esenta programului aie. activitatea rm pentru implementarea aa

8/18/2019 Esenta Programului AIE. Activitatea RM Pentru Implementarea AA

1/6

Esenţa programului AIE în relaţiile cu UE. Activitatea R. Moldovapentru implementarea Acordului de Asociere.

Negocierile asupra AA dintre Moldova i UE au fost lansate în ianuarie 2010, iar discuţiile peșmarginea instituirii unei Zone de Lier !c"im Aprofundat #i $uprin%&tor '($)*A+ ca parteintegrant& a Acordului au fost demarate mai tr%iu, în 2012, atunci cnd Moldova a demonstrat

un progres sustanţial în preg&tirea c&tre aceste negocieri- Astfel, la cel de.al 1/.lea $onsiliu de$ooperare UE.Moldova din 2/ iunie 201, s.a consemnat finali%area negocierilor privindAcordul de Asociere, inclusiv privind ($)*A- Ulterior la 2 noiemrie 201, în cadrul !ummit.ului arteneriatului Estic de la 3ilnius a fost parafat Acordul de Asociere 'AA+ dintre 4epulicaMoldova #i Uniunea European&, document care va sta la a%a relaţiilor de cooperare moldo.comunitar& în urm&torii ani- Acordul de Asociere dintre 4epulica Moldova #i UniuneaEuropean& a fost semnat la 25 iunie 2016 la 7ru8elles de remierul 9urie Leanc&, pre#edintele$onsiliului European, :erman van 4ompu;, #i #eful $omisiei Europene, dup& semnarea Acordul de Asociere, $ainetul de mini#tri al 4M la 2= iunie 2016 aaproat proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de Asociere între 4epulica Moldova, pede o parte, #i Uniunea European& #i $omunitatea European& a Energiei Atomice #i statelememre ale acestora, pe de alt& parte- La 2 iulie 2016 Acordul de Asociere între 4epulicaMoldova #i Uniunea European& a fost ratificat în plenul Legislativului 'Legea Nr. 112 din 2 iulie2014, promulgată prin Decretul Preşedintelui Nr. 1237 din 8 iulie 2014) - Ulterior, la edin aș ț

plenar& a arlamentului European din 1 noiemrie 2016 au votat în favoarea ratific&rii acestuidocument, // deputaţi, contra . 6 deputaţi, s.au aţinut . 66 deputaţi- (ocumentul vine s&sustituie Acordul de arteneriat #i $ooperare care a intrat în vigoare în 1=, prin oferirea unuinou cadru ?uridic care ar corespunde nivelului sporit #i e8tins de cooperare între p&rţi- Este vorade o nou& genera ie de Acorduri de Asociere, cu un conţinut cuprin%&tor, amiţios #i inovativ-ț 1!

@n acest conte8t, s.a accentuat în mod considerail activi%area procesului de implementare a prevederilor AA, începînd cu elaorarea #i aproarea unui Plan Na"ional de #c"iuni pentruimplementarea #cordului de #$ociere cu %& ':ot&rîrea uvernului Nr- =0= din 05-10-2016 cu

privire la aproarea lanului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului deAsociere 4epulica Moldova B Uniunea European& în perioada 2016.201C+-

Planul Na"ional include priorit&ţile c"eie de cooperare în vederea asigur&rii asocierii politice #i

integr&rii economice cu UE #i repre%int& instrumentul de a%& pentru monitori%area la nivelintern a procesului de integrare european& în urm&torii ani-

Astfel, lanul cuprinde acţiunile ce vor fi reali%ate de c&tre instituţiile responsaile, precum #i#ne'e ale #cordului de #$ociere, inclusiv partea privind instituirea (onei de omer" Li*eromple' şi uprin+ător în termenele indicate #i cu specificarea resurselor financiare necesareîn acest sens- Anterior apro&rii, lanul a fost elaorat în a%a propunerilor, ca urmare adesfur&rii consult&rilor pulice cu repre%entanţii autorit&ţilor pulice centrale i locale, cu ceișai societ&ţii civile i ai organismelor interna ionale-ș ț $onsult&rile pulice au fost organi%ate dec&tre MAE9E 'în parteneriat cu )undaţia Est European&+ în perioada 1C B 1 iunie 2016 pentrufiecare titluDdomeniu separat- 3ersiunea final& a lanului Naţional de Acţiuni aproat& în cadrul

reuniunii uvernului din 2/ iunie 2016 include att propunerile adiţionale ale autorit&ţilor pulice, cît #i pe cele ale societ&ţii civile-

