Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

GHID INFORMATIV

PENTRU FERMIERII CARE SOLICIT SPRIJIN PE SUPRAFA

PENTRU MSURILE PRIVIND UTILIZAREA DURABIL A

TERENURILOR AGRICOLE N ANUL 2014

Sprijin pentru zona montan defavorizat Codul msurii: 211

Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan Codul msurii: 212

Pli de Agro-mediu Codul msurii: 214

VERSIUNEA 4.2

2

Acronime

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

CE Comisia European

DAJ Direcia pentru Agricultur Judeean

GAEC Bune Condiii Agricole i de Mediu

IACS Sistemul Integrat de Administrare i Control

LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole

SAPS Schema de Plat Unic pe Suprafa

SMR Cerine legale n materie de gestionare

PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

UVM Unitate Vit Mare

DEFINIII

Agricultor o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul i membrii si l dein n temeiul dreptului naional i a crei exploataie se afl pe teritoriul Comunitii i care desfoar o activitate agricol conform art. 2 litera a) din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Activitate agricol aciunea care vizez producia agricol, cultivarea plantelor agricole, inclusiv recoltarea, creterea i ntreinerea animalelor de producie i reproducie n scopuri agricole sau meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu conform art. 2 litera c) din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Exploataie ansamblul de uniti de producie administrate de agricultori/fermieri i situate pe teritoriul Romniei.

Plata direct - o plat acordat direct agricultorilor n cadrul uneia din schemele de sprijin pentru venit enumerate n Anexa nr. I din Regulamnetul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.

Suprafa agricol - orice suprafa de teren arabil, pune permanent, culturi permanente, grdini familiale.

Cerere unic - orice cerere de pli directe n cadrul schemei de plat unic i al altor scheme de ajutoare pe suprafa conform art. 2 alin. 11 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Eco-condiionalitate cerinele legale n materie de gestionare i bunele condiii agricole i de mediu n conformitate cu art. 4, 5, 6 i Anexele II i III din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2 (31) din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru Msura 214, eco-condiionalitatea implic i respectarea cerinelor minime relevante pe toat suprafaa agricol a exploataiei. Bune condiii agricole i de mediu (GAEC good agricultural and environmental conditions) standardele de eco-condiionalitate definite conform art. 4, 6 i Anexei III la Regulamentul CE nr.

3

73/2009, inclusiv meninerea suprafeelor ocupate cu pajiti permanente. Aceste standarde au ca scop respectarea unor cerine minime n domeniul proteciei mediului i solului, care vizeaz combaterea eroziunii, meninerea materiei organice, a structurii solului, a unui nivel minim de ntreinere a solului, protejarea i gestionarea apelor. Cerine legale n materie de gestionare (SMR-Statutory management requirements) - vizeaz domeniile: (a)-sntate public, sntatea animalelor i a plantelor, (b)-mediu, (c)-bunstarea animalelor.

Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) - instrument tehnic de gestionare i control, creat pentru administrarea i controlul riguros al cererilor unice de plat depuse de fermieri, care se aplic anumitor scheme de pli, n conformitate cu prevederile de instituire a acestora art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art.4, alin.1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile si completarile ulterioare. Componentele lui sunt: o baz de date informatizat, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plat, un sistem integrat de control, un sistem unic de identificare a fiecrui agricultor care a depus cerere de plat, un sistem de identificare i nregistrare a drepturilor la plat conform art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Registrul unic de identificare (RUI) - element component al Sistemului Integrat de Administrare i Control, realizat i administrat de APIA n vederea identificrii fermierilor care pot beneficia de sprijin naional i comunitar n conformitate cu art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - component a Sistemului Integrat de Administrare i Control, constituit pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor referine cartografice conform art. 17 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 6, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Parcela de referin - suprafaa delimitat geografic, identificat n mod unic n GIS, n sistemul de identificare al statelor membre menionat la art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2 alin. 27 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Romania a decis ca parcela de referin s fie blocul fizic. Blocul fizic - suprafaa continu de teren utilizat n scopuri agricole de unul sau mai muli fermieri, cu limite liniare naturale sau artificiale stabile i care poate include una sau mai multe parcele agricole conform art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Parcela agricol nseamn o suprafa continu de pmnt, declarat de ctre un singur agricultor, pe care se cultiv o singur grup de culturi, situat n acelai bloc fizic, cu o singur categorie de folosin, ce poate fi constituit din una sau mai multe parcele cadastrale; totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declaraie separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-o grup de culturi, utilizarea specific respectiv limiteaz, dup caz, ,,parcela agricol; de asemenea, statele membre pot stabili criterii suplimentare pentru delimitarea unei parcele agricole conform art. 2 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/200 i art. 3 alin. 1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Grup de cultur - n sensul art. 56 din Regulamentul CE 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare se disting, dup caz, urmtoarele grupe de culturi: - suprafeele pentru care cuantumul plilor directe este diferit; - suprafeele n scopul punerii n aplicare a Schemei de Plat Unice pe Suprafa n concordan cu art. 122 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. SAPS (Schema de plat unic pe suprafa) - reprezint acordarea unei sume stabilite pe hectar, pltibil o dat pe an, decuplat total de producie (necondiionat de obinerea de producie). Pajiti permanente - terenuri consacrate n mod permanent pentru o perioad de 5 ani i mai mult culturii de plante furajere erbacee, fie c acestea sunt cultivate (semnate), fie c sunt naturale (autonsmnate), care nu intr n sistemul de rotaie a culturilor al exploataiei. Terenurile pot fi utilizate pentru punat sau pot fi cosite pentru nsilozare, fn sau pentru producerea de energie regenerabil. Pajitile permanente sunt terenuri agricole cu folosin ca puni sau fnee.

4

Categoria de folosin teren arabil (TA) - cuprinde terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartofi, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil, inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu - art. 5 alin. 3 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile si completarile ulterioare.

TAn (teren arabil) categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu.

Categoria de folosin pajite permanent-puni i fnee (PP) cuprinde terenul utilizat pentru punatul animalelor sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioad de minim 5 ani n sistemul de rotaie a culturilor n cadrul exploataii. PPn (pune permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu.

Categoria de folosin vie (VI) - cuprinde terenul plantat cu vii i pepiniere viticole. VIn (vie) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu.

Categoria de folosin cultur permanent (CP) cuprinde terenul plantat cu livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole, viticole i forestiere i alte culturi permanente (terenuri n pregtire pentru vii, livezi i altele). CPn (cultur permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin grdini (G) reprezint suprafaa destinat obinerii produselor agricole, n principal pentru consumul propriu al membrilor exploataiei/gospodrie agricol individual art. 5 alin. 3 punctul h din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Gn (grdini) - categorie de folosin aferent parcelele agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Teren posibil abandonat / TPA teren ce cuprinde modificri de peisaj: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. Irigaiile - reprezint o completare absolut necesar precipitaiilor n vederea diminurii deficitului de apa din sol pentru a asigura condiii optime de dezvoltare a culturilor, reprezentnd, de asemenea, o verig tehnologic n creterea produciei agricole. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) - reprezint contribuia financiar comunitar pentru sprijinirea dezvoltrii rurale, destinat finanrii programelor de dezvoltare rural derulate n conformitate cu legislaia comunitar. Fondul European pentru Garantare n Agricultura (FEGA) este destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export, pli directe ctre fermieri, conform Regulamentului CE nr. 1290/2005, cu modificrile si completarile ulterioare. Agenie de pli autoritile i organismele menionate la art. 8 alin.1 din Regulamentul CE nr. 1290/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Ax - ,,un grup coerent de msuri cu obiective specifice care rezult direct din punerea n aplicare a acestora i contribuie la realizarea unuia sau a mai multor obiective definite la art. 4 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Axa 2 din PNDR: ameliorarea mediului i a spaiului rural, prin sprijinirea gestionrii terenurilor. Msur - un ansamblu de operaiuni care contribuie la punerea n aplicare a unei axe. Msur pe suprafa - nseamn msur sau submsur pentru care ajutorul se bazeaz pe dimensiunea suprafeei declarate (art. 2 litera d din Regulamentul CE nr. 65/2011, cu modificrile i completrile ulterioare).

