PRIVIND ACORDAREA AJUTORULUI DE MINIMISGHID

CONSIL IUL CONCURENÞE I

C O M P E T I T I O N C O U N C I L

1

Regulamentul CE nr. 1998/2006 de aplicare a articolelor 87 ºi 88 din Tratatul de instituire a Comunitãþii Europene (denumit în continuare Tratat) privind ajutorul de minimis

Baza legalã

2

Pentru a fi considerat ajutor de stat, sprijinul financiar trebuie sã

îndeplineascã urmãtoarele condiþii:

sã fie acordat de cãtre stat sau din resurse de stat, indiferent de formã; sã fie selectiv; sã distorsioneze sau sã ameninþe sã distorsioneze concurenþa prin asigurarea unui avantaj economic întreprinderii beneficiare; sã afecteze comerþul între statele membre ale Uniunii Europene.

cumulativ

4

44

4

Ce este ajutorul de stat?

Ajutoarele acordate unei întreprinderi, într-o perioadã de 3 ani fiscali consecutivi, care nu depãºesc valoarea de 200.000 Euro.

Ajutoarele acordate unei întreprinderi care activeazã în sectorul transportului rutier, într-o perioadã de 3 ani consecutivi, care nu depãºesc valoarea de 100.000 Euro.

4

4

Ce este ajutorul de minimis?

Ajutoarele de minimis trebuie sã fie transparente (sã fie posibilã determinarea ex-ante a valorii ajutorului fãrã a fi necesarã o evaluare a riscului)

Important:

3

4

4

4

4

=

=

pisciculturã ºi acvaculturã;

producþia primarã a produselor agricole enumerate în Anexa 1 la Tratat;

procesarea ºi comercializarea produselor agricole enumerate în Anexa 1 la Tratat, atunci când:

cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preþului sau a cantitãþii de produse cumpãrate sau puse pe piaþã,

sau ajutorul este condiþionat de a fi integral sau parþial cedat producãtorilor primari;

Ajutorul de minimis se acordã în toate domeniile de activitate, cu urmãtoarele excepþii (I):

4

=

=

=

4

4

ajutoare în favoarea activitãþilor legate de export cãtre state terþe sau statele membre, anume:

ajutoare legate direct de cantitãþile exportate;ajutoare pentru crearea ºi funcþionarea unei reþele de distribuþie;ajutoare pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export

ajutoare subordonate utilizãrii produselor naþionale în detrimentul celor importate;

ajutoare acordate agenþilor economici care activeazã în sectorul carbonifer.

Ajutorul de minimis se acordã în toate domeniile de activitate, cu urmãtoarele excepþii (II):

5

6

4

4

ajutor pentru achiziþionarea vehiculelor de transport rutier de marfã acordat agenþilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfã contra cost;

ajutoare acordate întreprinderilor în dificultate.

Ajutorul de minimis se acordã în toate domeniile de activitate, cu urmãtoarele excepþii (III):

Orice agent economic, indiferent de forma juridicã de organizare ºi indiferent dacã este IMM sau întreprindere mare, poate beneficia de ajutor de minimis.

Beneficiarii ajutorului de minimis

7

8

NU este supus obligaþiei de notificare (art 88 alin. 3 din Tratat)

NU este necesarã autorizarea prealabilã a Comisiei Europene

Ajutorul de minimis:

9

Pragul de minimis

Se aplicã indiferent de forma ajutorului sau obiectivul avut în vedere la acordarea acestuia ºi indiferent dacã este finanþat în întregime sau parþial din surse comunitare.

În situaþia în care cuantumul total al unui ajutor ce se intenþioneazã a se acorda în cadrul unei mãsuri de sprijin depãºeºte pragul de minimis, ajutorul nu se poate diviza pentru a se înscrie în pragul de minimis.

Important:

10

Pentru a fi exceptat de la obligaþia notificãrii, ajutorul de minimis trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele condiþii:

Suma ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic într-o perioadã de 3 ani fiscali sã nu depãºeascã pragul stabilit de Regulament;Sã fie uºor cuantificabil, transparent.

4

4

Condiþii:

Sumele folosite la determinarea cuantumului sunt sume brute, adicã înainte de deducerea oricãror taxe ºi impozite.

Trebuie sã fie posibilã determinarea ex-ante a valorii ajutorului, fãrã a fi necesarã efectuarea unei analize a riscului.

11

Categoriile de ajutoare la care este posibilã determinarea ex-ante a

cuantumului, sunt considerate transparente.

De exemplu:

granturi;

dobânzi subvenþionate;

exceptãri de la plata taxelor fixe.

4

4

4

Ajutoare transparente (I)

12

Unele categorii de ajutoare, dacã îndeplinesc anumite condiþii,

pot fi considerate transparente.

De exemplu:împrumuturi;aporturi de capital;mãsuri de capital de risc;garanþii.

