, i dac, urmare a acelei achiziii, S.S.I.F.-ul în care persoana care intenioneaz s achiziioneze aciuni va deveni filiala acesteia sau va fi controlat de aceasta, intenia de dobândire a aciunilor va face obiectul unei consultri prealabile, aa cum a fost prevzut la art. 13. (7) S.S.I.F. va informa C.N.V.M., de îndat ce va lua la cunotin, cu privire la orice achiziie sau înstrinare a aciunilor sale, care ar conduce la depirea sau situarea sub nivelurile prevzute la alin. (1) , (2) , (4) i (5) . (8) Periodic, cel puin anual, S.S.I.F. va comunica C.N.V.M. identitatea acionarilor ei semnificativi i mrimea participaiilor acestora i, dup caz, orice alte date i informaii cu privire la aceste persoane, solicitate prin reglementrile C.N.V.M.
Art. 19 (1) C.N.V.M. poate interzice unei persoane dobândirea unei poziii prevzute la art. 18 alin. (1) i (2) dac, inând seama de necesitatea de a garanta administrarea prudent a societii, apreciaz c persoana care ar ocupa o astfel de poziie poate prejudicia funcionarea în bune condiii a societii sau o bun supraveghere a acesteia. (2) În scopul verificrii integritii unui acionar al unei S.S.I.F. sau a unei persoane care intenioneaz s achiziioneze, direct sau indirect, aciuni ale unei S.S.I.F, C.N.V.M. poate solicita furnizarea datelor de identificare a oricrui acionar, persoan fizic i/sau juridic, ce deine, în mod direct sau indirect, o poziie semnificativ.
Art. 20 (1) În situaia în care acionarii semnificativi, membrii consiliului de administraie, conductorii sau personalul compartimentului de control intern nu asigur administrarea prudent a S.S.I.F., C.N.V.M. va dispune msurile necesare pentru remedierea situaiei, care se pot referi, printre altele, la interdicii, sanciuni împotriva administratorilor i/sau a conducerii, precum i împotriva persoanelor din cadrul compartimentului de control intern. (2) Msuri similare pot fi aplicate i persoanelor vinovate de nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 18 alin. (1) i (2). (3) În cazul în care dobândirea sau majorarea unei poziii semnificative a fost efectuat fr acordul C.N.V.M., drepturile de vot aferente sunt nule de drept, iar eventualele voturi deja exprimate vor fi anulate corespunztor.
Art. 21 În cazul în care influena exercitat de ctre persoanele la care se face referire la art. 18 alin. (1) i (2) i art. 20 risc s prejudicieze administrarea unei S.S.I.F., C.N.V.M. va adopta msuri pentru suspendarea exercitrii drepturilor de vot aferente aciunilor deinute de respectivii acionari.
CAPITOLUL IV: Reguli prudeniale Art. 22 În scopul proteciei investitorilor, asigurrii stabilitii, competitivitii i bunei funcionri a pieelor, C.N.V.M. va emite reglementri privind cerinele prudeniale i de adecvare a
Pag. 11 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
capitalului pentru evaluarea corect a riscurilor, în scopul prevenirii i limitrii efectelor acestora.
Art. 23 (1) Intermediarii autorizai de C.N.V.M. au obligaia s prezinte situaiile lor financiare, precum i rapoarte periodice. (2) C.N.V.M. va emite reglementri privind coninutul, forma i termenele de transmitere a rapoartelor menionate la alin. (1) (3) C.N.V.M. poate verifica veridicitatea datelor înscrise în situaiile financiare i în raportrile periodice, prin inspecii. (4) Intermediarii sunt obligai s pstreze, pe o perioad de cel puin 5 ani, informaiile i datele privind serviciile de investiii financiare prestate în conformitate cu prevederile art. 5, în legtur ci un instrument financiar tranzacionat, indiferent dac aceste tranzacii s-au desfurat pe o pia reglementat sau nu.
Art. 24 (1) Intermediarii vor respecta în orice moment, pe parcursul desfurrii activitii lor, regulile de prudenialitate stabilite de C.N.V.M. Aceste reguli prudeniale se vor referi, fr a se limita la: a) proceduri administrative i contabile corespunztoare, de control i siguran pentru procesarea electronic a datelor, precum i mecanisme adecvate de control intern, inclusiv reguli referitoare la tranzaciile personale ale salariailor; b) proceduri adecvate care s asigure separarea instrumentelor financiare aparinând investitorilor de cele aparinând intermediarului, în scopul protejrii drepturilor lor de proprietate, în special în situaia insolvenei intermediarului, precum i împotriva folosirii acestor instrumente financiare de ctre intermediari, în tranzaciile pe cont propriu, în afara situaiei în care investitorii consimt în mod expres; c) proceduri adecvate care s asigure separarea fondurilor investitorilor cu scopul protejrii dreptului de proprietate, cu excepia instituiilor de credit, care s previn folosirea acestor fonduri în interesul firmei; d) pstrarea înregistrrilor tranzaciilor desfurate, pentru a permite C.N.V.M. s supravegheze respectarea regulilor prudeniale, regulilor de conduit în afaceri, precum i a altor cerine legislative i reglementare; e) existena unei structuri organizatorice care trebuie s minimizeze riscul unui conflict de interese între investitor i intermediar ori între investitorii aceluiai intermediar. în situaia înfiinrii unei sucursale, structura organizatoric a acesteia nu trebuie s contravin regulilor de conduit pentru evitarea conflictului de interese, stabilite de ctre statul membru gazd.
