eap - dosar proiect 2 - raport de evaluare

1

MP, IFR, An II, Grupa 1Evaluarea și Auditul Proiectelor

RAPORT DE EVALUARE INTERIMARĂ A PROIECTULUI

”REABILITAREA ȘI REVITALIZAREA PARCULUI

TINERETULUI DIN MUNICIPIUL SENTIS”

PROIECT: REABILITAREA ȘI REVITALIZAREA PARCULUI

TINERETULUI DIN MUNICIPIUL SENTIS

FINANȚARE: PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL, AXA

PRIORITARĂ 5 - DEZVOLTAREA DURABILĂ ŞI

PROMOVAREA TURISMULUI, DOMENIUL DE

INTERVENŢIE 5.1 RESTAURAREA ŞI

VALORIFICAREA DURABILĂ A PATRIMONIULUI

CULTURAL, PRECUM ŞI CREAREA/

MODERNIZAREA INFRASTRUCTURILOR CONEXE

BENEFICIARUL FINAL AL

PROIECTULUI:

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SENTIS

ECHIPA DE EVALUARE: TEAM LEADER: Ciolan Mihai Sorin

EXPERT CHEIE: Lucia Zaharia

DURATĂ PROIECT: 01 MARTIE – 30 SEPTEMBRIE 2014

PERIOADA EVALUĂRII: 01 MAI – 31 IULIE 2014

DURATĂ EVALUARE: 3 LUNI

2


CUPRINS

1. SUMAR EXECUTIV ………………………………………………………………… 3

1.1. Aspecte generale …………………………………………………..……………… 3

1.2. Concluzii și recomandări .....……………………………………………………….. 5

2. DESCRIEREA EVALUĂRII ………………………………………………………. 7

2.1. Introducere ………………………………………………………………………….. 7

2.2. Criterii de evaluare ………………………………………………………………….. 7

2.3. Aspecte evaluate …………………………………………………………………….. 9

2.4. Procesul de evaluare ……………………………………………………………………..12

3. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI ………………………………………………… 20

3.1. Concluzii …………………………………………………………………………….. 20

3.2. Recomandări …………………………………………………………………………. 21

ANEXE ………………………………………………………………………………….. 23

3


1. SUMAR EXECUTIV

1.1. Aspecte generale

Prezentul raport descrie rezultatele evaluării interim realizată pentru proiectul “Reabilitarea

și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul Sentis”, al cărui beneficiar este Primăria

municipiului Sentis. Proiectul se derulează pe o durată de 7 luni (martie 2014 - septembrie 20154)

și este implementat de beneficiar împreună cu partenerul Spitalul de Copii Sentis.

Evaluarea proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul

Sentis” a avut loc la solicitarea înregistrată la nr. 55 din data 15.02.2014 a ordonatorului principal

de credite, Primăria municipiului Sentis.

Raportul este întocmit de către o echipă de evaluatori formată din ing. Ciolan Mihai Sorin

– Team Leader și jr. Zaharia Lucia – Expert cheie și însumează concluziile și recomandările

echipei, după desfășurarea activităților din metodologia de evaluare interim.

Activitatea de evaluare s-a realizat în conformitate cu Termenii de referinţă elaborați de

către ordonatorul evaluării, Primăria municipiului Sentis, pe baza regulamentelor şi documentelor

de lucru ale Comisiei Europene, în perioada 01 mai – 31 iulie 2014.

Obiectivul evaluării, aşa cum rezultă din Caietul de sarcini întocmit în vederea achiziționării

serviciului de evaluare interimară a proiectului, îl constituie prezentarea unei opinii competente şi

independente, precum și elaborarea unor recomandări privind relevanţa, impactul și sustenabilitatea

proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul Sentis”. Recomandările vor

susţine Consiliul Local Sentis în vederea luării unor decizii viabile până la finalizarea proiectului. De

asemenea, vor fi promovate bune practici privind evaluarea proiectelor, precum şi utilizarea evaluării

pentru îmbunătăţirea impactului şi utilităţii intervenţiilor publice. Experții evaluatori vor asigura, pe

lângă concluziile şi recomandările specifice unei evaluări, o experienţă de învăţare pentru personalul

Primăriei Sentis şi un exemplu de bună practică pentru autorităţile publice locale în evaluarea

intervenţiilor publice.

