ediȚia i - apia.org.roasigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal...

Direcția Măsuri de Piață, Comerț Exterior

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru implementarea măsurii de promovare a

vinurilor în cadrul Programului Național de

Sprijin al României în sectorul vitivinicol

2019-2023

Ediţia I

Pagina 1/48

Exemplar nr. 1

Public

pentru

implementarea măsurii de promovare a vinurilor

în cadrul Programului Național de Sprijin în sectorul vitivinicol

2019-2023

EDIȚIA I

Cod : PPA1-Vi

2019






2019-2023

Ediţia I

Pagina 3/48

Exemplar nr. 1

Public

practică şi a publicării Regulamentelor

(UE) nr. 1149/2016 și nr. 1150/2016

Directorului

General al

APIA

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ

EDIŢIA PROCEDURII FORMALIZATE

Nr.

crt.

Scopul

difuzarii

Exem

plar

nr.

Comparti

ment

Functia Numele si

prenumele

Data primirii Modalitate

transmitere

1 2 3 4 5 6 7

3.1. Aplicare 1 DMPCE-

SCEPPA-

CP

Functionarii

publici

Toti angajatii

CP

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica/

instruire

personal

3.2. Informare 1 Directia

Audit Intern

Functionarii

publici

Director DAI Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica

1 Direcţia

Juridică

Functionari

Publici

Director DJ Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica

1 Direcţia

Economică

Functionari

publici

Director DE Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica

1 Serviciul

Inspecții/Su

pracontrol

Functionari

publici

Șef Serviciu

SIS

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica

1 Centre

județene

APIA

Funcționarii

publici și

angajații

contractuali

Toți angajații

CJ

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Copie

electronica/

instruire

personal

3.3. Evidenta 1 DMMRRI Consilier Responsabil

aprobare PO

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Format hartie si

copie

electronica

3.4. Arhivare 1 DMMRRI Consilier Responsabil

aprobare PO

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Format hartie si

copie

electronica

3.5 Aprobare

PO

1 Decizia DG

nr....din.....

Director

General

ADRIAN

PINTEA

Comunicat prin e-

mail de serviciu in

data de

Format hartie si

copie

electronica






2019-2023

Ediţia I

Pagina 4/48

Exemplar nr. 1

Public

4. SCOPUL ELABORĂRII GHIDULUI SOLICITANTULUI

Prezentul ghid a fost întocmit în scopul punerii la dispoziția beneficiarilor măsurii de

promovare a vinurilor, derulată în cadrul Programului Național de Sprijin al României în

sectorul vitivinicol (P.N.S.) 2019-2023, a informațiilor și a tipurilor de documente necesare

pentru solicitarea, respectiv acordarea sprijinului financiar nerambursabil alocat.

5. DOMENIUL DE APLICARE

Prin regulamente specifice, Comisia Europeană a stabilit norme care reglementează acordarea

de către statele membre de fonduri externe nerambursabile (FEGA), precum și cu privire la

utilizarea acestor fonduri, prin intermediul unor programe naționale de sprijin (P.N.S.)

elaborate pentru o perioadă de cinci exerciții financiare, în vederea finanțării măsurilor

specifice de sprijin destinate să susțină sectorul vitivinicol.

Strategia naţională a României de sprijinire a sectorului vitivinicol este definită și pusă în

aplicare prin Programul Naţional de Sprijin al României în sectorul vitivinicol, program care

asigură finanțarea din fonduri externe nerambursabile ale UE, a măsurilor specifice de

importanță majoră pentru sector.

Între măsurile eligibile din cadrul PNS se înscrie și măsura de promovare a vinurilor. Astfel,

sprijinul financiar se acordă în temeiul art. 45 din Regulamentul (UE) nr.1308/2013 pentru

măsuri de informare sau promovare a vinurilor produse în Uniune astfel:

(a) în statele membre (piața internă), în scopul informării consumatorilor cu privire la

consumul de vin moderat și la sistemele Uniunii referitoare la denumirile de origine și

indicațiile geografice; sau

(b) în țări terțe, în vederea îmbunătățirii competitivității acestora.

Măsura de promovare a vinurilor se administrează numai la nivel central prin intermediul

Direcției Măsuri de Piață, Comerț Exterior (D.M.P.C.E.), Serviciul Comerț Exterior și

Promovare Produse Agricole (S.C.E.P.P.A), Compartimentul Promovare (C.P). Activitățile

conexe procedurilor de autorizare la plată sunt realizate de către direcțiile/structurile

abilitate, conform atribuțiilor stabilite în Regulamentul de organizare și funcționare al

A.P.I.A.

6. REGLEMENTĂRI APLICABILE ACTIVITĂȚII

6.1. Reglementări internaționale

- Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene

- Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17

decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și

de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE)

nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și

completările ulterioare;

- Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului

(UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:32013R1306










2019-2023

Ediţia I

Pagina 5/48

Exemplar nr. 1

Public

de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea și închiderea conturilor, garanțiile

și utilizarea monedei euro, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară,

verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența, cu

modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire

a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor

(CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale

Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul delegat (UE) nr. 1149/2016 al Comisiei de completare a Regulamentului

(UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele

naționale de sprijin în sectorul vitivinicol și de modificare a Regulamentului (CE)

nr. 555/2008 al Comisiei;

- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1150/2016 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului în ceea ce privește programele naționale de sprijin în sectorul vitivinicol, cu

modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă între autoritățile

administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea

asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol cu modificările

și completările ulterioare.

6.2. Legislație primară

- Legea nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi

Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările

ulterioare;

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a

fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de

pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor

alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014 - 2020 şi pentru modificarea

şi completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările

ulterioare;

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 76/2008 privind desemnarea autorităţilor

naţionale competente pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea şi derularea fondurilor

nerambursabile destinate finanţării programelor de informare şi promovare a produselor

agricole pe piaţa internă şi în ţări terţe, precum şi pentru completarea Legii nr. 1/2004 privind

înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

aprobată cu modificări prin Legea nr. 36/2009;

- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și

sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau fondurilor

publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

- Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;






















2019-2023

Ediţia I

Pagina 6/48

Exemplar nr. 1

Public

- Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările

ulterioare;

- Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea

demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea

corupției,, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordonanta de urgență a Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de

simplificare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea

unor acte normative,cu modificările și completările ulterioare;

6.3. Legislaţie secundară

- Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare

a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară

a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de

pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor

alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2012 și pentru modificarea

și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările

ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 868/2018 privind stabilirea modului de acordare a sprijinului

financiar din partea Uniunii Europene pentru producătorii din sectorul vitivinicol în perioada

2019-2023;

- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare

a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea

și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a

fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 519/2014 privind stabilirea ratelor aferente reducerilor

procentuale / corecțiilor financiare aplicabile pentru abaterile prevăzute în anexa la Ordonanța

de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea

neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice

naționale aferente acestora, cu modificările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului

Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art.6 alin. (6) din Hotărârea

Guvernului nr. 1186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru

Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu

modificările ulterioare;

- Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1529/2018 pentru aprobarea

Normelor metodologice privind condițiile de punere în aplicare a măsurii de promovare a

vinurilor, eligibilă pentru finanțare în cadrul Programului național de sprijin în sectorul

vitivinicol 2019-2023, și pentru aprobarea modelului de contract privind punerea în aplicare a

programelor de promovare a vinurilor;

- Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 22/2011 privind reorganizarea

Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare în vederea accesării măsurilor

reglementate de politica agricolă comună.

- Ordinul SGG nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al

entitatilor publice.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 7/48

Exemplar nr. 1

Public

Alte documente

- Liniile directoare ale Comisiei Europene privind implementarea anumitor dispoziții ale

Regulamentului delegat (UE) nr. 1149/2016 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE)

nr. 1150/2016 privind Programul Național de Sprijin în sectorul vitivinicol;

- Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1155/R/10.05.2018 privind

aprobarea structurii organizatorice, a statului de funcții și a Regulamentului de organizare și

funcționare ale aparatului central al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură;

- Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1768/R/29.10.2018 privind

aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a aparatului central al Agenției de

Plăți și Intervenție pentru Agricultură;

7. DEFINIȚII ȘI ABREVIERI ALE TERMENILOR

7.1 Definiții ale termenilor

Nr.

Crt.

Termen Definiția și actul care definește termenul (dacă este cazul)

1. OPERAȚIUNE Reprezintă acțiunea sau setul de acțiuni care sunt incluse într-un

proiect sau contract prezentat de un solicitant și selectat de

autoritățile naționale în cadrul unui anumit program de sprijin

(PNS), care corespunde oricărei activități desfășurate în cadrul

măsurilor prevăzute la art. 43/R(UE) nr. 1308/2013.

Definită în art. 1al R(UE) nr. 1149/2016

2. BENEFICIARI Solicitanții definiți la lit. d) din Anexa nr.1 la OMADR

nr.1529/2018, art.2, ale căror programe au fost aprobate și care au

încheiat cu Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură,

denumită în continuare A.P.I.A., contracte de punere în aplicare a

programelor aprobate. Solicitanții menționați mai sus sunt:

producători din sectorul vitivinicol–persoane juridice, forme

asociative profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol,

inclusiv asociațiile temporare formate din doi sau mai mulți

producători și/sau organizații interprofesionale din sectorul

vitivinicol și/sau organisme de drept public, cu respectarea

prevederilor art. 3 alin. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 868/2018

privind stabilirea modului de acordare a sprijinului financiar din

partea Uniunii Europene pentru producătorii din sectorul

vitivinicol în perioada 2019 – 2023.

Societățile producătoare de vinuri cu D.O.C., I.G., sau pentru care

se indică soiul viței-de-vie pot fi solicitanți ai măsurii de

promovare în țări terțe.

3. COSTURI

ELIGIBILE

Cheltuielile necesare prevăzute în programul de promovare

aprobat, efectiv realizate de către beneficiari pentru

implementarea programelor de informare şi promovare a vinurilor

care pot fi solicitate la rambursare de către beneficiari, respectiv

rambursate şi care pot fi finanţate atât din Fondul European de






2019-2023

Ediţia I

Pagina 8/48

Exemplar nr. 1

Public

Garantare Agricolă (F.E.G.A.), cât şi din bugetul de stat, precum

şi din contribuţia proprie a beneficiarului, dupa caz.

4. PIAȚA

INTERNĂ

Piețele statelor membre ale UE

5. ȚĂRI TERȚE Țări, altele decât statele membre ale UE, unde pot fi realizate

acțiuni de informare sau promovare.

Definit în Ordinului MADR nr. 1529/2018,în art.2 lit.c) a Anexei

nr.1 la OMADR nr.1529/2018.

6. PROGRAM Un ansamblu coerent de acțiuni de o amploare suficientă pentru a

contribui în statele membre ale Uniunii Europene la informarea

consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin și riscul

asociat consumului nociv de alcool, precum și la schema de

denumiri de origine controlată și indicații geografice, iar în țările

terțe la îmbunătățirea competitivității și a exportului vinurilor cu

denumire de origine controlată, denumită în continuare D.O.C., și

indicație geografică, denumită în continuare I.G., sau a vinurilor

pentru care se indică soiul viței-de-vie.

Definit în Art.2 lit. a) din Anexa nr.1 la Ordinul MADR nr. 1529/

2018, cu modificările şi completările ulterioare.

7. MĂSURA DE

PROMOVARE

A VINURILOR

Măsură specifică de sprijin acordat acțiunilor de informare în

statele membre ale Uniunii Europene, cu privire la consumul

responsabil de vin și riscul asociat consumului nociv de alcool și

la schema de denumiri de origine controlată și indicații

geografice, precum și acțiunilor de promovare în țările terțe,

pentru îmbunătățirea competitivității și a exportului vinurilor cu

D.O.C. și I.G., sau a vinurilor pentru care se indică soiul viței-de-

vie.

Definit în art.45 al R (UE) nr.1308/2013, cu modificările și

completările ulterioare și în art. 2 lit.b) din Anexa nr.1 a

Ordinului MADR nr. 1529/ 2018.

8. PERIOADĂ DE

PROGRAMARE

Perioada derulării fiecărui PNS în sectorul vitivinicol

reprezentând cinci exerciții financiare.

Definit în art.1 al R (UE) nr. 1150/2016

9. POST

BUGETAR

Alocarea financiară aferentă derulării unei acțiuni.

Definit în Art.2 lit. h) din Anexa nr.1 a Ordinului MADR nr.

1529/ 2018, cu modificările și completările ulterioare.

10. DENUMIRE DE

ORIGINE

Denumirea unei regiuni, a unui loc specific sau, în cazuri

excepţionale şi justificate corespunzător, a unei ţări, utilizată

pentru a descrie un produs menţionat la articolul 92 alineatul (1)

al Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 care îndeplineşte

următoarele cerinţe:

(i) calitatea şi caracteristicile produsului se datorează în principal

sau exclusiv unui anumit mediu geografic cu factori naturali şi

umani proprii;

(ii) strugurii din care se obţine produsul provin exclusiv din aria

geografică respectivă;

(iii) producţia are loc în aria geografică respectivă; şi






2019-2023

Ediţia I

Pagina 9/48

Exemplar nr. 1

Public

(iv) produsul este obţinut din soiuri de viţă-de-vie aparţinând

speciei Vitis vinifera.


completările ulterioare.

11. INDICATIE

GEOGRAFICĂ

(1) O indicație referitoare la o regiune, la un loc specific sau, în

cazuri excepționale și justificate corespunzător, la o țară, utilizată

pentru a descrie un produs menționat la articolul 92 alineatul (1)

al Regulamentului (UE) nr. 1308/2013, care îndeplinește

următoarele cerințe:

(i) deține o calitate, o reputație sau alte caracteristici specifice care

pot fi atribuite zonei geografice respective;

(ii) strugurii din care se obține produsul provin, în proporție de cel

puțin 85 %, exclusiv din aria geografică respectivă;

(iii) este produs în aria geografică respectivă; și

(iv) este obținut din soiuri de viță-de-vie aparținând speciei Vitis

vinifera sau unei încrucișări între Vitis vinifera și alte specii din

genul Vitis.

(2) Anumite denumiri utilizate în mod tradițional constituie o

denumire de origine dacă:

(a) desemnează un vin;

(b) trimit la o denumire geografică;

(c) îndeplinesc cerințele menționate la alineatul (1) litera (a)

punctele (i)-(iv); și

(d) au fost supuse procedurii de acordare a protecției pentru

denumirile de origine și indicațiile geografice prevăzute în

prezenta subsecțiune.


completările ulterioare.

12. PRODUCŢIA

ECOLOGICĂ

Un sistem global de gestiune agricolă şi de producţie alimentară

care combină cele mai bune practici de mediu, un nivel înalt de

biodiversitate, conservarea resurselor naturale, aplicarea unor

standarde înalte privind bunăstarea animalelor şi o metodă de

producţie care respectă preferinţele anumitor consumatori pentru

produse obţinute cu ajutorul unor substanţe şi procese naturale.

