em lege 132_1997 rechizitii bunuri

12
Nesecret Nesecret 1 din 12 Exemplar nr._____ EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale. De la data intrării în vigoare a Legii nr. 132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public, aceasta a suferit modificări şi completări exprese prin Legea nr. 410/2004 şi prin art. 64 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicarea a Legii nr. 286/2012 privind Codul penal, fiind republicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 261 din 10.04.2014. Astfel, se apreciază că, prin raportare la situaţiile de fapt nou apărute în această materie, lacunele reglementărilor din Legea nr. 132/1997, republicată, pot genera disfuncţionalităţi atât în ceea ce priveşte efectuarea rechiziţiilor de bunuri, şi chemarea persoanelor fizice pentru prestări de servicii în interes public, cât şi în ceea ce priveşte menţinerea nivelului de reacţie adecvat pentru întreaga paletă de misiuni NATO, sporirea capacităţii de intervenţie în situaţii de criză, de optimizare a procedurilor de acţiune şi luarea măsurilor necesare pentru a răspunde schimbărilor majore din mediul de securitate regional de la graniţele NATO. În considerarea acestor aspecte, actualul cadru normativ nu mai face faţă noilor realităţi în schimbare, drept pentru care a fost iniţiat, în vederea promovării, prezentul proiect de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/1997, ţinând cont de cerinţele de corelare atât cu legislaţia specifică în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, impuse de prevederile art. 47 lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul naţional de management al situaţiilor de urgenţă, aprobată prin Legea nr. 15/2005, cu modificările şi completările ulterioare, cât şi de situaţia de securitate regională în evoluţie. De asemenea, iniţierea şi promovarea prezentului proiect de lege acordă o atenţie sporită:

Upload: militarypolice

Post on 17-Aug-2015

26 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Expunere de motive pentru modificarea Legii 132/1997Proiect al Ministerului Afacerilor Interne

TRANSCRIPT

Nesecret Nesecret1 din 12 Exemplar nr._____ EXPUNERE DE MOTIVE Seciunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 132/1997 privindrechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public Seciunea a 2-aMotivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaieiactuale. DeladataintrriinvigoareaLegiinr.132/1997privindrechiziiilede bunuriiprestriledeserviciininterespublic,aceastaasuferitmodificrii completriexpreseprin Legeanr.410/2004iprinart.64dinLegeanr. 187/2012 pentrupunereanaplicareaaLegiinr.286/2012privindCodulpenal,fiind republicatnMonitorulOficial,parteaI,nr.261din10.04.2014.Astfel,se apreciazc,prinraportarelasituaiiledefaptnouaprutenaceastmaterie, lacunelereglementrilordinLegeanr.132/1997,republicat,potgenera disfuncionalitiattnceeacepriveteefectuarearechiziiilordebunuri,i chemareapersoanelorfizicepentruprestrideserviciininterespublic,ctin ceeaceprivetemeninereaniveluluidereacieadecvatpentruntreagapaletde misiuni NATO, sporirea capacitii de intervenie n situaii de criz, de optimizare a procedurilor de aciune i luarea msurilor necesare pentru a rspunde schimbrilor majoredinmediuldesecuritateregionaldelagranieleNATO.nconsiderarea acestoraspecte,actualulcadrunormativnumaifacefanoilorrealitin schimbare,dreptpentrucareafostiniiat,nvedereapromovrii,prezentulproiect delegepentrumodificareaicompletareaLegiinr.132/1997,inndcontde cerinele de corelare att culegislaia specific n domeniul gestionrii situaiilor de urgen, impuse de prevederile art. 47 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.21/2004privindSistemulnaionaldemanagementalsituaiilordeurgen, aprobatprinLegeanr.15/2005,cumodificrileicompletrileulterioare,cti de situaia de securitate regional n evoluie. Deasemenea,iniiereaipromovareaprezentuluiproiectdelegeacordo atenie sporit: Nesecret Nesecret 2 din 11 