educaŢia copiilor rĂmaŞi fĂrĂ ocrotire pĂrinteascĂ

7/29/2019 EDUCAIA COPIILOR RMAI FR OCROTIRE PRINTEASC

1/10

Tema nr. VII:

EDUCAIA COPIILOR RMAI FR OCROTIRE PRINTEASC

1. DEPISTAREA I PLASAMENTUL COPIILOR RMAI FR OCROTIREPRINTEASC. AUTORITILE TUTELARE

Potrivit Conveniei Internaionale cu privire la drepturile copilului, orice copil care este, temporarsau definitiv, lipsit de mediul su familial sau care, n propriul su interes, nu poate fi lsat n acestmediu, are dreptul la protecie i la ajutor special din partea statului. O astfel de ocrotire alternativ

poate s aib, ntre altele, i forma de plasament familial, adopiune sau, dac este cazul,

ncredinare ntr-o instituie corespunztoare pentru copii. Iar n alegerea uneia din aceste soluiieste necesar s se in cont de necesitatea unei anumite continuiti n educarea copilului, ca i deoriginea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic (art. 20 Convenia Internaional cu privire ladrepturile copilului).

Lund la eviden copiii care au nevoie de protecie, organele de tutel sau curatel aleg forma deplasament pentru fiecare copil n parte astfel nct acetia pot fi plasai pentru educare: adoptatorului sau soilor adoptatori; sub tutel (curatel); case de copii de tip familial, instituii de stat pentru copii orfani i cei rmai fr ocrotire printeasc, de orice tip

(educative, de instruire, curative, de asisten social), dac nu exist alte posibiliti.Conform art. 115 alin. 2 C.F., la alegerea tipului de plasament urmeaz s se in cont n mod

obligatoriu de proveniena etnic a copilului, de apartenena lui la o anumit cultur, limb nscopul crerii condiiilor de via normale pentru educaia acestora. Astfel, criteriile acceptate nalegerea plasrii copilului sunt foarte oportune, fapt ce reflect o dat n plus grija pentru

bunstarea copiilor.

2. TUTELA ICURATELA COPIILOR

NoiuneTutela minorului este mijlocul juridic prin care se asigur ocrotirea minorului n vrst de

pn la 14 ani lipsit de ocrotire printeasc.Curatela minorului, de asemenea, este una din instituiile prin care se realizeaz ocrotirea

juridic a intereselor minorilor, dar deja n vrsta de la 14 la 18 ani.Tutela i curatela i gsete reglementare n dispoziiile art. 32-47 C.C. i n dispoziiile

cuprinse n capitolul 19, art. 142-147 C.F.Caractere juridiceTutela i curatela, ca instituii juridice, au urmtoarele caractere juridice: legalitatea tutelei i curatele, adic instituii reglementate de lege; i tutela, i curatela se disting prin caracterul gratuit (art. 147 alin. 2 C.F). Obligaiile de

tutore (curator) sunt exercitate gratuit,cu excepiile prevzute de lege (art. 147 alin. 2 C.F.), spreexemplu, rudele celui aflat sub tutel pot ncheia un contract prin care s stipuleze plataremuneraiei tutorelui (curatorului); acest contract poate fi ncheiat att pn la desemnarea

persoanei n calitate de tutore(curator) sau ulterior desemnrii. tutela i curatela sunt sarcini strict personale (intuitu personae). Potrivit art. 39 alin. l C.C.,

tutela i curatela sunt sarcini personale, ceea ce presupune c obligaiile tutorelui (curatorului) trebuieexercitate numai de persoana desemnat n acest sens i, n consecin, ele nu pot fi transmise.

1


2/10

Totui, n unele cazuri o parte din atribuiile care revin tutorelui (curatorului) pot fi ncredinatealtor persoane sau instituii (spre exemplu, tutorele poate ncredina pentru o scurt perioadcopilul buneilor sau n cadrul unor tabere de odihn care vor asigura supravegherea, ngrijirea ieducaia necesar).

Principiile generale ale tutelei

Principiile care guverneaz instituia tutelei i curatelei sunt urmtoarele:1. principiul generalitii tutelei, n sensul c tutela(curatela) se instituie ori de cte ori un

copil minor este lipsit de ocrotire printeasc;2. principiul exercitrii instituiei tutelei i curatelei exclusiv n interesul minorului aflat sub

tutel (art. 147 alin. l C.F.);3. principiul independenei patrimoniale dintre minor i tutore;4. principiul conform cruia tutela i curatela sunt supuse permanent controlului autoritii

tutelare.