Astfel, metoda de producţie ecologică joacă un dublu rol social,

deoarece, pe de o parte, alimentează o piaţă specifică ce răspunde

cererii consumatorilor de produse ecologice, iar, pe de altă parte,

furnizează bunuri publice, contribuind la protecţia mediului,

precum şi la dezvoltarea rurală.

13. NEREGULA Reprezintă orice încălcare a unei dispoziţii de drept comunitar, ca

urmare a unei acţiuni sau omisiuni a unui agent economic, care

poate sau ar putea prejudicia bugetul general al Comunităţilor sau

bugetele gestionate de acestea, fie prin diminuarea sau pierderea

veniturilor acumulate din resurse proprii, colectate direct în

numele Comunităţilor, fie prin cheltuieli nejustificate.

Definit în art.1 alin.(2) al R (CE, EURATOM) nr. 2988/1995,

respectiv în art.2 alin.(1) lit.(g) din R (UE) nr.1306/2013






2019-2023

Ediţia I

Pagina 10/48

Exemplar nr. 1

Public

14. ORGANISM DE

DREPT PUBLIC

Este orice organism, altul decât autorităţile şi instituţiile publice:

a) constituit în scopul explicit de a răspunde nevoilor de interes

general şi care nu are caracter industrial sau comercial și;

b) cu personalitate juridică şi;

c) finanţat în proporţie majoritară de autorităţi şi instituţii publice

centrale sau locale ori se află în subordinea, sub autoritatea sau în

coordonarea ori controlul unei autorităţi, instituţii publice ori mai

mult de jumătate din membrii consiliului de administraţie

/organului de conducere sau de supraveghere sunt numiţi de către

stat, de colectivităţile teritoriale sau de alte organisme de drept

public. (Art.4 al Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice)

15 ORGANISME

DE PUNERE ÎN

APLICARE

Sunt agenţii şi firme specializate în comunicare, relaţii publice şi

publicitate, evaluare, cărora li se poate încredinţa de către

solicitanţi execuţia integrală sau parţială a acţiunilor cuprinse în

programul de informare sau de promovare.

Sunt definite în art. 2, lit.f) din Anexa nr.1 Ordinului MADR nr.

1529/ 2018.

De asemenea în Anexa nr.2 a Ordinului MADR nr. 1529/ 2018,

cheltuielile eligibile aferente serviciilor prestate de organismele de

punere în aplicare sunt menționate drept costuri de personal

(personalul contractat de beneficiar în mod special cu ocazia

programului de promovare, precum şi costurile aferente cotei de

ore de lucru alocate programului de promovare de către personalul

permanent al beneficiarului.)

16. CONDIȚII

ARTIFICIALE

Sunt condițiile create în mod voluntar, în scopul obținerii de către

solicitant a unui avantaj necuvenit. Conform prevederilor Art.60

Clauza de eludare din Regulamentul (UE) nr.1306/2013: ,,Fără a

aduce atingere dispozițiilor specifice, nu se acordă niciun avantaj

prevăzut în cadrul legislaței agricole sectoriale persoanelor fizice

sau juridice în privința cărora s-a stabilit că au fost create în mod

artificial condițiile cerute în vederea obținerii acelor avantaje,

contrar obiectivelor legislaței respective”.

17 FEGA Fondul European de Garantare Agricolă

7.2. Abrevieri ale termenilor

U.E. – Uniunea Europeană

C.E. – Comisia Europeană

B.C.E. – Banca Central-Europeană

M.A.D.R. - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (M.A.D.R.)

A.P.I.A. - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură A.P.I.A.

M.M.A.C.A. - Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat

P.N.S. - Programul Național de Sprijin al României în sectorul vitivinicol

F.E.G.A. – Fondul European de Garantare Agricolă

D.M.P.C.E. – Direcția Măsuri de Piață, Comerț Exterior






2019-2023

Ediţia I

Pagina 11/48

Exemplar nr. 1

Public

S.C.E.P.P.A. – Serviciul Comerț Exterior, Promovare Produse Agricole

C.P. – Compartimentul Promovare

R(U.E.) – Regulamentul (Uniunii Europene)

O.M.A.D.R. – Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale

D.O.C. – Denumire de Origine Controlată

I.G. – Indicație geografică

O.C.P. – Organizarea Comună a Piețelor

P.N.D.R. – Programul Național de Dezvoltare Rurală

T.V.A. – taxa pe valoare adăugată

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAȚIONALE

8.1 INSTITUȚII IMPLICATE

Comisia Europeană

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (M.A.D.R.)

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (A.P.I.A.)

Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat (M.M.A.C.A.)- prin

Birourile de promovare comercial economică (B.P.C.E)

8.2 FINANŢAREA PROGRAMELOR DE INFORMARE ŞI PROMOVARE A

VINURILOR

Pentru măsura de promovare a vinurilor, din valoarea cheltuielilor eligibile, contribuţia

U.E. este de 50%, iar contribuția beneficiarilor este de minimum 50%.

Această modalitate de asigurare a participării financiare permite societăților private, în

cadrul implementării măsurii, în țările terțe, să afișeze originea produsului și mărcile, în

completarea mesajului principal al Uniunii (bazat pe calitățile intrinseci ale vinului).

- Acțiunile prevăzute pentru submăsura de promovare prin informare în UE, NU

sunt orientate în funcție de anumite mărci comerciale, conform art. 3, alin (3) din

Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/ 2018;

Prin documentul de aprobare de către M.A.D.R. a programului se comunică A.P.I.A.

programul aprobat și participările financiare corespunzătoare.

8.3 GENERALITĂȚI

Sprijinul financiar nerambursabil se acordă pentru măsuri de informare sau de promovare a

vinurilor produse în Uniune, în vederea îmbunătăţirii competitivităţii acestora, prin:

1. Acțiuni de informare în statele membre (pe piața internă a U.E.), care constă în

acțiuni de informare a consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin și la

riscul asociat consumului nociv de alcool și la schema de denumiri de origine






2019-2023

Ediţia I

Pagina 12/48

Exemplar nr. 1

Public

controlată (D.O.C) și indicațiilor geografice (I.G) / art. 45 alin (1) litera (a) din R

(U.E.) nr. 1308/2013;

2. Acțiuni de promovare a vinurilor în țări terțe, pentru îmbunătățirea

competitivității și a exportului vinurilor cu D.O.C. și I.G. sau a vinurilor pentru care

se indică soiul viței-de-vie/ art. 45 alin (1) litera (b) din R (U.E.) nr. 1308/2013.

8.4 CERINȚE GENERALE PRIVIND PROPUNERILE DE PROGRAME DE

INFORMARE ȘI PROMOVARE

Propunerile de programe de informare și promovare a vinurilor se întocmesc cu respectarea

cerinţelor şi formatului din Ghidului privind accesarea sprijinului acordat programelor de

promovare a vinurilor elaborat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (M.A.D.R.) şi

publicat pe site-ul acestuia.

Depunerea programelor de informare privind vinurile în statele membre UE

Programele de promovare a vinurilor se depun, în sesiune continuă, până la data de 15

iunie 2023, la sediul M.A.D.R. din municipiul București, bd. Carol I nr. 2-4, sectorul 3, cod

poștal 030163, sau prin poștă.

Selecţia programelor

Dosarele solicitanţilor pentru accesarea măsurii sunt supuse evaluării şi selecţiei de o comisie

ale cărei atribuţii şi componenţă sunt stabilite prin Ordinul al MADR în conformitate cu

prevederile art.9 alin (1) din Anexa nr. 1 a OMADR nr. 1529/2018.

În sensul art.7 și art. 10 al R (U.E.) 2016/1149 la data depunerii la M.A.D.R. a propunerii de

program, solicitanții trebuie să prezinte documente care să ateste că au acces la resurse

tehnice şi financiare necesare, pentru a garanta implementarea în mod eficace a măsurii.

În acest scop, în propunerile de programe solicitanţii: vor descrie departamentul intern

căruia îi vor încredinţa implementarea acţiunilor, vor descrie acţiunile implementate în

trecut, vor prezenta subcontractanţii – experţi, angajaţi, care vor fi implicaţi în

implementarea acţiunilor; va fi descrisă procedura de selecţie şi prezentate documentele

justificative aferente procedurii; va prezenta documente justificative privind constituirea,

funcţionarea legală şi situaţia financiară bună, care să permită constituirea resurselor

necesare şi existenţa personalului calificat care să permită punerea în aplicare a

programului în mod corespunzător.

8.5 CONDIŢIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU ACȚIUNILE DE INFORMARE ÎN

STATELE MEMBRE ALE U.E.

Obiectivul și sfera de aplicare a sprijinului

Informarea în statele membre privind vinurile U.E., este reglementată în art. 45 alin 1 lit.(a) al

R (U.E.) nr.1308/2013. Implementarea ei în România conform P.N.S. al României în sectorul

vitivinicol 2019-2023 vizează: informarea consumatorilor cu privire la varietatea, calitatea şi

condiţiile de producţie ale vinurilor din U.E. precum şi la rezultatele studiilor ştiinţifice;

informarea consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin şi riscul asociat






2019-2023

Ediţia I

Pagina 13/48

Exemplar nr. 1

Public

consumului nociv de alcool; furnizarea de informaţii exhaustive cu privire la conţinutul şi

funcţionarea schemelor de D.O.C. şi I.G. a Uniunii, în special condiţiile şi efectele, în legătură

cu calitatea specifică, reputaţia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic

sau originii sale particulare.

Condiții de eligibilitate și admisibilitate

Procedura de selecţie se va desfăşura în trei etape, după cum urmează:

I) Verificarea eligibilităţii:

Într-o primă etapă, Comisia de evaluare şi selecţie verifică eligibilitatea proiectelor, în

conformitate cu reglementările europene în vigoare, avându-se în vedere următoarele aspecte:

1) operaţiunile să fie eligibile- consumul responsabil de vin şi riscul asociat consumului

nociv de alcool; schema de D.O.C. şi I.G a Uniunii, în special condiţiile şi efectele, în legătură

cu calitatea specifică, reputaţia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic

sau originii sale particulare, definite în mod clar, să descrie activităţile de informare şi să

includă costul estimat;

Activitățile de informare menționate pot fi efectuate prin campanii de informare și prin

participarea la evenimente, târguri și expoziții importante la nivel național sau la nivelul

Uniunii. Acțiunile de informare sunt detaliate pe subacţiuni și cheltuieli eligibile, detalierea

urmând a fi completată, pe parcursul implementării măsurii, cu alte tipuri de subacţiuni ce vor

fi identificate:

Nr

crt

Denumire acțiune Costuri eligibile

1. Acțiunile de informare pe teritoriul

statelor membre pot fi efectuate prin

campanii de informare și prin

participarea la evenimente, târguri și

expoziții importante la nivel național

sau la nivelul U.E. Informațiile

destinate consumatorilor se referă la:

a) consumul responsabil de vin și

riscul asociat consumului nociv de

alcool;

b) schema de denumiri de origine

controlată și indicații geografice a

U.E., în special condițiile și efectele,

în legătură cu calitatea specifică,

reputația sau alte caracteristici ale

vinului datorate mediului geografic

sau originii sale.

Informațiile diseminate se bazează pe

calitățile intrinsece ale vinului sau pe

caracteristicile acestuia și nu trebuie

- cheltuieli privind participarea la

evenimente, târguri sau expoziții importante la

nivel național sau la nivelul U.E., ce includ:

i. taxele de participare;

ii. mostre de produse;

iii. elaborare (concepție, producție), transport

materiale de informare;

iv. costurile pentru transportul, asigurarea și

manipularea mostrelor și materialelor

promoționale;

v. costurile înscrierii beneficiarului în

catalogul expoziției;

vi. închirierea spațiilor și a standurilor;

vii. costurile aferente elaborării proiectului de

execuție, construirea și/sau amenajarea spațiului

expozițional, transportul materialelor aferente;

viii. costuri aferente instalării și demontării

standului;

ix. costuri de funcționare în cadrul

evenimentului: apă, electricitate, echipament






2019-2023

Ediţia I

Pagina 14/48

Exemplar nr. 1

Public

sa fie orientate spre o anumită marcă

sau să încurajeze consumul de vin pe

motivul originii sale specifice, chiar

dacă originea acestuia poate fi

indicată ca parte a acțiunii de

informare.

Toate informațiile privind efectele

consumului de vin asupra sănătății și

comportamentului se bazează pe date

științifice general recunoscute și

trebuie să fie compatibile cu

abordarea autorității naționale

responsabilă pentru sănătatea publică

în statul membru în care sunt puse în

aplicare acțiunile.

personal stand, costuri aferente creării unei baze

de date și organizării unor evenimente pe

parcursul acțiunii, întâlniri cu grupurile țintă,

asociate cu dineuri tematice,

prezentări/degustări de vinuri, seminare de mică

și mare anvergură.

- cheltuieli privind campanii de informare,

respectiv diseminarea cunoștințelor științifice și

a informațiilor referitoare la sistemele U.E.

privind denumirile de origine, indicațiile

geografice, asociate după caz, cu vizite la locul

de producție și degustări pentru ilustrarea

calității, reputației sau altor caracteristici

specifice ale vinului datorate mediului geografic

specific sau originii acestuia, sau cheltuieli

privind campanii de informare, respectiv

diseminarea cunoștințelor științifice și a

informațiilor referitoare la consumul responsabil

de vin și riscul asociat consumului nociv de

alcool;

Cheltuieli generale

- cheltuielile generale sunt suportate de beneficiar în legătură cu pregătirea, punerea în

aplicare sau urmărirea punerii în aplicare a programului, inclusiv pentru contabilitatea

aferentă acestuia și cheltuielile cu auditurile externe.

Acţiunile eligibile includ, în măsura în care este necesar, cheltuieli de personal, transport,

cazare, diurnă necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor, inclusiv în legătură cu

evaluarea rezultatelor acțiunilor de informare. Cheltuielile generale vor fi evidenţiate

separat.

Produsele eligibile pentru informarea în statele membre (pe piața internă):

Conform regulamentelor UE, acţiunile de informare privind consumul responsabil de vin

vizează: vinurile cu D.O.C., I.G. și vinurile fără D.O.C. sau I.G., iar acțiunile privind

informații referitoare la sistemele D.O.C., I.G. vizează vinurile care beneficiază de

denumiri de origine sau indicații geografice. Ca urmare, nu sunt admisibile: acţiunile de

informare privind băuturile spirtoase; băuturile pe bază de vin, parțial sau total dezalcoolizate

şi vinurile produse în afara U.E.

Informațiile diseminate se bazează pe calitățile intrinseci ale vinului sau pe

caracteristicile acestuia și nu trebuie să fie orientate spre o anumită marcă sau să

încurajeze consumul de vin pe motivul originii sale specifice. Cu toate acestea, originea

unui vin poate fi indicată ca parte a activității de informare.