1.realitilornprofilteritorialdeterminate,nprincipal,dedinamica factorilor economici i sociali; 2.necesitiiefecturiiunorprecizrireferitoarelaresponsabilitile autoritilorpubliceialeorganelordespecialitatecarendeplinesc atribuiideplanificare,organizareiefectuare,nmodunitar,a activitiiderechiziii,precumideverificareastadiuluipregtirii acesteia; 3.necesitiiarmonizriilegislaieiincidentenmateriecucelelalteacte normative conexe domeniului aprrii i securitii naionale, precum i al managementului situaiilor de urgen, cum ar fi: Legea nr. 355/2009 privindregimulstriidemobilizareparialsautotalaforelor armate i al strii de rzboi [art. 21 lit. d), art. 28 lit. e), art. 32 i art. 40lit.f)],Legeanr.446/2006privindpregtireapopulaieipentru aprare,cumodificrileicompletrileulterioare,(art.55), OrdonanadeurgenaGuvernuluinr.21/2004,aprobatprinLegea nr. 15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, [art. 4 i art. 47 lit. c)]; 4.necesitiideabordarecuprinztoareidetaliatarechiziiilor,testat cu ocazia exerciiilor de mobilizare prin scenarii complexe de tip civil-militare,inclusivdescurajareaagresiuniimpotrivaAliailorNATOi demonstrareapregtiriideaaprateritoriulNATO,nspecialla periferiileesticeisudicealeNATOiU.E.Astfel,nacordcu declaraia Summitului NATO din ara Galilor adoptat de efii de stat ideguvernparticipanilareuniuneaConsiliuluiNordAtlantic,n septembrie 2014, creterea nivelului de reacie al forelor aliate implic testarea acestuia prin exerciii de aprare colectiv derulate la notificri n timp scurt, concentrate pe scenarii complexe de tip civil militar. Pe caledeconsecin,estenecesaroptimizareacapacitiideintervenie nsituaiidecriz,aprocedurilordeaciuneiluareamsurilor necesarepentruarspundeschimbrilormajoredinmediulde securitateregionaldelagranieleNATO,precumidescurajarea provocriloriameninrilorlaadresateritoriiloripopulaiilorrilor membre ale Alianei Nord-Atlantice; 5.abrogriitacite/implicite,prinLegeanr.187/2012pentrupunerean aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, a infraciunii privind Sustragereadelarechiziiimilitareincriminatanteriorlaart.352, careseregseancuprinsulCapitoluluiII:,,Infraciunisvritede militarisaudecivili,TitlulX:,,Infraciunicontracapacitiide aprareaRomnieidinLegeanr.15/1968privindCodulpenalal Romniei,republicat,cumodificrileicompletrileulterioare, abrogat.Aceastsituaiearedreptconsecinlipsasanciuniipenalela care se fcea trimitere n cazul svririi faptei prevzute la art. 32 din Legeanr.132/1997privindrechiziiiledebunuriiprestrilede servicii n interes public, republicat. Textul legal actual de incriminare a devenit lacunar prin norma de trimitere utilizat, ntruct precizeaz la Nesecret Nesecret 3 din 11 art. 32 c: Refuzul de a pune la dispoziie bunurile legal rechiziionate, sustragereadelandeplinireaacestorobligaiiorinedeclarareala recensmntabunurilorsupuserechiziionriisepedepsetepotrivit legii penale. 2. Schimbri preconizate. Prinprezentasoluielegislativcuprinsnproiectuldeactnormativse propune: a.definireamaiclaranoiunilorderechiziiidebunuriiceade chemareapersoanelorfizicepentruprestrideserviciininteres public,camsuricucaracterextraordinariimediat,cucaracter temporar, ce trebuie luate n caz de for major, respectiv n caz i pe timp derzboi,catastrofesaualtpericoldedezastrucurespectareaatta condiiilordeconstituionalitateprevzutenart.42alin.(2)lit.c) (excepii ce nu constituie munca forat) art. 53 ( restrngerea exerciiului unordrepturi)dinConstituiaRomniei,republicat,ctiacondiiilor de legalitateprevzutenart.4alin.