(2) Creditorii unui intermediar nu pot apela, în nici o situaie, la activele investitorilor, inclusiv în cazul procedurii de insolvabilitate. Un intermediar nu poate folosi activele unui client în scopul garantrii tranzaciilor încheiate pe cont propriu sau în contul altui client, cu excepia cazului în care clientul îi d acordul în scris.
Art. 25 Înaintea prestrii de servicii de investiii financiare, intermediarii vor informa investitorii cu privire la fondurile sau schemele de compensare a investitorilor.
CAPITOLUL V: Reguli de conduit Art. 26 (1) Intermediarii i agenii pentru servicii de investiii financiare sunt obligai s respecte regulile de conduit emise de C.N.V.M., precum i regulile emise de pieele reglementate pe care acetia tranzacioneaz. (2) Implementarea i supravegherea respectrii regulilor de conduit de ctre toi intermediarii care presteaz servicii de investiii financiare pe teritoriul României vor fi asigurate de ctre C.N.V.M.
Art. 27 (1) Reglementrile C.N.V.M. vor implementa principii, care vor lua în considerare calitatea persoanei pentru care este prestat serviciul. Conform acestor principii, intermediarul trebuie, cel puin: a) s acioneze onest, imparial i cui diligent profesional în scopul protejrii intereselor
Pag. 12 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
investitorilor i a integritii pieei; b) s angajeze toate resursele, s elaboreze i s utilizeze eficient procedurile interne necesare prestrii serviciilor de investiii financiare; c) s solicite de la investitori informaii referitoare la situaia lor financiar, experiena investiional i obiectivele cu privire la serviciile solicitate; d) s transmit investitorilor toate informaiile relevante privind tranzaciile în care contrapartea este intermediarul; e) s încerce s evite conflictele de interese, iar în cazul în care acestea nu pot fi evitate, s asigure investitorilor un tratament imparial; f) s desfoare activitatea în conformitate cu reglementrile C.N.V.M. aplicabile administrrii activitii, în scopul protejrii intereselor investitorilor i a integritii pieei.
(2) În cazul în care un intermediar execut un ordin, în vederea aplicrii regulilor prevzute la alin. (1), va fi evaluat natura profesional a investitorului, pornind de la persoana care a dat ordinul, indiferent dac acest ordin a fost plasat direct de investitor sau indirect printr- un alt intermediar. Art. 28 (1) Prestarea de servicii de investiii financiare, în contul investitorilor, se va face pe baza unui contract, redactat în dou exemplare, dintre care unul va fi remis clientului. (2) Reglementrile C.N.V.M. vor stipula coninutul i clauzele minime ale contractelor încheiate cu investitorii, inclusiv pentru contractele la distan. (3) Prin contract la distan se înelege orice contract, referitor la servicii de investiii financiare, încheiat între un intermediar, în calitate de ofertant, i un investitor, în calitate de beneficiar de servicii de investiii financiare, în cadrul unui sistem de vânzri sau prestri de servicii de investiii financiare la distan, organizat de ctre ofertant, care, pentru derularea contractului, folosete exclusiv unul sau mai multe mijloace de comunicare la distan, începând cu momentul încheierii contractului, pân la expirarea acestuia. (4) Reglementrile prevzute la alin. (2) vor cuprinde modalitile prin care pot fi furnizate servicii de investiii financiare la distan, în baza unui contract la distan, precizând expres mijloacele de comunicare la distan, inclusiv cele de comunicare electronic, precum i perioada pentru, care acesta a fost încheiat. (5) Reglementrile prevzute la alin. (2) vor cuprinde, în plus, prevederi referitoare la obligaia intermediarului de a informa investitorul, precum i consimmântul acestuia de a încheia un astfel de contract, care s-i permit intermediarului s presteze servicii de investiii financiare la distan. (6) Prin mijloace de comunicare la distan se înelege orice mijloc care, fr. a necesita prezena fizic simultan a ofertantului i a beneficiarului de servicii de investiii financiare, poate fi utilizat pentru realizarea acordului de voin între pri i a obiectului contractului. (7) Investitorul va avea o perioad de 14 zile, de la încheierea contractului, pentru a rezilia unilateral contractul încheiat la distan, fr a-i fi percepute acestuia comisioane penalizatoare sau fr a-i motiva decizia de retragere. În cazul în care investitorul reziliaz unilateral contractul, el va putea fi obligat s plteasc serviciile prestate în concordan cu clauzele contractului. Derularea contractului se va realiza numai dup ce investitorul i-a exprimat acordul. (8) Dreptul de a rezilia unilateral un astfel de contract nu se va aplica serviciilor de investiii financiare al cror pre depinde de fluctuaiile de pe pieele financiare care pot aprea în timpul perioadei de retragere din contract i sunt independente de prestatorii de servicii de investiii financiare, fiind legate de: a) operaiuni de schimb valutar; b) instrumente ale pieei monetare, inclusiv titluri de stat cu scadena mai mic de un an i certificate de depozit; c) valori mobiliare; d) titluri de participare la organismele de plasament colectiv; e) contracte futures financiare, inclusiv contracte similare cu decontare final în fonduri; f) contracte forward pe rata dobânzii (FRA); g) swap-uri pe rata dobânzii, curs de schimb i aciuni; h) opiuni pe orice instrument financiar prevzut la lit. b) - e), inclusiv contracte similare cu decontare final în fonduri; aceast categorie include i opiuni pe curs de schimb i pe
Pag. 13 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
rata dobânzii. (9) Reglementrile prevzute la alin. (2), (4) i (5) pot prevedea, pentru crearea i dezvoltarea unui sistem eficient i adecvat, procedura plângerii prealabile i proceduri de consiliere a litigiilor privind serviciile de investiii financiare.
