EVALUAREA IMPACTULUI MICROPROIECTELOR FINANŢATE ASUPRA

DEZVOLTĂRII COMUNITARE

Diana CHEIANU-ANDREI,Evaluator proiect

SCOPUL EVALUĂRII

Impactul microproiectelor finanţate asupra comunităţii prin prisma eficacităţii, eficienţei, consecinţelor asupra mediului înconjurător, aspectelor gender şi nu în ultimul rând a durabilităţii.

Evaluarea rezultatelor s-a realizat după 6 luni după ce beneficiarii de micro-granturi au primit utilajele şi echipamentul procurat în cadrul proiectului.

METODOLOGIA DE EVALUARE

1. Analiza documentelor.2. Observaţia.3. Interviul individual aprofundat. Au fost intervievaţi: (i) reprezentanţii administraţiei publice locale de nivelul I şi II din

localităţile în care au fost implementate proiectele; (ii) un reprezentant al unei asociaţii naţionale din care face parte un

beneficiar de microproiect; (iii) managerul Centrului de Resurse Orhei; (iv) beneficiarii microproiectelor; (v) reprezentanţii Hilfswerk Austria în Moldova, implementatorii

proiectului „Remitenţele Dezvoltă Comunităţile în Moldova” şi partenerii acestuia Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a Organizațiilor Neguvernamentale din Republica Moldova „Contact”.

4. Analiza rezultatelor financiare colectate de la beneficiarilor de micro-granturi pentru anii 2012-2013.

CONCURSUL DE GRANTURI

33 persoane participante:- 12 persoane din raionul Orhei, - 11 persoane din raionul Teleneşti, - 6 persoane din raionul Rezina,- 4 persoane din raionul Şoldăneşti.

- Gender: 8 femei şi 25 bărbaţi;

- Vârsta: 20-45 ani;

Cele mai multe proiecte de afaceri au vizat domeniul agriculturii: cultivarea ciupercilor, legumelor, nucilor, creşterea ovinelor, bovinelor, iepurilor etc.

7 PERSOANE BENEFICIARE DE MICRO-GRANTURI

Mărimea micro-granturilor: 9900-15000 Euro1. Procurarea tehnicii pentru prelucrarea fierului forjat (SRL

Zmuvinadorvic – Metal”, s. Negureni, raionul Teleneşti); 2. Procurarea unui laborator mobil de extragere a mierii de albine

(SRL „Făguraşii de aur”, s. Şipca, raionul Şoldăneşti); 3. Construcţia, amenajarea şi utilarea unui atelier pentru reparaţia

tehnicii agricole (SC „MCN-Curchi” SRL, s. Mitoc, raionul Orhei); 4. Amenajarea unei ferme de iepuri (SRL „Casa iepurilor”, s.

Mândreşti, raionul Teleneşti); 5. Dezvoltarea unei afaceri de măcinare şi ambalare a făinii de

porumb (SC „Venera” SRL, s. Ţăhnăuţi, raionul Rezina); 6. Procurarea unei plase antigrindină pentru creşterea coacăzei şi

ioştei (GŢ “Găină Petru Dinu”, s. Chiţcanii Vechi, raionul Teleneşti); 7. Procurarea unui laborator mobil electrotehnic pe cabluri „ETL-10”

(SRL „Erstelab”, oraşul Orhei.

EFICACITATEA

• Toate întreprinderile au înregistrat creşterea volumului de vânzări în anul 2013 care au generat profituri brute. Doar o singură afacere nu a înregistrat şi profit net.

• Niciunul dintre beneficiarii de micro-granturi nu a atins rezultatele schiţate în planurile de afaceri înaintate, chiar dacă marea majoritate s-au apropiat de acestea. Acest fapt se datorează, pe de o parte, unor întârzieri în implementarea proiectului, iar pe de altă parte, subestimării unor riscuri.

FACTORII CARE AU GENERAT SUCCESUL AFACERILOR INIŢIATE

(i) existenţa afacerii până la concursul de granturi (5 din cele 7 afaceri);

(ii) experienţa profesională a beneficiarilor de microproiecte în domeniul în care şi-au lansat afacerea;

(iii) utilajul/echipamentul performat procurat în cadrul proiectului „Remitenţele, Dezvoltă, Comunităţile din Moldova” care a permis creşterea volumului şi calităţii muncii;

(iv) munca asiduă a câştigătorilor de microproiecte peste norma de 8 ore;

(v) identificarea potenţialilor clienţi individuali şi juridici; (vi) oferirea unui preţ rezonabil la produsul final, inclusiv a unor

servicii suplimentare (transportare, instalare etc.); (vii) instruirile obţinute în cadrul proiectului; (viii)implementarea de noi tehnologii etc.

EFICIENŢA

• Performanţa obţinută în perioada scurtă de activitate şi evaluarea comparativă a rezultatelor financiare pentru anii 2012 şi 2013, inclusiv a datelor planificate în planul de afaceri pentru anul 2013 şi cele obţinute relevă un management eficient în cazul a 5 microproiecte, în cazul a 2 - există posibilităţi de creştere a eficienţei managementului.

