g u v e r n u l r e p u b l i c i i m o l d o v a...materialele ortofotoplan, executantul...

14
G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A H O T Ă R Î R E nr. ___ din ____________ 2019 Chişinău pentru aprobarea Regulamentului privind modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a terenurilor În temeiul art. 55 1 alin. (3) din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998 (Monitorul oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 44-46, art. 318), cu modificările și completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a terenurilor, conform anexei. Prim-ministru Contrasemnează: Ministerul Economiei şi Infrastructurii Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

Upload: others

Post on 29-Mar-2021

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A

H O T Ă R Î R E nr. ___

din ____________ 2019

Chişinău

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a

terenurilor

În temeiul art. 551 alin. (3) din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998 (Monitorul oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 44-46, art. 318), cu modificările și completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de corectare a erorilor comise în

procesul transmiterii în proprietate a terenurilor, conform anexei.

Prim-ministru

Contrasemnează:

Ministerul Economiei

şi Infrastructurii

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

Page 2: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

Anexă

la Hotărârea Guvernului nr _____

din _________________

Regulamentul privind modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a

terenurilor

Capitolul I. Dispoziții generale 1. Regulamentul privind modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în

proprietate a terenurilor (în continuare – Regulament), stabilește modul de corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a terenurilor și înlăturării neconformităților din cadastru. Acesta este obligatoriu pentru autoritățile publice locale, executanții lucrărilor cadastrale şi pentru organul abilitat cu funcții de recepţie a lucrărilor cadastrale şi înregistrare în registrul bunurilor imobile.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noțiuni: eroare – neîndeplinirea cerinţelor stabilite în actele normative la executarea lucrărilor

cadastrale, care au generat greşeli în documentaţia cadastrală. posesia de fapt – exercitarea în fapt a stăpânirii asupra unui bun imobil de către o (sau mai

multe) persoană (e) care îl (le) stăpânește (folosește) și care se comportă ca un proprietar (ri) al acestui bun;

corectarea erorilor – complex de acțiuni tehnice și juridice, întreprinse în scopul eliminării erorilor din documentaţia cadastrală.

3. Lucrările de corectare a sunt executate de organele cadastrale teritoriale, de întreprinderile de stat/municipale și cele private, care execută lucrări cadastrale.

4. Lucrările de corectare a erorilor se execută în cadrul Programului de creare a cadastrului bunurilor imobile, pe întreg teritoriu al unei unități administrativ-teritoriale sau pentru unul sau mai multe sectoare cadastrale, fără depunerea cererii către executantul lucrării.

5. Agenția Servicii Publice (în continuare – ASP) asigură la cererea executanților lucrărilor cadastrale selectaţi, transmiterea gratuită, în termen de până la 7 zile, a informației despre bunurile imobile înregistrate şi titularii de drepturi ale acestora, incluse în procesul de corectare a erorilor, precum şi altă informaţie ce ar ajuta la identificarea și corectarea erorilor.

Capitolul II. Inițierea procedurii de corectare a erorilor

6. Iniţierea lucrărilor şi aprobarea documentaţiei cadastrale, întocmite în urma corectării erorilor se efectuează prin decizia consiliului local, fără acordul titularilor de drepturi.

7. Pînă la iniţierea lucrărilor, autorităţile publice locale, întocmesc şi aprobă următoarele documente:

1) formularul privind numărul şi natura erorilor (conform anexei 1); 2) schemele de amplasare a terenurilor, întocmite conform pct. 44 a prezentului Regulament

(în cazul erorilor ce ţin de lipsa în baza de date grafică a cadastrului, a datelor grafice a proiectului de organizare a teritoriului, în format digital);

3) decizia consiliului local cu privire la iniţierea lucrărilor de corectare a erorilor. 4) acordurile titularilor şi lista titularilor de drept cu schemele de amplasare (în cazul

corectării erorilor ce necesită strămutarea titularilor de drepturi). 8. În cazul executării lucrărilor de către ASP, autorităţile publice locale, depun către ASP, la

solicitarea acesteia, documentele specificate la pct. 9 a prezentului Regulament.

Page 3: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

9. În cazul executării lucrărilor de corectare a erorilor de către organul abilitat cu funcţii de promovare şi implementare a politicii de stat în domeniul relaţiilor funciare şi organizării teritoriului, autorităţile publice locale cointeresate, depun până la data de 1 iunie a fiecărui an, solicitarea de corectare cu anexarea documentelor specificate la pct. 7 a prezentului Regulament, coordonat cu organele cadastrale teritoriale, în raza de activitate în căreia se află unitatea administrativ-teritorială.