CAPITOLUL VI: Traderi Art. 29 Traderii sunt persoane juridice care efectueaz exclusiv în nume i pe cont propriu tranzacii cu instrumente financiare derivate, de natura contractelor futures i cu opiuni. Art. 30 (1) Traderii vor fi autorizai în condiiile prevzute prin reglementrile C.N.V.M. i vor fi înscrii în Registrul C.N.V.M. (2) Cerinele privind capitalul traderilor vor fi stabilite prin reglementrile C.N.V.M. Art. 31 Traderii pot opera numai cu acordul operatorului de pia i în conformitate cu reglementrile respectivei piee reglementate. Art. 32 (1) Compensarea i decontarea tranzaciilor efectuate de traderi se realizeaz numai prin intermediari, acionând în cadrul aceleiai piee reglementate, ca membri compensatori. (2) Responsabilitatea cu privire la obligaiile ce decurg din derularea tranzaciilor efectuate de traderi revine i membrilor compensatori cu care acetia au încheiate contract de compensare. Art. 33 Traderilor le este interzis: a) s dein fonduri sau instrumente financiare ale altor persoane; b) s negocieze i s încheie tranzacii, în numele i în contul altor persoane; c) s încheie cu alte persoane înelegeri exprese sau tacite, cu scopul de a aciona concertat pe pieele reglementate; d) sa se afle în relaii de munc cu un alt intermediar sau cu un operator de pia. Art. 34 Prevederile art. 4 alin. (3), art. 23, art. 24 alin. (1) lit. d) i ale art. 26 vor fi aplicate corespunztor i traderilor, conform reglementrilor emise de C.N.V.M.
CAPITOLUL VII: Consultanii de investiii i ageniile de rating Art. 35 (1) Prestarea cu titlu profesional a serviciilor de consultan de investiii, cu privire la instrumentele financiare, se efectueaz de ctre consultanii de investiii, persoane fizice sau juridice, înscrise în Registrul C.N.V.M. (2) Prin consultan de investiii se înelege recomandarea personal dat unui client, în legtur cu una sau mai multe tranzacii cu instrumente financiare. (3) C.N.V.M. va emite reglementri privind: a) condiiile pentru obinerea autorizaiei de a presta servicii de consultan privind instrumentele financiare, de ctre persoane fizice sau juridice, altele decât intermediarii, incluzând i cerinele de capital pentru desfurarea acestei activiti; b) procedurile referitoare la condiiile de funcionare, supraveghere, raportare i verificare a consultanilor de investiii; c) suspendarea i retragerea autorizaiei de consultant de investiii.
(4) Prestarea de servicii de consultan de investiii exclude preluarea sau executarea ordinelor investitorilor pentru achiziionarea sau înstrinarea de instrumente financiare, administrarea portofoliilor investitorilor, precum i decontarea tranzaciilor, inclusiv deinerea de disponibiliti bneti sau instrumente financiare în contul investitorilor. (5) Consultanii de investiii sunt subiect al regulilor de conduit, adoptate de ctre C.N.V.M., în conformitate cu prevederile art. 27. Art. 36 (1) C.N.V.M. va emite reglementri privind criteriile de agreere a ageniilor de rating care evalueaz i noteaz emitenii admii la tranzacionare i instrumentele financiare
Pag. 14 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
tranzacionate pe pieele reglementate. (2) Ageniile de rating vor informa C.N.V.M. cu privire la orice rating realizat în legtur cu entitile i instrumentele menionate la alin. (1).
CAPITOLUL VIII: Operaiuni transfrontaliere
SECIUNEA 1: Sucursale ale societilor de servicii de investiii financiare, persoane juridice române si libera circulaie a serviciilor Art. 37 S.S.I.F. poate presta servicii de investiii financiare: a) într-un stat membru, în conformitate cu prevederile art. 38; b) într-un stat nemembru, în baza autorizaiei acordate de C.N.V.M., conform reglementrilor emise în acest sens. Art. 38 (1) S.S.I.F., persoan juridic român, care intenioneaz s deschid o sucursal într-un stat membru, va comunica acest lucru C.N.V.M., împreun cu urmtoarele informaii: a) un plan de afaceri, care va cuprinde serviciile de investiii financiare ce urmeaz a fi prestate prin intermediul sucursalei i structura organizatoric a acesteia; b) identitatea persoanelor desemnate s asigure conducerea sucursalei; c) adresa sediului sucursalei; d) schemele de compensare a investitorilor, aplicabile pentru, protecia investitorilor sucursalei.
(2) In termen de 3 luni de la primirea comunicrii, C.N.V.M. va transmite autoritii competente din statul membru gazd informaiile primite sau, dup caz, va refuza transmiterea acestora i va informa S.S.I.F. în consecin, împreun cu motivele refuzului. (3) C.N.V.M. poate emite o decizie privind respingerea cererii de aprobare a deschiderii unei sucursale într-un stat membru de ctre o S.S.I.F., persoan juridic român, dac pe baza informaiilor deinute i a documentaiei prezentate de S.S.I.F., constat c: a) S.S.I.F. nu dispune de capacitate administrativ sau de o situaie financiar adecvat, în raport cu serviciile de investiii financiare ce urmeaz a fi prestate prin intermediul sucursalei; b) S.S.I.F. înregistreaz o evoluie necorespunztoare a situaiei financiare.
