Rusia dup ncheierea Rzboiului Rece

Rusia dup ncheierea Rzboiului Rece

Rusia i strintatea apropiat

Dup ncheierea rzboiului rece, fiecare ar european a blocului socialist a fost confruntat cu problemele dificile i dureroase ale tranziiei. ntr-o ar obinuit tranziia a nsemnat trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia. n cazul Rusiei, tranziia a nsemnat i trecerea de la statul imperial la cel post imperial. Dac n planul dificultilor reale trecerea de la economia centralizat la cea de pia se dovedete foarte complicat, mai ales n cazul Rusiei unde amploarea transformrii adaug elemente de dificultate suplimentare procesului, n planul percepiei, cea mai delicat problem este totui cea a trecerii de la statul imperial la cel post imperial. Este delicat pentru c de 300 de ani ruii triesc n minte cu ideea imperial, care le oferea un gen de compensaie la greutile i lipsurile vieii cotidiene. De data aceasta, prbuirea imperiului a fost nsoit de o prbuire a nivelului de trai, chiar a securitii personale. A disprut i aroma ideologic pe care o rspndea, totui, existena imperiului: suferim, dar cel puin suntem mari i chiar temui. De aceea, populaia este tentat s priveasc dispariia imperiului ca o pierdere, ca o tragedie, mai mult ca un complot deliberat pentru a dezmembra un guvern i o naiune (D. Yergin i T. Gustafson, Rusia 2010 and What It Means for the World, pag. 211).

Exist o realitate psihologic a momentului pe care l traverseaz Rusia, realitate de care trebuie s inem seama. Considerm c ntr-un curs de geopolitic este bine s semnalm existena acestei realiti, pentru c poate deveni materie prim pentru noi ntrupri ale ideii imperiale. Rusia, ne spun Yergin i Gustafson, triete convingerea c a fost amgit prsind locul pe care l merit n lume (op.cit., pag. 212). Nostalgia imperial poate fi reaprins, fie printr-o politic de resentiment i umilire din partea Occidentului, fie prin eecul tranziiei care ar readuce n mini vremurile de altdat (sau o combinaie a acestor tipuri de fenomene). De aceea, subliniem de acum, apusul ideii imperiale este condiionat n primul rnd de succesul economic intern al Rusiei de azi, de modernizarea sa.

Vorbind despre imperiu i ideea imperial la rui, nu putem s nu amintim c imperiul sovietic din perioada socialist a acestei uniuni avea o existen structurat n mai multe cercuri concentrice. Primul, dup cum preciza i Zbigniew Brzezinski (Game Plan, pag. 48) este imperiul Marii Rusii. Aproximativ 145 milioane de rui dominau aproximativ 145 milioane de oameni aparinnd unor numeroase naiuni ne-ruse, incluznd 50 milioane de musulmani asiatici i 50 milioane de ucrainieni.

Al doilea este imperiul sovietic. Prin intermediul su, Moscova controla state satelit n care triau 120 milioane de mongoli. Al treilea este imperiul comunist al Moscovei, care includea state precum Cuba, Nicaragua, Vietnam, Angola, Etiopia, Yemenul de Sud i Coreea de Nord, dependente de Moscova din raiuni ce ineau de sprijin militar i economic, ghidare politic, etc. Aceste state din urm au o populaie de circa 130 milioane locuitori. Prin urmare, 145 milioane de rui au exercitat un control politic asupra unui sistem imperial care includea 545 milioane de oameni rspndii n ntreaga Eurasie i n teritorii dependente de peste mri. Cu alte cuvinte, misiunea internaionalist a leninismului, consider autorul american, nu a reprezentat dect un alt nveli pentru promovarea unor interese imperiale mai vechi.Pentru a putea urmri unele dintre principalele probleme de ordin geopolitic ale Rusiei de astzi s nfim, n datele sale sumare, peisajul politic al Rusiei i strintii sale apropiate (near abroad).