• Deschiderea şi dezvoltarea afacerilor au determinat crearea a 20 noi locuri de muncă (13 permanente şi 7 sezoniere), oferind posibilitatea acestor familii de a avea un venit stabil în cadrul gospodăriei în Republica Moldova.

IMPORTANŢA MICROPROIECTELOR FINANŢATE PENTRU COMUNITATE

(i) Deschideriea a noi locuri de muncă şi asigurare a unor venituri stabile în familiile angajaţilor;

(ii) Prevenirea migraţiei în unele familii, respectiv prezenţa soţilor alături de soţii şi a părinţilor alături de copii, inclusiv eliminarea unor eventuale consecinţe negative ale migraţiei (divorţ, copii rămaşi fără îngrijire părintească în rezultatul migraţiei);

(iii) Contribuţii la bugetul local prin achitarea de taxe şi impozite;

(iv) Exemplul unor oameni de afaceri de succes la nivel local care să influenţeze şi alţi locuitori ai comunităţii să-şi investească remitenţele şi să-şi dezvolte afaceri;

(v) Oferirea consultaţiilor în domeniul afacerilor şi altor persoane cointeresate.

IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR

În dezvoltarea afacerilor s-a ţinut cont de anumite aspecte ale mediului înconjurător.

Întreprinderile fondate nu produc consecinţe negative asupra mediului înconjurător.

Unele din contra tind să producă un efect benefic asupra florei din regiune (de exemplu: SRL „Făguraşii de aur” oferă servicii de polenizare a plantaţiilor anuale şi multianuale, determinând creşterea productivităţii terenurilor agricole).

ASPECTELE GENDER

Toate afacerile finanţate în cadrul proiectului „Remitenţele Dezvoltă Comunităţile din Moldova” sunt gestionate de bărbaţi.

Mai mult decât atât şi marea majoritate a lucrătorilor sunt bărbaţi, numărul femeilor care activează în cele 7 afaceri este extrem de redus.

DURABILITATEA (I)

• Afacerile dezvoltate sau iniţiate sunt viabile. Analiza datelor financiare ale întreprinderilor care au beneficiat de granturi relevă că toate au reuşit să obţină profituri brute în anul 2013, fapt ce indică că situaţia financiară este stabilă din punctul de vedere al indicilor de creştere a nivelului de profit.

• În iniţierea şi dezvoltarea acestor afaceri au fost investite atât resurse proprii, resurse provenite din proiect, precum şi anumite împrumuturi, granturi de la instituţii de pe piaţa locală.

• Instruirile oferite în cadrul proiectului au contribuit la creşterea cunoştinţelor şi abilităţilor beneficiarilor şi sporesc gradul de durabilitate în termen scurt şi mediu.

DURABILITATEA (II)

• Afacerile iniţiate sunt binevenite în comunităţile din Republica Moldova şi oferă un exemplu la nivel de localitate pentru iniţierea şi dezvoltarea altor afaceri noi.

• Rezultatele relevă că din punct de vedere al activităţii economice o parte din întreprinderi şi-au mărit volumul de activitate, aducându-şi o anumită contribuţie şi la:

- formarea fondului de resurse publice la nivelul bugetului local,

- crearea locurilor de munca, - sporirea nivelului de consum la nivel local.

DIFICULTĂŢI ÎN SUSTENABILITATEA AFACERILOR ÎN TERMEN MEDIU ŞI LUNG

(i) capacitate redusă de extindere a activităţii; (ii) costuri ridicate la sursele de finanţare accesibile pe piaţa de credit; (iii) profituri reduse şi costuri fixe ridicate datorită neutilizării în totalitate a capacitaţii mijloacelor fixe angajate în activitatea operaţionala; (iv) volume de producere nesemnificative ceea ce limitează competitivitatea produselor pe piaţă din punctul de vedere al preţurilor; (v) posibilităţi financiare limitate pentru a realiza investiţii din surse proprii.

CONCLUZII

Proiectul “Remitenţele Dezvoltă Comunităţile din Moldova” la capitolul micro-granturi a reuşit:

• Iniţierea a 2 afaceri şi dezvoltarea a 5 afaceri existente; • Crearea a 20 de locuri de muncă (13 permanente şi 7

sezoniere la nivelul comunităţii); • Asigurarea obţinerii unor venituri stabile în 20 de familii şi

prevenirea migraţiei într-o parte semnificativă dintre acestea;

• Oferirea unor bune practici de investire a remitenţelor pentru membrii comunităţilor şi societăţii moldoveneşti;

• Contribuţii prin taxe şi impozite la bugetul APL; • Oferirea consultaţiilor pentru iniţierea şi dezvoltarea unor

afaceri simulare.

RECOMANDĂRI

• Extinderea unor asemenea proiecte pentru toate raioanele republicii, fapt ce va contribui la creşterea competitivităţii;

• Susţinerea şi unor afaceri conduse de femei;

• Oferirea unui suport beneficiarilor pentru a creşte durabilitatea afacerilor în termen mediu şi lung prin dezvoltarea unei strategii detaliate pentru aşi asigura rentabilitatea pe termen mediu şi lung.