(4) In cazul modificrii coninutului uneia dintre informaiile prevzute la alin. (1) , S.S.I.F. va comunica, în scris, aceast modificare C.N.V.M. i autoritii competente din statul membru gazd, cu cel puin o lun înainte de implementarea schimbrii. (5) C.N.V.M. va comunica autoritii competente din statul membru gazd orice modificare a informaiilor comunicate anterior, în conformitate cu alin. (2). Art. 39 (1) Orice S.S.I.F. care intenioneaz s presteze servicii de investiii financiare pe teritoriul unui stat membru., pentru prima dat, în temeiul liberei circulaii a serviciilor, va comunica C.N.V.M. urmtoarele informaii: a) statul membru în care intenioneaz s opereze; b) un plan de afaceri, precizând, în special, serviciul sau serviciile de investiii pe care intenioneaz s le presteze.
(2) În termen de o lun de la primirea informaiilor menionate la alin. (1) , C.N.V.M. va transmite aceste informaii autoritilor competente din statul membru gazd. Dup expirarea acestui termen, S.S.I.F. poate începe s presteze serviciile de investiii financiare în cauz, în statul membru, gazd. (3) În situaia în care se modific coninutul informaiilor transmise în conformitate cu alin. (1) lit. b), S.S.I.F. va comunica aceast modificare, în scris, C.N.V.M. i statului membru gazd, înainte de aplicarea acesteia, în vederea transmiterii, dac este necesar, a oricrei modificri sau completri ce trebuie aduse informaiilor comunicate. Art. 40 (1) Supravegherea prudenial a serviciilor de investiii financiare prestate de S.S.I.F., în statele membre i nemembre, fie direct, fie prin înfiinarea de sucursale, va fi asigurat de C.N.V.M., fr a prejudicia atribuiile autoritilor competente din statele gazd. (2) În vederea exercitrii atribuiilor sale de supraveghere, C.N.V.M. va coopera cu
Pag. 15 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
autoritile competente din statele membre în cadrul crora S.S.I.F. presteaz direct servicii de investiii financiare sau îi înfiineaz sucursale. (3) În situaia în care dispune sanciuni, restricii sau retragerea autorizaiei unei S.S.I.F., C.N.V.M. va notifica, imediat, autoritatea competent din statul membru în care respectiva societate presteaz servicii de investiii financiare. (4) Prevederile speciale din legislaia bancar referitoare la operaiunile transfrontaliere vor fi aplicabile instituiilor de credit autorizate în România, ce intenioneaz s presteze servicii de investiii financiare, principale i conexe, în strintate, precum i prevederile referitoare la prestarea unor asemenea servicii de investiii în România, de ctre instituii de credit din state membre sau din state nemembre.
SECIUNEA 2: Intermediari din state membre Art. 41 (1) Intermediarii autorizai i supravegheai de autoritatea competent dintr-un stat membru pot presta în România, în limita autorizaiei acordate de statul membru de origine, servicii de investiii financiare, conform art. 5 alin. (1) , în mod direct sau printr-o sucursal, în baza principiului liberei circulaii a serviciilor, fr a fi necesar obinerea unei autorizaii din partea C.N.V.M. (2) Intermediarii prevzui la alin. (1) vor avea sediul central în statul membru care le-a acordat autorizaia i în care îi desfoar activitatea. (3) Intermediarii prevzui la alin. (1) îi pot promova serviciile prin toate mijloacele de comunicare disponibile în România, cu respectarea regulilor de publicitate stabilite de C.N.V.M. (4) În termen de 2 luni de la primirea comunicrii din partea autoritii competente din statul membru de origine, privind prestarea de servicii prin intermediul unei sucursale, cuprinzând informaiile prevzute la art. 38 alin. (1), C.N.V.M. va comunica intermediarului în cauz, dac este necesar, condiiile, regulile de conduit, în conformitate cu care, în scopul protejrii interesului general, sucursala din România urmeaz s îi desfoare activitatea. (5) Sucursala îi poate începe activitatea la data comunicrii C.N.V.M. sau la data expirrii termenului prevzut la alin. (4). (6) Orice intenie de modificare a informaiilor cuprinse în comunicarea primit de C.N.V.M., potrivit alin. (4) , trebuie s fie notificat de ctre intermediarul în cauz, cu. cel puin o lun înainte de data la care modificarea respectiv urmeaz s fie efectuat. (7) C.N.V.M. va emite reglementri pentru aplicarea prezentei seciuni, cu respectarea legislaiei comunitare aplicabile.
Art. 42 (1) Intermediarii autorizai în statele membre pot avea acces pe o pia reglementat din România s presteze servicii de natura celor prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b) i c), precum i în sistemele de compensare-decontare aferente acestor piee, fie: a) direct, în baza liberei circulaii a serviciilor sau prin înfiinarea de sucursale; b) indirect, prin înfiinarea de filiale ori achiziionarea unei S.S.I.F. care este deja membr sau are acces pe o pia reglementat sau într-un sistem de compensare- decontare.