10. ASP/ Organul abilitat cu funcții de promovare şi implementare a politicii de stat în domeniul relaţiilor funciare şi organizării teritoriului, în temeiul cererilor depuse, verifică natura erorii, planifică alocarea anuală a surselor financiare necesare pentru corectarea erorilor și asigură organizarea lucrărilor, inclusiv contractarea executantului potrivit legislației.

11. Autoritatea publică locală în care are loc corectarea erorilor asigură înştiinţarea deţinătorilor de imobile, prin afişare în locuri publice şi prin alte mijloace de publicitate cu privire la:

a) acordarea accesului la bunurile imobile executantului lucrărilor; b) prezentarea documentelor ce confirmă drepturile deţinute referitoare la bunurile

imobile; c) verificarea informației referitoare la imobilele pe care le deţin, la etapa consultărilor

publice a documentaţiei cadastrale.

Capitolul III. Condiţiile principale la corectare erorilor

12. La corectarea erorilor se respectă următoarele condiţii principale: 1) numărul de terenuri incluse în procedura de corectare și proprietarii acestora vor coincide

cu numărul de terenuri și proprietari la finalizarea procedurii de corectare a erorilor (cu excepţia cazurilor în care la atribuirea terenurilor, la etapa de proiectare au fost omişi unii titulari de drepturi, însă există decizia de atribuire a terenului, titlul de proprietate asupra cotei de teren echivalent sau titlul provizoriu);

2) la elaborarea noului proiect de organizare a teritoriului: a) se va respecta, de regulă, ordinea amplasării titularilor de drepturi pe terenurile

proiectate, conform listei din proiectul de organizare a teritoriului înregistrat; b) amplasarea titularilor de drepturi dintr-un contur în altul, se va efectua numai prin

acordul acestora; c) se va ţine cont de metoda de proiectare, aprobată prin decizia consiliului local

(proiectarea cu un număr egal de grade-hectare sau cu suprafaţa egală), cu respectarea normelor agrotehnice;

d) în cazul existenței pe teren a plantațiilor perene și a contururilor materializate (drumuri tehnologice, fășii de protecție) se va ține cont de posesia de fapt a titularilor de drept asupra terenului, cu excepția cazurilor în care suprafaţa posesiei de fapt este mai mare decât suprafaţa din documentul de drept şi depăşeşte valoarea devierii maxime admisibile stabilite de actele normative;

e) în cazul în care la nivelul conturului se constată un deficit de suprafață (ca rezultat al erorii de măsurare, care a generat suprapunerea planului cadastral pe terenuri învecinate), la decizia autorităţii publice locale:

i. se va propune amplasarea unui (sau mai multor) titulari de drepturi din acest cîmp (cu acordul acestora), pe alt teren agricol din rezervă UAT;

ii. dacă autoritatea publică nu dispune de teren agricol din rezervă, suprafaţa fiecărui teren nou proiectat se va diminua proporțional suprafețelor din documentul de drept, cu excepția cazului prevăzut la lit. c) a prezentului punct;

f) în cazul în care la nivelul conturului se constată un surplus de suprafață (ca rezultat al erorii de măsurare, care a generat suprafețe libere între hotarele planului cadastral și limitele conturului), la decizia autorităţii publice:

Page 4: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

i. surplusul de suprafață poate fi format ca bun imobil separat (parametrii și configurația terenului format asigură condiții optime de utilizare), se va crea un teren ca obiect de drept independent în favoarea unității administrativ - teritoriale;

ii. surplusul de suprafață nu poate fi format ca bun imobil separat (fășii înguste de teren care limitează accesul la terenuri proprietate privată), se vor proiecta terenurile din contur, cu respectarea ordinii amplasării titularilor, iar din surplusul de suprafață se va crea un teren ca obiect de drept independent în favoarea unității administrativ – teritoriale;

g) fiecare teren proiectat să fie asigurat cu acces la drum; h) numărul cadastral al terenului până la corectare rămâne acelaşi şi după corectare, cu

excepţia cazurilor când după corectare terenul obține numărul altui sector cadastral sau a fost substituit numărul cadastral convenţional.

3) în cazul în care în registrul bunurilor imobile sunt înregistrate ipoteci sau măsuri de asigurare de a nu efectua modificări în registrul bunurilor imobile, pentru corectarea erorilor se va cere acordul titularilor de drepturi sau a autorității care a aplicat măsura de asigurare;

4) dacă în certificatul de moştenitor, sau în alt document ce confirmă dreptul asupra bunului imobil în proprietate comună, sunt indicate cotele-părţi, la corectarea erorilor cotele-părţi vor fi păstrate fără a fi modificate şi fără a forma bunuri imobile separate;

13. În cadrul lucrărilor de corectare a erorilor nu pot fi soluționate chestiunile legate de formarea bunurilor imobile, schimbul terenurilor, transferul dreptului de proprietate pe numele altui proprietar.