Mesajele de informare pot să vizeze/să conţină:

- logo-ul D.O.C./I.G.;

- unul sau mai multe elemente cu referire la calitate, de exemplu din caietele de sarcini privind

D.O.C./I.G., coordonate geografice care evidenţiază potenţialul excepţional al terroir-ului

românesc, caracteristicile specifice şi reputaţia ce pot fi atribuite țării și zonei de origine, gust,

tradiţii, potenţialul de producţie al României privind vinurile cu D.O.C./I.G.;






2019-2023

Ediţia I

Pagina 15/48

Exemplar nr. 1

Public

- metode de vinificaţie care păstrează nealterate caracteristicile strugurilor de viţă nobilă;

istoria şi cultura viţei de vie şi producerea vinurilor D.O.C./I.G., apreciate pentru calitatea lor

din cele mai vechi timpuri, soiurile româneşti şi soiurile internaţionale;

- formarea şi educarea tinerilor spre consumul moderat al acestui produs;

- asocierea vinurilor D.O.C./I.G. cu gastronomia autohtonă şi internaţională;

- o menţiune explicită cu privire la vin în cadrul OCP în sectorul vitivinicol, prin utilizarea

unor cuvinte sau imagini referitoare la vin: pahar, sticlă, imagini surprinse în procesul de

producţie al vinului, sau degustări în cramă, etc.

Toate informațiile privind efectele consumului de vin asupra sănătății și

comportamentului vor fi bazate pe date științifice general acceptate și trebuie să fie

compatibile cu abordarea autorității naționale responsabile pentru sănătatea publică

din statul membru în care sunt efectuate operațiunile.

2) Beneficiari

Beneficiarii sprijinului financiar aferent acțiunilor de informare în statele membre sunt:

producători din sectorul vitivinicol–persoane juridice, forme asociative profesionale ale

producătorilor din sectorul vitivinicol, inclusiv asociațiile temporare formate din doi sau

mai mulți producători și/sau organizații interprofesionale din sectorul vitivinicol și/sau

organisme de drept public, cu respectarea prevederilor art. 3 alin. 3 din Hotărârea

Guvernului nr. 868/2018 privind stabilirea modului de acordare a sprijinului financiar din

partea Uniunii Europene pentru producătorii din sectorul vitivinicol în perioada 2019– 2023.

În cadrul acestei etape a procedurii de selecţie, Comisia de evaluare şi selecţie va analiza, de

asemenea, coerenţa strategiilor propuse în programe cu obiectivele stabilite și impactul și

succesul probabil în ceea ce privește creșterea gradului de conștientizare al consumatorilor cu

privire la consumul responsabil de vin și riscul asociat consumului nociv de alcool sau cu

privire la sistemele Uniunii privind D.O.C. și I.G..

Cu privire la rezonabilitatea costurilor previzionate ale acţiunilor şi la garanţiile oferite

de beneficiari că ele nu depăşesc costurile normale de pe piaţă, Comisia de evaluare şi

selecţie poate lua în considerare următoarele:

- pentru costurile stabilite pe baza unor bareme standard, acestea vor fi aplicate în

conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 1529/ 2018;

- în situaţia în care solicitantul a participat anterior la acţiuni similare în ţările vizate de

programe, poate prezenta documente justificative din contabilitatea proprie referitor la

cheltuielile realizate sau oferte de preţ, care pot fi analizate de Comisia de evaluare şi selecţie.

- în alte situaţii, Comisia de evaluare şi selecţie poate lua în considerare preţurile unor acţiuni

similare din cadrul unor programe aprobate, cu derulare pe aceeaşi piaţă, sau poate realiza

propriile verificări şi analize în baza cărora va determina rezonabilitatea costurilor

programelor în scopul aprobării spre finanţare.

Durata unui program este de minimum un an și de cel mult trei ani.

Cu toate acestea, dacă se justifică în ceea ce priveşte efectele operaţiunii, sprijinul pentru o

operaţiune poate fi prelungit o singură dată pentru maximum doi ani sau de două ori pentru

maximum un an pentru fiecare prelungire. În cazul prelungirii programelor (extinderea






2019-2023

Ediţia I

Pagina 16/48

Exemplar nr. 1

Public

sprijinului) rezultatele operaţiunii care beneficiază de sprijin financiar nerambursabil sunt

evaluate înainte de extindere şi sunt luate în considerare în decizia de extindere (prelungire a

duratei programelor).

Excluderea/ evitarea dublei finanţări

În cadrul acțiunilor de informare pe piaţa internă pentru acelaşi solicitant şi aceeaşi ţară/piață

nu se acordă sprijin financiar pentru operațiunile sau acțiunile pentru care se acordă sprijin

prin intermediul oricăror altor fonduri ale Uniunii sau altor fonduri publice. Astfel prin

modelul de contract de punere în aplicare a programului de promovare a vinurilor aprobat prin

Anexa nr. 2 la OMADR nr. 1529/2018 art.47 , beneficiarul se angajează atât în nume propriu,

cât și al eventualilor subcontractanți să nu prezinte cereri pentru a beneficia de ajutoare

comunitare sau de alte ajutoare publice în scopul executării acțiuniulor din programul aprobat,

mai ales pentru cele prevăzute la art.16 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și la art. 10 din

Regulamentul (UE) nr. 1144/2014.

În conformitate cu prevederile art. 15 din Anexa nr. 1 a OMADR nr. 1529/2018 pentru același

beneficiar, aceeași țară/piață vizată de program și aceleași acțiuni ce se desfășoară în aceeași

perioadă de implementare, nu se acordă sprijin financiar unei acțiuni care beneficiază de

sprijin în baza art. 16 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului

(CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, și art. 10 din

Regulamentul (UE) nr. 1.144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind

acțiunile de informare și de promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe

piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008.

Analiza privind respectarea regulii de mai sus, are următoarele chei de verificare:

beneficiarul/solicitantul, aceleași acțiuni, aceeași țară /piață și aceeași perioadă de

derulare a acțiunilor.

Evitarea dublei finanţări se face prin verificări în raport cu următoarele măsuri de spirjin

financiar din bugetul UE și/sau, după caz, din bugetul de stat:

- măsura de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe

derulată conform Regulamentului (UE) nr. 1144/2014;

- submăsura 3.2.”Sprijin pentru activitățile de informare și de promovare desfășurate de

grupurile de producători în cadrul pieței interne” din cadrul Programului Naţional de

Dezvoltare Rurală 2014 – 2020;

- măsurile de sprijin financiar acordate sub forma de ajutor de minimis de Ministerul

pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat prin programul de promovare a

exporturilor.

În situația în care se constată existența dublei finanțări, contractul de punere în aplicare a

programului de promovare a vinurilor între APIA și solicitant nu se încheie, sau, dacă este

încheiat, acțiunea nu va fi finanțată în cadrul P.N.S.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 17/48

Exemplar nr. 1

Public

Pe parcursul derulării programelor de promovare a vinurilor în cadrul P.N.S., precum și în

perioada de 5 ani de la ultima plată efectuată în cadrul programului, verificarea excluderii

dublei finanțări în perioada derulării programului va fi asigurată, după caz, prin controale

administrative, tehnice și contabile (la fața locului), audituri interne și externe, precum și prin

controale ex-post.

II) Examinarea dosarelor eligibile, criterii de prioritate

Selecţia programelor se va face în concordanţă cu prevederile art.6 și art 7 din Regulamentul

(UE) 2016/1149, conform criteriilor de prioritate menţionate în art. 9 alin (4) litera (a) din

Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/2018 și cu respectarea cheltuielilor eligibile menționate la

art.5 al aceleeași anexe ..

Procedura de selecţie va include toate programele eligibile care vor fi clasificate după

punctajul obţinut.

În conformitate cu prevederile art. 9 alin (4) litera (a) din Anexa nr. 1 la OMADR nr.

1529/2018, în cazul în care nu există suficiente resurse financiare pentru finanțarea tuturor

programelor evaluate și selectate, se acordă prioritate programelor care vizează:

- mai multe state membre – pondere 30%;

- mai multe regiuni vitivinicole – pondere 30%;

- mai multe denumiri de origine controlată sau indicații geografice – pondere 20%;

- consumul responsabil de vin, precum și sistemele U.E. care reglementează denumirile de

origine controlată și indicațiile geografice – pondere 20%.

Atunci când se aplică criteriile de prioritate, programelor eligibile li se atribuie un punctaj

calculat pe baza ponderii specifice atribuite fiecărui criteriu, programele fiind selectate în

ordine descrescătoare, până la epuizarea bugetului disponibil.

Propunerile de programe pentru care nu sunt îndeplinite cerințele tehnice și administrative

prevăzute în Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/2018 și în Ghidul solicitantului – Măsura de

promovare a vinurilor sunt respinse.

III) Aprobarea programelor:

M.A.D.R. va comunica solicitanților și A.P.I.A. rezultatul selecției în termen de două luni de

la depunerea programelor de promovare. În acest termen M.A.D.R. va depune la A.P.I.A.

originalul documentației programelor selectate, numerotate și vizate spre neschimbare.

8.6 CONDIŢIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU ACȚIUNILE DE PROMOVARE A

VINURILOR ÎN ȚĂRI TERȚE

Obiectivul și sfera de aplicare a sprijinului

Promovarea vinurilor în ţări terţe este reglementată de art. 45 alin (1) litera (b) a

Regulamentului (UE) nr.1308/2013, în vederea îmbunătățirii competitivității vinurilor cu

D.O.C. și I.G. sau a vinurilor pentru care se indică soiul viței-de-vie.

Obiectivele privind implementarea măsurii vizează: absorbţia în totalitate a fondurilor

europene destinate măsurii; îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu D.O.C./I.G. româneşti

pe pieţele ţintă vizate din ţările terţe; pătrunderea pe noi pieţe terţe; consolidarea prezenţei

vinurilor româneşti cu D.O.C./I.G. pe pieţele tradiţionale; creşterea cantitativă şi valorică a






2019-2023

Ediţia I

Pagina 18/48

Exemplar nr. 1

Public

exportului de vinuri cu D.O.C./I.G. Implementarea măsurii de promovare a vinurilor în ţările

terţe este centrată pe îmbunătăţirea competitivităţii şi a vizibilităţii vinurilor româneşti şi a

mărcilor prezentate, crearea şi dezvoltarea imaginii lor, în termeni de calitate şi notorietate,

îmbunătăţirea cunoştinţelor economice, tehnice şi de marketing ale operatorilor economici cu

privire la pieţele terţe de export.

Condiții de eligibilitate și admisibilitate

Procedura de selecţie se va desfăşura în trei etape, după cum urmează:

I) Verificarea eligibilităţii

Într-o primă etapă, Comisia de evaluare şi selecţie verifică eligibilitatea proiectelor, în

conformitate cu reglementările europene în vigoare, avându-se în vedere următoarele aspecte:

1) Operaţiunile să fie eligibile, definite în mod clar, precizându-se inclusiv produsele care

pot fi luate în considerare, acţiunile de marketing şi să includă costul estimat;

Măsurile de promovare a vinurilor cu D.O.C. și I.G. sau a vinurilor pentru care se indică

soiul viței-de-vie cuprind următoarele operaţiuni (acţiuni) eligibile care sunt detaliate

mai jos pe subacţiuni (detalierea nefiind exhaustivă, urmând a fi completată, pe

parcursul implementării măsurii cu alte tipuri de subacţiuni ce vor fi identificate),

astfel:

Nr

crt

Denumire acțiune/ subacțiune Costuri eligibile

1. a) relații publice, acțiuni de

promovare sau de publicitate, care

vizează în mod special standardele

înalte ale produselor din U.E., în mod

deosebit în ceea ce privește calitatea,

siguranța alimentară sau mediul;

b) participarea la evenimente, târguri

sau expoziții de importanță

internațională;

c) campanii de informare, în special

privind sistemele U.E. referitoare la

denumirile de origine, indicațiile

geografice și producția ecologică;

d) studii ale noilor piețe, necesare

pentru extinderea piețelor de

desfacere;

e) studii de evaluare a rezultatelor

acțiunilor de informare și promovare.

Acțiunile menționate mai sus vizează

produsele de calitate, destinate

consumului direct, pentru care există

oportunități privind exportul sau

Tipuri de cheltuieli eligibile:

- cheltuieli privind participarea la

evenimente, târguri sau expoziții de

importanță internațională, ce includ:

i. taxele de participare;

ii.mostre de produse;

iii. elaborare (concepție, producție), transport

materiale de informare;

iv. costurile pentru transportul, asigurarea și

manipularea mostrelor și materialelor

promoționale, formalitățile vamale aferente

acestora;

v. costurile înscrierii beneficiarului în

catalogul expoziției;

vi. închirierea spațiilor și a standurilor;

vii. costurile aferente elaborării proiectului de

execuție, construirea si/sau amenajarea spațiului

expozițional, transportul materialelor aferente;

viii. costuri aferente instalării și demontării

standului;

ix. costuri de funcționare în cadrul

evenimentului: apă, electricitate, echipament






2019-2023

Ediţia I

Pagina 19/48

Exemplar nr. 1

Public

posibilitatea unor noi piețe de

desfacere și care aparțin următoarelor

categorii:

a) vinuri cu D.O.C;

b) vinuri cu I.G.;

c) vinuri pentru care se indică soiul

viței de vie.

În cadrul acțiunilor menționate

originea produselor poate fi

menționată, iar mesajele transmise

trebuie să se bazeze pe calitățile

intrinsece ale vinului și să respecte

legislația în vigoare în țările terțe

vizate.

personal stand; costuri aferente creării unei baze

de date și organizării unor evenimente pe

parcursul acțiunii, întâlniri cu potențiali

importatori asociate cu dineuri tematice,

prezentări/degustări de vinuri, seminarii de mică

și mare anvergură.

x.costuri aferente participării la concursuri

desfașurate în cadrul unui târg sau expoziții de

importanță internațională;

- cheltuieli privind relații publice,

acțiuni de promovare sau de

publicitate, ce includ:

i. costuri aferente publicațiilor tipărite și

electronice: spoturi prezentate în media

electronică, la radio sau televiziune, bannere,

plachete, broșuri, newsletere, materiale de

informare,etc, respectiv realizare, traduceri,

fabricare, expediere;

ii. costurile aferente utilizării rețelelor de

socializare, blogurilor, site-urilor internet,

respectiv creare, actualizare, traduceri,

optimizare pe motoare de căutare;

iii. costuri aferente anunțurilor privind

organizarea și desfășurarea evenimentelor din

cadrul programelor (presă, TV, radio, internet);

iv. costuri aferente organizării

evenimentelor în cadrul punctelor de vânzare,

respectiv închirierea spațiului și standul,

degustări și materiale necesare degustării,

organizării evenimentelor de presă însoțite de

degustări și asocierea vinurilor cu diferite

preparate culinare;

v. costuri aferente materialelor

promoționale;

- cheltuieli privind campanii de

informare și promovare, inclusiv costurile

aferente materialelor promoționale, diseminarea

informațiilor referitoare la sistemele U.E.

privind denumirile de origine, indicațiile

geografice și producția ecologică și vizite la

locul de producție, degustări și costurile aferente

organizării seminariilor;

- cheltuieli privind realizarea studiilor

noilor piețe, necesare pentru extinderea piețelor

de desfacere;

- cheltuieli privind realizarea studiilor

de evaluare a rezultatelor acțiunilor de






2019-2023

Ediţia I

Pagina 20/48

Exemplar nr. 1

Public

informare și promovare;

Cheltuieli generale

Sunt cheltuieli suportate de beneficiar în legătură cu pregătirea, punerea în aplicare sau

urmărirea punerii în aplicare a programului, inclusiv pentru contabilitatea aferentă

acestuia și cheltuielile cu auditurile externe.