5

CADRUL LEGISLATIV

LEGISLAIA NAIONAL

Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul M.A.P.D.R. nr. 152/2004 privind stabilirea termenilor de referin pentru organizarea i funcionarea Sistemului Integrat de Administrare i Control;

Memorandumul Guvernului Romniei privind aplicarea SAPS (mai 2005); Tratatul de aderare a Romaniei la Uniunea European; Ordin M.A.D.R. nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul

Unic de Identificare n vederea accesrii msurilor reglementate de Politica Agricol Comun, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

Programul Naional de Dezvoltare Rural (P.N.D.R.) 2007 2013, versiunea consolidat; Acordul cadru de delegare nr. P 74 pentru implementarea Msurilor privind plile

compensatorii cuprinse n Axa II din PNDR 2007 2013 ncheiat ntre A.P.D.R.P. i A.P.I.A. n data de 13.10.2010;

Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Garda Naional de Mediu nr. 14/18.09.2009 privind necesitatea unor intervenii comune n materia prevenirii constatrii i sancionrii prevederilor legale privind respectarea unor cerine cuprinse n GAEC i n cerinele minime pentru msura de pli pe agro-mediu;

Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Agenia Naional Fitosanitar nr. 11/18.08.2009 privind asigurarea informaiilor necesare verificrilor ncruciate referitoare la cerinele minime de utilizare a produselor de protecie a plantelor pentru msura 214 din PNDR;

Ordinul MADR/MMP nr. 30/147/2010 privind aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romania, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul M.A.D.R. nr. 273/2014 de aprobare a Formularului de cerere unic de plat pe suprafa 2014;

Ordinul M.A.D.R. nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 215/2001 administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile

ulterioare;

Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare;

6

Ordinul M.A.P.D.R. nr. 243/2006 privind stabilirea msurilor finanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), care vor fi implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, respectiv Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur;

H.G. nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin PNDR 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul M.A.D.R. nr. 723/2007 privind unele msuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul CE nr. 796/2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiionrii, modulrii i a sistemului integrat de gestiune i control, prevzute de Regulamentul CE nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct n cadrul politicii agricole comune i de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultor, referitor la transferul exploataiilor agricole, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 72/2002-Legea zootehniei, cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 940/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii zootehniei nr.

72/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea

procesului de identificare i nregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor i bovinelor, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 36/1995 notarilor publici i a activitii notariale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 347/2004 Legea muntelui, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de

concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, judeean i local, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 49/2011 pentru aprobare a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice;

Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici - republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.M.G.A. nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a

avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor; H.G. nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru mbuntirea calitii

produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

7

Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare;

O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute n obtinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;

H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;

H.G. nr. 1632/2009 privind registrul agricol pentru perioada 2010-2014, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordin comun MADR/MFP/MAI/INS nr. 95/1998/153/3241/2010 privind normele tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2010 2014;

H.G. nr. 1881/2005 privind nfiinarea unor institute i centre de cercetare-dezvoltare agricol prin reorganizarea unor institute, centre, staiuni i societi comerciale de cercetare i producie agricol, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin M.A.D.R., M.M.P., A.N.S.V.S.A. nr. 187/2155/42/2011 pentru aprobarea cerinelor

legale n materie de gestionare (S.M.R.) privind mediul i identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordin comun MAAP, MAP nr. 226, 235 / 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 287/2009 privind Codul civil n vigoare de la data de 1 octombrie 2011, conform art. 220 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,

republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de

inspecie i certificare n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R. nr. 1253/2013 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor

n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare.

LEGISLAIA UE

Regulamentul CE nr. 73/2009 de stabilirea a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Reg. CE nr. 1290/2005, CE nr. 247/2006, CE nr. 378/2007

i de abrogare a Reg. CE nr. 1782/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1120/2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul Politicii Agricole Comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1121/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. CE nr. 73/2009 n ceea ce privete schemele de ajutor pentru fermieri prevzute n titlurile IV i V din Reg. respectiv, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. (CE) nr. 73/2009 al Consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i control n cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevzute de regulamentul respectiv,

8

precum i de aplicare a Reg. (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea n cadrul schemei de ajutoare prevzute pentru sectorul vitivinicol, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1290/2005 cu privire la finanarea politicii agricole commune, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. (CE) nr. 1290/2005 n ceea ce privete autorizarea ageniilor de pli i a altor entiti precum i lichidarea conturilor FEGA i FEADR, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1234/2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Reg.(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 2988/1995 privind protecia intereselor financiare ale CE, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91, cu modificrile i completrile ulterioare; Decizia Comisiei nr. 115/2000 privind definiiile caracteristicilor, lista produselor agricole, excepiile de la definiii, precum i regiunile i districtele care au legtur cu anchetele privind structura exploataiilor agricole, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulament CE nr. 65/2011 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Reg.(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltare rural, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1257/1999 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European de Orientare i Garantare, Agricol (FEOGA) i de modificare i abrogare a unor rgulamente, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Reg. (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea, gestionarea i monitorizarea Politicii Agricole Comune i de abrogare a Reg.(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Reg.(CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Reg. (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului european i al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Reg. (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a Reg.(CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Reg. (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile ulterioare.

9

SCOPUL GHIDULUI Prezentul ghid se adreseaz fermierilor, n scopul informrii acestora cu privire la:

msurile de sprijin pentru zonele defavorizate - msurile 211 i 212;

plile de agro-mediu msura 214 (cu pachetele aferente);

condiiile de eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc n vederea obinerii plilor;

cerinele de eco-condiionalitate care trebuie respectate pe toat suprafaa exploataiei;

cerinele specifice/de management fiecrui pachet al msurii 214;

modalitatea de completare i depunere a cererii de plat unic pe suprafa n campania 2014 privind msurile 211, 212 i 214; termenele pe care fermierii trebuie s le respecte pentru depunerea cererii i a documentelor anexate la cerere n vederea obinerii sprijinului financiar solicitat n Campania 2014.

Ghidul are urmtoarele ANEXE: Lista culturilor eligibile Pachetului 5-agricultura ecologic; Modele Caiete de agro-mediu; Notificare privind mutarea P4-culturi verzi pe alte parcele; Anexa la Master Certificat.

INFORMAII GENERALE

n conformitate cu Legea nr. 1/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, Agentia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (A.P.I.A.) este instituia responsabil cu gestionarea unor forme de sprijin destinate susinerii agriculturii, acordnd sprijin financiar solicitanilor care ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute de legislaia comunitar i naional n vigoare, pentru implementarea mecanismelor comerciale.

Pentru administrarea i controlul cererilor unice de plat pe suprafa, Romnia, ca oricare alt stat membru UE care deruleaz astfel de forme de sprijin, are obligaia, aa cum prevede i art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, s instituie un Sistem Integrat de Administrare i Control (I.A.C.S.) cu elementele componente stipulate de art. 15 alin.1 din acelai regulament.

A.P.I.A. deruleaz: a) plile directe, ca mecanisme de susinere a productorilor agricoli, i msurile de pia

(pilonul I - P.A.C.);

b) unele msuri finanate din fonduri europene pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit, stabilite prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale (pilonul II - P.A.C.)

A.P.I.A. implementeaz scheme de plat i msuri de sprijin pentru fermieri finanate din: - Fondul European pentru Garantare n Agricultur F.E.G.A.; - Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural F.E.A.D.R. - msurile 211,

212, 214 din cadrul Axei nr. 2 din P.N.D.R. 2007-2013, versiunea consolidat; - bugetul naional.

