Implementarea directivelor din domeniul alimentrii cu ap i

epurrii apelor uzate

Noul statut al Romniei, acela de Stat Membru al Uniunii Europene, i

confer o serie de drepturi, dar mai ales o multitudine de obligaii,

avnd n vedere implementarea i conformarea la prevederile legislaiei

europene.

Programul Operaional Sectorial de Mediu -Axa 1 mbuntirea

infrastructurii pentru ap/ap uzat - prevede aciuni concrete pentru

dezvoltarea infrastructurii de ap/ap uzat, precum dezvoltarea n

continuare a proiectelor integrate pentru ap/ap uzat, optimizarea

investiiilor i a managementului proiectelor.

Buget total Axa 1: 3,27 miliarde Euro, din care grant UE 2,78 miliarde Euro.

Proiectele promovate n cadrul POS sunt proiecte integrate de

ap/ap uzat la nivel regional, care includ majoritatea localitilor

urbane din judeele respective, dar i o parte din comunitile rurale

mai mari, cu peste 2000 locuitori echivaleni. Pentru dezvoltarea

acestui tip de proiecte este necesat cooperarea ntre autoritile

locale implicate n proiect, care stabilesc o strategie de dezvoltare a

infrastructurii la nivel judeean/regional.

Portofoliul de proiecte aferente Axei Prioritare 1 include 33 de proiecte

majore dintre care, pn n prezent au fost aprobate de ctre Comisia

Europeana 14 proiecte majore cu o valoare total de 1,6 miliarde Euro;

alte 18 proiecte sunt n faze avansate pentru aprobare cu o valoare

total de 1,95 miliarde Euro; pentru alte 10 proiecte cu o valoare total

de 1,1 miliarde, care vor fi finalizate n 2011, finanarea este incert.

2

Prioritate au proiectele apa/apa uzata din aglomerarile cu peste

10,000 locuitori echivalenti si realizarea statiilor de epurare a apelor

uzate la nivel de treapta tertiara; realizarea unor planuri integrate de

dezvoltare urbana, bazate pe parteneriate locale in concordanta cu

documentatiile de urbanism.

Continuarea procesului de regionalizare a asociaiilor municipale a serviciilor

de ap i stabilirea operatorului regional pentru atragerea de fonduri

europene; pn la sfaritul anului 2009 au fost create 30 de companii

regionale de ap care sunt responsabile de implementarea proiectelor,

realizarea investiiilor i gestionarea serviciilor de ap/ap uzat.

Utilizarea tuturor posibilitilor de finanare (fonduri de la bugetul

statului, credite bancare, fonduri locale) i crearea de parteneriate

publicprivate.

n perioada 2007-2013, infrastructura de ap/apa uzat cunoate

cea mai mare dinamic comparativ cu alte sectoare i trebuie

susinut printr-un numr ct mai mare de proiecte pentru

respectarea angajamentelor asumate de Romnia n procesul de

integrare european.

i alte ministere sunt implicate n realizarea de proiecte pentru

dezvoltarea infrastructurii pentru ap/ap uzat; dintre acestea

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale promoveaz investiii n

mediul rural, tot cu fonduri europene, prin Programul Naional de

Dezvoltare Rural, iar pentru evitarea situaiilor de dubl finanare a

fost semnat un protocol cu Ministerul Mediului i Pdurilor.

3

n prezent, o problem deosebit de important o reprezint

implementarea directivelor europene. Ea poate deveni o adevarat o

piatr de ncercare pentru ntreaga societate romnesc, n masura

n care nu este suficient de cunoscut i tratat cu maxim

seriozitate.

Exist riscul ca n unele situaii, n cazul neconformrii la prevederile

legislaiei armonizate cu cea european, Romnia s fie penalizat

pentru nendeplinirea unor obligaii care decurg din procesul de

implementare.

n acest sens Directiva privind epurarea apelor uzate urbane este nu

numai cea mai costisitoare, n jur de 9,5 miliarde Euro, dar i cea

mai dificil de implementat. Comisia European impune, n vederea

evalurii progreselor nregistrate n implementare i anumite cerine

de monitorizare i raportare. Dac sarcina de monitoring i raportare

revine, n principal, autoritilor de gospodrire a apelor care sunt

pregtite s realizeze i s finaneze adaptrile necesare,

construcia sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare, i

implicit efortul financiar foarte mare, revine autoritilor locale.

O alt directiv deosebit de costisitoare este Directiva privind

calitatea apei destinate consumului uman. Aceast directiv impune

un standard nalt pentru calitatea apei potabile i o anumit

procedur de monitorizare i raportare.

Autoritatea central responsabil cu problematica calitii apei

potabile este Ministerul Sntii (conform Legii apelor nr.107/1996

cu modificrile i completrile ulterioare). Ministerul Santii

colaboreaz cu Ministerul Mediului i Pdurilor pentru

implementarea Directivei privind apa potabil;

4

Conform directivei europene specifice, calitatea apei potabile este

cea de la robinet, fapt ce impune ca, pe lng modernizarea staiilor

de tratare, s se reabiliteze i reelele de distribuie, dar i reelele

interioare ale blocurilor. Avnd n vedere vechimea foarte mare a

acestor reele, este evident c i costurile vor fi foarte mari,

evaluarea noastr preliminar indicnd o cifr de 5,6 miliarde Euro,

lund n considerare i necesitatea realizrii alimentrii cu ap n

sistem centralizat n zonele rurale, acolo unde situaia local o

permite.

Un alt aspect nc nerezolvat l reprezint necorelarea ntre evoluia

investiiilor n alimentri cu ap i cea a reelelor de canalizare i a

staiilor de epurare.

Fiind vorba de alimentri cu ap n localiti i aceast directiv va

avea centrul de greutate pe responsabilitatea autoritilor locale.

Suntem constieni c pentru domeniul proteciei calitii apei este un

drum foarte dificil, dar, considerm c, printr-o cooperare bun ntre

Ministerul Mediului i Pdurilor, pe de o parte i celelalte autoriti

centrale i mai ales autoritile administraiilor locale, pe de cealalt

parte, vom reui s gsim soluii la problemele care exist.

Implementarea directivelor din domeniul alimentrii cu ap i epurrii

apelor uzate se constituie, ns, ca un proces complex i de durat,

implicnd eforturi financiare considerabile i abordarea unor noi

modaliti manageriale i structurale.

Direcia General Managementul Apelor

MMP