Acţiunile eligibile includ, în măsura în care este necesar, cheltuieli de personal, transport,

cazare, diurnă necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor, inclusiv în legătură cu

evaluarea rezultatelor acțiunilor de informare și promovare;

Cheltuielile generale vor fi evidenţiate separat.

Produsele eligibile pentru promovarea în ţări terţe

Conform regulamentelor specifice, acestea sunt: vinuri din Uniune cu D.O.C. și I.G. sau

vinuri pentru care se indică soiul viței-de-vie, care trebuie să îndeplinească următoarele

condiţii:

- vinurile să fie destinate consumului uman direct şi să existe oportunităţi privind exportul sau

posibilitatea unor noi pieţe de desfacere pentru aceste produse în ţările terţe vizate şi care

prezintă o valoare adăugată ridicată;

- originea produsului să fie indicată în cadrul operaţiunii de informare sau de promovare, în

cazul vinului cu D.O.C. sau

I.G.;

- operaţiunea care beneficiază de sprijin să fie clar definită, precizându-se inclusiv vinurile

care pot fi luate în considerare, acţiunile de marketing şi costul estimat.

Solicitanţii vor prezenta dovezi că vor fi disponibile suficiente produse, în ceea ce

priveşte calitatea şi cantitatea, astfel încât să fie acoperită cererea de pe piaţă pe termen

lung, după operaţiunea de promovare. În situaţia în care comisia de evaluare şi selecţie a

programelor deţine deja aceste dovezi, solicitanţii pot fi scutiţi de prezentarea dovezilor

menţionate.

Ca urmare, nu sunt admisibile acţiunile de informare/promovare privind: vinurile fără

D.O.C., I.G. şi fără indicarea soiului de struguri de vinificaţie, băuturile spirtoase;

băuturile pe bază de vin, parțial sau total dezalcoolizate şi vinurile produse în afara U.E.

Mesajele de informare sau de promovare se bazează pe calităţile intrinsece ale vinului şi

trebuie să respecte legislaţia în vigoare în ţările terţe pentru care sunt concepute.

Mesajele de informare-promovare pot să vizeze/să conţină:

- logo-ul D.O.C./I.G./soiul de struguri de vinificaţie;

- unul sau mai multe elemente cu referire la calitate, de exemplu din caietele de sarcini privind

D.O.C./I.G., coordonate geografice care evidenţiază potenţialul excepţional al terroir-ului

românesc, caracteristicile specifice şi reputaţia ce pot fi atribuite țării și zonei de origine, gust,

tradiţii, potenţialul de producţie al României privind vinurile cu D.O.C./I.G.;

- metode de vinificaţie care păstrează nealterate caracteristicile strugurilor de viţă nobilă;

istoria şi cultura viţei de vie şi producerea vinurilor D.O.C./I.G., apreciate pentru calitatea lor

din cele mai vechi timpuri, soiurile româneşti şi soiurile internaţionale;

- asocierea vinurilor D.O.C./I.G. cu gastronomia autohtonă şi internaţională;






2019-2023

Ediţia I

Pagina 21/48

Exemplar nr. 1

Public

- recunoaşterea internaţională a vinurilor D.O.C./I.G. obţinută la cele mai importante

concursuri din lume;

- o menţiune explicită cu privire la vin în cadrul OCP în sectorul vitivinicol, prin utilizarea

unor cuvinte sau imagini referitoare la vin: pahar, sticlă, imagini surprinse în procesul de

producţie al vinului, sau degustări în cramă, etc.

2) Beneficiari

Beneficiarii sprijinului financiar sunt producători din sectorul vitivinicol–persoane juridice,

forme asociative profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol, inclusiv asociațiile

temporare formate din doi sau mai mulți producători și/sau organizații interprofesionale din

sectorul vitivinicol și/sau organisme de drept public, cu respectarea prevederilor art. 3 alin. 3

din Hotărârea Guvernului nr. 868/2018 privind stabilirea modului de acordare a sprijinului

financiar din partea Uniunii Europene pentru producătorii din sectorul vitivinicol în perioada

2019 – 2023. Societățile producătoare de vinuri cu D.O.C., I.G., sau pentru care se indică

soiul viței-de-vie pot fi solicitanți ai măsurii de promovare în țări terțe.

Cu privire la rezonabilitatea costurile previzionate ale acţiunilor şi la garanţiile oferite

de solicitanţi că ele nu depăşesc costurile normale de pe piaţă, Comisia de evaluare şi

selecţie poate lua în considerare următoarele:

- pentru costurile stabilite pe baza unor bareme standard, acestea vor fi aplicate în

conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 1529/ 2018;

- în situaţia în care solicitantul a participat anterior la acţiuni similare în ţările vizate de

programe, poate prezenta documente justificative din contabilitatea proprie referitor la

cheltuielile realizate, sau poate prezenta oferte de preţ, care pot fi analizate de Comisia de

evaluare şi selecţie.

În cadrul acestei etape a procedurii de selecţie, Comisia de evaluare şi selecţie va analiza, de

asemenea, coerenţa strategiilor propuse în programe cu obiectivele fixate și impactul și

succesul probabil în ceea ce privește creșterea cererii pentru produsele în cauză.

Durata unui program este de minimum un an și de cel mult trei ani. Cu toate acestea, dacă se justifică în ceea ce priveşte efectele operaţiunii, sprijinul pentru o

operaţiune poate fi prelungit o singură dată pentru maximum doi ani sau de două ori pentru

maximum un an pentru fiecare prelungire.

Excluderea dublei finanţări

În cadrul acțiunilor de promovare a vinurilor pe piețele țărilor terțe, pentru acelaşi

solicitant/beneficiar şi aceeaşi ţară/piață nu se acordă sprijin financiar pentru operațiunile sau

acțiunile pentru care se acordă sprijin prin intermediul oricăror altor instrumente ale Uniunii

sau altor fonduri publice. Astfel prin modelul de contract de punere în aplicare a programului

de promovare a vinurilor aprobat prin Anexa nr. 2 la OMADR nr. 1529/2018 art.47 ,

beneficiarul se angajează atât în nume propriu, cât și al eventualilor subcontractanți să nu

prezinte cereri pentru a beneficia de ajutoare comunitare sau de alte ajutoare publice în scopul

executării acțiuniulor din programul aprobat, mai ales pentru cele prevăzute la art.16 din

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și la art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 22/48

Exemplar nr. 1

Public

În conformitate cu prevederile art. 15 din Anexa nr. 1 a OMADR nr. 1529/2018 pentru același

beneficiar, aceeași țară/piață vizată de program și aceleași acțiuni ce se desfășoară în aceeași

perioadă de implementare, nu se acordă sprijin financiar unei acțiuni care beneficiază de

sprijin în baza art. 16 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului

(CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, și art. 10 din

Regulamentul (UE) nr. 1.144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind

acțiunile de informare și de promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe

piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008.

Analiza privind respectarea regulii de mai sus, are următoarele chei de verificare:

solicitantul/beneficiarul, aceleași acțiuni, aceeași țară /piață și aceeași perioadă de

derulare a acțiunilor.

Evitarea dublei finanţări se face prin verificări în raport cu următoarele măsuri de sprijin

financiar din bugetul UE și/sau, după caz, din bugetul de stat:

- măsura de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă și în țări terțe

derulată conform Regulamentului (UE) nr. 1144/2014;

- măsurile de sprijin financiar acordate sub forma de ajutor de minimis de Ministerul

pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat prin programul de promovare a

exporturilor.

În ceea ce privește submăsura 3.2.”Sprijin pentru activitățile de informare și de promovare

desfășurate de grupurile de producători în cadrul pieței interne” din cadrul Programului

Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020, această submăsură vizează numai piața internă,

nu și țările terțe, astfel încât riscul dublei finanțări este exclus.

În situația în care se constată existența dublei finanțări, contractul de punere în aplicare a

programului de promovare a vinurilor între A.P.I.A. și beneficiar nu se încheie, sau, dacă este

încheiat, acțiunea nu va fi finanțată în cadrul P.N.S.

Pe parcursul derulării programelor de promovare a vinurilor în cadrul P.N.S., precum și în

perioada de 5 ani de la ultima plată efectuată în cadrul programului, verificarea excluderii

dublei finanțări în perioada derulării programului va fi asigurată, după caz, prin controale

administrative, tehnice și contabile (la fața locului), audituri interne și externe, precum și prin

controale ex-post.

II) Examinarea dosarelor eligibile, criterii de prioritate

Selecţia programelor se va face în concordanţă cu prevederile art.9 și art 10 din Regulamentul

(UE) 2016/1149, conform criteriilor de prioritate menţionate în art. 9 alin (4) litera (b) din

Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/2018 și cu respectarea cheltuielilor eligibile menționate la

art.5 al aceleeași anexe .

Procedura de selecţie va include toate programele eligibile care vor fi clasificate după

punctajul obţinut.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 23/48

Exemplar nr. 1

Public

În conformitate cu prevederile art. 9 alin (4) litera (b) din Anexa nr. 1 la OMADR nr.

1529/2018, în cazul în care nu există suficiente resurse financiare pentru finanțarea tuturor

programelor evaluate și selectate, se acordă prioritate programelor care vizează:

- noi beneficiari care nu au primit anterior sprijinul prevăzut la articolul 45 alin. 1 litera (b)

din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 – pondere 50%;

- beneficiari care vizează o țară terță nouă sau o piață nouă a unei țări terțe pentru care nu au

primit anterior sprijinul prevăzut la art. 45 alin. 1 litera (b) din Regulamentul (UE) nr.

1.308/2013 – pondere 50%.

Atunci când se aplică criteriile de prioritate, programelor eligibile li se atribuie un punctaj

calculat pe baza ponderii specifice atribuite fiecărui criteriu, programele fiind selectate în

ordine descrescătoare, până la epuizarea bugetului disponibil.

Propunerile de programe pentru care nu sunt îndeplinite cerințele tehnice și administrative

prevăzute în Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/2018 și în Ghidul solicitantului – Măsura de

promovare a vinurilor sunt respinse.

III) Aprobarea programelor:

MADR va comunica solicitanților și A.P.I.A. rezultatul selecției în termen de două luni de la

depunerea programelor de promovare. În acest termen MADR va depune la APIA originalul

documentației programelor selectate, numerotate și vizate spre neschimbare.

8.7 ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE ÎNTRE APIA SI

SOLICITANŢII ALE CĂROR PROGRAME AU FOST APROBATE

M.A.D.R. va comunica solicitanților și A.P.I.A. rezultatul selecției programelor de promovare

a vinurilor în termen de două luni de la depunerea programelor de promovare. Solicitantul

încheie cu A.P.I.A. contractul privind punerea în aplicare a programului în termen de 120 de

zile de la data primirii comunicării de aprobare a programului de promovare din partea

M.A.D.R., iar după această dată, numai cu acordul prealabil al M.A.D.R. În situația în care

unele programe aprobate nu se finalizează cu încheirea contractelor de finanțare cu A.P.I.A,

M.A.D.R. va comunica propunătorilor de programe care au obținut cel puțin punctajul

necesar, aprobarea programelor, conform criteriilor de prioritate stabilite.

Pentru contractele de punere în aplicare a programelor de promovare a vinurilor se

utilizează modelul de contract prevăzut în Anexa nr. 2 a Ordinului MADR nr. 1529/ 2018.

Formalități prealabile încheierii contractului de finanțare

În vederea încheierii contractului cu A.P.I.A., funcționarii desemnați verifică în Registrul

Unic de Identificare al A.P.I.A., dacă solicitantul are atribuit cod unic de identificare. Dacă

solicitantul nu este înregistrat, acesta este informat în scris asupra necesităţii îndeplinirii

etapei procedurale privind atribuirea codului unic de către A.P.I.A.

Înregistrarea la A.P.I.A. a solicitanţilor ale căror programe au fost selectate se face în

conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului

fermelor, care devine Registrul unic de identificare, în vederea accesării măsurilor

reglementate de politica agricolă comună, în baza unei cereri tip, însoţită, după caz, de:






2019-2023

Ediţia I

Pagina 24/48

Exemplar nr. 1

Public

- copii certificate pentru conformitatea cu originalul, după: actul constitutiv cu modificările la

zi, actul de înregistrare în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, actul de autorizare a înfiinţării

organizaţiei sau certificatul din care să rezulte starea actuală a organizaţiei, certificatul de

înregistrare fiscală cât şi împuterniciri, dacă e cazul.

Setul de documente pentru înregistrare se depune la registratura de la sediul central al

APIA sau se trimite prin poştă cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire pe

adresa: Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Bd. Carol I nr. 17, sector 2,

Bucuresti.

Solicitanţii au obligaţia să comunice APIA orice modificare cu privire la informaţiile din

cererea de înregistrare, în termen de 10 zile lucrătoare de la producerea acestora.

Pentru cererile de atribuire a codului unic de identificare pentru care dosarele de înregistrare

sunt incomplete, se va solicita în scris completarea acestora. Termenul pentru completarea

dosarului este de două săptamani de la transmiterea solicitării de completare.

Formularul cererii este disponibil la registratura sediului central APIA, precum şi pe site-ul

www.apia.org.ro și reprezintă Anexa PPA1 – Vi F501 la prezentul ghid.

Solicitantul primeşte codul unic de identificare, care este comunicat prin transmitere poştală,

fax sau prin ridicare a adresei de comunicare pe suport hârtie de la registratura APIA.

În cazul solicitanţilor pentru care APIA a generat un cod unic de identificare anterior, cu

prilejul accesării altor măsuri, nu se va genera un cod nou ci, măsurii anterioare i se va adăuga

şi măsura promovării vinurilor.

Solicitantul trebuie să deschidă pe numele său un cont special, ce va fi utilizat exclusiv

pentru operaţiunile financiare legate de derularea programului şi care va fi alimentat cu

sumele reprezentând sprijinul financiar comunitar şi cu sumele care reprezintă contribuţia

proprie a beneficiarului.

