g h i d u l s o l i c i t a n t u l u i pentru masura 322
TRANSCRIPT
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 2 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
IMPORTANT! Ghidul Solicitantului se adresează în mod special acelor persoane
care au noţiunile de bază privind modalitatea de accesare a fondurilor europene
destinate dezvoltării rurale.
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele
editate de MADR şi APDRP, disponibile la sediile APDRP din fiecare judeţ şi din
regiunile de dezvoltare ale Românie, precum şi pe pagina de internet
www.apdrp.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi
contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de
internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MĂSURII 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale”
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
şi se constituie în suport informativ complex pentru
întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice
ale FEADR.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru
pregătirea, întocmirea şi depunerea proiectului de
investiţii, precum şi modalitatea de selecţie,
aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră.
De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de
investiţii pentru care se acordă fonduri
nerambursabile, documentele, actele şi avizele pe
care trebuie să le prezentaţi, modele ale Cererii de
Finanţare, a Studiului de Fezabilitate şi Memoriului
justificativ, a Contractului de Finanţare, precum şi
alte informaţii utile realizării proiectului şi
completării corecte a documentelor.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 3 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE .............................................................................4
1.1. Măsura 322 – Renovarea şi dezvoltarea satelor………....………….............4
2. PREZENTAREA MĂSURII 322 .....................................................................5
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile? .................................5
2.2. Care sunt obligaţiile de care trebuie ţinut cont-criterii de eligibilitate?..5
2.3. Care sunt criteriile de selecţie ale proiectului?.......................................7
2.4. Tipuri de investiţii eligibile………………............................ ………………………9
2.5 Tipuri de investiţii neeligibile ……………………………………………………………..11
2.6 Care este valoarea fondurilor care poate fi accesată?.........................13
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
RENOVAREA ŞI DEZVOLTAREA SATELOR ………………………………………….......15
3.1. Care sunt etapele accesării fondurilor nerambursabile ....................….15
3.2. Cum pot beneficia de fonduri în avans? ……………………………………………..16
3.3. Depunerea proiectului…………………………………………………………………….….17
3.4. Comitetul de Selecţie............................................................................18
3.5.Aprobarea proiectului……………………………………………………………………….. 18
3.6. Cum primesc banii? …………………………………………………………………………..19
4. INFORMAŢII UTILE ..................................................................................21
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare..........................21
4.2. Lista Formularelor şi Documentelor necesare …………………………………...26
4.3. Dicţionar …………………………………………………………………………………………..28
4.4. APDRP vă stă la dispoziţie ………………………………………………………………..38
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI .....................................................38 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare………………………… link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 – Model Contract de Finanţarea .....................link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 – Model Studiu de Fezabilitate.............vezi HG 28 din ianuarie
2008
5.4. Anexa 4 – Model Memoriu Justificativ ..................... link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 – Modele de Formulare ............................ link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 – Fişa Măsurii 322 .................................. link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 – Acte Normative utile .......................... link www.apdrp.ro
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 4 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Pentru renovarea şi
dezvoltarea satelor sunt
disponibili peste 1,54 de miliarde de euro, fonduri nerambursabile pe care
le puteţi accesa începând din acest an şi până în
2013. ATENŢIE! Fondurile
nerambursabile se pot
epuiza înainte de 2013,
având în vedere că există
un interes foarte mare
pentru acest tip de
investiţii. Aşa că, nu
aşteptaţi până în ultimul
moment!
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE
1.1 Măsura 322 – Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea
serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în
valoare a moştenirii rurale
Măsura 322 se încadrează în Axa III – „Calitatea vieţii în zonele rurale şi
diversificarea economiei rurale” şi are ca obiective:
a. Îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în
spaţiul rural;
b. Îmbunătăţirea accesului la servicii de bază
pentru populaţia rurală;
c. Creşterea numărului de sate renovate;
d. Creşterea numărului de obiective de patrimoniu
din spaţiul rural.
Fondurile totale alocate Măsurii 322 prin FEADR sunt de:
- 1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din
care:
• contribuţia Guvernului României – 20%
• contribuţia Uniunii Europene – 80%
***
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 5 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Menţionarea ca
Autorităţile Locale, sau
ADI-urile pot solicita
fonduri FEADR prin
operatorii regionali, nu
implica eligibilitatea
operatorilor regionali ca
si beneficiari, ci doar se
menţionează cazurile in
care operatorul regional
respectiv, administrează
deja o parte a reţelelor
de apa/apa uzata in
Capitolul 2 PREZENTAREA MĂSURII 322
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile? Pentru a putea beneficia de fondurile nerambursabile prin FEADR în vederea finanţării
propriei afaceri trebuie să vă încadraţi într-o categorie de beneficiar eligibil sau, după
caz, să deveniţi unul eligibil.
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 322
sunt:
� Comunele prin reprezentanţii lor legali conform
legislaţiei naţionale în vigoare;
� Autorităţile locale (comune) sau Asociaţii de
Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii regionali
pentru investiţiile în infrastructura de apă/apă uzată;
� Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI)
realizate între două sau mai multe comune înfiinţate
conform legislaţiei naţionale în vigoare;
� ONG-uri, Aşezăminte culturale şi Instituţii de cult definite conform legislaţiei
naţionale în vigoare;
� Persoane fizice şi juridice care deţin în proprietate sau administrează
obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local şi care aplică
pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul
rural.
2.2 Care sunt obligaţiile de care trebuie ţinut cont – criteriile de eligibilitate? Pentru obţinerea fondurilor nerambursabile prin FEADR, trebuie, de asemenea, să
ţineţi cont de următoarele condiţii:
1. Beneficiarul este din spaţiul rural conform definiţiei din PNDR şi se
identifică într-una din categoriile de beneficiari eligibili pentru Măsura 322;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 6 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
2. Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi/investiţie din alte fonduri
comunitare sau naţionale;
3. Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare
investiţiei;
4. Prin studiul de fezabilitate (pentru proiecte cu lucrări de construcţii-montaj) /
memoriul justificativ (pentru proiecte fără lucrări de construcţii montaj),
proiectul trebuie să demonstreze viabilitatea socio-economică a investiţiei;
5. Proiectul propus trebuie să fie în conformitate cu normele de mediu1, (inclusiv
Directiva Cadru Apă2) şi acquis-ul comunitar cu privire la normele de siguranţă
în transport / energie;
6. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată vor trebui să prezinte
fie un aviz din parte operatorului regional acolo unde acesta există, fie un aviz din
partea consiliului judeţean prin care se dovedeşte conformitatea proiectului cu
strategia regională/judeţeană de apă/apă uzată, iar în cazul în care un astfel de
proiect nu se regăseşte în situaţiile mai sus menţionate, proiectul va fi însoţit de
angajamentul autorităţilor locale de asigura gestionarea şi mentenanţa investiţiei;
7. Investiţia să respecte Planul Urbanistic General;
8. Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze
arhitectura specifică locală;
9. Orice beneficiar al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte
individuale pe întreaga perioadă de programare (2007-2013);
10. Pentru investiţiile în infrastructura fizică de bază, beneficiarii trebuie să
prezinte lista cu semnături ale locuitorilor, agenţilor economici şi instituţiilor publice
care au depus la primărie adeziunea privind necesitatea investiţiei şi angajamentul
de racordare din surse proprii la reţeaua de apă/canalizare/gaze/energie
electrică sau acordul privind plata colectării deşeurilor;
11. Beneficiarul se angajează să asigure mentenanţa investiţiei.
1 Pentru localităţile rurale identificate prin Master Planurile Regionale şi eligibile prin PNDR, investiţiile în reţeaua de alimentare cu apă se vor realiza numai împreună cu reţeaua de canalizare şi staţii de epurare. În cazul în care pentru celelalte localităţi rurale sub 10.000 l.e. neidentificate prin Master Planurile Regionale, inclusiv localităţile sub 2.000 l.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR nu se poate respecta soluţia tehnică standard, trebuie găsite soluţii neconvenţionale de captare, alimentare, colectare şi epurare a apei uzate, iar în cazul în care există sistemul de captare, trebuie identificată soluţia tehnică adecvată pentru colectarea şi epurarea apei uzate, conform cerinţelor Directivei Cadru Apă. 2 Transpusă în legislaţia românească prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 7 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
„Lista Contractorilor care nu au respectat termenii contractuali şi cerinţele din
cadrul Programului SAPARD şi care au întârziat derularea proiectelor şi/sau au
efectuat prestaţiile în mod deficitar ori defectuos”si informatii suplimentare
privind conflictul de interese se regăsesc pe site-ul APDRP – www.apdrp.ro...link...
2.3 Care sunt criteriile de selecţie ale proiectului? Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de
selecţie:
1. Localităţile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o
investiţie similara - acest criteriu nu se aplica proiectelor de investiţii in reţelele
de apa/apa uzata.
2. Localităţi rurale din regiunile cu grad de sărăcie ridicat – vezi www.apdrp.ro
link…...
3. Proiectele care se încadrează într-o strategie de dezvoltare locală sau
judeţeană - acest criteriu se va puncta in cazul in care solicitantul prezinta o
adresa de la Consiliul judetean/ GAL-ul din regiunea respectiva/ Agentia de
Dezvoltare Regionala.
4. Proiecte integrate de investiţii care să conţină cel puţin o acţiune din
componenta b) sau c) – acest criteriu se va puncta in cazul in care investiţia
secundara va reprezenta cel puţin 10% din valoarea investiţiei majoritara
valoric.
5. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată în localităţile
rurale între 2.000 – 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile
Regionale, dar care nu sunt finanţate din POS Mediu şi care au termene
intermediare pentru îndeplinirea angajamentelor de mediu inclusiv
localităţile rurale care au beneficiat de finanţare pentru proiectele de
infrastructura de apă/apă uzată prin Programul SAPARD sau alte programe
cu finanţare naţională sau europeană care dovedesc utilitatea şi
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 8 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
funcţionalitatea acestor investiţii – acest criteriu se va puncta daca proiectele
sunt in Master Planurile Regionale, dar fara finanţare, sau au mai beneficiat de
programe naţionale/comunitare pentru apa si acum completeaza cu investitia de
canalizare.
6. Proiecte de investiţii în infrastructura de drumuri care asigură legătura
cu principalele căi rutiere (drumurile judeţene, naţionale) sau alte căi
principale de transport (feroviare şi fluviale);
7. Proiecte de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă în zonele în
care apa este insuficientă sau în zonele care prezintă incidenţă ridicată a
perioadelor de secetă – vezi www.apdrp.ro link…...
8. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată pentru zonele în
care apa prezintă un grad ridicat de poluare sau zonele în care apa freatică
prezintă o concentraţie ridicată de nitraţi ce afectează sănătatea populaţiei;
9. Proiecte de investiţii în infrastructura socială - acest criteriu se va puncta in
cazul in care investiţia vizează doar prima înfiinţare si dotarea infrastructurii
aferenta serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, bătrâni si persoane
cu nevoi speciale.
10. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului
local şi a moştenirii culturale.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai sus
menţionate.
Finanţarea se va acorda prioritar proiectelor care întrunesc un punctaj maxim, urmând
ca, în limita fondurilor disponibile, fondurile să fie acordate în ordine descrescătoare
proiectelor care au obţinut punctaje mai mici.
De asemenea, pe baza criteriilor de selecţie se va realiza şi departajarea proiectelor în
cazul în care fondurile nerambursabile disponibile prin FEADR sunt mai mici decât
fondurile totale solicitate prin proiectele depuse.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 9 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
2.4 Tipuri de investiţii eligibile
Investiţiile acceptate pentru finanţare în cadrul Măsurii 322 şi pentru care se vor acorda
fonduri nerambursabile beneficiarilor eligibili, sunt conform listei indicative a
cheltuielilor eligibile următoarele:
A) Pentru crearea şi modernizarea infrastructurii fizice de bază:
a. Înfiinţarea de drumuri noi, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei de drumuri
de interes local (drumuri comunale, vicinale şi străzi din interiorul comunei)
ce aparţin proprietăţii publice a unităţii administrative (comuna) pe teritoriul
căreia se află, aşa cum sunt definite şi clasificate în conformitate cu legislaţia
naţională în vigoare;
b. Prima înfiinţare, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei publice de apă
(captare, staţii de tratare, alimentare) pentru localităţile rurale având sub 10.000
populaţie echivalentă (p.e);
c. Prima înfiinţare, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei publice de apă uzată
(canalizare, staţii de epurare) pentru localităţile rurale având sub 10.000
populaţie echivalentă (p.e.);
d. Prima înfiinţare şi extinderea reţelei publice de joasă tensiune şi/sau a
reţelei publice de iluminat;
e. Prima înfiinţare şi extinderea reţelei publice locale de alimentare cu
gaz către alte localităţi rurale sau către zone rurale care nu sunt conectate la
reţea;
f. Investiţii în staţii de transfer3 pentru deşeuri şi dotarea cu echipamente de
gestionare a deşeurilor.
3 Staţie de transfer - instalaţie ce serveşte la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deşeurilor urmând apoi să fie încărcate prin presare în prescontainere şi transportate pentru reciclare, tratare sau eliminare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 10 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
B) Pentru crearea şi dezvoltarea serviciilor de bază pentru populaţia rurală:
a. Înfiinţarea, amenajarea spaţiilor publice de recreere pentru populaţia rurală
(parcuri, spaţii de joacă pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
b. Renovarea clădirilor publice (ex. primării) şi amenajări de parcări, pieţe,
spaţii pentru organizarea de târguri etc.);
c. Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse
regenerabile ca parte componentă a unui proiect integrat (în situaţia în
care este vorba de un proiect de renovare a unei clădiri publice);
d. Prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferentă serviciilor sociale
precum centrele de îngrijire copii, bătrâni şi persoane cu nevoi speciale;
e. Investiţii în construcţia de grădiniţe noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
f. Achiziţionarea de microbuze care să asigure transportul public pentru
comunitatea locală în zonele unde o astfel de investiţie nu este atractivă pentru
companiile private dar care este indispensabilă pentru comunitate şi vine în
sprijinul rezolvării unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staţii de
autobuz;
g. Achiziţionarea de utilaje şi echipamente pentru serviciile publice (de
deszăpezire, întreţinere spaţii verzi etc.) dacă fac parte din investiţia iniţială
pentru înfiinţarea serviciului;
h. Investiţii de renovare, modernizarea şi dotarea aferentă a
aşezămintelor culturale4, inclusiv prima achiziţie de cărţi, materiale audio,
achiziţionarea de costume populare şi instrumente muzicale tradiţionale în
vederea promovării patrimoniului cultural imaterial ca parte componentă a
proiectului. De asemenea vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea
de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare şi
montaj.
4 Aşa cum sunt definite în Legea nr. 143/2007.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 11 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Un proiect poate
conţine cheltuieli
eligibile – care pot şi
vor fi decontate prin
FEADR – şi cheltuieli
neeligibile – care nu
pot fi decontate prin
FEADR.
C) Pentru protejarea patrimoniului cultural şi natural de interes local:
a. Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu
cultural - grupa B5 şi natural din spaţiul rural (peşteri, arbori seculari, cascade
etc.);
b. Studii privind patrimoniul cultural (material şi imaterial) din spaţiul rural cu
posibilitatea de valorificare a acestora şi punerea acestora la dispoziţia
comunităţii;
c. Achiziţionare de echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului
cultural.
Costurile generale legate de întocmirea proiectului precum costurile generale legate
de întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de
fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi
autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în
legislaţia naţională, achiziţionarea de patente şi licenţe, în limita a:
a. maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul prevede
construcţii; iar pentru proiectele care nu prevăd construcţii, în limita a
b. maxim 5% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul nu
prevede construcţii.
2.5 Tipuri de investiţii neeligibile Există un anumit set de cheltuieli care nu vor putea fi decontate
prin FEADR, acestea reprezentând cheltuieli neeligibile.
Un proiect poate cuprinde cheltuieli eligibile dar şi neeligibile.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru
decontarea acelor cheltuieli eligibile, cele neeligibile urmând a fi
suportate integral de către beneficiar.
Aceste cheltuieli neeligibile sunt:
1. Investiţiile privind infrastructura de apă/apă uzată
5 În conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul Ministrului Culturii şi Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 12 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
pentru localităţile rurale care intră sub incidenţa proiectelor regionale finanţate
prin POS Mediu pe baza Master Planurilor regionale;
2. Cumpărarea de teren şi/sau de imobile;
3. Impozite şi taxe fiscale;
4. Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
5. Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli
similare;
6. Investiţii care fac obiectul Măsurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces
la fermă şi cele de exploataţie forestieră);
7. Drumurile judeţene, naţionale şi reţeaua TEN-T;
8. Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca
obiectiv obţinerea caracterului tradiţional autentic;
9. Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale;
10. Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO şi naţional;
11. Construcţia de aşezăminte culturale noi;
12. Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurării mentenanţei sau orice alte
cheltuieli generate de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 din
Regulamentul (CE) nr.1974/2006;
13. TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi
definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata
impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
14. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
15. Contribuţia în natură;
16. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi,
prima de asigurare etc.
17. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor
tehnice, a planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;
18. Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;
19. Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal;
20. Achiziţia de mijloace de transport rutier de mărfuri pentru a presta servicii de
transport în numele terţilor.
21. Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în
construcţii şi nu sunt conforme cu normativele de proiectare;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 13 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
2.6 Care este valoarea fondurilor care poate fi accesata?
În cadrul Măsurii 322 se va acorda cofinanţarea publică în procent de până la:
a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică,
negeneratoare de profit, dar valoarea totală eligibilă a proiectului nu va depăşi:
• 1 milion Euro/proiect individual în cazul unui proiect de investiţii în
infrastructura de bază al cărui beneficiar este un Consiliu Local;
• 3 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect individual de investiţii în
infrastructura de bază al cărui beneficiar este o asociaţie de dezvoltare
intercomunitară;
• 2,5 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat73 al cărui
beneficiar este un Consiliu Local;
• 6 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al cărui beneficiar
este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară;
• 500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de acţiuni vizate de
această măsură, altele decât cele mai sus menţionate.
b) de până la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
generatoare de profit.
Volumul sprijinului nu poate depăşi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o
perioadă de minim 3 ani fiscali conform regulii „de minimis" stipulată în
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanţat prin Măsura 322 este de 5.000 de
Euro – această sumă reprezentând valoarea totală eligibilă a proiectului.
Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului se va face înaintea semnării
contractului de finanţare de către APDRP.
Fondurile disponibile sunt stabilite printr-o alocare financiară anuală. Numărul maxim
al sesiunilor de depunere de proiecte ce poate avea loc anual, va fi stabilit de
Comitetul de Monitorizare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 14 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA ŞI DEZVOLTAREA
SATELOR
3.1 Care sunt etapele accesării fondurilor nerambursabile?
PRINCIPIUL DE BAZĂ AL FINANŢĂRII NERAMBURSABILE ESTE ACELA AL
RAMBURSĂRII CHELTUIELILOR EFECTUATE DE CĂTRE DUMNEAVOASTRĂ ÎN
PREALABIL.
PUTEŢI DEPUNE MAI MULTE CERERI DE FINANTARE PE MĂSURI DIFERITE ÎN
ACELAŞI TIMP, CU CONDITIA SA FACEŢI DOVADA COFINANŢĂRII
PROIECTELOR.
ORICE BENEFICIAR AL ACESTEI MĂSURI POATE APLICA PENTRU MAXIM 2
PROIECTE INDIVIDUALE PE ÎNTREAGA PERIOADĂ DE PROGRAMARE (2007-
2013).
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 15 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
ÎN CAZUL ÎN CARE AŢI BENEFICIAT DEJA DE FONDURI NERAMBURSABILE
PENTRU AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ (SAPARD, FEADR, FEP),
PUTEŢI DEPUNE UN PROIECT ÎN CADRUL FEADR DOAR DUPĂ CE AŢI
FINALIZAT PROIECTUL PENTRU CARE AŢI PRIMIT ANTERIOR FONDURILE
NERAMBURSABILE.
IN CAZUL IN CARE A MAI DEPUS UN PROIECT PE FEADR MASURA 322, CEL DE
AL II LEA PROIECT IL POATE DEPUNE CU CONDITIA SA FIE FINALIZAT PRIMUL.
Prima etapă pe care trebuie să o parcurgeţi este verificarea încadrării investiţiei
dumneavoastră în aria de finanţare a Măsurii prin consultarea Fişei Măsurii 322 (Anexa
6). De asemenea, puteţi solicita informaţii şi clarificări de la:
1. Sediile judeţene şi regionale ale APDRP:
o Oficiile Judeţene de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP);
o Centrele Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
(CRPDRP);
2. Sediile judeţene ale Direcţiilor pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală;
La oricare instituţie la care v-aţi hotărât să apelaţi, puteţi să cereţi informaţii atât direct
la sediul instituţiei respective, cât şi prin scrisori, prin telefon, prin e-mail sau prin
paginile web oficiale (vezi la finalul acestui Ghid al Solicitantului toate datele de
contact).
A doua etapă este elaborarea proiectului pentru investiţia dumneavoastră – fondurile
europene se acordă doar după ce întocmiţi un proiect care conţine o cerere de
finanţare, precum şi o serie de documente şi certificate care trebuie să argumenteze
clar oportunitatea şi rentabilitatea investiţiei pentru care doriţi să primiţi fondurile
nerambursabile.
Trebuie să vă asiguraţi că deţineţi sau veţi putea asigura o sumă de bani suficientă
pentru demararea şi continuarea proiectului, până la decontarea cheltuielilor pentru
lucrări, servicii şi/sau bunuri de către APDRP.
Experţii APDRP de la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
(OJPDRP) şi Centrul Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit vor verifica
şi evalua dacă proiectul dumneavoastră este întocmit corect, dacă respectă cerinţele
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 16 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
specifice pentru finanţare, care este valoarea eligibilă a proiectului şi, în final, dacă i se
va acorda finanţare prin FEADR.
După ce realizaţi o primă parte a investiţiei, trebuie să întocmiţi Dosarul Cererii de
Plată prin care prezentaţi detaliat cheltuielile realizate şi solicitaţi decontarea unui
anumit procent din valoarea totală a cheltuielilor eligibile realizate.
Dacă Dosarul Cererii de Plată este declarat eligibil în urma verificării acestuia din punct
de vedere documentar şi tehnic, APDRP vă va rambursa, în contul deschis de
dumneavoastră la o instituţie financiar- bancara, suma de bani, conform procentului de
cofinanţare menţionat în contractul de finanţare.
3.2 Cum pot beneficia de fonduri în avans?
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile, prin FEADR puteţi
beneficia de fonduri în avans (în baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei,
Art.56) pentru demararea proiectului.
Avansul pe care îl veţi primi nu va putea depăşi 20% din valoarea eligibilă a fondurilor
nerambursabile aprobate pentru proiectul dumneavoastră.
Plata este condiţionată de constituirea unei garanţii bancare sau a unei garanţii
echivalente, corespunzătoare unui procent de 110% din valoarea avansului.
În cazul beneficiarilor publici, Agenţia de Plăţi poate accepta beneficiarului drept
garanţie, un angajament scris, emis de către autoritatea ierarhic superioară, prin care
aceasta se angajează la plata sumei de garantare în cazul în care nu se îndeplinesc
condiţiile în care a fost acordat avansul.
Garanţia depusă se eliberează numai în cazul în care Agenţia de Plăţi stabileşte că
suma cheltuielilor efectuate care corespund sprijinului public pentru investiţii a depăşit
valoarea avansului.
Vezi detalii pe site-ul www.apdrp.ro, link…
3.3 Depunerea proiectului a. odată finalizată întocmirea proiectului, acesta se va multiplica în două exemplare:
Originalul şi o copie a Cererii de finanţare, împreună cu formatul electronic
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 17 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Solicitantul nu poate
depune o Cerere de
finanţare dacă are
datorii sau litigii cu
APDRP, decât după
rezolvarea debitului sau
soluţionarea litigiului
cu APDRP.
(format CD) al acesteia pe care le veţi depune la OJPDRP; o altă copie rămâne
în posesia solicitantului;
b. Formatul electronic va conţine Cererea de finanţare, partea economica a
studiului de fezabilitate/memoriului justificativ şi este folosită pentru stocarea
electronică centralizată a cererilor de finanţare;
c. Exemplarul original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă,
menţiunea «ORIGINAL». Fiecare pagină va purta ştampila solicitantului (sau
semnătura, în cazul persoanelor fizice).
d. Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă,
menţiunea «COPIE».
e. Proiectul se depune la sediul OJPDRP, din judeţul în care se implementează
proiectul – în cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judeţe,
potenţialul beneficiar va depune proiectul la Oficiul Judeţean al APDRP aferent
judeţului în care investiţia are cea mai mare pondere valorică;
f. Ele sunt depuse personal de către reprezentantul legal, aşa cum este precizat în
Cererea de finanţare sau de un împuternicit prin procura legalizată (in original) a
reprezentantului legal;
g. Pentru acele documente originale care rămân în
posesia solicitantului (spre exemplu: actul de
proprietate, Certificatul de urbanism), copiile trebuie să
conţină menţiunea „Conform cu originalul” şi să fie
semnate de către reprezentantul legal al solicitantului.
Pentru aceste documente prezentate în copie,
solicitantul trebuie sa prezinte şi originalul acestora pentru verificarea
conformităţii copiei cu originalul, în momentul depunerii cererii de finanţare la
OJPDRP;
h. Proiectul se depune înaintea datei „D” care figurează în Anunţul privind cererea
de proiecte finanţate prin FEADR, publicat la începutul fiecărei luni în cotidianele
naţionale.
3.4 Comitetul de Selecţie a. După verificarea eligibilităţii de către APDRP, proiectul va fi punctat în funcţie de
sistemul de punctaj stabilit înaintea lansării sesiunii depunerii de proiecte
(Autoritatea de Management, în consultare cu Comitetul de Monitorizare, va
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 18 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Comitetul de Selecţie, este un
organism tehnic, prezidat de
către Autoritatea de
Management şi are în
componenţă reprezentanţi ai
Autorităţii de Management şi
ai APDRP. Rolul Comitetului de
Selecţie este de a face
propuneri către Autoritatea de
Management pentru
stabili sistemului de punctaj precum şi criteriile de departajare a proiectelor cu
punctaj egal);
b. APDRP va întocmi o listă a proiectelor eligibile, în ordinea punctajului obţinut de
fiecare proiect, pe care o va transmite
Comitetului de Selecţie;
c. Selecţia proiectelor declarate eligibile de către
APDRP va fi făcută de către Comitetul de
Selecţie în baza punctajului acordat
proiectelor, astfel:
1. Când valoarea tuturor proiectelor
eligibile primite este mai mică decât
valoarea totală a fondurilor alocate
pentru această Măsură, Comitetul de
Selecţie va întocmi un raport pe care îl va transmite către directorul
general al Autorităţii de Management pentru aprobare;
2. Când valoarea tuturor proiectelor eligibile primite este mai mare decât
valoarea totală a fondurilor alocate pentru această Măsură, Comitetul de
Selecţie va aplica sistemul de punctare şi criteriile pentru departajarea
proiectelor cu punctaj egal, după care va întocmi un raport pe care îl va
transmite directorului general al Autorităţii de Management pentru
aprobare.
3. Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selecţie, Autoritatea de
Management va lua decizia finală asupra selecţiei proiectelor depuse.
d. Pentru toate proiectele care se încadrează în această Măsură, pragul minim de
punctaj pe care trebuie să fie de xxx.
3.5 Aprobarea proiectului a. După aprobarea de către Autoritatea de Management a raportului întocmit de
Comitetul de Selecţie, beneficiarul va fi informat (notificat) dacă proiectul este
sau nu eligibil – lista proiectelor eligibile sau neeligibile va fi publicată şi
actualizată permanent pe pagina web a Agenţiei – www.apdrp.ro.
b. În cazul în care proiectul a fost declarat eligibil, beneficiarul va fi informat asupra
datei şi locului unde trebuie să se prezinte pentru semnarea contractului;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 19 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
c. Din momentul primirii notificării privind eligibilitatea proiectului, beneficiarul
proiectului aprobat pentru finanţare prin FEADR poate să demareze procedura
de achiziţii, aceasta fiind disponibilă pe pagina web a Agenţiei;
d. Semnarea de către solicitant a contractului de finanţare se efectuează la nivelul
CRPDRP de care aparţine judeţul în care va fi implementat proiectul;
e. Din momentul semnării contractului, se poate începe efectiv derularea
investiţiei.
3.6 Cum primesc banii?
In decurs de maxim 30 de zile de la semnarea contractului de finanţare, beneficiarul
trebuie sa depună la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
(OJPDRP) Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata.
În decurs de maxim 4/12 luni de la semnarea contractului de finanţare, în calitatea
de beneficiar privat/public al FEADR, trebuie să prezentaţi primul Dosar de achiziţii
(exemplu: Dosarul achiziţii prestări servicii) şi Proiectul tehnic.
Dupa efectuarea achiziţiilor, beneficiarul depune la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru
Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP) Dosarul Cererii de Plată. In cazul in care
acesta este aprobat de către experţii APDRP, se va efectua plata cheltuielilor solicitate
si declarate eligibile.
IMPORTANT! ! În cazul beneficiarilor privaţi ai FEADR achiziţiile efectuate în cadrul
proiectului trebuie sa respecte Manualul de achiziţii publice (disponibil pe pagina de
internet a APDRP şi la sediile APDRP), pentru finanţarea proiectelor de investiţii, doar
dacă:
a. valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât
echivalentul în lei a 2.500.000 de euro – valabil în cazul atribuirii
contractului de lucrări;
b. valoarea estimată a contractului de servicii este mai mare decât
echivalentul în lei a 125.000 de euro – valabil în cazul atribuirii
contractului de servicii;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 20 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Pentru atribuirea contractului de bunuri nu se aplica manualul de achiziţii publice
pentru privaţi indiferent de cofinanţare.
Beneficiarii publici sau privati raspund in integralitate pentru derularea procedurii de
achizitie in mod transparent, bazata pe criterii obiective si fara a tine seama de posibile
influente externe, in conformitate cu prevederile Manualelor de achizitii.
Avizarea emisa de catre APDRP pentru achizitiile de servicii, bunuri si lucrari
reprezinta un aviz de principiu si priveste numai aspectele procedurale verificate in
conformitate cu listele de verificare anexate. Responsabilitatea pentru deciziile
adoptate pe parcursul procesului de achizitii revine Beneficiarului. Avizul de principiu
emis de APDRP nu priveşte contractele subsecvente acestor achiziţii încheiate de
Beneficiar.
Ofertantii raspund in integralitate pentru corectitudinea si legalitatea documentelor
prezentate in ofertele depuse la licitatie.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 21 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Capitolul 4 INFORMAŢII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea
proiectului sunt:
4.1.1. a) Memoriul justificativ pentru proiectele care nu prevăd lucrări de construcţii –
montaj.
4.1.1. b) Studiu de fezabilitate pentru proiecte care prevăd lucrări de construcţii
montaj, întocmit si avizat conform legislatiei in vigoare.
Pentru proiectele care vizeaza investitii asupra obiectivelor de patrimoniu, studiul de
fezabilitate se va completa cu:
-documentatia intocmita conform Continutului Cadru al documentatiilor de
restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIŢIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind
unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul avizării, elaborat de
Ministerul Culturii si Cultelor, pentru investitii de restaurare/ consolidare a obiectivelor
de patrimoniu; sau cu
- Documentatie justificativa pentru investitii de conservare a obiectivelor de
patrimoniu, avizata de Directia judeteana de cultura.
4.1.2. Certificatul de urbanism sau Autorizaţie de construcţie pentru proiecte care
prevăd construcţii.
IMPORTANT! Pentru investiţiile care vizează componenta B, Certificatul de
urbanism trebuie să fie însoţit de Avizul Ordinului Arhitectilor- filiala
judeteana/Avizul arhitectului sef judeţean care confirma respectarea arhitecturii
specifice locale. În certificatul de urbanism trebuie specificat numele
proiectului/investiţiei exact cum este menţionat în Cererea de finanţare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 22 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4.1.3 Documente pentru teren/clădiri:
4.1.3 a) Pentru primarii şi ADI-uri:
I) în cazul în care clădirea/ terenul este proprietatea primăriei/lor – Inventarul
primăriei/ilor întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi
regimul juridic al acesteia/acestora;
II) în cazul în care terenul este inclus in proprietatea publica sau administrarea unei
autoritati publice locale, alta decât solicitantul - Inventarul domeniului public pentru
terenul pe care se realizează investiţia, însoţit de acordul autoritatii detinatoare
III) si avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decât cel administrat de primărie, daca este cazul
4.1.3 b) Pentru ONG, aşezăminte culturale, instituţii de cult
I) Actul de proprietate sau contract de concesiune asupra cladirii
II) Document care atesta dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de
consesiune pentru terenul pe care va fi amplasata constructia, pe o perioadă de minim
10 ani de la semnarea contractului de finantare.
4.1.3 c) Pentru persoane fizice si juridice
I) Document care să ateste dreptul de proprietate/administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva.
4.1.4 Adeverinţa sau Acordul de mediu, eliberate de Autoritatea competenta pentru
protectia mediului.
4.1.5 Adresă emisă de Consiliul Local respectiv, care sa confirme faptul ca
obiectivul propus spre finantare face parte din patrimoniul natural local.
4.1.6 Avizul eliberat de sucursale ale ANRGN6 privind investitia de infiintare si
extindere a retelei publice locale de alimentare cu gaz.
4.3.7 Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale
Electrica, privind investitii asupra retelei de joasa tensiune sau asupra reţelei publice
de iluminat.
6 ANRGN – Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (domeniul gazelor naturale)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 23 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4.1.8 Avizul sanitar prin care se certifica faptul ca proiectul propus pentru finantare
este in conformitate cu legislatia nationala privind normele de igiena si sanatate publica
sau Adresa emisa de Autoritatea de sănătate publica judeţeana care sa
menţioneze ca proiectul propus pentru finanţare nu face obiectul avizării/ autorizării
sau întocmirii unui proces verbal de conformitate
4.1.9 a) Avizul sanitar-veterinar prin care se certifica faptul ca proiectul propus pentru
finantare este in conformitate cu legislatia nationala privind normele sanitare veterinare
si siguranta alimentelor
sau
4.1.9 b) Adresa din partea DSVSA care va mentiona ca proiectul nu face obiectul
avizarii sanitar veterinare sau pentru siguranta alimentelor.
4.1.10 Aviz eliberat de Directia judeteana de cultura, care sa confirme faptul ca
obiectivul propus spre finantare face parte din patrimoniul cultural de interes local –
grupa B si ca se poate interveni asupra lui (documentatia este adecvata), dupa caz.
4.1.11 a) Expertiza tehnica de specialitate asupra construcţiei existente, inclusiv
pentru investiţii de restaurare, consolidare si conservare a obiectivelor de patrimoniu,
întocmita, semnata si stampilata de un expert tehnic si raportul privind stadiul fizic al
lucrărilor, pentru proiectele care prevăd modernizarea construcţiilor existente, semnat
de o comisie formata din beneficiar, proiectant si un inginer constructor.
4.1.11. b) Pentru investiţii de restaurare, consolidare si conservarea obiectivelor de
patrimoniu expertiza tehnica va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice
(cf. Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).
4.1.12 a) Pentru Consilii Locale şi ADI-uri, Hotărârea Consiliului Local / Consiliilor
Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la următoarele puncte obligatorii:
• necesitatea si oportunitatea investiţiei.
• numărul de locuitori ai comunei/lor solicitante.
• lucrările sunt prevăzute în bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a
investiţiei
• angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanta si gestionarea investiţiei
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 24 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
• angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor in conformitate cu reglementările
in vigoare privind condiţiile de exploatare a drumurilor (daca este cazul).
4.1.12 b) Pentru celelalte categorii de solicitanţi eligibili se va prezenta
angajamentul ca vor asigura mentenanta investiţiei
4.1.13 Actul de infiintare si statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara.
4.1.14 a) Codul de înregistrare fiscală;
4.1.14 b) Certificatul de inregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului (ORC)
conform Legii nr. 359/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
4.1.14 c) Certificat constatator emis de ORC care specifică: faptul ca societatea este
in functiune, codul CAEN conform activitatii pentru care se solicita finantare, existenta
punctului de lucru (daca este cazul).
4.1.14 d) Incheierea privind inscrierea ADI in Registrul asociatiilor si fundatiilor
4.1.15 a) Certificat de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, solicitat doar
pentru ONG-uri şi ADI-uri;
4.1.15 b) Certificatul de inregistrare si actul de infiintare si functionare emis de
unitatea ierarhic superioara (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat
doar pentru instituţii de cult;
4.1.15 c) Document privind înfiinţarea, organizarea si functionarea asezamantului
cultural, solicitat doar pentru aezăminte culturale;
4.1.16 Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de gestionare a retelei de
apa/canalizare, precum si atestarea operatorului regional care va gestiona serviciul
public de alimentare cu apa si canalizare, daca este cazul.
4.1.17 a) Lista agentilor economici si a institutiilor de interes public, deserviti de
proiect, care va contine denumire, adresa, activitatea desfasurata, domeniul de
activitate;
4.1.17 b) Lista gospodariilor care au depus la primarie adeziunea privind
necesitatea investitiei si angajamentul de racordare din surse proprii la reteaua de
apa/canalizare/gaze/energie electrica, sau ca sunt de acord cu plata colectarii
deseurilor.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 25 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4.1.17 c) Lista trebuie sa contina nume, prenume, semnatura, adresa, perioada de
racordare precum si tariful perceput.
4.1.18. Hotararea consiliului parohial privind realizarea investitiei si asigurarea cofinantarii. 4.1.19. Precontract cu o firma specializata, vizand ridicarea deseurilor si transportul
acestora la un depozit zonal.
4.1.20. a)Pentru proiecte de investiţii de tipul centre de îngrijire copii, bătrâni si
persoane cu nevoi speciale este necesar sa se prezinte acreditarea in domeniu
(ordonanţa nr. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificările si completările
ulterioare)
4.1.20 b) Declaratie pe propria raspundere ca isi va pastra conditiile pentru care a
fost acreditat si isi va obtine acreditarea, dupa expirarea perioadei de valabilitate de 3
ani a acesteia.
4.1.21. Cazierul judiciar fara inscrieri care privesc sanctiuni economico-
financiare, al reprezentantului legal de proiect.
4.1.22. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal. 4.1.23. a) Declaraţie pe proprie răspundere a solicitantului data de reprezentantul legal
de proiect ca va asigura cofinanţarea proiectului si cu precizarea sursei de cofinanţare.
4.1.23.b) Document de la banca/trezorerie cu datele de identificare ale
băncii/trezoreriei si ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bancii/
trezoreriei, codul IBAN al contului in care se derulează operaţiunile cu APDRP.
4.1.24. Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind respectarea regulii de minimis. 4.1.25. a) Certificate care sa ateste lipsa datoriilor fiscale si sociale si graficul de reesalonare a datoriilor catre bugetul consolidat , daca este cazul. 4.1.25. b) Cazierul fiscal eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, eliberat in conformitate cu legislatia nationala in vigoare. 4.1.25. c) Graficul de rambursare a datoriilor catre banci si document de la banca pentru certificarea respectarii graficului de rambursare, daca este cazul.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 26 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4.1.26. Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea platii la ultima cerere de plată pentru proiecte realizate prin Programul SAPARD/PNDR, daca este cazul. 4.1.27. Autorizatia de functionare pentru reteaua de alimentare cu apa si/sau canalizare inclusiv statia de epurare. 4.1.28. a) Aviz tehnico-economic din partea operatorului regional/ Aviz tehnico-economic din partea consiliului judetean din care sa rezulte si conformitatea proiectului cu strategia regionala/judeteana de apa/apa uzata 4.1.28 b) Aviz tehnico-economic emis de Comisia tehnica de specialitate din cadrul Consiliului local. 4.1.29. Adresa emisa de Consiliul judetean/GAL/ADR care sa confirme ca investitia se incadreaza intr-o strategie de dezvoltare locala sau judeteana, daca este cazul. 4.1.30. Aviz eliberat de Apele Romane care sa certifice ca investitia de apa/apa uzata se realizeaza intr-o zona in care apa este insuficienta, daca este cazul. 4.1.31. Buletin de analiza a apei emis de un laborator acreditat care sa confirme ca apa in zona respectiva este poluata sau prezinta o concentratie ridicata de nitrati, daca este cazul. 4.1.32. Document din care sa rezulte atestarea profesionala a persoanelor care realizeaza studii privind patrimoniul cultural local. 4.1.33. (Pre)contract /angajament cu primaria, scoala, caminul cultural din localitatea respectiva, in cazul investitiilor de realizare a studiilor privind patrimoniul cultural local. 4.1.34. Alte documente justificative (se vor specifica dupa caz).
4.2 Lista Formularelor şi Documentelor necesare
Documentele şi formularele obligatorii care constituie Dosarul Cererii de finanţare
necesar aprobării proiectului dumneavoastră sunt:
CF 4.2.1. Cererea de Finanţare vezi link… apdrp
CF 4.2.2. Studiul de Fezabilitate vezi link… apdrp
CF 4.2.3. Memoriul Justificativ vezi link… apdrp
CF 4.2.4. Contractul de Finanţare vezi link… apdrp
CF 4.2.5. Formulare:
a) Adresă de înştiinţare vezi link… apdrp
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 27 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
TOATE DOCUMENTELE ŞI FORMULARELE PREZENTATE ŞI AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT
DE APDRP POT FI CONSULTATE ŞI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP
(WWW.APDRP.RO – INVESTIŢII PRIN FEADR –SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN
ŢARĂ.
Documentele şi formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plată
necesar aprobării cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului dumneavoastră sunt:
CP 4.2.1. Cererea de Plată vezi link… apdrp
CP 4.2.2. Cererea de Plata pentru avans vezi link… apdrp
CP 4.2.3. Declaraţia de eşalonare a plăţilor vezi link… apdrp
CP 4.2.4. Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată vezi
link… apdrp
CP 4.2.5. Declaraţia de cheltuieli vezi link… apdrp
CP 4.2.6. Raportul de execuţie vezi link… apdrp
CP 4.2.7. Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului vezi link… apdrp
finantare nerambursabila)
De asemenea, în pagina de internet a APDRP puteţi consulta şi descărca:
� Fişa Măsurii (www.apdrp.ro – Investiţii prin FEADR – M322 ,,Renovarea,
dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si
populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”);
� Descrierea standardelor (www.apdrp.ro – Investiţii prin FEADR – M322
,,Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”);
� Actele normative utile (www.apdrp.ro – Informaţii utile – Acte normative –
Legislaţie specifică FEADR)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 28 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4.3 DICŢIONAR
Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structuri de cooperare cu
personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legile de unităţile
administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de
interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea
adminstraţiei publice locale nr. 215/2001);
Beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de
investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanţare – reprezinta solicitarea completata electronic pe care potenţialul
beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de
investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
Contributia privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie
a persoanei care solicită fonduri nerambursabile şi pe care trebuie să o utilizeze în
vedere realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit
procent din valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de categoria
de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia privată
trebuie să acopere diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene
nerambursabile) şi valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată
din surse proprii, valabil in cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile
necesare pentru contribuţia financiară, fie din venituri provenite din sponsorizări,
donaţii şi legate7, etc. dovedite în condiţiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanţării
private este prin credit bancar, valabil în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin
fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile
contractării unui credit bancar.
Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiţie prin FEADR; aceasta este asigurata prin contribuţia Uniunii Europene si a
Guvernului României;
Eligibil – care îndeplineşte criteriile si conditiile precizate în Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru FEADR;
7 Legate – Dispoziţie testamentară; Bunuri lăsate cuiva prin dispoziţie testamentară
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 29 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită
finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru
selectarea proiectului, în vederea contractării;
Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează
categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare
a Măsurii 322 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de
APDRP.
Masura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinantarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă
(care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu APDRP;
Politica Agricolă Comună (PAC) – este un set de reguli şi mecanisme care
reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în
Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază
preţuri comune şi organizaţii comune de piaţă;
Reprezentantul legal – reprezentant al proiectului care semnează contractul de
finanţare (în cazul în care cererea va fi selectată) şi care trebuie să aibă şi
responsabilităţi şi putere decizională din punct de vedere financiar in cadrul societatii.
Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
şi/sau lucrari care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul
manual şi care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică şi
privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii şi/sau lucrari care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în
prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu
vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile
neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri,
servicii şi/sau lucrari;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 30 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
APDRP – Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, institutie publica cu
personalitate juridica, subordonata Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale –
scopul APDRP il constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare,
atat din punct de vedere tehnic, cat si financiar;
ANCA – Agenţia Naţionala de Consultanta Agricola, organizează acţiuni de
popularizare, consultanţă, asistenţă tehnică, instruire şi pregătire profesională ;
APIA – Agentia de Plati şi Interventie in Agricultura – institutie publica subordonata
Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale – derulează fondurile europene pentru
implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultură;
CRPDRP – Centrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, structura
organizatorica la nivel regional a APDRP (la nivel national există 8 centre regionale);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de
finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ISC – Inspectoratul de Stat în Construcţii, organism de control în domeniul calitatii
constructiilor, disciplinei în urbanism, supravegherii pietei produselor pentru constructii
si avizarii investitiilor din fonduri publice;
MADR – Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale;
MCC – Ministerul Culturii şi Cultelor;
OJPDRP – Oficiile Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, structura
organizatorica la nivel judetean a APDRP (la nivel national există 42 Oficii judetene);
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă
liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
DICŢIONAR DE SPECIALITATE
ASOCIAŢII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ – structurile de cooperare cu
personalitate juridică, de drept privat, fără scop patrimonial şi de utilitate publică
înfiinţate de unităţile administrativ teritoriale (în cazul de fată doar între comune) pentru
realizarea a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în
comun a unor servicii publice (conform Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice
locale cu modificările şi completările ulterioare);
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 31 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
ANSAMBLU – grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic
ori muzeistic de construcţii urbane sau rurale care împreună cu terenul aferent
formează o unitate delimitată topografic ce constituie o mărturie cultural-istorică
semnificativă din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic,
etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic (vezi Legea privind protejarea
monumentelor istorice 422/2001);
AŞEZĂMINTE CULTURALE – institutii publice sau persone juridice de drept privat,
indifferent de forma de organizare si finantare, care desfasoara activitati in domeniul
cultural, de informare si educatie permanenta, reprezentand servicii cultural de utilitate
publica, cu rol in asigurarea coeziunii sociale si a accesului comunitar la informative.
CLĂDIRE ISTORICĂ – potenţial monument istoric încă neprotejat din punct de vedere
legal; clădire care prin vechimea şi prin faptul că a găzduit un anumit eveniment cu
încărcare istorică sau are caracteristici arhitecturale ori constructiv-decorative
reprezentative pentru o anumită epocă sau este reprezentativă pentru o anumită
perioadă istorică. Dacă toate aceste caracteristici sunt pregnante atunci respectiva
clădire ar trebui să fie clasată monument istoric şi protejată prin înscrierea sa în Lista
Monumentelor Istorice conform normelor de clasare în vigoare. Din punct de vedere
legal, termenul de clădire istorică nu există.
CONSERVARE – Toate acele intervenţii care au ca finalitate menţinerea unei stări
fizice şi estetice a unei construcţii. Conservare poate fi considerată şi lucrarea de
protejare împotriva intemperiilor, furtului etc. a unui şantier sau a unei construcţii
degradate, în această categorie (cu un caracter special) intrând şi menţinerea în stare
de ruină a vestigiilor arheologice din orice epocă – în acest caz conservarea urmărind
doar împiedicarea degradărilor ulterioare. Lucrările din această categorie sunt cele de
reparaţii curente şi de întreţinere care nu modifică starea prezentă a unei construcţii.
Mai pot fi acceptate în această definiţie şi intervenţiile minim necesare pentru punerea
în siguranţă a unei clădiri din punct de vedere structural, lucrări care în extremă ar
putea fi definite drept consolidare. Acestea sunt intervenţiile de urgenţă pentru
scoaterea din pericol public.
CONSERVAREA INTEGRATĂ – operaţiune mai complexă care urmăreşte dincolo de
nevoile stricte ale unei construcţii sau unui grup de construcţii să obţină un beneficiu
suplimentar din punct de vedere economic sau social. Astfel, odată cu desfăşurarea sa
conservarea ar trebui să conducă la punerea în mişcare a mai multor mecanisme în
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 32 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
zonă cum ar fi: pregătire profesională şi integrarea persoanelor defavorizate, creştere
de interes turistic, protejarea mediului, creşterea mediului de afaceri etc.
INVESTIŢIE NOUĂ – lucrarile de constructii montaj, utilaje, instalatii, care se
realizeaza pe amplasamente noi sau pentru constructiile existente carora li se schimba
destinatia.
MONUMENT – construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile,
componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte
integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public,
împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice
semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic,
religios, social, ştiinţific sau tehnic (vezi Legea privind protejarea monumentelor istorice
422/2001);
MONUMENT ISTORIC – Monumentele istorice sunt bunuri imobile, construcţii si
terenuri situate pe teritoriul României sau în afara graniţelor, proprietati ale statului
român, semnificative pentru istoria, cultura şi civilizaţia naţională şi universală (vezi
Legea privind protejarea monumentelor istorice 422/2001).
MONUMENT AL NATURII – Monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al
caror scop este protectia si conservarea unor elemente naturale cu valoare si
semnificatie ecologica, stiintifica, peisagistica deosebite, reprezentate de specii de
plante sau animale salbatice rare, endemice sau amenintate cu disparitia, arbori
seculari, asociatii floristice si faunistice, fenomene geologice – pesteri, martori de
eroziune, chei, cursuri de apa, cascade si alte manifestari si formatiuni geologice,
depozite fosilifere, precum si alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural
prin unicitatea sau raritatea lor. Daca monumentele naturii nu sunt cuprinse in
perimetrul altor zone aflate sub regim de protectie, pentru asigurarea integritatii lor se
vor stabili zone de protectie obligatorie, indiferent de destinatia si de detinatorul
terenului. Managementul monumentelor naturii se face dupa un regim strict de
protectie care asigura pastrarea trasaturilor naturale specifice. In functie de gradul lor
de vulnerabilitate, accesul populatiei poate fi limitat sau interzis.
Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN – „Monument natural: arie protejata
administrata in special pentru conservarea elementelor naturale, specifice”.
MODERNIZARE – Lucrarile de constructii si instalatii privind retehnologizarea,
reutilarea si refacerea constructiilor, care se realizeaza pe amplasamente existente,
fara modificarea instalatiei initiale.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 33 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
NAŢIONAL – termenul „naţional” nu face nici o referire etnică ci are înţelesul
administrativ de localizare a patrimoniului în teritoriul României sau în afara acestuia
atunci când deţinătorul este statului român.
OPERATORI REGIONALI – entităţi publice create la nivel judeţean, la iniţiativa
Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile, pentru a gestiona şi a asigura mentenanţa
investiţiilor în infrastructura de apă/apă uzată realizate prin proiectele regionale de la
nivel de judeţ. Regionalizarea este un element cheie în îmbunătăţirea calităţii şi
eficienţei din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de apă şi serviciilor, în
scopul îndeplinirii obiectivelor de mediu, dar şi pentru asigurarea durabilităţii
investiţiilor, a operaţiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung în sectorul de
apă şi a unei dezvoltări regionale echilibrate. Din punct de vedere instituţional,
regionalizarea este realizată prin reorganizarea serviciilor publice existente deţinute de
către autorităţile administraţiei publice locale. Acesta se bazează pe trei elemente
instituţionale cheie: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (ADI), Operatorul
Regional (OR) şi Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii
serviciilor este nucleul organizării operaţional si instituţionale a managementului
regionalizat al serviciilor de apă şi canalizare). Proprietatea activelor publice şi
responsabilitatea pentru furnizarea serviciilor adecvate de apă şi canalizare la un cost
rezonabil rămân în custodia Autorităţilor Locale.
PATRIMONIUL – se constituie pe baza următoarelor categorii:
• Imobil, construit la suprafaţă sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice
422/2001, Legea pentru protecţia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri
urbanistice – amenajarea teritoriului, generale sau zonale);
• Mobil, diverse tipuri de obiecte – colecţii şi muzee (vezi Legea nr.182/2000
privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil);
• Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiţii, literatură populară, meşteşuguri şi
creaţii spirituale ale unei comunităţi;
PATRIMONIU CULTURAL NAŢIONAL – ansamblul de creaţii umane, materiale sau
spirituale, care prin valoarea lor constituie identitatea culturală naţională. Sunt incluse
aici şi acele peisaje sau situri naturale care sunt semnificative pentru istorie sau pentru
caracterul zonei în care se află. Exemplu: Asocierea peisajului cu bisericile din lemn
maramureşene, peisajul de la Rudăria în care se înscrie o serie de mori de apă sau
locul unei bătălii (Selimbar, Oarba de Mures etc.). Mai există şi o categorie aparte, a
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 34 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
patrimoniului necunoscut încă în sensul în care valorile nu au fost încă descoperite sau
certificate de experţi şi ca urmare directă nu au fost încă protejate legal.
PATRIMONIU NATURAL – Ansamblul componentelor si structurilor fizico-geografice,
floristice, faunistice si biocenotice ale mediului natural a caror importanta si valoare
ecologica, economica, stiintifica, biogena, sanogena, peisagistica, recreativa si
cultural-istorica au o semnificatie relevanta sub aspectul conservarii diversitatii
biologice floristice si faunistice, al integritatii functionale a ecosistemelor, conservarii
patrimoniului genetic, vegetal si animal, precum si pentru satisfacerea cerintelor de
viata, bunastare, cultura si civilizatie ale generatiilor prezente si viitoare;
(BUN AL )PATRIMONIULUI NATURAL – Componenta a patrimoniului natural care
necesita un regim special de ocrotire, conservare si utilizare durabila in beneficiul
generatiilor prezente si viitoare;
PATRIMONIUL INDUSTRIAL – patrimoniul industrial este reprezentat de „mărturii ale
culturii industriale”, de la primele manifestări preindustriale şi până în prezent, având
semnificaţie istorică, tehnologică, socială, arhitecturală sau ştiinţifică“. Aceste
„mărturii”, mobile sau imobile, ar putea fi construcţii industriale – ateliere, hale,
depozite, turnuri de apă, centrale electrice etc. – maşini, instalaţii, linii tehnologice,
utilaje, precum şi proiecte, documentatii tehnice, fotografii, înregistrari video si audio,
documente juridice, alte documente legate de industrie constituite în arhive de
întreprindere si fonduri documentare de stat sau private. Cu toate acestea, în domeniul
industrial primeaza reglementarile economice.
PROTEJARE / PUNERE ÎN VALOARE – Protejarea monumentelor istorice este parte
componentă a strategiilor de dezvoltare durabilă economico-socială, turistică,
urbanistică şi de amenajare a teritoriului, la nivel naţional şi local.
Prin protejare se înţelege ansamblul de măsuri cu caracter ştiinţific, juridic,
administrativ, financiar, fiscal şi tehnic, menite să asigure identificarea, cercetarea,
inventarierea, clasarea, conservarea, inclusiv paza şi întreţinerea, consolidarea,
restaurarea, punerea în valoare a monumentelor istorice şi integrarea social-
economică şi culturală a acestora în viaţa colectivităţilor locale. În acest sens „punere
în valoare” poate fi orice acţiune care subliniază valenţele estetice, culturale, funcţional
- economice ale unei clădiri sau ale unei zone protejate (iluminat al faţadelor,
favorizare a unui culoar vizual, folosinţa în interes public etc).
RUINE – rezultatul abandonului unei clădiri sau vestigiu arheologic; o stare deteriorată
păstrată deliberat ca atare. Termen vag, fără referire la regimul de protecţie. Dacă este
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 35 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
vorba de un vestigiu arheologic atunci comportamentul faţă de construcţia definită ca
ruină este dictată de legea specifică arheologiei, Legea 378/2001, respectiv legea
monumentelor istorice 422/2001. Dacă este vorba de deteriorarea gravă a unei
construcţii de altă natură, deteriorare care a dus la păstrarea doar a unor fragmente din
construcţie (care să justifice termenul de ruină) atunci abordările sunt conforme fie cu
legea monumentelor istorice, atunci când e cazul, fie cu reglementările legii privind
autorizarea în construcţii, repectiv a legii calităţii în construcţii atunci când vorbim de o
clădire ordinară, fără nici un regim de protecţie instituit.
RESTAURARE – operaţiune complexă care presupune întocmirea unei documentaţii
de cercetare şi proiectare de către persoane atestate de către Ministerul Culturii şi
Cultelor – specialişti şi experţi, înscrişi în registre speciale – înainte de efectuarea unor
lucrări de construcţii asupra unei clădiri protejate. Restaurarea este o intervenţie pe o
clădire aflată într-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul,
configuraţia şi acele caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a
imobilului, lucrările efectuate în acest scop putând duce la modificări substanţiale a
formei în care clădirea se găseşte la momentul deciziei de restaurare. În această
categorie întâlnim mai multe subcategorii de lucrări care pot fi caracterizate ca:
reconstituire, reîntregire, reabilitare, consolidare.
Reparaţiile curente şi lucrările de întreţinere care menţin neschimbate caracteristicile
unei clădiri nu pot fi considerate restaurări. Termenul de restaure, dat fiind gradul de
specializare şi complexitate al lucrărilor, este aplicat în special atunci când vorbim de
clădiri protejate într-un oarecare grad şi nu la clădiri ordinare.
SIT – teren delimitat topografic cuprinzând acele creaţii umane în cadru natural care
sunt mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, urbanistic,
arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific, tehnic sau al peisajului
cultural (vezi Legea privind protejarea monumentelor istorice 422/2001);
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 36 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
APDRP, prin cele 8 Centre
Regionale şi cele 42 de Oficii
Judeţene, vă ajută să primiţi
finanţare nerambursabilă
pentru proiectul
dumneavoastră.
Dacă întâmpinaţi greutăţi în
obţinerea informaţiilor sau
consideraţi că sunteţi
defavorizat în accesarea
fondurilor europene scrieţi-ne
pe adresele:
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă,
nr. 43, sector 1;
www.apdrp.ro – Forumuri de
discuţii / Reclamaţii.
4.4 APDRP VĂ STĂ LA DISPOZIŢIE
Fiecare cetăţean al României, care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din
cadrul FEADR, are dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile
pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
APDRP va stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 şi 16:30 pentru a vă
acorda informaţii privind Programul FEADR, dar şi pentru a primi propunerile sau
sesizările dumneavoastră privind derularea FEADR.
Experţii APDRP vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor
europene.
Însă, nu uitaţi că experţii APDRP nu au voie să vă acorde consultanţă privind
realizarea proiectului.
Echipa APDRP vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o
plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie
care intră în aria de competenţă a APDRP.
De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit,
defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în
derularea FEADR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris
Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit,
pentru soluţionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a
sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne în scris.
ATENŢIE! Pentru a putea demara investigaţiile şi aplica
eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină
informaţii concrete, verificabile şi datele de contact ale persoanei care a întocmit
respectiva reclamaţie sau sesizare.
*** / ***
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 37 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Anexa 1 la Ghidul Solicitantului
C1.1
CONTRACT CADRU
Nr. C............................... /...................................
PENTRU
ACORDAREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL ÎN CONDITIILE PROGRAMULUI NATIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALA
ROMANIA
Între:
AGENTIA DE PLATI PENTRU DEZVOLTARE RURALA SI PESCUIT- România, cu sediul în str Stirbei Voda nr 43, sector 1, Bucureşti, Tel.40-22-750/Fax40-21315.67.79; emai l : sapard@sapard . ro , reprezentată legal de ................................................., în funcţia de Director General, ...................................................... în calitate de Autoritate Contractantă, pe de o parte,
si
Persoană Juridică /Persoana Fizica autorizata, ..............................infiintata/autorizata la data de.................., Cod Unic de inregistrare/Autorizatie ....................................,cu sediul in Str............................, Judetul................, cod postal...................., Tel......................, Fax ......................., Reprezentata prin ............................... în functia de ...........................
Identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr................................CNP ................... in calitate de Beneficiar pe de alta parte ,
au convenit incheierea prezentului contract de finantare pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil pe baza Cererii de finantare nr. F ……………..in urmatoarele conditii:
Articolul 1 – Obiectul Contractului
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 38 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
1 (1) Obiectul acestui Contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către Autoritatea Contractantă, pentru punerea în aplicare a Cererii de finantare nr.………...………. intitulata: <titlul>
1 (2) Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în acest Contract, care este constituit din Contractul cadru şi anexele acestuia, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.
Cererea de finantare depusa de beneficiar, rezultata in urma verificarilor, modificarilor si completarilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare –selectare devine obligatorie pentru beneficiar. Bugetul indicativ din cererea de finantare devine Anexa III la prezentul contract.
1 (3) Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să desfăşoare Proiectul pe propria răspundere.
Articolul 2 – Durata de execuţie a investitiei 2 (1) Durata de executie a prezentului contract va începe la data semnării acestuia de
către ambele părţi şi conform art.12 din Anexa I Prevederi generale la prezentul contract.
2 (2) Durata de executie a investitiei la care se adauga durata de desfasurare a
procedurii de achizitie este pana la data de..................... Aceasta reprezintă data limita până la care beneficiarul poate depune ultima cerere de plată.
2 (3) Durata de executie poate fi prelungita la solicitarea beneficiarului pana la data limita de 2 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti. 2 (4) Beneficiarii care depasesc termenul limita de 2 ani se supun Art. 12(4) din Anexa
I Prevederi generale la prezentul contract. 2(5) Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie a investitiei, la
care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi facută de catre Autoritatea Contractantă.
Articolul 3 – Valoarea Contractului 3 (1) Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile
de către Autoritatea Contractantă este estimată la <suma in cifre> (litere) RON 3 (2)Agenţia se angajează să acorde o finanţare nerambursabilă de maxim.............
(cifre) RON (litere), echivalentă cu maximum……… …% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat în paragraful 3(1)
3 (3) Suma finală va fi stabilită în conformitate cu articolului 16 din Anexa I la prezentul
contract.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 39 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Articolul 4 – Avansuri 4(1) Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finantare, nu mai
poate opta pentru obtinerea avansului ulterior datei incheierii Contractului de Finanţare
4(2) Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans in vederea demarării investitiei in formularul Cererii de Finantare, Autoritatea Contractantă poate să acorde un avans de maxim <suma in cifre> (litere)RON si care nu depaseste 20 % din valoarea totala a cheltuielilor eligibile nerambursabile.
4(3) Beneficiarul poate primi avansul dupa primirea avizului favorabil din partea Autorităţii Contractante a procedurii de achizitii prioritar majoritara.
4(4) Pentru plata in avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat sa depuna o scrisoare de garantie bancară, care sa acopere suma solicitata in avans in procent de 110%. Scrisoarea de garantie bancara se depune odata cu Dosarul Cererii de Plata a Avansului.
4 (5) În cazul beneficiarului public, Autoritatea Contractantă poate accepta o garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhice superioare acestuia, în conformitate cu dispoziţiile în vigoare, echivalentă cu procentul prevăzut la alin. (4), cu condiţia ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat.
4 (6) Suma prevăzută la alin. (2) se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract, până la expirarea duratei iniţiale de execuţie a proiectului prevăzută la momentul semnării contractului.
Articolul 5 – Modalitatea de plată 5(1) Beneficiarul va întocmi rapoarte tehnice şi financiare pentru a fundamenta
cererile de plată în conformitate cu articolul 2 din Anexa I;
5(2) Plata se va efectua pe baza cererilor de plată autorizate de Agenţie depuse de beneficiari şi însoţite de documente justificative. Autorizarea cererilor de plată se face în urma verificărilor documentelor justificative prezentate de beneficiar conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract. Autorizarea cererilor de plată poate fi invalidată ulterior prin constatarea de nereguli.
5(3) Beneficiarul poate opta pentru plata finantarii nerambursabile in maximum trei
transe (incluzand avansul daca este cazul).
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 40 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Articolul 6 - Dispoziţii de plată 6 (1) Plata se va efectua pe baza declaraţiilor de cheltuieli/ făcute de beneficiar în
conformitate cu articolul 2 din Anexa I. 6 (2) Plăţile se vor efectua în RON în următorul cont: număr cont IBAN: titular cont : denumire si adresa Băncii sau Trezoreriei de Stat: 6(3) Pentru rambursarea fiecărei tranşe de plată, termenul limită de efectuare a
acesteia este de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii de plată. Articolul 7 – Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul Contract şi sunt parte integrantă a acestuia, având aceeaşi forţă juridică: Anexa I - Prevederi Generale Anexa II - Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind finantarea
proiectelor prin FEADR Anexa III - Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV - 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR;
Anexa V - Instructiuni de plata
Articolul 8 8(1) Prezentul contract obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare
dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţile contractante în temeiul articolului 969 din Codul civil si reglementarilor in vigoare.
8(2) Prezentul contract are natura administrativă în condiţiile dispoziţiilor legale
aplicabile în materie de contencios administrativ, fiind încheiat în două exemplare originale, în limba Română, un original fiind pentru Autoritatea Contractantă şi un original pentru Beneficiar.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 41 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
8(3) Acest contract intră în vigoare la data ultimei semnături menţionate în contract.
Art. 9. NOTIFICĂRI ŞI COMUNICĂRI
9(1) Orice comunicare sau notificare adresată de una din părţi celeilalte, va fi socotită ca valabil îndeplinită dacă este transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului contract
9(2) În cazul în care notificarea/comunicarea se face pe cale poştală, se va transmite prin intermediul unei scrisori recomandate, cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare.
9(3) Dacă notificarea/comunicarea se trimite prin fax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată.
9(4) Notificările verbale nu se iau în considerare de nici una din părţi, dacă nu sunt confirmate prin intermediul uneia din modalităţile prevăzute la art. 8. alin 1), alin. 2) si alin. 3).
9(5) In cazul in care notificarea/comunicarea prin fax sau pe cale postala nu este posibila, din motive neimputabile Autoritatii Contractante, notificarea/comunicarea se va realiza prin publicitate. Notificarea/comunicarea prin publicitate se va realiza prin afisarea, concomitent, la sediul Autoritatii Contractante si pe pagina de internet a Autoritatii Contractante, a unui anunt in care se mentioneaza ca a fost emis un act administrativ pe numele Beneficiarului. Actul va fi considerat comunicat la expirarea termenului de 15 zile de la data afisarii anuntului. Autoritatea Contractanta va mentine afisarea anuntului timp de 15 zile de la data la care actul este considerat comunicat.
Pentru Beneficiar
Pentru Autoritatea Contractantă
Reprezentant legal
Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura...................................
Director General APDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 42 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Director Economic/Contabil Sef Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Delegat Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Propriu Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Directia Juridica APDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Sem nătura.........................................................
Director Directie Selectare Contractare
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
C1.1
CONTRACT CADRU
Nr. C............................... /...................................
PENTRU
ACORDAREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL ÎN CONDITIILE PROGRAMULUI NATIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALA
ROMANIA
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 43 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Între:
AGENTIA DE PLATI PENTRU DEZVOLTARE RURALA SI PESCUIT- România, cu sediul în str Stirbei Voda nr 43, sector 1, Bucureşti, Tel.40-22-750/Fax40-21315.67.79; emai l : sapard@sapard . ro , reprezentată legal de ................................................., în funcţia de Director General, prin mandatar ...................................................... – Director al Centrului Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit ...................................... în calitate de Autoritate Contractantă, pe de o parte,
si
Persoană Juridică /Persoana Fizica autorizata, ..............................infiintata/autorizata la data de.................., Cod Unic de inregistrare/Autorizatie ....................................,cu sediul in Str............................, Judetul................, cod postal...................., Tel......................, Fax ......................., Reprezentata prin ............................... în functia de ...........................
Identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr................................CNP ................... in calitate de Beneficiar pe de alta parte ,
au convenit incheierea prezentului contract de finantare pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil pe baza Cererii de finantare nr. F ……………..in urmatoarele conditii:
Articolul 1 – Obiectul Contractului 1 (1) Obiectul acestui Contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de
către Autoritatea Contractantă, pentru punerea în aplicare a Cererii de finantare nr.………...………. intitulata: <titlul>
1 (2) Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în acest Contract, care este constituit din Contractul cadru şi anexele acestuia, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.
Cererea de finantare depusa de beneficiar, rezultata in urma verificarilor, modificarilor si completarilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare –selectare devine obligatorie pentru beneficiar. Bugetul indicativ din cererea de finantare rezultat in urma avizarii procedurii de achizitie devine Anexa III la prezentul contract.
1 (3) Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să desfăşoare Proiectul pe propria răspundere.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 44 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Articolul 2 – Durata de execuţie a investitiei 2 (1) Durata de executie a prezentului contract va începe la data semnării acestuia de
către ambele părţi şi conform art.12 din Anexa I Prevederi Generale la prezentul contract.
2 (2) Durata de executie a investitiei la care se adauga durata de desfasurare a procedurii de achizitie este pana la data de..................... Aceasta reprezintă data limita până la care beneficiarul poate depune ultima cerere de plată.
2 (3) Durata de executie poate fi prelungita la solicitarea beneficiarului pana la data limita de 2 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti. 2 (4) Beneficiarii care depasesc termenul limita de 2 ani intra sub incidenta Art. 12(4)
din Anexa I Prevederi Generale la prezentul contract. 2 (5) Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie a investitiei, la
care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi facută de catre Autoritatea Contractantă.
.
Articolul 3 – Valoarea Contractului 3 (1) Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile
de către Autoritatea Contractantă este estimată la <suma in cifre> (litere) RON 3 (2)Agenţia se angajează să acorde o finanţare nerambursabilă de maxim.............
(cifre) RON (litere), echivalentă cu maximum……… …% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat în paragraful 3(1)
3 (3) Suma finală va fi stabilită în conformitate cu articolului 16 din Anexa I la prezentul
contract. Articolul 4 – Avansuri 4(1) Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finantare, nu mai
poate opta pentru obtinerea avansului ulterior datei incheierii Contractului de Finanţare
4(2) Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans in vederea demarării investitiei in formularul Cererii de Finantare, Autoritatea Contractantă poate să acorde un avans de maxim <suma in cifre> (litere)RON si care nu depaseste 20 % din valoarea totala a cheltuielilor eligibile nerambursabile.
4(3) Beneficiarul poate primi avansul dupa primirea avizului favorabil din partea Autorităţii Contractante a procedurii de achizitii prioritar majoritara.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 45 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
4(4) Pentru plata in avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat sa depuna o scrisoare de garantie bancară, care sa acopere suma solicitata in avans in procent de 110%. Scrisoarea de garantie bancara se depune odata cu Dosarul Cererii de Plata a Avansului.
