grupul ppe- 21 noiembrie 2013

7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013

http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 1/28

Partidul Popular EuropeanPartidul Popular European(PPE) în Parlamentul(PPE) în Parlamentul

EuropeanEuropean

Europarlamentar Petru LuhanBucure ti, 21 noiembrie 2013ș



Cuprins

1.Cum func ionează Parlamentul European –ț

procesul legislativ. !rupul PPE

– Componen ăț –

"alori – Politici

#. $anifestul PPE



Parlamentul European

• Parlamentul European este singurul organ al UE ales în mod direct şi una dintre celemai mari adunări democratice la nivel mondial. Cei 766 de deputa i reprezintă celeț5 de milioane de cetă!eni ai UE. "eputa!ii sunt aleşi din cinci în cinci ani de cătrealegătorii din cele #$ de state mem%re.

• &ratatul de la 'isa%ona acordă Parlamentului European competen e sporite la nivelțlegislativ( acesta av)nd putere de decizie în aproape toate dosarele legislative.

• *st+el( procedura de codecizie a Parlamentului şi Consiliului cuprinde peste , dedomenii( incluz)nd agricultura( imigrarea legală şi +ondurile structurale. Parlamentulare ultimul cuv)nt asupra %ugetului UE.



Etapele procedurii de codecizie

1. Propunerea Comisiei

• Comisia Europeană ela%orează propuneri legislative din proprie ini!iativă( lasolicitarea altor institu!ii europene sau a statelor mem%re ale UE sau înurma unei ini!iative cetă!eneşti( adesea ca urmare a unor consultări pu%lice.

• Propunerea +inală de regulament sau directivă este transmisă simultanParlamentului European( Consiliului şi parlamentelor na!ionale şi( în unelecazuri( Comitetului -egiunilor şi Comitetului Economic şi ocial pentru o

opinie.



. Prima lectură în Parlament

• Preşedintele Parlamentului European transmite propunerea unei comisiiparlamentare( care numeşte un raportor responsa%il de întocmirea unuiproiect de raport care con!ine amendamente la te/tul propus.

• Comisia votează acest raport şi orice amendamente la acesta depuse deal!i deputa!i.

• Parlamentul European discută şi votează apoi propunerea legislativă înplen( pe %aza raportului şi a amendamentelor prezentate de comisiacompetentă în +ond.

• -ezultatul este pozi!ia Parlamentului. Parlamentul poate acceptapropunerea +ără modi+icări sau poate adopta amendamente. 0n anumitecazuri rare( Preşedintele poate solicita Comisiei să îşi retragăpropunerea.

• Pozi!ia în primă lectură a Parlamentului este transmisă Consiliului.



#. Prima lectură în Consiliu

• 'ucrările pregătitoare din cadrul Consiliului se des+ăşoară în paralel cuprima lectură din Parlament( însă Consiliul nu poate proceda în mod+ormal la prima sa lectură dec)t pe %aza pozi!iei Parlamentului.

Consiliul poate1

2. ă accepte pozi!ia Parlamentului( caz în care actul legislativ este adoptat(sau

#. ă adopte modi+icări la pozi!ia Parlamentului( ceea ce duce la adoptareapozi!iei în primă lectură a Consiliului( care este transmisă Parlamentuluipentru a doua lectură.



%. & doua lectură în Parlament

• Parlamentul European dispune de 3 luni 4cu posi%ilitatea de prelungire la, luni pentru a e/amina pozi!ia Consiliului.

• Pozi!ia Consiliului este transmisă mai înt)i comisiei competente în +ond(care pregăteşte o recomandare pentru a doua lectură a Parlamentului.upunerea la vot a recomandării în cadrul şedin!ei Plenare poate includeamendamente( însă acestea sunt limitate.



'. & doua lectură în Consiliu

• Consiliul dispune de 3 luni 4cu posi%ilitatea de prelungire la , luni pentrua e/amina pozi!ia în a doua lectură a Parlamentului. "e asemenea( eleste in+ormat cu privire la pozi!ia Comisiei Europene re+eritoare laamendamentele în a doua lectură ale Parlamentului.

Consiliul +ie2. *pro%ă toate amendamentele Parlamentului( caz în care actul legislativ

este adoptat(

#. ie nu apro%ă toate amendamentele. 0n acest ultim caz(Preşedintele Consiliului( de comun acord cu Preşedintele Parlamentului( convoacă

comitetul de conciliere



. Concilierea• 0n termen de 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea de prelungire la $ săptăm)ni

de la re+uzul Consiliului de a adopta pozi!ia în a doua lectură aParlamentului( preşedin!ii Consiliului şi Parlamentului European convoacăcomitetul de conciliere( alcătuit dintrun număr egal de deputa!i şi de

reprezentan!i ai Consiliului.• Comitetul de conciliere dispune de 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea deprelungire la $ săptăm)ni pentru a decide cu privire la un te/t comun

pe %aza pozi!iilor în a doua lectură ale Parlamentului şi Consiliului.