În situaţii specifice pentru anumite piețe externe unde se derulează acţiunile de promovare,

beneficiarul poate asocia la contul programului de promovare, conturi în valute utilizate în

ţările vizate de program și cardurile aferente și furnizează APIA documente justificative .

Verficarea și validarea procedurii de selecție a organismului de punere în aplicare

Beneficiarii sprijinului pot pune în aplicare integral sau parțial acțiunile din programele de

informare și promovare a vinurilor sau selectează, în acest scop, organisme de punere în

aplicare.

Organismele de punere în aplicare sunt entități independente de beneficiari.

Selecția organismelor de punere în aplicare și atribuirea de către beneficiari a contractelor de

prestări servicii se fac printr-o procedură concurențială, verificată de către M.A.D.R., care să

asigure respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal, transparenței și respectarea

criteriilor de atribuire.

Următoarele cerințe trebuie respectate:

a) să existe un grad de publicitate adecvat;

b) să existe suficient timp pentru a primi ofertele furnizate;

c) evaluarea ofertelor să fie obiectivă și nediscriminatorie;

http://www.apia.org.ro/






2019-2023

Ediţia I

Pagina 25/48

Exemplar nr. 1

Public

d) absența oricărui conflict de interese.

În situația în care nu a fost aleasă oferta financiară cea mai avantajoasă și dacă diferența între

oferta cea mai scăzută și cea acceptată este semnificativă, trebuie furnizată o justificare

corespunzătoare.

M.A.D.R. comunică în scris A.P.I.A. rezultatul verificării procedurii de selecție a

organismului de punere în aplicare a programului și transmite A.P.I.A. copii certificate

pentru conformitatea cu originalul ale documentației privind selecția organismului de

punere în aplicare a programului.

În cazul în care, pe parcursul derulării programului, beneficiarul intenționează să

schimbe organismul de punere în aplicare, se adresează M.A.D.R. pentru evaluarea și

validarea procedurii de selecție.

În lista de verificare în vederea încheierii contractului sunt menționate toate verificările

efectuate de MADR care au condus la validarea procedurii de selecție a organsimului de

punere în aplicare.

Este în responsabilitatea beneficiarului ca prevederile contractelor încheiate cu

organismul/organismele de punere în aplicare, precum și ale acestuia (acestora) cu eventualii

subcontractanți și experți să respecte clauzele contractului, încheiat cu A.P.I.A., și să includă

clauza în temeiul căreia M.A.D.R., A.P.I.A., Comisia Europeană, Curtea de Conturi, precum

și alte autorități cu competențe de control pot să exercite aceleași drepturi și să beneficieze de

aceleași garanții și posibilități de control în raport cu organismele de punere în aplicare și

subcontractanții acestora ca și în relația cu beneficiarul însuși.

După semnarea contractului, un exemplar original se înmânează beneficiarului de către

consilierul responsabil de program din cadrul D.M.P.C.E.-S.C.E.P.P.A.- C.P., sub

semnătură de primire, cu aplicarea ştampilei beneficiarului şi menţionarea datei la care

contractul este primit de beneficiar.

Numărul contractului este dat de către registratura APIA.

Data contractului este data la care semnează ultima dintre părţile contractante.

Beneficiarul poate semna la momentul înaintării contractului pe circuitul de semnare, sau

după semnarea contractului de conducerea APIA, dar cu respectarea termenului limită de

încheiere a contractului.

8.8 MODALITĂȚI DE PLATĂ-ASPECTE GENERALE

Modalități de plată:

- în avans

- intermediară

- sold anual

Ca principiu general, beneficiarul, sau după caz, organismul de punere în aplicare a

programului achită furnizorilor (subcontractanţilor) facturile emise în cadrul programului

pentru acţiunile executate. De asemenea, organismul de punere în aplicare a programului






2019-2023

Ediţia I

Pagina 26/48

Exemplar nr. 1

Public

poate emite facturi către beneficiar şi solicită beneficiarului achitarea acestora. Este de

asemenea posibilă emiterea de facturi de către furnizori către beneficiari, plătibile prin

organismul de punere în aplicare a programului selectat. Beneficiarul verifică realizarea de

către organismul de punere în aplicare a programului, sau după caz, de personalul propriu, a

acţiunilor şi achită cheltuielile eligibile, apoi prezintă cererea de plată a sprijinului financiar

aferent acestor cheltuieli la A.P.I.A, însoţită de documentele justificative prevăzute în

contractul de finanţare încheiat cu A.P.I.A.

Creanţele părţilor – A.P.I.A - beneficiar – care rezultă din executarea contractului pentru

punerea în aplicare a programului de promovare, nu pot fi compensate pe durata executării

contractului cu alte creanţe ale aceloraşi părţi şi nu fac obiectul cesiunii de creanţă, în

conformitate cu art. 14 alin (4) al Anexei nr.1 a Ordinului M.A.D.R. nr. 1529/2018.

Machetele materialelor de informare trebuie transmise spre aprobare la A.P.I.A. cu 15 zile

înainte de realizarea acțiunii, sub sancțiunea neeligibilității cheltuielilor aferente materialelor

neaprobate. Materialele conțin logo-ul de finanțare din partea UE și mesajul privind

finanțarea; sunt realizate în limba țării țintă sau într-o limbă de circulație internațională, pe

baza justificării beneficiarului, iar un exemplar al acestora se transmite la APIA de către

beneficiar, unde se atașază la dosarul programului pentru a putea fi pus la dispoziție în cadrul

controalelor ulterioare.

Anterior depunerii cererii de plată, beneficiarii verifică:

cererea de plată şi fiecare document justificativ, legătura fiecărei facturi sau document

justificativ prezentat cu programul aprobat, cu furnizorul serviciului şi beneficiarul finanţării

nerambursabile;

descrierea serviciului prestat, a perioadei de realizare a acţiunii aferente serviciului prestat,

a costului unitar, a numărului de unităţi şi a costului total, fără T.V.A, sau, după caz, cu

evidenţierea separată a T.V.A, respectarea baremelor de cheltuieli aprobate, conform

Ordinului MADR nr. 1529/2018. Selecția organismelor de punere în aplicare se realizează

printr-o procedură concurențială, verificată de M.A.D.R., care să asigure respectarea

principiilor nediscriminării, tratamentului egal, transparenței și respectarea criteriilor de

atribuire.

In cazuri excepționale, temeinic justificate, beneficiarul poate să aducă dovezi că a ales în

mod legitim un material, un furnizor sau un prestator având în vedere faptul că cele mai

scăzute costuri nu sunt în mod necesar cele care vor fi acceptate. Totuși, dacă oferta financiară

cea mai avantajoasă nu a fost aleasă și dacă diferența între oferta cea mai scăzută și cea

acceptată este semnificativă, trebuie furnizată o justificare corespunzătoare (motivul alegerii,

raportul calitate-preț, etc). A.P.I.A. poate să respingă cheltuielile propuse în baza

caracterului excesiv sau să le plafoneze la un nivel inferior față de propunerea inițială a

beneficiarului.

modul de realizare efectivă a acţiunii, în conformitate cu obiectivele şi indicatorii

stabiliţi şi plata acesteia de către subcontractanţii furnizorului, dacă e cazul; de către

organismul de punere în aplicare a programului, subcontractanţilor, dacă e cazul; de către

beneficiar, organismului de punere în aplicare a programului, sau după caz, furnizorilor,

înainte de a solicita la A.P.I.A. rambursarea cheltuielilor;

trasabilitatea banilor plătiţi, în extrasul de cont, respectiv în şi din contul special al

programului ;

aplicarea unor reduceri de cheltuieli sau excluderea de la plată a cheltuielilor neeligibile

ori nejustificate, dacă este cazul.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 27/48

Exemplar nr. 1

Public

8.8.1. PLATA ÎN AVANS

a) Termene de depunere şi valoarea (cuantumul) cererii de plată în avans

Cererea de plată în avans poate fi formulată de către beneficiar imediat după semnarea

contractului sau oricând, pe parcursul derulării programului, când acesta consideră necesar,

înaintea punerii în aplicare a acțiunii/acțiunilor. Prin legislația națională conform art. 13 alin.

(5) din Anexa nr. 1 la Ordinul M.A.D.R nr. 1529/2018 este stabilit faptul că în cursul anului

contractual beneficiarul poate depune una sau mai multe cereri de plată în avans, înainte de

realizarea oricărei acțiuni.

Valoarea maximă totală a avansului este de 30% din valoarea sprijinului financiar anual.

Cursul de schimb utilizat de beneficiar pentru cererea de plată în avans solicitat este ultimul

curs de schimb stabilit de BCE în luna anterioară celei în care este depusă cererea de plată,

în conformitate cu prevederile art. 37 și art. 40 din Regulamentul Delegat (U.E.) nr.

907/2014.

Formularul de cerere privind plata în avans se poate obţine de pe site-ul APIA

(www.apia.org.ro), fiind atașat și la prezentul ghid.

În cazul necesităţii de corectare a cererii de plată a avansului, beneficiarul are dreptul să

modifice această cerere, în temeiul art. 13 alin (2) din OMADR nr.1529/2018.

b) Constituirea garanției privind plata în avans

Plata avansului de către A.P.I.A. este condiționată de prezentarea, împreună cu cererea de

plată a unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente în favoarea A.P.I.A., în valoare

de 110% din suma a cărei plată se solicită în avans/ cap. IV/ R (U.E.) nr. 907/2014 și art. 13

alin.(4) din Anexa nr. 1 la Ordinul MADR nr. 1529/2018. Dovada constituirii garanției

trebuie depusă la A.P.I.A împreună cu cererea de plată în avans, sub sancțiunea respingerii

cererii.

Cursul de schimb utilizat de beneficiar pentru constituirea garanţiei aferente avansului

solicitat este ultimul curs de schimb stabilit de B.C.E. în luna anterioară celei în care

este depusă cererea de plată, în conformitate cu prevederile art. 37, 38 și art. 40 din

Regulamentul Delegat (UE) nr. 907/2014.

Prin legislația națională, în conformitate cu art. 13 alin (6) din Anexa nr. 1 la OMADR. nr.

1529/2018, este stabilit că justificarea avansului se poate face de beneficiar pe parcursul

întregului an contractual și cel mai târziu la data depunerii cererii de plată a soldului

anual.

Cursul de schimb utilizat pentru plata avansului, justificarea parțială/finală a avansului

este ultimul curs de schimb stabilit de B.C.E. în luna anterioară celei în care este depusă

cererea de plată, în conformitate cu prevederile art. 37 și art. 40 din Regulamentul

Delegat (U.E.) nr. 907/2014.

Până la data de 15 noiembrie a fiecărui an, fiecare beneficiar care a primit avans este

obligat să depună la A.P.I.A. următoarele informații, pentru fiecare program:

http://www.apia.org.ro/






2019-2023

Ediţia I

Pagina 28/48

Exemplar nr. 1

Public

- declarațiile de cheltuieli care justifică,utilizarea avansurilor până la 15 octombrie,

împreună cu documentele justificative aferente;

- o confirmare a soldului corespunzător avansurilor rămase neutilizate la 15 octombrie.

Garanţia aferentă sumelor acordate în avans se restituie beneficiarului, la cererea

acestuia, după stabilirea dreptului definitiv la sprijinul financiar al U.E. şi, după caz,

naţional primit în avans, în conformitate cu prevederile art. 26 şi ale art. 27 din secţiunea 4:

Garanţiile legate de avansuri din R (UE) nr. 907/2014 al Comisiei, raportate la prevederile

art. 26 din R (U.E.) 2016/1150, adică atunci când APIA constată că valoarea cheltuielilor

eligibile, efectiv realizate care corespund contribuției din partea Uniunii, legate de

implementarea programului depășește valoarea avansului acordat.

c) Componenţa dosarului de plată în avans depus de beneficiar : Cerere de plată avans a sprijinului financiar comunitar şi naţional

Scrisoare de garanție bancară/instrument de garantare.

Originalul acestor documente cu regim special se depune cu adresă de înaintare în cadrul

Serviciului Relații cu Publicul și Comunicare în vederea înregistrării.

d) Termenul pentru plata în avans

A.P.I.A. va efectua plata în lei, în termen de 45 de zile lucrătoare de la depunerea cererii de

plată corecte şi complete, în funcţie de creditele bugetare deschise, în contul precizat de

beneficiar în cererea de plată şi menţionat în contractul de finanţare.

Beneficiarul este înştiinţat despre plata sumei autorizate printr-o notificare.

8.8.2. Justificarea avansurilor

Prezentarea documentelor pentru justificarea plăţii primite de beneficiar în avans:

Cererea de justificare a avansului, însoțită de decontul de cheltuieli şi

documentele justificative, prevăzute în Anexa nr. 2 a Ordinului M.A.D.R. nr. 1529/2018, se

poate depune la A.P.I.A de beneficiar pe parcursul întregului an contractual și cel mai

târziu la data depunerii cererii de plată a soldului anual, în conformitate cu legislația

națională, respectiv art. 13 alin. (6) din Anexa nr. 1 la Ordinul M.A.D.R. nr. 1529/2018.

Beneficiarul prezintă la APIA decontul de cheltuieli atât în format electronic, cât şi pe

suport hârtie datat, semnat şi ştampilat, însoţit de documentele justificative.

Decontul trebuie să includă şi următoarele informaţii (coloane) completate:

- evoluţia bugetului programului: buget iniţial, realocări ale acestuia (aprobate prin act

adiţional, care, de asemenea se menţionează),

- variaţii bugetare (în limita aprobată), pentru fiecare post bugetar care corespunde

acţiunilor din program, cu menţionarea facturii respective.

- Decontul va conţine data întocmirii, semnătura și ștampila beneficiarului.

Documentele depuse pentru justificarea avansului sunt următoarele:

cerere de justificare parţială/finală a avansului;

decont de cheltuieli pentru justificare parţială/finală avans;

facturi, în original sau în copie certificată pentru conformitate cu originalul de către

beneficiar, documentele justificative aferente, precum şi extrasul de cont aferent acestor plăţi






2019-2023

Ediţia I

Pagina 29/48

Exemplar nr. 1

Public

emis de banca la care este deschis contul contractantului, iar în cazul existenţei unui organism

de punere în aplicare, şi dovezile de plată ale subcontractanţilor pentru acţiunile realizate;

Facturile depuse la dosarul cererii de plata/justificare avans vor conţine menţiunea „Bun de

plată pentru suma de.......", semnătura şi ştampila beneficiarului;

toate documentele necesare, în conformitate cu anexa nr.3 la contract - Condiţiile de

eligibilitate cheltuielilor;

raport intermediar/anual de activitate, conform modelului din anexa corespunzătoare la

contract și după caz, raport de evaluare;

originalul sau copia, certificată pentru conformitatea cu originalul de către beneficiar, a

fişelor orare, care justifică cheltuielile de personal;

situaţie recapitulativă a expediţiilor de vin, exportate în timpul anului bugetar respectiv

pentru piaţa vizată de program, semnată de reprezentantul legal al beneficiarului, dacă este

cazul;

borderoul documentelor

Atenţie!