(3)lit.c)dinLegeanr.53/2003privind Codulmuncii,republicat,cumodificrileicompletrileulterioare, precuminart.55dinLegeanr.446/2006privindpregtireapopulaiei pentru aprare, cu modificrile i completrile ulterioare. b.luareamsurilornecesarepentruaprareasecuritiinaionalei prevenirea consecinelor unei calamiti [] ori ale unui dezastru, dar care implicrestrngereaexerciiuluiunordrepturiiliberti.Prinlrgirea acestormsurivitaledeinterespublicseprotejeazvaloriesenialeale statuluiisocietii.Acesteareprezintoingerinastatuluijustificatde realizarea unui scop legitim. Ca rspuns la situaia de securitate n schimbare din vecintatea noastr, marja de apreciere pentru evitarea arbitrariului sau a excesuluideputeredinparteaautoritilorstatalenevoitesadopte asemeneamsuriderechiziionaresauchemareapersoanelorfizicela prestrideserviciininterespublic,sebazeazpeoabordareriguroasi exprimunraportadecvatntremsurilerestrictivedispuse,situaiadefapt iscopullegitimurmrit.Restrngereaexerciiuluidreptuluideproprietate sau libertii muncii respect cumulativ principiile constituionale referitoare laconcordanacuDeclaraiaUniversalaDrepturilorOmului[art.20alin. (1)dinConstituie],precumiceleprevzutenart.53dinConstituie referitoarelaafi:a)proporionalcusituaiacareadeterminatmsura;b) necesarntr-osocietatedemocratic;c)aplicatnmodnediscriminatoriu; d)reglementareaprinlege;e)impusncazurileenumerateexhaustivde Constituie,nspecialpentruaprareasecuritiinaionale[]; prevenireaconsecineloruneicalamitinaturale,aleunuidezastruoriale unui sinistru deosebit de grav. c.introducereaposibilitiidepunerealadispoziiearesurselorcuprinsen planurilederechiziii,pebazvoluntar,princonveniaprilor,nscopde verificare/testareaviabilitiimoduluideplanificarearechiziiilorntimp depace,ncazdeconcentrrisaupetimpuldesfurriiexerciiilori Nesecret Nesecret 4 din 11 antrenamentelordemobilizarecepresupunexecutareadetrageri, manevremilitareioperaiuninansamblu,carecomportinstrucia trupelor, dar i n scopul dezvoltrii nivelului de reacie a forelor Alianei, conformplanurilorimisiunilorcucaracterdefensivdeaprarecolectiv, inclusivlanivelulUniuniiEuropene.Soluialegislativarecasursde inspiraiedreptulfrancez,ntructesteprevzutnCodulaprriifrancez (Code de la defense), astfel cum a fost modificat n anul 2013; d.reglementareaposibilitiicaprocedurilederechiziionaredebunuriide chemare a persoanelor fizice pentru prestarea de servicii n interes public s poat fi aplicate i n cazurile situaiilor de urgen la declararea strii de alert;. e.introducereadenormeaplicabilepetimpulsituaiilordeurgenla declararea strii de alert respect integral condiiile de constituionalitate susmenionateisecoreleazorganicculimiteleimpusedeart.4din OrdonanadeurgenaGuvernuluinr.21/2004,aprobatprinLegeanr. 15/2005,cumodificrileicompletrileulterioare.Conformacestor prevederi, pe durata situaiilor de urgen sau a strilor potenial generatoare desituaiideurgensentreprindoricemsuriprevzutedelegecare sunt necesare pentru nlturarea strii de for major. Aceste msurise stabilesc,totodat,nregulamente,planuri,programesaundocumente operativeaprobateprindecizii,ordineoridispoziiiemiseconform reglementrilor n vigoare.Hotrrea de declarare a strii de alert cuprinde msuriledispuse,obligaiilecetenilorialeoperatoriloreconomicin ceea ce privete participarea la activiti n folosul comunitilor locale. Pecaledeconsecin,pentruasemeneasituaiidecrizsauformajor, mecanismuldecontrolireglaredemocratic/parlamentarseasiguratt prinputereadereglementarerezervatlegilor(Legeanr.132/1997),cti prindezbateriparlamentare,ntrebriiinterpelriparlamentareorianchete parlamentare.Acestmecanismdecontrolsedeosebetedemecanismul specificpentruedineleCamerelorart.65alin.(2)dlit.c)id)din Constituie, Atribuii n domeniul aprrii art.92 din Constituie, Msuri excepionaleart.93dinConstituie,fra-ida,apriori,uncaracter nedemocratic, neconstituional, discreionar sau nentemeiat; f.DinstudiuljurisprudeneiCuriiEuropeneaDrepturilorOmului rezult dou modaliti de limitare a exerciiului unor drepturi de ctre autoritile naionale, astfel:1)prinrestrngeriingerinedeterminatedenecesitintr-o societatedemocratic,deocauzdeutilitatepubliccu definireacuantumuluidespgubirilor/indemnizaieiadecvate. Curteaaapreciatcstatuldispunedeolargputerede apreciereiapusnevidendreptulstatuluideareglementa folosirea proprietii n conformitate cu interesul general. Astfel, pot fi incluse n marja de apreciere recunoscut statului cele dou