hot ------2019 - cancelaria de stat a republicii moldova · 5. la articolul 4, litera c)textul...

13
GUVERNUL REPUBLIC II MOLDOVA HOT A R ARE nr. din 2019 ------ Chi~inau privind aprobarea proiectului de lege pentru modilicarea Legii or.31212013 privind grupurile de producatori a~ricoli ~i asociatiile acestora Guvernu! HOTARASTE: Se aprobA ~i se prezintA Parlamenlului spre exarninare proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.312/2013 privind grupurile de producAtori agricoli ~i asociatiile acestora. Prim-ministru Contrasemneaza: Ministrul economiei ~i infrastructurii Ministrul finanlelor Ministrul agriculturii. dezvollarii regionale ~imediului Minislrul justiliei MAIASANDU Vadim Brinzan Natalia Gavrilila Georgeta Mincu Olesea Starnale

Upload: others

Post on 06-Nov-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

GUVERNUL REPUBLIC II MOLDOVA

HOT A R ARE nr.

din 2019------Chi~inau

privind aprobarea proiectului de lege pentru modilicarea Legii or.31212013privind grupurile de producatori a~ricoli~iasociatiile acestora

Guvernu! HOTARASTE:

Se aprobA ~i se prezintA Parlamenlului spre exarninare proiectul de lege pentrumodificarea Legii nr.312/2013 privind grupurile de producAtori agricoli ~iasociatiile acestora.

Prim-ministru

Contrasemneaza:

Ministrul economiei~iinfrastructurii

Ministrul finanlelor

Ministrul agriculturii.dezvollarii regionale~imediului

Minislrul justiliei

MAIASANDU

Vadim Brinzan

Natalia Gavrilila

Georgeta Mincu

Olesea Starnale

Page 2: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

Pro;ec/

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE

pentru modificarea Legii nr.312/2013privind grupurile de producatori agricoli ~i asociatiile acestora

Parlamentul adopta prezenta lege organica.

Art. t. - Legea nr.312/2013 privind g'llpurile de producatori agricoli ~iasocialiile acestora (Monito'lll Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.47-48.art.90), cu modificarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. In tot textul legii cuvintele "omagen" ~i "om ogene" se exclud, iar cuvintul"retragere" la orice forma gramaticala se substituie ell cuvintul "revocare" laforma gramaticala corespunzatoare.

2. La Articolul I. alineatul (I) va avea urmato'lll cuprins:••(I) Prezenta lege stabile~te cad'lll legal de organizare, recunoa~tere ~i

funClionarea g'llpurilor de producatori agricoli. asociali in scopul comercializilriiproductiei agricole a membrilor, imbunatatirii eficientei activitatii acestora,planificarii productiei, organizlirii desfacerii produselor agricole, precum ~i destabilire a conditiilor de acordare a sprijinului financiar";3. Articolul2:

la notiunea aviz de recunoa~terecuvintele "document eliberat" se exclud ~ise inlocuiesc cu cuvintele "act administrativ individual emis";

notiunea decizie de retragere Qavizu/ui de recunoQ$tere se exclude;notiunea "va/oarea producliei comercializate" va avea urmatorul continut:

"va/oarea produc{iei comercializate - valoarea tara TVA a productieicomercializate prin intermediul g'llpului de producatori. luandu-se in calcul doarproductia aferenta produsului sau g'llpului de produse. pent'll care g'llpul deproducatori a fast recunoscut. In calculul valorii productiei comercializate intra~ivaloarea productiei prelucrate, numai in cazul in care aceasta este obtinutii dinproduse agricole, pentru care grupul a obtinut recunoa~terea";4. Articolul 3:litera b) va avea urmato'lll cuprins:••b) cre~tereavolumului de vanzilria produselor agricole;"se completeazil cu literele f) ~ih) cu urmato'lll cuprins:

lOt) comercializarea productiei agricole a membrilor prin intennediul grupuluide producatori;

h) promovarea tehnolagiilor de cultivare ~i a practicilor care nu dauneazamediului inconjurator."

Page 3: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

5. La Articolul 4, litera c) textul "in ju'lll unui singur produs sau al unui g'llPde prod use omogene" se substituie ell textul ..asociati pentru un produs saug'llP de produse".

