ghidul solicitantului o311 apel decembrie 2010 21032011

115
Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale - 1 - MINISTERUL COMUNICAŢIILOR ŞI SOCIETĂŢII INFORMAŢIONALE Programul Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice” 2007-2013 GHIDUL SOLICITANTULUI Axa III „Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public” Domeniul Major de Intervenţie 1 „Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor ” Operatiunea 1 „Sprijinirea accesului la Internet şi la serviciile conexe”

Upload: ana-maria-dumitru

Post on 10-Nov-2015

7 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

ghid

TRANSCRIPT

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    - 1 -

    MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

    Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

    GHIDUL SOLICITANTULUI

    Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public

    Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor

    Operatiunea 1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    2

    CUPRINS

    1. CADRUL GENERAL ......................................................................................................................................4 2. DOCUMENTE STRATEGICE.......................................................................................................................6 3. LEGISLAIE....................................................................................................................................................6 4. CIRCUITUL PROIECTULUI ........................................................................................................................8 5. CONDIII DE ELIGIBILITATE PENTRU OBINEREA FINANRII................................................9

    5.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI......................................................................................................................9 5.2. ELIGIBILITATEA PROIECTULUI .........................................................................................................................12 5.3. DOMENII DE ACTIVITATE NEELIGIBILE.............................................................................................................13

    6. ACTIVITI ELIGIBILE............................................................................................................................14 7. CATEGORII DE CHELTUIELI ..................................................................................................................15

    7.1 CHELTUIELI ELIGIBILE .............................................................................................................................16 7.2 CHELTUIELI NEELIGIBILE .........................................................................................................................18 7.3 CONDIII GENERALE I SPECIFICE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR ...........................................18

    8. MODUL DE FINANARE AL PROIECTULUI ........................................................................................20 8.1 FORMA DE FINANARE A PROIECTULUI .................................................................................................20 8.2 RATA MAXIM DE COFINANARE: .........................................................................................................20 8.3 MRIMEA FINANRII ACORDATE.........................................................................................................20

    9. MODALITI DE COMPLETARE I TRANSMITERE A CERERII DE FINANARE ...................20 9.1. COMPLETAREA CERERII DE FINANARE.....................................................................................20 10. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR....................................................................................23

    10.1. VERIFICAREA CRITERIILOR DE TRANSMITERE .....................................................................................24 10.2. VERIFICAREA ADMINISTRATIV I A ELIGIBILITII ...........................................................................24

    11. CONTRACTAREA ...................................................................................................................................27 11.1. SEMNAREA CONTRACTULUI ...................................................................................................................27 11.2. MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE ....................................................................................28

    12. IMPLEMENTAREA .................................................................................................................................30 12.1 ACHIZIII .................................................................................................................................................30 12.2 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ...........................................................................................................30

    13. MONITORIZARE I CONTROL...........................................................................................................32 14. INFORMARE I PUBLICITATE ...........................................................................................................35 15. GREELI FRECVENTE ..........................................................................................................................36 16. INFORMAII SUPLIMENTARE ...........................................................................................................38 ANEXA 1 FORMULARUL CERERII DE FINANARE..............................................................................39 ANEXA 2. DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII .......................................................................................................70 ANEXA 3. CALCULUL PENTRU NTREPRINDERILE PARTENERE SAU LEGATE .............................71 ANEXA 4. DECLARAIA DE ELIGIBILITATE...............................................................................................76 ANEXA 5. DECLARAIA DE ANGAJAMENT.................................................................................................79

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    3

    ANEXA 6. CERINE TEHNICE MINIME I SUME MAXIME DECONTATE ...........................................81 ANEXA 7. MODEL DE CURRICULUM VITAE ...............................................................................................84 ANEXA 8. GRILA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII....................................................................................................................................................................................86 ANEXA 9. GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC ......................................................................92 ANEXA 10. OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE................................................................94 ANEXA NR. 11. GLOSAR DE TERMENI............................................................................................................95 ANEXA NR. 12. LISTA CODURILOR CAEN EXCLUSE DE LA FINANARE........................................101 ANEXA NR. 13. CONTRACTUL DE FINANARE .........................................................................................103 ANEXA I MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL...................................................................117 ANEXA II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE ......................................................................119 ANEXA III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE ..................................................................................122 ANEXAIV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI..........................................................................129 ANEXA VI. INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE ......................................................................................................................................................134 ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI .................................143 ANEXA VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT .......................................................................................144 ANEXA IX. MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE.........................................................................................................................145

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    4

    1. Cadrul general

    Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten solicitanilor pentru accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor , Operaiunea 1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe.

    Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de solicitani i proiectele acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor, procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor.

    Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este fundamentat n Programul Operational Sectorial Creterea competitivitii economice 2007-2013 (POS CCE).

    Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene. Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE, 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri.

    Axele prioritare din cadrul POS CCE

    - Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie - Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare, dezvoltare tehnologic i

    inovare;

    - Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public;

    - Axa Prioritar 4: Cresterea eficientei energetice i a securitatii furnizarii, in contextul combaterii schimbarilor climatice

    - Axa Prioritar 5: Asistena tehnic

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    5

    Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public sprijin competitivitatea economic i promovarea interaciunii ntre sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC.

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) din cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) este responsabil pentru implementarea acestei axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de

    intervenie: - Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC - Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei

    serviciilor publice electronice

    - Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei

    Obiectivul specific al Domeniului Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor este creterea utilizrii TIC prin susinerea conectrii la broadband, precum i prin consolidarea infrastructurii TIC (n special n zonele rurale i mici urbane dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii), pentru facilitarea accesului public la aceasta.

    Acest domeniu major de intervenie este format din patru operaiuni, dintre care Operaiunea 1: Sprijinirea accesului la broadband i la serviciile conexe face obiectul prezentului ghid;

    Scopul principal al acestei operaiuni const n conectarea la internet prin conexiuni broadband sau upgradarea celor existente i achiziionarea echipamentelor conexe.

    Cererea de propuneri de proiecte

    - Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este cuprins ntre 20 decembrie 2010, ora 9,00 29 iulie 2011 ora 14,30.

    - Alocarea financiar aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 63.750.000 lei din care aproximativ 52.032.750 lei FEDR i 11.717.250 lei de la bugetul de stat. - Prezenta cerere de proiecte este de tip cu depunere continu. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul MCSI.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    6

    Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel.

    2. Documente strategice

    Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007.

    Acest document este publicat la adresele de Internet: www.minind.ro (la Seciunea Fonduri Structurale / Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea Fonduri Structurale/Informaii Utile) i http://fonduri.mcsi.ro.

    3. Legislaie a) privind regulile de eligibilitate

    - Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare;

    - Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul operaiunii 3.1.1. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS CCE;

    - Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr.632/2008 pentru aprobarea schemei Ajutor de minimis pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii n vederea accesului la broadband i la servicii conexe, cu modificrile i completrile ulterioare;

    - O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen;

    - Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice pentru aprobarea normelor metodologice din 25 august 2009 de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen

    b) privind egalitatea de anse

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    7

    - Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 99 din 8 februarie 2007;

    - Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 150 din 1 martie 2007.

    c) privind alte reglementri naionale - Ordonana Guvernului nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul i recuperarea

    fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 622 din 30 august 2003;

    - Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor;

    - Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008;

    - Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 279 din 21 aprilie 2003

    - Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;

    - Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare

    - Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea unor masuri de accelerare a implementarii instrumentelor structurale

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    8

    d) privind reglementri UE - Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind FEDR i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999, cu modificrile i completrile ulterioare - Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor

    dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 cu modificrile i completrile ulterioare - Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de stabilire a normelor de

    punere n aplicare Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor

    dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, cu modificrile i completrile ulterioare

    - Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil

    bugetului general al Comunitilor Europene.

    e) privind reglementri UE despre ajutorul de stat Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art.

    87 i 88 din Tratat a ajutoarelor de minimis

    4. Circuitul proiectului

    Autoritatea de Management

    Organismul Intermediar Beneficiar

    Beneficiar

    Cerere

    finanare

    Evaluarea eligibilitii

    ncheiere contract de finanare

    Autoritatea Certificare/Plat

    Unitatea de Plat

    AMCerere de

    rambursare

    Evaluarea

    tehnic i financiar

    Cerere de

    r ambursare

    verificat

    Plat

    Plat

    certificat

    Cerere de rambursare

    verificat (eantion)

    List proiecte selectate

    Evaluarea i selecia proiectelor

    Autoritatea de

    Management

    Organismul Intermediar

    Organismul Intermediar

    U.E.

    Comitet de monitorizare

    Implementare

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    9

    5. Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii, prevzut n anexa la prezentul Ghid.

