izolatii termice – fisa produsului pentru achizitii publice ecologice (ape)

7/25/2019 Izolatii Termice – Fisa Produsului Pentru Achizitii Publice Ecologice (APE)

http://slidepdf.com/reader/full/izolatii-termice-fisa-produsului-pentru-achizitii-publice-ecologice-ape 1/13

Fiş a produsului – Izola ţ ie termică

1 din 13

Izolaț ie termică –Fi ș a produsului pentru achizi ț ii publice ecologice (APE)

Achiziț iile publice ecologice (APE) constituie un instrument voluntar. Prezenta fiș ă aprodusului ofer

ă

un rezumat al criteriilor APE elaborate pentru grupul de produse „izolaț

ie

termică ”. Raportul de referin ț ă însoț itor oferă detalii complete privind motivele de selectare aacestor criterii, precum ș i referinț e pentru ob ț inerea de informaț ii suplimentare.

Recomand ă rile de achizi ț ie se prezint ă sub forma a dou ă seturi de criterii:

• Criteriile de bază sunt cele care pot fi utilizate de orice autoritate contractantă din statelemembre ș i abordează principalele impacturi asupra mediului ale produsului în cauz ă .Acestea sunt concepute pentru a fi utilizate cu un efort suplimentar de verificare minim ș icu creș teri minime ale costurilor.

• Criteriile cuprinză toare vizează achizitorii care doresc să achiziț ioneze cele mai buneproduse disponibile pe pia ț ă . Acestea pot presupune un efort suplimentar de verificaresau o uș oară majorare a costurilor comparativ cu alte produse cu acelea ș i funcț ii.

În cadrul criteriilor de bază ș i al criteriilor cuprinză toare, orientarea urmă reș te diferitele etapeale unei proceduri de achiziț ii publice ș i explică modalitatea cea mai bun ă de a integracriteriile de mediu în fiecare etapă :

• Subiectul. Se referă la titlul ofertei, fiind o scurt ă descriere a produsului, a lucr ă rilorsau a serviciului care urmează să fie achiziț ionate.

• Specificaț ii tehnice. Ofer ă o descriere clar ă , exact ă ș i completă a cerinț elor ș istandardelor pe care trebuie s ă le respecte produsele, lucr ă rile sau serviciile.Descrierea specificaț iilor tehnice minime pe care trebuie s ă le respecte toate ofertele.Stabilirea unor criterii ecologice specifice, inclusiv cerinț e ș i niveluri care trebuierespectate în cazul anumitor produse.

• Criterii de selecț ie. Se bazează pe capacitatea/abilitatea ofertan ț ilor de a executacontractul. Ofer ă asistenț ă în identificarea furnizorilor adecvaț i, de exemplu pentru agaranta existenț a unui personal instruit corespunz ă tor sau a unor politici ș i procedurirelevante în materie de mediu.

• Criterii de atribuire. Criteriile de atribuire pe baza că rora autoritatea contractant ă vacompara ofertele ș i îș i va justifica atribuirea. Criteriile de atribuire nu sunt criteriieliminatorii; cu alte cuvinte, ofertele de produse care nu respectă criteriile pot fi totu ș iluate în considerare pentru decizia final ă , în funcț ie de punctajul ob ț inut pentrucelelalte criterii de atribuire.

• Clauza de executare a contractului. Men ț ionează condiț iile care trebuie îndeplinite laexecutarea contractului, de exemplu privind modul de furnizare a bunurilor sauserviciilor, inclusiv informa ț ii sau instruc ț iuni legate de produsele care urmează s ă fiefurnizate de furnizor.

Notă

: Contractantul se obligă

să

respecte cadrul juridic existent.În cazul în care verificarea criteriilor prevede c ă pot fi utilizate alte probe, printre acestea senumă r ă un dosar tehnic din partea produc ă torului, un raport de testare din partea unuiorganism recunoscut sau alte probe relevante. Autoritatea contractant ă va trebui s ă verificede la caz la caz, din perspectivă tehnică /juridică , dacă probele furnizate pot fi consideratecorespunză toare.




2 din 13

1. Defini ț ie ș i domeniu de aplicare

În scopul prezentelor criterii pentru achizi ț iile publice ecologice, izola ț ia termică este definită ca materialele utilizate pentru a men ț ine clă dirile r ă coroase pe timpul verii ș i că lduroase petimpul iernii, prin reducerea fluxului de c ă ldur ă care circulă prin suprafeț ele exterioare alecl

ă

dirii1. Izolaț

ia termică

areș

ase aplicaț

ii principale, care sunt definite mai detaliat în raportul

de referinț ă

aferent prezentelor specificaț

ii ale produsului:

1. Izolaț ia pereț ilor goi pe din ă untru.2. Izolaț ia pereț ilor solizi.3. Izolarea mansardelor.4. Izolarea pardoselii.5. Izolarea acoperi ș ului.6. Izolarea conductelor ș i canaliză rilor.

Etichetele ecologice existente tind s ă definească produsele de izolare în func ț ie de materialuldin care sunt fabricate. Exist ă patru categorii principale de materiale:

• fibre minerale anorganice.• combustibil organic derivat.• plante/animale organice derivate.• altele.

Etichetele ecologice existente nu cuprind în prezent izolarea conductelor ș i canaliză rilor sauprodusele de izolare din tablă sub ț ire. Astfel, criteriile enumerate în prezentul document seaplic ă numai materialelor care se încadreaz ă în categoriile 1-5 de mai sus.