0n cazul în care comitetul de conciliere2. 8u apro%ă un te/t comun( propunerea legislativă devine caducă( iar

procedura se înc9eie.#. 0n cazul în care comitetul de conciliere apro%ă un te/t comun( el este

transmis Parlamentului European şi Consiliului pentru a treia lectură.



. & treia lectură

• &e/tul comun este transmis simultan Parlamentului şi Consiliului spreapro%are. 8u este prevăzută o ordine precisă în care colegislatorii să sepronun!e. Ei au la dispozi!ie 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea de prelungire la$ săptăm)ni( în cazul unei decizii comune pentru a 9otărî şi nu potmodi+ica te/tul.

• 0n cadrul Parlamentului( votul privind te/tul comun este precedat de odez%atere în plen. 0n cazul în care Parlamentul şi Consiliul apro%ă te/tulcomun( propunerea legislativă este adoptată. 0n cazul în care una dintreinstitu!ii sau am%ele resping te/tul sau nu se pronun!ă în termenul sta%ilit(propunerea de act legislativ devine caducă( iar procedura se înc9eie. *ceasta poate +i relansată doar printro nouă propunere a Comisiei.



!*+P+L PPE!*+P+L PPE

•CeCel mai mare grup politic dinl mai mare grup politic din ParlamentParlamentul Europeanul European

•#75 de mem%ri#75 de mem%ri

•:rupul PPE:rupul PPE se a+lă întro pozi ie dominantă( care îi permite mai mult dec)tțse a+lă întro pozi ie dominantă( care îi permite mai mult dec)tț

oricăruioricărui alt grupalt grup să sta%ilească programul politic alsă sta%ilească programul politic al ParlamentuluiParlamentului i săși săș

c) tige voturile sale cele mai importante. *ceastă putere se re+lectă în +aptulșc) tige voturile sale cele mai importante. *ceastă putere se re+lectă în +aptulș

că( din 2;;;(că( din 2;;;( :rupul PPE:rupul PPE sa a+lat de partea ma<orită ii de mai multe orițsa a+lat de partea ma<orită ii de mai multe oriț

dec)t oricare alt grup cu ocaziadec)t oricare alt grup cu ocazia voturilor.voturilor.

•or a numerică a PPE înseamă pozi iic9eie în Parlament i o% inerea celorț ț ș țor a numerică a PPE înseamă pozi iic9eie în Parlament i o% inerea celorț ț ș ț

mai multe mandate de raportor( mai ales pe dosarele importantemai multe mandate de raportor( mai ales pe dosarele importante



,tructura !rupului

• =n+iin!at su% numele de >:rupul Creştin "emocrat? la data de #3 =unie 2;53( ca partea Comunită!ii Europene a Căr%unelui şi @!elului( :rupul şia sc9im%at numele în>:rupul Partidului Popular European? 4:rupul Creştin"emocrat( imediat dupăprimele alegeri Europene directe în =ulie 2;7;. Ulterior a devenit >Partidul PopularEuropean? 4Crestin – "emocrat( iar în iulie 2;;; >:rupul "emocrat European?. 0n

urma alegerilor europene din #;( :rupul sa reîntors la denumirea originală(A:rupul Partidului Popular European? 4:rupul Creştin"emocrat( <uc)nd( în toatăaceastă perioadă( rolul principal in procesul de constituire al Uniunii Europene.

Pre-edintele grupului PPE este Bosep9 "aul( deputat în Parlamentul European. Elconduce şedin!ele grupului si şi vore-te in numele !rupului în dezaterile dinParlamentul European. El este sus!inut de coordonatori pe +iecare din comisiileParlamentului şi de către -efii delega/iilor na/ionale 8ecesită!ile opera!ionale ale:rupului sunt deservite de un secretariat( care o+era spri<in organizatoric. :rupul

organizează t9intanuri proprii European 0deas et2or3 care reunesc+ormatorii de opinie din mediul politic( de a+aceri( mediul academic şi societatea civilădin întreaga Europă( pentru a discuta pro%lemele de politică ma<ore cu care secon+runtă Uniunea Europeană.