    5.1. Eligibilitatea solicitantului

    Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete urmtoarele criterii:

    1. Tipul solicitantului eligibil a) IMM definite conform Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv

    microntreprinderi (nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificrile i completrile ulterioare).

    b) Organizaii Non-Guvernamentale (ONG), constituite conform legislaiei naionale n vigoare referitoare la asociaii i fundaii

    2. Solicitantul, pentru a fi eligibil, trebuie s ndeplineasc urmtoarele conditii: - Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial sau societate cooperativ i opereaz pe teritoriul Romniei pentru IMM-uri; - Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit astfel de Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare (nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru IMM-uri; - Solicitantul este constituit conform legislaiei naionale referitoare la asociaii i fundaii pentru ONG-uri; - Solicitantul este direct responsabil de pregtirea, managementul i implementarea proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat. - Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri

    UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    10

    totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate; - Solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial (CE) nr. C244/01.10.20041 ) pentru IMM-uri;

    - Solicitantul nu are obligatii bugetare de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i/sau obligaii de plat care depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, condiie valabil pentru toate locaiile de implementare ale proiectului

    - Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier,

    cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o

    perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare numai pentru IMM-uri; - Solicitantul nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat (sau n primul semestru al anului n curs, pentru firmele nfiinate n acest an) pentru IMM-uri;

    - Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca

    urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest

    1 O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul

    social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii,

    atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    11

    ordin/decizie nu a fost deja executat/executat2 sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - Solicitantul nu se afl n situaia de insolven sau lichidare, afacerea sa nu este condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale, iar acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor; - Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni;

    - Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi; - Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; - Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar; - Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; - Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate3; - Solicitantul nu a beneficiat n ultimele 12 luni de conexiune internet broadband la

    standardele menionate n Anexa cu cerinele Tehnice sau dorete upgradarea conexiunii(lor) existente la locaia/locaiile de implementare din prezentul proiect;

    2 n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii 3 Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    12

    - Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse - Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii i sustenabilitii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare.

    Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate care va fi completat de solicitant i se va anexa la Cererea de finanare.

    De asemenea, solicitantul trebuie s se angajeze la urmtoarele: s furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile aferente proiectului s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente proiectului s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau

    s influeneze personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului4 s menin proprietatea bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat

    finanarea, pe o perioad de cel puin 36 de luni (pentru IMM-uri) / 60 de luni (pentru ONG-uri) dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad

    s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa

    proiectul (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare);

    5.2. Eligibilitatea proiectului

    Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III i domeniului major de intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor i respect urmtoarele prevederi: - scopul proiectului este conform cu scopul acestei operaiuni 4 Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    13

    - proiectul conine activitile eligibile obligatorii pentru operaiunea 3.1.1 - conform prezentului ghid;

    - perioada maxim de implementare a unui proiect este de 6 luni de la semnarea contractului de finanare;

    - valoarea finanrii solicitate, precum i rata de co-finanare se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid;

    - proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei; - proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc,

    soluie tehnologic, hardware sau software);

    Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor software necesare pentru implementarea acestuia.

    - proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, ajutorul de stat, regulamentele privind achiziiile, informarea i publicitatea;

    - valorile eligibile din fiecare linie de cheltuial trecute n capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial nu depesc sumele din Anexa 6;

    - proiectul conine cheltuielile minime obligatorii

    5.3. Domenii de activitate neeligibile

    Finanarea se poate acorda ONG-urilor, microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii din toate domeniile de activitate, cu excepia: a) ntreprinderilor ce desfoar activiti n sectorul pescuitului i al acvaculturii, aa cum sunt definite n Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000;

    b) ntreprinderilor ce desfoar activiti n domeniul produciei primare a produselor agricole enumerate n Anexa 1 la Tratatul instituind Comunitatea European; c) ntreprinderilor ce desfoar activiti de procesare i marketing a produselor agricole enumerate n Anexa nr. 1 a Tratatului instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri;

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    14

    i. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de agenii economici respectivi; ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi cedat parial sau integral productorilor primari (fermieri).

    d) ajutoarelor legate de activitile de export ctre state tere sau State Membre, mai precis ajutoarele legate n mod direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau destinate acoperirii altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor care favorizeaz utilizarea produselor naionale n detrimentul celor importate; f) ajutoarelor acordate ntreprinderilor care desfoar activiti n sectorul carbonifer, aa cum este definit n Regulamentul CE nr. 1407/2002;

    g) ajutoarelor pentru achiziia de vehicule pentru transport rutier de marf acordate ntreprinderilor ce efectueaz transport rutier de marf pentru nchiriere sau obinere de profit; h) ajutoarelor acordate ntreprinderilor n dificultate n sensul Liniilor directoare comunitare

    privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 249 din data de 01 octombrie 2004.

    i) firmelor clasificate conform Codului CAEN pentru: Industria prelucrtoare- producerea de arme i muniii, tutun, buturi alcoolice, i pentru Activiti bancare, financiare i de asigurri; j) proiectelor ai cror beneficiari desfoar activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare.