Criteriile care au stat la baza evaluării au fost relevanța, eficiența, eficacitatea, impactul și

sustenabilitatea acestui proiect.

Obiectivele specifice ale evaluării proiectului sunt următoarele:

- îmbunătățirea relevanţei, eficienței, eficacității, impactului şi sustenabilităţii proiectului

“Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul Sentis” prin revizuirea sa în cursul

implementării;

- îmbunătățirea capacităţii Primăriei Sentis de a utiliza evaluarea ca un instrument eficace în

4


mangementul intervenţiilor publice.

De asemenea, prin această evaluare s-au urmărit aceste aspecte:

- Asumarea răspunderii echipei de implementare, îndeplininirea responsabilităților echipei

de proiect;

- Respectarea recomandărilor din raportul de evaluare ex-ante;

- Respectarea legalității și conformității documentelor elaborate în cursul implementării

proiectului;

- Corectitudinea procedurilor de achiziții publice derulate în perioada evaluată;

- Respectarea termenelor prevăzute în graficul de implementare;

- Eficiența utilizării fondurilor, încadrarea în bugetul proiectului;

- Transparența activităților, menținerea unei comunicări eficiente între factorii implicați în

activitățile de implementare;

- Tratamentul egal și nediscriminarea operatorilor economici;

- Obținerea unor exemple de bune practici care pot fi aplicate în proiecte viitoare;

- Progresul proiectului;

- Relevanța proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul Sentis”;

- Analiza beneficiilor sociale în raport cu politica de mediu şi sustenabilitatea proiectului.

În etapa de studiu documentar au fost analizate următoarele documente:

- Planul de activități ale proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din

municipiul Sentis” (Anexa nr.1);

- Graficul de implementare al activităților proiectului (Anexa nr. 2);

- Raportul de evaluare ex-ante al proiectului, realizat în perioada decembrie 2013;

- Rapoartele lunare elaborate de dirigintele de șantier;

- Dosarul de achiziție publică de prestare a serviciului de elaborare a expertizei tehnice ;

- Contractul pentru elaborarea expertizei tehnice;

- Documentul care prezintă expertiza tehnică propriu-zisă;

- Dosarul de achiziţie publică pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice;

- Contractul de achiziţie publică pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice;

- Documentaţia tehnico-economică elaborată (Documentaţia de avizare a lucrărilor de

intervenţie, Proiectul Tehnic, Detaliile de execuţie, caiete de sarcini şi documente pentru

eliberarea autorizaţiei de construire, precum și Planul de Marketing pentru instituţia de cultură

vizată);

- Planul de activitate cu termene şi responsabilităţi realizat de echipa de implementare a

5


proiectului pentru toată perioada de implementare;

- Dosarele de achiziții pentru serviciile de publicare a comunicatului de presă de lansare a

proiectului, de dirigenţie de şantier, de audit extern;

- Dosarele de achiziţii publică ale panoului de vizibilitate, lucrărilor propriu-zise,

produselor, materialor informative și echipamentelor informatice;

- Contractele încheiate pentru achiziția publică a serviciilor, lucrărilor și produselor

necesare;

Au fost efectuate vizite în teren, conform graficului agreat cu echipa de implementare a

proiectului.

În perioada de evaluare au avut loc şi întâlniri individuale/colective/interviuri cu

reprezentanţi ai echipei de planificare. Un sondaj de opinie a fost efectuat printre vizitatorii

parcului, fiind abordate persoane din toate grupele de vârstă: < 12 ani, 12-18 ani, 18-25 ani, 25-35

ani, 35-50 ani, >50 ani. Durata studiului de cercetare a fost de o săptămână (02-08 iunie 2014), iar

datele au fost preluate de către 4 operatori de teren instruiți special pentru această activitate,

angajați ai unității administrativ-teritoriale Sentis. Au fost colectate 840 de chestionare

completate. Rezultatele acestui sondaj sunt prezentate în capitolele relevante ale raportului, iar

chestionarul propriu-zis este ataşat în Anexa nr. 3.