Fosta URSS coninea 15 republici unionale care au devenit state independente. Evgheni Yasin ne propune o sistematizare a lor pe care o reproducem mai jos (The Economic Space of the Former Soviet Union, past and present n J. Williamson, Economic Consequences of Soviet Disintegration). Republicile Slave: Rusia, Ucraina, Belarus. Cu anumite rezerve, spune autorul, Moldova ar putea intra n aceast grup (din nou, am spune, mentalitile imperiale, care nu observ amnuntul c 65% din populaia acestui stat este format din moldoveni, deci romni).

Republicile Transcaucaziene: Georgia, Armenia i Azerbaijan. n ciuda diferenelor de religie, adaug autorul, populaiile acestea sunt strns conectate - istoric i cultural - cu Turcia, Iranul i Orientul Mijlociu.

Statele baltice: Estonia, Letonia i Lituania care s-au dezvoltat i se afl i astzi sub influena Germaniei, Poloniei i rilor scandinave.

Republicile din Asia Central: Uzbekistan, Kirghistan, Tadjikistan i Turkmenistan au devenit parte a imperiului mult mai trziu, iar colonizarea ruseasc a avut o influen redus.

O poziie special ocup Kazahstanul, unde ruii dein o pondere de peste 40% din populaie. Cum vor evolua aceste state n raport cu Rusia? Exist un scenariu ca fiecare s aib propria moned i s evolueze cu totul independent de Rusia; ipoteza opus este ca toate s formeze un spaiu economic comun, un spaiu al rublei. Realist este un scenariu intermediar, n care unele dintre aceste ri vor forma o uniune economic mpreun cu Rusia, altele nu. De pild, Bielorusia deja a alctuit o uniune cu Rusia. Este foarte probabil s se alture acestei uniuni i Kazahstanul, ar mare n care populaia ruseasc deine o pondere important.

Ar fi, fr ndoial, riscant s se fac judeci sigure n privina evoluiei fiecrui stat. n 1991 la Alma Ata s-a semnat un acord care vroia s ntemeieze un gen de Uniune European a Estului, ceea ce numim Comunitatea Statelor Independente (CSI), dar aceast Uniune a funcionat modest. Cauzele sunt multiple. Fiecare dintre aceste ri are i o strategie proprie de evoluie i nu vede n mod pozitiv, din punct de vedere politic, un tip de subordonare fa de Moscova. n acelai timp, legturile economice i sursa de materii prime pe care o reprezint Rusia constituie un ndemn spre integrare. Exist, deci, dou tendine contrare n atitudinea acestor ri i numai timpul va hotr care va fi nvingtoare. n tot cazul, analitii spun c un tratat de genul celui de la Alma Ata ar putea fi semnat ntre Rusia, Bielorusia, Kazahstan i Republicile din Asia Central, eventual cele transcaucaziene, cu excepia Azerbaijanului.

Ucraina - interfaa european a Rusiei

Ilustrativ n acest sens este poziia Ucrainei. Al doilea stat din punct de vedere demografic din fostul spaiu al URSS (52 milioane de locuitori) i-a proclamat printre primele independena. Din punct de vedere politic, Ucraina i dorete independena, dar, n acelai timp, ea are o acut dependen energetic fa de Rusia. Ucraina se zbate n acest paradox, iar ultimele sale evoluii se pare c o apropie de Rusia.

