nregistrarea contractului de concesiune, ca etap necesar i obligatorie n perioada derulrii acestuia, trebuie analizat i cercetat din dou puncte de vedere. Pe de o parte aceast aciune presupune nscrierea contractelor de concesiune, de ctre organul central de specialitate al administraiei publice cu atribuii n domeniul administrrii proprietii publice, n Registrul patrimoniului public, iar pe de alt parte nregistrarea n Registrul bunurilor imobile a drepturilor ce decurg din contractul de concesiune.Astfel, pentru asigurarea evidenei bunurilor proprietate public, lucrrilor i serviciilor n a cror privin au fost ncheiate contracte de concesiune, copiile contractelor respective se transmit Ageniei Proprietii Publice (n continuare - Agenie) pentru a fi nscrise n Registrul patrimoniului public, n modul stabilit de Guvern. n Registrul patrimoniului public se includ date despre obiectul contractului i durata realizrii lui, despre termenele de efectuare a investiiilor i de plat a redevenei, despre obligaiile de mediu, alte informaii ce in de realizarea concesiunii.[ 5, art. 32]Agenia, n virtutea mputernicirilor sale prevzute de legislaie, exercit funcia de deintor al Registrului patrimoniului public. Potrivit prevederilor de la pct. 4 din Regulamentul cu privire la Registrul patrimoniului public aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Nr.675 din 06.06.2008 Publicat :17.06.2008 n Monitorul Oficial Nr. 106 art Nr : 690: n Registru se nscriu date privind valoarea contabil a patrimoniului ntreprinderilor de stat i municipale, instituiilor publice, societilor comerciale cu capital public i public-privat, precum i date cu privire la aciunile (cotele sociale) proprietate public deinute n capitalul social al societilor comerciale, bunurile proprietate de stat date n administrare economic societilor comerciale, date despre obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum i date despre bunurile imobile proprietate public a statului. Din coninutul textului de lege observm c n Registrul patrimoniului public se nscriu idate despre obiectul contractului de parteneriat public-privat din categoria crora face parte i contractual de concesiune potrivit legislaiei n vigoare. Registrul patrimoniului public se divizeaz n cteva subregistre printer care i: subregistrul nr.5 - al parteneriatelor public-private. (anexa nr.5)

Pentru efectuarea nscrierilor autoritile publice prezint drile de seam cu scrisoare de nsoire Ageniei. Documentele n baza crora se fac nscrierile n Registru trebuie s fie semnate i legalizate cu tampila autoritii ce prezint informaia. n cazul n care informaia prezentat ocup mai multe file, ele vor fi cusute i verso ultimei file - semnat i legalizat cu tampila autoritii respective. nscrierea fcut n Registru trebuie s conin:

a) data nregistrrii;

b) numrul de ordine al nregistrrii;

c) descrierea obiectului nregistrrii;

d) temeiul nregistrrii;

e) semntura registratorului.

n conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la Registrul patrimoniului public nscrierile n crile Registrului se fac n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii de ctre Agenie a drilor de seam prezentate de autoritile publice i altor documente prevzute de actele normative, cu excepia drilor de seam privind bunurile imobile proprietate public a statului, pentru care nscrierile se vor efectua n termen de 90 de zile lucrtoare, iar informaiile suplimentare cerute de ctre registrator - n cel mult 5 zile lucrtoare dup prezentarea acestora.