(2) Accesul pe o pia reglementat sau într-un sistem de compensare-decontare al intermediarilor prevzui la alin. (1) este condiionat de respectarea reglementrilor emise de operatorul de pia i de sistemele de compensare-decontare, aprobate de C.N.V.M, a regulilor de conduit i a standardelor profesionale impuse persoanelor care desfoar activiti în numele acestor intermediari.
SECIUNEA 3: Intermediari din state nemembre Art. 43 (1) Înfiinarea de sucursale pe teritoriul României de ctre intermediarii din statele nemembre va fi supus autorizrii C.N.V.M. Condiiile de autorizare sunt: a) satisfacerea de ctre sucursal a cerinelor prevzute la art. 8; b) autorizaia societii i prevederile legale din ara de origine, în legtur cu serviciile de investiii financiare pe care societatea de servicii de investiii financiare intenioneaz s le presteze pe teritoriul României, prin intermediul sucursalei;
Pag. 16 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
c) existena în ara de origine a unor prevederi legale de autorizare, supraveghere, precum i structur organizatoric, similare cu cele din România; d) existena unui acord de cooperare între C.N.V.M. i autoritatea competent din ara de origine; e) îndeplinirea condiiilor de reciprocitate în ara de origine, în limitele permise de acordul internaional.
CAPITOLUL IX: Fondul de compensare a investitorilor (la data 09-feb-2006 titlul II, capitolul IX a fost reglementat de Regulamentul 3/2006 ) (la data 09-feb-2006 titlul II, capitolul IX a fost reglementat de Regulamentul 3/2006 )
Art. 44 (1) Fondul de compensare a investitorilor, denumit în continuare Fond, este persoan juridic, constituit sub forma unei societi pe aciuni, în baza actului constitutiv, aprobat în prealabil de C.N.V.M. (2) Acionarii Fondului sunt intermediarii i societile de administrare a investiiilor, care au în obiectul de activitate administrarea portofoliilor individuale de investiii. Pot fi acionari ai Fondului operatorii de pia, depozitarul central i alte entiti reglementate i supravegheate de C.N.V.M. (3) C.N.V.M. va stabili, prin reglementri, principiile privind organizarea i funcionarea Fondului, procedura de compensare, inclusiv cu privire la termene, i obligaii de transparen. Art. 45 (1) Intermediarii autorizai s presteze servicii de investiii financiare i societile de administrare a investiiilor, care administreaz portofolii individuale de investiii, trebuie s fie membri ai Fondului. (2) Entitile menionate la alin. (1) au obligaia ca, în termen de 180 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, s înfiineze i s supun autorizrii C.N.V.M., S.C. Fondul de compensare a investitorilor - S.A. Art. 46 (1) Scopul Fondului este de a compensa investitorii, în condiiile prezentei legi i ale reglementrilor C.N.V.M., în situaia incapacitii membrilor Fondului de a returna fondurile bneti i/sau instrumentele financiare datorate sau aparinând investitorilor, care au fost deinute în numele acestora, cu ocazia prestrii de servicii de investiii financiare sau de administrare a portofoliilor individuale de investiii. (2) În sensul prezentului capitol, prin investitor se înelege orice persoan care a încredinat fonduri bneti sau instrumente financiare unui membru al Fondului, în scopul prestrii de servicii de investiii financiare. (3) Valoarea creanei unui investitor va fi calculat conform dispoziiilor legale i contractuale, luând în considerare compensarea i creanele reciproce de compensat, care sunt aplicabile pentru stabilirea, la data constatrii sau a hotrârii menionate la art. 47 alin. (1) , a sumei de bani sau a valorii, determinate, dac este posibil, la valoarea de pia a instrumentelor financiare aparinând investitorilor, pe care membrul Fondului nu le poate plti sau returna, în condiiile prevzute la art. 47 alin. (1) i (2) . (4) Fondul compenseaz, în mod egal i nediscriminatoriu, investitorii, în limita unui plafon stabilit anual, prin ordin al preedintelui C.N.V.M. (5) Sunt exceptate de la compensare urmtoarele categorii de investitori: a) investitorii calificai; b) administratorii, inclusiv conductorii, directorii, cenzorii, auditorii financiari ai membrilor Fondului, acionarii acestora cu deineri mai mari de 5% din capitalul social, precum i investitorii cu statut similar în cadrul altor societi din acelai grup cu membrii Fondului; c) soii, rudele i afinii pân la gradul I, precum i persoanele care acioneaz în numele investitorilor menionai la lit. b); d) persoanele juridice din cadrul aceluiai grup cu membrii Fondului; e) investitorii, persoane fizice sau juridice, care sunt direct rspunztori pentru fapte care au agravat dificultile financiare ale membrului sau au contribuit la deteriorarea situaiei financiare a acestuia.
(6) Fondul va suspenda orice plat pentru investitorii care se afl în cercetare penal, în legtur cu o aciune decurgând din sau având legtur cu splarea banilor, pân la
Pag. 17 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
pronunarea unei hotrâri definitive i irevocabile de ctre instana competent. Art. 47 (1) Fondul va compensa investitorii, în oricare din urmtoarele situaii: a) C.N.V.M. a constatat c, pentru moment, din punctul ei de vedere, un intermediar sau o societate de administrare a investiiilor care administreaz portofolii individuale de investiii, din motive ce sunt legate direct de situaia financiar, nu este în msur s-i îndeplineasc obligaiile rezultate din creanele investitorilor i nici nu exist perspectiva de a-i onora aceste obligaii în cel mai scurt timp; b) autoritatea judiciar competent, pentru motive legate direct sau indirect de situaia financiar a unui membru al Fondului, a emis o hotrâre definitiv, având ca efect suspendarea posibilitii investitorilor de a-i exercita drepturile cu privire la valorificarea creanelor asupra respectivei societi.