noicazurincaresepotefectuarechiziiidebunuri,respectiv: 1.1.petimpulsituaiilordeurgenladeclarareastriidealert; Nesecret Nesecret 5 din 11 i 1.2. n caz de concentrri sau pe timpul desfurrii exerciiilor iantrenamentelordemobilizarecepresupunexecutareade trageri, manevre militare i operaiuni n ansamblu, care comport instrucia trupelor; 2)prin derogrile prevzute n art. 15 din Convenia european deprotecieadrepturiloromuluiingerinedeterminatede rzboi sau alt pericol public ce amenin viaa naiunii.Doctrina juridic arat c derogrile sunt limite cu un caracter permanent aledrepturilorconsacratedeConvenieisecaracterizeazprin restrngereaaccentuataexerciiuluidrepturilor,dariprin eliminareaunorgaraniispecifice.Astfel,potfiinclusenmarja deapreciererecunoscutstatuluicazurilencaresepotefectua rechiziiidebunuricuprinsedejanactualulcadrulegalinstituit de Legea nr. 132/1997;g.Totodat, att n strile excepionale reglementate, ct i pe timpul situaiilor deurgenladeclarareastriidealertorincazdeconcentrrisaupe timpuldesfurriiexerciiiloriantrenamentelordemobilizarece presupunexecutareadetrageri,manevremilitareioperaiunin ansamblu,carecomportinstruciatrupelor,msurilederechiziionare debunuriidechemareapersoanelorfizicepentruprestareadeserviciin interespublicpotsfieprecedatedeoprocedursimplificatrapidde punereladispoziiearesurselornbazaunuiacorddevoinencheiat amiabil n regim de urgen, de ndat ce autoritatea public mputernicit i persoana deintoare a bunului sau persoana fizic chemat pentru prestri de servicii,convinasuprabunuluiipreuluioriremuneraiei,nlimitaunui plafon stabilit de Comisia Central de Rechiziii. Soluia legislativ prezint un caracter de gradualitate i subsidiaritate, are ca surs de inspiraie dreptul francez i este prevzut n Codul aprrii francez (Code de la defense), modificat ultima dat n anul 2013; h.precizarea autoritilor civile ale administraiei publice cu responsabiliti nasigurareandepliniriimsurilorpentruexecutarearechiziiilordebunuri i a chemrilor de persoane fizice pentru prestri de servicii n interes public, definitenconformitatecuaart.20i21dinLegeanr.355/2009privind regimulstriidemobilizareparialitotalaforelorarmateiastriide rzboi, a art.7 alin.(2) din OUG nr. 1/1999 privind regimul strii de asediu i strii de urgen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 453/2004; i.includereaCamerelordecomeriindustrieprintreautoritileiinstituiile publice reprezentate n cadrul Comisiei Centrale de Rechiziii i a comisiilor mixtederechiziii,inndcontcasociaiiledeutilitatepublicsunt consideratedreptautoritiiinstituiipublice,conformaart.2alin.(1)lit. b)tezaaII-adinLegeanr.554/2004acontenciosuluiadministrativ,cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a art. 1 alin. (1) din Legea nr.335/2007acamerelordecomerdinRomnia,modificatcuLegeanr. 39/2011; j.redefinirea bunurilor rechiziionabile care se planific din timp de pace, Nesecret Nesecret 6 din 11 n planul de rechiziii, prin:renunarealaplanificareaprinplanulderechiziiiatehniciidecalcul precumiabunurilordevaloaremiccarenusuntdenatura mijloacelorfixeicaresuntgreuidentificabilelaoperatorii economici; includereanlistabunurilorcarepotfirechiziionateaproduselor farmaceutice de uz uman sau veterinar; corectarea deficienelor n identificarea distinct i corect a cldirilor cu destinaiespecialprinintroducerealaart.5alin.(1)auneicategorii bunuricepotfirechiziionatedenumitespaiiicapacitide depozitare;definiiatermenuluidecldiremenionatnart.5alin.