gestionarea namolurilor - legislatie - rezumat

Upload: ghiocel-andreea

Post on 10-Oct-2015

14 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Gestionarea Namolurilor - Legislatie - Rezumat

TRANSCRIPT

Directiva 86/278/CCE privind protectia mediului si in special a solurilor, cind se utilizeaza namoluri de la statiile de epurare a fost transpusa prin OM 334/2004 privind protectia mediului si in special a solurilor, cind se utilizeaza namoluri de la statiile de epurare

Valorile pentru concentratiile de metale grele (Cd, Cu, Ni, Pb, Zn, Hg) in solurile pe care se aplica namoluri, concentratiile de metale grele din namoluri si cantitatile maxime anuale ale acestor metale grele care pot fi introduse in solurile cu destinatie agricola. Interzicerea utilizarea namolurilor atunci cand unul sau mai multe metale grele din soluri depaseste valorile limita Obligativitatea producatorilor de namoluri de epurare de a furniza utilizatorilor toate informatiile mentionate Obligativitatea ca namolurile sa fie tratate inainte de a fi utilizate in agricultura. Cooperarea intre institutiile implicate, intre producatori si utilizatori de namoluri privind tratarea apelor reziduale, gestiunea deseurilor si agricultura, in vederea atingerii scopurilor propuse prin actul normativ. Interzicerea utilizarii de namoluri sau livrarea de namoluri in vederea utilizarii lor: - pe pasuni sau pe culturi furajere in anumite conditii - pe culturile de legume si fructe in timpul perioadei de vegetatie - pe solurile destinate culturilor de legume si fructe care sunt in contact direct cu solul. Obligativitatea utilizatorilor de namoluri de a tine cont de necesitatile nutritionale ale plantelor astfel incat sa nu fie compromisa calitatea solurilor, apelor de suprafata si subterane. Inregistrarea cantitatilor de namoluri produse, compozitia si caracteristicile namolurilor, tipul de tratament efectuat, precum si numele si adresele destinatarilor de namoluri si locurile de utilizare a namolurilor. Aceste registre sunt la dispozitia autoritatilor competente.

DIRECTIVA NR. 76/2000/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor

Protocolul privind substanele organice poluante persistente, semnat de Comunitate n cadrul conveniei privind poluarea atmosferic transfrontalier la la distane mari, elaborat de Comisia Economic pentru Europa a ONU, fixeaz valoarea limit legal obligatorie pentru emisiile de dioxine i de furani la 0,1 ng/m3 TE (echivaleni toxicitate) pentru instalaiile n care se incinereaz mai mult de trei tone de deeuri urbane solide pe or, la 0,5 ng/m3 TE pentru instalaiile n care se incinereaz mai mult de o ton de deeuri de medicale pe or, i 0,2 ng/m3 TE pentru cele n care se incinereaz mai mult de o ton de deeuri periculoase pe or.

Protocolul privind metalele grele semnat de Comunitate n cadrul Conveniei privindpoluarea atmosferic transfrontalier la distane mari, elaborat de ctre ComisiaEconomic pentru Europa a ONU, fixeaz valoarea limit legal obligatorie la 10 mg/m3pentru emisiile de particule rezultate din incinerarea deeurilor medicale i a deeurilorpericuloase, la 0,05mg/m3 pentru emisiile de mercur rezultate din incinerarea deeurilorpericuloase i la 0,08mg/m3 pentru emisiile de mercur rezultate din incinerareadeeurilor urbane.

Centrul internaional de cercetare asupra cancerului i Organizaia Mondial a Sntiiindic faptul c anumite hidrocarburi aromatice policiclice (HAP) sunt cancerigene. nconsecin, statele membre pot fixa limite pentru emisiile de HAP, printre ali poluanireziduu: orice materie lichid sau solid (inclusiv cenua i zgura; cenua volant i prafuri de cazane; produsele solide de reacie provenind din tratarea gazelor; nmolurile de epurare provenite din tratarea apelor reziduale; catalizatorii uzai i carbonul active uzat) corespunznd definiiei de deeu, prevzute la articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE, care rezult din procesul de incinerare sau coincinerare, din tratarea gazelor de eapament sau a apelor reziduale sau din orice alt operaie realizat n instalaia de incinerare sau de coincinerare.

