HOTRRE Nr. 1470 din 12 decembrie 2002 *** Republicat

privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia

EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 541 din 27 august 2013

*) Republicat n temeiul art. II din Hotrrea Guvernului nr. 1.265/2010 privind modificarea i completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 863 din 23 decembrie 2010, dndu-se textelor o nou numerotare.

Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2002 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 947 din 23 decembrie 2002 i a mai fost modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 313/2006 privind modificarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 235 din 15 martie 2006.

ARTICOL UNIC

Se aprob Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

ANEXA 1

NORME METODOLOGICE

pentru aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

ART. 1

Prezentele norme metodologice se aplic tuturor cultelor religioase recunoscute din Romnia, potrivit legii, care beneficiaz, la cerere, de sprijin financiar, n limita prevederilor bugetare anuale, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 125/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare ordonan.

ART. 2

n sensul prezentelor norme metodologice, urmtorii termeni se definesc astfel:

a) lca de cult - imobil n care se oficiaz servicii religioase sau care deservete acestui scop, respectiv: biseric, cas de rugciune, templu, moschee, geamie, sinagog, cas de adunare, capel, ansamblu monahal, clopotni, arhondaric, trapez, paraclis, chilie i alte cldiri i dependine asimilate acestora;

b) protocol de finanare - protocol ncheiat ntre Secretariatul de Stat pentru Culte i cultele religioase sau, dup caz, unitatea central de cult;

c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, n condiiile legii.

CAPITOLUL II

Acordarea sprijinului financiar sub form de contribuii

ART. 3

(1) Secretariatul de Stat pentru Culte acord sprijin financiar, n limita prevederilor bugetare, pentru:

a) plata contribuiilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonan pentru completarea drepturilor salariale ale personalului neclerical;

b) sumele datorate bugetului asigurrilor sociale de stat, Fondului pentru plata ajutorului de omaj i Fondului de asigurri sociale de sntate, aferente contribuiilor alocate conform art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonan;

c) restaurarea i conservarea lcaurilor de cult care sunt monumente istorice i care aparin cultelor recunoscute din Romnia;

d) restaurarea i conservarea bunurilor din patrimoniul cultural naional mobil al cultelor religioase recunoscute n Romnia;

e) completarea fondurilor proprii necesare ntreinerii i funcionrii unitilor de cult cu venituri mici sau fr venituri;

f) amenajarea i ntreinerea muzeelor cultural-religioase;

g) construirea, n condiiile aprobrii documentaiilor tehnico-economice potrivit reglementrilor n vigoare, precum i repararea lcaurilor de cult care aparin cultelor religioase din Romnia;

h) achiziionarea de imobile necesare desfurrii activitii unitilor de cult, precum i a activitilor de asisten social i medical susinute de unitile de cult;

i) sprijinirea activitilor de asisten social i medical organizate de cultele religioase recunoscute din Romnia, n spitale, centre de plasament, cmine pentru btrni i alte forme de asisten;

j) susinerea unor aciuni cu caracter intern i internaional realizate de cultele religioase recunoscute din Romnia;

k) construirea, amenajarea i repararea cldirilor avnd destinaia de aezminte de asisten social i medical ale unitilor de cult;

l) construirea i repararea sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult;

m) construirea i repararea sediilor unitilor de nvmnt teologic, proprietate a cultelor recunoscute.

(2) Sprijinul financiar pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult cu venituri mici sau fr venituri se poate acorda pentru urmtoarele lucrri i servicii: ntreinere, procurarea de materiale, prestri de servicii cu caracter funcional, procurarea i ntreinerea obiectelor de inventar.

ART. 4

(1) Din bugetele locale ale judeelor i al municipiului Bucureti se aloc lunar sumele necesare pentru:

a) plata contribuiilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din ordonan, n vederea completrii drepturilor salariale ale personalului neclerical;

b) plata contribuiilor prevzute la lit. a), n vederea achitrii obligaiilor la bugetul asigurrilor sociale de stat, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj i la Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate.

(2) Din bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i ale judeelor se pot aloca sume pentru completarea fondurilor proprii ale unitilor de cult destinate:

a) ntreinerii i funcionrii unitilor de cult fr venituri sau cu venituri mici;

b) construirii, n condiiile aprobrii documentaiilor tehnico-economice potrivit reglementrilor n vigoare, precum i reparrii lcaurilor de cult;

c) conservrii i ntreinerii bunurilor de patrimoniu aparinnd cultelor religioase;

d) desfurrii unor activiti de asisten social i medical ale unitilor de cult;

e) amenajrii i ntreinerii muzeelor cultural-religioase;

f) construirii, amenajrii i reparrii cldirilor avnd destinaia de aezminte de asisten social i medical ale unitilor de cult;

g) construirii i reparrii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult;

h) construirii i reparrii sediilor unitilor de nvmnt teologic, proprietate a cultelor recunoscute.

ART. 5

Alocarea sumelor prevzute la art. 4 se realizeaz prin hotrre a consiliilor locale, judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, la solicitarea unitii centrale de cult, formulat pe baza cererilor primite de la unitile locale de cult, care conin documentele prevzute la art. 14 alin. (1). ART. 6

Personalul neclerical angajat n unitile de cult beneficiaz de contribuii pentru completarea drepturilor salariale numai pentru posturile unde acesta i are funcia de baz.

ART. 7

Alocarea sumelor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din ordonan se face la propunerea unitilor centrale care reprezint cultul sau, dup caz, a unitilor centrale de cult, pe baza solicitrilor primite de la unitile locale de cult, prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.

ART. 8

(1) Sumele pentru plata contribuiilor aferente perioadei n care unele posturi sunt vacante, precum i fondurile aferente perioadei n care titularii posturilor se afl n incapacitate temporar de munc se restituie la bugetul judeului, respectiv al municipiului Bucureti.

(2) n cazul transferului unui post dintre cele prevzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din ordonan, sprijinul financiar aferent acestuia se asigur prin regularizare ntre conturile consiliilor judeene respective, la cererea unitii centrale de cult care reprezint cultul sau, dup caz, a unitii centrale de cult.

ART. 9

Virarea fondurilor aprobate pentru personalul neclerical prevzut la art. 2 alin. (1) lit. a) din ordonan se face prin ordin de plat de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, ctre unitatea central de cult care reprezint cultul sau, dup caz, de ctre unitatea central de cult, astfel nct plata drepturilor salariale cuvenite personalului neclerical s se fac cel mai trziu n ultima zi lucrtoare a lunii.

ART. 10

Justificarea utilizrii sumelor prevzute la art. 6 se face lunar, prin prezentarea listelor de plat de ctre unitatea central de cult care reprezint cultul sau, dup caz, de ctre unitatea central de cult. Listele se prezint compartimentului de specialitate din aparatul propriu al consiliului judeean, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, n perioada 1 - 10 a fiecrei luni, pentru luna precedent.

ART. 11

Fondurile pentru plata contribuiilor personalului neclerical prevzut la art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonan se asigur anual de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, la cererea unitilor i instituiilor de nvmnt teologic autorizate i acreditate potrivit legii, aflate n subordinea cultelor religioase recunoscute din Romnia i neintegrate n nvmntul de stat, respectiv a Patriarhiei Romne.

ART. 12

Virarea fondurilor aprobate pentru personalul neclerical prevzut n art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonan se face lunar de ctre Secretariatul de Stat pentru Culte ctre unitile i instituiile de nvmnt teologic prevzute la art. 1 din ordonan, respectiv ctre personalul neclerical trimis s deserveasc aezmintele din strintate ale Bisericii Ortodoxe Romne.

ART. 13

(1) Justificarea utilizrii sumelor alocate personalului neclerical, prevzute la art. 12, se face lunar ctre Secretariatul de Stat pentru Culte prin prezentarea listelor de plat de ctre unitile i instituiile de nvmnt teologic prevzute la art. 1 din ordonan.

(2) Justificarea utilizrii sumelor n valut se face lunar, n perioada 1 - 10 a fiecrei luni pentru luna precedent, prin transmiterea confirmrilor de primire ctre Secretariatul de Stat pentru Culte de ctre personalul neclerical trimis s deserveasc aezmintele din strintate ale Bisericii Ortodoxe Romne.

CAPITOLUL III

Documentele pe baza crora se acord sprijinul financiar

ART. 14

(1) Sprijinul financiar alocat de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, potrivit prevederilor art. 3 din ordonan, se acord pe baza urmtoarelor documente:

a) cerere-tip;

b) devizul de lucrri, la preuri actualizate i potrivit reglementrilor n vigoare privind taxa pe valoarea adugat, pentru lucrrile rmase de executat, datat pe anul n curs;

c) copie de pe autorizaia de construire pentru reparaii capitale i construcii noi, eliberat potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

d) n cazul monumentelor istorice i al bunurilor din patrimoniul cultural naional, se va prezenta i o copie a avizului eliberat de instituiile specializate n domeniul patrimoniului cultural naional, potrivit legislaiei n vigoare privind restaurarea i conservarea monumentelor istorice i a bunurilor din patrimoniul cultural naional;

e) n cazul lucrrilor de pictur a lcaurilor de cult aparinnd Bisericii Ortodoxe Romne, se va prezenta i copia avizului eliberat de ctre Comisia pentru pictur bisericeasc;

f) n cazul solicitrilor privind asistena social, se va depune proiectul aciunii respective, inclusiv devizul aferent;

g) pentru celelalte necesiti ale unitilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi nsoit de documente specifice tipului de activitate n care se ncadreaz solicitarea;

h) avizul cultului sau al unitii centrale de cult pentru obinerea sprijinului financiar de la Secretariatul de Stat pentru Culte;

i) copia certificatului de nregistrare fiscal;

j) adeverin certificat de banc sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unitii de cult solicitante;

k) copia autorizaiei din partea instituiei de specialitate c firma constructoare este abilitat s efectueze astfel de lucrri, n cazul lcaurilor de cult care sunt monumente istorice din clasa A;

l) documente care s ateste dreptul de a desfura activiti sociale sau medicale, dup caz;

m) declaraie pe propria rspundere a solicitantului c va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrrilor menionate n documentaia ataat cererii-tip;

n) acte care s ateste proprietatea asupra imobilelor n care se desfoar activiti sociale, medicale i de nvmnt teologic pentru care se solicit sprijin financiar;

o) fotografii ce atest stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrri pentru care se solicit sprijin financiar.

(2) Documentaiile incomplete vor putea fi completate n termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; n caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate.

(3) O nou cerere de alocare a unui sprijin financiar va mai putea fi depus numai n anul calendaristic urmtor. CAPITOLUL IV

Justificarea sprijinului financiar

ART. 15

(1) La ntocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat potrivit art. 3 din ordonan se vor avea n vedere urmtoarele:

a) toate documentele justificative, prezentate n copii xerox, vor fi certificate prin aplicarea tampilei i a semnturii beneficiarului ajutorului financiar;

b) nu se vor admite la justificare documente care conin achiziii de materiale sau servicii, altele dect cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse n devizul naintat pentru obinerea sprijinului financiar;

c) documentele justificative trebuie s fie lizibile i s nu prezinte tersturi; nu se admit documente trimise prin fax;

d) facturile fiscale vor fi nsoite de dispoziii de plat, ordine de plat, chitane, bonuri de cas, extrase privind viramente bancare, dup caz;

e) chitanele care atest pli trebuie s cuprind n mod obligatoriu urmtoarele: scopul plii, operaiunea pentru care se face plata, numrul i data eliberrii. Chitanele care atest pli vor fi utilizate doar n cazurile n care nu se ntocmesc facturi fiscale;

f) chitanele de mn prin care se atest anumite pli - pentru pictur i procurri de materiale de la particulari - trebuie s cuprind n mod obligatoriu numele i prenumele vnztorului, n clar, precum i seria i numrul actului de identitate al acestuia. Chitanele vor fi certificate de primarul localitii pe raza creia se afl unitatea de cult solicitant sau de un mputernicit al acestuia;

g) actele justificative vor cuprinde n mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitana de nregistrare n evidena contabil a unitii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat;

h) pentru lucrrile de pictur bisericeasc se vor trimite o copie a documentului de plat i o copie a ordinului de plat prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuiile individuale de asigurri sociale, asigurri sociale de sntate i asigurri de omaj, conform legii, n cazul n care lucrrile de pictur sunt executate ca activitate dependent, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestri de servicii ncheiat n baza Codului civil. Pentru lucrrile de pictur de restaurare bisericeasc executate de ctre o persoan fizic autorizat se vor trimite documentele justificative prevzute la lit. d);

i) documentele justificative vor fi transmise pn cel mai trziu la data de 31 decembrie a fiecrui an. n cazul primirii sprijinului financiar n cursul trimestrului IV, justificarea se va face n cel mult 180 de zile de la primirea acestuia;

j) situaia de lucrri, acolo unde este cazul;

k) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrrilor prevzute la art. 3 din ordonan, solicitantul va depune alturi de documentele justificative i un raport de justificare a utilizrii sprijinului primit.

(2) Nu se admit la justificare facturi pltite nainte de primirea sprijinului financiar sau emise n anii precedeni acordrii sprijinului financiar, chiar dac acestea au fost pltite dup primirea acestuia.

ART. 16

(1) Sumele alocate ca sprijin financiar conform art. 3 din ordonan vor fi transmise direct solicitantului, integral ori ealonat, cu informarea unitii centrale de cult, sau vor fi transmise direct unitii centrale de cult, dup caz.

(2) Pentru acordarea tranei a doua i a urmtoarelor trane este obligatorie justificarea sumei primite anterior.

(3) n cazul n care sumele alocate se transmit unitii centrale de cult pentru a fi transmise solicitantului, unitatea central de cult are obligaia ca n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n cont s transmit solicitantului suma alocat.

(4) n vederea responsabilizrii procesului de alocare i justificare a fondurilor se va ncheia anual, dup intrarea n vigoare a legii bugetului de stat pe anul respectiv, un protocol de finanare ntre Secretariatul de Stat pentru Culte i cultele religioase sau, dup caz, unitatea central de cult, n condiiile legii.

ART. 17

Modul de respectare a destinaiei fondurilor alocate, precum i justificarea utilizrii acestora de ctre unitatea central de cult care reprezint cultul sau, dup caz, de ctre unitatea de cult beneficiar a sprijinului financiar alocat, care se face pe baza documentelor specifice, sunt supuse controlului organelor abilitate potrivit legii.

ART. 18

Modelul i coninutul cererii-tip, al declaraiei pe propria rspundere, al raportului de justificare, al protocolului de finanare, precum i procedura de alocare a fondurilor se aprob prin ordin al secretarului de stat pentru culte.

---------------