Vom insista puin asupra Ucrainei, ntruct are o poziie geopolitic foarte important: ea reprezint interfaa european a vechiului imperiu. Nu poate fi subliniat ndeajuns faptul c, fr Ucraina, Rusia nceteaz s fie un imperiu, dar, mpreun cu Ucraina mai nti amgit i, apoi, subordonat, Rusia devine automat un imperiu (Z. Brzezinski, Parteneriatul prematur, n Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, pag. 290). O ar de dimensiunile Ucrainei cu poziia sa geopolitic nu se poate desprinde de vechea legtur economic dect cu un efort financiar foarte mare pe care acum nu i-l poate n nici un fel permite. Pe fondul unei tranziii complicate, n care reforma nu a fost condus, potrivit specialitilor, foarte bine, Ucraina a ajuns s aib o datorie de zeci de miliarde de dolari fa de Rusia. Fostul ministru de externe al Rusiei, Andrei Kozrev, n faa unor comentarii de tot felul i, probabil, a presiunilor vestice, a avut o apreciere neierttoare: n CSI, totui, chiar i un stat mare i dezvoltat economic precum Ucraina nu poate s se descurce n afara unor legturi strnse cu Rusia. Exist o alternativ? Este Occidentul pregtit, de pild, s plteasc pentru petrolul i gazele livrate de ctre Rusia Ucrainiei, Georgiei i statelor din CSI sau s preia plata ctre Rusia a miliardelor de dolari, ct reprezint datoria Ucrainei? Iat de ce rolul i responsabilitile speciale ale Rusiei n cadrul fostei Uniuni Sovietice trebuie avute n minte de ctre partenerii occidentali i sprijinite (Andrei Kozrev, The Lagging Partnership, citat n Introducerea la Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei).

Ecuaia geopolitic a Ucrainei este, poate, cea mai complex dintre toate republicile unionale. Pledeaz pentru acest lucru existena celor aproape zece milioane de rui care triesc n aceast ar. Faptul c Ucraina deine Crimeea, inut rusesc, locuit n majoritate de rui, fcut cadou de ctre Hruciov n 1954 cu ocazia mplinirii a trei sute de ani de la unirea Ucrainei cu Rusia. Iar cine deine Crimeea, deine o poziie cheie la Marea Neagr. Mai presus de toate, aceste ri au un trecut comun de aproape 350 de ani care nu poate fi ters n civa ani. Cum spuneam, foarte important din punct de vedere geopolitic este poziia Ucrainei care ocup ieirea fostului imperiu spre Europa. De aceea, transformarea ei dintr-o prelungire european a Rusiei ntr-o barier a Rusiei spre Europa va fi foarte greu de acceptat de ctre Moscova (P. Dobrescu, Nu este loc de utopie, n volumul Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei).

Dintre celelalte republici unionale o situaie ceva mai clar au republicile baltice. Sunt singurele care nu au aderat la CSI. Ele doresc s restabileasc legturile lor istorice: Estonia cu Finlanda, Letonia cu celelalte ri scandinave, Lituania cu Germania i Polonia. Ca suprafa ele sunt, fiecare, de mrimea Austriei sau Ungariei, dar populaia este de 1,6 milioane (Estonia), 3,7 milioane (Lituania), 3,5 milioane (Letonia).

Exist dou tipuri de probleme delicate n cazul acestor ri: ele exportau ctre celelalte foste republici unionale cca. 50% din Produsul Intern Brut. Prin urmare, un interes economic foarte important le face s menin legturile comerciale cu fostul spaiu sovietic. n acelai timp, obiectivul politic declarat este s diminueze aceste legturi i s intre n spaiul de influen occidental. Din punct de vedere strategic, aceste ri sunt semnificative pentru Rusia, ntruct pe teritoriul lor trec rute comerciale foarte importante. n plus, porturile ruseti de la Baltic sunt ngheate pe timpul iernii. Desprinderea acestor state accentueaz situaia Rusiei de nfundtur continental. Ne explicm astfel de ce Rusia se mpotrivete tentativelor de integrare a acestor state n structurile occidentale. Ne explicm i de ce Occidentul a manifestat oarecare pruden n ncurajarea tendinelor de desprindere.

Toate cele trei ri baltice au fost invitate s nceap negocierile privind integrarea n Uniunea European (Estonia din 1998, Lituania i Letonia din decembrie 1999, n urma summit-ului de la Helsinki). i Rusia ca atare dorete o apropiere de Uniunea European. n ceea ce privete integrarea n structurile de securitate, lucrurile stau cu totul diferit. i nu credem c n perioada imediat urmtoare ar fi anse pentru integrarea acestor state n NATO. Dup Ucraina, statele baltice reprezint al doilea punct de conflict ntre Rusia i NATO.