Planul Na"ional de #c"iuni pentru implementarea #cordului de #$ociere cu %& pentru anii2014201- are apro'imati 4/0 de pagini şi cuprinde

1

http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/http://www.mfa.gov.md/association-agreement-ro/


2/6

L%L . PNP &N&#L& L%L . D#L5%L P5L 6 &5&L&, 55P&# 9N D5&N%L P5L

&:&N& 6 D& ;&%#& L% . &#& 6 ;&%#&

• L%L ?. 55P&# &5N5@ #L& P% D& 55P&#& ;&5#L@,Ș

partea 1, care include urm&toarele capitole>1- 4E)4MA A(M9N9!*4A 9E9 U7L9$EȚ2- (9ALUL E$NM9$- (4E*UL !$9E*F 9L4 $ME4$9ALE, $N*A79L9*A*E 9 AU(9* 9 U3E4NAN AȚ Ș Ș Ț

$44A*93F6- $UA4EA )4 E9 (E MUN$F, L9*9$A !$9ALF 9 EAL9*A*EA (E AN!EȚ Ș Ș/- 4*E$ 9A $N!UMA*49L4 ȚC- !*A*9!*9$95- E!*9NA4EA )9NAN EL4 U7L9$E> L9*9$A 7UE*A4F, $N*4LUL 9N*E4N, 9N!E$ 9AȚ Ț

)9NAN$9A4F 9 AU(9*UL EG*E4NȘ=- )9!$AL9*A*E- !E439$99LE )9NAN$9A4E10- L9*9$A 9N(U!*49ALF 9 AN*4E4EN49ALFȘ11- !E$*4UL M9N9E4 9 AL MA*E499L4 49MEȘ

partea 212- A49$UL*U4A 9 (EZ3L*A4EA 4U4ALFȘ1- E!$U9*UL 9 L9*9$A MA49*9MFȘ16- $E4A4EA @N !E$*4UL ENE4E*9$1/- *4AN!4*U491C- ME(9UL @N$N


3/6

Moldova este singurul stat memru al arteneriatului Estic, ce a elaorat un astfel de document, prin care a iniţiat procedura de coordonare #i punere în aplicare a Acordului de Asociere, faptsalutat de Uniunea European&- 3!

Pentru intrarea An igoare a #cordului de #$ociere este necesar ca acesta s& fie ratificat dec&tre toate p&rţile semnatare '4M, arlamentul European #i cele 2= de state memre ale UE+,

conform procedurilor interne ale fiec&rei entit&ţi în parte, astfel Acordul va intra în vigoare în prima %i a celei de.a doua luni de la data depunerii ultimului instrument de ratificare la!ecretariatul eneral al $onsiliului Uniunii Europene-

Avnd în vedere c& ratificarea este un proces îndelungat, s.a "ot&rt aplicarea cu titlu provi%oriu,din 1 septemrie 2016, a unor p&rţi din Acord, conform (eci%iei $onsiliului UE 2016D62DEU'"ttp>DDeur.le8-europa-euDlegal.contentDEND*G*Duriuriserv>

a- *itlul 9O

- *itlul 99> Articolele , 6, 5 #i =O

c- *itlul 999> Articolele 12 #i 1/O

d- *itlul 93> $apitolele /, #i 12 'cu e8cepţia punctului '"+ al Articolului C=+, $apitolul 1 'cue8cepţia Articolului 51 în ce prive#te guvernanţa maritim& #i cu e8cepţia punctelor '+ #i 'e+ale Articolului5 #i Articolul 56+, $apitolul 16 'cu e8cepţia punctului 'i+ al Articolului 55+,$apitolul 1/ 'cu e8cepţia punctelor 'a+ #i 'e+ ale Articolului =1 #i Articolul =2'2++, $apitolul1C 'cu e8cepţia Articolului =5 'c+, a Articolului == #i a punctelor 'a+ #i '+ ale Articolului =,att ct punctul '+ prive#te prote?area solului+, $apitolul 2C #i 2=, ct #i Articolele 0, 5, 6C,/5, 5, 102 and 11CO

e- '*itlul 3 'cu e8cepţia Articolului 25=, partea care se refer& la e8ecutarea penal& a drepturilorde proprietate intelectual&, #i cu e8cepţia Articolelor / #i C0, în ce prive#te procedurileadministrative de e8aminare #i c&i de atac la nivelul statelor+O

f- *itlul 39O

g- *itlul 399 'cu e8cepţia Articolului 6/C'1+, în m&sura în care prevederile acestui *itlu suntlimitate la asigurarea aplic&rii provi%orii a Acordului, a#a cum este definit& în acest paragraf+O