1.2. Concluzii și recomandări

În urma evaluării s-au constatat următoarele:

- Membrii echipei de implementare a proiectului își cunosc, respectă și îndeplinesc

responsabilitățile stabilite în fișele de post, comunicarea între membrii echipei, precum și cea între

echipă și ceilalți factori implicați în derularea activităților proiectului fiind optimă și productivă;

- Echipa de implementare a respectat recomandările din raportul de evaluare ex-ante,

corespunzător activităților derulate până la momentul evaluării prezente;

- Toate activitățile s-au derulat cu respectarea legalității și conform planului de activități

stabilit și aprobat de Beneficiar;

- Activitățile proiectului au fost implementate în conformitate cu graficul de timp (Anexa

nr.2);

- Resursele financiare au fost puse la dispoziția echipei de implementare a proiectului fără

întârzieri, respectându-se fiecare termen în parte și încadrarea în bugetul alocat, ceea ce este foarte

impoartant să se întâmple până la finalul implementării proiectului.

Se recomandă:

- Compararea de către echipa de implementare, în permanenţă, a planului de activități și a

graficului de implementare cu ceea ce se întâmplă în realitate. Managerul proiectului trebuie să compare

6


în permanenţă încadrarea în timp, cheltuielile şi realizările cu planificarea în timp a activităţilor, costurile

prevăzute în buget şi standardele de performanţă prevăzute în plan;

- Menținerea relațiilor de comunicare între membrii echipei de implementare și între aceștia și

finanțator și grupurile țintă;

- Urmărirea recomandărilor din rapoartele de evaluare și implementarea acestora, pentru

succsesul proiectului;

- Dirigintele de şantier va avea responsabilitatea asigurării unei legături eficiente între toate

părţile implicate. Acest lucru presupune întâlniri ale dirigintelui de şantier cu una, mai multe sau toate

părţile implicate în proiect. Dirigintele de şantier va avea responsabilitatea organizării întâlnirilor de

lucru lunare, precum şi ori de câte ori este nevoie în timpul execuţiei lucrărilor, cu beneficiarul, echipa

de implementare şi constructorul, pentru care se vor consemna în minuta şedinţei toate discuţiile purtate.

În sarcina dirigintelui de şantier intră realizarea de rapoarte de activitate lunare şi raportarea finală,

precum şi monitorizarea programului de lucrări;

- Pe parcursul implementării proiectului pot apărea situaţii de forţă majoră (inundaţii, seisme

etc.) care pot determina întârzieri în executarea lucrărilor. În cazul în care se invocă situaţia de forţă

majoră, Primăria Sentis va acţiona în conformitate cu prevederile art. 19 din Contractul de Finanţare;

- Fondurile alocate pentru executarea contractului de lucrări sunt asigurate iniţial din bugetul

propriu al Primăriei Sentis, urmând a fi decontate în condiţiile stipulate în contractul de finanţare. În

cazul unor întârzieri în rambursarea acestor cheltuieli, Primăria Sentis va asigura resursele financiare

necesare pentru continuarea implementării proiectului, luând în considerare, pentru situaţii extreme,

chiar posibilitatea contractării unui credit bancar. În acest fel se va asigura fluenţa şi ritmicitatea

resurselor financiare necesare finalizării la timp a proiectului

7


2. DESCRIEREA EVALUĂRII

2.1. Introducere

Proiectul îşi propune transformarea terenului viran în suprafață totală de 4589 mp aflat în spatele

Spitalului de copii din localitatea Sentis, în zonă verde destinată cu precădere recreerii persoanelor care

folosesc serviciile spitalului. Având ca inițiator Primăria orașului Sentis și o durată totală (proiectare și

amenajare) de 7 luni – între 01 martie 2014 și 31 septembrie 2014, proiectul dispune de un buget

estimativ de 300.000 euro.