Capitolul IV. Modul de corectare a erorilor

14. Corectarea erorilor se efectuează în următoarea consecutivitate a etapelor: 1) înştiinţarea cetăţenilor despre iniţierea lucrărilor de corectare;

2) lucrări pregătitoare;

3) elaborarea bazei cartografice a conturului /terenului supus proiectării;

4) elaborarea planului geometric al terenului sau a proiectului de organizare a

teritoriului;

5) consultarea publică a documentației tehnice și aprobarea acesteia;

6) întocmirea raportului lucrării;

7) recepția lucrării cadastrale (verificarea lucrării, documentarea verificării şi

actualizarea bazei de date grafice a cadastrului);

8) efectuarea modificărilor în registrul bunurilor imobile;

9) transmiterea informaţiei corectate către APL.

15. La etapa lucrărilor pregătitoare, executantul lucrării examinează materialele necesare pentru identificarea și corectarea erorilor (planul cadastral al teritoriului, lista titularilor de drepturi ale terenurilor implicate în procesul de corectare, informații din registrul bunurilor imobile (lista titularilor de drepturi ale terenurilor, informația despre drepturile şi restricţiile înregistrate), după caz, copiile de pe actele din dosarul cadastral, necesare identificării și corectării erorilor, lista numerelor convenționale de pe teritoriul UAT, informaţii privind hotarul unităţii administrativ-teritoriale, materialele cartografice existente (ortofotoplan), datele despre persoanele luate la evidenţă în localitatea respectivă, formularul privind numărul şi natura erorilor și consultă cu autoritatea publică locală chestiunile legate de corectarea erorilor și căile de corectare a acestora.

16. Pentru corectarea erorilor din intravilanul localității, executantul lucrărilor contrapune datele din materialele cartografice existente (planul cadastral și ortofotoplan) cu datele din teren, întocmind actul de constatare. În cazul în care limitele terenului nu sunt materializate prin obiecte fizice şi de lungă durată, autoritatea administrației publice locale, în comun cu executantul lucrării, determină poziţia segmentelor de hotar în teren fără întocmirea actului de stabilire a hotarelor şi a schemei de stabilire a hotarelor.

Page 5: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

17. Pentru corectarea erorilor din extravilan, executantul lucrării determină în comun cu autoritatea publică locală limitele conturului supus proiectării. Determinarea limitelor conturului se efectuează în birou, în baza materialelor cartografice verificate şi recepţionate în modul stabilit de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, sau în teren în cazul în care hotarul conturului de teren nu poate fi clar definit de pe ortofotoplan sau este necesară verificarea în teren a hotarului.

18. Pe baza cartografică întocmită pentru proiectare, se vor reprezenta limitele conturului și a obiectivelor existente (plantațiile perene, drumuri, fășiile forestiere), elementele constructive ale obiectivelor de infrastructura tehnico-edilitară specificate conform Legii 29 din 05.04.2018 privind delimitarea proprietății publice.

19. Rezultatul contrapunerii datelor din materialele cartografice cu datele din teren sau materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocmește actul de constatare, conform anexei nr. 2, care conține următoarea informație:

1) descrierea rezultatelor contrapunerii; 2) descrierea situației din planul cadastral și a rezultatelor obţinute la determinarea

limitelor conturului; 3) propuneri privind modul de corectare a erorii.

20. Actul de constatare se semnează de autoritatea administrației publice locale (primar, specialistul în reglementarea regimului proprietății funciare) și executantul lucrării.

21. Planul geometric al terenului sau proiectul de organizare a teritoriului va conține următoarea informație:

1) schema de încadrare a amplasamentul terenului sau a proiectului de organizare a

teritoriului, în hotarele unității administrativ-teritoriale;

2) reprezentarea grafică a terenurilor proiectate;

3) reprezentarea conturului clădirilor amplasate pe teren, preluate din baza de date

grafică a cadastrului (după caz);

4) numărul sectorului cadastral;

5) numerele cadastrale ale terenurilor;

6) indicatorul, care va conşine denumirea entităţii care a întocmit planul geometric

sau proiectul de organizare a teritoriului, anul și data executării, scara planului.

22. Executantul lucrărilor cadastrale prezintă autorităţii publice locale spre examinare, consultare publică şi aprobare următoarele documente tehnice:

1) planul geometric (al terenului/terenurilor sau proiectul de organizare a teritoriului);

2) lista terenurilor incluse în proiectul de corectare a erorilor, conform anexei 3.