MSURILE DE SPRIJIN -CAMPANIA 2014 Prin intermediul obiectivelor strategice propuse n Axa 2 se urmrete, printre altele, asigurarea utilizrii continue a terenurilor agricole, conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a habitatelor. n acest sens, trebuie s se asigure utilizarea continu a terenurilor agricole, prin aceasta contribuind la meninerea viabilitii comunitilor rurale i introducerea sau continuarea aplicrii

10

metodelor agricole de producie compatibile cu protecia i mbuntirea strii biodiversitii, solului, apei i calitii aerului.

n temeiul Acordului Cadru de Delegare, A.P.D.R.P. a delegat ctre A.P.I.A. implementarea i atribuiile specifice funciei de plat din surse aferente bugetului naional pentru msurile din Axa 2 din P.N.D.R. 2007-2013.

n Campania 2014 sunt prevzute msuri cu finanare F.E.A.D.R. i buget naional ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pe suprafa pentru utilizatorii de terenuri agricole n cadrul urmtoarelor msuri:

- Msura 211 - Pli compensatorii pentru zonele montane defavorizate ZMD; - Msura 212 - Pli compensatorii pentru zonele specific i semnificativ defavorizate din

punct de vedere natural ZSD i ZDS. - Msura 214 - Pli de agro-mediu cu pachetele:

pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural; pachetul 2 - practici agricole tradiionale; pachetul 3 - pajiti importante pentru psri; pachetul 4 - culturi verzi; pachetul 5 agricultur ecologic; pachetul 6 - pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.); pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca

cu gt rou (Branta ruficollis).

Sprijinul acordat prin intermediul msurilor 211 i 212 este menit s contribuie n zona montan defavorizat i n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.

Msura 211 este un instrument prin care se sprijin financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din cauza unor condiii naturale induse de altitudine i pant.

Msura 212 este un instrument prin care se acord sprijin financiar pentru utilizatorii terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale.

Plile de agro-mediu ale msurii 214 sunt necesare pentru a sprijini dezvoltarea durabil a zonelor rurale i pentru a rspunde cererii din ce n ce mai mari a societii pentru servicii de mediu.

Plile acordate prin aceast msur trebuie s ncurajeze fermierii s deserveasc societatea ca ntreg prin introducerea sau continuarea aplicrii metodelor de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice.

I. MSURILE DE SPRIJIN PENTRU ZONELE DEFAVORIZATE

Msura 211 - Sprijin pentru fermierii din zonele montane defavorizate ZMD Se acord pentru fermierii persoane fizice/juridice care desfoar activitate agricol n:

unitile administrativ teritoriale (U.A.T.) situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri.

unitile administrativ teritoriale situate la altitudini medii ntre 400-600 m i care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri.

11

Obiectiv specific: s contribuie n zona montan defavorizat la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.

Criterii de eligibilitate:

Beneficiarii trebuie s: - depun n termen la APIA cererea unic de plat pe suprafa 2014 (fr penalizri 3 martie -15 mai fr penalizri i 10 iunie cu penalizri de 1% pentru fiecare zi lucrtoare); - se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul angajamentelor aflate n desfurare, respectiv 6 ani de de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013. Data efecturii primei pli este considerat data primei autorizri la plat a Msurii 211 pentru fiecare dosar n parte. Fermierii semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz Partea III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa 2014; - respecte G.A.E.C. i S.M.R. pe toat suprafaa agricol a fermei, pe toat durata angajamentului; - exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; - utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din PNDR 2007-2013;

- ncheie i s depun n termen la A.P.I.A. documentul doveditor, ncheiat n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care este utilizator de pajiti permanente comunale.

12

Msura 212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele montane

Se acord pentru fermierii care desfoar activitate agricol n: - zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii

naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale. Sprijinul financiar acordat compenseaz diferenele fa de condiiile naturale prezente n alte zone, care nu sunt defavorizate. Acest sprijin reprezint n acelai timp o aciune menit s contracareze procesul de depopulare i s menin potenialul turistic al acestor zone.

Zonele defavorizate - altele dect zona montan sunt determinate conform criteriilor prezente n Anexa 4 din P.N.D.R 2007-2013 i sunt clasificate n dou categorii:

A. Zona Semnificativ Defavorizat - ZSD - cuprinde acele UAT-uri care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, unde productivitatea agricol este limitat datorit calitii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiiilor de relief i de umiditate a solului i ca urmare nota de bonitare are o valoare medie ponderat de 16 puncte. De asemenea, aceast zon prezint valori mici de densitate a populaiei i un grad mare de dependen a populaiei fa de activitile agricole.

B. Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice - ZDS - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depete valoarea de 28 de puncte i care prezint caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie s fie formate din cel puin 3 UAT i nici un UAT nu trebuie s aibe o not de bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30.

13

Obiectiv specific: s contribuie n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel i viabilitatea spaiului rural i de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.

Criterii de eligibilitate:

Beneficiarii trebuie s: - depun n termen la APIA cererea unic de plat pe suprafa 2014 (fr penalizri 3 martie-15

mai fr penalizri i 10 iunie cu penalizri de 1% pentru fiecare zi lucrtoare); - se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli

aferente acestei msuri n cazul angajamentelor aflate n desfurare, respectiv 6 ani de de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013. Data efecturii primei pli este considerat data primei autorizri la plat a msurii 212 pentru fiecare dosar n parte. Fermierii semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz Partea III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa 2014;

- respecte G.A.E.C. i S.M.R pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului;

- exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha;

- utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din P.N.D.R. 2007-2013;

- ncheie i s depun n termen la A.P.I.A. documentul doveditor, ncheiat n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care este utilizator de pajiti permanente comunale.

14

Atenie! Informaii comune privind msurile 211 i 212: a. Valoarea sprijinului anual:

Msura/Submsur Valoarea plii euro/ha

Zone Montane Defavorizate - ZMD 107 euro

Zone Semnificativ Defavorizate - ZSD 94 euro

Zone Defavorizate de condiii naturale Specifice - ZDS

80 euro

b. Fermierii depun anual doar o singur cerere unic de plat pe suprafa (art. 11 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009), chiar dac dein suprafee de teren n diferite localiti sau judee, n termenul stipulat de legislaie.

c. n baza Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 335/2013 de modificare a

Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE)

nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), n Campania 2014 nu este permis ncheierea de noi angajamente pentru msurile 211 i 212. Angajamente noi sunt considerate

acele angajamente care n 2014 nu sunt n desfurare din campaniile anterioare. Ex. de angajamente noi: - fermier nou care nu a avut depus cerere unic de plat n campaniile precedente; - fermier care a depus cerere unic de plat, dar pn n Campania 2014 nu a solicitat sprijin

aferent msurilor 211/212; - angajamentele nchise n campania 2012 ca urmare a neacceptrii de ctre fermieri a

modificrilor de eco-condiionalitate i pentru care nu a existat o nou solicitare n campania 2013. d. Angajamentele aferente msurilor 211, 212 care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un

an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R de ctre CE. e. Urmrire angajament: n ceea ce privete obligativitatea respectrii angajamentului pe durata a 5 ani, H.G. nr.

224/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede la art. 16: ,,(1) Angajamentele asumate pe o perioad de 5 ani, potrivit fielor msurilor 211 "Sprijin

pentru zona montan defavorizat" i 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele dect zona montan", nu sunt condiionate de meninerea aceleiai suprafee pe durata celor 5 ani.

(2) Suprafeele pentru care se solicit anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaie, plile efectundu-se n funcie de suprafaa pentru care se aplic anual, cu condiia amplasrii ntr-o zon defavorizat, desemnat n cadrul P.N.D.R..

Suprafeele pentru care se solicit anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaie, plile efectundu-se n funcie de suprafaa pentru care se aplic anual, cu condiia amplasrii ntr-o zon defavorizat eligibil, desemnat n cadrul P.N.D.R.. Aadar, angajamentul pentru zonele defavorizate este n vigoare att timp ct fermierul utilizeaz terenul agricol/desfoar activitate agricol n respectivele zone.