4444

Ajutoare transparente (II):

13

Ajutorul constând în împrumuturi va fi considerat transparent doar dacã

îndeplineºte urmãtoarea condiþie:

Cuantificarea ajutorului sã se realizeze având la bazã rata dobânzii pieþei, la momentul acordãrii împrumutului.

14

Ajutorul constând în aport de capital va fi considerat transparent doar dacã

îndeplineºte urmãtoarea condiþie:

Cuantumul total al aportului de capital public se situeazã sub pragul de minimis

15

Ajutorul constând în mãsuri de capital de risc va fi considerat transparent doar dacã

îndeplineºte urmãtoarea condiþie:

Schema de capital de risc furnizeazã capital care se situeazã sub pragul de minimis pentru fiecare agent economic

16

4

4

Garanþia sã nu depãºeascã cuantumul de 1.500.000 Euro pentru fiecare agent economic beneficiar (750.000 Euro în cazul unui agent economic care activeazã în sectorul transportului rutier) Garanþia sã acopere cel mult 80% din valoarea împrumutului.

Ajutorul constând într-o garanþie va fi considerat transparent doar dacã

îndeplineºte urmãtoarele condiþii:

4Înainte de implementarea schemei, metodologia de calcul a echivalentului bãnesc al garanþiei, în urma notificãrii acesteia, a fost aprobatã de catre Comisie prin prisma altui Regulament adoptat în domeniul ajutorului de stat. Aceastã metodologie trebuie sã se adreseze aceluiaºi tip de garanþie ºi aceluiaºi tip de tranzacþii avute în vedere în cadrul schemei de garanþii de minimis.

sau

17

4Ajutorul de minimis se cumuleazã cu alte ajutoare de stat legate de aceleaºi costuri eligibile, doar în mãsura în care, un astfel de cumul nu duce la depãºirea intensitãþii ajutorului de stat stabilitã prin Regulamente sau Decizii adoptate de cãtre Comisia Europeanã

Regula de cumul

18

4

4

4

4

În funcþie de obiectivul avut în vedere, la instituirea unei scheme de minimis, furnizorul sau autoritatea iniþiatoare stabilesc criteriile de eligibilitate (beneficiari, activitãþi etc.), criteriile de evaluare ºi selecþie.

Furnizorul de ajutor informeazã Consiliul Concurenþei cu privire la noua schemã de minimis.

Înainte de solicitarea unui ajutor de minimis, beneficiarul va verifica dacã se încadreazã în condiþiile de eligibilitate stabilite prin schema de minimis.

Beneficiarul va da o declaraþie privind ajutoarele de minimis primite în acel an fiscal ºi alte ajutoare de minimis primite în ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau autoritãþilor locale, fie din surse comunitare).

Etapele acordãrii ajutoarelor de minimis (I)

19

4

4

Furnizorul va acorda un ajutor de minimis numai dupã ce a verificat cã acesta nu ridicã suma totalã a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul celor 3 ani fiscali la un nivel care sã depãºeascã pragul de mimimis

În momentul acordãrii unui ajutor de minimis, furnizorul informeazã, în scris, beneficiarul cu privire la caracterul de minimis al ajutorului ºi la cuantumul acestuia, fãcând referire expresã la Regulamentul de minimis.

Etapele acordãrii ajutoarelor de minimis (II)

20

4

4

Beneficiarii vor þine o evidenþã specificã a ajutoarelor de minimis primite ºi a altor ajutoare de stat, din care sã reiasã suma totalã a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, precum ºi informaþii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale) precum ºi baza legalã prin care acestea au fost primite.

Evidenþa trebuie pãstratã timp de zece ani fiscali de la data primirii ajutoarelor.

Monitorizare (I)

21

4

4

4

Furnizorii vor realiza ºi menþine o evidenþã a ajutoarelor de minimis, astfel încât sã fie posibilã identificarea beneficiarului, a valorii, momentului acordãrii, modalitãþii de acordare, originii, duratei ºi metodei de calcul a ajutoarelor acordate.

Aceastã evidenþã trebuie pãstratã timp de zece ani fiscali de la data acordãrii ajutoarelor de minimis individuale sau de la data ultimei alocãri în cadrul unei scheme de minimis.

Furnizorii au obligaþia sã raporteze anual Consiliului Concurenþei, pânã la data de 31 martie, pe lângã ajutoarele de stat, ºi ajutoarele de minimis acordate.

Monitorizare (II)

22

4

4

Ajutoarele care se acordã în mai multe tranºe se actualizeazã la valoarea lor din momentul acordãrii.

Rata utilizatã pentru actualizare = rata de referinþã aplicabilã în momentul acordãrii ajutorului.

De reþinut

23

Important:

Consiliul Concurenþei acordã asistenþã de

specialitate furnizorilor de ajutor de stat

24

Acest ghid este orientativ ºi nu este menit sã înlocuiascã legislaþia incidentã în domeniu.