23. În cadrul lucrărilor de corectare a erorilor, autoritatea publică locală organizează consultări publice a documentației tehnice, în termen de 5 zile de la prezentarea documentaţiei cadastrale.

24. Perioada pentru depunerea reclamaţiilor de către titularii de drepturi, însoţite de documente doveditoare, va fi stabilită de autoritatea publică locală în decizia consiliului cu privire la iniţierea lucrărilor de corectare a erorilor, dar nu mai mult de 30 de zile lucrătoare din momentul afişării publice.

25. Reclamaţiile şi documentele doveditoare sunt primite şi înregistrate de către autoritatea publică locală şi transmise spre soluţionare comisiei de soluţionare a cererilor de rectificare.

26. Cererile vor fi examinate în termen de până la 15 zile, de către autoritatea publică locală, în comun cu executantul lucrării, şi la necesitate poate fi atras reprezentantul organului cadastral teritorial.

27. În termen de 20 de zile lucrătoare de la data încheierii etapei de publicare a documentației cadastrale și depunerea reclamațiilor, comisia soluționează cererile și întocmește procese-verbale, care se comunică celor care au depus cererile de rectificare.

28. În cazul în care reclamantul nu este de acord cu decizia comisiei de soluționare a cererilor de rectificare, referitoare la bunurile imobile implicate în procesul de corectare a erorilor, acesta poate cere examinarea cererii de către entitatea responsabilă de lucrarea de corectare a erorilor

Page 6: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

(ASP sau Organul abilitat cu funcții de promovare şi implementare a politicii de stat în domeniul relaţiilor funciare şi organizării teritoriului).

29. ASP/ Organul abilitat cu funcții de promovare şi implementare a politicii de stat în domeniul relaţiilor funciare şi organizării teritoriului examinează cererea de rectificare și procesul-verbal al comisiei și în termen de până la 10 zile întocmește și expediază avizul privind rezultatul examinării reclamantului și comisiei de soluționare a cererilor de rectificare.

30. Executantul lucrării actualizează documentația cadastrală în conformitate cu procesele - verbale întocmite în urma soluționării cererilor de rectificare și le prezintă autorității publice locale spre examinare și aprobare.

31. După aprobarea documentației cadastrale (planului geometric sau proiectul de organizare a teritoriului, lista terenurilor incluse în proiectul de corectare a erorilor) de către autoritatea administrației publice locale, executantul lucrărilor cadastrale întocmeşte raportul lucrării și pachetul digital.

32. Raportul lucrării va conține: 1) foaia de titlu;

2) nota explicativă, în care se descrie tipul lucrării, temeiul executării lucrării, solicitantul

lucrării, numărul de terenuri implicate în procesul de corectare, metoda utilizată la corectarea

erorilor, precizia planului geometric, data efectuării lucrării și date despre executant, nota de

verificare internă;

3) decizia consiliului local cu privire la iniţierea lucrărilor de corectare a erorilor;

4) decizia consiliului local privind aprobarea documentației cadastrale cu anexarea

planului geometric sau al proiectului de organizare a teritoriului și a listei terenurilor incluse în

proiectul de corectare a erorilor;

5) actul de constatare;

6) alte documente întocmite pentru corectarea erorilor (ex. formularul privind natura şi

numărul erorii, lista titularilor de drepturi, schema de amplasare a terenurilor prezentată de

autoritatea publică locală, lista numerelor cadastrale convenționale, etc.)

33. Raportul lucrării şi pachetul digital se întocmesc conform cerinţelor actelor normative in domeniu.

34. Raportul lucrării, pachetul digital cu anexarea copiei dosarului consultării publice se depun, în modul stabilit, spre recepţie la organul cadastral teritorial.

35. Decizia consiliului local privind aprobarea documentației cadastrale serveşte temei pentru actualizarea datelor în planul cadastral şi operarea modificărilor în registrul bunurilor imobile.

36. După efectuarea modificărilor în registrul bunurilor imobile, organul cadastral eliberează planurile cadastrale modificate în urma corectării erorilor şi le prezintă autorităţii publice locale.

37. Autoritatea publică locală, în termen de 30 de zile din data prezentării planurilor cadastrale, perfectează extrasele din decizia consiliului local de aprobare a documentației cadastrale cu anexarea după caz, a planurile cadastrale modificate şi le transmite titularilor de drepturi.