Majoritatea produselor de izolare termic ă sunt cuprinse în Directiva privind materialele deconstrucț ie (a se vedea 6.2), definite în standardele europene armonizate ș i evaluate prinmetodele de testare indicate în standardele respective. Materialele de construc ț ie incluse înCPD trebuie să deț ină marcajul CE. Marcajul CE este însoț it de informaț ii tehnice specificeprivind evoluț ia specific ă a produselor.

2. Principalele impacturi asupra mediului

Pe parcursul duratei de via ț ă a izola ț iei termice, materialele periculoase reprezint ă un impactprincipal asupra mediului, în special în compoziț ia chimic ă a agen ț ilor de gonflare. Acest lucrupoate avea un impact asupra calit ă ț ii aerului ș i apei, precum ș i asupra s ă n ă tă ț ii umane, întrucât multe dintre substanț e au fost identificate drept cancerigene sau iritante pentrupersoanele cu afecț iuni respiratorii. Din cauza caracteristicilor periculoase, aceste substan ț enu sunt corespunză toare pentru depozitarea în situri nepericuloase. Unele pot fi reciclate,reducând astfel impactul asupra mediului.

Consumul de energie este un alt impact principal, în special pe parcursul fabric ă rii ș i

transport ă rii. Cu toate acestea, reducerea utiliză rii energiei în clă diri, prin alegerea unei izol ă rifoarte eficiente, foarte rezistente din punct de vedere termic, este extrem de important

ă

ș

itrebuie să fie primul aspect de luat în calcul. Aceasta va reduce consumul de energie în fazade utilizare prin diminuarea necesit ă ț ii de combustibil pentru înc ă lzirea spaț iului, compensândenergia înmagazinat ă în materialele de izolare. Odat ă ce s-a stabilit rezisten ț a termică dorit ă ,se pot examina impacturile asupra mediului ale diferitor materiale de izolare care respect ă cerinț a principală . În ultima etap ă trebuie analizate impacturile sintetizate în schema de mai jos.

1 Allen, E. (1999) Fundamentals of Building Construction Materials and Methods („Elemente fundamentale ale materialelor ș imetodelor de construc

ț

ie”). ediț

ia a treia John Wiley & Sons.




3 din 13

Principalele impacturi asupramediului

Abordarea APE

• Consumul de energie, mai ales în cadrul fabrică rii ș i

transportă

rii.• Consumul de energie în clă dire

ca urmare a izola ț iei mai pu ț ineficiente.

• Poluarea aerului, solului ș i apeidin cauza materialelorpericuloase, de exempluagen ț ii de gonflare.

• Utilizarea/extracț ia de materiiprime.

• Producț ia de deș euripericuloase.

• Generarea de deș euri, inclusiv

deș euri ș i ambalajepericuloase ș i eliminareaacestora.

• Achiziț ionarea celei maieficiente izolaț ii din punct de

vedere energetic.• Achiziț ionarea izolaț iei

corespunză toare într-osituaț ie pentru a asiguraavantajele maxime.

• Achiziț ionarea izolaț iei carerestricț ionează utilizarea demateriale periculoase.

• Promovarea între ț ineriieficiente a izola ț iei pentru a-iprelungi durata de via ț ă utilă .

• Promovarea gestion ă rii lasfârș itul duratei de via ț ă , de

exemplu scheme derecuperare/re-utilizare/reciclare.

• Achiziț ionarea de produseconcepute pentru a fi u ș ordemontate ș i reciclate.

• Promovarea utiliz ă rii demateriale ecologice.

• Promovarea utiliz ă riimaterialelor reciclate înizola ț ii ș i ambalaje, fie direct,fie, în cazul ambală rii, prinparticiparea la o schem ă acreditată de reciclare.

De remarcat că

ordinea impacturilor nu corespunde în mod necesar cu ordinea importanț

eiacestora.

3. Criterii APE pentru izola ț ia termică

3.1. Criterii APE de baz ă pentru izolaț ia termică

SUBIECT

Achiziț

ionarea de produse de izolaț

ie termică

ecologiceș

i eficiente din punct de vedereenergetic.

SPECIFICAȚ II TEHNICE

1. Pe baza performan ț ei clă dirilor, prev ă zute în cadrul EPBD, conductivitatea termic ă aprodusului de izola ț ie termică nu trebuie s ă depă ș ească 0,044W/mK.

Verificare: În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs sunt incluse într-unstandard european armonizat relevant, în conformitate cu Directiva privind materialele deconstruc

ț

ii (89/106/CEE), pentru marcajul CE, furnizorul trebuie să

furnizeze informaț

iile

care însoț esc marcajul CE obligatoriu pentru a demonstra îndeplinirea criteriilorenumerate.




4 din 13

În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs nu sunt incluse în informa ț iile care însoț esc marcajul CE în conformitate cu Directiva privind materialele de construc ț ii(89/106/CEE), produsele care de

ț

in o etichetă

ecologică

relevantă

de tip 1 care îndeplineș te criteriile enumerate vor fi considerate conforme. Alte dovezi corespunz ă toaresau o declaraț ie semnat ă vor fi de asemenea acceptate.