În cadrul lui se vor desfășura lucrări de ecologizare ale terenului respectiv – îndepărtarea tuturor

deșeurilor menajere și a construcțiilor ilegale, construirea de alei pietonale, realizarea sistemului de

iluminat și de irigare, amplasarea de bănci în zona de odihnă, împreună cu mese de șah, amenajarea unui

spațiu de recreere destinat copiilor, cu topogane, leagăne și balansoare tipice, precum și ansambluri de

joacă de tipul căsuțelor, turnurilor, labirintelor care au rol important în dezvoltarea abilităților și

deprinderilor copiilor, urmate de gazonarea, plantarea de arbori, arbuști și plante decorative, construirea

unei fântâni arteziene și achiziționarea echipamentelor necesare amenajării parcului.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt următoarele:

- Valorificarea terenului viran (4.589 mp) aflat în spatele Spitalului de copii Sentis şi

transformarea lui în parc, cu dublă funcţionalitate: zonă verde şi spaţiu de joacă;

- Ecologizarea spaţiului și reducerea poluării din zonă;

- Amenajarea unui spaţiu de recreare atât pentru persoanele care folosesc serviciile spitalului,

cât şi pentru locatarii blocurilor din zonă;

- Creşterea atractivităţii locului prin implantarea funcţiilor socială (viață asociativă și

optimizarea socială) și recreativ-educativă;

- Creşterea numărului de spații verzi în limita urbanismului European.

2.2. Criterii de evaluare

Evaluarea se referă la o analiză multicriterială a efectelor proiectului.

Potrivit primului obiectivul specific al evaluării extras din Caietul de sarcini al proiectului

intitulat “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul Sentis”, s-a solicitat evaluarea

proiectului prin revizuirea sa în cursul implementării, ţinându-se seama de următoarele criterii: relevanţa

proiectului; eficiența; eficacitatea; impactul; sustenabilitatea proiectului.

Rezultatele aşteptate de la această evaluare se concretizează în:

- Recomandări privind luarea unor măsuri la nivelul Primăriei și Consiliului Local Sentis pentru

8


obținerea unei apropieri de media Uniunii Europene referitoare la suprafețele spațiilor verzi din zonele

urbane care, prin O.U.G. nr.114/2007, se impun a fi stabilite la 20-26 mp pentru fiecare locuitor al

municipiului.

- Recomandări privind transformarea terenului într-un parc cu dublă funcționalitate : zonă verde

și spațiu de joacă, pentru a se contribui la păstrarea echilibrului între suprafața construită în zonă și

spațiile verzi.

Potrivit Ghidului de evaluare intermediară, evaluarea proiectului propus de Primăria Sentis se

analizează prin prisma următoarelor aspecte:

- analiza nevoilor care să inducă relevanţa (Proiectul este relevant faţă de nevoile actuale şi

capacitatea sectorului şi a grupurilor ţintă?; Obiectivele sunt clare şi specifice?; Beneficiarii sunt clar

identificaţi?)

- calitatea şi nivelul de mărime a cadrului logic (Rezultatele aşteptate sunt clar definite şi

relevante față de obiective?; Activităţile planificate sunt bine atinse?; Riscurile şi asumările sunt

identificate?);

- nivelul indicatorilor (Indicatorii sunt bine definiţi?; Indicatori de rezultat sunt bine definiţi?;

Sunt îndeplinite condiţiile care asigură sustenabilitatea proiectului?).

Criteriul analizat Relevanță Comentarii

Relevanţa proiectului faţă

de necesităţile identificate

Relevant Amenajarea de spații verzi în zona municipiului Sentis

reprezintă o necesitate pentru creșterea mediei de

suprafață de spațiu verde / locuitor, care este impusă de

nromele Uniunii Europene la o medie de 26 mp/cap

locuitor. În localitatea Sentis, această valoare este mult

sub media impusă.


de Strategia de dezvoltare

durabilă a municipiului Sentis

Relevant Obiectivul strategic pe termen mediu şi lung al

municipiului Sentis este “Generarea unui mediu socio-

economic stabil, sănătos şi diversificat capabil să

asigure prosperitatea generală a populaţiei şi

dezvoltarea durabilă a municipiului Sentis”.


de Strategia de dezvoltare

a Regiunii de Dezvoltare Sud

Relevant În Strategia Regiunii de Dezvoltare Sud sunt prevăzute

măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de agrement a

regiunii, precum și măsuri de protecție a mediului și de

ecologizare.