6. Arti~olul 5, alineatul (2), se completeazA cu literele e) ~i f) cu urmato'lllcuprms:..e) elaboreazA ~iaproba. proceduri ce tin de recunoa~terea grupurilor de

producatori, precum ~ia eelaT ce reglementeaza activitatea comisiei derecunoa~tere;

f) asigura conditiile juridice, organizatorice ~ifinanciare pentru crearea ~ilinerea Registrului g'llpurilor de producatori agricoli".

7. La Articolul6, alineatul (2), litera e) va avea urmato'lll cuprins:..e) veri fica ~imonitorizeaza respectarea de catre grupurile de producatori a

conditiilor de recunoa~tere,planuriJor de recunoa~tere~ia conditiilor de obtinere asprijinului financiar nerambursabil;".

8. Capitolul II va avea urmatoarea denumire:..Constituirea, recunoa~terea ~ifunctionarea grupurilor de producatori

agricoli ~ia asocia~iilor acestora".9. Articolul 7:

alineatul (3), cuvintele "omogenc, proprii, in cadrul grupului respectiv" sesubstituie eu cuvintele "prin intcrmediul grupului respectiv".

alineatul (5) va avea urmato'llI cuprins:,,(5) Un memb'll al unui g'llP de producatori nu poate dobiindi calilatea de

memb'll in alt grup de producatori, constituit pent'll acela~i produs sau grup deproduse."

IO.Articolul 8:alineatul (I) se completeazA cu cuvintele "precum ~i liniindu-se cont de

prevederile specifice ale legislaliei aplicabile formei juridice de organizare.";alineatul (3), cuvintele ,,0 luna" se substituie eu textul,,6 luni."

II.Articolul 9, alineatul (3):litera c) se completeazA cu cuvintele "cu toate plantaliile sau animalele

pentru care s-au asociat";se completeazA cu litera g) cu urmato'lll cuprins:"g) sa suporte riseurile asoeiate acordarii sprijinului finaneiar."

12. ArticolullO:alineatul (1) cuvintele ,,~isunt autentificate notarial" se exclud.alineatul (2):se completeazA cu Iiterele e) - g) cu urmato'lll cuprins:"e) angajamentul membrilor de a aehita contribu~iile financiare necesare

pent'll finanlarea g'llpului de producatori;f) penalitali pent'll nerespectarea obligaliilor ce revin membrilor conform

actului constitutiv, in special, pentru nerespectarea angajamentelor decomereializare a produselor prin intermediul grupului;

g) durata minima a calitalii de memb'll, care nu poate fi mai mica de un an."

Page 4: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

13. Articolulll:aiineatul (9) cuvintele "procedura stabilita prin Legea contenciosului

administrativ ill. 793-XIV din 10 februarie ZOOO" se inlocuiesc cu cuvintele"Carlul administrativ.";

se completeaza cu alineatele (I 0) ~i (II) cu urmatorul cuprins:"( 10) In vederea recunoa~terii grupurilor de producatori, autoritatea

competentA va constitui 0 comisie de recunoa~tere.. (II) Compone~ta comisiei de recuno~tere, condiliile de organizare ~i

functlonare, prccum ~lprocedura de recunoa~terea grupurilor de produciitori vor fireglementate printr-un regulament. aprobat prin ordinul autoritatii competente".

14. Articolul lZ:alineatul (3) se exclude;alinealul (4) cuvintele "ce a fost constatata in modul stabilit" se exclud ~i se

completeaza ell textul "cumulativ sau scparat, constatate in modul stabilit, in cadrulverificarilor sau monitorizarilor efectuate de catre Agentie".

la alinealul (5):cuvintele ,,3utoritatea competenta" se substituie ell cuvantul "Agcntic";dupa cuvantul Hcompetente". se completeaza ell cuvintele "~iAgcntia".