Capitolul V. Particularitățile corectării erorilor de identificare și înlăturării

neconformităților generate de sistemul de coordonate convenţional

38. La categoria erorilor de identificare se referă următoarele erori: 1) greşeli în numele, prenumele şi/sau a patronimicului titularului dreptului de proprietate

în titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren, 2) titlul de autentificare a dreptului deținătorului de teren a fost eliberat greșit persoanei cu

același nume și prenume; 3) incorect a fost identificat titularul dreptului de proprietate asupra bunului imobil.

39. Erorile de identificare se corectează parcurgând următorii pași:

Page 7: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

1) autoritatea publică locală, la iniţierea lucrărilor, colectează titlurile de autentificare a dreptului deţinătorului de terenuri, în care sunt constatate erori.

2) în baza planului cadastral se identifică locul amplasării a bunului imobil, iar în baza buletinului de identitate se identifică datele despre titularul de drepturi și se întocmeşte lista conform modelului indicat în anexa 3.

3) lista terenurilor şi a titularilor de drepturi incluse în proiectul de corectare a erorilor, după consultările publice se aprobă prin decizia consiliului local;

4) după aprobarea materialelor de către consiliul local, autoritatea publică locală efectuează corectările corespunzătoare în titlu de autentificare a drepturilor deţinătorului de teren:

i. în cazul greşelilor în numele, prenumele şi/sau a patronimicului titularului dreptului de proprietate în titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren – se anulează titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi se perfectează titlul de autentificare a dreptului deținătorului de teren nou;

ii. în cazul identificării incorecte a titularului dreptului de proprietate asupra bunului imobil – se anulează titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi se perfectează titlul de autentificare a dreptului deținătorului de teren nou.

5) organele cadastrale teritoriale actualizează baza de date grafică şi efectuează modificări în registrul bunurilor imobile.

40. După finalizarea corectării erorilor de identificare, autoritatea publică locală eliberează titularului de drepturi extrasul din decizia consiliului local şi titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren corectat sau nou perfectat.

41. La categoria neconformităţilor se referă următoarele erori: 1) planuri cadastrale întocmite în sistemul convențional de coordonate;

2) lipsa în baza de date grafică a cadastrului, a datelor grafice a proiectului de organizare a teritoriului, în format digital;

42. Înlăturarea neconformităţilor generate de întocmirea planului cadastral în sistemul de coordonate convenţional se efectuează prin repoziţionare (modificarea coordonatelor punctelor de cotitură a terenului poziţionat greşit în baza de date grafică, prin rotaţie şi/sau translaţie) parcurgând următorii pași:

1) determinarea locului amplasări bunului imobil sau al proiectului de organizare a teritoriului, de către executant în comun cu autoritatea publică locală, utilizând materialul cartografic sau prin efectuarea măsurătorilor terestre;

2) repoziţionarea planului cadastral întocmit în sistemul convenţional de coordonate; 3) întocmirea actului de constatare. În cazul în care locul amplasării terenului nu poate fi

determinat, despre aceasta se menționează în actul de constatare. Actul de constare se semnează de autoritatea publică locală și executant;

4) pentru numerele cadastrale convenţionale, executantul solicită de la organul cadastral rezervarea numerelor cadastrale;

5) întocmirea listei terenurilor incluse în procesul de corectare a erorilor; 6) prezintă documentația cadastrală realizată autorității publice locale pentru organizarea

consultărilor publice; 7) după consultările publice, planul geometric sau proiectul de organizare a teritoriului

repoziționat și lista terenurilor se aprobă de consiliul local; 8) după aprobare, executantul lucrărilor întocmeşte pachetul digital şi raportul lucrării care

va conţine: a) foaia de titlu; b) nota explicativă; c) decizia consiliului local cu privire la iniţierea lucrărilor de corectare a erorilor; d) decizia consiliului local privind aprobarea planului geometric sau al proiectului de

organizare a teritoriului și a listei terenurilor incluse în proiectul de corectare a erorilor cu anexarea planului şi a listei;

Page 8: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

e) actul de constatare; f) alte documente întocmite pentru corectarea erorilor (ex. formularul privind natura si

numărul erorii, listele titularilor de drepturi, lista numerelor cadastrale convenționale). 43. Corectarea neconformităţilor ce ţin de lipsa în baza de date grafică a cadastrului, a datelor

grafice a proiectului de organizare a teritoriului, în format digital, se execută prin metoda proiectării terenurilor în baza proiectului de organizare a teritoriului existent pe suport de hârtie, sau, dacă acesta lipseşte, în temeiul schemei de amplasare a terenurilor întocmită de autoritatea publică locală în baza titlurilor de autentificare a dreptului deținătorului de terenuri.

44. Pe schema de amplasare a terenurilor se reprezintă hotarele conturului, hotarele terenurilor atribuite în proprietate, numerele cadastrale ale terenurilor şi dimensiunile fiecărui teren (lungimea, lăţimea).La schema de amplasare se anexează lista titularilor de drepturi cu indicarea numerelor cadastrale a terenurilor din schemă, suprafețelor acestora și datelor de identitate ale proprietarilor (numele, prenumele, data și anul nașterii, IDNP).

45. Raportul lucrării, pachetul digital și copia dosarului consultărilor publice se prezintă organului cadastral spre recepție.

46. După actualizarea bazei de date grafice, organul cadastral eliberează planul cadastral modificat pentru fiecare bun imobil şi le prezintă autorităţii publice locale.

47. Autoritatea publica locală perfectează, după caz, extrasele din decizia consiliului local de aprobare a documentației cadastrale și asigură transmiterea acestora și a planurilor cadastrale modificate titularilor de drepturi pentru a fi anexate la documentul ce confirmă dreptul asupra bunurilor imobile.

48. În cazul în care în rezultatul repoziţionării bunului imobil sau a proiectului de organizare a teritoriului se identifică alte tipuri de erori, acestea se corectează în conformitate cu prevederile capitolului IV al prezentului Regulament.

Page 9: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

Anexa nr. 1

la Regulamentul privind modul de

corectare a erorilor comise în procesul

transmiterii în proprietate a terenurilor

Formularul privind numărul şi natura erorilor comise la atribuirea terenurilor în

proprietate privată pe teritoriul comunei/satului/oraşului/municipiului ________________ Zona cadastrală ________________

Nr. sect. cadastral

Nr. total de terenuri

Nr. de terenuri după modul de folosinţă

Nr. de terenuri după tipul de erori

extravilan intravilan

Erori de măsurări

Erori de proiectare

Erori de identificare

Neconformități

agricol grădini Lipsa graficii Repoziţionare

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Primar:

_____________ Semnătura

___________ Numele Prenumele

Inginer cadastral:

_____________

Semnătura

___________ Numele Prenumele

Page 10: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

Anexa nr. 2

la Regulamentul privind modul de

corectare a erorilor comise în procesul transmiterii în proprietate a terenurilor

_______________________________________________________________________________________ denumirea întreprinderii care a executat lucrările

Act de constatare

"_____"____________________20____ sat. _______________________________ localitatea

Prezentul act este întocmit de mine,__________________________________________________, (numele, prenumele)

inginer cadastral al _____________________________________________________________________, (denumirea întreprinderii, funcţia deţinută)

în baza contractului privind executarea lucrărilor cadastrale de corectare a erorilor în localitatea ____________________ raionul_______________________.

Ca rezultat al contrapunerii datelor din materialul cartografic (planul cadastral şi ortofotoplan) cu datele din teren s-au constatat următoarele:

1. Descrierea rezultatului contrapunerii _____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

2. Descrierea situației din planul cadastral ți a rezultatelor obţinute la determinarea limitelor câmpului/conturului terenului __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

3. Propuneri privind modul de corectare a erorilor ___________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Semnăturile

Primarul: ________________________ _______________________ (numele, prenumele) (semnătura)

Inginer cadastral: ________________________ _______________________

(numele, prenumele) (semnătura)

Executantul lucrărilor: ________________________ _______________________

(numele, prenumele) (semnătura)

Page 11: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

Anexa nr. 3 la Regulamentul privind modul de

corectare a erorilor comise în procesul

transmiterii în proprietate a terenurilor

Anexă la

decizia consiliului ____________ nr.

din ___________

Lista terenurilor incluse în procesul de corectare a erorilor

n/o

Până la corectare După corectare

Nr. cadastral Suprafața

(ha) Destinaţia

Modul de folosinţă

Nume, prenume proprietar

(data, luna, anul națterii,

IDNP)

Nr. cadastral Suprafața(ha) Destinaţia Modul de folosinţă

Nume, prenume proprietar

(data, luna, anul națterii,

IDNP)

Page 12: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

la proiectul l{otiririi Guvernuluide corectare a erorilor comise in

Nota informativi,oPentru aprobarea Regulamentului privind modulprocesul transmiterii in proprietate a terenurilor"

3. Principalele prevederi ale proiectului 9i evidenfierea elementelor noi

Regulamentul este structurat in cinci capitole 9i conline 3 anexe:

Capitolut I. Dispozilii generale, con\ine reglementdri privind obiectul reglementirii,

noliunile debazd, clasificarea erorilor gi stabilegte executanlii lucr[rilor cadastrale de corectare a

erorilor.Capitolul II . Inilierea procedurii de corectare a erorilor, stabilegte persoanele care pot

inilia procedura de corectare gi modul de planificare gi organizare a procesului de corectare a

Capitolul III. Condi;iile derespectate la corectarea erorilor.

corectare a erorilor, conline condiliile principale care trebuie

Capitolul IV. Modul de corectare a erorilor,gi descrierea activitdlilor din cadrul acestor etape.

stabilesc etapele debazd la corectarea erorilor

Capitolul V. Particularitdlile corectdrii erorilor de identificare 9i tnldturdrii

neconformitdsilor, stabileqte particularitSlile de corectare a erorilor de identificare gi de inldturare

a unor neconformit6ti din cadastru.in proiectul dat se eviden\iazd elemente noi, cum ar fi:

l) Proceduri simplificate de corectare a erorii. Pdnd la completarea Legii cadastrului

bunurilor imobile cu art. 551, indiferent dacd eroarea in registrul bunurilor imobile a fost produsd

in cadrul inregistrdrii selective sau masive, in majoritatea cazurilor pentru corectarea erorii era

necesar acordul titularului insuis in registrul bunurilor imobile, fie hotdrdrea judecdtoreasc[ care

ar prevedea rectifi carea inscrierii.Avdnd in vedere cd inregistrarea masivd se efectueazd frrd cererea titularului de drept, in

baza actelor prezentate de autoritdtile publice locale, art. 55r din Legea 1543/1998 prevede o

procedurd mai simpla de corectare a anumitor erori comise in procesul transmiterii terenurilor in

proprietate (corectarea erorilor prin decizia emisd de consiliul local pe marginea noului proiect de

organizare a teritoriului sau a planului geometric).2) Consultarea publicd de cdtre populatie a documentatiei tehnice. Din experien{a

acumulat6 din anii precedenJi de corectare a erorilor, s-a depistat c[ uneori informa{ia ptezentatd

de autoritdlile locaG nu corespunde realitdlii, sau nu este deplind, cauzele fiind diferite (evidenJa

nesistematicb a posesorilor de bunuri imobile din localitate, tranzaclii neoficiale). Respectiv,

includerea in registrul bunurilor imobile a datelor incorecte genereazd noi erori 9i ulterior litigii. O

procedurd de consultare publicd a documentaliei tehnice intocmite in cadrul lucrdrilor de

corectare a erorilor ar mi numdrul de erori comise din nou.

1. Denumirea autorului gi dupi cazr^participan(ilor la ellborarea proiectuluiproiectul Hot6ririi Guvernului ,,Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de corectare a

erorilor comise in procesul transmiterii in proprietate a terenurilor", este elaborat de cdtre Agen{ia

Relafii Funciare $i Cadastru'.' t ;

2J".dttltt" * * impus elaborarea proiectutui actului normativ qi finalitiilile urmiriteproiectul de hotirare este elaborat in scopul executirii prevederilor art. 551 Legii cadastrului

bunurilor imobile nr.15431 1998 (Monitorul Oficialnr.44 - 461 1998, art nr. 318).

4. Fundamentarea economico-financiariConform alin. (3) art. 551 din Legea 154311998 corectarea erorilor comise in procesul

transmiterii in proprietate a terenurilor se finanleazd de la bugetul de stat gi/sau din asistenla

partenerilor de dezvoltare.Corectarea erorilor se va efectua din sursele financiare ale Proiectului Bincii Mondiale de

rare si evaluare funciard, prevdzute la componentul A 'oinregistrarea pri4qrA i l!n!I!g!

Page 13: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

imobile", sub-componentul A.3 "Imbundtd{irea calitdlii datelor". Pentru corectarea erorilor suntprevdzute surse financiare in sumd de 36 mil. lei.

Corectarea erorilor se prevede a fi efectuatd in perioada implementdrii Proiectului - anii20t9 -2023.

Totodatd erorile pot fi corectate in mod selectiv, la cererea autoritdtilor publice locale.5. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare

Hotarirea de Guvern ,,Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de corectare a erorilorcomise in procesul transmitegii in proprietatg a terenurilor" se incadreazd in cadrul normativ.existent. Drept urmard'a adoptdrii prezehtului proiect Agenlia Relalii Funciare gi Cadastruurmeazd sd modifice Instrucliunea cu privire la modul de executare a lucrdrilor cadastrale la nivelde teren, aprobatd prin ordinul nr. 70 din 04.08.2017, prin excluderea Capitolului YII. Corectareaerorilor din planul cadastral comise in procesul de privatizare tn masd a terenurilor agricole.6. Avaarea qi consultarea publici a proiectului

Proiectulvafisupus avizdrii giconsultdriipublice,conform art.32 dinLegeanr. 100 din22decembrie 2017 cuprivire la actele normative, fiind expediat pdrfilor interesate gi plasat pe paginaweb a Agenliei Relafii Funciare qi Cadastru: www.arfc.gov.md,la compartimentul: Transparen{adecizionald/ Proiecte de acte normative.7. Constatirile expertizei anticorup{ie

Proiectul va fi supus expertizei anticorupfie, conform art. 35 din Legea 10012017, find solicitatiefectuarea expertizei de cdtre Centrul NaJional Anticorup{ie.8. Constatirile expertizei juridice

Proiectul va fi supus expertizei juridice, conform ar.t. 37 din Legea 100/2017, fiind solicitatdefectuarea expertizei de cbtre Ministerul JustiJiei.9. Constatirile expertizei financiare

Proiectul nu necesitd efectuarea expertizei financiare.10. AIte expertize

Proiectul nu con{ine prevederi de reglementare a activitd{ii de intreprinzdtor in sensul Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bazd, de reglementare a activitdlii de intreprinzdtor, astfeldecdzind necesitatea examindrii acestuia de cdtre Grupul de lucru pentru reglementarea activitdtiide intreprinzdtor. De asemenea, proiectul nu cade sub inciden[a altor expertize necesare a fiefectuate in condiliile Legii nr. 10012017. //^

/ ' )/ t

( ,Director general \ ,/ ' Anatolie GHILAS

Ex. L. Mindov

I Ql flavat"t'-

Page 14: G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A...materialele ortofotoplan, executantul lucrărilor întocme ște actul de constatare, conform anexei nr. 2, care con ține următoarea

AGENTIARELATII FUNCIARE $I CADASTRU

A REPUBLICII MOLDOVA

MD-2005, or. Chigindu, str. S. Lazo,48tel. 88:12-55 , fax.22-63-73e-mail: info@arfc. gov.md

r www.arfc.sov.md

AIEHTCTBO3EMEJIbIIbTX OTHOrrIEWptit U KAIACTPA

PECIIYEJII4KI{ MOJUTOBA

MD-2005, r. Kurur,rney, yn. C. Jlaso, 48rer. 88-12-55, 1parc. 22-63-73

e-mail: info@arfc. gov.mdwww.arfc.sov.md/ / www.arlc.gov.md www.artb,SOv.md

7 bkln {b3 / "'/)./ '7v 'l L',;)/X^Z b an /y' . f, hors, /

CANCELARIA DE STAT

CEREREprivind inregistrarea de citre Cancelaria de Stat a proiectului

Hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind modulde corectare a erorilor comise in procesul transmiterii in proprietate a terenurilor

.t::

!l;:,,

I Tipul gi denumirea proiectului Proiectul Hotiririi Guvernului pentru aprobareaRegulamentului privind modul de corectare a erorilor comisein procesul transmiterii in proprietate a terenurilor

2. Autoritatea care a elaborat proiectul Agenfia Relalii Funciare gi Cadastru

3 . Justificarea depunerii cererii Proiectul de hotarare este elaborat in scopul executiriiprevederilor art. 55r Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543/ IggS (Monitorul Ofrcial w. 44 - 461 lgg8. art nr.318 ) .

4. Lista autoritililor gi instituJiilor a cdroravizare este necesar[

Ministerul Economiei gi Infrastructurii;Ministerul Finanleinr;Ministerul Agricultudi, Dezvoltdrii Regionale gi Mediului;Ministerul Justifiei;Centrul Nalional Anticoruptie;Agenlia Propriet[{ii Publice;Lista autoritlfilor publice locale:Congresul autoritdlilor publice locale (CALM)

5 . Termenul limiti pentru depunereaav izelor I expertizelor

l0 zile.

6. Numelg prenumele, frrncfiagi datele decontact ale persoanei responsabile depromovarea proiectului

Lilian MINDOV,geful Direcliei cadastru bunurilor imobileAgenfia Relafii Funci2re qi Cadashutel.: (+373 22) 881-252e-mail: lilian.mindov@arfc. gov.md

1 Anexe Proiectul Hotiririi Guvernului pentru aprobareaRegulamentului privind modul de corectare a erorilor comisein procesul transmiterii in proprietate a terenurilor

8 . Data qi ora depunerii cererii

9. Semn[tura

Director general , Anatolie GHILA$

/,' .\ fl ^4t l\ .,,lrX!^"y-{ \ ,ll lla{atdrtc_ .rg