2. Produsul nu va elibera sau emana nicio substanț ă

deasupra valorilor limită

existenteprev ă zute de urmă toarele reglement ă ri:

a) Substanț e reglementate în UE de Regulamentul 842/2006/CE privind gazelefluorurate.

b) Nu va fi eliberat ă nicio substan ț ă sau preparat care sunt clasificate înconformitate cu Directivele 1999/45/CE ș i 67/548/CEE drept cancerigene (R40,R45, R49), d ă ună toare pentru sistemul reproducă tor (R60, R61, R62, R63),mutagene (R46, R68), toxice (R23, R24, R25, R26, R27, R28, R51), care producalergie când sunt inhalate (R42), care cauzeaz ă modifică ri genetice ereditare(R46), care prezint ă pericol de deteriorare grav ă a să nă t ă ț ii prin expunereprelungit ă (R48), care prezint ă riscuri posibile de efecte ireversibile (R68).

c) Nu va fi eliberat ă nicio substan ț ă sau preparat care sunt clasificate înconformitate cu Regulamentul CLP (CE) nr. 1272/20082 drept cancerigene(H350-351), d ă ună toare pentru sistemul reproducă tor (H360-361), mutagene(H340-341), toxice (H300- H301, H310-H311, H330-H331, H411), care producalergie când sunt inhalate (H334), care cauzează modifică ri genetice ereditare(H340), care prezint ă pericol de deteriorare grav ă a să nă t ă ț ii prin expunereprelungit ă (H372-373), care prezint ă riscuri posibile de efecte ireversibile (H371).

Verificare: Ofertantul trebuie să furnizeze dovezi corespunz ă toare privind îndeplinireaacestui criteriu.

CRITERII DE ATRIBUIRESe vor atribui puncte suplimentare pentru:

1. Materialele pe bază de lemn (de exemplu plut ă , celuloză ) utilizate la fabricareaizola ț iei termice provin din p ă duri gestionate durabil, astfel încât s ă fie puse înaplicare principiile ș i mă surile care urm ă resc asigurarea unei gestion ă ri durabile ș ilegale a p ă durilor, cu condiț ia ca aceste criterii s ă caracterizeze produsul ș i s ă fierelevante pentru acesta. În Europa, aceste principii ș i mă suri vor corespunde celpuț in cu cele ale orient ă rilor operaț ionale la nivel paneuropean pentru gestionareadurabilă a p ă durilor, adoptate la Conferinț a ministerială privind protecț ia pă durilor înEuropa (2-4 iunie 1998, Lisabona). În afara Europei, acestea trebuie s ă corespundă cel puț in principiilor UNCED de gestiune a p ă durilor (Rio de Janeiro, iunie 1992) ș i,unde este aplicabil, criteriilor sau orient ă rilor pentru gestiunea durabilă a p ă duriloradoptate în conformitate cu ini ț iativele internaț ionale ș i regionale respective (ITTO,

Procesul de la Montreal, Procesul de la Tarapoto, Iniț

iativa UNEP/FAO pentru zonelearide din Africa).

Verificare: Originea durabilă ș i legală a lemnului/fibrelor de lemn poate fi demonstrat ă prin faptul c ă exist ă un sistem de urm ă rire bazat pe un lan ț de custodie. Aceste sistemevoluntare pot fi certificate de terț i, de multe ori ca parte a ISO 9000 ș i/sau ISO 14000 saua sistemului de gestionare EMAS.

Certificatele privind lan ț ul de custodie pentru lemnul/fibrele de lemn certificate ca FSC[2],PEFC[3] sau orice alt ă dovadă echivalentă vor fi acceptate de asemenea drept dovad ă a

2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:353:0001:1355:en:PDF, p. 1352[2] FSC (Consiliul de gestionare a pă durilor): http://www.fsc.org/en [3] PEFC (Programul pentru aprobarea certific

ă

rii forestiere): http://www.pefc.org/internet/html




5 din 13

conformită ț ii. Dacă lemnul/fibrele de lemn provin dintr-o ț ară care a semnat un Acord departeneriat voluntar (APV) cu UE, licenț a FLEGT poate servi drept dovadă a legalit ă ț ii [4].Alte dovezi care ar putea fi acceptate sunt un certificat CITES relevant ș i valid sau altedovezi echivalente

ș

i verificabile precum aplicarea unui sistem de „due diligence". Pentrumaterialele noi necertificate, ofertan ț ii vor indica tipurile (speciile), cantit ă ț ile ș i originealemnului/fibrelor de lemn, prezentând ș i o declara ț ie privind legalitatea acestora. Astfel,

lemnul/fibrele de lemn vor putea fi urmă

rite pe parcursul întregului lanț

de producț

ie dinp ă dure până la produs.

CLAUZE DE EXECUTARE A CONTRACTULUI

1. Ofertantul trebuie să furnizeze informaț ii privind:

• Producă torul ș i data fabrica ț iei/ nr. lotului• Valorile R ș i frazele H respective la momentul fabricaț iei.• Materialul din care este fabricat produsul.• Greutate ș i grosime.

• Procentul de conț

inut reciclat3

: pentru materiale, procentul fiecă

rui materialtrebuie să fie clar etichetat în func ț ie de mas ă ș i volum.• Durata maximă de depozitare sau data pân ă la care trebuie instalat.• Perioada de după instalare în care produsul va reveni la grosimea nominală .• Instrucț iuni privind transportul ș i instalarea.• Instrucț iuni scrise privind depozitarea.