Comunicarea Comisiei: Energie pentru viitor: sursele de energie regenerabile; Carteaalb pentru o strategie i un plan de aciune comunitare ine cont, n special, deutilizarea biomasei n scopul producerii de energie.(12) Directiva 96/61/CE a Consiliului1 stabilete o abordare integrat pentru prevenirea ireducerea polurii, care ine seama n mod integrat de toate aspectele ce in deperformana instalaiilor n ceea ce privete mediul. Instalaiile de incinerare a deeurilorurbane a cror capacitate este mai mare de trei tone pe or i instalaiile de eliminare saude valorificare a deeurilor periculoase cu o capacitate mai mare de zece tone pe zi intrsub incidena Directivei 96/61/CE.(13) Respectarea valorilor limit de emisie stabilite prin prezenta directiv ar trebuiconsiderat o condiie necesar, dar nu suficient, pentru a asigura respectarea cerinelordin Directiva 96/61/CE. n scopul respectrii acestor cerine, ar putea fi necesare o noudiminuare a valorilor limit de emisie pentru substanele poluante prevzute de prezentadirectiv, impunerea de valori limit de emisie pentru alte mijloace i alte grupuri desubstane i adoptarea altor msuri corespunztoare.

Distincia ntre deeuri periculoase i deeuri nepericuloase se bazeaz n principal pecaracteristicile deeurilor nainte de incinerare sau coincinerare, i nu pe difereneledintre emisii. Incinerarea sau coincinerarea deeurilor periculoase i nepericuloase artrebui s respecte aceleai valori limit de emisie, dar ar trebui meninute tehnici icondiii diferite de incinerare sau de coincinerare i msuri diferite de control la recepiade diverse deeuri.(17) Pentru punerea n aplicare a prezentei directive, statele membre ar trebui s in seamade Directiva Consiliului 1999/30/CE din 22 aprilie 1999 de stabilire a valorilor limitpentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot i oxizii de azot, particulele i plumbul dinaerul ambiant4.(18) Incinerarea deeurilor periculoase cu un coninut de substane organice halogenate,exprimate n clor mai mare de 1%, trebuie s ndeplineasc anumite condiii deexploatare pentru ca substanele organice poluante, ca de exemplu dioxinele, s fiedistruse pe ct posibil.

Este necesar ca toate instalaiile de incinerare sau coincinerare a deeurilor s respectereguli stricte pentru a evita micrile transfrontaliere a deeurilor ctre instalaii care potfunciona la costuri mai mici pentru c nu trebuie s respecte standarde de mediu la felde stricte.

Cu toate acestea, se exclud din domeniul de aplicare al prezentei directive, urmtoareleinstalaii:(a) instalaii n care se proceseaz exclusiv urmtoarele deeuri:(i) deeuri vegetale agricole i forestiere;(ii) deeuri vegetale provenind din industria alimentar, dac se valorific clduraprodus;(iii) deeuri vegetale fibroase rezultate din producia de celuloz virgin i dinproducia de hrtie obinut din celuloz, dac sunt coincinerate la locul deproducere i dac este valorificat cldura produs.(iv) deeuri de lemn, cu excepia celor care sunt susceptibile de a conine compuiorganici halogenai sau metale grele n urma unui tratament cu conservani pentrulemn sau a placrii, incluznd, n special, deeurile de lemn de acest tip proveninddin deeuri de construcie sau de demolare;(v) deeuri de plut;(vi) deeuri radioactive;(vii) carcase de animale, prevzute de Directiva 90/667/CEE, fr a aduce atingeremodificrilor sale ulterioare;(viii) deeuri rezultate din prospectarea i exploatarea resurselor de petrol i gazprovenind de la instalaiile maritime i incinerate la bordul acestora;(b) instalaii experimentale de cercetare, de dezvoltare i de testare viznd ameliorareaprocesului de incinerare i care proceseaz mai puin de 50 de tone de deeuri pe an.