http://president.eppgroup.eu/index.php?lang=en

http://www.eppgroup.eu/Activities/en/discours.asp

http://www.eppgroup.eu/group/ro/coord.asp

http://www.eppgroup.eu/group/ro/deleg.asp

http://www.eppgroup.eu/staff/en/default.asp

http://www.europeanideasnetwork.com/

http://www.europeanideasnetwork.com/

http://www.eppgroup.eu/staff/en/default.asp



http://www.eppgroup.eu/Activities/en/discours.asp

http://president.eppgroup.eu/index.php?lang=en



% :ermania#% =talia#4 ran!a5 Polonia

' pania1% Ungaria1% -omania14 Portugalia :recia Dulgaria

*ustria lovacia' Delgia' Croa iaț

' @landa' uedia% =rlanda% 'ituania

% inlanda% 'etonia% lovenia# 'u/em%urg -epu%lica Ce9ă Cipru

alta1 "anemarca1 Estonia

Componenta memrilor !rupului PPE



6iroul7 entitatea politică a :rupului( este +ormat din1

Conducerea Conducerea 8elega/iilor a/ionale

Pre-edintele7 "icepre-edin/ii si Chestorii !rupului parlamentar Pre-edin/ii Comisiilor Parlamentare Coordonatorii Comisiilor Parlamentare Pre-edintele -i ,ecretarul9!eneral al Partidului Popular

European7 dacă sunt memrii ai ParlamentuluiEuropean +n reprezentant pentru fiecare 14 memrii ai unei delega/ii na/ionale

http://www.eppgroup.eu/group/ro/presid.asp


http://www.eppgroup.eu/group/ro/bureau.asp


http://www.eppgroup.eu/group/ro/comis.asp


http://www.eppgroup.eu/Members/en/ShowMember.asp?pers_id=28399

http://www.eppgroup.eu/group/ro/coopt.asp




http://www.eppgroup.eu/Members/en/ShowMember.asp?pers_id=28399


http://www.eppgroup.eu/group/ro/comis.asp




http://www.eppgroup.eu/group/ro/presid.asp



• trategia politică a :rupului EPP este de+inită in cadrulcelor patru grupuri de lucru care coordonează activitateaem%rilor :rupului din cele # de comisiiparlamentare.Concluziile acestora sunt prezentate

:rupului( care decide asupra pozi!iei care va +i adoptatăpentru sesiunile plenare ale Parlamentului European.



1. !rupul de lucru :&faceri E;terne:

• Comisia pentru a+aceri e/terne• u%comisia pentru drepturile omului• u%comisia pentru securitate şi

apărare• Comisia pentru dezvoltare• Comisia pentru comer! interna!ional

. !rupul de lucru :6uget si politici structurale:

• Comisia pentru %ugete• Comisia pentru control %ugetar• Comisia pentru dezvoltare regională

• Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală • Comisia pentru pescuit

#. !rupul de lucru <Economie -i mediu= • Comisia pentru a+aceri economice şi

monetare• Comisia pentru ocuparea +or!ei de muncă şi

a+aceri sociale• Comisia pentru mediu( sănătate pu%lică şisiguran!ă alimentară

• Comisia pentru industrie( cercetare şienergie

• Comisia pentru pia!a internă şi protec!ia

consumatorilor• Comisia pentru transport şi turism

%.!rupul de lucru :&faceri >uridice si afaceri interne:

• Comisia pentru cultură şi educa!ie• Comisia pentru a+aceri <uridice• Comisia pentru li%ertă!i civile( <usti!ie

şi a+aceri interne• Comisia pentru a+aceri

constitu!ionale

• Comisia pentru drepturile +emeii şiegalitatea de gen

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-fa_en.asp

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-budg_en.asp

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-ee_en.asp

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-lha_en.asp




http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-ee_en.asp

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-budg_en.asp

http://www.eppgroup.eu/home/en/wg-fa_en.asp



Cele 14 prioritati ale !rupului PPE (445941%)

2. *părarea valorilor +undamentaleF

#. @ solidaritate transatlantică e+ectivăF

3. -ăsp)ndirea valorilor europene printre vecinii nostriF

,. oluții pragmatice și adaptate la criza +inanciară( o mai %ună coordonare apoliticilor economice și +inalizarea unei piețe unice e+icienteF

5. -e+orma %ugetului european si a +inantarii acestuiaF

6. =ntensi+icarea luptei împotriva terorismului și protecția cetățenilor împotriva crimeiorganizateF

7. @ politică energetică coerentă pentru compaterea sc9im%ărilor climatice și o

dezvoltare dura%ilăF$. ecuritatea și siguranța alimentarăF

;. @ politică comună în domeniul imigrațieiF

2. @ mai mare solidaritate între statele mem%re( în special în cadrul politicii decoeziune și prote<area valorilor modelului social european.



"alorile PPE



6ugetul și politicile structurale

Pledăm în +avoarea unei finan ări adecvateț a UE care să ină seama deț

încercările socioeconomice cu care se con+runtă Europa. Este de datorianoastră să ne asigurăm că %anii contri%ua%ililor sunt aloca i în scopulț

promovării cre terii economice dura%ile i al creării de locuri de muncă dura%ileș și că aceste +onduri suntș corect cheltuite( +ără a se tolera cea mai mică +raudăi cel mai mic act de corup ie. 8e pronun ăm în +avoarea unei evolu ii constanteș ț ț ț

a politicilor Uniunii Europene care aduc o valoare adăugată( cum ar +i cele înmaterie de cercetare i dezvoltare( re ele transna ionale( politică regională iș ț ț ș

P*C( pe %aza principiilor solidarită iiț iș sustenailită ii.ț



? mai mare solidaritate între statele memre7 în special în cadrul politiciide coeziune și prote>area valorilor modelului social european

•Politica de coeziune este unul dintre cele mai importante instrumente de+inan are ale UE. Pentru perioada #2,## Parlamentul European i Consiliulț șau agreat un %uget total de 3#5 de miliarde de EU-. Cei mai mari %ene+iciari

sunt Polonia 47#($ ld. EU-( =talia 4#;(3 ld. EU-( pania 4#5(2 ld. EU-.-om)nia va %ene+icia de #2($ ld. EU-.• 0n cadrul negocierilor privind regulamentele de utilizare a +ondurilor europene(Parlamentul European a militat pentru cre terea %ugetului pentru politica deșcoeziune comparativ cu pozi ia Consiliului.ț

•Parlamentul a militat i pentru eliminarea a anumitelor condi ionalită iș ș ț ț

macroeconomice i a reu it să introducă o serie de clauze de salvgardare( careș șvor limita posi%ilitatea de a suspendarea plă ilor i anga<amente de plată înț șcazul necon+ormării cu cerin ele Comisiei sau în caz de de+icit %ugetar e/cesiv.ț



*ăsp@ndirea valorilor europene printre vecinii noștri

:rupul PPE a +ost dintotdeauna un protagonist al adaptării la realită ile dinț+iecare ară aț politicilor de e;tindere i vecinătateș ( întruc)t acesteareprezintă instrumente ale proceselor de democratizare( dialog politic(cooperare economică i consolidare a legăturilor dintre UE i ările dinș ș ț

vecinătatea sa estică i sudică.ș

Politica europeană de vecinătate se aplică !ărilor a+late în imediata vecinătatea UE( pe uscat sau pe mare – *lgeria( *rmenia( *zer%aid<an( Delarus( Egipt(:eorgia( =srael( =ordania( 'i%an( 'i%ia( oldova( aroc( *utoritateaPalestiniană( iria( &unisia şi Ucraina. Cu toate că şi -usia se a+lă învecinătatea Uniunii( rela!iile cu această !ară +ac o%iectul unui parteneriatstrategic separat.

Ainan areț 1 =nstrumentul european de vecinătate i parteneriatș

http://ec.europa.eu/delegations/algeria

http://www.delarm.ec.europa.eu/

http://ec.europa.eu/external_relations/azerbaijan/index_ro.htm

http://www.delblr.ec.europa.eu/

http://www.delegy.ec.europa.eu/

http://www.delgeo.ec.europa.eu/

http://www.eu-del.org.il/

http://www.deljor.ec.europa.eu/

http://www.dellbn.ec.europa.eu/

http://www.dellbn.ec.europa.eu/

http://www.deljor.ec.europa.eu/

http://www.eu-del.org.il/

http://www.delgeo.ec.europa.eu/

http://www.delegy.ec.europa.eu/

http://www.delblr.ec.europa.eu/

http://ec.europa.eu/external_relations/azerbaijan/index_ro.htm

http://www.delarm.ec.europa.eu/

http://ec.europa.eu/delegations/algeria



*ăsp@ndirea valorilor europene printre vecinii noștri

E;tinderea +niunii Europene•Țări candidate la aderare1 osta -epu%lică =ugoslavă a acedoniei( =slanda4G untenegru( er%ia şi &urciaF

•Consiliul European lea o+erit perspectiva aderării la UE( întrun viitor mai multsau mai pu!in îndepărtat următoarelor state1 *l%ania( Dosnia şi Her!egovina şiIosovoF