Indiferent de tipul de plată, facturile şi toate documentele justificative pentru cheltuielile

efectuate, trebuie să conţină explicaţia clară pentru suma cheltuită (acţiuni/subacţiuni,

perioada în care s-a desfăşurat acţiunea/subacţiunea, cheltuieli generale, evaluare rezultate

program, cheltuieli de personal, etc).

Toate documentele justificative trebuie să ofere următoarele informaţii: contractantul/

subcontractantul sau furnizorul, serviciul prestat, denumirea acţiunii/ subacţiunii, perioada

în care s-a desfăşurat acţiunea/ subacţiunea, data, suma (fără TVA) şi numărul de

înregistrare. Trebuie să fie însoţite de dovada de efectuare a plăţii de către beneficiar către

organismul de punere în aplicare/subontractanţi (extras de cont emis de bancă), respectiv de

organismul de punere în aplicare către subcontractanţi, după caz.

Verificările efectuate asupra tuturor documentelor justificative prezentate de beneficiar se

finalizează cu determinarea sumei sprijinului financiar primit în avans pentru care dreptul este

stabilit definitiv.

8.8.3 PLATA INTERMEDIARĂ

Cerea de plată intermediară

Cererea de plată intermediară vizează acţiunile realizate de către beneficiar, inclusiv de

organismul de implementare şi subcontractanţi (dacă există), în trimestrul de referinţă şi/ sau

în trimestrele anterioare, pentru care APIA nu a rambursat cheltuieli și reprezintă solicitarea

la rambursare a sprijinului financiar aferent operațiunilor/acţiunilor realizate şi plătite de

beneficiar, evidenţiate prin extrasul de cont, către toţi subcontractanţii /angajaţii inclusiv

cheltuielile generale, de personal, transport, cazare, diurnă până la data depunerii cererii de

plată intermediară.

Dacă operațiunile/acţiunile sunt realizate de un organism de punere în aplicare, beneficiarul

prezintă în susţinerea cererii de plată intermediară şi toate documentele justificative care

confirmă realizarea acţiunilor şi efectuarea plăţilor evidenţiate ca plătite în extrasul de cont,

de către organismul de punere în aplicare către toţi subcontactanţii/angajaţii .

Dacă cererea de plată intermediară însoţită de documente justificative nu respectă în totalitate

condiţiile precizate, A.P.I.A. va rambursa numai sprijinul financiar aferent cheltuielilor






2019-2023

Ediţia I

Pagina 30/48

Exemplar nr. 1

Public

eligibile justificate corespunzător, cheltuielile nejustificate putând fi solicitate la următoarea

cerere de plată intermediară sau cel târziu la sold.

Împreună cu cererea de plată intermediară beneficiarul depune în cadrul documentelor

justificative şi un raport în descrie acțiunile realizate și menționează cheltuielile care justifică

plățile pentru acțiunile realizate.

Atenţie!

A se obține asigurarea că data realizării acţiunilor şi a plăţii facturilor/documentelor

justificative este anterioară prezentării la APIA a cererii de plată.

a) Termenul de depunere a cererii de plată intermediară:

Beneficiarul poate depune la APIA o cerere de plată intermediară a sprijinului financiar,

însoţită de documente justificative până la sfârşitul lunii calendaristice care urmează după

fiecare trimestru al anului contractual. Depunerea cererii de plată intermediară de către

beneficiar este opţională.

Cererea de plată intermediară va fi însoţită de următoarele documente :

decont de cheltuieli pentru plată intermediară;



emis de banca la care este deschis contul beneficiarului, iar în cazul existenţei unui organism

de punere în aplicare, şi dovezile de plată ale subcontractanţilor pentru acţiunile realizate;

Facturile depuse la dosarul cererii de plată/justificare avans vor conţine menţiunea „Bun de

plată pentru suma de.......", semnătura şi ştampila beneficiarului,

toate documentele necesare, în conformitate cu anexa nr. 3 la contract - Condiţiile de

eligibilitate a cheltuielilor;

copia, certificată pentru conformitatea cu originalul, a fişelor orare, care justifică

onorariile facturate de către organismul de execuţie sau beneficiar, după caz, pe baza

lucrărilor efectiv executate;

raport de activitate intermediar, conform anexei contractului;

borderoul documentelor.

Toate documentele justificative trebuie să ofere următoarele informaţii:

contractantul/subcontractantul sau furnizorul, serviciul prestat, denumirea acţiunii /

subacţiunii, perioada în care s-a desfăşurat acţiunea / subacţiunea data, suma (fără TVA) şi

numărul de înregistrare. Trebuie să fie însoţite de dovada de efectuare a plăţii de către

beneficiar către organismul de punere în aplicare / subcontractanţi (extras de cont emis de

bancă), sau de către beneficiar către furnizorii de servicii. După caz, trebuie prezentată

dovada efectuării plăţii de către organismul de punere în aplicare către subcontractanţi.

Beneficiarul prezintă la APIA decontul de cheltuieli atât în format electronic, cât şi pe






acţiunilor din program, cu menţionarea facturii respective






2019-2023

Ediţia I

Pagina 31/48

Exemplar nr. 1

Public

Cursul de schimb utilizat de beneficiar în cererea de plată intermediară este ultimul curs

de schimb stabilit de B.C.E. în luna anterioară celei în care este depusă cererea de plată.

Cursul de schimb aplicabil de către A.P.I.A. este penultimul curs stabilit de B.C.E. înainte

de luna pentru care se declară cheltuielile sau veniturile alocate, conform art. 11 alin (1)

paragraful al doilea din R (UE) nr. 907/2014, adică penultimul curs stabilit de B.C.E. înaintea

lunii în care se efectuează plata.

b) Termenul pentru plata intermediară

A.P.I.A. va efectua plata în lei, în 45 de zile lucrătoare de la depunerea cererii de plată corecte

şi complete, în funcţie de creditele bugetare deschise, în contul precizat de beneficiar, în

conformitate cu Ordinul MADR nr. 1529/2018.

În cursul acestui termen, APIA poate solicita beneficiarului să transmită informaţii

suplimentare sau documente în susţinerea cererii, sau poate să procedeze la efectuarea de

verificări, inclusiv prin control tehnic și contabil, indicând termenul de răspuns şi consecinţele

în cazul neconformării sau depăşirii termenului de răspuns.

8.8.4 PLATA SOLDULUI ANUAL

Cererea de plată a soldului

Cererea de plată a soldului vizează acţiunile realizate în cadrul anului contractual şi plătite de

beneficiar, respectiv de către organismul de punere în aplicare către subcontractanţi/angajaţi,

până la data depunerii cererii de plată a soldului, evidenţiate în extrasul de cont, pentru care

A.P.I.A. nu a rambursat sprijin financiar. Cu toate acestea, evaluarea anuală poate fi finalizată

şi plătită până la data depunerii cererii de plată a soldului anual.

Depunerea cererii de plată a soldului anual însoțită de documente justificative este obligatorie,

cu excepția unei situații de forță majoră, a unor circumstanțe excepționale și în cazurile

prevăzute de art. 64 alin (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, dovedite cu documente

justificative, sub sancțiunea considerării ca plăți necuvenite a plăților efectuate în cadrul

contractului, care se recuperează de către A.P.I.A. de la beneficiar conform prevederilor art.

40 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1.150 și a legislației naționale

incidente.

a) Termene de depunere a cererii de plată a soldului Cererea de plată a soldului este înaintată APIA de către beneficiar în termen de maxim patru

luni de la data finalizării acţiunilor anuale, conform Ordinului MADR nr. 1529/2018.

Cererea de plată a soldului va fi însoţită de următoarele documente justificative:

decont de cheltuieli pentru plata sold;



emis de banca la care este deschis contul contractantului, iar în cazul existenţei unui

organism de punere în aplicare, şi dovezile de plată ale subcontractanţilor pentru acţiunile

realizate; Facturile depuse la dosarul cererii de plată/justificare avans vor conţine menţiunea

„Bun de plată pentru suma de.......", semnătura şi ştampila beneficiarului;

toate documentele necesare, în conformitate cu anexa nr. 3 la contract - Condiţiile de







2019-2023

Ediţia I

Pagina 32/48

Exemplar nr. 1

Public

copia, certificată pentru conformitatea cu originalul de către beneficiar, a fişelor orare,

care justifică cheltielile de personal facturate de către organismul de execuţie sau beneficiar;

situaţie recapitulativă a expediţiilor de vin (cantitate şi valoare), exportate în timpul

anului contractual respectiv pentru piaţa vizată de program, semnată de reprezentantul legal al

contractantului;

raport de activitate anual, conform anexei la contract;

raport de evaluare al întregului an;

borderoul documentelor.

Toate documentele justificative trebuie să ofere următoarele informaţii: subcontractantul

sau furnizorul, serviciul prestat, denumirea acţiunii/subacţiunii, perioada în care s-a

desfăşurat acţiunea/subacţiunea, data, suma (fără T.V.A.) şi numărul de înregistrare. Trebuie

să fie însoţite de dovada de efectuare a plăţii de către beneficiar către organismul de punere

în aplicare/ subcontractanţi (extras de cont emis de bancă), sau de către beneficiar către

furnizorii de servicii. După caz, trebuie prezentată dovada efectuării plăţii de către

organismul de punere în aplicare către subcontractanţi.

Beneficiarul prezintă la A.P.I.A. decontul de cheltuieli atât în format electronic, cât şi pe






acţiunilor din program, cu menţionarea facturii respective,

- Decontul va conţine data întocmirii.

În vederea evaluării impactului programelor de promovare a vinurilor, potrivit prevederilor

art.19 din Anexa nr. 1 la OMADR nr. 1529/2018, se acceptă rapoartele de evaluare întocmite

de către beneficiarul sprijinului financiar sau de un organism extern independent cu expertiză

în domeniu, selectat printr-o procedură concurențială. Cerințele minime ale raportului de

evaluare sunt precizate în Ghidul solicitantului – Măsura de promovare a vinurilor.

Obiectivele rapoartelor de evaluare retrospectivă constă în obținerea de informații fiabile, pe

parcursul desfășurării programului de informare și/sau promovare în legătură cu toate

aspectele următoare sau cu o parte dintre aceste:

-dacă programul și acțiunile acestuia se justifică în ceea ce privește relevanța, coerența,

economia, eficiența, valoarea adăugată și fiabilitatea;

-dacă programul și acțiunile acestuia îndeplinesc obiectivele stabilite ;

-dacă acțiunile s-au derulat în mod eficient, cu un raport cost / eficacitate bun, au produs

impactul scontat și dacă acesta este de durată;

-dacă modul de realizare a acțiunilor a reprezentat cel mai bun mijloc pentru a atinge

obiectivele stabilite, dacă ele trebuie vizate în continuare sau nu, în același mod sau sub o altă

formă;

- ce obiective din program rămân relevante în viitor.

Analiza efectuată în cadrul raportului de evaluare are în vedere indicatorii cantitativi și

calitativi incluși în programul de promovare a vinurilor.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 33/48

Exemplar nr. 1

Public

b) Termenul pentru plata soldului :

Termen de plată este de 45 de zile lucrătoare de la data depunerii cererilor de plată corecte şi

complete, în funcţie de creditele bugetare deschise.

Cu toate acestea, termenul de plată a soldului poate fi suspendat în orice moment al perioadei

de 45 zile lucrătoare pentru efectuarea plății, prin notificare adresată de APIA beneficiarului

de program, privind faptul că cererea acestuia nu este admisibilă fie pentru că cererea nu este

susținută de documentele justificative solicitate, fie pentru că APIA estimează ca fiind necesar

să primească informații suplimentare sau să procedeze la efectuarea de verificări. Termenul

începe să curgă, din nou, de la data primirii informațiilor solicitate sau de la data încheierii

verificărilor efectuate de statul membru, care trebuie trimise sau respectiv efectuate în termen

de 30 zile de la data notificării, cu excepția controalelor care vizează potențiale nereguli sau

fraude, situație în care termenul de suspendare a plății se prelungește conform legislației

naționale în vigoare.

Cursul de schimb utilizat de beneficiar în cererea de plată a soldului anual este ultimul

curs de schimb stabilit de BCE în luna anterioară celei în care este depusă cererea de plată.

Cursul de schimb aplicabil de către APIA este penultimul cursul de schimb stabilit de

B.C.E. înainte de luna pentru care se declară cheltuielile sau veniturile alocate, conform art.

11 alin (1) paragraful al doilea din R(U.E) nr. 907/2014, adică penultimul curs stabilit de BCE

înaintea lunii în care se efectuează plata.

8.8.5 ELIBERAREA GARANŢIILOR

Eliberarea garanţiei aferentă plăţii avansului Eliberarea garanţiei pentru avans se realizează în condiţiile prevăzute de art. 26 și de art. 27

din secțiunea 4 ”Garanțiile legate de avansuri” din Regulamentul delegat (U.E.) nr. 907/2014

și art. 26 din Regulamentul de punere în aplicare (U.E) 2016/1150 şi se eliberează pe baza

unei cereri de restituire a garanţiei, depusă la Registratura APIA, numai după ce A.P.I.A.

a stabilit prin D.M.P.C.E./ S.C.E.P.P.A. dreptul definitiv la sprijinul financiar plătit în

avans.

În situația în care funcționarii desemnați constată că dosarul este incomplet, vor proceda la

elaborarea unei adrese către beneficiar în care îi va fi solicitată acestuia completarea dosarului

cu documentele necesare în termenul indicat.

Până la completarea cu documentele necesare, dosarul rămâne în aşteptare, în cadrul

termenului de plată a soldului și în perioada de valabilitate a garanției constituite.

Urmare completării dosarului și finalizării procedurii de autorizare a eliberării garanției,

garanția este restituită operatorului economic.

8.8.6 MONITORIZARE, CONTROL ȘI NOTIFICAREA COMISIEI

EUROPENE

a) Utilizarea materialelor de informare şi promovare

A.P.I.A., prin D.M.P.C.E./ S.C.E.P.P.A./C.P., verifică dacă machetele materialelor de

informare şi promovare realizate în cadrul programelor de promovare a vinurilor care

beneficiază de sprijin financiar nerambursabil sunt conforme cu regulamentele U.E. şi

legislaţia naţională.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 34/48

Exemplar nr. 1

Public

A.P.I.A. aprobă machetele materialelor înainte de utilizarea acestora pentru punerea în

aplicare a programelor. Utilizarea de materiale pe care A.P.I.A. nu le-a aprobat, are drept

consecinţă neeligibilitatea cheltuielilor aferente materialelor respective.

Materialele realizate şi finanţate în cadrul programelor de promovare, inclusiv creaţiile grafice,

vizuale și audiovizuale, precum şi site-urile de pe Internet pot face obiectul unor utilizări

ulterioare, sub rezerva autorizării scrise prealabile a A.P.I.A. ţinând seama de drepturile

contractanţilor care decurg din legislația naţională care reglementează contractul de finanţare.