Solicitarea i acordarea avizului(1) Fr a aduce atingere articolului 11 din Directiva 75/442/CEE sau articolului 3 din Directiva 91/689/CEE, nici o instalaie de incinerare sau coincinerare nu se exploateaz fr ca un aviz s fost emis pentru desfurarea acestor activiti. (2) Fr a aduce atingere Directivei 96/61/CE, o solicitare de aviz adresat autoritii competente pentru o instalaie de incinerare sau de coincinerare conine o descriere a msurilor avute n vedere pentru a garanta c:(a) instalaia este conceput i echipat, i va fi exploatat astfel nct s fie respectate cerinele din prezenta directiv i innd cont de categoriile de deeuri incinerate;(b) cldura obinut prin incinerare i coincinerare se valorific, atunci cnd este posibil, n special prin producia combinat de cldur i electricitate, producia de abur de uz industrial sau prin termoficare.(c) reziduurile produse vor fi ct mai reduse i mai puin nocive posibil i, dup caz, reciclate;(d) eliminarea reziduurilor a cror producie nu poate fi evitat sau redus sau care nu pot fireciclate se va realiza cu respectarea legislaiei naionale i comunitare.(3) Avizul nu se emite dect n cazul n care din cerere reiese c tehnicile propuse pentru msurarea emisiilor n aer ndeplinesc cerinele de la anexa III, punctele 1 i 2.(4) Avizul emis de ctre autoritatea competent pentru o instalaie de incinerare sau coincinerare satisface toate condiiile aplicabile, definite de Directivele 91/271/CEE, 96/61/CE, 96/612/CE, 76/464/CE i 1999/31/CE i, n plus:

enumer explicit categoriile de deeuri care pot fi tratate. Lista utilizeaz, dac este posibil, cel puin categoriile de deeuri stabilite n Catalogul european al deeurilor (CED) i conine, dup caz, informaii privind cantitatea de deeuri;(b) menioneaz capacitatea total de incinerare i de coincinerare a instalaiei;(c) indic procedurile de prelevare de probe i msurare utilizate pentru ndeplinirea cerinelor care impun msurarea periodic a fiecrui poluant al aerului i al apei.(5) n plus fa de indicaiile prevzute la alineatul (4), avizul emis de ctre autoritatea competent pentru o instalaie de incinerare sau de coincinerare care utilizeaz deeuri periculoase:(a) enumer cantitile de deeuri periculoase din diferite categorii care pot fi tratate;(b) specific, pentru aceste deeuri periculoase, debitul masic minim i maxim, valorile calorifice minime i maxime i coninutul maximal de substane poluante, de exemplu PCB, PCP, clor, fluor, sulf, metale grele.(6) Fr a aduce atingere dispoziiilor din tratat, statele membre pot enumera categoriile de deeuri care se menioneaz n aviz i a cror coincinerare poate fi autorizat n categorii definite de instalaii de coincinerare.(7) Fr a aduce atingere Directivei 96/61/CE, autoritatea competent revizuiete periodici actualizeaz, dup caz, condiiile asociate avizului.(8) n cazul n care operatorul unei instalaii de incinerare sau coincinerare de deeurinepericuloase are n vedere o modificare a exploatrii care presupune incinerarea saucoincinerarea de deeuri periculoase, aceast modificare este considerat substanial nsensul articolului 2 alineatul (10) litera (b) din Directiva 96/61/CE, i se aplic articolului 12alineatul (2) din decizia n cauz.(9) n cazul n care o instalaie de incinerare sau coincinerare nu corespunde dispoziiiloravizului, n special n ceea ce privete valorile limit de emisie pentru aer i ap, autoritilecompetente iau msurile care se impun pentru a asigura respectarea acestor dispoziii.

1) Operatorul instalaiei de incinerare sau de coincinerare ia toate msurile de precauienecesare privind livrarea i recepia deeurilor pentru a preveni sau limita pe ct posibilefectele negative asupra mediului, n special poluarea aerului, a solului, a apelor de suprafai a apelor subterane, precum i mirosurile, zgomotul i riscurile directe pentru sntateaoamenilor. Aceste msuri trebuie s respecte cel puin cerinele prevzute la alineatele (3) i(4).