Instituirea tutelei i curatelei

n lipsa prinilor apare problema asigurrii educaiei minorului, aprrii proprietii iasigurrii materiale a acestuia. Din aceste considerente, n aceste cazuri se impune cu necesitateinstituirea tutelei i curatelei asupra persoanelor care nu au atins vrsta de 18 ani.

Tutela se instituie asupra minorilor n vrsta de pn la 14 ani, dup caz (art. 142 alin. 2 C.F., art.33 alin. l C.C);

Persoana tutelat, de regul, beneficiaz de pensie de urma, dac a decedat prinii sau unuldin ei; de pensie de ntreinere dac prinii sau unul din ei nu locuiesc mpreun cu copilul, de ajutoare

pltite din sistemul asigurrilor sociale de stat.

Curatela se instituie asupra minorilorn vrsta de la 14 la 18 ani (art. 142 alin. 3 C.F., art. 34alin. l C.C.).

Potrivit art. 38 alin. 3 C.C., tutorele sau curatorul poate fi desemnat de autoritatea tutelar (de ladomiciliul persoanei asupra creia trebuie instituit tutela sau curatela) n cazul n care exist

informaii despre minorii orfani sau lipsii de grij printeasc. Din oficiu tutorele (curatorul) sedesemneaz n cazurile cnd asupra minorului a crui prini au fost deczui din drepturileprinteti la cererea autoritii tutelare. De asemenea, tutorele (curatorul) este desemnat i lasesizarea celor menionai la art. 37 C.C..

Cazurile de instituire a tutelei i curatelei: n caz de deces al prinilor, n caz de decdere din drepturile printeti, n caz de luare a copilului de la prini fr decderea din drepturile printeti, n caz cnd prinii sunt declarai incapabili de ctre instana judectoreasc

i n alte cazuri cnd aceasta ar fi n interesele copilului (inclusiv la cerereaprinilor).

La numire tutorele inventariaz bunurile celui tutelat.

Capacitatea de a fi tutore

Tutore sau curator poate fi numai persoana major cu capacitate de exerciiu deplin (art.143 alin. l C.F.) i, totodat, trebuie s menionm i faptul c tutore sau curator poate fi o singur

persoan fizic sau soul i soia mpreun dac au consimit expres n acest sens (art. 38 alin. lC.C.).

n aceast ordine de idei, menionm cazurile de incompatibilitate privind desemnareatutorelui (curatorului) (art. art. 143 alin.4 C.F., 38 alin. 4 C.C.) i anume:

minorul i persoana lipsit sau limitat n capacitatea de exerciiu, persoanele deczute din drepturile printeti, exercitnd anterior o tutel sau curatel, a fost nlturat de la ndeplinirea obligaiilor

n cauz din culpa lor, adoptatorii care, din cauza exercitrii incorecte a obligaiilor (de adoptatori), li s-a anulatadopia,

persoanele care, din cauza strii sntii, nu pot s-i exercite obligaiile de tutore

2


3/10

(curator), persoanele care nu au domiciliul pe teritoriul R. Moldova, cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este internat persoana asupra creia

se instituie tutela (curatel), cel ndeprtat printr-un act autentic (sau prin testament) de printele care exercita

singur, n momentul morii, ocrotirea printeasc, persoana ale crui interese contravin intereselor celui pus sub tutel sau curatel, persoanei, creia n temeiul legii sau prin hotrre judectoreasc, i s-a limitat exerciiu

unor drepturi politice sau civile, precum i persoana cu rele purtri.

Aprarea drepturilor copiilor aflai sub tutel (curatela)

A.Aprarea drepturilor personale nepatrimoniale ale copiilor aflai sub tutel1. Dreptul i ndatorirea tutorelui (curatorului) de a se ngriji de sntatea i dezvoltarea

fizic, psihic, spiritual i moral a copilului aflat sub tutel (curatela) (art. 146 alin. l C.F.)i n acest sens tutorele (curatorul) este obligat s comunice autoritii tutelare toateinformaiile despre starea sntii i ngrijirea copilului aflat sub tutel (curatela).

2. Dreptul i ndatorirea tutorelui (curatorului) de a se ngriji de educarea copilului aflat sub tutel(curatela) (art. 146 alin. l C.F.), dar, totodat, de a nu mpiedica contactele copilului cu rudele,cu excepia cazurilor n care acestea contravin intereselor copilului (art. 146 alin. 5 C.F.).nconformitate cu dispoziiile art. 40 alin. 2 C.C., tutorelui i curatorului i revin drepturile iobligaiile de printe n educarea copilului, ceea ce presupune faptul c tutorele (curatorul)este n drept s determine de sine stttor toate procedeele i mijloacele de educaie alecopilului aflat sub tutel (curatela), innd cont i de eventualele recomandri ale autoritiitutelare i respectnd prevederile art. 62 C.F.(art. 146 alin. 2 C.F.); de asemenea, tutorele(curatorul), lund n consideraie i opinia copilului, poate alege instituia de nvmnt iforma de studii pe care le va urma copilul, fiind obligat s asigure frecventarea de ctre copila colii pn la sfritul anului de nvmnt n care acesta atinge vrsta de 16 ani (art. 146alin. 3 C.F.).