Butoiul cu pulbere al Caucazului

O s insistm puin i asupra poziiei statelor din Caucaz, pentru c fiecare dintre ele prezint serioase dificulti n tentativa de a obine independena. Este semnificativ n acest sens situaia Georgiei. Georgia se nvecineaz cu Marea Neagr unde are dou porturi: Suhumi i Batumi. Pe de alt parte, valoarea poziiei geopolitice a Georgiei a crescut datorit descoperirilor de resurse petrolifere n Marea Caspic, aceast ar situndu-se pe unul dintre drumurile pe care petrolul ar putea ajunge la Marea Neagr i de aici spre Europa.

Georgia este o ar relativ mic, are o suprafa aproximativ egal cu cea a Irlandei pe care triesc 5,5 milioane de locuitori. Cu o pauz de civa ani, imediat dup primul rzboi mondial, ea a fost de la nceputul secolului al XIX-lea integrat Rusiei.

Pn n 1990 avea un nivel de trai peste media republicilor unionale. Ea producea cele mai bune vinuri din fosta URSS i avea un export masiv ntruct fostul imperiu nu avea o producie proprie ct de ct ndestultoare. n plus, gruzinii erau buni comerciani i ei erau particularii care aprovizionau piaa Moscovei cu zarzavaturi (erau considerai un fel de milionari socialiti). De la acest nivel, n 1995 locuitorii capitalei - Tbilisi - nu aveau ap cald dect de dou ori pe sptmn cte dou ore. Amintim acest lucru pentru a vedea cum simt, cum pot percepe oamenii obinuii premisele tranziiei i cum se poate explica apariia unor orientri nostalgice.

Georgia s-a proclamat independent n 1991, iar primul preedinte care a ctigat alegerile a fost Zviad Gamsakurdia. Din 1992 puterea a fost preluat de Eduard evardnadze, fostul ministru de externe al URSS. Se prea c Georgia va deveni cu adevrat independent. Numai c pe teritoriul su au izbucnit la timp, am spune micri de independen a unor provincii.

Prima a fost cea iniiat de Osetia de Sud. Osetinii, popor din Caucaz, triesc n dou provincii: Osetia de Nord integrat Federaiei Ruse (600 mii de locuitori), i Osetia de Sud (100 mii de locuitori dintre care 65% osetini i 30% gruzini) care face parte din Georgia. Osetia de Sud i proclam independena. Georgia declar neconstituionalitatea hotrrii. Izbucnete un conflict militar care ia sfrit doar n 1993, cnd Georgia ader la CSI, prilej cu care dobndete sprijinul Moscovei n soluionarea conflictelor interne. n mai 1996, se semneaz Memorandumul ruso-gruzino-osetin cu privire la asigurarea securitii i ncrederii ntre pri.

Cumva dup acelai scenariu are loc i conflictul din Abhazia - republic autonom a Georgiei, situat pe litoralul Mrii Negre (540 mii de locuitori dintre care 17% abhazi, 43% gruzini i 17% rui) avnd capitala la Suhumi. Abhazia i declar independena, Tbilisi nu recunoate hotrrea, izbucnete conflictul armat, abhazii fiind sprijinii de voluntari din Caucazul de Nord. Cert este c la 14 mai 1994 a fost semnat la Moscova un acord de ncetare a focului n zona conflictului georgiano-abhaz care prevede crearea unei zone de securitate unde s fie dislocate fore de meninere a pcii ale CSI. n 1996, Georgia i Abhazia au convenit prelungirea mandatului trupelor ruse.