4 (5) În cazul beneficiarului public, Autoritatea Contractantă poate accepta o garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhice superioare acestuia, în conformitate cu dispoziţiile în vigoare, echivalentă cu procentul prevăzut la alin. (4), cu condiţia ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat.
4 (6) Suma prevăzută la alin. (2) se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract, până la expirarea duratei iniţiale de execuţie a proiectului prevăzută la momentul semnării contractului.
Articolul 5 – Modalitatea de plată 5(1) Beneficiarul va întocmi rapoarte tehnice şi financiare pentru a fundamenta
cererile de plată în conformitate cu articolul 2 din Anexa I;
5(2) Plata se va efectua pe baza cererilor de plată autorizate de Agenţie depuse de beneficiari şi însoţite de documente justificative. Autorizarea cererilor de plată se face în urma verificărilor documentelor justificative prezentate de beneficiar conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract. Autorizarea cererilor de plată poate fi invalidată ulterior prin constatarea de nereguli.
5(3) Beneficiarul poate opta pentru plata finantarii nerambursabile in maximum trei
transe (incluzand avansul daca este cazul). Articolul 6 - Dispoziţii de plată 6 (1) Plata se va efectua pe baza declaraţiilor de cheltuieli/ făcute de beneficiar în
conformitate cu articolul 2 din Anexa I. 6 (2) Plăţile se vor efectua în RON în următorul cont: număr cont IBAN: titular cont : denumire si adresa Băncii sau Trezoreriei de Stat: 6(3) Pentru rambursarea fiecărei tranşe de plată, termenul limită de efectuare a
acesteia este de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii de plată.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 46 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Articolul 7 – Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul Contract şi sunt parte integrantă a acestuia, având aceeaşi forţă juridică: Anexa I - Prevederi Generale Anexa II - Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind finantarea
proiectelor prin FEADR Anexa III - Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV - 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR;
Anexa V - Instructiuni de plata
Articolul 8 8(1) Prezentul contract obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare
dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţile contractante în temeiul articolului 969 din Codul civil si reglementarilor in vigoare.
8(2) Prezentul contract are natura administrativă în condiţiile dispoziţiilor legale
aplicabile în materie de contencios administrativ, fiind încheiat în două exemplare originale, în limba Română, un original fiind pentru Autoritatea Contractantă şi un original pentru Beneficiar.
8(3) Acest contract intră în vigoare la data ultimei semnături menţionate în contract.
Art. 9. NOTIFICĂRI ŞI COMUNICĂRI
9(1) Orice comunicare sau notificare adresată de una din părţi celeilalte, va fi socotită ca valabil îndeplinită dacă este transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului contract
9(2) În cazul în care notificarea/comunicarea se face pe cale poştală, se va transmite prin intermediul unei scrisori recomandate, cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 47 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
9(3) Dacă notificarea/comunicarea se trimite prin fax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată.
9(4) Notificările verbale nu se iau în considerare de nici una din părţi, dacă nu sunt confirmate prin intermediul uneia din modalităţile prevăzute la art. 8. alin 1), alin. 2) si alin. 3).
9(5) In cazul in care notificarea/comunicarea prin fax sau pe cale postala nu este posibila, din motive neimputabile Autoritatii Contractante, notificarea/comunicarea se va realiza prin publicitate. Notificarea/comunicarea prin publicitate se va realiza prin afisarea, concomitent, la sediul Autoritatii Contractante si pe pagina de internet a Autoritatii Contractante, a unui anunt in care se mentioneaza ca a fost emis un act administrativ pe numele Beneficiarului. Actul va fi considerat comunicat la expirarea termenului de 15 zile de la data afisarii anuntului. Autoritatea Contractanta va mentine afisarea anuntului timp de 15 zile de la data la care actul este considerat comunicat.
Pentru Beneficiar
Pentru Autoritatea Contractantă
Reprezentant legal
Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Director CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Director Economic/Contabil Sef Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Delegat Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Propriu Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 48 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Semnătura
Consilier juridic CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Director Adjunct CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
C1.1
ANEXA I
PREVEDERI GENERALE Articolul 1 - Obligaţii generale 1 (1) Beneficiarul se obligă sa execute Proiectului în conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă în Cererea de finanţare aprobată.
1 (2) Regulile privind achiziţiile realizate de beneficiari sunt emise de către Autoritatea Contractantă, iar Beneficiarul finanţării nerambursabile este obligat să le respecte.
1 (3) Beneficiarul va fi singurul răspunzător în fata Autorităţii Contractante pentru implementarea proiectului. Subcontractarea totală sau parţială a proiectului este strict interzisă. 1 (4) Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu acest contract. 1(5) Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a nu incheia un nou contract cu Beneficiarul care nu şi-a respectat obligatiile contractuale stipulate intr-un contract de finantare, incheiat anterior cu APDRP.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 49 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Articolul 2 – Obligaţii privind informarea şi raportarea financiară şi tehnică
2 (1). Beneficiarul este obligat să întocmească şi să ataşeze la fiecare cerere de plată rapoarte de execuţie, respectând Instrucţiunile de Plata - Anexa V la prezentul contract. 2 (2) Beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice alte informaţii de natură tehnică sau financiară solicitate de Autoritatea Contractantă.
Articolul 3 – Obligaţii 3 (1) Beneficiarul se obligă să respecte pe toata durata contractului, criteriile de eligibilitate şi de selecţie înscrise în cererea de finanţare.
De asemenea, pe o perioadă de 5 ani de la ultima plată efectuată de Agenţie Beneficiarul se obligă să nu modifice proiectul.
3 (2) Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul derulării proiectului. Autoritatea Contractantă va fi degrevată de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului. 3 (3) Beneficiarul privat/public este obligat să depună la CRPDRP - SECA/OJPDRP-SVCF, în maxim 4 luni/12 luni de la semnarea contractului de finantare, Proiectul Tehnic si cel putin un Dosar de achizitii (ex.: Dosar achizitii prestari servicii).
3 (4) Beneficiarul are obligaţia de a-şi asigura bunurile ce fac obiectul investiţiei, având în acest sens obligaţia de a prezenta în termen de 30 de zile Autorităţii Contractante poliţa de asigurare încheiată pe întreaga durată de valabilitate a contractului, astfel cum este definită la art. 2(3) din contractul cadru. Termenul de 30 de zile se calculează în cazul bunurilor mobile de la data achiziţionării lor, iar în cazul bunurilor imobile de la data finalizării investiţiei.
Articolul 4 - Conflict de interese
4(1) Beneficiarul va adopta o asemenea conduită care va evita conflictul de interese şi va informa imediat Autoritatea Contractantă despre orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. 4(2) Prin conflict de interese in acceptiunea partilor contractante se intelege orice eveniment care influenteaza capacitatea candidatului, ofertantului sau contractanţului de a-si exprima o opinie profesionala obiectiva si imparţiala sau care îl împiedica la un anumit moment de a acorda prioritate intereselor Beneficiarului. Aceste restricţii se aplica de asemenea, subcontractanţilor şi angajaţilor candidatului, ofertantului.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 50 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Beneficiarul este obligat sa intocmeasca si sa includa in dosarul de achizitie formularul Lista de verificare a incompatibilitatilor de participare . 4(3) Beneficiarul va declara pe propria raspundere, sub sanctiunea falsului si uzului de fals in declaratii, ca procedura de achizitii a fost efectuata in mod corect, obiectiv si transparent si nu exista un conflict de interese de natura sa influenteze decizia de atribuire a contractului de achizitie. Din declaratie trebuie sa reiasa clar ca beneficiarul a inteles necesitatea prevenirii conflictului de interese si a adoptat masurile necesare pentru evitarea unei asemenea situatii in implementarea proiectului prin FEADR. Articolul 5 - Confidenţialitate Autoritatea Contractantă şi Beneficiarul se angajează să păstreze confidenţialitatea rapoartelor şi a oricărui document, informaţie sau alt material de care se ia la cunoştinţă executarea prezentului contract. Informaţiile pot fi furnizate doar autorităţilor competente. Articolul 6 - Publicitate 6 (1) Autoritatea Contractantă cere ca, prin orice notă sau publicare făcută de Beneficiar privind Proiectul, incluzând o conferinţă sau un seminar, trebuie să specifice că Proiectul a primit fonduri de la Uniunea Europeană. Beneficiarul trebuie să facă referiri la Proiect şi la contribuţia financiară a Comunităţii Europene în informaţia oferită, în rapoartele interne şi anuale şi în orice relaţie cu mass-media. 6 (2) Toate panourile/autocolantele vor fi realizate de catre beneficiar in conformitate cu Anexa II a prezentului contract. Articolul 7 - Dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor şi echipamentelor 7 (1) Drepturile de proprietate industrială şi intelectuală rezultate din aplicarea proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, beneficiarul fiind sigurul răspunzător pentru drepturile de proprietate industrială sau intelectuale revendicate de terţe persoane 7 (2) Prin derogare de la prevederile primului paragraf, Beneficiarul poate acorda dreptul Autorităţii Contractante de a utiliza în mod liber aşa cum crede de cuviinţă, toate documentele care derivă din Proiect, în orice formă a lor. Articolul 8 - Evaluarea Proiectului
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 51 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
8 (1) Dacă Autoritatea Contractantă sau Comisia Europeană efectuează evaluări pe durata executării prezentului contract, Beneficiarul trebuie să îşi asume obligaţia furnizării Autorităţii Contractante, Comisiei Europene şi/sau agenţilor lor autorizaţi, a oricărui document sau informaţie în măsură să ajute ca evaluarea să fie încheiată cu succes, şi să admită drepturile lor de acces descrise în Articolul 15 (2). 8 (2) Rezultatul oricărei evaluări va fi pus la dispoziţia părţilor contractante. Articolul 9 - Amendament la Contract 9(1) Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai în cursul duratei de execuţie a acestuia 9 (2) Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai. 9 (3) Orice amendament al Contractului sau al anexelor sale trebuie făcut în scris printr-un act adiţional/nota de modificare. Toate actele aditionale vor fi încheiate în aceleaşi condiţii ca şi Contractul original. 9 (4) Scopul actului adiţional trebuie să fie strâns legat de natura proiectului acoperit prin contractul iniţial.
9 (5) Modificările contractului pot fi efectuate numai în cursul duratei de execuţie a proiectului, stabilită prin contract şi nu pot avea efect retroactiv. 9 (6) Valoarea maximă eligibilă aprobată şi prevăzută în contract nu poate fi majorata.
9 (7) In cazul modificarii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bancii pentru proiectul FEADR, in caz de inlocuire a responsabilului legal sau in cazul schimbarii structurii actionariatului fara a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se obliga a notifica Autoritatea Contractantă. In cazul schimbarii structurii actionariatului, Beneficiarul se obliga a notifica Autoritatea Contractanta in scris si prealabil operarii acestei modificari. Pentru oricare din aceste cazuri, notificarea va fi însoţită de documente justificative eliberate de autorităţile competente. Autoritatea Contractantă poate aproba modificarea solicitată de beneficiar, caz în care devine parte integrantă a contractului. Articolul 10 – Cesiunea şi ipotecarea investiţiei 10 (1) Contractul în integralitatea sa, precum şi toate drepturile şi obligaţiile decurgând din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fără acordul expres şi prealabil al Autorităţii Contractante. 10 (2) Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de aproba sau nu cesiunea în urma analizării şi verificării respectării în continuare a condiţiilor de selecţie şi eligibilitate avute în vedere la selectarea cererii de finanţare în persoana noului beneficiar.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 52 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
10 (3) În caz de imposibilitate, neimputabilă Beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea va fi preluată de succesorii săi în drepturi, cu aprobarea expresă şi prealabilă a Autorităţii Contractante. 10 (4) Garanţiile constituite de beneficiar în favoarea altor persoane fizice sau juridice, sub forma gajării sau ipotecării asupra investiţiei ce face obiectul prezentului contract sunt interzise atât total, cât şi parţial, cu excepţia situaţiei în care se prevede această posibilitate printr-o act normativ privind FEADR. Articolul 11 – Încetarea contractului 11 (1) În cazuri excepţionale şi temeinic dovedite, caz fortuit, precum şi în caz de forţă majoră, Autoritatea Contractantă poate decide încetarea Contractului printr-o notificare scrisă, fără a fi cerută plata finanţării nerambursabile. 11(2) Părţile pot decide, prin acord încetarea Contractului, printr-o solicitare scrisă din partea beneficiarului, aprobată de Autoritatea Contractantă, beneficiarul având obligativitatea de a restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă până la data încetării contractului. 11 (3) Autoritatea Contractantă poate înceta executarea Contractului, de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără ca în prealabil să-l pună în întârziere şi fără nicio altă formalitate prealabilă, în cazul încălcării de catre Beneficiar a prezentului contract, respectiv acesta nu isi execută una dintre obligatiile asumate prin prezentul contract, este declarat in stare de incapacitate de plată sau a fost declansată procedura de lichidare judiciară (faliment), cesionează drepturile si obligatiile sale prevăzute de prezentul contract, în acest din urmă caz, fără acordul prealabil expres al Autorităţii Contractante în condiţiile prevăzute de art. 10. În acest caz, beneficiarul nu este exonerat de plata integrală a sumelor primite ca finanţare nerambursabilă până la data notificării de reziliere, situatie in care Autoritatea Contractantă va aplica Beneficiarului dobanzi si penalitati in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare. 11(4) Anterior rezilierii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă are posibilitatea de a suspenda contractul/ plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.
Articolul 12 – Modificarea duratei de execuţie a Contractului
12 (1) Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă fără întârziere despre orice circumstanţă probabilă să împiedice sau să întârzie executarea contractului. Beneficiarul poate cere, înainte de sfârşitul perioadei de execuţie a proiectului, prelungirea duratei de execuţie a contractului. Toate dovezile de susţinere necesare
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 53 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
pentru aprobare trebuie să însoţească cererea. Nerespectarea termenului de depunere a cererii de prelungire a duratei de execuţie a contractului conferă Autorităţiii Contractante dreptul de a nu prelungii durata de execuţie şi de a proceda la incetarea contractului în condiţiile prevăzute de art. 11 alin. (3) din Anexa Ia prezentul contract. 12(2) Durata de execuţie a Contractului pentru beneficiarii privati incepe de la data semnarii acestuia de catre aceştia si include 4 luni pentru depunerea proiectului tehnic, la care se adauga numarul de luni prevazute in cererea de finantare pentru executia efectiva a investitiei dar nu mai mult de 2/3 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti.
12(3) Durata de execuţie a Contractului Finantare pentru beneficiarii publici incepe de la data semnarii acestuia de catre beneficiar si include 12 luni pentru depunerea documentelor de avizare a achizitiei la care se adauga numarul de luni prevazute in cererea de finantare pentru executia efectiva a investitiei, dar nu mai mult de 2 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti.
12(4) În caz de nerespectare a duratei de executie prevazuta la art. 2(3), din Contractul Cadru, beneficiarului i se aplica o penalizare valorica in procent de 2 % din valoarea eligibila nerambursabilă prevăzută la art. 3 (2) din Contractul Cadru.
Penalizarea se aplicata prin diminuarea valorii totale eligibile nerambursabile.
12(5)Beneficiarul care a optat pentru plata in avans in vederea demarării investitiei, conform art.4, din Contract poate solicita modificarea duratei de executie a Contractului si trebuie sa depuna acordul institutiei bancare privind prelungirea valabilitatii scrisorii de garantie bancara depusa initial
12(6) Dupa aprobarea modificarii duratei de executie beneficiarul va depune la OJPDRP graficul de executie fizica/financiare si declaratia de esalonare a platilor refacute. 12(7) Contractul trebuie să ia sfârşit în data limită menţionata în Articolul 2 al prezentului Contract Cadru. Autoritatea Contractantă va informa Beneficiarul despre orice modificare a datei finale. Articolul 13 - Legea aplicabilă. 13 (1) Acest contract va fi guvernat de legea româna. 13 (2) În eventualitatea unei dispute între Autoritatea Contractantă şi Beneficiar, survenită din executarea acestui Contract, se va încerca soluţionarea disputei pe cale
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 54 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
amiabilă. În situaţia în care nu se poate ajunge la o înţelegere pe cale amiabilă, disputa va fi soluţionată de instanţele judecătoreşti competente potrivit legii. PREVEDERILE FINANCIARE
Articolul 14 – Eligibilitatea cheltuielilor
14 (1) Cheltuielile neeligibile pentru finanţarea în cadrul Programului sunt prevazute in Fisele masurilor din PNDR.
14 (2) Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele finanţate nu sunt utilizate/folosite conform scopului destinat rezultat din cererea de finanţare, sau în cazul în care acestea într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei plăţi).
14 (3) Beneficiarul trebuie să notifice Autotitatea Contractantă la apariţia oricărei modificări survenite în derularea proiectului.
Articolul 15 - Contabilitate şi controale tehnice şi financiare 15 (1) Beneficiarul trebuie să ţină înregistrări contabile sistematice şi precise referitoare la executarea contractului. Sistemul contabil utilizat va urma procedurile dictate de uzanţele profesionale si legale. Pentru fiecare proiect trebuie ţinută o evidenţiere separată, cu toate veniturile şi cheltuielile pe perioada de valabilitate a contractului. 15 (2) Beneficiarul trebuie să consimtă la inspecţiile pe bază de documente sau la faţa locului efectuate de Autoritatea Contractantă, Comisia Europeană şi orice alt organism cu atributii in domeniu asupra modului de utilizare a finanţării nerambursabile pe durata de valabilitate a contractului. În acest scop, Beneficiarul se angajează să acorde personalului Autorităţii Contractante, Comisiei Europene sau al oricarui organism cu atributii in domeniu ori altor persoane mandatate de aceste instituţii, dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate, astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze Autoritatea Contractantă de locul unde sunt arhivate documentele.
15 (3) Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a face public, la cerere sau din proprie iniţiativă, informaţii privind atribuirea fondurilor acordate pentru proiectele finanţate, în vederea asigurării transparenţei implementării FEADR.
Articolul 16 - Suma finală a finanţării Comunitare
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 55 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
16 (1) Valoarea totală a ajutorului financiar care urmează a fi plătită de Autoritatea Contractantă nu va depăşi suma finanţării nerambursabile prevăzută la Articolul 3 (2) din Contractul Cadru . 16 (2) În cazul în care la sfârşitul proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total estimat menţionat la Articolul 3 (2) al Contractului Cadru, contribuţia financiara acordata de Autoritatea Contractanta se va limita la valoarea corespunzatoare cheltuielilor eligibile efectiv realizate de catre Beneficiar. Articolul 17 - Neregularităţi, sume necuvenite şi restituirea finanţării 17 (1) Prin ”neregulă” în accepţiunea prezentului contract, se înţelege orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate, precum si orice nerespectare a prevederilor memorandumurilor de finantare, acordurilor de finantare, reglementarilor in vigoare privind asistenta financiara nerambursabila acordata Romaniei de Comunitatea Europeana, precum si a prevederilor contractului de finantare, rezultata dintr-o actiune sau omisiune de catre beneficiar, care printr-o cheltuiala neeligibila, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunitatilor Europene sau a bugetelor administrate de acestea ori în numele lor si a bugetului naţional. 17 (2). Orice plată excedentară efectuată de către Autoritatea Contractantă, constituie plată necuvenită, iar Beneficiarul are obligaţia de a restitui sumele necuvenite în termen de 5 zile calendaristice de la data confirmarii de primire a notificarii, din partea Autorităţii Contractante. Începând cu a 6 a zi calendaristică se vor calcula penalităţi, in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare, la data respectiva, pentru fiecare zi de intârziere. În cazul în care situaţia prevazută în alineatul precedent a fost depistată înainte de efectuarea ultimei plăţi conform prezentului contract, sau conform oricarui alt contract de finantare incheiat pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil prin intermediul FEADR sau FEP, Autoritatea Contractantă va proceda la diminuarea sumei rambursate începând cu tranşa următoare aferentă oricărui contract de finanţare până la stingerea integrală a debitului la care se adaugă valoarea penalităţilor. 17 (3) În cazul în care plata excedentară este depistată după efectuarea ultimei tranşe de plată si debitul nu a fost recuperat in totalitate, Autoritatea Contractantă va sesiza autoritatea competenta in vederea declansarii executarii silite, in conformitate cu prevederile legislatiei nationale in vigoare.
17 (4) În cazul înregistrării unei nereguli rezultate din culpa Beneficiarului, acesta se obliga să restituie integral valoarea finanţării necuvenite primite din partea Autoritatii Contractante în termenele prevăzute în cuprinsul - notificării. În cazul în care Beneficiarul nu se conformează acestei obligaţii, Autoritatea Contactantă va stabili penalităţi in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare pentru fiecare zi de întârziere.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 56 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
In cazul in care Beneficiarul a depus o scrisoare de garantie bancara,conform art. 4 (4) al prezentului contract, la expirarea termenului acordat pentru restituirea sumelor afectate de nereguli, Autoritatea Contactantă va proceda la executarea scrisorii de garantie bancara, fara a mai fi necesara realizarea niciunei alte formalitati. In toate celalalte cazuri, dacă în termen de 15 de zile din momentul primirii celei de a doua notificări, Beneficiarul nu restituie integral sumele solicitate, inclusiv penalităţile, Autoritatea Contractantă va sesiza Autoritatea competentă în vederea declanşării executării silite, în conformitate cu prevederile legislatiei nationale in vigoare. În cazul în care situaţia prevăzută la paragraful 1 a fost depistată înainte de efectuarea ultimei plăţi aferentă prezentului contract sau oricarui alt contract de finantare incheiat pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil prin intermediul FEADR sau FEP, Autoritatea Contractantă poate decide diminuarea sumei rambursate începând cu tranşa următoare aferentă oricărui contract de finanaţare până la stingerea integrală a debitului la care se adaugă valoarea penalităţilor. 17 (5) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate Autorităţii Contractante cad în sarcina exclusivă a Beneficiarului.
Articolul 18 - Forţă majoră.
18 (1) Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil şi imposibil de înlăturat, independent de vointa partilor contractante, intervenit dupa data semnarii contractului, care impiedica executarea contractului si care exonereaza de raspundere partea care o invoca. Pot constitui cauze de forţă majoră calamităţile naturale cum ar fi: cutremure, inundaţii, alunecări de teren, razboi, revolutie, embargou etc. 18 (2) Partea contractantă care invocă Forţă Majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, in termen de 5 zile de la data aparitiei respectivului caz de forta majora, sa transmita acte doveditoare in termen de cel mult 15 zile de la data producerii acesteia şi este obligata sa-i comunice data incetarii cazului de forta majora, in termen de 5 zile, si de a lua orice măsuri care ii stau la dispozitie în vederea limitării consecinţelor. 18 (3) Daca partile nu procedeaza la anuntare, in conditiile si termenele prevazute, a inceperii si incetarii cazului de forta majora, partea care o invoca va suporta toate daunele provocate celeilalte parti prin lipsa de notificare. 18 (4) Fiecare caz de forţă majoră trebuie dovedit şi va constitui obiectul verificărilor ce vor fi efectuate cu aceasta ocazie de către Autoritatea Contractantă. 18 (5) Îndeplinirea contractului va fi suspendată pe perioada de acţiune a Forţei Majore, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părţilor, până la apariţia acesteia. 18 (6) In cazul in care forta majora si/sau efectele acesteia obliga la suspendarea executarii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 6 luni, partile se vor intalni intr-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea perioadei, pentru a conveni fie asupra modului de executare a Contractului, fie asupra desfiintarii acestuia.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 3 2 2 57 |P a g i n a
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
Următoarele anexe aferente Contractului de finanţare sunt disponibile pe site-ul www.apdrp.ro , link……… Anexa II Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind
finantarea proiectelor prin FEADR Anexa III Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR
Anexa V Instructiuni de plata