3. ndatorirea tutorelui de a avea grij de ntreinereapersoanei aflate sub tutel (curatel)

(art. 40 alin. l lit. b C.C. i, n general, de a apra drepturile i interesele persoanei tutelate(art. 40 alin. l lit. c C.C.));

4. Dreptul i ndatorirea tutorelui de a locui mpreun cu cel pus sub tutel. Astfel, n bazadispoziiilor art. 145 lit. a" C.R, art. 40 alin. l C.C., tutorele i curatorul au dreptul i suntobligai de a locui mpreun cu cel pus sub tutel, iar n caz de schimbare a domiciliului,trebuie s comunice autoritii tutelare. De asemenea, curatorul i persoana aflat subcuratel care a atins vrsta de 14 ani pot locui separat, dar numai cu acordul autoritiitutelare.

5. Dreptul de a cere napoierea copilului aflat sub tutel de la orice persoan, inclusivrudele apropiate, care-1 reine fr temei legal (art. 146 alin. 4 C.F.)

6. Dreptul de a consimi la adopia copilului.Prin urmare, potrivit dispoziiilor art. 126 C.F., n cazul n care copilul se afl sub tutel(curatel) este necesar i acordul scris al tutorelui (curatorului) la adopie. De asemenea,acordul poate fi exprimat de tutore (curator) i personal n instana de judecat.

B. Aprarea drepturilor patrimoniale ale copiilor aflai sub tutel

Dei latura patrimonial aparine dreptului civil, totui, pentru o complet tratare a problemein cauz, n continuare vom prezenta i cele mai importante aspecte n legtur cu ea i anume:

aspectul patrimonial al ocrotirii intereselor minorului presupune, de fapt, aciunile pecare le desfoar tutorele cu privire la administrarea eficient a patrimoniului celuitutelat (art. 41 C.C.), care trebuie s fie doar n interesul celui pus sub tutel, n cazul ncare este numit un administrator al bunurilor celui tutelat, tutorele dispune iadministreaz numai bunurile rmase n gestiunea sa;

de asemenea, tutorele (curatorul) primete toate sumele cuvenite celui tutelat; i anume,sub form de pensie de ntreinere n baza dispoziiilor art. 77 alin. l C.F., precum i altevenituri. De aceste venituri tutorele trebuie s dispun n aa mod nct s asigurentreinerea celui pus sub tutel.

3


4/10

Drepturile i obligaiile tutorelui i curatoruluiPotrivit art. 147 alin. l C.F., drepturile i obligaiile de tutore sunt exercitate exclusiv n

interesul persoanei tutelate.

a) Drepturile i obligaiile tutorelui

Drepturile i obligaiile tutorelui privind reprezentarea intereselor persoanei tutelate suntreglementate de legislaia civil (art. 146 alin. 6 C.F.). n acest sens, menionm c, nconformitate cu dispoziiile art. 33 alin. 2 C.C., tutorele din momentul instituirii reprezint interesele

persoanei tutelate, fiind reprezentantul legal al acesteia care ncheie fr mandat n numele i ninteresul ei actele juridice necesare. Tutorele nu are drept de proprietate asupra bunurilor copiluluiaflat sub tutel i nici persoana tutelat nu are drept de proprietate asupra bunurilor tutorelui.Astfel, ntre tutore i persoana tutelat exist o autonomie patrimonial, n consecin, efecteleactelor juridice ncheiate de tutore se rsfrng asupra patrimoniului copilului aflat sub tutel.

Tutorele este in drept i, totodat, obligat s se preocupe de educaia, s aib grij de sntatea i dezvoltarea

fizic.,psihic, spiritual i moral a copilului aflat sub tutel (art. 146 alin. l C.F.);

innd cont de prevederile art. 62 C.F. i eventualele recomandri ale autoritii tutelare,determin n mod independent mijloacele de educaie a copilului aflat sub tutel (art. 146alin. 2 C.F.);

alege instituia de nvmnt i forma de studii pe care va urma copilul, lund n consideraien acest sens preferinele copilului;

s cear napoierea copilului de la orice persoan, inclusiv rudele copilului, care l rein frtemei legal.