Suprafeele aflate sub angajament pot s se modifice i n prelungire, dar nu sunt acceptate angajamente noi.

f. n Campania 2014, n cererea unic de plat 2014 fermierul pune bifele (de solicitare sprijin i de angajament), att pentru angajamentele n desfurare, ct i pentru prelungirirea de angajamente.

n lipsa bifelor se va considera c solicitantul nu dorete sprijinul aferent msurilor 211 i/sau 212 pe anul n curs.

g. Fermierii sunt informai la depunerea cererii asupra zonelor eligibile pentru zonele defavorizate (Anexa 4A din PNDR 2007-2013, versiunea consolidat).

15

h. Fermierii trebuie s declare toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin i trebuie s respecte G.A.E.C. i cerinele S.M.R. pe suprafaa ntregii exploataii.

i. Schimbri survenite n legislatia naional i n cea comunitar: Dac schimbrile nu sunt acceptate de ctre beneficiari, angajamentele vor fi anulate fr a fi

solicitat rambursarea plilor efectuate pentru perioada anterioar schimbrilor legislative, n care angajamentele au fost n vigoare. Precizarea nu este aplicabil campaniei 2014.

j. Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de ferm: n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha, valoarea plii scade pentru acele

suprafee agricole care depesc aceast valoare, conform tabelului:

Suprafaa (ha)

Valoarea plii (euro/ha)

1-50 100% din valoarea plii pentru fiecare hectar

50,01-100 75% din plat

100,01-300 50% din plat

peste 300 35% din plat

k. Reducerea sau anularea plilor: Cnd beneficiarii acestor msuri nu respect pe ntreaga suprafa a fermei GAEC i S.M.R. sau

nu continu activitatea agricol n zonele defavorizate, ca urmarea a unei aciuni sau a unei omisiuni care le este direct imputabil, plata poate fi micorat sau anulat n baza art. 51 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.

Msura 214- Pli de agro-mediu

Obiectiv specific: dezvoltarea durabil a spaiului rural prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri s introduc sau s continue metodele de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a biodiversitii, apei, solului, peisajului rural.

Obiectivele operaionale:

- meninerea pajitilor cu nalt valoare natural; - meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale; - managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri; - asigurarea proteciei apei i a solului; - asigurarea protejrii resurselor naturale prin ncurajarea practicilor agriculturii ecologice; - managementul adecvat al pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul Maculinea; - asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de

hrnire pentru gsca cu gt rou.

Criterii generale de eligibilitate:

Plile de agro-mediu pot fi acordate dac beneficiarul ndeplinete urmtoarele condiii: 1. este utilizatorul unei exploataii agricole cu o suprafa minim de 1 ha, iar parcelele eligibile

au dimensiunea minim de 0,3 ha; sau 0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole;

2. i asum, ncheie i menine un angajament de agro-mediu pentru o perioad de 5 ani n cazul celor aflate n desfurare, respectiv 6 ani n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013, de la data semnrii acestuia.

16

Angajamentele aflate n desfurare din campaniile anterioare vor continua ca angajamente multianuale.

Angajamentele care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un 1 an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R. de ctre CE. Solicitarea de prelungire a angajamentului este aplicabil doar pachetelor 1, 1.2, 3.1, 3.2, 4. Se poate solicita prelungirea doar pe aceleai suprafee, parcele i pachete aflate sub angajament la data expirrii (2013), n cazul P 1, 1.2, 3.1, 3.2 i pe aceeai suprafa angajat, n cazul P 4 (pentru P 4 aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament).

Angajamentele asumate prin prelungire cu un an se supun acelorai reguli privind aplicarea sanciunilor de supradeclarare, ntrziere, nerespectare cerine de eco-condiionalitate, cerine specifice, recuperarea sumelor necuvenite.

Fermierul care prelungete cu un an angajamentul semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz n cmpul aferent pachetului din partea III.2-Angajamente i declaraii-msuri prelungire cu 1 an angajamentelor pentru care cei 5 ani de angajament au expirat n campania

2013. Acest angajament se pstreaz la dosarul cererii unice de plat 2014. 3. - declar toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu

sunt eligibile pentru sprijin, i respect G.A.E.C., S.M.R. precum i cerinele minime relevante

pentru msurile de agro-mediu la nivel de exploataie agricol. 4. - ine o eviden a activitilor agricole (lucrrile agricole i datele lor de efectuare)

corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu/completeaz Caietul de agro-mediu-model pe o perioad de 5 ani pentru angajamentele n desfurare, respectiv 6 ani, n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013, de la data la care a semnat angajamentul cu

A.P.I.A..

Toate nscrisurile trebuie actualizate ori de cte ori se realizeaz activiti legate de angajamentul de agro-mediu asumat. Fermierul trebuie s pstreze Caietul cu nregistrrile fcute, pe toat

perioada angajamentului, pentru toate campaniile ncepnd cu anul n care s-a semnat

angajamentul, i 3 ani dup ncheierea acestuia conform art. 9 alin. 2 din Regulamentul(CE) nr. 885/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. In cazul unui control din partea A.P.I.A., dar i din partea altor organisme de control abilitate, fermierul trebuie s prezinte acest caiet. Conform Ordinului M.A.D.R privind aprobarea sistemelor de sanciuni pentru msurile 211, 212 i 214 din PNDR, precum i pentru nerespectarea ecocondiionalitii n cadrul schemelor de sprijin pe suprafa pentru Pilonul I, lipsa Caietului de agro-mediu (pe anul n curs i anii precedeni), dar i necompletarea sau prezentarea incomplet a acestuia, atrage dup sine sancionarea fermierului care poate ajunge pn la excluderea de la plat pe pachet i n plus returnarea tuturor sumelor primite n anii anteriori pe pachet.

5. - declar parcele agricole situate ntr-o localitate din lista UAT-urilor cuprinse n Anexa 4B2 din P.N.D.R. 2007-2013, versiunea consolidat eligibile doar pachetelor 1, 2, 3.1, 3.2, 6, 7.

Pachetul 4 este eligibil pe terenuri arabile situate pe teritoriul ntregii ri. Pachetul 5 (toate variantele) este eligibil pe terenuri agricole certificate n agricultura

ecologic. 6. declar parcele agricole cu categoriile de folosin:

teren arabil (TA) - n cazul pachetelor 4, 5 i 7

vii (VI) i culturi permanente (CP)-(livezi i arbuti fructiferi) - n cazul pachetului 5

livezi tradiionale utilizate extensiv (PP) - n cazul pachetelor 1 i 2

pajiti permanente (PP) - n cazul pachetelor 1, 2, 3 i 6 7. ntr-o campanie nu poate exista pe o parcel dect un singur angajament n desfurare.

Excepie face combinaia P1 i P2, pentru care pot exista dou angajamente la nivel de parcel

17

i P4 care poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi).

De asemenea, pe o parcel poate exista i un angajament n desfurare (P5.1 i P5.2) i un angajament n prelungire (P 4).

8. - face dovada Certificatului de conformitate sau Master Certificatului mpreun cu anexa ataat acestora, daca solicit pachetul 5 pn la data de 15 octombrie 2014 inclusiv. Prin excepie, organismele de inspecie i certificare (entiti mandatate) pot elibera anexa la Certificatul de conformitate/Master Certificatului pn la data de 15 decembrie 2014, n cazul ncheierii contractelor cu fermieri aflai n sistemul de inspecie i certificare al altui organism dac organismului cu care avea iniial contract i-a fost retras aprobarea, n decursul anului respectiv.

9. - se angajeaz s respecte cerinele specifice i cerinele minime pachetelor de agro-mediu pentru care aplic. n Anexa 4B a P.N.D.R., versiunea consolidat, sunt prezentate cerinele minime relevante stabilite pentru pachetele de agro-mediu.

Sumele acordate n cadrul msuriii 214 se cumuleaz, acolo unde este cazul, cu celelalte tipuri de pli acordate de A.P.I.A. (plata direct-SAPS, ajutoare naionale tranzitorii-ANT, plat pentru zon defavorizat).