Condiii de exploatare

(1) Instalaiile de incinerare se exploateaz astfel nct s se ating un nivel de incinerare lacare coninutul de carbon organic total (COT) al cenuii i zgurii s fie mai mic de 3% dingreutatea n stare uscat a acestora sau la care pierderea lor la aprindere s fie mai mic de 5%din greutatea n stare uscat a acestora. Dac este necesar, se utilizeaz tehnicicorespunztoare de pretratare a deeurilor.Instalaiile de incinerare sunt concepute, echipate, construite i exploatate astfel nct, chiar ncondiiile cele mai nefavorabile, dup ultima admisie de aer de combustie, gazele rezultate dinproces s fie aduse, n mod controlat i omogen, timp de dou secunde, la o temperatur de8500C, msurat n apropierea peretelui intern sau ntr-un alt punct reprezentativ al camerei decombustie, autorizat de autoritatea competent. Dac este vorba de deeuri periculoase, avndun coninut de substane organice halogenate, exprimat n clor, mai mare de 1%, temperaturatrebuie adus la 1 1000C timp de cel puin de dou secunde.Fiecare linie a instalaiei de incinerare este echipat cu cel puin un arztor de rezerv, caretrebuie s porneasc automat cnd temperatura gazelor de combustie scade mai jos de 8500Csau de 1 1000C, dup caz, dup ultima admisie de aer de combustie. Aceste arztoare sunt deasemenea utilizate i n fazele de pornire i stingere cu scopul de a asigura n permanentemperatura de 8500C sau 1 1000C, dup caz, n timpul fazelor menionate i de asemenea nperioada n care deeurile nearse se afl n camera de combustie.n momentul pornirii i stingerii, sau cnd temperatura gazelor de combustie scade sub 8500Csau 1 1000C, dup caz, arztoarele auxiliare nu pot fi alimentate cu combustibili care ar puteagenera emisii mai mari dect cele care ar rezulta n urma combustiei combustibilului lichiddefinit la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 75/716/CEE a Consiliului, a gazului lichid saua gazelor naturale.(2) Instalaiile de coincinerare sunt concepute, echipate, construite sau exploatate astfelnct, chiar n condiiile cele mai nefavorabile, gazele rezultate din coincinerarea deeurilor sfie aduse n mod controlat i omogen la o temperatur de 8500C timp de dou secunde. }ncazul deeurilor periculoase cu coninut de substane organice halogenate mai mare de 1%,exprimat n clor, temperatura trebuie s ajung la 1 1000C.(3) Instalaiile de incinerare i de coincinerare sunt echipate i utilizeaz sisteme automatecare mpiedic alimentarea cu deeuri:(a) n timpul fazei de pornire, pn cnd este atins temperatura de 8500C sau 1 1000C,dup caz, sau temperatura precizat la alineatul (4);(b) de fiecare dat cnd nu se menine temperatura de 8500C sau 1 1000C, dup caz, sautemperatura precizat la alineatul (4);(c) de fiecare dat cnd msurtorile continue prevzute de prezenta directiv arat c unadin valorile limit de emisie este depit din cauza unor dereglri sau disfuncionalitiale sistemelor de epurare;(4) Autoritatea competent poate autoriza condiii diferite de cele prevzute la alineatul (1)i, n ceea ce privete temperatura, la alineatul (3) nscrise n aviz pentru anumite categorii dedeeuri sau pentru anumite tratamente termice, cu condiia respectrii exigenelor prezenteidirective. Statele membre pot stabili normele care reglementeaz aceste autorizaii.Schimbarea condiiilor de exploatare nu poate cauza o producie mai mare de reziduuri sau oproducie de reziduuri cu coninut mai mare de poluani organici dect reziduurile care ar fifost obinute n condiiile prevzute la alineatul (1).Autoritatea competent poate autoriza condiii diferite de cele prevzute la alineatul (2) i, nceea ce privete temperatura, la alineatul (3) nscrise n aviz pentru anumite categorii dedeeuri sau pentru anumite tratamente termice, cu condiia respectrii exigenelor prezenteidirective. Statele membre pot stabili normele care reglementeaz aceste autorizaii. O astfel deautorizaie trebuie s fie condiionat cel puin de respectarea dispoziiilor privind valorilelimit de emisie stabilite la anexa V pentru carbonul organic total sau pentru monoxidul decarbon (CO).