Tutorele nu este n drept s mpiedice sau s interzic contactele copilului cu rudele lui, doar n cazurile cnd acestea

contravin intereselor copilului.Tutorele este obligat

s asigure frecventarea de ctre copil a colii; s locuiasc mpreun cu copilul aflat sub tutela sa (dei autoritatea tutelar este n drept spermit locuirea separat n cazul cnd aceasta nu va influena negativ asupra educaieicopilului);

s comunice autoritii tutelare despre starea sntii i educaia acestuia, precum ischimbarea domiciliului.

b) Drepturile i obligaiile curatorului

ncuviineaz cu permisiunea prealabil a autoritii tutelare ncheierea actelor juridice (denstrinare (inclusiv de donaie), de schimb, de nchiriere etc.). n acest sens, se impune de precizatfaptul c unele bunuri, totui, pot fi nstrinate fr acordul autoritii tutelare (spre exemplu, bunurile

perisabile) n special n scopul obinerii mijloacelor de ntreinere pentru cel tutelat. Iar n anumitecazuri excepionale (boal grav, pericolul pierderii unor bunuri) tutorele ar putea totui nstrinaanumite bunuri i fr acordul prealabil al autoritii tutelare cu notificarea ulterioar a acestor organe.n acest caz, valabilitatea actelor va depinde de faptul dac a fost sau nu ndreptit ncheiereaactelor fr acordul organelor de tutel i curatel. De asemenea, foarte important n acest caz oconstituie analiza valabilitii actelor juridice ncheiate de tutore fr acordul organelor de tutel icuratel n cazurile n care dobnditorul este de bun-credin.

ndeprtarea i eliberarea tutorilor i curatorilor de la ndeplinirea obligaiilorn vederea asigurrii ocrotirii drepturilor i intereselor legitime ale minorilor aflai sub tutel

(curatel), n baza dispoziiilor art. 46 alin. l C.C., minorul, precum i persoanele apropiate acestuia,locatarii casei n care el locuiete, persoanele cu funcii de rspundere, precum i orice alt persoan

pot contesta sau denuna la autoritatea tutelar actele sau faptele tutorelui (curatorului) ceprejudiciaz minorul, fapte care le-au devenit cunoscute fie n urma activitii lor profesionale, fie nalte mprejurri.

ndeprtarea tutorilor i curatorilor de la ndeplinirea obligaiilor este o sanciune pentrunendeplinirea corespunztoare a sarcinilor puse pe seama acestora. Prin urmare, potrivit dispoziiilor

4


5/10

art. 46 alin. 2 C.C. tutorele (curatorul) poate fi nlturat de la ndeplinirea obligaiilor lor n cazurile ncare svresc un abuz, o neglijen grav, precum i dac nu-i ndeplinesc corespunztor sarcina.Astfel, examinnd n aceste condiii problema ndeprtrii tutorelui (curatorului), autoritatea tutelareste n drept, dup caz, s ia i unele msuri pentru recuperarea pagubei pricinuite celui aflat subtutel (curatel) potrivit dispoziiilor art. 1398 C.C., precum i n cazul existenei unui contract deadministrare fiduciar a proprietii celui pus sub tutel; de asemenea, n cazul n care se constat ccel aflat sub tutel a fost lsat fr supraveghere i ajutor necesar, fiind pus ntr-o situaie periculoas

pentru via, tutorele (curatorul) poate fi atras i la rspundere penal.Cazurile n care autoritatea tutelar elibereaz tutorii (curatorii) de la ndeplinirea obligaiilor lor

sunt urmtoarele: minorul este ntors prinilor (de exemplu, dac acetia au fost restabilii n drepturile

printeti, au fost eliberai din locurile de detenie etc.) sau este adoptat (art. 46 alin. 3C.C.), n aceste cazuri, autoritatea tutelar emite o hotrre, n care sunt indicate motivelecare au servit drept temei n vederea eliberrii tutorilor sau curatorilor de la ndeplinireaobligaiilor lor;

n cazul plasrii permanente a minorului aflat sub tutel (curatel) ntr-o instituie deasisten social public, de educaie, de nvmnt, de tratament sau n o alt instituiesimilar (art. 46 alin. 4 C.C.). Drept motive n acest sens pot servi invaliditatea, boala grav,

necesitatea supravegherii permanente ntr-o instituie special etc eliberarea la cerere a tutorelui (curatorul) de ndeplinirea sarcinii dac exist motiventemeiate (precum boal grav, necesitatea ngrijirii permanente a unui membru al familiei,relaiile dificile ntre minor i soul tutorelui sau curatorului, nrutirea considerabil a situaieimateriale etc.) care nu-i permit tutorelui sau curatorului s-i ndeplineasc obligaiileasumate n modul corespunztor, n aceste cazuri, tutorele (curatorul) poate depune laautoritatea tutelar o cerere, cu indicarea motivelor care servete drept temei pentruemiterea hotrrii de eliberare la cerere a tutorelui (curatorului) de la ndeplinireaobligaiei asumate(art. 46 alin. 5 C.C.).