Denumire pachet Obiective operaionale Categorie de folosin teren

Delimitare teritorial Cuantum / pachet (euro/ha)

P 1- Pajiti cu nalt valoare natural

Meninerea pajitilor cu nalt valoare natural

Pajiti permanente

Livezi

tradiionale utilizate

extensiv ca

pajiti

UAT eligibile cf. Anexei

4B2 din PNDR 2007-

2013

124

P 2- Practici

agricole

tradiionale

Meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor

agricole tradiionale

Pajiti permanente

Livezi

tradiionale utilizate

extensiv ca

pajiti

UAT eligibile cf. Anexei

4B2 din PNDR 2007-

2013

58

P 3-Pajiti importante

pentru psri:

3.1 Crex crex 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus

Managementul adecvat al

pajitilor importante pentru psri

Pajiti permanente

UAT eligibile cf. Anexei

4B2 din PNDR 2007-

2013

209

101

4- Culturi verzi Asigurarea proteciei apei i a solului

Teren arabil

Terenuri arabile situate

pe teritoriul ntregii ri

130

5- Agricultur ecologic: 5.1-1Culturi

agricole pe

terenuri

arabile(inclusiv

plante de nutre) 5.2- Legume

(inclusiv ciuperci

i cartofi) 5.3- Livezi

5.4- Vii

5.5- Plante

medicinale i aromatice

Asigurarea protejrii resurselor naturale prin

ncurajarea practicilor

agriculturii ecologice

Teren arabil

Vii

Culturi

permanente-

Livezi i plantaii de

arbuti fructiferi

Terenuri agricole

certificate n agricultura

ecologic

5.1- 162

5.2- 335

5.3- 393

5.4- 393

5.5- 270

18

P 6 - Pajiti importante pentru

fluturi (Maculinea

sp.)

Managementul adecvat al

pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul

Maculinea

Pajiti permanente

UAT eligibile cf. Anexei

4B2 din PNDR 2007-

2013

240

7- Terenuri

arabile

importante ca

zone de hrnire pentru gsca cu

gt rou (Branta ruficollis)

Asigurarea unui

management adecvat

proteciei terernurilor arabile importante ca zone de

hrnire pentru gsca cu gt rou

Teren arabil UAT eligibile cf. Anexei

4B2 din PNDR 2007-

2013

171

Cerinele specifice fiecrui pachet

Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural

Obiectiv operaional: mentinerea pajitilor cu Inalta Valoare Natural.

Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. - Utilizarea traditional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg. N s.a./ha.

- Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafata pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului.

- Punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptamni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsamnri de suprafa sau supransamntri. Se pot face nsmnri cu specii din flora locala doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental.

ncepnd cu anul 2012, categoriile de terenuri eligibile au fost extinse i la suprafeele acoperite de livezi tradiionale extensive, care sunt utilizate n mod curent ca pajiti permanente, prin cosit sau/i punat.

19

Pachetul 2: Practici agricole tradiionale

Poate fi aplicat doar n combinaie cu Pachetul 1, nsemnnd c acest pachet poate fi aplicat doar de fermierii care au aplicat i pentru pachetul.

Obiectiv operaional: meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale.

Cerina de management:

Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor a livezilor tradiionale utilizate extensiv aflate sub angajament cu excepia celor operate cu fora animal. Respectarea acestei practici conduce la costuri mai mari pentru fermieri. Lucrri cum ar fi cositul manual sau ntorsul fnului necesit munc intens i sunt mai costisitoare dect practicile mecanizate moderne.

Pentru Pachetele 1 i 2 - Livada tradiional utilizat extensiv poate fi asimilat cu sistemul agro-pomicol prezentat n literatura de specilitate. Potrivit acesteia nu exist o simetrie a culturii. n cazul n care pomii sunt plantai pe linii i rnduri, distanele ntre acetia pot fi mai mari de 12-15 m ntre rnduri i 3,5-5 m pe rnd. n aceste livezi se pot cultiva orice specii pomicole, livada putnd avea i o combinaie de specii. n majoritatea livezilor extensive se regsesc specii pomicole locale, cu rezisten mare la condiiile pedoclimatice specifice i cu productiviti reduse, constituind rezervoare genetice la nivel local. Inputurile n cadrul acestor livezi sunt foarte reduse sau

inexistente, producia rezultat fiind foarte mic comparativ cu livezile intensive. Densitatea pomilor este sczut (140-240 pomi/ha), indiferent de specia cultivat, gradul de acoperire cu pomi al terenului fiind redus. Intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene (utilizate ca

pajiti permanente prin cosit sau punat) sau n unele cazuri intervelele dintre rnduri sunt cultivate cu plante furajere, cartof sau alte specii de plante. Eligibile pentru pachetele 1 i 2 ale Msurii 214 vor fi numai livezile tradiionale care sunt utilizate ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat, parcelele eligibile avnd dimensiunea minim prezentat n fia tehnic a Msurii 214 pentru Pachetul 1.

20

Pachetul 3: Pajiti Importante Pentru Psri

Obiectiv operaional: managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri.

Varianta 3.1 Crex Crex (Ariile Importante pentru Psri - Confluena Jiu Dunre, Valea Rului Negru (ncepnd cu anul 2008) i Cmpia Nirului Valea Ierului, Lunca Mureului Inferior, Lunca Timiului, Lunca Turului Inferior, Valea Fizeului (ncepnd cu anul 2012).

Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor este interzis. - Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie. - Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia.

- O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast banda poate fi cosit dup data de 1 septembrie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului.

- Punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsamnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental.

- Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament, cu excepia celor operate cu for animal.

Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus (Ariile Importante pentru Psri: Aliman - Adamclisi, Cmpia Criurilor, Delta Dunrii, Dunrea Veche Bratul Mcin, Eleteele Jijiei i Miletinului, Hunedoara Timieana, Koglniceanu - Gura Ialomiei, Lunca Barcului, Stepa Casimcea, Saraiu Horea, Cursul Mijlociu al Someului, Defileul Inferior al Mureului, Allah Bahir Capidava, Cheile Dobrogei, Dumbraveni, Pdurea Hagieni (ncepnd cu anul 2008) si Bistret, Calafat Ciuperceni Dunre, Conflunea Olt Dunre, Gruia Grla Mare, Suhaia (incepand cu anul 2012)).

Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor este interzis. - Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie. - Cositul se va efectua n etape. - O band necosit lat de 3 metri, va fi lasat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului.

- Punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental.

21

- Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal.

Centrele judeene/locale trebuie s informeze fermierii la depunerea cererii asupra zonelor eligibile pentru agro-mediu.

Pachetul 4: Culturi verzi

Obiectiv operaional: asigurarea proteciei apei i a solului.

Cerine de management: - Semnarea culturilor verzi trebuie realizat n perioada 1 august 30 septembrie. - Plantele ce pot fi utilizate ca i culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina.

- Doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi. Utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis. - Biomasa format trebuie s fie ncorporat n sol n perioada 15.02 31.03. n cazul n care fermierul nu poate s ncorporeze n sol biomasa format, n aceast perioad, datorit condiiilor climatice nefavorabile (zpad sau bltirea apei), are obligaia de a notifica A.P.I.A. cu privire la acest aspect pn cel trziu la data de 31 martie i de a ncorpora biomasa format imediat ce condiiile climatice i vor permite, dar nu mai trziu de data de 15 aprilie. Dup ncorporarea biomasei n sol, fermierul notific A.P.I.A. de efectuarea acestei lucrri, iar A.P.I.A. va controla efectuarea lucrrii. n caz de nerespectare, A.P.I.A. se va autosesiza i se va solicita selectarea manual la controlul pe teren. - Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului.

22

- Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii suprafeei declarate n primul an de angajament.

Avnd n vedere c prin P.N.D.R s-a dat posibilitatea efecturii rotaiei culturilor pentru P 4 i plata pentru msurile de agro-mediu se realizeaz numai pe parcel, ncepnd din campania 2010, fermierul poate accesa P 4 pe o parte din parcel, respectnd urmtoarea regul: partea de parcel pe care se acceseaz P 4 se scoate din parcela iniial i devine parcel de sine stttoare, cu numr nou imediat urmtor ultimei parcele solicitate.