Relevanţă indicatori Relevant Indicatorii de realizare, verificabili în mod obiectiv, au

fost bine aleși și agreați în unanimitate.

Stadiul actual al Relevant Circa 60% din proiect este realizat.

9


Criteriul analizat Relevanță Comentarii

implementării

Fezabilitatea proiectului Relevant Există surse locale, naţionale şi comunitare prin care se

susţine financiar proiectul.

Sustenabilitatea proiectului Relevant Vor fi prevăzute cheltuieli de întreţinere a parcului în

bugetul Primăriei municipiului Sentis.

2.3. Aspecte evaluate

În perioada 01 mai – 31 iulie 2014, au fost evaluate activitățile care s-au finalizat deja și cele care

sunt în curs de desfășurare, urmărindu-se următoarele aspecte:

1. Asumarea răspunderii echipei de implementare, îndeplininirea responsabilităților echipei

de proiect;

2. Respectarea recomandărilor din raportul de evaluare ex-ante;

3. Respectarea legalității și conformității documentelor elaborate în cursul implementării

proiectului;

4. Corectitudinea procedurilor de achiziții publice derulate în perioada evaluată;

5. Respectarea termenelor prevăzute în graficul de implementare;

6. Eficiența utilizării fondurilor, încadrarea în bugetul proiectului;

7. Transparența activităților, menținerea unei comunicări eficiente între factorii implicați în

activitățile de implementare;

8. Tratamentul egal și nediscriminarea operatorilor economici;

9. Obținerea unor exemple de bune practici care pot fi aplicate în proiecte viitoare;

10. Progresul proiectului;

11. Relevanța proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul

Sentis” ;

12. Analiza beneficiilor sociale în raport cu politica de mediu şi sustenabilitatea proiectului.

Activitățile care au fost evaluate, pentru perioada de până pe 31 iulie 2014, sunt următoarele,:

1.1. Activități de proiectare și implementare a proiectului

1.1.1. Realizarea expertizei tehnice

Resurse: 7.500 lei cu TVA, costuri prevăzute în bugetul proiectului la cheltuieli neeligibile.

Rezultate: 1 dosar de achiziție publică realizat, 1 contract de prestare a serviciului de elaborare a

expertizei tehnice încheiat, 1 expertiză tehnică realizată.

Termen: ianuarie 2014

10


1.1.2. Realizarea documentației pentru avizarea lucrărilor de intervenție și a proiectului

tehnic

1.1.2.1. Realizarea, avizarea și adoptarea documentației tehnico-economice de fundamentare a

investiției

1.1.2.1.1 Realizarea documentației tehnico-economice (Documentația de Avizare a Lucrărilor de

Intervenție, Proiectul Tehnic, Detaliile de Execuție, caiete de sarcini și documente pentru eliberarea

autorizației de construire, Planul de Marketing).

1.1.2.1.2 Avizarea documentației tehnico-economice

1.1.2.1.3. Aprobarea documentației tehnico-economice de către Primăria orașului Sentis

Resurse financiare: 4.536 fără TVA

Rezultate: 1 documentație tehnico-economică realizată.

Termen: februarie-martie 2014.

1.1.2.2 Obținerea certificatului de urbanism și a avizelor și acordurilor necesare realizării

investiției

Resurse: 1.000 lei.

Rezultate: 1 certificat de urbanism emis, 1 aviz salubritate obținut, 1 clasare a notificării pentru

studiul impactului asupra mediului obținută, 1 autorizație de construire obținută.

Termen: ianuarie-februarie 2014

1.1.3 Desemnarea echipei de implementare a proiectului

Rezultate: 1 echipă de implementare a proiectului constituită (6 persoane), 1 plan de activitate cu

termene și responsabilități realizat pentru toată perioada de implementare a proiectului.

Termen: Luna 1

1.1.4 Activitatea de management a proiectului

Resurse: costurile acestei activități sunt suportate din bugetul propriu al Primăriei.