ncetarea tutelei i curatelei

Tutela minorului nceteaz prin: decesul tutorelui sau a persoanei aflate sub tutel; declararea tutorelui drept persoan decedat, cu condiia c declararea decesului

corespunde cu decesul persoanei. Iar n caz c instana de judecat anuleaz hotrrea privinddeclararea decesului (hotrrea nu va mai produce efecte juridice nici de declarare a decesuluii nici n ceea ce privete ncetarea tutelei), adic tutorele va continua s-i exercite funcia sa(de tutore);

declararea tutorelui drept persoan disprut fr veste, cu condiia c corespunde cudispariia n realitate a tutorelui;

n conformitate cu dispoziiile art. 47 alin. l C.C. o dat cu atingerea de ctre minorul pus subtutel a vrstei de 14 ani, tutela asupra lui nceteaz, iar persoana care a exercitat funciade tutore devine curatorul lui.

Curatela nceteaz: decesul curatorului sau a persoanei aflate sub curatel; o dat cu dobndirea capacitii depline de exerciiu (art. 47 alin. 2 C.C.). D rept temei

pentru ncetarea curatelei servete atingerea vrstei de 18 ani, cnd minorul dobndetecapacitatea deplin de exerciiu i poate de sine stttor s dobndeasc drepturi, s-i asumeobligaii i s-i apere drepturile i interesele n caz de nclcare a lor. De asemenea, un alt temei

pentru ncetareacuratelei este ncheierea unei cstorii n condiiile prevzute de art. 14 C.F.,deoarece n urma ncheierii cstoriei minorul dobndete capacitatea de exerciiudeplin, care se menine i n caz de divor (art.20 alin.2 C.C), n acest sens, menionm idespre emanciparea minorului care a atins vrsta de 16 ani (art. 20 alin. 3 C.C.), n urmacreia (emanciprii) minorul dobndete capacitatea deplin de exerciiu i, respectiv,

decade necesitatea curatelei.

5


6/10

3. CASELE DE COPII DE TIP FAMILIAL

Noiune. Modul de constituire i funcionar ea casei de copii de tip familial

Casa de copii tip familial constituie o instituie particular creat pe baza unei familii, inndu-se cont de situaia familial i nivelul spiritual al acesteia, n scopul ntreinerii pariale i educaiei

copiilor orfani i a celor rmai fr ocrotire printeasc (art. 148 C.F., pct. l al Regulamentului caseide copii de tip familial).

n conformitate cu dispoziiile art. 149 C.F., pct. 2 al Regulamentului casei di copii de tipfamilial, casa de copii de tip familial se constituie prin decizia autoriti administraiei publice localerespective, adoptate n baza avizului autoritii tutelare a cererii prinilor educatori i a acteloranexate la aceasta.

Din considerente lesne de neles, legea impune imperativ ca n casa de copii d tip familial s fiecel mult 10 copii, inclusiv copiii proprii ai prinilor educatori, dai totodat, nu mai puin de 5 copii

plasai (art. 149 alin. 2 C.F.).

Pentru mbuntirea activitii caselor de copii de tip familial, precum i n scopul asigurriiproteciei drepturilor copiilor orfani i a celor rmai fr ocrotire printeascdin 2 iulie 2003 au fost

puse n aplicare i Standardele minime de calitate pentru casele de copii de tip familial, potrivitcrora copiii sunt admii n casele de copii de tip familial numai n cazul n care serviciul respectivcorespunde cerinelor de via, ngrijire i educaie ale acestora.

Problemele privind casele de copii de tip familial sunt reglementate de art. 148-153 Codul Familiei,precum i prin Hotrrea Guvernului nr. 158/11.03.92 cu privire la normele de cheltuieli pentruconstituirea caselor de copii de tip familial, Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.937/12.07.2002 pentru aprobarea Regulamentului casei de copii de tip familial, Hotrrea Guvernuluinr. 1733/31.12.2002 cu privire la normele de asigurare material a copiilor orfani i celor rmaifr ocrotire printeasc din casele de tip familial, Hotrrea Guvernului nr. 812/02.07.2003 ci

privire la aprobarea Standardelor minime de calitate pentru casele de copii de tip familial.