Verificare: În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs sunt incluse într-unstandard european armonizat relevant, în conformitate cu Directiva privind materialele deconstrucț ii (89/106/CEE), pentru marcajul CE, furnizorul trebuie s ă furnizeze informaț iilecare însoț esc marcajul CE obligatoriu pentru a demonstra îndeplinirea criteriilorenumerate.

În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs nu sunt incluse în informa ț iile care însoț esc marcajul CE în conformitate cu Directiva privind materialele de construc ț ii(89/106/CEE), produsele care deț in o etichet ă ecologică relevant ă de tip 1 care îndeplineș te criteriile enumerate vor fi considerate conforme. Alte dovezi corespunz ă toaresau o declaraț ie semnat ă vor fi de asemenea acceptate.

[4] Planul de acț

iune FLEGT (Aplicarea reglementă

rilor forestiere, guvernareș

i schimburi comerciale) a fost adoptat de UE în 2003.Planul de ac ț iune subliniază o serie de m ă suri pentru a pune capă t exploată rii forestiere ilegale în ț ă rile în curs de dezvoltare. Planuldefineș te un sistem de certificare a lemnului pentru a garanta legalitatea produselor din lemn importate. Pentru a ob ț ine licen ț a,

trebuie semnate Acorduri de parteneriat voluntar (APV) întreț ă

rile producă

toare de lemnș

i UE. Produsele din lemn, care au fostproduse legal deț ă

rile partenere APV, vor fi certificate pentru legalitatea producț

iei; pentru mai multe informaț

ii consultaț

i:http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm 3 În conformitate cu defini ț ia ISO 14021 a con ț inutului reciclat.




6 din 13

3.2. Criterii APE cuprinză toare pentru izolaț ia termică

SUBIECT

Achiziț

ionarea de produse de izolaț

ie termică

ecologiceș

i eficiente din punct de vedere

energetic.

SPECIFICAȚ II TEHNICE

1. Pe baza performan ț ei clă dirilor, prev ă zute în cadrul EPBD, conductivitatea termic ă aprodusului de izola ț ie termică nu trebuie s ă depă ș ească 0.044W/mK.

Verificare: În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs sunt incluse într-unstandard european armonizat relevant, în conformitate cu Directiva privind materialele deconstruc

ț

ii (89/106/CEE), pentru marcajul CE, furnizorul trebuie să

furnizeze informaț

iilecare însoț esc marcajul CE obligatoriu pentru a demonstra îndeplinirea criteriilor

enumerate.În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs nu sunt incluse în informa ț iile care însoț esc marcajul CE în conformitate cu Directiva privind materialele de construc ț ii(89/106/CEE), produsele care deț in o etichet ă ecologică relevant ă de tip 1 care îndeplineș te criteriile enumerate vor fi considerate conforme. Alte dovezi corespunz ă toaresau o declaraț ie semnat ă vor fi de asemenea acceptate.

1. Produsul nu va elibera sau emana nicio substan ț ă deasupra valorilor limit ă existenteprev ă zute de urmă toarele reglement ă ri:

a) Substanț e reglementate în UE de Regulamentul nr. 842/2006/CE privind gazelefluorurate.

b) Nu va fi eliberată

nicio substanț ă

sau preparat care sunt clasificate înconformitate cu Directivele 1999/45/CEș

i 67/548/CEE drept cancerigene (R40,R45, R49), d ă ună toare pentru sistemul reproducă tor (R60, R61, R62, R63),mutagene (R46, R68), toxice (R23, R24, R25, R26, R27, R28, R51), care producalergie când sunt inhalate (R42), care cauzeaz ă modifică ri genetice ereditare(R46), care prezint ă pericol de deteriorare grav ă a să nă t ă ț ii prin expunereprelungit ă (R48), care prezint ă riscuri posibile de efecte ireversibile (R68), caresunt dă ună toare prin inhalare (R20), care sunt d ă ună toare în contact cu pielea(R21).

c) Nu va fi eliberată nicio substan ț ă sau preparat care sunt clasificate înconformitate cu Regulamentul CLP (CE) nr. 1272/20084 drept cancerigene(H350-351), dă ună toare pentru sistemul reproduc ă tor (H360-361), mutagene(H340-341), toxice (H300- H301, H310-H311, H330-H331, H411), care produc

alergie când sunt inhalate (H334), care cauzează

modifică

ri genetice ereditare(H340), care prezint ă pericol de deteriorare grav ă a s ă nă t ă ț ii prin expunereprelungit ă (H372-373), care prezint ă riscuri posibile de efecte ireversibile (H371).

Verificare: Ofertantul trebuie să furnizeze dovezi corespunz ă toare privind îndeplinireaacestui criteriu.

CRITERII DE ATRIBUIRESe vor atribui puncte suplimentare pentru:

1. Materialele pe bază de lemn (de exemplu plut ă , celuloză ) utilizate la fabricareaizola ț iei termice provin din p ă duri care sunt gestionate durabil, în a ș a fel încât s ă fiepuse în aplicare principiile ș i mă surile care urm ă resc asigurarea unei gestion ă ri

4 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:353:0001:1355:en:PDF, p. 1352




7 din 13

durabile ș i legale a p ă durilor, cu condiț ia ca aceste criterii s ă caracterizeze produsulș i s ă fie relevante pentru acesta. În Europa, aceste principii ș i mă suri trebuie s ă corespundă cel pu ț in cu cele ale orient ă rilor operaț ionale la nivel paneuropean pentrugestionarea durabil

ă

a pă

durilor, adoptate la Conferinț

a ministerială

privind protecț

iap ă durilor în Europa (2-4 iunie 1998, Lisabona). În afara Europei, acestea trebuie s ă corespundă cel pu ț in principiilor UNCED de gestionare a p ă durilor (Rio de Janeiro,

iunie 1992)ș

i, unde este aplicabil, criteriilor sau orientă

rilor pentru gestionareadurabilă a p ă durilor, adoptate în conformitate cu iniț iativele internaț ionale ș i regionalerespective (ITTO, Procesul de la Montreal, Procesul de la Tarapoto, Ini ț

iativaUNEP/FAO pentru zonele aride din Africa).

Verificare: Originea durabilă ș i legală a lemnului/fibrelor de lemn poate fi demonstrat ă prin faptul c ă exist ă un sistem de urm ă rire bazat pe un lan ț de custodie. Aceste sistemevoluntare pot fi certificate de terț i, de multe ori ca parte a ISO 9000 ș i/sau ISO 14000 saua sistemului de gestionare EMAS.

Certificatele privind lan ț ul de custodie pentru lemnul/fibrele de lemn certificate ca FSC[2],PEFC[3] sau orice alt ă dovadă echivalentă vor fi acceptate de asemenea drept dovad ă aconformită ț ii. Dacă lemnul/fibrele de lemn provin dintr-o ț ară care a semnat un Acord de

parteneriat voluntar (APV) cu UE, licenț

a FLEGT poate servi drept dovadă

a legalită ț

ii[4]

.Alte dovezi care ar putea fi acceptate sunt un certificat CITES relevantș

i valid sau altedovezi echivalente ș i verificabile precum aplicarea unui sistem de „due diligence". Pentrumaterialele noi necertificate, ofertan ț ii vor indica tipurile (speciile), cantit ă ț ile ș i originealemnului/fibrelor de lemn, prezentând ș i o declara ț ie privind legalitatea acestora. Astfel,lemnul/fibrele de lemn vor putea fi urm ă rite pe parcursul întregului lan ț de producț ie dinp ă dure până la produs.

2. În cazurile în care APE include instalarea unui produs, instalatorii oferă o garan ț ieminimă de 20 de ani. În cazurile în care APE cuprinde numai achizi ț ionareaproduselor (f ă r ă lucr ă rile de instalare; respectiv achizi ț ionarea produselor „pe stoc"),produc ă torul ofer ă o garanț ie minimă de 20 de ani pentru produs cu condi ț ia să fieinstalat în conformitate cu orient ă rile tehnice ale acestora.

Verificare: Ofertantul trebuie să furnizeze dovezi corespunză toare privind îndeplinireaacestui criteriu.

3. Vor fi acordate puncte suplimentare propor ț ional cu procentul de conț inut reciclat dincadrul produsului de izola ț ie când se compar ă acelea ș i materiale, neproducândtotodată o creș tere a grosimii materialului necesar pentru a asigura acela ș i nivel deizolare. De asemenea, utilizarea con ț inutului reciclat nu trebuie s ă pună în pericolfuncț ia sau proprietă ț ile termice ale produsului de izola ț ie (nici cantitatea de materialenecesare pentru clă dire în ansamblu).

Verificare: Ofertantul trebuie să furnizeze dovezi corespunză toare privind îndeplinireaacestui criteriu. Orient ă ri privind nivelurile corespunză toare de con ț inut reciclat se g ă sescla urmă toarea adresă : http://www.wrap.org.uk/downloads/Standard_table-

[2] FSC (Consiliul de gestionare a pă durilor): http://www.fsc.org/en [3] PEFC (Programul pentru aprobarea certific

ă

rii forestiere): http://www.pefc.org/internet/html [4] Planul de ac

ț

iune FLEGT (Aplicarea reglementă

rilor forestiere, guvernareș

i schimburi comerciale) a fost adoptat de UE în 2003.Planul de ac ț iune subliniază o serie de m ă suri pentru a pune capă t exploată rii forestiere ilegale în ț ă rile în curs de dezvoltare. Planuldefine

ș

te un sistem de certificare a lemnului pentru a garanta legalitatea produselor din lemn importate. Pentru a obț

ine licenț

a,trebuie semnate Acorduri de parteneriat voluntar (APV) între

ț ă

rile producă

toare de lemnș

i UE. Produsele din lemn, care au fostproduse legal de

ț ă

rile partenere APV, vor fi certificate pentru legalitatea producț

iei; pentru mai multe informaț

ii consultaț

i:http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm 5 În conformitate cu defini

ț

ia ISO 14021 a conț

inutului reciclat: procentul, în funcț

ie de masă

, de material reciclat dintr-un produs.Numai materialele pre-consum

ș

i post-consum vor fi considerate drept conț

inut reciclat, în conformitate cu urmă

toarea utilizare atermenilor:

• Material pre-consum: Material deviat de la fluxul de deș

euri pe parcursul procesului de producț

ie. Se exclude reutilizareade materiale precum retu

ș

area, rectificarea sau resturile generate într-un procesș

i care pot fi recuperate în acelaș

i proces

care le-a generat.• Material post-consum: Materialul generat de locuin ț e sau de cl ă diri comerciale, industriale ș i institu ț ionale, în rolul lor de

utilizatori finali ai produsului, care nu mai poate fi utilizat în scopul vizat. Aceasta include restituirea materialului din lanț ulde distribu

ț

ie. (http://www.greenspec.co.uk/html/materials/recycledcontent.html)




8 din 13

June_081.f405764b.5001.pdf

4. Vor fi acordate puncte suplimentare produselor de izola ț ie care utilizează agenț i degonflare cu un potenț ial redus de încă lzire globală (GWP), în care comparativ, agenț iide gonflare generează acelea ș i niveluri de eficienț ă termică a izolaț iei pe durata deviaț ă a produsului.

Verificare: Ofertantul trebuie să

furnizeze dovezi corespunză

toare privind îndeplinireaacestui criteriu.

CLAUZE DE EXECUTARE A CONTRACTULUI

1. Ofertantul trebuie să

furnizeze informaț

ii privind:

• Producă torul ș i data fabrica ț iei/ nr. lotului•

Valorile Rș

i frazele H respective la momentul fabricaț

iei.• Materialul din care este fabricat produsul.• Greutate ș i grosime.• Procentul de con ț inut reciclat6: pentru materiale, procentul fiecă rui material

trebuie să fie clar etichetat în func ț ie de mas ă ș i volum.• Durata maximă de depozitare sau data pân ă la care trebuie instalat.• Perioada de după instalare în care produsul va reveni la grosimea nominală .• Instrucț iuni privind transportul ș i instalarea.• Instrucț iuni scrise privind depozitarea.

Verificare: În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs sunt incluse într-unstandard european armonizat relevant, în conformitate cu Directiva privind materialele deconstrucț ii (89/106/CEE), pentru marcajul CE, furnizorul trebuie s ă furnizeze informaț iile

care însoț esc marcajul CE obligatoriu pentru a demonstra îndeplinirea criteriilorenumerate.

În cazul în care criteriile enumerate pentru un produs nu sunt incluse în informa ț iile care însoț esc marcajul CE în conformitate cu Directiva privind materialele de construc ț ii(89/106/CEE), produsele care deț in o etichet ă ecologică relevant ă de tip 1 care îndeplineș te criteriile enumerate vor fi considerate conforme. Alte dovezi corespunz ă toaresau o declaraț ie semnat ă vor fi de asemenea acceptate.

6 În conformitate cu defini ț ia ISO 14021 a con ț inutului reciclat.




9 din 13

3.3. Materiale de izolaț ie: Note explicative

1. Criterii de atribuire: Autorită ț

ile contractante vor trebui să

indice în anunț

ul de participareș i documentele de ofertare câte puncte suplimentare vor fi atribuite pentru fiecare criteriude atribuire. Împreun ă , criteriile ecologice de atribuire ar trebui s ă reprezinte cel pu ț in 10-15% din punctele totale.

2. Autorită ț ile contractante trebuie s ă ia în considerare condi ț iile locale ale lucră rilor deconstrucț ii pentru care este necesar ă izolaț ia, precum aspectele legate de geografie,climat ș i construcț ii pentru a utiliza nivelul ș i tipul corect de izola ț ie.

3. Ambalare:

În articolul 3 din Directiva 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele ș ide

ș

eurile de ambalaje, ambalajul este definit ca fiind:

• Toate produsele realizate din orice materiale, de orice natură

, utilizate pentru aconț ine, proteja, manevra, furniza ș i prezenta bunurile, de la materii prime labunuri prelucrate, de la produc ă tor la utilizator sau consumator. Articolele

„nereturnabile” utilizate în aceleaș i scopuri trebuie de asemenea considerateambalaje.

Mă sura în care ambalajul reprezint ă un considerent ecologic important pentru un produsdepinde de o serie de variabile, inclusiv durata de via ț ă a produsului ș i materialul deambalare. De exemplu, pentru un produs cu o durat ă de viaț ă scurtă , există o posibilitatemai mare ca ambalajul s ă fie important decât în cazul unui produs cu o durat ă lungă deviaț ă . În aceeaș i m ă sură , probabil ambalajul este mai pu ț in semnificativ în termeni dedurată a vie ț ii pentru un produs care utilizeaz ă energie.

În cazul în care autoritatea contractant ă consider ă ambalajul drept un aspect important,aceasta poate solicita informaț ii de la furnizorii poten ț iali pentru a confirma c ă au ț inutcont de impactul asupra mediului al op ț iunii lor de ambalare ș i că furnizorul respect ă

politicile autorit ă ț ii contractante.




10 din 13

4. Consideraț ii privind costurile

Pe mă sură ce pre ț urile la energie ș i costurile de depozitare cresc, producă torii ș i utilizatoriiclă dirilor acordă mai multă atenț ie materialelor de izolare ca o solu ț ie pentru a reduce facturiletot mai costisitoare. Tabelul 1 indic ă o serie de costuri pentru diferite tipuri de produse deizola

ț

ie. De remarcat că

tabelul nu conț

ine date legate de costuri pentru toate materialele de

izolaț

ie deoarece este preluat dintr-o sursă

secundară

. De asemenea, trebuie precizat că

toate costurile sunt indicative ș i sunt supuse fluctua ț iilor pieț ei.

Tabelul 1. Compararea preț urilor pentru o gam ă de produse de izolaț ie7

Tipul de izolaț ie Performanț ă termică (W/mK)

(a)Preț /m

2

Polistiren expandat

0,033

Plac ă de 50mm 3,14 EURPlac

ă

de 100mm 6,28 EURumplere a spa

ț

iilor goale de 65mm4,40 EUR (inclusiv manopera deinstalare)

Lână

minerală

dură

0,034-0,036 4,40-7,80 EURCeluloz

ă

0,033 10,06 EURFlax Isovlas 50mm: 0,035 50mm 5,52 EUR

100mm 9,48 EURLân

ă

de oaie0,037

50mm 5,98 EUR100mm 11,94 EUR

Spumă

flexibilă

de melamină

0,035 50mm 37,71 EURPlut

ă

0,037 NeprecizatCânep

ă

Isonatș

i fibre debumbac reciclate 0,039 50mm 5,23 EUR

100mm 10,43 EUR(a) Lirele sterline au fost transformate în euro utilizând http://www.xe.com la data de 7.7.2008.

Deș i polistirenul expandat are costuri de achiziț ionare mai sc ă zute decât majoritatea celorlaltemateriale cu o performan ț ă termic ă similar ă , are un nivel mai ridicat de energie în produc ț ie.

De exemplu, tabelul 2 din raportul tehnic de referinț ă

arată

că

polistirenul expandat are depatru ori mai mult ă energie înmagazinată de producț ie comparativ cu lâna mineral ă dură . Înaceeaș i m ă sură , de ș i lâna de oaie cu o grosime de 100mm este aproximativ de dou ă ori maicostisitoare decât o placă de polistiren expandat de 100mm pentru performan ț e termicecomparabile, aceasta prezint ă o fracț iune (~4%) din energia înmagazinat ă de produc ț ie.Consumatorii trebuie să ț in ă cont de costurile de achizi ț ionare ș i instalare în raport cudurabilitatea materialului ș i eficienț a termică necesară pentru clă dire, pentru a fi propor ț ionale.Cu alte cuvinte, o eficienț ă termică mai ridicat ă poate fi achizi ț ionată ș i instalat ă cu costuri mairidicate, însă poate să nu fie necesar ă pentru scopul vizat al cl ă dirii, ț inând cont de locaț ia ș iclimatul acesteia.

În ceea ce priveș te ciclul de viaț ă , costul unei clă diri cuprinde urmă toarele aspecte8:

•

Costul controlă

rii emisiilor atmosferice.• Costul resurselor în timpul extracț

ieiș

i fabricaț

iei produsului. De exemplu, costulenergiei, transportului, ambală rii, deș eurilor ș i emisiilor.

• Costul trată rii ș i elimină rii deș eurilor.• Costul taxelor ecologice.• Costul mă surilor de reabilitare a polu ă rii.• Costul gestionă rii ecologice.• Costul utilit ă ț ilor, de exemplu ap ă , electricitate ș i gaz.

Unele dintre aceste costuri, de obicei cele din etapele de produc ț ie, sunt transferate lautilizatorul final în pre ț ul produsului de izolaț ie. Consumatorii trebuie să aib ă în vedere acestcost în raport cu costurile majorate ale înc ă lzirii ș i ventila ț iei pe care le-ar suporta dac ă

7 Roaf, S. et al. (2007) Ecohouse: a Desigh Guide („Casa ecologică : un ghid de proiectare”). Ediț ia a treia. Architectural Press.8 Boussabaine ș i Kirkham (2004) Whole Life-cycle costing: Risk and risk responses („Costurile pe întreaga durată a vie ț ii: riscurile ș ireac

ț

iile la risc”). Blackwell Publishing.




11 din 13

izola ț ia nu ar fi instalat ă . Aceasta trebuie s ă ia în considerare orice scheme de stimulentedisponibile din partea guvernului sau companiilor de utilit ă ț i. De exemplu, în Regatul Unit,Trustul de economisire a energiei (EST) a calculat economisiri probabile în domeniu pentru ocasă semiautonomă cu trei dormitoare cu înc ă lzire centrală pe bază de gaz, în care izolaț iaeste instalată de un profesionist ș i se obț ine o reducere la pre ț ul materialelor de izola ț ie dinpartea furnizorului local de energie.

Tabelul 2 subliniază unele rezultate din studiul EST.

Tabelul 2 Economii în urma izolă riiProdus Economii anuale,

per an*Cost instalat* Perioadă de

recuperareIzolarea pere ț ilor goipe dină untru9

aproximativ 132 EUR aproximativ 300EUR**

aproximativ 2 ani

Izolarea pere ț ilorinteriori10

aproximativ 438 EUR 6600-10200 EUR*** aproximativ 15-23 deani

Izolarea pereț

ilorexteriori11

aproximativ 462 EUR 12600-17400 EUR*** aproximativ 27-37 deani

Izolarea podelei12 aproximativ 60 EUR aproximativ120 EUR****

aproximativ 2 ani****

Note:

*Toate economiile ș i costurile în EUR au fost ob ț inute prin conversia lirelor sterline utilizând cursul de schimb de 1GBP = 1,20037 EUR.**Costul instalat include subven ț ia disponibil ă din partea marilor furnizori de energie în temeiul Carbon EmissionsReduction Target (CERT); costul instalat nesubvenț ionat tipic este de aproximativ 600 EUR.***Intern/Extern: Cifrele furnizate mai sus se refer ă la întreaga instalare, îns ă dac ă intenț iona ț i s ă renovaț i pere ț iiindividuali ai locuin ț ei dumneavoastră , pute ț i face economii considerabile izolându-i în acelaș i timp.****Cost ș i recuperare în cazul instal ă rii tip „do it yourself” (DIY).