(1) lit.h)dinLegeanvigoareesteimprecisiconduceladeficienen identificareadistincticorectaspaiilorcudestinaiespecialpentru depozitare, ntruct n lumina art. 2 alin. (4) lit. a2) i pct. 6 din anexa nr. 2laLegeanr.50/1991privindautorizareaexecutriilucrrilorde construcii,republicat,cumodificrileicompletrileulterioare,prin termenul de cldire se nelege acea construcie cu funcii obinuite, cu ungradderiscsczut,careafecteazunnumrredusdeoamenisau construciilesociale,denvmnt,desntate,deculturi administrative; k.planificareadintimpdenormalitate,prinplanurilederechiziiii prestri de servicii i a resurselor solicitate n baza planurilor specifice de aciunepentrugestionareasituaiilordeurgenladeclarareastriide alert,precumipentruprevenirea,localizareainlturareaurmrilorunor dezastre; l.precizareacazurilorncaresepotdispunerechiziiiledebunurii chemrilepersoanelorfizicepentruprestrideserviciininterespublic pentrugestionareasituaiilordeurgenladeclarareastriidealert, potrivitOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.21/2004,aprobatprin Legea nr. 15/2005, i n acord cu dispoziiile normative susmenionate; m.obligativitateaoperatoriloreconomicideafurniza,lasolicitare,datede evidenalesalariailorproprii,inclusivpentrupersoanelefrobligaii militare,nscopulidentificriiforeidemuncnecesarepentruchemarela prestri de servicii n interes public; n.precizareainstituiilorabilitatesemitistransmitordinelede chemare sau de predare pentru punerea la dispoziie a resurselor pentru cazurile n care se apeleaz la dispoziiile Legii nr. 132/1997; o.precizarea situaiilor i instituiilor beneficiare care au obligaia de a plti despgubirile n cazul n care au dispus de bunuri rechiziionate sau de fora de munc a persoanelor fizice chemate la prestri de servicii n interes public; p.actualizareacomponeneicomisiilormixtederechiziiicunevoile concrete rezultate din activitatea desfurat de acestea pe timpul planificrii activitilor specifice; q.efectuarea de precizri/actualizrireferitoare lacategoriile de bunuri care Nesecret Nesecret 7 din 11 nu sunt supuse rechiziionrii; r.stabilireaconcordaneintrevrstapersoanelorfizice,carepotface obiectulchemriipentruprestrideserviciininterespublicivrsta standard de pensionare de 65 de ani pentru brbai, respectiv de 63 de ani pentrufemei,prevzutlaart.53alin.(1)dinLegeanr.263/2010privind sistemul unitar de pensii publice. s.redefinireacontraveniilorlalege,actualizareasanciunilor,precumi posibilitatea stabilirii i aplicrii unei sanciuni complementare. t.modificarea art. 32, n sensul redrii integrale a textului legal de incriminare a faptei i a stabilirii sanciunilor penale, similar reglementrii anterioare din Legea nr. 15/1968 privind Codul penal al Romniei. 3. Alteinformaii. Soluia legislativ propus prin proiectul de referin se bazeaz pe o serie deleciinvatecuocaziadeselorblocajeidentificatepeperioadasituaiilorde urgenoriaexerciiilormultinaionaledesfuratepeteritoriulnaionalivizeaz optimizareaactivitiidepregtire,dedesfurarearechiziiilordebunuri,precum iachemriipersoanelorfizicelaprestrideserviciininterespublic,camsuri excepionaledeasigurarearesurselor,materialeiumane,necesareforelor destinateaprriinaionaleoricelordeproteciecivil,precumiautoritilor publice mputernicite. Msurileimpusesuntaplicabilestrictlimitatiexpresnsituaiile excepionalereglementatedelege,asigurndu-serespectareacondiiilorde constituionalitateprevzutenart.42alin.(2)lit.c)(excepiilecenuconstituie muncaforat),art.44alin.(1)tezaaII-a(stabilireaprinlegealimitelor dreptuluideproprietate),art.53(restrngereaexerciiuluiunordrepturi)din Constituia Romniei, republicat. Deasemenea,aufostrespectateicondiiiledelegalitateimpusedeo seriededispoziiidinLegeanr.287/2009privindCodulcivil,republicat,cu modificrileicompletrileulterioare,nspecialart.602,art.862alin.(1)iart. 2.120.Prevederileart.602iart.862alin.(1)dinLegeanr.287/2009stabilescc potexistalimitejuridicealedreptuluideproprietate(privatipublic),n msurancaresuntlimitateprinlegeninterespublic,aacumesteicazul rechiziiilordebunuri.ntimpce,prevederileart.2.120dinLegeanr.287/2009 stabilesc, de principiu, c asupra bunului aflat la depozitar adic la un detentor precarpoateintervenirechiziia,iardepozitarultrebuieslntiinezepe proprietar. Aceast soluie a fost preluat i dezvoltat pentru identitate de raiune (analogia iuris) i n cazul altor tipuri de detentori precari (locatar, comodatar i alii asemenea), fiind reglementat n cuprinsul pct. 8 i 14 din proiect. Aufostrespectate,corelateculegislaianvigoareiconcretizatela