(2) Compensaia va fi asigurat pentru drepturile decurgând din incapacitatea unui membru al Fondului de a: a) returna fondurile bneti aparinând investitorilor i deinute în numele acestora, în legtur cu activitile lor de investiii; b) returna investitorilor orice instrument financiar ce le aparine i este deinut i administrat în numele lor, în legtur cu activitatea lor de investiii.
(3) In cazul în care intermediarul este o instituie de credit, orice situaie similar celei prevzute la alin. (1) va fi transmis C.N.V.M., de ctre Banca Naional a României. (4) În cazul în care compensaia este asigurat de Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, nici un investitor nu are dreptul la o dubl compensaie.
Art. 48 (1) În situaiile prevzute la art. 47, Fondul va publica pe website-ul propriu, la sediul tuturor unitilor teritoriale ale membrului aflat în imposibilitatea de a returna fondurile bneti i/sau instrumentele financiare aparinând investitorilor, precum i în cel puin dou cotidiane de difuzare naional, informaii privind: incapacitatea membrului de a-i onora obligaiile fa de investitori, locul, modul i perioada de timp în care se pot înregistra cererile de despgubire, precum i data începerii plii compensaiilor ctre investitori. (2) Fondul se subrog de drept în drepturile investitorilor, pentru o sum egal cu plile pe care le-a efectuat pentru compensarea fondurilor bneti i/sau instrumentelor financiare. Fondul se va înscrie în tabloul creditorilor pentru respectiva sum, în cazul lichidrii judiciare a membrilor si.
Art. 49 (1) Fondul va avea urmtoarele resurse financiare: a) contribuia iniial a membrilor, pltit în conformitate cu reglementrile C.N.V.M.; b) contribuia anual i/sau special pltit de membri; c) venituri din investirea resurselor Fondului; d) venituri din recuperarea creanelor compensate de Fond; e) împrumuturi pe termen scurt care s acopere în exclusivitate nevoi cu caracter temporar generate de acordarea compensrilor; f) alte venituri stabilite prin reglementri de ctre C.N.V.M.
(2) Cheltuielile legate de administrarea i funcionarea Fondului vor fi acoperite pe seama veniturilor din investirea resurselor Fondului, precum i din alte venituri stabilite prin reglementri de ctre C.N.V.M. (3) Resursele financiare aflate la dispoziia Fondului nu vor putea fi investite decât în titluri de stat sau în alte instrumente cu venit fix, garantate integral de stat pân la 31 decembrie 2004, urmând ca ulterior, aceste plasamente s se diversifice în active cu risc sczut, în conformitate cu reglementrile emise de C.N.V.M. (4) Fondul nu distribuie dividende i nu poate acorda împrumuturi.
Art. 50 C.N.V.M. va stabili anual, prin ordin al preedintelui, plafoanele sumelor prevzute la art. 46 alin. (3) .
Art. 51 Contribuiile pltite de membrii Fondului nu se restituie, inclusiv în cazul lichidrii judiciare sau al dizolvrii membrilor Fondului.
Pag. 18 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
Art. 52 Fondul va prezenta C.N.V.M. un raport anual de activitate, cel mai târziu pân la data de 30 aprilie.
TITLUL III: ORGANISME DE PLASAMENT COLECTIV
CAPITOLUL I: Societile de administrare a investiiilor
SECIUNEA 1: Dispoziii generale Art. 53 (1) Societatea de administrare a investiiilor, denumit în continuare S.A.I., este persoan juridic, constituit sub forma unei societi pe aciuni, conform Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i funcioneaz numai în baza autorizaiei C.N.V.M. (2) S.A.I. va fi înscris în Registrul C.N.V.M., la data autorizrii. (3) În toate actele oficiale, S.A.I. trebuie s precizeze, pe lâng datele sale de identificare, numrul i data înscrierii în Registrul C.N.V.M.
SECIUNEA 2: Servicii prestate de societi de administrare a investiiilor Art. 54 (1) S.A.I. va avea ca obiect de activitate administrarea organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare, denumite în continuare O.P.C.V.M., autorizate conform prevederilor prezentei legi. (2) S.A.I. poate administra, sub condiia autorizrii C.N.V.M., alte organisme de plasament colectiv, denumite în continuare A.O.P.C, pentru care aceasta este subiect al supravegherii prudeniale. (3) S.A.I., prin derogare de la alin. (1) i (2), poate desfura i urmtoarele activiti: a) administrarea portofoliilor individuale de investiii, inclusiv a celor deinute de ctre fondurile de pensii, pe baz discreionar, conform mandatelor date de investitori, în cazul în care aceste portofolii includ unul sau mai multe instrumente financiare, definite la art. 2 alin. (1) pct. 11; b) servicii conexe: consultana de investiii privind unul sau mai multe instrumente financiare, definite la art. 2 alin. (1) pct. 11.