Rezultate: 5 rapoarte lunare ale echipei de implementare a proiectului întocmite.

Termen: Lunile 1-5

1.1.5 Lansarea proiectului

1.1.5.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a

Resurse: spațiul și costurile pentru derularea procedurii sunt asigurate de Primărie.

11


Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a serviciului de publicare a comunicatului de presă

întocmit.

Termen: Lunile 1-2

1.1.5.2 Organizarea procedurii de achiziție publică a panoului de vizibilitate

Resurse: 500 lei.

Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a panoului de vizibilitate întocmit.

Termen: Lunile 1-2

1.1.5.3 Pregătirea și realizarea lansării proiectului

1.1.5.3.1 Realizarea comunicatului de presă

1.1.5.3.2 Transmiterea spre publicare a comunicatului de presă

1.1.5.3.3 Realizarea și montarea panoului de vizibilitate

1.1.5.3.4 Mediatizarea proiectului

Resurse: 700 lei

Rezultate: 1 comunicat de presă publicat în presa locală, 1 anunț de promovare a proiectului

publicat pe site-ul Primăriei orașului Sentis, 1 panou de vizibilitate realizat și montat

Termen: Lunile 1-2

1.2. Lucrări de amenajare Parcul Spitalului de Copii Sentis

Termen: Lunile 2-5

1.2.1 Achiziția de materiale și echipamente necesare

Termen: Lunile 2-4

1.2.1.1. Organizarea procedurii de achiziție publică de produse

Resurse: spațiul și costurile pentru desfășurarea procedurilor sunt asigurate de Primărie.

Rezultate: 1 dosar procedură achiziție întocmit, 1 contract încheiat pentru achiziția publică de

mobilier de expunere.

Termen: Luna 2

1.2.1.2 Livrarea, montarea și instalarea materialelor achiziționate

Resurse: Suma aferentă realizării autocolantelor va fi suportată din bugetul propriu al Primăriei

orașului Sentis.

12


Rezultate: 15 bănci; 10 coșuri de gunoi; 5 leagăne; 1 bară gimnastică; 2 balansoare duble (2-8

ani); 1 complex joacă cu tobogan; 2 corpuri rotative; 50 scaune stadion; 20 stâlpi iluminare fotovoltaici.

Termen: Luna 3-4

1.2.2 Lucrări de amenajare spațiu verde

1.2.2.1 Execuția lucrărilor prevăzute în documentația tehnico-economică.

Resurse: costuri prevăzute în bugetul proiectului.

Rezultate: Transformarea terenului viran în suprafață de 4589 mp, situat în spatele Spitalului de

Copii Sentis în zonă verde destinată persoanelor care folosesc serviciile spitalului.

Termen: Lunile 4-5

1.2.3 Dirigenția de șantier

1.2.3.1 Realizarea dirigenției de șantier

Resurse: sumă prevăzută în bugetul proiectului;

Rezultate: 2 rapoarte de activitate lunare ale dirigintelui de șantier privind întocmirea lucrărilor; 2

situații de lucrări; 1 raport final cu detalii și explicații asupra serviciilor asigurate de către dirigintele de

șantier; 1 proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor; 1 carte tehnică a construcției

Termen: Lunile 4-5

2.4. Procesul de evaluare

Pentru evaluarea interimară a proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din

municipiul Sentis”, a fost propusă următoarea Metodologie de Evaluare, prezentată sub forma unor

etape generale:

A. Planificarea și structurarea evaluării

B. Obţinerea datelor

C. Analizarea informaţiilor

D. Formularea concluziilor și recomandărilor

În Raportul de Evaluare Inițial a fost propus un sistem de indicatori care încearcă să ofere

echilibru, selectivitate şi relevanţă, raportându-se la următoarele criterii:

- indicatorii selectaţi acoperă o mare parte din măsurile proiectului;

-sistemul de indicatori doreşte să prezinte un echilibru stabil între indicatori care aparţin unor�

categorii diferite, indicatorii de rezultat deţinând cea mai mare pondere;

-sistemul este simplu, criteriul de selecţie impunând respectarea capacității managerilor de�

program de a absorbi informaţia. Drept consecinţă, informaţia trebuie să se limiteze la doar câţiva

13


indicatori.