Contractul de plasare a copiilor

ngrijirea i educarea copiilor n casa de copii de tip familial se realizeaz i baza unui contractde plasare a copiilor, ncheiat ntre prinii educatori i autoritatea tutelar (pct. 11, Regulamentulcasei de copii de tip familial).

Contractul de plasare a copiilor va conine prevederi ce reglementeaz condiiile de ntreinere,ngrijire i educare a copiilor, drepturile i obligaiile prinilor educatori responsabilitile autoritiitutelare fa de prinii educatori i copiii plasai, condiiile i consecinele rezilierii contractului.

Contractul de plasare a copiilor urmeaz s fie aprobat de conductorul direcie generale denvmnt.

Fondatorii caselor de copii de tip familial

Potrivit Regulamentului casei de copii de tip familial (p. 33), prini-educatori se considersoul i soia, care se preocup de ngrijirea copiilor din casa de copii, purtnd responsabilitatea

pentru ndeplinirea funciilor ce le revin. Solicitanii calitii de printe-educator, n conformitate cuprevederile art. 150 alin. l C.F., p. 34 al Regulamentului casei de copii de tip familial, trebuie s fieceteni ai Republicii Moldova, cu domiciliul pe teritoriul republicii, care au atins vrsta de 25 de anii ale cror caliti morale i stare a sntii ar permite ndeplinirea obligaiilor. Pe lng acestecondiii este prevzut i faptul c diferena de vrsta ntre prinii educatori i copilul plasat n casa decopii trebuie s fie minimum de 15 ani i maximum de 50 de ani, dei pentru motive temeiniceaceast diferen de vrsta poate fi redus, dar nu mai mult dect cu 5 ani. Art. 150 alin. 2 C.F., p. 36al Regulamentului casei de copii de tip familial stipuleaz expres cazurile n care persoanele nu pot

avea calitatea de prini educatori i anume: fie sunt deczute din drepturile printeti(art. 67 C.F.),fie sunt declarate incapabile (art. 24 C.C.), fie sunt ndeprtate i eliberate de la ndeplinireaobligaiilor de tutore (curator) din culpa lor (art. 46 C.C.) sau care au fost adoptatori, dar adopia afost desfcut din culpa lor (art. 136 C.F.) i, n fine, persoanele care sufer de boli cronice grave

6


7/10

sau contagioase specificate n anexa a 4 a Regulamentului casei de copii.n acest sens au fost elaborate i o serie proceduri clare de selectare, atestare, pregtire i

evaluare a prinilor educatori ce presupune urmtoarele: 1) selectarea - persoanele interesate seadreseaz autoritii tutelare n vederea obinerii avizului privind nfiinarea casei de copii de tipfamilial; astfel, prinii educatori sunt selectai n dependen de aptitudinile lor personale, de stareasntii, de pregtirea care o au pentru a ndeplini obligaiile ce in de ngrijirea i educaia copiilor(pct. 5 al Regulamentului casei de copii de tip familial) i ali factori; 2) atestarea - pentru a obineavizul privind nfiinarea casei de copii de tip familial, persoanele interesate trebuie s ndeplineascanumite condiii, care sunt verificate pe baza documentelor, interviuri, anchet social declaraii,referine, certificate. Prin urmare, persoanele interesate depun la autoritate tutelar o cerere nvederea eliberrii certificatului-printe educator, la care se anexeaz: copii legalizate ale actelor destare civil i actelor de studii ale solicitantului; certificate medicale, care reprezint o evaluarecomplet a strii sntii solicitantului i a persoanelor cu care locuiesc; cazierul judiciar alsolicitantului i al persoanelor cu care locuiete; actele care atest dreptul de folosin alsolicitantului asupra locuinei; 3) procedura de evaluare presupune: ntocmirea dosaruluicandidatului care urmeaz a fi completat pe parcursul evalurii, completarea anchetei sociale isusinerea examenului psihologic i alte activiti; 4) angajarea - dup acordarea certificatului,

printele educator ncheie cu autoritatea tutelar contractul de plasare a copiilor, care conine unele

clauze specifice cum ar fi: obligativitatea d a informa autoritatea tutelar (angajatorul), ntr-un termenconcret (de exemplu, 2 de ore), despre toate problemele care pot s apar i care pot periclita modulde ngrijire sau securitate a copilului sau obligaia de a respecta decizia direciei n legtur cu planulindividualizat al copilului; 5) evaluarea - n vederea evalurii autoritatea tutelar dispune de unPortofoliu de evaluare al fiecrui printe educator care cuprind: actele solicitate iniial, raportul deanchet psihosocial, avizat de autoritatea tutelar care include rezultatul evalurii, propunerea deeliberare (sau respingere) certificatului, note de evaluare / monitorizare a activitii prin anchete ladomiciliu, alte documente relevante privind activitatea printelui; 6) formarea - n vederea plasriicopilului, prinii educatori urmeaz a fi pregtii n sensul c acetia trebuie s cunoasc cadrul juridic iadministrativ al proteciei drepturilor copilului, dezvoltarea copilului, respectiv elemente de

psihologie, pedagogie, drepturi i obligaii, standardele de calitate pentru casele de copii de tipfamilial. Domeniile de pregtire teoretic practic trebuie s includ i principalele activiti ale

prinilor educatori. De asemenea, prinii educatori trebuie s cunoasc ct mai bine copilul ceurmeaz a fi plasat n familia lor.