•=nstrumente de +inan areț 4în +unc ie de eligi%ilitate1 poten ial candidatJstatț ț

candidatJcapitole de negociere desc9ise1 &*=EK( =P*( tLinningF

•ecanism de preaderare modi+icat pe %aza e/perien ei cu -om)nia iț șDulgaria1 capitolul <usti ie( primul la desc9iderea negocierilor i ultimul laț ș înc9iderea lor



? politică energetică coerentă pentru comaterea schimărilor climaticeși o dezvoltare durailă

•:rupul EPP crede întro dezvoltarea sustena%ilă prin modernizarea politiciienergetice a UE i e+orturi glo%ale de com%atere a sc9im%ărilor climaticeș

•Europa tre%uie să devină mai independentă de importurile de energie•trategia Europa ## 4o%iectivul 3 c9im%ările climatice şi utilizareadura%ilă a energiei

– reducerea cu #M a emisiilor de gaze cu e+ect de seră 4sau c9iar cu3M( în condi!ii +avora%ile +a!ă de nivelurile înregistrate în 2;;

– creşterea ponderii surselor de energie regenera%ile p)nă la #M

– creşterea cu #M a e+icien!ei energetice



$anifest Partidul Popular European 6ucure ti 41șNalori1•@mul se a+lă în centrul convingerilor PPE.

•'i%ertatea( un drept uman +undamental( poate e/ista doar dacă este înso!ită de responsa%ilitatea personală.•Dăr%a!ii şi +emeile au drepturi egale.•&o!i oamenii tre%uie să se %ucure de oportunită!i egale( de aceea esteimportantă implementarea e+ectivă pentru persoanele cu diza%ilită!i.

•olidaritatea este o responsa%ilitate comună.•"eciziile politice tre%uie luate c)t mai aproape de cetă!eni.•&re%uie să asigurăm +inan e pu%lice solide i să păstrăm un mediuț ș

încon<urător sănătos pentru genera!iile viitoare.



Provocări1•E/istă pericolul ca populismul i radicalismul politic să seș răsp)ndească. *cestea reprezintă o amenin are pentru democra iile noastre i pentruț ț ș

Uniunea Europeană.•-ata oma<uluiș în r)ndul tinerilor a atins un nivel alarmant( su%min)nd

speran eleț unei reveniri economice( a+ect)nd suportul tinerilor pentruUniunea Europeană i contri%uind la insta%ilitate politică.ș

•c9im%ările climatice la nivel mondial sau intensi+icat i de+icitul deș resurseeste în cre tere.ș

•0m%ătr)nirea societă ii cre te presiunea asupra sistemelor deț ș asigurare

socială.•=ncluziunea grupurilor marginalizate i integrarea imigran ilor răm)ne oș ț provocare importantă.PPE dore-te să găsească răspunsuri convingătoare i înș care oameniisă poată avea încredere.



PPE doreşte de la viitorul Europei1•@ +niune Politică Europeană. tatele mem%re i Uniuneaș vor e/ercita mai multă putere

împreună.•C9eia pentru viitorul Europei este ec9ili%rul între disciplina %ugetară iș promovarea cre teriișduraile.•"e+initivarea Pie!ei Unice a UE. Eliminarea ultimelor o%stacole pentru o circula ie aț

persoanelor( %unurilor iș capitalului cu adevărat li%eră.

•Promovarea familiei întrun mod care să ne re+lecte valorile +undamentale( să le o+erepărin ilor posi%ilitatea de a îm%ina munca cuț via a de +amilie i săț ș încura>eze solidaritatea între genera iiț .•0m%unătă iț rea constantă a sistemelor educa ionaleț ( concentr)ndune în acela i timp asupraș

cuno tin elor i asupra a%ilită ilor(ș ț ș ț i promovș area mai e+icien ă a cercetării i inova iei.ț ș ț

•Uniunea Europeană are nevoie de o politică energetică comună care asigură securitate

energetică( spore te e+icien a i este sustena%ilăș ț ș ( dar iș accesi%ilă pentru consumatori.•Com%aterea eficientă a schimărilor climatice i să întăriș rea iodiversită/ii prin creareade stimulente pentru a cre teș e+icien a energetică i utilizarea energiilor regenera%ileț ș .



Viitorul Europei este în mâinile noastre i este responsabilitateaș

noastră, ca cea mai numeroasă familie politică. Prin politicile

noastre, ne angajăm să realiăm un !iitor prosper, "e succes ișsigur pentru cetă enii europeni.ț

!rupul PPE



""BB $+L$+LȚȚ+$E,C+$E,CPE*+ &EPE*+ &EȚȚ0ED0ED

grupul ppe- 21 noiembrie 2013

Documents