"- Ane8ele 99 . G999, Ane8ele G3 B GGG3 #i rotocolurile 9 . 93-

n& în pre%ent AA a fost ratificat de 4epulica Moldova, 4omnia, Lituania, Estonia, Malta,7ulgaria, Letonia #i !lovacia- 4!

@n temeiul intensific&rii procesului de implementare a AA, la 1 septemrie 2016 la $"i#in&u s.adesfurat cea de.a 9G.a 4euniune a rupului pentru Acţiunea European& a 4epulicii Moldova'AE4M+1- rincipalele suiecte au vi%at agenda european& a 4epulicii Moldova, în special

punerea în aplicare provi%orie, începnd din %iua de 1 septemrie 2016 a Acordului de Asociere4epulica Moldova B Uniunea European&- A fost discutat& #i prolema identific&rii

oportunit&ţilor de spri?in a agricultorilor moldoveni pentru a.#i vinde produsele pe piaţacomunitar&- La 4euniunea AE4M a participat $omisarul european pentru E8tindere #i olitic&de 3ecin&tate, Ptefan )Qle, #i delegaţiile a 2= state memre ale UE, printre care ministrul italian

3

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.260.01.0001.01.ENGhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.260.01.0001.01.ENG


4/6

de E8terne, )ederica Mog"erini, numit& pe 2 august 2016 în funcţia de @nalt 4epre%entant al UE pentru Afaceri E8terne #i olitic& de !ecuritate- /!

on$iliul de ooperare %& B epu*lica oldoa Con$iliul de #$ociere) a aproat la 2Ciunie 2016, Agenda de Asociere dintre 4epulica Moldova #i Uniunea European&- !copulAgendei de Asociere este de a preg&ti i facilita implementarea Acordului de Asociere, crendș

1 4euniunea rupului pentru Acţiunea European& a 4epulicii Moldova 'AE4M+ repre%int& un mecanism lansat în luna ianuarie 2010 lainiţiativa 4omniei #i )ranţei, pentru promovarea intereselor #i vi%iilit&ţii 4epulicii Moldova pe agenda european&- rima reuniune a fostorgani%at& la $"i#in&u, în luna septemrie 2010-

cadrul practic prin intermediul c&ruia pot fi reali%ate oiectivele primordiale ale asocierii politicei integr&rii economiceș - Agenda de Asociere înlocuie#te lanul de Acţiuni 4M.UE semnat la 22

feruarie 200/ în cadrul oliticii Europene de 3ecin&tate-

Astfel, se creea%& o platform& actuali%at& pentru reali%area asocierii politice #i integr&riieconomice dintre UE #i 4epulica Moldova- Agenda incorporea%& elemente politice, inclusivdialog politic, reforma pentru consolidarea instituţiilor democratice, statul de drept, independen aț

?ustiţiei, respectul pentru drepturile omului, cooperarea în domeniul politicii e8terne #i desecuritate, precum #i soluţionarea pa#nic& a conflictelor, cooperarea în domeniul ?ustiţiei,liert&ţii #i securit&ţii- Agenda prevede #i aspecte economice #i comerciale, inclusiv o cooperaresectorial& în domeniul energetic, transport, ocuparea forţei de munc& #i protecţie social&-

$onsiliul de $ooperare accentuea%& importanţa economic& #i social& continu& a comerţului cuUE pentru regiunea transnistrean&, recunoscndu.se necesitatea dialogului cu populaţia, mediulde afaceri #i autorit&ţile de facto din regiune- Astfel, $onsiliul î#i reiterea%& anga?amentul pentruacest dialog în vederea asigur&rii aplic&rii avanta?elor reciproce ale noului regim comercialstailit prin Acordul de Asociere pe întreg teritoriul 4epulicii Moldova, respectnd prevederilelegislaţiei internaţionale în domeniu- @n a%a structurii Acordului de Asociere, Agenda deAsociere prevede o list& de priorit&ţi #i acţiuni pentru lucrul comun care urmea%& s& fie efectuatîn perioada 2016.201C-