Instalaiile de incinerare i coincinerare sunt concepute, echipate, construite iexploatate astfel nct s se evite evacuarea n atmosfer a unor emisii care antreneaz opoluare atmosferic important la nivelul solului; n particular, gazele de eapament trebuieevacuate n mod controlat i conform normelor comunitare relevante privind calitatea aerului,printr-un co de fum a crui nlime este calculat astfel nct s protejeze sntateaoamenilor i mediul.(6) Cldura produs prin incinerare sau coincinerare este valorificat n msura posibilului.

Amplasamentele instalaiilor de incinerare i de coincinerare, inclusiv zonele asociatede depozitare a deeurilor, trebuie concepute i exploatate astfel nct s previn deversrileneautorizate i accidentale de orice substane poluante n sol, n apele de suprafa i n apelesubterane, conform dispoziiilor din legislaia comunitar n domeniu. n plus, trebuieprevzut un colector pentru apa de ploaie contaminat care se scurge din amplasamentulinstalaiei de incinerare sau de coincinerare, precum i pentru apa contaminat provenit dinscurgeri sau din operaii de lupt contra incendiului.Capacitatea de depozitare a acestui colector trebuie s fie suficient pentru ca aceste ape spoat fi analizate i tratate naintea de deversare, dac este nevoie

Controlul i supravegherea(1) Se instaleaz echipamente de msurare i se utilizeaz tehnici pentru supraveghereaparametrilor, condiiilor i concentraiilor masice relevante pentru procedeul de incinerare saude coincinerare.(2) Dispoziiile privind msurtorile care trebuie efectuate se stabilesc n avizul emis dectre autoritatea competent sau n fia tehnic anexat.(3) Instalarea corect i funcionarea automatizat a echipamentului de supraveghere aemisiilor n aer i n ap sunt supuse anual unui control i unui test de verificare. Cel puin dintrei n trei ani trebuie efectuat o calibrare pe baz de msurtori paralele efectuate conformmetodelor de referin.(4) Localizarea punctelor de prelevare sau msurare se stabilete de ctre autoritateacompetent.(5) Emisiile din aer sau din ap se msoar periodic n conformitate cu anexa III, punctele 1i 2.

Cerine privind msurtorile(1) Statele membre se asigur, fie specificnd n fia tehnic anexat avizului cerinele caretrebuie respectate, fie prin adoptarea de dispoziii generale obligatorii, c se respectalineatele (2)-(12) i (17) n ceea ce privete atmosfera i alineatele (9) i (14)-(17) n ceea ceprivete apa.(2) Msurtorile poluanilor atmosferici indicate mai jos se efectueaz n instalaia deincinerare i coincinerare, n conformitate cu anexa III:(a) msurarea continu a urmtoarelor substane: NOx, cu condiia s fie stabilite valorilimit de emisie, CO, pulbere total, carbon organic total (COT), HCl, HF i SO2;(b) msurarea continu a urmtorilor parametri de exploatare: temperatura n apropiereaperetelui intern sau ntr-un alt punct reprezentativ al camerei de combustie autorizat deautoritatea competent, concentraia de oxigen, presiunea, temperatura i coninutul devapori de ap a gazelor de eapament.(c) cel puin dou msurtori pe an pentru metale grele, dioxine i furani; totui, peparcursul primelor dousprezece luni de exploatare se efectueaz msurtori cel puindin trei n trei luni. Statele membre pot fixa frecvene de msurare pentru hidrocarburilearomatice policiclice sau pentru ali poluani n cazul n care pentru acetia sunt stabilitevalori limit.