15.ArticolullZ se completeaza cu articolullZ':"Articolul 121

• Verificarea mentinerii conditiilor de recunoa~tere agrupurilor de producatori

(I) Verilicarea mentinerii conditiilor de recuno~tere a grupurilor deproducatori are loc pe intreg parcursul implementarii planurilor de recunoa~tere ~iconsta in verificarea documentara ~iprin inspectii in teren a mentinerii conditiilor.care au stat la baza emiterii avizului de recunoa~tere,precum ~i prin prezentarea decatre grupul de producatori a rapoartelor anuale privind realizarea planului derecunoa~tere;

(Z) Rapoartele anuale privind realizarea planului de recunoa~tere se prezintade catre grupul de producatori caire Agentie, nu mai tiirziu de 31 martie a anuluiurmator celui raportat, ~i va cuprinde perioada 01 ianuarie-31 decembrie a anuluide raportare. in cazul in care grupul de producatori a fost recunoscut dupa data de01 ianuarie, raportul va cuprinde perioada de la data recunoa~terii pima la 31decembrie;

(3) Verilicarile vor Ii efectuate conform unor proceduri aprobate pooOrdinul Agentiei".

16. Articolul 13, alineatul (4) cuvintele "procedura stabilita prin Legeacontenciosului administrativ ill. 793-XIV din 10 februarie 2000" seinlocuiesc ell cuvintele "Codul administrativ.";

17. Articolul14 va avea urmatorul cuprins:"Articolul 14. Produsele pentru care se constituie grupurile de producatori

Gropurile de producatori pot soHeita recunoa~tereapentru un produs sau ungrup de produse, dupa cum urmeazli:

Page 5: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

I) Produse horticole:a) tructe ~i legume;b) fructe ~i pomu~oare;c) tructe;d) legume;e) cartoli;f) struguri;g) produse horticole destinate procesarii;h) seminte, material saditor, flori.

2) Produse de litotehnie:a) cereale;b) plante oleaginoase;c) sfecla de zahar;d) plante furajere;e) rapita;f) canepa industriala;g) plante medicinale ~i etero-oleaginoase.

3) Produse de origine animala:a) bovine, came de bovine, Japte ~i produse lactate;b) ovine ~icaprine, came. lapte ~iprod use lactate de ovine ~ide caprine, linn ~i

pielicele;c) porcine, carne de pore;d) pasari, carne de pasare, oua;e) miere de albine ~i prod use apicole;f) pe~ti ~i alte specii de acvacullura .••

18. Articolul 15 se completeazli cu articolul lSi, cu urmatoruJ cuprins:"ArticolullSI• Monitorizare(1) Pe perioada implementiirii pJanului de recunoa~tere, grupul de

producatori va fi supus monitorizArii in vederea colectarii sistematice de infonnatiiprivind modul de desf1\~urare ~i rezullatele activitatilor privind implementareaplanurilor de recunoa~tere, analiza ~iutilizarea informatiei, prin intermediuldocumentelor sauJ~iprin vizite in tererro in baza indicatorilor de performanta ~irezultatelor atiose va fi organizata monitorizarea implementarii planurilor derecunoa-?tere.

(2) Monitorizarile vor Ii efectuate conform unor proceduri aprobate prinordinuI Agentiei."

19. Articolul16:alineatul (1) se completeaza ell cuvintele "uniuni de persoane juridicc";alinealUl (2) va avea urmatorul cuprins: "(2) Asociatiile de producatori

agricoli se creeazli daca au drept fondatori minim 5 grupuri de producatori.".

Page 6: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

alinealUl (3) va avea urmatorul cuprins:"(3) Obiective.le generale ale asociatiei grupurilor de producalori sunt:

a) reprezenlarea mtereselor legale ale membrilor sai in fata aulorilatilor publicelocale ~iautoritatilor administrative centrale;

b) promovarea unor ~e.todeeficiente de productie ~iimbunatiitire a calitAtii,adaptarea produclJCl la cerintele pietei prin infonnarea, consiliereagrupurilor si mernbrilor acestora;

c) promovarea lehnologiilor de productie benefice din punct de vedereecologic;

d) efec~uarea analizelor ~i sludiilor de piali! ~i inslruirea membrilor sai;e) fumlzarea serviciilor juridice ~icantabile pentru membrii asociatiei

grupurilor de producalori."20. Articolul 18:

alinealul (4) va avea urmiltorul cuprins:,,(4) Sprijinul financiar se acorda, la cererea grupului de producatori

recunoscut, din partea Agentiei ~ise calculeaza reie~ind din valoarea productieicomercializate anual de catre grupul de producatori, conform actclor continuative,dupa cum urmeaza:

a) 15% pentru produse de origine animala ~i 13% penlru produse de originevegetala - in primul an de activitate;

b) 13 % pentru produse de origine animala ~i 11 % pentru produse de originevegelala - in al doilea an de aclivilate;

c) 11% penlru produse de origine animala ~i 9 % pentru produse de originevegetal a - in a1treilea an de activitate;

d) 9 % pentru prod use de origine animala ~i 7 % pentru produse de originevegetal a - in al patrulea an de activitate;

e) 7 % pentru produse de origine animala ~i 5 % pentru produse de originevegetala - in al cincilea an de activitate a grupului de producatori.