Fiecare nscriere n Registru se certific prin semntura persoanei responsabile de nregistrare. Autoritile publice fiind obligate s asigure autenticitatea datelor prezentate pentru nregistrare i actualizarea acestora n modul stabilit de legislaie. Tot odat, autoritile publice prezint registratorului informaia concretizat sau suplimentar despre obiectul supus nregistrrii n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii, dar i copiile documentelor confirmative privind crearea, reorganizarea, modificarea capitalului social sau lichidarea obiectului. Dup completarea crilor Registrului sau la expirarea termenelor stabilite pentru efectuarea nscrierilor, deintorul este obligat s asigure pstrarea acestor cri n arhiva Ageniei, n modul stabilit de legislaie. Documentele ce au servit drept temei pentru efectuarea nscrierilor n Registru se pstreaz cinci ani de la data prezentrii lor la Agenie.Reglementri cu privire la nregistrarea i evidena contractelor de concesiune se conin i n legislaia romneasc. n acest sens, spre exemplu, este art.3 din Hotrrea Guvernului nr. 168 din 14 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public. n: Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 146 din 28 februarie 2007, care stipuleaz: n scopul inerii evidenei documentelor i informaiilor cu privire la desfurarea procedurilor de concesionare i la derularea contractelor de concesiune, concedentul ntocmete i pstreaz dou registre:a) Registrul Oferte, care cuprinde date i informaii referitoare la derularea procedurilor prealabile ncheierii contractului de concesiune; se precizeaz cel puin datele i informaiile referitoare la studiul de oportunitate, la oferte, la procedura de atribuire aplicat. b) Registrul Contracte, care conine date i informaii referitoare la executarea contractului de concesiune; se precizeaz cel puin date i informaii referitoare la obiectul, durata contractului de concesiune, termenele de plat a redevenei, obligaiile de mediu.Registrele prevzute se ntocmesc i se pstreaz la sediul concedentului.Referitor la cea de-a doua situaie, care privete nregistrarea drepturilor concesionarului ce decurg din contractul de concesiune Codul Civil al RM, Nr.1107 din 06.06.2002. Publicat n Monitorul Oficial la 22.06.2002, Nr.82-86 stabilete c n Registrul bunurilor imobile snt descrise imobilele i snt indicate drepturile reale care au ca obiect aceste bunuri. Tot odat este prevzut faptul c nscrierile n Registrul bunurilor imobile, cu privire la drepturi, snt de trei feluri i anume: intabularea, nscrierea provizorie i notarea. Intabularea i nscrierea provizorie au ca obiect drepturile tabulare, iar notarea se refer la nscrierea drepturilor de crean, a faptelor sau a raporturilor juridice aferente imobilelor consemnate n registru. n Instruciunea Nr. 112 din 22.06.2005 cu privire la nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, Publicat: 28.10.2005 n Monitorul Oficial Nr.142, art. Nr: 487 la pct. 64 sunt enumerate drepturile reale supuse intabulrii n registru dup cum urmeaz: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de superficie, dreptul de servitute, dreptul de ipotec, dreptul de folosin prevzut de Codul funciar, dreptul de administrare (gestiune economic) asupra bunurilor statuluii unitilor administrativ-teritoriale. Din categoria ultimelor considerm c fac parte i drepturile concesionarului, or obiect al concesiunii, dup cum s-a artat la capitolul anterior, l constituie anume bunurile statului i unitilor administrativ teritoriale. Pentru nlturarea tuturor dubiilor referitor la calificarea drepturilor ce decurg din contractul de concesiune propunem cu titlu de lege ferenda completarea listei de la litera a) pct. 64 din Instruciunea sus-numit cu menionarea expres a dreptului de concesiune ca drept tabular.Potrivit prevederilor art. 26, 28, 29 ale Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25.02.1998, drepturile asupra bunurilor imobile se nregistreaz n registrul bunurilor imobile n temeiul documentelor ce confirm drepturile care trebuie s corespund exigenelor impuse de legislaia n vigoare. Respectiv, menionm c documentele ce vor servi drept temei la efectuarea nscrierilor n registrul bunurilor imobile privind dreptul de gestiune al concesionarului, asupra bunurilor imobile concesionate n calitate de active, vor fi contractul de concesiune a bunurilor aflate n proprietatea concedentului a terenului aferent acestora, cu toate anexele ce sunt parte component a contractului i actele de predare-primire, n care vor fi indicate toate bunurile imobile transmise concesionarului. n vederea evitrii apariiei dificultilor la momentul nregistrrii drepturilor n registrul bunurilor imobile, n privina identificrii bunurilor imobile transmise, este necesar ca n actul de predare-primire, bunurile imobile s fie identificate prin numere cadastrale, suprafa total pe perimetru (la sol), adres (pentru acele bunuri care dispun de adres). Totodat, numerele cadastrale ale bunurilor imobile transmise (terenuri, construcii, ncperi izolate), urmeaz a fi prezentate n list prin ordonarea acestora n conformitate cu extrasul din registrul bunurilor imobile. Totodat, atragem atenia asupra faptului c n registrul bunurilor imobile urmeaz a fi nregistrate drepturile asupra acelor bunuri imobile n privina crora sunt nregistrate drepturile de proprietate ale concedentului n conformitate cu prevederile din contract, imobilele urmeaz a fi transmise libere de orice sarcini sau grevri n favoarea unor teri.

Lund n consideraie faptul c, att contractul de concesiune ct i actul de predare-primire vor fi prezentate n form scris, acestea, potrivit art. 29 alin. (2), (4) al Legii cadastrului bunurilor imobile, urmeaz a fi prezentate n cel puin dou exemplare originale pentru fiecare, cu obligativitatea numerotrii, nuruirii, sigilrii i tampilrii lor. Conform art. 26 alin. (2) al Legii sus numite, cererea de nregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobile, nsoit de documentele specificate mai sus, la care urmeaz a fi anexate suplimentar originalul sau copia Statutului, Decizia cu privire la fondarea ntreprinderii concesionale i extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice privind conductorul (administratorul) ntreprinderii, urmeaz a fi depus la oficiul cadastral teritorial de ctre ambele pri contractante sau de ctre reprezentanii mputernicii prin procur a acestora, cu achitarea tarifului prevzut n Hotrrea Guvernului nr. 770 din 02.07.2007 Cu privire la aprobarea tarifelor la serviciile prestate de ntreprinderea de Stat Cadastru i filialele acesteia. Procura eliberat n modul stabilit, trebuie s conin informaia despre data eliberrii, limita competenei i termenul mputernicirilor.