Cerina cuprins n GAEC 1 specific faptul c: Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei. Pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P4 se poate aplica pe maximum 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme. Lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P 4, GAEC 1 este parte component a acestuia. n condiiile n care un fermier a solicitat P 4 pe o parte din suprafaa de teren arabil a exploataiei, pentru a primi plat compensatorie aferent acestei suprafee trebuie s asigure respectarea GAEC 1 pe o alt suprafa de teren arabil existent n ferm. Nu va primi plat pe ntreaga suprafa semnat cu P 4, dac nu va avea asigurat respectarea GAEC 1 pe alte suprafee de teren arabil existente n ferm. Aadar, suprafaa care face obiectul P 4 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC1.

In cazul P4, fermierului i se va accepta la plat maxim 80% din suprafaa de teren arabil, conform prevederilor P.N.D.R., fr a fi sancionat dac suprafaa solicitat este mai mare de

80%.

P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi). Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt:

P 4.5.1. - combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi;

P4.5.2. - combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi) + culturi verzi. n aceast situaie, parcela nu se poate diviza (P 4 trebuie s fie accesat pe toat parcela).

Este acceptat mutarea P 4 de pe o parcel pe alt parcel: a) la depunerea cererii de plat - Aplicanii pot schimba anual suprafaa pe care aplic acest

pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii ntregii suprafee angajate n cadrul acestui pachet, n primul an de angajament.

b)- dup depunerea cererii, n cazul n care semnarea culturilor verzi se realizeaz pe alt parcel dect cea indicat n cererea unic de plat. Fermierul are obligaia s notifice

A.P.I.A. n termen de 10 zile de la nfiinare, dar nu mai trziu de 30 septembrie. In lipsa acestei notificri, suprafaa respectiv este exclus de la plat.

Mutarea P4 poate fi aplicat doar pe o parcel ntreag. Nu se poate muta P4 pe o fraciune de parcel.

Fermierul va fi avertizat c are obligaia s respecte cerinele specifice pachetului, pe ntreaga suprafa a parcelei/parcelelor pe care mut pachetul, chiar dac suprafaa determinat a parcelelor pe care se mut este mai mare dect suprafaa determinat a parcelelor de pe care s-a mutat. In caz contrar, va fi sancionat pentru nerespectare cerine specifice. Condiiile privind respectarea cerinelor GAEC 1 se menin i n aceast situaie.

n cazul P 4 se accept doar transferul total al angajamentului aferent suprafeei care face obiectul acestui pachet, cu obligaia ca fermierul care preia angajamentul s se asigure c n urma

23

transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil pe care o deine la nivel de exploataie, respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P 4 preluat prin transfer. Dac nu este respectat cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1, fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului.

n situaia n care, urmarea mutrii P 4, suprafaa determinat eligibil a parcelelor dup mutare este este diferit de cea determinat eligibil nainte de mutare, sistemul va lua n calcul minimul dintre acestea. Dac este cazul, se aplic sanciuni de supradeclarare.

Pachetul 5: Agricultur ecologic

se acord pentru terenul arabil, vii, livezi i plantaii de arbuti fructiferi. Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic, existnd urmtoarele variante/sub-pachete:

Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de

nutre)

Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci i cartofi)

Varianta 5.3 Livezi

Varianta 5.4 Vii

Varianta 5.5 Plante medicinale i aromatice

Cerine de management: - Terenurile agricole pentru care se ncheie angajamente trebuie s fie nregistrate ca

terenuri certificate n sistem ecologic de ctre un organism de inspecie i certificare autorizat, n conformitate cu Regulamentul CE nr. 834/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Suprafeele pentru care se ncheie angajamente n cadrul acestui pachet trebuie s continue s fie nregistrate de ctre un organism de inspecie i certificare pe toat perioada angajamentului i s continue s fie utilizat conform metodelor de producie ecologice n conformitate cu legislaia naional relevant i cu Regulamentul CE Nr. 834/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i regulamentele care l amendeaz.

- Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. Aceast cerin se aplic la toate parcelele agricole utilizate ca pajiti permanente, inclusiv cele care nu fac obiectul unui angajament de agro-mediu.

Informaii importante P 5: - Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole

certificate n agricultura ecologic.

- n Campania 2014, dac exist un angajament de agro-mediu n desfurare i o nou suprafa este certificat ecologic, pentru aceast nou suprafa nu se semneaz un nou angajament i nu se solicit pachet pe ea. Aceast suprafa nu se poate alipi la parcela aflat sub angajament. Aadar, n campania 2014, nu se deschid angajamente noi pentru P 5, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.

- Solicitarea P 5 se face anual, cumulativ prin:

a) punerea bifelor de ctre fermier (de solicitare sprijin, de angajamente i prezentare documente specifice P5) la punctul 7 ,,Pli de agro-mediuangajamente n desfurare din cmpul 44-,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014. Lipsa bifelor pe formularul de cerere de plat implic nesolicitarea plii aferente P 5, n campania respectiv.

24

b) prezentarea de ctre fermier (odat cu cererea sau pn la 10 iunie 2014 inclusiv) a urmtoarelor documente: copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare (entitate mandatat) i beneficiar i copia Fiei de nregistrare DAJ a beneficiarului n agricultura ecologic. Aceast fi trebuie s fie actualizat n fiecare an i trebuie s fie conform cu modelul stabilit prin Ordinul M.A.D.R. nr.1253/2013.

Dac cele dou documente nu sunt prezentate n termen i pe cerere nu exist bifele corespunztoare existenei lor la dosar, n control administrativ, se vor genera erori care vor respinge de la plat ntreg P 5. Certificatul sau Master Certificatul care atest c suprafeele solicitate fac parte din sistemul de agricultur ecologic poate fi depus de fermier la dosarul de cerere pn la 15 octombrie 2014 sau pn la 15 decembrie 2014 n cazul ncheierii contractelor cu fermieri aflai n sistemul de inspecie i certificare al altui organism, dac organismului, cu care avea iniial contract, i-a fost retras aprobarea, n decursul anului respectiv. n caz de neprezentare a documentului menionat pn la data stabilit, fermierul va fi respins de la plata P 5. Certificatul/Master Certificatul i anexa aferent (conform cu Ordinul M.A.D.R nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare) trebuie emise i prezentate la APIA n fiecare an.

c) nscrierea de ctre fermier a variantei de pachet n dreptul fiecrei parcele din declaraia de suprafa 2014 sau n formularele de modificare (M1/M2), depuse n termenul legal.

- ncepnd din campania 2014, pe perioada angajamentului, este permis rotaia culturilor de la un an la altul, pe aceleai parcele, ntre variantele 5.1, 5.2, 5.5. n cazul n care, ns fermierul a declarat una din variantele de pachet pentru care se permite rotaia culturilor, iar din Master Certificat sau n urma tuturor controalelor rezult o alt variant de pachet (chiar i dintre cele pentru care se permite rotaia) dect cea declarat, parcela respectiv este neeligibil pentru P 5.

- Variantele 5.3, 5.4 trebuie meninute pe aceleai parcele i suprafee n decursul celor 5 ani de angajament. Se pot modifica doar culturile din cadrul aceleiai variante sau se pot nfiina noi culturi aparinnd aceleiai variante.

- P 5 se acceseaz numai la nivel de parcel; altfel, parcela va fi respins de la plat.

- Fiecare variant de pachet este nregistrat ca parcel distinct (5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5). Nu este permis n aceeai campanie aplicarea mai multor variante de pachet pe aceeai parcel (ex. pe parcela 3a-gru i 3b-ment nu se poate aplica varianta 5.1 pentru 3a i varianta 5.5 pentru 3b); altfel, parcela va fi respins de la plat. Parcela pe care s-a accesat P5 trebuie s rmn parcel de sine stttoare pe toat perioada angajamentului.

- Parcela cu P5 se poate diviza n subparcele cultivate cu culturi aparinnd aceleiai variante

de pachet, cu condiia meninerii suprafeei parcelei i a variantei de pachet pentru P5.3 i P5.4 timp de 5 ani.