Sprijinu! financiar acordat grupului de producalori In cuanlumul previlzut lacifre!e a)-o) nu va depa~i suma de 1,5 milioane lei, penlru un an de activilale.

alineatul (11). cuvantul "activitate" se substituie cu cuvantul "investitie";se compleleaza cu alineatul (12) cu urmatorul cuprins:,,(12) Sprijinul financiar se acorda doar pentru primii cinci ani de activitate.

lermenul de ca\culare incepand cu data recunoa~terii grupului. Sprij inul financiarpentru ultimu! an are loc dupa confirmarea implementarii corecle a planului derecunoa~tere".

21. Articolul20:se completeazi! cu alineatul (4') cu urmatorui cuprins:,,(4') Pentru neindeplinirea cerinlelor planului de recunoa~lere, Agentia

poate aplica sanqiuni grupului de producatori agricoli, care se vor calcula dinvaloarea sprijinului financiar autorizat!achitat, dupa cum unneaz1i:

a) 20% - in caml in care in perioada unui an calendaristic, unul din membri nua comercializat cantitatea conforma planului de recunoa~tere;

Page 7: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

b) 30% - in cazul in care in perioada unui an calendaristic. 2-3 membri aigrupului de produditori nu au comerciali:z.atcantitatea conforma datelor dinplanul de recunoa~tere;

c) 10% - in cazul in care nu a fost prezentat in termen raportul anual privindimplementarea planului de recuno~tere;

d) rambursarea a to % - in cazul in care a fost ingradit accesul reprezentanlilorAgentiei pentru efectuarea verificarilor/monitorizarilor;

e) nerespectarea angajamentelor aferente asistentei financiare primite inperioada asistat~ dar ~i in decurs de 5 ani de la data primirii ultimei plati sesanqioneaza cu rambursarea a 10% din mijloacele financiare primite;

f) neinfonnarea Agentiei cu privire la circumstantele care ar putea afectapunerea in aplicare a planului de recunoa~tere pe parcursul perioadei derecuno3{itere, se sanctioneaza eu rambursarea a 10% din mijloacelefinanciare primite.";alinealul (5), sintagma "Lista de interdietie a producatorilor agricoli" se

substituie ell sintagma "Lista de interdictie a beneficiarilor de subventii".Art. II. Gllvemul. in termen de 6 luni de 1a data intrarii in vigoare a

prezentei legi. va aduce actclc sale normative in concordanpi cu prezenta lege.

Pre~edintele Parlamentului

Page 8: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

Nota informativala proiectul Hotararii Guvernului privind aprobarea proiectului de legepentru modificarca Legii nr.31212013 privind grupurile de producatori

agricoli ~i asociatiile acestora

l.Denumirea autorului si, dupa caz, a narticinantilor la elaborarea oroiectuluiPrezentul proiect este elaborat de clUreMinisterul Agriculturii. Dezvoltarii Regionale ~iMediului, in colaborare cu Agentia de Intervenlie ~i Plali pentru Agricultura.2. Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ ~i finalitatileurmariteNecesitatea elaborarii ~i promovarii proiectului respectiv a fost identificata in cadrulactivitiitilor de recunoa~tere a grupurilor de producatori agricoli, a ~edinlelor de lucru cucolaboratorii Ministerului ~i Agentia de Interventie ~iPH'iliin Agricultura In ceea ceprive~te elaborarea modificilrilor la Regulamentul privind recunoa~terea grupurilor deproducatori agricoli, precum ~1 la elaborarea Normelor metodologice privindsupravegherea ~i monitorizarea respectarii de catre grupurile de producatori agricoli aconditiilor de acordare a sprijinului fioanciar nerambursabil. Astfel. s-a constatat ca laetapa actuala se impune modificarea Legii nr.312/2013 privind grupurile de producatoriagricoli ~i asociatiile acestora sub un ~irde aspecte. cum ar fi:

- atribuliile Ministerului Agriculturii. Dezvolti\rii Regionale ~I Mediului(MADRM);

- atribuliile Agenliei de Intervenlie ~i Plali pentru Agricultura (AlPA);- procedurile ~i cerinlele de inregistrare a grupurilor de producatori agricoli;- procedurile privind recunoa~tereagrupurilor de producatori agrico1i;- procedurile privind monitorizarea grupurilor de producatori agricoli de caireAIPA. In cazul in care acestea au aceesat subventii de stat;

- strueturarea produselor, pentm eare se constituie grupurile de producatori;- reglementarile privind acordarea sprijinului financiar;- procedurile privind sanctionarea grupurilor de producatori agricoli pentrunerespectarea planurilor de recunoa~tereetc.

Proiectul nu contine OIeI un aspect nou ce vizeaza reglementarea activitiilii de

intreprinzator, respectiv. nu este necesara elaborarea Analizei Impactului de

Reglementare (AIR).3. Ilescricrea gradului de compatibilitate pentru proicctele care au ca scoparmonizarea legislatiei nationale Cll legislatia Uniunii EuropcnelProiectul nu contine nonne privind armonizarea legislatiei nalionale eu legis1atia Uniunii

Page 9: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

Europene

4. Principalelc prevederi ale proiectului ~icvidcnfierea clementelor noiPrezentul proiect de.Iege pro?un~ ~perarea unor moditicilri Ia Legea nr.3 I2/20 13privindgrupunle de producaton agnc~h ~lasociatiile acestora (Monitorul Oticial al Republicii~oldova nr. 47.48, art.90 dIU 25.02.2013), principalele prevederi ~i elemente noimtegrate in proiect fiind unnatoarele.

Aspectul. i~po~nt al moditicarilor Ia Legea nr.312/20 13 tine de excluderea unorpreveden ne!ustlficate Cll privire la acteIe de constituire a grupuriIor de producatori, cumar fi: autentJficarea notarialcl a acestora. includerea in statut a unar cerinfe ce depa~escc~druilegal de reglementare a formei organi2Otorico-juridice respective (art.lO, alin.{I)dIUlege).

Totodat~S-3U introdus prevederi ce var exclude situafiile in care un producator agricolputea ti membru a mai multor grupuri de producatori (art.7).Art. 2 din lege a fost completat cu nOfiuni noi, scopul carora este de a excludeinterpretarile eronate ale unor tenneni utilizati in activitatea grupurilor. Astfel, S-3

definit detaJiat notiunea .. valoarea producliei comercializale ", Cll specificarea faptuluica in calcul se ia doar produclia aferenta produsului sau grupuIui de produse, pentru caregrupul de producatori a fost recunoscu!.La art.3 5-3 propus completarea obiectivelor pentru care se constituie grupurile deproducatori eu doua litere noi: comercializarea prodllcliei agricole a membrilor prinintermediul grupului de producatori, prin care se slatueaza dar ~i film posibilitate deinterpretare obiectivul de baza - comerciali2Orea productiei membriIor (integrale sau aunei P3I1i) doar prin intermediul grupului, # promovarea tehnologiilor de cllltivare # apracticilor care nu diiuneaza mediuJui inconjuriitor, obieetivul fiind in conformitate cutendinlele actuale de desfil~urare a activitafilor de produclie, care sa unuilreascaprotejarea~iconservarea mediului ambiant.In vederea excluderii interpretarii eronate a sensu lui de grllp de produse omogene, dinintreg textullegii a fast exclus cuvantul omogen, iar pentru a clarifica pentru care grupede produse se pot asocia producatorii agrico!i, art. 14 din lege a fost expus intr-o redaclienoua, tiind structural pe grope de produse.in scopul concretizarii unor competenfe atribuite Agenliei de Intervenlie ~i PIali pentruAgricultura, Ia articolul 6, alin.(2), litera e) a fost expusa intr-o redaclie noua, tiindcompletate atribuliile Agenliei de Intervenlie ~i Plati pentru Agricultura.Tillul Capitolului II a fost redenumit pentru a expune clar ~i consecutiv procedurile pecare Ie implica crearea unui grup de producatori agricoli.Articolele 9 ~i 10 au fost completate cu prevederi ce fin de obligafiile membrilorgrupurilor ~i care trebuie expuse in actele de constituire. in vederea asigurarii

Page 10: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

sustenabilitatii ~i responsabilitatii membrilor fata de grup. Aceste prevederi se refera laangajamentul membrilor de a achita contributiile financiare necesare pentru finantareagrupului de producatori. suportarea riscurilor asociate in rezultatul acordarii sprijinuluifinanciar.