Deci, republicile unionale sunt supuse i unor presiuni de felul acesta din partea Moscovei. i ele nu au de ales. Accept medierea Moscovei, accept trupe ruseti pentru a-i salva existena statal. Pe de alt parte, exemplul dat arat ct de complicat este situaia nu numai n Caucaz, ci n mai toate republicile unionale. Fiecare republic are pungi de populaie de alt etnie care pot repede deveni mas de manevr. De aceea, problema independenei acestor republici fa de Rusia este foarte complicat i trebuie tratat cu mare pruden i, am spune, cu nelegere.

Armenia nu are ieire la mare sau la alte ci de comunicaie importante. Trei dintre cele patru ri cu care se nvecineaz sunt islamice (Turcia, Azerbaijan i Iran), iar de Georgia este desprit de un munte traversat numai de o cale ferat care nu poate transporta mai mult de o ptrime din comerul rii. Poziia sa este izbitor de asemntoare cu cea a Nepalului sau Lesoto - deci fr acces direct la o cale de comunicaie important. De aceea, o bun relaie cu Moscova este principala soluie de supravieuire.

Cea mai mare ar caucazian - Azerbaijanul (8 milioane locuitori) - a suferit mult n urma conflictului din Nagorno Karabah pentru c a fost ntrnt de o ar mai mic (Armenia) i pentru c a pierdut un important teritoriu. Regiunea Nagorno Karabah (Karabahul de munte) a fost o enclav n cadrul Azerbaijanului. Cei 190 de mii de locuitori ai si erau n proporie de 80% armeni i 20% azeri. n 1920, congresul armenilor din Nagorno Karabah decide unirea acestei zone cu armenii. La intervenia lui Stalin, acest teritoriu este cedat Azerbaijanului. Am menionat acest lucru pentru c era o practic imperial - pe care nu au practicat-o numai ruii, dar n care Stalin a nregistrat adevrate performane - de a face asemenea mpriri i rempriri care s creeze poteniale surse de conflict. Deci, n cazul Moldovei de peste Prut, Stalin a luat nordul i sudul rii i le-a dat Ucrainei, crend mari complicaii ulterioare. ntr-un mod asemntor a procedat n cazul Osetiei, a inutului Nagorno etc.

La sfritul deceniului al IX-lea au loc demonstraii ale armenilor din enclav n favoarea unirii cu Armenia. Se ajunge la conflict deschis. n primvara lui 1993 se declaneaz ofensiva etnicilor armeni n urma creia sunt deschise dou coridoare de legtur cu Armenia i este cucerit 10% din teritoriul azer. Cu un an mai trziu are loc un gen de reglementare, un acord semnat de prile implicate la Moscova.

Azerbaijanul este o ar vecin cu Iranul (de altfel pe teritoriul su triesc muli iranieini). Pe de alt parte, importana acestui stat a crescut odat cu descoperirea rezervelor de petrol din Marea Caspic. Frustrat de victoria armean, precum i de sprijinul sovietic implicit acordat Armeniei n timpul conflictului, Azerbaijanul dezvolt legturi vizibile cu Occidentul (mai ales cu SUA). De altfel, i rile occidentale au tot interesul s amplifice cooperarea cu Baku. De aceea traiectoria acestei ri va fi, fr ndoial, ascendent.

Plin de necunoscute este i evoluia rilor din Asia Central. Au nalte rate de cretere a populaiei i, n acelai timp, sunt printre cele mai srace republici ale fostului spaiu sovietic. Rolul lor clasic n vechea diviziune socialist a fost acela de a produce materii prime. Foarte important ntre aceste state este Uzbekistan. Cu o populaie de 24 de milioane i o suprafa mai mare dect a Germaniei i mai mic dect a Franei, beneficiind de o conducere realist i hotrt, Uzbekistanul a consemnat n ultimii ani ritmuri de cretere economic. El se detaeaz ntre cele patru ri. Dar aceste ri sufer dou tipuri de influene cu semnificaii geopolitice de netgduit: influena rilor musulmane situate la sud - i influena Chinei situat la vest.