Beneficiarul are obligaţia de a solicita aprobarea A.P.I.A. pentru producerea şi utilizarea

materialelor promoţionale (postere, pliante, banner-e, articole de presă, etc.) cu minimum 15

zile lucrătoare înainte de execuţia acţiunilor, beneficiarul având obligaţia de a transmite la

APIA a unui exemplar al materialului produs şi utilizat.

b) Controale

Statele membre trebuie să stabilească mijloacele cele mai adecvate pentru a asigura controlul

programelor și acțiunilor care beneficiază de sprijin financiar nerambursabil.

Controale administrative: se efectuează în cadrul D.M.P.C.E./ S.C.E.P.P.A/C.P., în mod

sistematic de către funcționarii desemnați înaintea autorizării plății, pentru fiecare cerere de

plată depusă de beneficiar.

O cerere este autorizată la plată numai după ce au fost efectuate suficiente controale pentru a

se verifica conformitatea sa cu reglementările U.E. și ale legislației naționale. Aceste

controale includ controalele prevăzute de regulamentul care reglementează măsura specifică

în temeiul căreia se solicită ajutorul, precum și controalele prevăzute la art. 58 și 60 din

Regulamentul (CE) nr. 1306/2013 având ca obiect prevenirea și depistarea oricărei fraude sau

nereguli, luând în considerare, în special riscurile aferente.

Nu se acordă nicio plată persoanelor fizice și juridice care au creat în mod artificial

condiții în vederea obținerii sprijinului financiar nerambursabil în cadrul măsurii de

promovare a vinurilor.

Beneficiarul și, după caz organismul de punere în aplicare trebuie să țină o evidență

contabilă analitică care să permită identificarea veniturilor și cheltuielilor aferente

executării acțiunilor menționate în contractul de finanțare, de la momentul semnării

acestuia și până la expirarea unei perioade de 5 ani de la finele anului în care a luat sfârșit

programul. În perioada mai sus menționată persoanele desemnate a A.P.I.A, M.A.D.R.,

agenții mandatați ai Comisiei Europene și Curții de Conturi au, în egală măsură, acces la

registre și la orice alte documente referitoare la plățile efectuate în cadrul contractului

încheiat între beneficiar și A.P.I.A.

Controlul realizării acţiunilor pe durata programului (control tehnic și contabil), se

realizează la solicitarea DMPCE/SCEPPA/CP de către structura de control cu atribuții de

efectuare a controlului tehnic și contabil pentru acţiunile care au loc pe teritoriul României, de

exemplu: dineuri tematice, prezentări/degustări de vinuri, seminarii de mică și mare

anvergură, vizite la locurile de producție etc.

Controalele tehnice și contabile se efectuează în vederea autorizării plății și se realizează de

Serviciul Inspecții/Supracontrol sau, după caz, de Centrele Județene ale APIA.

Suplimentar, se pot solicita verificări punctuale privind punerea în aplicare a unor acțiuni în

afara teritoriului național, cu sprijinul Birourilor de promovare comercială economică (BPCE)






2019-2023

Ediţia I

Pagina 35/48

Exemplar nr. 1

Public

din cadrul ambasadelor sau consulatelor României în țările țintă ale programelor, conform

protocolului interinstituțional în vigoare.

De asemenea, DMPCE/ SCEPPA/CP va avea în vedere orice element care confirmă realizarea

acţiunii: fotografii, articole şi comunicate de presă, facturi achitate, confirmări de la locul

desfăşurării acţiunilor (emise de magazine, HoReCa, etc.), etc.

Acest control vizează verificarea modului de punere în aplicare al acțiunilor, validitatea și

conformitatea cu regulamentele UE și legislația națională incidentă.

Dacă sediul organismului de punere în aplicare este situat într-o ţară membră a UE, controlul

tehnic și contabil se face de către organismele competente din statul respectiv prin cerere de

asistenţă reciprocă, conform R (CE) nr. 515/1997.

Dacă raportul de control cuprinde informaţii privind constatarea unor neconcordanţe în

realizarea programului, se întocmește cererea de prezentare a documentelor de clarificare,

care este trimisă beneficiarului.

În cazul constatării existenţei unor nereguli în sarcina beneficiarului, DMPCE/SCEPPA/CP,

stabileşte partea programului nerealizat şi, după caz, nu plăteşte acea parte de sumă din

contribuţia sprijinului financiar nerambursabil sau aplică penalizările care se impun.

În temeiul art. 59 alin. (7) al Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 cererea de plată se respinge

dacă beneficiarul sau reprezentantul acestuia nu permite efectuarea controlului la fața locului,

cu excepția cazurilor de forță majoră și a circumstanțelor excepționale.

Recupererea plăților necuvenite se realizează conform prevederilor art. 14 alin (6)-alin

(9) din Anexa nr. 1 a OMADR nr. 1529/2018.

Controalele ex-post se realizează de către structura abilitată prin legislaţia naţională, conform

procedurii specifice.

c) Monitorizarea

Monitorizarea programelor se realizează în cadrul grupurilor de monitorizare a programelor,

constituite de M.A.D.R. din reprezentanții ai M.A.D.R., A.P.I.A și beneficiarilor, care se

reunesc periodic pentru a monitoriza stadiul de execuție a programelor.

A.P.I.A. furnizează grupului de monitorizare, pentru fiecare program, calendarul acțiunilor

prevăzute, copii ale rapoartelor intermediare și anuale primite de la beneficiar, copii ale

documentelor privind controalele efectuate, copii ale documentelor de aplicare a sancțiunilor,

dacă este cazul, etc.

d) Notificarea Comisiei Europene

În conformitate cu prevederile art. 21 – Monitorizare și comunicări către Comisia Europeană

al Anexei 1 la Ordinul MADR nr.1529/2018, comunicările către Comisia Europeană privind

previziunile şi executarea programelor de promovare vor fi făcute de M.A.D.R. şi A.P.I.A.

prin persoanele desemnate în acest sens.

Modul de elaborare al acestor anexe este descris în documentul ,,Liniile directoare ale

Comisiei Europene privind implementarea anumitor dispoziții ale Regulamentului delegat

(UE) nr. 1149/2016 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr, 1150/2016 privind

Programul Național de Sprijin în sectorul vitivinicol”, versiunea a 8-a , elaborat de DG AGRI

din cadrul Comisiei Europene, comunicat Statelor Membre. Documentul este publicat și la

adresa: https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/wine/documents/reg-2016-

1612_en.pdf,.

https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/wine/documents/reg-2016-1612_en.pdf

https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/wine/documents/reg-2016-1612_en.pdf






2019-2023

Ediţia I

Pagina 36/48

Exemplar nr. 1

Public

ANEXE

FORMULAR DE ÎNSCRIEIRE ÎN REGISTRUL UNIC DE IDENTIFICARE

În anexele următoare, completarea rubricilor care vizează sprijinul financiar național

nerambursabil se face numai pentru programele în derulare, care au aprobată această

componentă.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 37/48

Exemplar nr. 1

Public






2019-2023

Ediţia I

Pagina 38/48

Exemplar nr. 1

Public

AGENŢIA DE PLĂŢI ŞI INTERVENŢIE PENTRU AGRICULTURĂ

Direcţia Măsuri de Piaţă, Comerţ Exterior Bucuresti, Bd. Carol I, nr. 17, sect. 2, tel. 021-2 00 50 17, 33

CONTRACT

Numar/data: ............/..........................

Cerere de plată în avans a sprijinului financiar U.E

Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1.150 al Comisiei

Program de promovare a vinurilor:............/..... ….

Anul........... de la ............ până la ...............................( A se completa cu anul de referință

pentru cererea de plată)

Denumire beneficiar:: ……………………………………………………………………

Adresa sediului social:…………………………………………………………………………

Reprezentant legal: ……………………………………………………………….

Telefon: …………… Fax: ……………. E-mail: ……………………….

Solicită obţinerea unui avans din sprijinul financiar U.E. în valoare de…………Euro

(suma în litere).....................................respectiv..................lei............................... (suma în

litere), ce corespunde procentului de ………….% din valoarea sprijinului financiar aferent

anului ................. (F.E.G.A.)

Declar pe propria răspundere, sub sancţiunea prevazută de Codul penal,

ca............................................................................................ NU a beneficiat anterior de

avansuri pe care nu le-a justificat sau care nu au fost recuperate de A.P.I.A. în termenul

prevăzut în acest sens.

Cod bancă:

Sediu:

Cod agenţie: Nr. cont:

(anexaţi obligatoriu un exemplar original al extrasului de cont )

Documente anexate: scrisoarea de garanţie în original, reprezentând110 % din avansul

cerut*/ copie a ordinului de plată .

Subsemnatul .................., beneficiar al Contractului ......................, declar pe propria

răspundere că, la sfârşitul anului contractual,voi depune cerere de plată a soldului.

Întocmit la …………………….. la data de …………………

Semnătura beneficiar şi ştampila

*Originalul documentului de garanție cu regim special se depune cu adresă de înaintare în cadrul

Serviciului Relații cu Publicul și Comunicare în vederea înregistrării.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 39/48

Exemplar nr. 1

Public

Model de scrisoare de garanţie pentru avans

Scrisoarea de garanție bancară pentru avans

Către: AGENŢIA DE PLĂŢI ŞI INTERVENŢIE PENTRU AGRICULTURĂ (APIA)

Bd. Carol I nr. 17, sectorul 2, Bucureşti

CUI 16517187

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ PENTRU AVANS

Nr. xxxxxx/xx.xx.xxxx

Cu privire la Cererea de solicitare avans nr. ................. din cadrul Contractului nr.

....................privind punerea în aplicare a programului de promovare a vinurilor

........................................ (denumirea programului), încheiat între Agenţia de Plăţi şi

Intervenție pentru Agricultură cu sediul în Bucureşti, bd. Carol I nr. 17, sectorul 2, şi

.............................................. (operatorul economic)..........................,cu sediul în str.

................... nr. ....., localitatea........................., judeţul ........................., înregistrat în Registrul

asociațiilor şi fundațiilor la .................................., cu nr.........................../Registrul Comerțului

cu nr...........................,CUI ..................., şi în conformitate cu dispozițiile regulamentelor

europene U.E. nr. ............................................................, operatorul economic este obligat să

furnizeze o garanție bancară reprezentând 110% din suma avansului solicitat de ..................

euro, .................. echivalentul în lei.

Pentru aceasta, în conformitate cu cele mai sus arătate, la solicitarea clientului

nostru,............................................., având sediul în str. .............. nr. ...., înregistrat la

Registrul asociațiilor și fundațiilor la ........................ cu nr. ............./ Registrul Comerțiului nr.

.................,CUI ....................., noi, Banca ........................................, Sucursala.........................,

str............................. nr........., înregistrat în Registrul Comerțului nr. .............,/CUI

......................., ne angajăm irevocabil şi necondiţionat să plătim în favoarea Agenţiei de Plăţi

şi Intervenţie pentru Agricultură (CUI 16517187), până la concurenţa sumei de maximum

.......................... (în litere ..............................................) lei, orice sumă cerută de

dumneavoastră la prima cerere scrisă, prezentată în original, semnată şi ştampilată, cerere de

executare prezentată în cadrul termenului de valabilitate a prezentei scrisori de garanţie

bancară, însoţită de declaraţia dumneavoastră cu privire la faptul că operatorul economic

..................................... nu şi-a îndeplinit total sau parţial obligaţiile asumate conform

regulamentelor menţionate, cu precizarea obligaţiei neîndeplinite.

Plata se va efectua de către noi în contul dumneavoastră nr.

RO45TREZ700500526X011311, cod fiscal 16517187 deschis la Trezoreria Operativă a

Municipiului Bucureşti, la primirea solicitării dumneavoastră, prezentată la ghişeele noastre,

fără nicio amânare, contestaţie sau necesitate a prezentării unor dovezi suplimentare, în decurs

de 30 de zile de la primirea sa.

Această garanţie este valabilă până la data de ..................., dată la care, dacă nu s-a

primit de la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură nicio solicitare strict conformă

cu termenii şi condiţiile prezentei scrisori, aceasta devine nulă la data menţionată, indiferent

dacă originalul ne este restituit sau nu.

Orice plată efectuată de bancă în condiţiile prezentei scrisori de garanţie va reduce

angajamentul băncii cu valoarea acestei plăţi.

În situaţiile în care părţile sunt de acord să modifice unele prevederi din Contractul nr.

..........., care au efecte asupra angajamentului băncii, garanţia se va putea modifica numai cu

acordul Băncii ....................................................






2019-2023

Ediţia I

Pagina 40/48

Exemplar nr. 1

Public

De asemenea, în cazul în care Banca și Operatorul Economic sunt de acord sã

modifice în contractul de emitere a Scrisorii de garanție bancară unele prevederi care pot

avea efecte asupra prezentei garanții, modificãrile aduse se vor face cu înștiințarea și

acordul prealabil al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

Restituirea originalului scrisorii de garanţie de către dumneavoastră direct către banca

emitentă înainte de expirarea valabilităţii sale va elibera banca de obligaţiile asumate.

Prezenta scrisoare de garanție bancară este supusã Codului civil român, Publicației

758 a CCI Paris și este guvernată de legea română, locul de judecată fiind municipiul

București.

Semnături autorizate

Ştampila băncii ............................

Model pentru scrisoare de garanție pentru avans promovare vinuri emisă de societatea

de asigurare

Instrumentul de garantare nr. ................

Către: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură

Bd. Carol I nr. 17, sectorul 2, București

Cod fiscal 16517187

GARANȚIE

pentru avans promovare vinuri

Cu privire la Cererea de solicitare avans nr. ............ din cadrul Contractului nr.

............. privind punerea în aplicarea programului de promovare a vinurilor

..................................... (denumirea programului)..........................., încheiat între Agenția de

Plăți și Intervenție pentru Agricultură cu sediul în bd. Carol I nr. 17, sectorul 2, București și

..............(operator economic).............................., cu sediul în........................................

(localitatea)..............., str. ........................ nr. ......, județul .................., înregistrat la Registrul

asociațiilor și fundațiilor la................................,cu nr. .................../ Registrul Comerțului cu

nr. .............., CUI ........................, și în conformitate cu Dispozițiile regulamentelor europene

(UE) nr. ................................., operatorul economic este obligat să furnizeze o garanție pentru

avans reprezentând 110% din suma avansului solicitat de ............ euro, .......................

echivalentul în lei.