De asemenea, legea prevede faptul ca recunoa~terea grupurilor de producatori se vaefcctua confonn unor proceduri speciale, insa nu specifica cine este responsabil pentruelaborarea ~iaprobarea acestor proceduri. Prin compJetarea propusa la art. I I ell unalineat nOll. se prevede ca componenla Comisiei de recunoa~tere, condiliile deorganizare # juncfionare, precum # procedura de recunoa~tere a grupurilor deproduciitori var fi reglementate printr-un regulament, aprobal prin Ordinul Minis/eroiuiagriculturii, dezvoltiirii regionale ~i mediului. Astfel, aceasta carenta din lege a fosteliminata.

Tiniind cont de faptul, ea Agentia de Interventie ~i Plali pentru Agricultura esteabilitata cu dreptul de avizare a planului de recunoa~tere a grupurilor de producatoriagrieoli, respectiv, aeeasta institutie trebuie sa fie abilitatii ~i cu dreptul de efectuare averificarilor ~i monitorizarilor ce tin de respectarea implementarii acestor pJanuri.RegIementarile generale referitoare la efectuarea verificarilor ~i monitorizAriIor au fostlegiferate prin includerea a doua artieole noi 12' ~i 15', urmand ca proeedurile deefectuare a acestora sa fie elaborate ~iaprobate de Agenlie.

Totodata, au fost detaliate reglementarile referitoare la asociatiile grupurilor deprodueatori agricoli, fiind stabilit ea acestea pot fi create de minimum 5 grupuri deproduditori, cu specificarea obiectivelor pentru care se creeaza asociatiile.

Dnnare a politicilor statului, in vederea promovarii grupurilor de producatoriagricoli, in special, ~i a agriculturii, in general, s-a majorat cuantumul procentual alsprijinului financiar acordat de cAtre stat grupurilor de producatori agricoli, fiind expusin acest sens alin.(4) din art.18 intr-o noua redactic.

Practica ne demonstreazA, ca unele grupuri de produditori agricoli nu respectAlotdeauna cerinlele planului de recunoa~tere. Pentru a reduce acest fenomen, articolul 20se eompleteaza cu alineatul (4'), conform caruia Agentia poate aplica sancliuni grupuluide producatori agricoli, acestea fiind calculate in raport procentual din valoareasprijinului financiar acordat. Pina in prezent. nu a fost reglementata 0 solutie eficientApentru sanctionarea acelor grupuri, ce nu respectii planurile de recunoa~tere, tnsa aubeneficiat de sprijin financiar. Prin completarile propuse, aceasta carenJii a fosteliminata.5. Fundarnentarea economico-financiaraImplementarea acestui proiect nu necesita alocarea resurselor financiare suplimentaredin bugetul de stat.

Page 11: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

6. Modlll de incorporare a actuilli in cadrul normativ in vigoareAdoptarea ~i punerea in aplicare a prevederilor proiectului nu impune necesitateaaprobarii unor acte normative, iar pentru implementarea modificarilor vor fi elaborateproceduri interne institutionaJe.7. Avi7..area ~i consultarea publica a proiectuluiIn confonnitate cu prevederile Legii nr.100/2017 cu privire la aclele nonnative ~i aleRegulamentului aprobal prin Hotilriirea Guvemulu; nr. 610/2018, prezentul proiect setransmite Cancelariei de Stat pentru examinare ~i aprobare.Pentru asigurarea transparentei in procesul decizional, proiectul elabornt a fost plasat pesile-ul oftcial al MADRM.8. Constatarile expertizei anticoruptieProieclul va ft remis Cenlrului National Anlicorupfie (CNA) pentru efectuarea expertizeianlicoruPlie.9. Constatarile exnertizei de comnatibilitateProiectul va fi remis Ministerului Justitiei oentru efectuarea expertizeiiuridice.10. Conslalarile exnerlizefluridice