Drepturile i obligaiile prinilor educatori

n conformitate cu prevederile art. 151 alin. l C.F., prinii educatori au fa de copiii plasai ncasele de copii de tip familial drepturi i obligaii similare celor a tutorelui (curatorului).

Prinii educatori, fiind reprezentanii legali ai copilului, apr drepturile interesele acestora nrelaiile cu persoanele fizice i juridice, inclusiv n instanele judectoreti. Dar, n cazul n careautoritatea tutelar va stabili c interesele priniilor educatori contravin intereselor copiilor aflaisub ngrijirea lor, acetia (prin educatori) nu vor fi n drept s reprezinte interesele copiilor aflai

sub ngrijire.Prin urmare, prinii educatori au dreptul s determine de sine stttor metode de educaie, lundn consideraie vrsta i particularitile individuale ale copiilor, recomandrile autoritii tutelare, saleag pentru copii instituia de nvmnt, lund n consideraie dorina i aptitudinile acestora.

Prinii educatori beneficiaz de aceleai condiii de remunerare a muncii i nlesniri stabilitelucrtorilor instituiilor de ngrijire i instruire pentru copiii orfani, n funcie de numrul copiiloraflai n plasament (art. 151 alin. 2 C.R, pct. 45 Regulamentul casei de copii de tip familial).Remunerarea muncii prinilor educatori ncepe din data plasrii n cas a minimum trei copii (nconformitate cu normele stabilite de Guvern) pn la data ncetrii activitii acesteia.

Perioada n care prinii educatori au lucrat n casele de copii de tip familial se include n stagiullor de munc general nentrerupt, n cazul n care s-au achitat contribuiile respective de asigurrisociale de stat (pct. 48 al Regulamentului casei de copii de tip familial).

n caz de boal a printelui educator, temporar n funcie se numete alt persoan (recomandabildin aceeai familie) pentru perioada respectiv.Prinii educatori au dreptul prioritar la adopia copiilor aflai n propria cas de copii, cu

pstrarea statutului acesteia.

7


8/10

b) obligaiile prinilor educatori

cel puin o dat pe an prinii educatori sunt obligai s prezinte autoritii tutelare oinformaie cu privire la sntatea copiilor, problemele cu care se confrunt i alte aspecte;

o dat pe an prinii educatori i persoanele care locuiesc mpreun cu ei sunt obligai s treacexamenul medical indicat la anexa nr. 2 al Regulamentului casei de copii de tip familial;

prinii educatori poart rspundere pentru starea sntii copiilor i pentru condiiile de

ntreinere i educaie a acestora; prinii educatori sunt obligai s in evidena bunurilor, veniturilor (inclusiv ajutoarele

umanitare) i cheltuielilor efectuate i s prezinte o dat n an autoritilor publice localedarea de seam respectiv, n acest sens, precizndu-se faptul c mijloacele bnetieconomisite nu sunt supuse decontrii;

prinii educatori nu au dreptul s vnd, s schimbe, s doneze altor persoane bunurilemateriale primite n dar sau procurate pentru copiii casei de copii de tip familial;

prinii educatori sunt obligai s le asigure copiilor condiii pentru absolvirea instituiei denvmnt obligatoriu;

prinii educatori vor facilita i vor sprijini comunicarea copiilor luai n ngrijire cuprinii i rudele apropiate (frai, surori, bunei), dac aceasta nu va contraveni intereselor

copilului.Plasarea copiilor n casele de copii de tip familial

n casele de copii de tip familial, potrivit art. 152 alin. l C.F., pct. 13 al Regulamentuluicasei de copii de tip familial, pot fi plasai doar copiii orfani i cei rmai fr ocrotire printeascn vrst de pn la 14 ani.

Plasarea n casa de copii a unui copil care a atins vrst de l0 ani se va face doar cu acordulacestuia.