- P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi). Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt:

P 4.5.1. - combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi

P4.5.2. - combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi)+culturi verzi.

25

La accesarea celor dou pachete pe aceeai parcel, parcela nu se poate diviza (P 4 trebuie s fie accesat pe toat parcela).

- Culturile pe care se poate aplica P 5 sunt diferite pentru fiecare variant. Lista culturilor pe care se poate accesa P 5 se regsete n Anexa. - Codul de cultur 451-plante de nutre este eligibil pentru P 5. - Codul de cultur 450pajiti temporare (artificiale, nsmnate pe teren arabil pentru mai puin de 5 ani) NU ESTE ELIGIBIL PENTRU P 5.

- Codurile de cultur 970teren necultivat i 972-teren necultivat sub sere i solarii NU SUNT ELIGIBILE PENTRU P 5.

- Pentru varianta 5.2-Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) este eligibil doar categoria de folosin TA (fr G). - Combinaia Varianta 5.2 + codul 971-Teren sub sere i solarii cultivat se accept doar pentru teren cultivat exclusiv pentru ciuperci n sere i solarii (nu se accept pentru cele cultivate n cmp). Pentru culturile din cmp sau n spaii protejate se utilizeaz codurile aferente.

Pentru varianta 5.5 se accept codurile proprii pentru ambele tipuri de cultivare (n cmp sau n spaii protejate).

- n cazul n care pe o subparcel a fost declarat sau determinat o cultura neeligibil pentru pachetul/varianta de pachet solicitat, ntreaga parcel este respins la plat.

- Nu se accept transferul angajamentului aferent suprafeei care face obiectul P 5. Se poate transfera P 5 doar prin transfer total de exploataie.

- Solicitanii de P 5 trebuie s completeze Caietul de agro-mediu specific P5, iar la controlul pe teren inspectorii vor verifica dac nscrisurile din caiet corespund cu datele din rapoartele emise de OIC (EM-entitate mandatat).

- Anexa Certificatului/Master Certificatului trebuie modificat obligatoriu atunci cnd: parcela de P 5 sufer o actualizare de bloc fizic (BF); n urma controlului pe teren, parcela este confirmat ntr-un alt BF dect cel declarat de fermier i parcela SAPS este luat n calcul, fiind considerat eroare evident; parcela cu P 5 se divizeaz n urma actualizrii LPIS sau n urma controlului pe teren i aceasta este considerat eroare evident.

n situaiile de mai sus fermierul este ntiinat de A.P.I.A. c parcela se afl ntr-un alt BF i c a primit numr nou i trebuie s solicite OIC o nou anex la certificat conform cu cele scrise n ntiinare. Anexa actualizat trebuie depus la A.P.I.A. n termen de 10 zile de la data emiterii ei. La dosarul cererii de plat trebuie pstrat i vechea anex. n aceste condiii, Fia de nregistrare la DAJ nu trebuie actualizat.

Anexa la Certificatul/Master Certificatul de agricultur ecologic trebuie s fie identic cu anexa prezent n Ordinul MADR nr. 181/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)

Obiectiv operaional: managementul adecvat al pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul Maculinea.

Cerine de management:

26

Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. Utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg N s.a./ha.

Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul poate ncepe doar dup data de 25 august. Cositul se poate efectua manual sau cu utilaje mecanizate de mic capacitate, fiind interzis folosirea utilajelor grele.

Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului.

Punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental.

Sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament.

Pentru ca utilajele folosite pentru cosit s nu induc un impact negativ, se vor folosi utilaje cu o mas redus de pn la 400 Kg, iar limea lamei nu trebuie s fie mai mare de 1,2 m.

Aciunile care contribuie la accelerarea drenajului natural al solurilor cu exces de umiditate, sunt constituite din oricare din soluiile tehnice care au ca rezultat drenajul artificial la suprafa (prin reele de canale deschise de colectare i evacuare a apei, prin lucrri de nivelare n pant sau de modelare a terenului, prin drenaje de tip crti, prin adncirea reelei hidrografice de colectare a apelor sau prin oricare alte lucrri agrotehnice specifice) i drenajul artificial de adncime (drenaje orizontale, drenaje verticale sau drenaje mixte).

n campania 2014 nu se deschid angajamente noi pentru P 6, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.

27

Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis)

Obiectiv operaional: asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou.

Cerine de management: Pachetul se aplic la nivel de parcel agricol utilizat ca teren arabil, bazndu-se pe o un sistem de rotaie a culturilor pe toat perioada de derulare a angajamentelor, dar i pe un sistem de culturi succesive n anumii ani de angajament. Astfel, cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii), poate fi urmat de o alt cultur pe timpul verii, nfiinarea culturii de toamn fiind obligatorie n fiecare an n cadrul angajamentelor. n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o cultur de cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi, nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie finalizat nainte de data de 15 octombrie,

parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie,

la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa de minim 5 % nerecoltat sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate, n situaia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela angajat, cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie, pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii,

pesticidele i fitostimulatorii (ngrmintele naturale) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie; se interzic lucrrile agricole n perioada 15 octombrie 15 martie; este interzis folosirea metodelor de alungare i/sau utilizarea otrvurilor n perioada cuprins ntre 15 octombrie i 31 martie; punatul este interzis n perioada ncepnd cu 15 octombrie, pn n 15 martie pe parcelele aflate sub angajament,

este interzis aratul sau discuitul pajitilor din cadrul fermei.

Avnd n vedere cerina GAEC 1: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel putin 20% din suprafata de teren arabil a fermei, pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P 7 se poate aplica pe maximum 80% din suprafata de

teren arabil aparinnd unei ferme. Aadar, lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P 7, GAEC 1 este parte component a acestuia (suprafaa care face obiectul P7 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1).

Culturile definite ca obligatorii de nfiinat pe perioada de 5 ani sunt: culturi de toamn (gru, secar, orz, triticale i rapi), respectiv porumb. Cultura de toamn se nfiineaz n fiecare an din cei cinci pe toate parcelele angajate. Cultura de porumb se nfiineaz n cel puin doi ani din cei cinci ani de angajament

28

Ex: n cazul n care un fermier aplic P 7 pe 3 parcele, pe fiecare dintre cele 3 parcele n cel puin 2 ani din 5 trebuie s cultive porumb. Fermierii aflai sub angajament, n cererile de plat depuse ncepnd cu 1 martie, trebuie informai asupra compatibilitii culturii declarate i a faptului c parcelele pe care nu sunt declarate culturile eligibile conform cerinelor specifice, adic cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii) - gru de toamn, secar, orz, triticale, rapi, respectiv porumb n cel puin doi ani din cei cinci ani de angajament, devin neeligibile pentru P 7. Respectarea condiiei specifice prevzute n fia msurii din P.N.D.R. pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii implic obligativitatea nfiinrii acestei culturi pe parcela ntreag, nu pe subparcel. Suprafaa de minim 5% i maxim 10% cu porumb trebuie lsat nerecoltat pe parcela respectiv pn dup data de 15 martie. n campania urmtoare, aceasta se va declara ca subparcel distinct. Parcela cultivat iniial cu porumb va continua s i pstreze numrul iniial. n cazul P 7, transferul se realizez la nivel de parcel. Fermierul care preia angajamentul

trebuie s se asigure c n urma transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil, pe care o deine la nivel de exploataie, respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P7 preluat prin transfer. Dac nu se respect cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1, fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului. Prezentarea detaliata se regaseste la capitolul transfer/ transfer de angajament.

P 7 nu poate fi aplicat pe aceleai parcele agricole cu P 4. n campania 2014 nu se deschid angajamente noi pentru P 7, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.

29

Atenie! Alte informaii privind Msura 214:

- Angajamentele aflate n desfurare din campaniile anterioare vor continua ca

angajamente multianuale.