II. Conslalarile allor exnertize

Ministru Georgela MINCU

Page 12: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

MINISTERULAGRICULTURII,

DEZVOLTARII REGIONALE~I MEDIULUI

AL REPUBLICII MOLDOVA

MIIHIICTEPCTBOCEJlbCKOrO X03HficTBA,

I'ErllOIlAJlbHOrO I'A3BIITIIH IIOKI'YIKAIOUlEfi CPE~b1I'ECIIYIiJlIIKII MOJl~OBA

MD-2005 mun. Chi$inl1u. su. Constantin Tana~e.9Tel. 20 45 81; Fax 22 07 48, E-mail: [email protected], WEB: www.madnn.gov.md

Cancela ria de Stat

in terneiul pct.l79 din Holliriirea Guvernului nr.6 I0/20 18 pentrU aprobareaRegularnenlului Guvernului, Minislerul Agricullurii, Dezvollarii Regionale ~iMediului prezinta spre inregistrare ~iexaminare in cadrul ~edinteisecretarilor generalide sIal proiectul Holariirii Guvernului privind aprobarea proieclului de lege pentrUrnodificarea Legii nr.312/2013 privind grupurile de producalori agricoli ~i asoeialiile

acestora.

CEREREprivind inregistrarea de cafre Cancela ria de Stat a proicctelor de aefecare urmeaza a Ii anuntate in cadrul ~edintei secrctarilor generali de stat

Nr. Criterii de inre~istrare Nota autorului

crt.I. Tipul ~i denurnirea Proieclul Holliriirii Guvemului privind

proiectului aprobarea proiectului de lege pentrU

modificarea Legii nr.312/20 13 privindgrupurile de produclilori agricoli ~i asocialiileacestora

2. Autoritatea care a elaborat Minislerul Agricullurii, Dezvoltarii Regionale

I oroiectul ' si Mediului

3. Justificarea depunerii cererii Necesitatea elaborarii ~l promovarii

(indicalia eorespunzatoare proiectului respeetiv a fosl idenlificalli in

sau rem area precum ca cadrul aClivilalilor de recuno~tere a

proieclul este elaboral din grupurilor de producatori agricoli, a ~edinlelor

inilialiva aulorului) de lucru cu colaboratorii Minislerului ~I

Agenliei de Inlervenlie ~l Plali pentrU

Agricullura, in ceea ce prive~le elaborarearnodificarilor la Regularnenlul privind

recunoasterea "ruourilor de producalori

Page 13: HOT ------2019 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova · 5. La Articolul 4, litera c)textul "inju'lll unui singur produs sau al unui g'llP de produse omogene" se substituie ell

agricoli, precum ~I la elaborarea Nonnelormetodologice privind supravegherea ~1monitorizarea respectarii de catre grupurile deproducatori a conditiilor de acordare aspriiinului financiar nerambursabil.

4. Usia autoritatilor ~i Ministerul Finantelor,institutiilor a earor avizare Ministerul Economiei ~i Infrastructurii,este necesara Consiliul Concurentei,

Ministerul Justitiei,Centrul National Anticoruptie,Asociatia Republicanil a ProduciltorilorAgrieoli "UniAgroProtect",Federatia Nationalil a Fennierilor din Moldova(FNFM),Federatia Agricultorilor din RepublicaMoldova "FARM",Asociatia Produciltorilor ~i Exportatorilor deFructe din Republica Moldova "MoldovaFruct",Uniunea Cooperativelor de Intreprinzatori"AGRI Exoo"

5. Tennenul-limitil pentru 10 zile lucriltoaredepunereaavizelor/expertizelor

6. Numele, prenumele, functia ~iGalina Petrachi, ~ef Directie politici ~idatele de contact ale programe de dezvoltare ruralil,persoanei responsabile de tel: 022 204.574/022 204-595

I Dromovarea Droiectului email: [email protected]. Anexe (proiectul actului care I.Proiectul Hotilrarii Guvemului privind

se solicita a fi inregistrat, nota aprobarea proiectului de lege pentruinfonnativa eu documentele modificarea Legii nr.312/2013;de insotire) 2.Nola infonnativa la proiectul Holilrilrii

Guvemului privind aprobarea proieetului delege Dentru modificarea Legii nr.312/2013;

8. Data ~i ora depunerii cererii

9. Semniltura

Ministru

Ex. Eugenia CirligTel.022.204-595

Georgeta MINCU