    Lista codurilor CAEN neeligibile este prezentat n Anexa la prezentul Ghid

    NOT: Lista complet a documentelor ce trebuie anexate la Cererea de finanare se gsete la punctul 5.1 din Anexa 1 Cererea de finanare

    6. Activiti eligibile a) Conectarea la Internet prin conexiuni broadband sau upgradarea celor existente (de la

    furnizori de internet autorizai de ctre ANCOM) - activitate obligatorie; b) Achiziionarea de echipamente TIC i periferice (server, calculatoare personale tip

    desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice, etc.);

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    15

    c) Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul cldirii unde se implementeaz proiectul i ntre corpuri de cldire - dac aparin aceluiai solicitant i sunt la aceeai adres potal);

    d) Achiziionarea licenelor software pentru server, licenelor necesare operrii calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus precum i pachetelor software tip office;

    e) Achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n cazul n care beneficiarul nu are propriul website la data depunerii cererii de finanare electronic activitate obligatorie;

    f) Achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro - n cazul n care beneficiarul nu are un domeniu la data depunerii cererii de finanare;

    g) Achiziionarea i implementarea soluiei de semntur electronic (de la furnizori autorizai http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Servicii-electronice/Semnatura-electronica/Registrul-furnizorilo-de-servicii-

    de-certificare-P ) activitate obligatorie

    h) Achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti; i) Informarea i publicitatea pentru proiect activitate obligatorie

    Atenie! La decontarea cheltuielilor se vor lua n considerare contractele necesare pentru implementarea proiectului, ncheiate cu teri, dac acestea sunt semnate dup deschiderea prezentului apel de proiecte i dac au inclus o condiie suspensiv (plata se face doar n cazul semnrii contractului de finanare pentru fonduri nerambursabile).

    7. Categorii de cheltuieli Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i sunt cele aprobate prin

    Ordinul nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul operaiunii 3.1.1. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS CCE; ele vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererii de

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    16

    rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (ex: facturi).

    7.1 Cheltuieli eligibile

    Cheltuieli de conectare la Internet broadband sau upgradarea celor existente (de la furnizori de

    internet autorizai de ctre ANCOM); Cheltuieli cu abonamentul pentru accesul la Internet broadband pentru o perioad de maxim 12 luni consecutive de la data conectrii;

    Atenie! Acest tip de cheltuieli vor putea fi acceptate spre rambursare dac furnizorul de servicii de internet broadband a obinut de la ANCOM certificatul-tip care atest realizarea notificrii generale conform prevederilor OUG nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (server, calculatoare personale tip desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.); Cheltuieli pentru realizarea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul cldirii unde se implementeaz proiectul i ntre corpuri de cldire - dac aparin aceluiai solicitant i sunt la aceeai adres potal); Cheltuieli pentru achiziionarea licenelor software pentru server, licenelor necesare operrii calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus precum i pachetelor software tip office;

    Cheltuieli pentru achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n cazul n care beneficiarul nu are propriul website la data depunerii cererii de finanare; Cheltuieli pentru achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro - n cazul n care beneficiarul nu are un domeniu la data depunerii cererii de finanare; Cheltuieli privind achiziionarea soluiei de semntur electronic (de la furnizori autorizai http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Servicii-

    electronice/Semnatura-electronica/Registrul-furnizorilo-de-servicii-de-certificare-P );

    Cheltuieli privind achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti; Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    17

    NOTA: Valoarea eligibil a echipamentelor achiziionate prin proiect include taxa de timbru verde aferent, fr TVA

    Cheltuieli minime obligatorii:

    cheltuieli de conectare la Internet broadband sau upgradarea celor existente (de la furnizori de internet autorizai de ctre ANCOM);

    un calculator, mpreun cu sistemul de operare, pachetul software tip office i o aplicaie antivirus

    o imprimant semntur electronic (de la furnizori autorizai http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-

    de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Servicii-electronice/Semnatura-

    electronica/Registrul-furnizorilo-de-servicii-de-certificare-P );

    cheltuieli pentru achiziionarea unui website de prezentare a companiei/ONG-ului n cazul n care solicitantul nu are deja unul

    cheltuieli de informare i publicitate

    NOT: n cadrul cheltuielilor de informare i publicitate nu vor fi decontate dect: Anun n pres privind nceperea proiectului; Anun n pres la finalizarea proiectului; Realizarea de etichete autocolante pentru echipamentele achiziionate prin proiect; postarea Siglei Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i siglei Instrumentelor Structurale n Romnia pe site-ul rezultat din proiect;

    postarea unui link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro.