De asemenea, trebuie subliniat c ă perioada de recuperare pentru produsele de izola ț ie vadepinde de urm ă torul aspect: dacă sunt instalate într-o clă dire nouă sau într-o clă dire

renovat ă . Întrucât numeroase propriet ă ț i mai vechi nu respect ă aceleaș i standarde înalte deconstrucț ie ca noile clă diri din ziua de astă zi, se va economisi mai mult ă energie prin înlocuirea/completarea nivelurilor de izolare. Astfel, acest lucru va sc ă dea perioada derecuperare deoarece facturile la energie se vor reduce considerabil.

9

http://www.energysavingtrust.org.uk/Home-improvements-and-products/Home-insulation-glazing/Cavity-wall-insulation10 http://www.energysavingtrust.org.uk/Home-improvements-and-products/Home-insulation-glazing/Solid-wall-insulation11 http://www.energysavingtrust.org.uk/Home-improvements-and-products/Home-insulation-glazing/Solid-wall-insulation12 http://www.energysavingtrust.org.uk/Home-improvements-and-products/Home-insulation-glazing/Floor-Insulation




12 din 13

5. Legislaț ie UE relevant ă ș i surse de informare

5.1. Legislaț ie UE

• Directiva 2010/31/UE privind performan ț a energetic ă a clă dirilorhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:153:0013:0035:RO:PDF

• Directiva 2010/30/UE privind indicarea, prin etichetare ș i informaț ii standard despreprodus, a consumului de energie ș i de alte resurse al produselor cu impact energetichttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:153:0001:0012:RO:PDF

• Directiva 89/106/CEE privind apropierea actelor cu putere de lege ș i a acteloradministrative ale statelor membre referitoare la materialele de construc ț iihttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:09:31989L0106:RO:PDF

• Directiva 93/68/CEE a Consiliului de modificare a mai multor directive, inclusiv

89/106/CEE (produse pentru construcț

ii)http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:13:31993L0068:RO:PDF

• Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 din 16 decembrie 2008 privind clasificarea,etichetarea ș i ambalarea substan ț elor ș i a amestecurilor

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:353:0001:1355:RO:PDF

• Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea ș irestricț ionarea substanț elor chimice (REACH)http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:60:32006R1907:RO:PDF

• Protocolul de la Montreal privind substan ț ele care diminuează stratul de ozon

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:07:08:22001A0718_01:RO:PDF

• Regulamentul (CE) nr. 1005/2009 privind substan ț ele care diminuează stratul de ozonhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:286:0001:0030:RO:PDF

• Directiva 94/62/CE a Consiliului privind ambalajele ș i deș eurile de ambalajehttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:14:31994L0062:RO:PDF

• Decizia 97/129/CE a Comisiei din 28 ianuarie 1997 de stabilire a sistemului deidentificare a materialelor folosite pentru ambalaje, în conformitate cu Directiva 94/62/CEa Parlamentului European ș i a Consiliului privind ambalajele ș i de ș eurile provenite din

ambalaje http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:15:03:31997D0129:RO:PDF

• Directiva 2004/12/CE de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele ș i deș euriledin ambalajehttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:43:32004L0012:RO:PDF

• Directiva 91/689/CE privind deș eurile periculoasehttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:15:02:31991L0689:RO:PDF

• Directiva-cadru 2008/98/CE privind deș eurilehttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:RO:PDF

• Catalogul european al de ș eurilor (EWC)




13 din 13

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:15:06:32000D0532:RO:PDF

• Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deș eurihttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:15:05:31999L0031:RO:PDF

• Directiva 2006/32/CE privind eficien ț a energetică la utilizatorii finali ș i serviciile energetice

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:12:02:32006L0032:RO:PDF

• Directiva 2009/125/CE de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerin ț elor în materie deproiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetichttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:285:0010:0035:RO:PDF

5.2. Etichete ecologice ș i alte surse de criterii

• Standardul Good Environmental Choice Australia (GECA): Materiale de izola ț ie termică pentru clă diri http://www.aela.org.au/StandardsRegister.htm

• Programul de mediu Environmental Choice din Canada: Materiale de izolaț ie termic ă http://www.environmentalchoice.com/guidelines/guide.cfm?content=Guidelines&Name=

• Eticheta Environmental Choice din Noua Zeeland ă : Materiale de izola ț ie termică pentruclă diri (de tip rezistent)http://www.enviro-choice.org.nz/

• Logo-ul etichetei ecologice din Taiwan: Materiale de izola ț ie termică pentru clă diri http://greenmark.epa.gov.tw/english/criteria.asp

• Eticheta ecologică din Coreea: EL243. Materiale de că ptuș ire, izolare ș i antifonice

http://www.koeco.or.kr/eng/business/business01_03.asp?search=1_3

• Blue Angel, Germania: Materiale de construc ț ii fabricate din deș euri de sticlă ; Materialede construc ț ii fabricate din deș euri de hârtie. http://www.blauer-engel.de/

• Logo-ul Energy Saving Recommended (ESR) din Regatul Unit: Izola ț ie (diferite tipuri)http://www.energysavingtrust.org.uk/energy_saving_products

• Programul ENERGY STAR din Statele Unite: Etan ș area locuinț elorhttp://www.energystar.gov/index.cfm?c=home_sealing.hm_improvement_sealing

izolatii termice – fisa produsului pentru achizitii publice ecologice (ape)

Documents