(4) S.A.I. poate fi autorizat s desfoare activitile prevzute la alin. (3), numai dac este autorizat în prealabil s desfoare activitile menionate la alin. (1) sau (2), i poate fi autorizat s desfoare activitile prevzute la alin. (3) lit. b), numai dac desfoar activitile prevzute la alin. (3) lit. a). Art. 55 (1) Activitatea de administrare a portofoliului colectiv se refer cel puin la: a) administrarea investiiilor; b) desfurarea de activiti privind: 1. servicii juridice i de contabilitate aferente administrrii de portofolii; 2. cercetarea de pia; 3. evaluarea portofoliului i determinarea valorii titlurilor de participare, inclusiv aspectele fiscale; 4. monitorizarea conformitii cu reglementrile în vigoare; 5. meninerea unui registru al deintorilor de titluri de participare; 6. distribuia veniturilor; 7. emiterea i rscumprarea titlurilor de participare; 8. inerea evidenelor;
c) marketing i distribuie. (2) Sub condiia avizrii prealabile a C.N.V.M., S.A.I. poate s delege ctre teri exercitarea activitilor menionate la alin. (1), în conformitate cu reglementrile emise de C.N.V.M. (3) Delegarea prevzut la alin. (2) poate fi acordat S.A.I. situate în România sau în alte state, numai cu condiia asigurrii posibilitii administrrii prudeniale a investiiilor i cu condiia existenei unor acorduri de cooperare în domeniul schimbului de informaii,
Pag. 19 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
încheiate între C.N.V.M. i autoritile competente de supraveghere din statele respective. (4) S.A.I. nu va fi exonerat de rspundere ca urmare a delegrii funciilor sale ctre teri. (5) Prevederile art. 28 se vor aplica corespunztor S.A.I. (6) Activitile delegate ctre teri, în condiiile prezentului articol, sunt desfurate cu respectarea aceluiai regim aplicabil S.A.I.
Art. 56 (1) Administrarea portofoliilor individuale de investiii, menionate la art. 54 alin (3) lit. a), trebuie realizat conform regulilor prudeniale, regulilor de conduit în afaceri i cerinelor de adecvare a capitalului prevzute la art. 22, art. 24, art. 27 i art. 57. (2) S.A.I. care desfoar activitile prevzute la art. 54 alin. (3) va putea s investeasc întregul portofoliu de investiii administrat sau o parte din acesta în titluri de participare ale O.P.C. aflate în administrarea sa, numai cu acordul prealabil al investitorului.
SECIUNEA 3: Capitalul iniiat Art. 57 (1) Capitalul iniial al unei S.A.I. va fi determinat în conformitate cu reglementrile C.N.V.M. i este de cel puin echivalentul în lei a 125.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (2) Pân la data de 31 decembrie 2004, S.A.I. sunt obligate s-i majoreze i s menin capitalul iniial cel puin la nivelul echivalentului în lei a 50.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (3) Pân la data de 31 decembrie 2005, S.A.I. sunt obligate s-i majoreze i s menin capitalul iniial cel puin la nivelul echivalentului în lei a 90.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (4) Pân la data de 31 decembrie 2006, S.A.I. sunt obligate s-i majoreze i s menin capitalul iniial cel puin la nivelul echivalentului în lei a 125.000 euro, calculat la cursul de referin comunicat de Banca Naional a României. (5) Capitalul iniial va fi considerat ca parte din fondurile proprii, incluzând capitalul social subscris i vrsat, precum i alte componente ale bilanului contabil, calculate conform metodologiei prevzute în reglementrile C.N.V.M., cu respectarea legislaiei comunitare aplicabile. (6) Dac valoarea portofoliului administrat de S.A.I. depete 250.000.000 euro, S.A.I. trebuie s-i suplimenteze fondurile proprii cu o cot de 0,02% din suma cu care valoarea portofoliilor administrate de aceasta depete suma de 250.000.000 euro, astfel încât totalul dintre capitalul iniial i suma suplimentar s nu depeasc 10.000.000 euro. C.N.V.M. va emite reglementri în aplicarea prezentului alineat, cu respectarea legislaiei comunitare aplicabile.
(7) În scopul respectrii cerinelor prevzute de legislaia comunitar, C.N.V.M. va modifica, prin ordin al preedintelui, nivelul capitalului iniial al unei S.A.I. (8) Cursul de referin la care se face referire în acest articol este cel din ziua pentru care se face raportarea.
SECIUNEA 4: Autorizarea, suspendarea si retragerea autorizaiei Art. 58 (1) S.A.I. poate fi autorizat de C.N.V.M., dac îndeplinete cumulativ cel puin urmtoarele condiii: a) societatea este constituit ca o societate comercial pe aciuni i include în numele societii sintagma societate de administrare a investiiilor sau abrevierea S.A.I.; b) sediul social i sediul central, dup caz, reprezentând sediul principal de desfurare a activitii S.A.I., sunt situate în România; c) pregtirea, experiena i integritatea profesional a membrilor consiliului de administraie, a conducerii executive, a auditorilor interni care nu au calitatea de membri ai Camerei Auditorilor Financiari din România i ale personalului compartimentului de control intern sunt conforme cu cerinele impuse de reglementrile C.N.V.M.; d) prezint structura acionariatului i fac dovada identitii i integritii acionarilor semnificativi; e) fac dovada existenei capitalului iniial, subscris i integral vrsat în numerar, stabilit de reglementrile C.N.V.M.;
Pag. 20 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
f) prezint planul de afaceri, descrierea structurii organizatorice i a reglementrilor interne ale societii; g) prezint contractul încheiat ou un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din România, i care îndeplinete criteriile comune stabilite de C.N.V.M. i Camera Auditorilor Financiari din România.
(2) În cazul în care S.A.I. se afl în legturi strânse cu alte persoane fizice sau juridice, C.N.V.M. este în drept s acorde autorizaia, numai dac aceste legturi nu împiedic exercitarea atribuiilor sale de supraveghere. (3) C.N.V.M. nu va acorda autorizaia, dac legile, reglementrile sau prevederile administrative ale unui stat nemembru al Uniunii Europene, care guverneaz una sau mai multe persoane fizice sau juridice cu care S.A.I. are legturi strânse, împiedic exercitarea atribuiilor sale de supraveghere. (4) Acordarea autorizaiei poate fi refuzat în cazul în care, dei sunt îndeplinite condiiile menionate la alin. (1), se consider c administrarea prudenial nu poate fi asigurat. (5) C.N.V.M. va acorda autorizaia de funcionare, în termen de maximum 6 luni de la data depunerii întregii documentaii prevzute de reglementrile în vigoare, sau va emite, în cazul respingerii cererii, o decizie motivat, care poate fi contestat în termen de 30 de zile de la data comunicrii acesteia. (6) S.A.I. îi poate începe activitatea la data acordrii autorizaiei, cu excepia activitii menionate la art. 54 alin. (3) lit. a), care este condiionat i de dobândirea calitii de membru al Fondului de compensare a investitorilor. (7) S.A.I. are obligaia s respecte condiiile de autorizare, cerinele prudeniale i de adecvare a capitalului, stabilite prin prezenta lege i prin reglementrile C.N.V.M., pe toat durata desfurrii activitii, i va notifica sau va supune în prealabil autorizrii, dup caz, orice modificare în modul ei de organizare i funcionare, în conformitate cu prevederile reglementrilor C.N.V.M. (8) Prevederile art. 13 se vor aplica corespunztor i S.A.I.
Art. 59 C.N.V.M. este în drept s retrag autorizaia acordat S.A.I. în urmtoarele condiii: a) nu îi începe activitatea, în termen de 12 luni de la obinerea autorizaiei, sau nu desfoar nici o activitate autorizat de C.N.V.M., pe o perioad mai mare de 6 luni; b) solicit expres retragerea autorizaiei; c) nu respect reglementrile C.N.V.M. privind adecvarea capitalului; d) nu mai îndeplinete condiiile care au stat la baza emiterii autorizaiei; e) autorizaia a fost obinut pe baza unor declaraii sau informaii false ori care au indus în eroare; f) a înclcat grav i/sau sistematic prevederile prezentei legi i/sau ale reglementrilor emise în aplicarea acesteia; g) alte cazuri prevzute de reglementrile C.N.V.M.
SECIUNEA 5: Conducerea, acionarii semnificativi i controlul intern Art. 60 (1) Conducerea efectiv a activitii unei S.A.I. trebuie s fie asigurat de cel puin dou persoane fizice. Numele acestor persoane, precum i ale celor care le înlocuiesc vor fi comunicate C.N.V.M. (2) Persoanele menionate la alin. (1) trebuie s îndeplineasc condiiile de bun reputaie i experien, în raport cu tipul de O.P.C. administrat de S.A.I.
Art. 61 Prevederile art. 18-20 se aplic în mod corespunztor i S.A.I.
Art. 62 S.A.I. are obligaia de a organiza un compartiment de control intern, specializat în supravegherea respectrii de ctre societate i personalul acesteia a legislaiei în vigoare incidente pieei de capital, precum i a reglementrilor interne.
Art. 63 Condiiile privind autorizarea personalului, organizarea i funcionarea compartimentului de control intern vor fi stabilite prin reglementrile C.N.V.M.
Pag. 21 din 73 Act sintetic la data 07-apr-2010 pentru Legea 297/2004
Text creat de SintAct® Wolters Kluwer - tel:021/4051200, [email protected]
CAPITOLUL II: Reguli prudeniale Art. 64 S.A.I. vor respecta, în orice moment, pe parcursul desfurrii activitii lor, regulile prudeniale stabilite de C.N.V.M. Aceste reguli se vor referi, fr a se limita la: a) proceduri administrative i contabile corespunztoare, de control i siguran pentru procesarea electronic a datelor, precum i mecanisme adecvate de control intern, inclusiv reguli referitoare la tranzaciile personale ale salariailor i ale S.A.I.; b) proceduri adecvate care s asigure separarea instrumentelor financiare aparinând investitorilor între ele i de cele ale S.A.I., în scopul protejrii drepturilor de proprietate ale acestora, precum i împotriva folosirii acestor instrumente financiare de ctre S.A.I. în tranzaciile pe cont propriu; c) proceduri adecvate care s asigure posibilitatea ca operaiunile efectuate de S.A.I. s fie reconstituite, inclusiv în ceea ce privete prile implicate, timpul i locul unde au fost efectuate; d) pstrarea înregistrrilor tranzaciilor desfurate, pentru a permite C.N.V.M. s supravegheze respectarea regulilor prudeniale, regulilor de conduit în afaceri, precum i a altor cerine legislative i de reglementare; e) existena unei structuri organizatorice care s minimizeze riscul unui conflict de interese între S.A.I. i investitori, între acetia, între investitori i O.P.C.V.M. sau între O.P.C.V.M.- uri. In situaia înfiinrii unei sucursale, structura organizatoric a acesteia nu trebuie s co