    Orice alte cheltuieli aferente activitii de informare i publicitate nu vor fi finanate!

    ATENIE! Prin proiect se pot finana: o pentru ONG-uri - maxim 10 calculatoare o pentru IMM-uri un numar de calculatoare egal cu numarul de angajati

    nscris n bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat sau n

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    18

    situaia financiar semestrial (pentru firmele nfiinate n acest an). Dac societatea nu are nici un angajat, se va finana un singur calculator.

    o Numr maxim de conexiuni internet broadband finanate - prin proiect se poate finana conectarea a maxim 3 sedii / puncte de lucru ce aparin solicitantului.

    o In cazul n care solicitantul are deja conexiune(-i) broadband, este posibil upgradarea acesteia/acestora prin intermediul proiectului.

    Broadband (conexiunea broadband) - acea conexiune la internet care respect urmtoarele condiii: - capacitatea minim de transmisie 4M negarantat; - pierderi de pachete n 24 de ore: maximum 0,5%;

    - disponibilitatea serviciului: minimum 99% lunar;

    7.2 Cheltuieli neeligibile

    Alte cheltuieli nemenionate la capitolul 7.1 nu sunt eligibile, ca de exemplu: - taxa pe valoarea adugat, precum i orice alte taxe; - dobnda i alte comisioane aferente creditelor; - achiziia de echipamente second-hand; - amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; - costurile pentru operarea investiiei; - sumele rezultate din diferenele de curs valutar; - costuri de amortizare;

    - contribuia n natur; - cheltuieli de leasing.

    7.3 Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE

    dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr. 759/2007: 1) este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre beneficiar i OIPSI i dup data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat de minimis;

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    19

    Schema de ajutor de minimis este publicat pe pagina de internet a Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale. 2) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie echivalent, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; 3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de beneficiar cu Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006;

    4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare; 5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile prezentate anterior; 6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului.

    7) sunt n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n

    vedere utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-rezultate;

    Pentru corecta ncadrare a cheltuielilor proiectului trebuie s avei n vedere urmtoarele aspecte:

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    20

    8. Modul de finanare al proiectului

    8.1 Forma de finanare a proiectului

    Ajutorul se acord sub form de granturi nerambursabile i se bazeaz pe urmtoarea schem de ajutor de minimis:

    Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr.632/2008 pentru aprobarea schemei Ajutor de minimis pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii n vederea accesului la broadband i la servicii conexe, cu modificrile i completrile ulterioare.

    8.2 Rata maxim de cofinanare5: 90% pentru IMM-uri i microntreprinderi 95% pentru ONG-uri

    8.3 Mrimea finanrii acordate Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate: 100.000 lei Valoarea minim a finanrii nerambursabile acordate: 10.000 lei

    9. Modaliti de completare i transmitere a cererii de finanare 9.1. Completarea Cererii de Finanare Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul

    Solicitantului.

    Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard.

    5 Calculat ca raport intre valoarea finanrii acordate i valoarea totala a costurilor eligibile

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    21

    Atenie! Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul Ghid, dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare.

    Transmiterea unei aplicaii reprezint un angajament oficial al solicitantului conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n condiiile descrise n cererea de finanare i n concordan cu condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea proiectului, solicitantul accept modelul de contract ataat prezentului ghid precum i termenii i condiiile din prezentul ghid.

    Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd urmtorul format: font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn.

    Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis. Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.

    Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini trebuie s fie separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu: declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele ataate cererii de finanare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal indelebil. Acest exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat conform cerinelor, reprezint originalul cererii. Solicitantul va face 2 (dou) copii simple ale originalului, care se vor depune mpreun cu originalul.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    22

    Solicitantul va lega toate paginile originalului i ale celor 2 copii, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor;

    Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL iar exemplarele copie vor avea nscris meniunea COPIE .

    Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe plicul n care se afl originalul se va scrie ORIGINAL, numele proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care se afl COPIILE se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului.

    Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet) nchis. Pe acest plic (pachet)

    ce cuprinde ntreaga documentaie se nscriu urmtoarele date: - codul apelului de proiecte: POSCCE-AP3-O3.1.1 apel 2

    - denumirea destinatarului: OIPSI (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale)

    - denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei - titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a cererii de finanare - numele complet al persoanei de contact i datele de contact ale acesteia.

    Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului (ex: bilan contabil vizat), copiile trebuie s fie tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

    Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea: 1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de finanare, la care va ataa

    toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele trebuie s fie n formatul iniial editabil (.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt disponibile dect n format fizic, care vor fi scanate i transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi. Aplicaia software prin care se va face nregistrarea i transmiterea cererii de finanare va fi disponibil pe pagina web a MCSI - OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9,00 a primei zile de nregistrare i pn la ora 14,30 a ultimei zile de nregistrare.

    Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    23

    2. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii cu numrul de nregistrare.

    3. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul trebuie s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util.

    4. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la pct.3 atrage decderea solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar renregistrarea n sistem.

    Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n intervalul de timp specificat.

    Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate, eliminatorii (termen i modalitate), fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face

    referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul.

    10. Evaluarea i selecia proiectelor nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu dup data lansrii Cererii de propuneri de proiecte. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea cererilor de finanare la sediul MCSI. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel.

    Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape: 1. Verificarea criteriilor de transmitere

    2. Verificarea administrativ i a eligibilitii 3. Evaluarea tehnico-economic 4. Selecia proiectelor

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    24

    10.1. Verificarea criteriilor de transmitere Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare i anexelor aferente acesteia

    se realizeaz n conformitate cu punctele 1, 2 i 3 din anexa ce conine grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare, proiectul trebuie s rspund cu Da la toate punctele.

    n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere. Dosarul proiectului va fi transmis napoi ctre solicitant fr a fi deschis (cu excepia cazului n care datele nscrise pe plic nu sunt suficiente pentru ncadrarea corespondenei n apelul de proiecte deschis), nsoit de o scrisoare de respingere.

    n cazul n care cererea de finanare ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a cererii de finanare, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.

    10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii

    Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:

    Verificarea cererilor de finanare se face n ordinea primirii i ncepe de la data depunerii propunerii de proiect.

    n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat, iar

    solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii. De asemenea, n cazul n care Cererea de Finanare lipsete, proiectul se respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea cu precizarea motivelor respingerii.

    Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul 4 din grila de verificare a conformitii administrativ i a eligibilitii. Punctele 4, 5 i 6 din aceast gril sunt eliminatorii (dac se rspunde cu NU la oricare dintre aceste puncte, proiectul este respins automat).

    Dac ncepnd de la punctul 7 din grila de verificare administrativ i a eligibilitii se constat c sunt necesare documente/informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse,

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    25

    OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un numr de fax) solicitantului, cu confirmare de primire din partea solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.

    Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspunsul Da la toate ntrebrile. n caz contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.

    n cazul respingerii cererii de finanare, solicitantul poate retransmite dosarul corectat/completat, cu reluarea ntregului proces.

    Proiectele care au trecut de etapa verificrii administrative i a eligibilitii vor fi evaluate n ordinea numrului de nregistrare on-line al proiectului.

    Atenie! Pe parcursul verificrii administrative i verificrii eligibilitii nu se examineaz dac activitile propuse n cadrul proiectului sunt logice sau coerente din punct de vedere tehnic sau economic.

    10.3 Evaluarea tehnico-economic Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii administrative i a eligibilitii. Evaluarea fiecrui proiect se va realiza pe baza criteriilor prezentate n anexa ce conine Grila de evaluare tehnico-economic. Atenie! Sumele eligibile maxime trebuie s fie n conformitate cu sumele prevzute n Anexa 6 (lei/UM). Orice depire a acestor sume, va fi considerat neeligibil.

    n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnico-economic se constat c sunt necesare documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    26

    transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.

    Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Dupa evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie.

    10.4 Selecia Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte ce

    ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea numerelor de nregistrare on-line), pn la concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50 puncte (punctaj minim de calitate).

    Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care poate decide s: - aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de

    finanare i anexele acesteia; - aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd

    una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu sunt justificate sau sunt supradimensionate, valorile eligibile sau rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este viabil. Reducerea costurilor eligibile totale poate avea loc i n urma verificrii respectrii regulii De minimis, prin eliminarea ntregii sume aferente ajutorului De minimis, n cazul n

    care valoarea total acordat pe acest tip de ajutor depete plafonul. n acest caz solicitantul poate sa accepte implementarea proiectului n ntregime, s renune la cheltuielile declarate neeligibile sau s renune la solicitarea finanrii;

    - resping proiectul; - poate solicita motivat reevaluarea proiectului.

    Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50 puncte, n limita bugetului alocat pentru apelul de proiecte respectiv.

    Obinerea unei valori de 0 puncte pentru oricare din subcriteriile menionate n anexa ce conine Grila de evaluare tehnico-economic conduce la respingerea proiectului. Proiectele se finaneaz n ordinea numrului de nregistrare on-line a proiectului.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    27

    ATENIE! Finanarea proiectului este condiionat de urmtoarele elemente:

    - punctajul obinut s fie de cel puin 50 puncte (punctaj minim de calitate), fr obinerea unui punctaj 0 la nici unul dintre subcriterii;

    - disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.

    Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro

    Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile lucrtoare s accepte sau s conteste decizia.

    Contestaiile pot fi depuse la sediul MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere sau scrisorii de aprobare (n cazul reducerii cheltuielilor). Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis de OIPSI. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar.

    n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, acesta poate fi deczut din drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list.

    11. Contractarea 11.1. Semnarea contractului

    Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta, cu excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate eronat.

    Solicitanii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a semna i a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3 exemplare originale. Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului

    Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    28

    n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile lucrtoare, OIPSI poate decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.

    Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar va fi trimis beneficiarului.

    Atenie! Cererea de Finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia.

    11.2. Modificarea contractului de finanare Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a

    proiectului.

    Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii: n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional)

    o Notificare a beneficiarului: Schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei

    responsabile cu operaiunile financiare pentru beneficiar o Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n legislaia naional i

    european n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de OIPSI (fr a fi

    nevoie de act adiional) o Variaii ntre liniile din capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea

    costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, n cadrul aceleai categorii de cheltuieli, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte;

    o Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea termenului final de implementare;

    o Modificarea capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial n urma deducerii unor cheltuieli din cererea de rambursare;

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    29

    o Modificarea datei de depunere a Cererii de rambursare prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare (urmare

    a unei Notificri justificate din partea beneficiarului i a Notificrii de aprobare a OIPSI)

    o Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului final i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare

    o Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile descrise anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale ale proiectului.

    Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: o afecteaz major natura i condiiile de implementare sau o ofer unui ter un avantaj necuvenit sau o rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o

    ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de producie (dup caz, unde se aplic).

    Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt urmtoarele:

    - Modificrile contractului pot fi efectuate numai n cadrul perioadei de valabilitate; - Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi acceptat

    n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei nationale i comunitare relevante;

    - Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie;

    - Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile (ca de exemplu condiii care au dus la obinerea punctajului din Grila de evaluare) sau ar fi contrare principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile menionat n contract nu poate fi majorat;

    - n cazul n care solicitarea beneficiarului de modificare a contractului se refer la prelungirea duratei de implementare a proiectului, aceasta trebuie fcut cu cel puin 10 de zile nainte de expirarea perioadei de implementare a proiectului.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    30

    Pentru schimbarea contului i /sau a bncii, notificarea va fi nsoit de contractul scris al bncii creditoare dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Pentru oricare din aceste cazuri, notificarea va fi nsoit de documente justificative eliberate de autoritile competente, care vor fi ulterior avizate de OIPSI i devin parte integrant n contract. n funcie de rezultatul monitorizrii proiectului, OIPSI poate iniia procedurile de semnare ale unui act adiional.

    Beneficiarul are obligaia s informeze OIPSI n privina problemelor, deficienelor i neregulilor aprute pe parcursul executrii proiectului, conform prevederilor i termenelor din contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s informeze, fr ntrziere, OIPSI despre orice situaie care poate determina ncetarea sau ntrzierea executrii contractului.

    12. Implementarea Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de

    finanare.

    12.1 Achiziii Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor anexei la contractul de finanare

    Orice achiziie realizat n cadrul proiectului trebuie s respecte principiul neutralitii tehnologice (nu trebuie favorizat o anumit tehnologie sau marc). n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate.

    Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este Ex-Works (Incoterms 2000).

    12.2 Rambursarea cheltuielilor

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    31

    Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu graficul de rambursare a cheltuielilor.

    Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite o singur cerere de rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI, conform graficului de rambursare din contractul de finanare. OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.

    Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de implementare!

    Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):

    Cerere de rambursare 4 exemplare Raport de progres Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila

    beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative;

    Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului/contractelor;

    Pentru informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri, comunicate, etc; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal

    de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz); Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise Alte documente solicitate de OIPSI Alte documente relevante justificative.

    La data depunerii cererii de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor plilor. Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat/serviciul prestat. Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    32

    reprezentantului legal al beneficiarului, POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS -

    CSNR i numrul contractului de finanare. Cererea de rambursare se poate depune, n cazul achiziiilor de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor neclariti. nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal. Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii. Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pe baza cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma

    autorizat la plat. Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI / Autoritatea de Management, n termen de maximum 80 zile de la data depunerii acestora. Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.

    AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n

    situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii.

    13. Monitorizare i control Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    33

    Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabiliti prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.

    Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect.

    Atenie! Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin Cererea de finanare. Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la retragerea finanrii acordate sau retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.

    Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 36 / 60 de luni dup finalizarea proiectului de ctre IMM-uri/ONG-uri.

    Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte trimestriale de progres, iar timp de 36/60 de luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa VII la contractul de finanare.

    Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele activiti:

    a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);

    b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).

    a) Verificarea documentelor

    Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa de int propus, procent de realizare.

    b) Vizita de monitorizare

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    34

    Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.

    Vizita de monitorizare va urmri: - asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n

    conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare; - identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de

    mbuntire a implementrii; - identificarea elementelor de succes ale proiectului;

    - asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevazut)

    Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate.

    c) Control i audit Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de

    finanare, ct i pn la expirarea termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE i 5 ani de la terminarea proiectului.

    Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.

    Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite

    prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE

    (n conformitate cu art.90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul Comisiei Europene nr.

    1083/2006).

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    35

    Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.

    n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor OUG 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Activitile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare.

    14. Informare i publicitate (1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. (2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. (3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    36

    radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Orice comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare. (4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert. (5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai. (6) Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestora (adic homepage) i vor include pe pagina principal a acestora, n loc vizibil, Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia precum i un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro, nsoit de textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte programe cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai www.fonduri-ue.ro. (textul reprezentnd un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro).

    (7) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla Guvernului si sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei. Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE. (8) La finalizarea proiectului, beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor sale ntr-un ziar local. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013

    elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.

    15. Greeli frecvente La apelurile anterioare de proiecte, greelile frecvente au fost urmtoarele: In etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii cererii de finanare:

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    37

    lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare (cele mai frecvente fiind fiele de post i CV-urile persoanelor implicate n managementul proiectului)

    nerespectarea formatului standard si completarea pariala a cererii de finanare transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat, nedatat lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele solicitantului, titlul proiectului,

    numrul de nregistrare on-line); nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line (motiv de respingere) proiecte fr toate cheltuielile minime obligatorii (motiv de respingere) valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de cheltuieli nu se ncadreaz n

    plafoanele admise

    solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili (motiv de repingere); nerespectarea neutralitii tehnologice (motiv de repingere).

    In etapa de evaluare tehnic i financiar (punctaje sub punctajul minim admisibil): ntocmirea greit a capitolului 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor

    proiectului pe fiecare categorie de cheltuial (cmpuri care nu sunt completate, nu se face corect ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre valoarea total a proiectului, valoarea eligibil i valoarea finanrii solicitate);

    Solicitantul nu dovedete capacitatea sa de asigurare a sustenabilitii a proiectului. Necunoaterea sau interpretarea incorect a unor elemente importante precum achiziiile

    publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea Supraestimarea costurilor eligibile sau a necesarului Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitrii finanrii publice Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor pe care le rezolv Prezentarea neclar i chiar incoerent a activitilor avute n vedere i a planului de

    implementare a proiectului, cum ar fi succesiunea etapelor, durata fiecrei activiti etc. Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i activitile prevzute Lipsa corelrii ntre soluia tehnic i rezultatul expertizei tehnice Capitolul 4.1 din cererea de finanare Detalierea costurilor proiectului pe fiecare

    categorie de cheltuial necorelat cu activitile

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    38

    16. Informaii suplimentare Eventualele ntrebri pot fi trimise la: email: [email protected]

    fax: 021-311.39.19

    prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    - 39 -

    Anexa 1 FORMULARUL CERERII DE FINANARE

    Cererea de finanare n format PDF, precum i ghidul de completare a cererii de finanare se gsete pe site-ul http://www.fonduri.mcsi.ro , seciunea Ghidurile solicitantului, Apeluri deschise

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    - 70 -

    Anexa 2. DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII

    I.Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii Adresa sediului social Cod unic de nregistrare Numele i funcia ................................ (preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent)

    II.Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: |_| ntreprindere autonom - n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 3. |_| ntreprindere partener - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie |_| ntreprindere legat - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr.3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie

    III.Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii Exerciiul financiar de referin1

    Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale

    (mii lei/mii euro)

    |_| Nu Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv micro-ntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior)

    Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea............................... Semntura i tampila ............................ Data ntocmirii ....................... _____ 1 Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.

  • Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

    Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

    71

    Anexa 3. CALCULUL PENTRU NTREPRINDERILE PARTENERE SAU LEGATE

    I. Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin

    Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri

    anual net (mii lei/mii euro)

    Total active (mii lei/mii euro)

    1. Datele1 ntreprinderii solicitante sau din situaiile financiare anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B2)

    2. Datele cumulate1 n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A)

    3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate1 (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B)

    TOTAL Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1. 1 Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare