forumul naȚional al strategiei ue pentru regiunea...

Sever AVRAM – Coordonator General CIO-SUERD

Președinte Executiv Asociația CLDR

FORUMUL NAȚIONAL AL STRATEGIEI UE PENTRU REGIUNEA DUNĂRIIPalatul Parlamentului, 5-6 noiembrie 2018

Optimizarea intercomunicării între organizațiile societății civile și administrația publică cu atribuții în

implementarea noii guvernanțe SUERD în România

FORUMUL NAȚIONAL AL STRATEGIEI UE PENTRU REGIUNEA DUNĂRIIPalatul Parlamentului, 5-6 noiembrie 2018MOTTO:

”Abordarea macro-regionala� este modalitatea logica� de a rezolva probleme comune î�mpreuna� atunci ca� nd nu te pot�i descurca pe cont propriu.”

Corina CREȚU - Comisar European Politici Regionale - SUERD, ex-Vice Președinte al Parlamentului European

”Avem deja un potent�ial la nivelul Duna� rii s� i ca� nd vorbesc despre aceasta ma� refer la faptul ca� oras�ele sunt deja conectate. Consider ca� ar trebui sa� utiliza�m acest Canal Duna� re-Marea Neagra� s� i sa� dezvolta� m î�n jurul comunita� t�ilor conectate prin acesta clusterele care sa� foloseasca� potent�ialul duna� rean mai sus ment�ionat.”

Dr. Victor NEGRESCU - Ministru delegat pentru Afaceri Europene fost Membru al Parlamentului European


A. Uniunea Europeană ca și proiect pacifist și pragmatic la nivel continental se află la o dificilă răscruce: mai multe s� i contradictorii/controversate aborda� ri ale Statelor

Membre cu privire la viteza/ritmul procesului de aprofundare a integra� rii comunitare (“Europa Forta� reat�a� ”, “Europa cu mai multe viteze”, temporizarea extinderii î�n mai multe valuri succesive)

oscilat�ii importante ale opiniei publice din diverse state, nu doar UK, cu privire la oportunitatea apartenent�ei la UE s� i la beneficiile acesteia

promovarea mai degraba� a auto-disloca� rii UE din interior deca� t excluderea unor State Membre prin î�ntret�inerea ra� zboiului hibrid din exterior

controverse acerbe î�ntre partizanii umanitarismului s� i ai Real Politik, referitoare la politicile s� i solut�iile la criza migrat�ionista� dinspre Africa s� i Asia etc.


B. La recentul Forum al Dunării, unde România a preluat Președinția SUERD, a fost enunțată clar noua orientare cu privire la “Macro Regionalizarea” necesară și inevitabilă a logicii construcției UE, care presupune: inter-conectare orizontala� î�ntre deciziile de sus (Bruxelles) s� i

autorita� t�ile de management/ariile prioritare la nivel (macro) regional;

inter-conectare pe verticala� î�ntre cele 4 macro-regiuni - pilot î�n oglinda� cu cu cele 4 regiuni motoare ale renas�terii industriale (Baden Wurttemberg, Rhin-Alpi, Lombardia, Catalonia) – sporirea rolului s� i receptivita� t�ii î�n plan regional, judet�ean s� i local

relat�ionare ameliorata� s� i î�mboga� t�ita� calitativ î�ntre Statele Membre s� i cele non-membre UE, precum Republica Moldova, Ucraina, Serbia etc.


C. Profund necesara și urgenta adaptare din mers a inter- comunicării și procesului decizional în care sunt sau ar trebui să fie mult mai implicate colaborativ:

autorita� t�ile centrale; decident�ii la nivel teritorial, inclusiv prin ADR-uri care sunt

responsabile de clustere s� i colaboreaza� cu consiliile regiunilor de dezvoltare;

mediul academic, mai ales prin Consiliul Nat�ional al Rectorilor – pentru transpunerea Recomanda� rii CE privind asumarea rolului de “motoare ale Inova� rii “ î�n Europa;

ONG-urile relevante s� i active î�n domeniu care î�s� i aduc o substant�iala� contribut�ie la procesul implementa� rii inova� rii sociale s� i tehnologice î�n Regiunea Duna� rii, dar s� i pe plan zonal, integrativ.


D. Paroxal sau nu, decalajele de dezvoltare / abordare între țările din amonte (Upper Danube) și cele din aval (Lower Danube) au continuat să se adâncească (cf. Raportului privind Starea Dunării / rapoartelor Institutului Internațional de Înalte Studii Economice de la Viena etc)

Nu este î�nsa� o eroare sau vina� a cuiva anume, ci este vorba despre o RESPONSABILITATE DECIZIONALĂ ÎMPĂRTĂȘITĂ (dezirabil de î�mpa� rta� s� it) î�ntre decident�ii principali, stakeholderi, beneficiari/ceta� teni !

ESENȚIAL: î�ntoarcerea cu fat�a ca� tre ceta� t�eni (un nou “Pact Social European”, un decalog al ceta� t�eniei europene pro-active, o “renas�tere intelectuala� s� i industriala� ” (cf. Comitetului European al Regiunilor)


LOGICA PROCESUALĂ SUERD “de jos in sus”: CORECTĂ - î�nsa� TREBUIE COMPLETATA> de MAI MULTA> S� I MAI DISCIPLINATA>

COORDONARE a COMISIEI EUROPENE(solicitata� î�n mod public î�n numeroase ocazii, inclusiv la Forumul

Inova� rii Urbane de la Bruxelles, 2016)

E. Captarea suporterilor, a voluntarilor și a tuturor cetățenilor pentru susținerea proiectelor SUERD și privind Noua Europă - nu doar utilă, ci IMPERIOS URGENTĂ și NECESARĂ !