Solicitarea plii pentru pachetele de agro-mediu aflate n desfurare se realizeaz prin aplicarea bifelor corespunztoare din punctul 7-Pli de agro-mediu-angajamente n desfurare din cmpul 44 -,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014 (bifa de solicitare sprijin i bifa de angajament) i nscrierea pachetului corespunztor n dreptul fiecrei parcele n declaraia de suprafa 2014. n cazul P 5 se aplic i bifele aferente documentelor specifice acestui pachet (documentele se prezint la APIA n termen).

Lipsa bifelor implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv.

Dac angajamentul a nceput ntr-o campanie anterioar i ulterior acesta s-a nchis cu clauz (fie datorat majorrii de suprafa cu peste 50% sau 1 ha fa de primul an, fie accesrii P2 pe o parcel care avea angajament iniial doar pe P1) i s-a deschis un nou angajament, acesta trebuie continuat pn la mplinirea celor 5 ani. n caz contrar, sistemul va face propunere de pli necuvenite.

- Pentru angajamentele aflate n desfurare, suprafaa solicitat n cererea de plat pentru P1, P2, P3.1, P3.2, P5, P6, P7 trebuie s fie aceeai pentru toat perioada de 5 ani, respectiv aceleai parcele, n aceleai blocuri fizice conform art 10 alin. 4 din Regulamentul CE nr. 65/2011, cu modificrile i completrile ulterioare ,,Pe parcursul perioadei de ndeplinire a unui angajament, parcelele pentru care se acord ajutor nu pot fi schimbate dect n cazurile prevzute n mod special n programul de dezvoltare rural.

Conform P.N.D.R., n cazul P 4 aplicanii pot schimba anual locaia pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee din cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament.

- n baza Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 335/2013 de modificare a

Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE)

nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), n campania 2014 nu se permite ncheierea de noi angajamente pentru msura 214.

Ex. de angajamente noi:

Parcele noi care n campania 2014 nu se afl sub angajament din campaniile anterioare; Adugarea P 2 pe angajamente de P 1 aflate n desfurare din campaniile anterioare,

(adugarea P 2 pe angajamente ncheiate n 2013 doar cu P 1 nu se accept pentru angajamentele n prelungire n campania 2014);

Angajamente aflate n desfurare din campaniile anterioare i pentru care n campania 2014 exist o cretere mai mare de 50% sau 1 ha fa de primul an de angajament chiar dac se afl n anul de prelungire;

n cazul P 5, parcelele care au ncheiat perioada de conversie i care au devenit ecologice;

- Angajamentele care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un 1 an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R. de ctre CE solicitarea de prelungire angajament este aplicabil doar pentru pachetelor 1, 1.2, 3.1, 3.2 i 4 cu obligativitatea meninerii suprafeei aflate sub angajament la data expirrii (2013) pentru pachetul respectiv (aceleai parcele, suprafee i pachete n cazul P 1, 1.2, 3.1, 3.2 i aceeai suprafa angajat pentru P 4).

Pentru situaiile de prelungire angajament, n cazul n care n campania 2014 suprafaa utilizat este mai mare de 50% sau 1 ha fa de primul an de angajament, nu se accept semnarea unui nou angajament (majorarea de suprafa cu mai mult de 50% sau 1 ha va fi

30

evideniat, ns distinct n declaraia de suprafa 2014, ca parcel separat, pentru a putea beneficia de plata S.A.P.S.).

Dac suprafa fa de primul an de angajament este pn n de 50% sau 1 ha, aceast majorarea de suprafa este permis deoarece nu presupune semnarea unui nou angajament, cu excepia P 5 (la care nu este permis nici o alipire a suprafeei la parcela aflat sub angajament).

Fermierii care solicit prelungirea angajamentului de agro-mediu vor aplica bifele corespunztoare (de solicitare sprijin i de angajament) din punctul 8-,,Pli de agro-mediuprelungire angajament din cmpul 44-,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014, vor nscrie pachetul corespunztor n dreptul fiecrei parcele n declaraia de suprafa 2014 i vor semna, tampila (dup caz) i data n cmpul aferent pachetului din partea III.2-Angajamente i declaraii-msuri prelungire cu 1 an angajamentelor pentru care cei 5 ani de angajament au expirat n campania 2013.

In cazul P 4 nu pot fi bifate concomitent punctele 7 si 8 din cmpul 44-,,Solicit sprijin

pentru al cererii unice de plat 2014. Lipsa bifelor implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul

respectiv.

- Dac angajmentul s-a nchis n 2013 i fermierii nu solicit prelungirea, acetia vor fi ntiinai c trebuie s pastreze Caietele de agro-mediu aferente acelor angajamente nc 3 ani de la nchiderea angajamentului;

- Dac fermierul solicit pachet de agro-mediu pe alte parcele, dect cele aflate sub angajament din campaniile anterioare, nu va semna un nou angajament deoarece n campania

2014 nu sunt acceptate angajamente noi.

- Parcelele de agro-mediu nu se comaseaz. - Pachetele de agro-mediu nu se acceseaz pe fraciuni de parcel. - Angajamentele pentru P 1, 2, 3, 5, 6 i 7 se aplic i se urmresc la nivel de parcel

agricol. - Angajamentul pentru P 4 se aplic i se urmrete la nivel de suprafa total angajat. - nchiderea nainte de expirarea celor 5 ani, fr sancionarea fermierului (recuperarea

sumelor acordate anterior), a angajamentelor de agro-mediu aflate n desfasurare, se poate

face n urmtoarele situaii: caz de fort major sau circumstane excepionale conform legislaiei n vigoare; parcelele aflate sub angajament au fost preluate de un O.N.G. cu activiti de mediu, fr ca

acesta s preia i angajamentul de agro-mediu conform art. 44 alin. 2 litera c din Regulamentul CE nr. 1974/2006, cu modificrile i completrile ulterioare: ,,Statele membre pot decide s nu solicite rambursarea prevzut la alin. (1) n urmtoarele cazuri: n cazul n care exploataia unui beneficiar este transferat, n ntregime sau parial, unei organizaii care are drept obiectiv principal gestionarea resurselor naturale n vederea conservrii mediului, cu condiia ca transferul s vizeze utilizarea permanent a terenului n scopul conservrii naturii i s fie asociat unui beneficiu ecologic semnificativ.

- Combinarea pachetelor de agro mediu: P 1 i P 2 se pot aplica n combinaie pe aceeai suprafa de teren. n aceast situaie plile aferente acestor pachete se cumuleaz. P 2 se poate aplica doar opional adugat la P 1. P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi. agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2 legume (inclusiv ciuperci i cartofi). P 4 nu poate fi aplicat pe aceleai parcele agricole cu P 7.

- ,,O clauz de revizuire este necesar pentru angajamentele de agro-mediu pentru a asigura ajustarea acestora n cazul amendarii standardelor obligatorii relevante sau a cerinelor, stabilite

31

n conformitate cu art. 4 i 5 ale Regulamentului CE nr. 1782/2003 i cu anexele sale III i IV, i totodat pentru cerinele minime pentru fertilizani i produse folosite pentru protecia plantelor i a altor cerine obligatorii relevante stabilite prin legislaia naional. Dac o asemenea ajustare a legislaiei naionale sau comunitare nu este acceptat de ctre beneficiar, angajamentul va fi anulat ns nu se va cere rambursarea plilor efectuate pna la acea dat respectnd astfel perioada n care angajamentul a fost n vigoare (P.N.D.R. 2007-2013). Clauza de revizuire se poate aplica numai n anul de cerere la care se refer modificarea legislativ. NOT!: Clauza de revizuire nu poate fi accesat n campania 2014!

- Pe suprafeele de teren pe care se desfoar activiti agricole pentru care se acord pli n cadrul msurii 214 nu se pot desfura i alte tipuri de activiti. Astfel, dac pe terenurile agricole se implementeaz investiii n scop neagricol (ex. instalaii de energii regenerabile), terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii - art. 23 alin. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Caietele de agro-mediu trebuie s: -fie completate conform modelului,

-fie meninute (mpreun cu cele completate n anii anteriori) pe toat durata angajamentului/ prelungirii angajamnetului i nc 3 ani de la terminarea