1

FISA DISCIPLINEI

Denumirea disciplinei INSTITUII ADMINISTRATIVE EUROPENE Codul disciplinei 2

Anul de studiu 1 Semestrul* I Tipul de evaluare final (E / V / C) E Categoria formativ a disciplinei

DF-fundamental, DG-general, DS-de specialitate, DE-economic/managerial, DU-umanist DS

Regimul disciplinei {Ob-obligatorie, Op-opional, F- facultativ} Ob. Numrul de credite 7 Total ore din planul de nvmnt 42 Total ore studiu individual 28 Total ore pe semestru 70 Titularul disciplinei Prof.univ.dr. Dana TOFAN

* Daca disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaza cte o fi pentru fiecare semestru

Facultatea DREPT

Numrul total de ore (pe semestru) din planul de invatamant

(Ex: 28 la C dac disciplina are curs de 14 sptmni x 2 h curs pe saptmn)

Catedra DREPT PUBLIC Domeniul fundamental de tiin, art, cultur TIINE JURIDICE

Domeniul pentru studii universitare de MASTER DREPT

Total

C**

S

L

P

Program de MASTER DREPT COMUNITAR 40 28 14 ** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri practice

Discipline anterioare

Obligatorii (condiionate)

----

Recomandate

TEORIA GENERAL A DREPTULUI,

DREPT CONSTITUIONAL, INSTITUII POLITICE, DREPT ADMINISTRATIV I, DREPT ADMINISTRATIV II

Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu individual pretinse studentului (completai cu zero activitile care nu sunt cerute)

1. Descifrarea i studiul notielor de curs 4 8. Pregtire prezentri orale 2. Studiu dup manual, suport de curs 8 9. Pregtire examinare final 10 3. Studiul bibliografiei minimale indicate 2 10. Consultaii 4. Documentare suplimentar n bibliotec - 11. Documentare pe teren 5. Activitate specific de pregtire SEMINAR i/sau LABORATOR - 12. Documentare pe INTERNET 4

6. Realizare teme, referate, eseuri, traduceri etc. - 13. Alte activiti

7. Pregtire lucrri de control - 14. Alte activiti

TOTAL ore studiu individual (pe semestru) = 28

2

Competene generale (competenele generale sunt menionate n fia domeniului de master i n fia specializrii)

Competene specifice

disciplinei

1. Cunoatere i nelegere

nelegerea locului i rolului dreptului administrativ romnesc n sfera dreptului administrativ european

Influena dreptului comunitar asupra izvoarelor dreptului administrativ Familiarizarea cursanilor cu instituiile administrative fundamentale ale principalelor state

membre ale Uniunii Europene Prezentarea principiilor comune de baz ale organizrii administraiei publice n ri ale

Uniunii Europene Instituia efului de stat (monarh constituional sau preedinte de republic) n principalele

state ale Uniunii Europene Prezentarea administraiei publice centrale guvernamentale i ministeriale i a administraiei

publice de stat n teritoriu n ri ale Uniunii Europene Prezentarea principiilor fundamentale de organizare a administraiei publice locale n ri ale

Uniunii Europene i a autoritilor deliberative i executive de la nivelul local de baz i de la nivelul local intermediar n ri ale Uniunii Europene

Situaia funciei publice i a funcionarului public n ri ale Uniunii Europene Controlul asupra administraiei publice n ri ale Uniunii Europene; contenciosul administrativ

n dreptul continental 2. Explicare i interpretare

nelegerea i interpretarea sarcinilor administraiei publice n statul de drept, a raporturilor dintre autoritile care nfptuiesc administraia public la nivel central i local

Dobndirea capacitii de actualizare a informaiilor privind principalele instituii ale dreptului administrativ n raport cu modificrile legislative extrem de dinamice i diversificate.

3. Instrumental aplicative

nelegerea raportului administraie-guvernare, administraie public central administraie de stat n teritoriu - administraie public local

Dobndirea capacitii de a aborda comparativ administraia public din Romnia n raport cu administraia public din alte state ale Uniunii Europene

Corespondena instituiilor dreptului administrativ romnesc cu instituiile similare din alte state ale Uniunii Europene

nsuirea conceptelor de baz cu care opereaz dreptul administrativ european 4. Atitudinale

nelegerea rolului administraiei publice i a funcionarilor publici n statul de drept nelegerea i aplicarea n plan teoretic i practic a prioritii interesului public n raport cu

cel personal, individual, identificarea modalitilor de satisfacere a necesitilor sociale de interes public

nelegerea necesitii reformrii administraiei publice romneti, a adaptrii ei la sistemul de organizare i funcionare a administraiilor europene, n procesul de integrare

Promovarea regulilor de deontologie profesional care trebuie s caracterizeze activitatea n administraia public.