Principiile, in$trumentele i re$ur$ele pentru implementarea #gendei de #$ociereș

9mplementarea Agendei de Asociere va fi g"idat& de urm&toarele principii comune>

1- Ac iunile incluse în Agenda de Asociere vor fi implementate în spiritul oiectivului general dețasociere politic& i integrare economic&Oș

2- riorit& ile Agendei de Asociere reflect& responsailitatea UE i a 4epulicii Moldova de aț șimplementa pe deplin prevederile Acordului de Asociere, odat& ce acesta va intra în vigoareO

- Agenda de Asociere va fi implementat& cu respectarea deplin& a principiilor de transparen &,țr&spundere i inclu%iuneOș

6- Agenda de Asociere implic& anga?amentul amelor p&r i în implementarea acesteiaOț

/- Agenda de Asociere are drept scop atingerea unor re%ultate tangiile i definite prinșimplementarea progresiv& a m&surilor practiceO

C- &r ile recunosc importan a sus inerii priorit& ilor convenite prin mi?loace politice, te"nice iț ț ț ț șfinanciare corespun%&toare i suficienteO iș ș

4


5/6

5- 9mplementarea Agendei de Asociere va fi supus& raport&rii, monitori%&rii i evalu&rii anuale-ș3a fi anali%at progresul reali%at, inclusiv în cadrul Acordului de arteneriat i $ooperare saușal altor acorduri relevante-

Priorită ile #gendei de #$ociereț

1- (ialogul politic i reformaOș2- olitica e8tern& i de securitateOș- $ooperarea în domeniul ?usti iei, liert& ii i securit& iiOț ț ș ț6- $ooperarea economic&O/- $omer i c"estiuni legate de comer '($)*A+-ț ș ț -!

Concluzii

După doar 2 luni de implementare, #cordul de #$ociere cu %& aduce primele re%ultate palpaile, prin posiilitatea agricultorilor ce au implementat standardele comunitare de a e8porta

pe pia a respectiv& f&r& ta8e vamale- 7eneficiile au fost sim ite anume de produc&torii dinț țsectorul agroindustrial, care este considerat drept cel mai sensiil la lierali%area comer ului cuțUE, potrivit unui studiu lansat de $entrul Analitic 9ndependent E8pert.rup-

Astfel, în primele dou& luni de implementare a acordului s.a constatat o cre tere a e8porturilor deșvinuri 'R2CS+, mere 'de 2,5 ori+, prune 'de =,1 ori+ struguri de mas& 'de peste /,= ori+, porumdulce congelat 'de peste ori+ i cereale cu 'R55S+- $re terile sunt e8primate fa & de anulș ș ț

precedent, astfel fiind eliminat factorul se%onier-

rin urmare, eliminarea arierelor tarifare din calea e8porturilor moldovene ti spre UE a avut oșimportan & incontestail& pentru sporirea pre%en ei produselor auto"tone pe pia a european&, darț ț ți valorificarea avanta?elor competitive ale Moldovei-ș

Avem foarte mult de lucru la implementarea acestui acord- AA este o a%& pentru a cre#te un&starea cet&ţenilor- (ar f&r& a elimina constrîngerile precum corupţia, arierele de de%voltarea afacerilor etc-, nu v&d cum vom putea avansa, c"iar #i semnnd 10 acorduri de asociere-

5

http://expert-grup.org/ro/http://expert-grup.org/ro/


6/6

Bibliografie

1! B MAE9E, Ghidul Acordului de Asociere

2! B MAE9E, Implementarea AA[3] – http://infoeuropa.md, Adoptarea Planului Naţional de Acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere RM-

UE

4! B MAE9E, Ratificarea, intrarea în vigoare şi aplicarea provizorie a AA[5] – http://www.promis.md/evenimente/gaerm-/, Punerea în aplicare provizorie a Acordului de Asociere a

Republicii Moldova la UE

[!] – "#$%$, Republica Moldova şi UE au adoptat Agenda de Asociere

!
http://infoeuropa.md/http://infoeuropa.md/http://infoeuropa.md/http://www.promis.md/evenimente/gaerm-9/http://www.promis.md/evenimente/gaerm-9/http://infoeuropa.md/http://www.promis.md/evenimente/gaerm-9/

esenta programului aie. activitatea rm pentru implementarea aa

Documents