specificulrechiziiiloratribuiileprefectului,primarului,preedintelui consiliuluijudeean,ncazuriledemaximurgenpentrurezolvarea intereselor locuitorilor unitilor administrativ-teritoriale. Completarea Legii nr. 132/1997 prin soluia legislativ propus este determinat de necesitatea: a) stabilirii etapelordesfuratedectreprefect,primar,preedintedeconsiliulocalsau judeean,respectivdectreconsiliilelocale,municipaleorijudeene(autoriti Nesecret Nesecret 8 din 11 deliberative la nivel teritorial) cu ocazia aplicrii procedurii urgente simplificate n momentul apariiei unei situaii de urgen, conform principiilor gradualitii isubsidiaritii;b)corelriicucelelalteprevedericucareseaflnlegturdin domeniuladministraiei publicelocale,privindconvocareadendata edinelor consiliilorlocalesaujudeeneialocareadefonduripentrurezolvareaunor intereseurgentealecetenilor,conformart.23i24dinLegeanr.340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; art. 39 alin. (4), art. 64, art. 94 alin. (2) i (4) din Legea nr. 215/2001 a administraieipublicelocale,republicat,cumodificrileicompletrile ulterioare; art. 36 i art. 82 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. Seciunea a 3-aImpactul socioeconomic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomicProiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 11. Impactulasupramediului concurenialidomeniuluiajutoarelor de stat Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 2. Impactul asupra mediului de afaceriProiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 3. Impactul socialProiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 4. Impactul asupra mediuluiProiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 5. Alte informaii- Seciunea a 4-aImpactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 4 ani) - mii lei - Indicatori Anul curent Urmtorii 4 ani Media pe 4 ani 1234567 1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care:------ a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care:------ a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3. Impactul financiar, plus/minus, din care:------ a) buget de stat b) bugete locale Nesecret Nesecret 9 din 11 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare------ 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare------ 6.Calculedetaliateprivindfundamentareamodificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare ------ 7. Alte informaii.- Seciunea a 5-aEfectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare 1.Proiecte de acte normative suplimentareNu este cazul 2.Compatibilitateaproiectuluideact normativculegislaiacomunitarn materie Nu este cazul 3.DeciziialeCuriiEuropenedeJustiiei alte documente Nu este cazul 4.Evaluarea conformitiiNu este cazul 5.Alteactenormativei/saudocumente internaionale din care decurg angajamente 6.Alte informaii- 7.Informaiiprivindprocesuldeconsultare cuorganizaiineguvernamentale,institute de cercetare i alte organisme implicate Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 8.Fundamentareaalegeriiorganizaiilorcu careaavutlocconsultarea,precumia moduluincareactivitateaacestor organizaiiestelegatdeobiectul proiectului de act normativ Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 9.Consultrileorganizatecuautoritile administraieipublicelocale,nsituaian care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile HotrriiGuvernuluinr.521/2005privind proceduradeconsultareastructurilor asociativealeautoritiloradministraiei publicelocalelaelaborareaproiectelorde acte normative Pe parcursul etapei de consultare preliminar interinstituional, se transmite concomitent forma nsuit a proiectului ctre preedinii structurilor asociative competente. 10.Consultriledesfuratencadrul consiliilorinterministeriale,n conformitatecuprevederileHotrrii Guvernuluinr.750/2005privind constituireaconsiliilorinterministeriale permanente Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 11.Informaii privind avizarea de ctre: a)Consiliul Legislativ; b)Consiliul Suprem de Aprare a rii;c)Consiliul Economic i Social; d)Consiliul Concurenei; e)Curtea de Conturi. nconformitatecuart.10dinLegeanr. 