De unde pornim: nivel anemic de receptivitate, motivare, implicare din cauza

EFECTULUI PALPABIL LIMITAT/PRECAR al intervent�iilor / finant�a� rilor pentru nevoile REALE ale comunita� t�ilor locale afectate


STIMULENTE/ENERGIZANTE:

12 poduri s� i traversa� ri peste Duna� re; dragarea s�enalului navigabil de ambele pa� rt�i ale cursului fluvial

pentru facilitarea utiliza� rii resurselor aferente; sincronizarea inovativa� a investit�iilor î�n infrastructura rutiera� , bio-economie, protect�ia patrimoniului s� i a dezvolta� rii eco-turismului (turism duna� rean sustenabil/ velo-turism/ agro-turism, birds-watching, campusuri de rulote etc.); integrarea inova� rii prin hub-ul duna� rean pe care l-a lansat CIO-SUERD “Jean BART” prin platforma de internat�ionalizare

educat�ionala� s� i de business ACADEMIA DUNA> REANA> A INOVA> RII MACRO-REGIONALE etc.


F. Dacă și cum mai este posibil?

FORMULA MAGICA> : LOBBY-UL INSTITUT� IONAL s� i INTER-INSTITUT� IONAL !

î�n scopul legitim s�i transparent al unei IMPUNERI PE AGENDA PUBLICA> DOAR A PRIORITA> T� ILOR ECHILIBRATE S� I JUSTIFICABILE A CELOR MAI APROPIATE OBIECTIVE î�n raport cu INTERESUL PUBLIC GENERAL, nu partizanal, nostalgic, ipocrit - populist, difamant, resentimentar sau ultra-hedonistic î�n sine !


Este COSTISITOR sau COMPLICAT accesul la Comunicare – PR – Lobby pentru comunitățile județene și locale cu suportul sectorului ONG ?

● î�n situat�ia î�n care ar fi adecvat receptata� exigent�a aborda� rii colaborative la nivel nat�ional, zonal, regional, local, EVIDENT NU !

● î�n vederea atragerii finant�a� rilor UE sau INTERNAT� IONALE MARI (”16 +1” – China, EFSI – BEI, Orizont 2020 etc.) sunt recomandabile:

a) stabilirea prin lege sau OG a celor MAXIM 3-4 proiecte mari î�n care este co-interesata� societatea roma�neasca� î�n Regiunea Duna� rii, cu termene, atribut�ii, responsabilita� t�i s� i penalita� t�i î�n caz de ne-î�ndeplinire, NU DOAR STATUL ROMAJ N;

b) activarea unui proces de Consultare Balansata� pe criterii s� i cu indicatori fermi cu tot�i factorii de decizie, de implementare s� i care pot benficia de suport financiar UE sau din tert�e surse;


Este COSTISITOR sau COMPLICAT accesul la Comunicare – PR – Lobby pentru comunitățile județene și locale cu suportul sectorului ONG ?

● creearea unui FOND NON-GUVERNAMENTAL COMUN PRO-LOBBY INSTITUT� IONAL UE care sa� contribuie î�n mod activ s� i eficace la abordarea proiectelor cu condit�ii generoase de finant�are , de exemplu pentru COMUNITA>T� I LOCALE FINANT�ARE PENTRU INOVARE 100% ;

● atingerea interesului comun al mediului de business s� i al comunita� t�ii academice pentru a stopa exodul creierelor s� i a ret�ine inteligent�a, talentele s� i cunoas�terea î�n interiorul regiunilor inovative din Roma�nia, cu condit�ia realiza� rii unei VALORI; ADA> UGATE DUNA> RENE (motivare, stimulare, profitabilitate, viziune comuna� î�mboga� t�ita� sinergic pentru tot�i contributorii reali);

● deschiderea unui birou de reprezentare a intereselor, evenimente s� i lobby pe la� nga� institut�iile UE la Bruxelles dupa� modelul CoDCR la Viena

Secretariat tehnic: Cartier Floreasca, Str. Cap. Gheorghe Bulugea 9, sector 2, Bucureşti Birou Viena: c/o UPDR - Kirchberggasse 33-35/9 A-1070 Wien

Birou Belgia: c/o Arthur Teodorescu - rue Haute 22, 1340 Ottignies-la-Neuve, Province du Brabant Wallon - BelgiqueTel./fax: (021) 230.49.97; mobil: 0723.670.987; E-mail: [email protected] ; Web: www.cldr.ro

“COMUNITĂŢILE LOCALE RIVERANE DUNĂRII” ~ Asociația CLDR România ~

SPOR LA LUCRU, INOVARE BENEFICĂ ȘI VÂNT DIN PUPĂ, TUTUROR DUNĂRENILOR RESPONSABILI !Pentru informat�ii, contact s� i afiliere:

forumul naȚional al strategiei ue pentru regiunea...

Documents