Nu pot fi plasai n case de copii de tip familial copiii cu contraindicaii, n special absoluteviznd starea sntii (specificate n anexa nr. l, Regulamentul casei de copii de tip familial), iarn cazul contraindicaiilor relative, fiind necesare examinri repetate la comisiile medicale

consultative pentru soluionarea definitiv a problemei privind posibilitatea plasrii copiluluintr-o cas de copii de tip familial. Dac n cazul diagnosticrii i examinrii posibilitii de aplasa copilul ntr-o cas de copii de tip familial apar controverse, se indic consultarea unuiconsiliu medical, compus din specialiti notorii din ar, concluzia cruia este decisiv.

Plasarea copiilor n casele de copii de tip familial se realizeaz astfel:n prealabil, copiii suntalei de ctre prinii educatori, cu concursul autoritii tutelare. n acest sens, potrivitstandardelor minime de calitate pentru casele de copii de tip familial, serviciul dispune i aplic

proceduri clare privind admiterea i evaluarea copiilor (criterii de eligibilitate, sistem demonitorizare). Prin urmare, procedurile de admitere a copiilor presupun, de fapt, ntocmireadosarului copilului, procesul de evaluare multidisciplinar i elaborarea planului individualizat deservicii, bazat pe evaluarea cerinelor generale i speciale ale copilului (conform necesitilor salede sntate, de ngrijire personal, de educaie i de recuperare). De asemenea, la soluionarea

problemei ce ine de plasarea copilului ntr-o cas de tip familial, de asemenea, se va ine cont deopinia acestuia.

Important este s remarcm i faptul c o dat cu plasarea copiilor n casele de tip familial,legea interzice desprirea frailor i surorilor nentemeiat. Prin urmare, drept temei n aceste cazuri

pot servi doar situaia n care aceasta o cer interesele copilului (cu titlu de exemplu din cauza striisntii i tratamentului).

n vederea plasrii copilul urmeaz a fi pregtit, adic i se vor explica motivele ce au determinatplasarea acestuia.

Copiii din casa de copii dein calitatea de membru al acesteia pn la atingerea vrstei de 18 ani.n cazul continurii studiilor n licee, coli profesionale, coli de meserii, instituii de nvmnt

superior, ei i pstreaz aceast calitate pn la ncheierea studiilor (dar numai pn la vrsta de 23de ani).

8


9/10

Asigurarea material a copiilor orfani i a celor rmai fr ocrotire printeasc dincasele de copii de tip familial

Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1733 din 31 decembrie 2002 cu privire la normele de asigurarematerial a copiilor orfani i celor rmai fr ocrotire printeasc din casele de tip familial i aRegulamentului casei de copii de tip familial (cap. V), asigurarea material a caselor de copiide tip familial presupune:

alocaii anuale prevzute pentru asigurarea caselor de copii de tip familial, inclusivpentru procurarea inventarului necesar, mbrcmintei, nclmintei, rechizitelor colare,obiectelor de igien i medicamentelor;

alocaii lunare pentru ntreinerea unui copil de vrst precolar (de vrst colar); alocaii lunare destinate compensrii mijloacelor financiare necesare pentru deservirea

cldirilor, achitarea consumului de gaze, energie termic, procurarea crbunilor, lemnelor ialtor cheltuieli de gospodrie, compensarea plii pentru energia electric, compensarea

plii de abonament pentru telefon; indemnizaie unic la mplinirea vrstei de 18 ani pentru fiecare copil care nu nva n

instituii de nvmnt secundar profesional i superior, ce se vireaz la contul personal alcopilului, deschis n instituiile bancare.

ncetarea activitii casei de copii de tip familial

Potrivit Regulamentului casei de copii de tip familial (pct. 57), casa de copii de tip familiali nceteaz activitatea n baza:

deciziei autoritii administraiei publice locale cu privire la desfiinarea casei de copii, hotrrii instanei judectoreti cu privire la anularea hotrrii de creare a casei de copii.De asemenea, decizia privind ncetarea activitii casei de copii de tip familial poate fi luat

i n temeiul demersului autoritii tutelare sau la cererea prinilor educatori (pct. 58 alRegulamentului casei de copii de tip familial), dac:

la prinii educatori sau la membrii familiilor lor au fost depistate maladii specificate nanexa nr. 4, care nu permite aflarea copiilor n casa de copii de tip familial,

s-a realizat reintegrarea copiilor n familia lor biologic sau adopia lor, precum i instituireatutelei asupra acestora, toi copiii luai sub ngrijire au atins majoratul, din partea prinilor educatori sau a altor membri ai familiei au fost depistate forme de

abuz asupra copiilor luai sub ngrijire, prinii educatori sau unul dintre ei a decedat.

9


10/10

10

educaŢia copiilor rĂmaŞi fĂrĂ ocrotire pĂrinteascĂ

Documents