24/2000privindnormeledetehniclegislativ pentruelaborareaactelornormative,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu art. 2alin.(1)lit.a)dinLegeanr.73/1993pentru nfiinarea,organizareaifuncionareaConsiliului Legislativ,republicat,cumodificrilei completrileulterioare,proiectuldereferin urmeaz a fi avizat de Consiliul Legislativ. Deasemenea,nconformitatecuart.4lit.d) pct. 1 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea i Nesecret Nesecret 10 din 11 funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii, cu modificrile ulterioare, proiectul de act normativ vafinaintatspreavizareConsiliuluiSupremde Aprare a rii. ntructproiectuldeactnormativeprivete anumiteaspectecuincidennrelaiiledemunc,seapreciazcanecesaravizulConsiliulEconomic iSocial,potrivitdispoziiilorart.2alin.(2)lit.c) dinLegeanr.248/2013privindorganizareai funcionarea Consiliului Economic i Social. ntructproiectuldeactnormativprivete msuri ce pot fi dispuse n mprejurri excepionale de ctre Guvern, potrivit dispoziiilor art. 4 alin. (3) ialin.(4)dinLegeanr.21/1996aconcurenei, republicat,seapreciazcanecesaravizul Consiliului Concurenei. 12.Alte informaii.- Seciunea a 7 - aActiviti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ 1.Informareasocietiicivilecu privirelanecesitateaelaborrii proiectului de act normativ n conformitate cu prevederile art. 2 lit. a) din Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public, acesta se supune activitii de informare public. 2.Informareasocietiicivilecu privirelaeventualulimpactasupra mediuluinurmaimplementrii proiectuluideactnormativ,precumi efecteleasuprasntiiisecuritii cetenilor sau diversitii biologice Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. 3.Alte informaii - Seciunea a 8 - aMsuri de implementare 1.Msuriledepunerenaplicarea proiectuluideactnormativdectre autoritileadministraieipublice centralei/saulocale-nfiinareaunor noiorganismesauextinderea competenelor instituiilor existente n conformitate cu prevederile art. 55 alin. (2) din Legea nr. 24/2000,republicat,cumodificrileicompletrile ulterioare,ntermende30deziledeladataintrriin vigoareaprezentuluiproiectdelege,Administraia NaionalaRezervelordeStatiProblemeSpecialeva procedalaelaborareailapromovareaprinMinisterul AfacerilorInterneaunuiproiectdehotrreaGuvernului pentru adaptareacorespunztoare a normelor metodologice deaplicareaLegiinr.132/1997privindrechiziiilede bunuri i prestrile de servicii n interes public. 2.Alte informaii Nu au fost identificate Nesecret Nesecret 11 din 11 Fadeceleprezentatemaisus,afostelaboratprezentulproiectuldelegepentru modificarea i completarea Legii nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public. VI CEPRI M MI NI STRU PENTRU SECURITATE NAIONAL,MI NI STRUL AFACERILOR I NTERNE GABRI EL OPREA MINISTRUL APRRII NAIONALE MIRCEA DUA PREEDINTELE ADMINISTRAIEI NAIONALE A REZERVELOR DE STAT I PROBLEME SPECI ALE DAN - CORNEL BARANGA AVIZM FAVORABIL MINISTRUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE SEVI L SHHAI DEH MINISTRUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE IPERSOANELOR VRSTNICE ROVANA PLUMB MI NI STERUL PENTRU SOCI ETATEA INFORMAIONAL SORI N MI HAIGRI NDEANU MINISTRUL ECONOMIEI, COMERULUI I TURI SMULUI MIHAITUDOSE MINISTRUL FINANELOR PUBLI CE EUGEN ORLANDO TEODOROVI CI MINISTRUL SNTII NICOLAE BNICIOIU DI RECTORULSERVICIULUI ROMN DE INFORMAII EDUARD RAUL HELLVI G p. DI RECTORUL SERVICIULUI DE INFORMAII EXTERNE General SI LVI U PREDOI U DI RECTORUL SERVI CI ULUI DETELECOMUNICAIISPECIALE GeneralMARCEL OPRI DI RECTORULSERVICIULUI DE PROTECIE I PAZ GeneralLUCI AN - SILVAN PAHONU PREEDINTELE AUTORITII NAIONALEDE SUPRAVEGHERE A DATELORCU CARACTER PERSONAL ANCUA GEANINA OPRE MINISTRUL JUSTIIEI ROBERT - MARI US CAZANCI UC