Prin prezentul instrument de garantare, în conformitate cu cele arătate mai sus, noi

......................(denumire societate de asigurare).........................,în calitate de Asigurător,

având sediul în................................, având nr. de înregistrare la Registrul Comerțului

J40/............, CUI ............, ne angajăm irevocabil și necondiționat să plătim orice sumă în

favoarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, în limita sumei asigurate de:

................................(valoare în cifre lei)......... lei, .....................(valoare în litere

lei)..................... lei, respectiv orice sumă cerută de Agenția de Plăți și Intervenție pentru

Agricultură, în calitate de Beneficiar, la prima cerere scrisă, prezentată în original, semnată și

ștampilată, însoțită de declarația Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, din care

să rezulte că Asiguratul....................................... nu și-a îndeplinit total sau parțial obligațiile

asumate conform regulamentelor menționate, cu precizarea obligației neîndeplinite sau

îndeplinite parțial.






2019-2023

Ediţia I

Pagina 41/48

Exemplar nr. 1

Public

Plata se va efectua de către noi în contul dumneavoastră cod IBAN:

RO45TREZ700500526X011311, cod fiscal 16517187 deschis la Trezoreria Operativă a

Municipiului București, la primirea solicitării dumneavoastră în original, în decurs de 30 de

zile de la primirea sa, fără nicio amânare, contestație sau necesitate a primirii unor dovezi

suplimentare.

Acest instrument de garantare este valabil până la data de ............., dată la care, dacă

nu s-a primit de la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură nicio solicitare strict

conformă cu termenii și condițiile prezentului instrument de garantare, acesta devine nul

indiferent dacă originalul ne este restituit sau nu.

Asiguratorul nu își poate retrage garanția pe toată perioada de valabilitate a acesteia.

Suma asigurată (valoarea garanției) se reduce automat cu valoarea fiecărei plăți

efectuate de noi în baza prevederilor prezentului instrument de garantare. Valoarea cumulată a

plăților nu poate depăși valoarea de ................. lei.

În situațiile în care Asiguratul și Beneficiarul sunt de acord să modifice unele

prevederi din Contractul nr................., care au efecte asupra angajamentului Asigurătorului,

se va obține acordul Asigurătorului, în prealabil; în caz contrar, prezenta garanție de avans își

pierde valabilitatea.

De asemenea, în cazul în care Asigurătorul și Asiguratul sunt de acord să modifice în

contractul de asigurare/polița de asigurare unele prevederi care pot avea efecte asupra

prezentei garanții, modificările aduse se vor face cu înștiințarea și acordul prealabil al

Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

Restituirea originalului instrumentului de garantare însoțit de o adresă de eliberare

prin care se comunică îndeplinirea obligațiilor asumate de operator de către dumneavoastră,

înainte de expirarea valabilității sale, va elibera Asigurătorul de obligațiile asumate.

Competența să soluționeze orice dispută izvorâtă în legătură cu prezenta garanție de

avans revine instanțelor judecătorești din Municipiul București.

Acest instrument de garantare este emis în baza Contractului de asigurare/Poliței de

asigurare nr............................din data de ................. O copie certificată a poliţei de asigurare

se va constitui în anexă la prezenta, în scopul verificării de către Agenţia de Plăţi şi

Intervenţie pentru Agricultură a concordanței datelor înscrise în aceasta cu datele din

prezentul instrument de garantare.

Prezentul instrument de garantare este supus Publicaţiei 758 a Camerei de Comerţ

Internaţionale de la Paris și în temeiul prevederilor Codului civil român, este redactat în limba

română şi este guvernat de legea română.

Încheiat astăzi, ..............., în 3 (trei) exemplare originale.

Asigurător (societatea de asigurare)

..................................................................






2019-2023

Ediţia I

Pagina 42/48

Exemplar nr. 1

Public


Direcţia Măsuri de Piaţă, Comerţ Exterior

Bucuresti, Bd. Carol I, nr. 17, sect. 2, tel. 021-2 00 50 17, 33

CONTRACT

Numar/data: ............/..........................

Cerere de justificare parţială/finală a avansului din sprijinul financiar u.e.

Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1150 al Comisiei

Program de promovare a vinurilor: . . . . . . . . . .

Anul . . . . . . . . . . de la . . . . . . . . . . până la . . . . . . . . . . (A se completa cu anul de referinţă

pentru cererea de plată.)

Denumirea beneficiarului: . . . . . . . . . .

Adresa sediului social: . . . . . . . . . .

Reprezentant legal: . . . . . . . . . .

Telefon: . . . . . . . . . ., fax: . . . . . . . . . ., e-mail: . . . . . . . . . .

(Beneficiar)..................... a primit un avans din sprijinul financiar U.E., în valoare de ..

. . . . . . . . . euro . . . . . . . . . ., (suma în litere) respectiv . . . . . . . . . . lei . . . . . . . . . . (suma în

litere), în vederea acoperirii cheltuielilor aferente anului . . . . . . . . . . contractual.

Justificare avans din sprijinul financiar U.E. de . . . . . . . . . . euro . . . . . . . . . ., (suma în

litere) respectiv . . . . . . . . . . lei . . . . . . . . . . (suma în litere), anului . . . . . . . . . . contractual.

Pentru transformarea în lei s-a utilizat rata de schimb a Băncii Centrale Europene

(BCE) stabilită la data: . . . . . . . . . . (1 euro = . . . . . . . . . . lei).

Cod bancă:

Sediu:


(anexaţi obligatoriu un exemplar original al extrasului de cont)

În vederea justificării avansului primit anexăm următoarele documente:

- decont de cheltuieli pentru justificare parţială/finală a avansului;

- facturi, în original sau în copie certificată pentru conformitate cu originalul de către

beneficiar, documentele justificative aferente;

- extrasul/extrasele de cont aferent/e acestor plăţi, emis/e de banca la care este deschis contul

beneficiarului;

- documentele necesare, în conformitate cu anexa nr. 3 la contract - Condiţii de eligibilitate a

cheltuielilor;

- copii, certificate pentru conformitatea cu originalul de către beneficiar, ale fişelor orare;

- raport de activitate privind facturile şi documentele de plată care justifică modul de utilizare

a avansului pentru acţiunile realizate;

- situaţia recapitulativă a exporturilor/livrărilor de vin realizate în timpul anului bugetar

respectiv pentru piaţa vizată de program, semnată de reprezentantul legal al beneficiarului;

- raport de evaluare a întregului an;

- borderoul documentelor;

- alte documente.

Întocmit la...............................la data de.........................

Semnătura beneficiarului şi ştampila…………………………….






2019-2023

Ediţia I

Pagina 43/48

Exemplar nr. 1

Public


Direcţia Măsuri de Piaţă, Comerţ Exterior Bucuresti, Bd. Carol I, nr. 17, sect. 2, tel. 021-2 00 50 17

CONTRACT

Număr/dată: ................./........................

Cerere de plată intermediară din sprijinul financiar U.E

Regulamentul (CE) nr. 1308/2013,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1150

Program de promovare a vinurilor:....................

Anul ..........de la ……………până la ………………(A se completa cu anul de referință

pentru cererea de plată)

Trimestrul: de la ..................20.. până la 20..

Denumirea beneficiarului: ……………………………………………………………

Adresa sediului social: …………………………………………………………………

Reprezentant legal: ……………………………………………………….


Solicită plata intermediară din sprijinul financiar U.E. , în valoare de……………….EURO

(suma în litere)......................respectiv .....................lei (suma în litere)

……………………………………………………………………lei

Cod bancă:

Sediu:



Acte anexate:

- decont de cheltuieli pentru plata intermediară;


beneficiar, documentele justificative aferente;

- extrasul de cont aferent acestor plăţi, emis de banca la care este deschis contul

contractantului ;

- documentele necesare, în conformitate cu anexa nr. 3 la contract - Condiţiile de


- copia, certificată pentru conformitatea cu originalul de către beneficiar, a fişelor orare;

- raport intermediar de execuţie a contractului pentru perioada intermediară respectivă

conform anexei contractului;


- alte documente.

Subsemnatul..................., beneficiar al Contractului..................., declar pe propria răspundere

că, la sfârşitul anului contractual, voi depune cerere de plată a soldului.

Întocmit la …………………….. la data de ……………………..

Semnătura beneficiar şi ştampila……………………………………






2019-2023

Ediţia I

Pagina 44/48

Exemplar nr. 1

Public


Direcția Măsuri de Piaţă, Comerţ Exterior

București, Bd. Carol I, nr. 17, sect. 2, tel. 021-2 00 50 17

CONTRACT

Număr/data: ......./............

An contractual: 20............/20............

Sold

Cerere de plată a soldului anual

Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1150 al Comisiei

Program de promovare a vinurilor:........................

Anul ..........de la ………până la ………………(A se completa cu anul de referință pentru

cererea de plată)

Denumire beneficiar: ……………………………………………………………………

Adresa sediului social: …………………………………………………………………

Reprezentant legal: ……………………………………………………………….


Solicită plata soldului anual din sprijinul financiar U.E., în valoare de……………….EURO

(suma în litere)......................................,respectiv .....................lei, (suma în litere)

………………………………………lei

Pentru transformarea în lei s-a utilizat rata de schimb BCE stabilită la data: ............. (1 euro

= .......... lei).

Cod bancă:

Sediu:



Acte anexate:

- decont de cheltuieli pentru plata sold;


contractant, documentele justificative aferente;

- extrasul de cont aferent acestor plăţi, emis de banca la care este deschis contul

beneficiarului;

- toate documentele necesare, în conformitate cu anexa nr. 3 la contract - Condiţiile de


- copia, certificată pentru conformitatea cu originalul de către beneficiar, a fişelor orare;

- situaţie recapitulativă a expediţiilor de vin, exportate în timpul anului bugetar respectiv

pentru piaţa vizată de program, semnată de reprezentantul legal al beneficiarului;

- raport anual, conform anexei nr.7 la contract;

- raport de evaluare al întregului an;


- alte documente.

Întocmit la …………………….. la data de ……………………..

Semnătura beneficiarului şi ştampila ………………………………






2019-2023

Ediţia I

Pagina 45/48

Exemplar nr. 1

Public

Beneficiar:

Decont de cheltuieli pentru justificare avans/ plata intermediară/sold în cadrul contractului......

Acţiune /Data

desfăşurării

acţiunii

Buget

previzionat

(euro)

Buget

modificat

prin Act

Adiţional

(dacă este

cazul),

(euro)

Variaţii

în limita

a 20%

Organism

de

implementa

re/

Subcontrac

tant

Nr. şi

dată

factură

Document de

plată

Extras de cont Obiectul

cheltuielil

or

Suma

solicitată

(moneda

ţării

terţe)

Curs de

schimb

BCE

(moneda

ţării

terţe/eur

o)

Suma

facturată

(100%)

(euro)

Suma

factur

ată(10

0%)

(lei)

Suma

solicit

ată

(50

%)

(euro)

Curs de

schimb

BCE

(lei/euro)

Suma

solicitată

(50 %)

(lei)

Suma

decontată

(50%)

(euro)

Curs de

schimb

BCE

(lei/euro)

la data

plăţii

Suma

deconta

tă

(50 %)

(lei)

Suma

neeligibil

ă

(50%)

Contribuţie

FEGA (50%)

Tip şi

număr

Data

plăţii

Număr Data EUR LEI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Acţiunea

1*)

subacţiune

1.1

subacţiune

1.2

subacţiune

1.n

Costuri de

personal,

transport,

cazare,

masă,

defalcate pe

fiecare

subacţiune

Total

acţiunea 1

Acţiunea

"n"

subacţiune

n.1

subacţiune

n.n.

Costuri de

personal,

transport,






2019-2023

Ediţia I

Pagina 46/48

Exemplar nr. 1

Public

cazare,

masă,

defalcate pe

fiecare

subacţiune

Total

acţiunea

"n"

Evaluarea

rezultatelor

acţiunilor

conform

anexei 3,

pct. 6.2 din

contract

Total

Cheltuieli

Acţiuni

Cheltuieli

generale

4% din

total acţiuni

fără costuri

de personal,

transport,

cazare,

masă

TOTAL

CHELTUIE

LI

ELIGIBILE

*) Costurile pe acțiune pot include cheltuieli de transport, cazare, masă, necesare realizării acțiunii

Semnătură și ștampila beneficiarului Întocmit / Verificat Certificat cu realitatea, regularitatea și legalitatea operațiunilor Bun de plată

UE Eur Lei

Data Data

Data






2019-2023

Ediţia I

Pagina 47/48

Exemplar nr. 1

Public

CUPRINS TITLU PAGINA

1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI

APROBAREA EDIŢIEI

2

2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR

PROCEDURII FORMALIZATE

2

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA

PROCEDURII FORMALIZATE

3

4. SCOPUL ELABORĂRII GHIDULUI 4

5. DOMENIUL DE APLICARE 4

6. REGLEMENTARI APLICABILE ACTIVITATII 4

7. DEFINIȚII ȘI ABREVIERI ALE TERMENILOR 7

7.1 DEFINIȚII ALE TERMENILOR 7

7.2. ABREVIERI ALE TERMENILOR 10

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAȚIONALE 11

8.1 INSTITUȚII IMPLICATE 11

8.2 FINANȚAREA PROGRAMELOR DE INFORMARE ȘI PROMOVARE A

VINURILOR

11

8.3. GENERALITĂȚI 11

8.4 CERINȚE GENERALE PRIVIND PROPUNERILE DE PROGRAME DE

INFORMARE ȘI PROMOVARE

12

8.5. CONDIȚIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU ACȚIUNI DE INFORMARE

ÎN STATELE MEMBRE

12

8.6. CONDIȚIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU ACȚIUNI DE PROMOVARE

A VINURILOR ÎN ȚĂRI TERȚE

17

8.7 INCHEIEREA CONTRACTELOR DE FINANȚARE ÎNTRE A.P.I.A ȘI

SOLICITANȚII ALE CĂROR PROGRAME AU FOST APROBATE

23

8.8. MODALITĂȚI DE PLATĂ – ASPECTE GENERALE 25

8.8.1 PLATA ÎN AVANS 27

8.8.2 JUSTIFICAREA AVANSURILOR 28

8.8.3 PLATA INTERMEDIARĂ 29

8.8.4 PLATA SOLDULUI ANUAL 31

8.8.5. ELIBERAREA GARANȚIILOR 33

8.8.6. MONITORIZARE, CONTROL ȘI NOTIFICAREA C.E. 33

ANEXE 35

FORMULAR DE ÎNSCRIERE ÎN REGISTRUL UNIC DE IDENTIFICARE 36

CERERE DE PLATĂ ÎN AVANS 38

MODEL DE SCRISOARE DE GARANȚIE PENTRU AVANS 39

CERERE DE JUSTIFICARE PARȚIALĂ/FINALĂ A AVANSULUI 42

CERERE DE PLATĂ INTERMEDIARĂ 43






2019-2023

Ediţia I

Pagina 48/48

Exemplar nr. 1

Public

CERERE DE PLATĂ A SOLDULUI ANUAL 44

DECONT DE CHELTUIELI PENTRU JUSTIFICAREA PARȚIALĂ/FINALĂ

AVANS/PLATĂ INTERMEDIARĂ/SOLD

45

ediȚia i - apia.org.roasigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal...

Documents