3

Tabla de materii

I. Izvoarele dreptului administrativ n ri ale Uniunii Europene: sistemele juridice ale Europei Occidentale; varietatea sistemelor de drept continentale; ierarhia izvoarelor dreptului administrativ II. Izvoarele dreptului administrativ n ri ale Uniunii Europene: rolul dreptului comunitar i supunerea administraiei dreptului III. Principii comune aplicabile administraiei publice n ri ale Uniunii Europene: principiul legalitii, principiul proporionalitii, principiul transparenei, principiul motivrii IV. Instituia efului de stat n ri ale Uniunii Europene: locul i rolul efului de stat; alegerea i durata mandatului preedinilor de republic V. Instituia efului de stat n ri ale Uniunii Europene: atribuiile i actele efului de stat; rspunderea preedinilor de republic VI. Administraia public central n ri ale Uniunii Europene:structuri guvernamen-tale, structuri ministeriale, structuri administrative specializate VII. Administraia de stat n teritoriu n ri ale Uniunii Europene: serviciile exterioare sau deconcentrate, reprezentantul Guvernului n teritoriu VIII. Administraia public local n ri ale Uniunii Europene: principiile organizrii administraiei publice locale: centralizare, deconcentrare, descentralizare i federalism IX. Administraia public local n ri ale Uniunii Europene:administraia local de baz i administraia local intermediar: autoritile deliberative i autoritile executive X.Funcia public n ri ale Uniunii Europene: dreptul funciei publice; constituionalitatea i legalitatea funciei publice; statutul funcionarilor publici XI. Funcionarul public n ri ale Uniunii Europene: definiia i statutul funcionarului public; sistemele de recrutare ale funcionarilor publici; drepturile, obligaiile i rspunderea funcionarilor publici XII. Controlul nejurisdicional asupra administraiei publice n ri ale Uniunii Europene: controlul parlamentar asupra administraiei publice; controlul administrativ XIII. Controlul nejurisdicional asupra administraiei publice n ri ale Uniunii Europene: controlul exercitat de autoriti independente ( Ombudsman-ul) XIV. Controlul jurisdicional asupra administraiei publice n ri ale Uniunii Europene: rile cu dualitate sau pluralitate de jurisdicii; rile cu unitate de jurisdicie; procedura n materie de contencios administrativ

4

Bibliografia

Bibliografie obligatorie

Dana APOSTOL TOFAN, Instituii administrative europene, Ed. C.H.Beck, colecia Master, Bucureti, 2006

Bibliografie orientativ

Ioan ALEXANDRU, Tratat de administraie public, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008; Liviu COMAN KUND, Sisteme administrative europene, ed. a II-a revzut i actualizat, Casa de Pres i Editur Tribuna, Sibiu, 2003; Victor DUCULESCU, Constana CLINOIU, Georgeta DUCULESCU, Drept constituional comparat. Tratat, vol. I i II, ed. a IV-a revzut i adugit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2007; Antonie IORGOVAN - Tratat de drept administrativ, vol.I, Ediia 4, Ed. All Beck, Bucureti, 2005; Ioan MURARU, Simina Elena TNSESCU (coordonatori) - Constituia Romniei. Comentariu pe articole, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2008; Genoveva VRABIE (coordonator), Les rgimes politiques des pays de lU.E. et de la Roumanie, Ed. Regia autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2002; George DUPUIS, Marie-Jos GUDON, Patrice CHRTIEN, Droit administratif, 10 e dition, Dalloz Sirey, Paris, 2007; Michel FROMONT, Droit administratif des tats europens, Thmis Droit, P.U.F., Paris, 2006; Yves GAUDEMET, Droit administratif, 18e dition, L.G.D.J., Paris, 2005; Hartmut MAURER, Droit administratif allemand, traduit par Michel Fromont, L.G.D.J., Paris, 1995; Jrgen SCHWARZE, Le droit administratif sous l influence de l Europe. Une tude sur la convergence des ordres juridiques nationaux dans l Union europenne, Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden, Bruylant Bruxelles, 1996; Jrgen SCHWARZE, Droit administratif europen, 2 volume, Editions Bruylant et Office des publications des Communauts europennes, 1994; Sir William WADE & Christopher FORSYTH, Administrative Law, ed.IX, Oxford University Press, Printed n Great Britain, 2004; Jacques ZILLER, Administrations compares. Les systmes politico-administratifs de l Europe des Douze, Editions Montchrestien, Paris, 1993.

Lista materialelor didactice necesare

Curs, suport de curs

5

La stabilirea notei finale se iau n considerare

Ponderea n notare, exprimat in %

{Total=100%} - rspunsurile la examen / colocviu (evaluarea final) 90% - rspunsurile finale la lucrrile practice de laborator --- - testarea periodic prin lucrri de control 10%

- testarea continu pe parcursul semestrului --- - activitile gen teme / referate / eseuri / traduceri / proiecte etc. --- - alte activiti (precizai) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ---

Descriei modalitatea practic de evaluare final, E/V. {de exemplu: lucrare scris (descriptiv i/sau test gril i/sau probleme etc.), examinare oral cu bilete, colocviu individual ori n grup, proiect etc.}.

Lucrare scris constnd n dou subiecte teoretice

Cerine minime pentru nota 5 (sau cum se acord nota 5)

Cerine pentru nota 10 (sau cum se acord nota 10)

nsuirea minim a materiei lucrarea s conin rspunsul corect

la cel puin un subiect activitate minim n timpul semestrului

lucrarea s conin rspunsul corect

la ambele subiecte activitate susinut n timpul

semestrului

Data completrii: 1.10.2012 Semntura titularului: Prof.univ.dr. DANA TOFAN