HG 188_2002

Art. 6. - (1) Apele uzate epurate se vor reutiliza ori de cte ori acest lucru este posibil, cu avizul autoritilor n domeniu, n funcie de origine i de domeniul de utilizare. Reutilizarea acestor ape trebuie s se fac n condiiile reducerii la minimum a efectelor negative asupra mediului. (2) Nmolurile provenite din epurarea apelor uzate se depoziteaz n mod corespunztor sau se utilizeaz ori de cte ori acest lucru este posibil. Modul de depozitare sau de utilizare a acestora trebuie s reduc la minimum efectele negative asupra mediului i se precizeaz n avizele/autorizaiile de gospodrire a apelor. (3) Utilizarea nmolurilor se poate face numai cu avizul autoritilor competente, n funcie de origine i de domeniul de utilizare.

Norm tehnic din 16/08/2004 privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmolurile de epurare n agricultur

CAPITOLUL II Obligaiile productorilor, respectiv ale utilizatorilorde nmoluri de epurare

Productorul de nmol are urmtoarele obligaii: 1. s anune autoritatea teritorial de mediu i utilizatorii de nmol despre eventualii poluani existeni n nmol; 2. s identifice utilizatorul de nmol i suprafeele agricole (inclusiv pe cele sensibile) care ntrunesc condiiile necesare utilizrii nmolului, pe baza studiilor pedologice ntocmite, la cererea productorului, de ctre oficiile teritoriale de studii pedologice i agrochimice; 3. s contacteze utilizatorul de nmol i s evalueze posibilitile de utilizare a nmolului. Pentru a obine permisul de aplicare n baza autorizaiei de funcionare a staiei de epurare, productorul de nmol trebuie s trimit autoritii teritoriale competente, cu cel puin o lun nainte de perioada de mprtiere, date cu privire la: a) cantitile de nmoluri generate i cantitile de nmoluri furnizate pentru utilizarea n agricultur; b) compoziia i caracteristicile nmolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a nmolurilor din prezentul ordin; c) tipul de tratament efectuat asupra nmolului; d) datele de identificare a utilizatorilor de nmoluri; e) datele despre localizarea suprafeei agricole pe care urmeaz s se aplice nmol; f) perioada probabil de mprtiere; g) tipul culturii; 4. s asigure transportul i mprtierea nmolului; 5. s anune autoritatea teritorial de mediu n cazul nerespectrii condiiilor iniiale de eliberare a permisului de mprtiere, la schimbarea terenului, sau n cazul n care utilizatorul de nmol refuz ulterior nmolul; 6. s aleag soluia de eliminare a nmolului (incinerare, depozitare) n cazul neobinerii autorizaiei de mprtiere a nmolului sau n situaia n care nu gsete loc de mprtiere; 7. s in la zi registrele cu: a) cantitile de nmoluri produse i cantitile de nmoluri furnizate pentru agricultur; b) compoziia i caracteristicile nmolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a nmolurilor din prezentul ordin; c) tipul de tratament efectuat; d) numele i adresele destinatarilor de nmoluri i locurile de utilizare a nmolurilor; 8. s comunice, la cererea autoritilor competente, informaiile care se gsesc n registrele de eviden; 9. s realizeze studiul agrochimic special de control i monitoring al solului pe care s-a aplicat nmolul. Productorul este responsabil de nmol pentru tot ceea ce nseamn calitatea, cantitatea, transportul, mprtierea nmolului pe suprafeele agricole, precum i pentru efectele acestuia asupra mediului i sntii omului dup utilizare. Utilizatorii de nmoluri de epurare sunt obligai: a) s anune autoritile competente i productorul de nmol despre rotaia culturii; b) s realizeze ncorporarea nmolurilor n sol n aceeai zi n care s-a aplicat nmolul; c) s anune productorul de nmol dac s-a rzgndit n privina utilizrii nmolului, nainte de a se realiza transportul acestuia. n zonele de utilizare a nmolurilor se organizeaz sistemul de monitorizare a factorilor de mediu (sol, ap, plante), n completarea sistemului naional.

Strategia nationala de gestionare a namolurilor, Partea I

Valorile limita tipice impuse de fabricile de ciment sunt clorura