-relevanţa sistemului implică faptul că indicatorii sunt elaboraţi în primul rând pentru acele�

măsuri şi teme care prezintă implicaţii semnificative în procesul de luare a deciziilor.

Activităţile de evaluare corespunzătoare etapelor generale vor fi detaliate și în Raportul de

Evaluare Final, iar acum sunt prezentate conform etapei intermediare:

A. Planificarea si structurarea evaluării. Această etapă conţine următoarele activităţi:

1. Întâlnirea cu reprezentanţii Beneficiarului în data de 15.05.2014, pentru:

- stabilirea calendarului de activităţi şi solicitarea de informaţii/documente;

- stabilirea persoanelor de contact din partea beneficiarului.

2. Elaborarea Metodologiei de Evaluare, document de referinţă în realizarea evaluării. Această

etapă s-a concretizat în obţinerea următoarelor rezultate:

a. Raportul de Evaluare Interim, agreat de Beneficiar;

b. Planul de desfăşurare a evaluării, agreat de Beneficiar;

c. Metodologia de evaluare propriu-zisă, agreată de Beneficiar ;

d. Indicatorii propuşi a fi măsuraţi, acceptaţi de Beneficiar.

B. Obţinerea datelor. În această etapă au fost realizate următoarele activităţi:

1. Organizarea workshopului de consultare a stakeholderilor în ziua de 23.05.2014, în vederea

obţinerii de informaţii relevante, identificarea nevoilor actuale, relevanţa proiectului față de nevoile

identificate, resursele existente în prezent, alocarea răspunderilor pentru implementare (Anexa nr.3).

Concluziile în urma workshopului au fost următoarele:

- la atelierul de lucru cel mai bine reprezentat a fost Spitalul de Copii Sentis, au fost prezenți

reprezentanții Primăriei municipiului Sentis; de asemenea, au participat un reprezentant al

Agenției Județene de Protecția Mediului din localitate şi un reprezentant al populaţiei;

- s-a realizat o vizită de lucru la Spitalul de Copii Sentis, unde s-a analizat stadiul actual al

lucrărilor asupra terenului, s-au purtat discuţii cu personalul spitalului și cu păacienții și

însoțitorii acestora ;

- a fost observată existența panoului de vizibilitate ;

- a fost organizată procedura de desfășurare a sondajului de opinie destinat beneficiarilor direcți.

2. Discuţii cu reprezentanţii primăriei, atât în cadrul workshopului, cât şi telefonic sau prin

email, pentru a obţine detalii tehnice şi financiare privind proiectul propus.

14


3. Obţinerea de rapoarte ale proiectelor de aceeaşi natură, care s-au încheiat (analiza modului

de implementare, rezultatele obţinute, impactul asupra mediului socio-economic local, sustenabilitatea,

problemele cu care s-au confruntat, modul de monitorizare);

4. Identificarea şi analiza studiilor de caz de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud pentru a

analiza impactul unor intervenţii similare asupra aspectelor de mediu şi sociale, precum şi estimarea

comparativă a impactului. Va fi luat în considerare specificul socio-economic și geografic al localității

Sentis.

5. Desfășurarea propriu-zisă a cercetării. Pentru a putea atinge obiectivele evaluării, metoda de

cercetare utilizată a fost o anchetă sociologică asupra obiectivului, pe baza unui chestionar cu

operator pe teren (Anexa nr.4).

Eșantionul de subiecți a fost format din vizitatorii parcului, fiind abordate persoane din toate

grupele de vârstă: < 12 ani, 12-18 ani, 18-25 ani, 25-35 ani, 35-50 ani, >50 ani.

Durata studiului de cercetare a fost de o săptămână (7 zile calendaristice). Evaluările s-au

realizat pe aleile parcului, de luni până duminică, între orele 09:00 – 18:00.

Datele au fost preluate de către operatori de teren, instruiți special pentru această activitate,

angajați ai unității administrativ-teritoriale Sentis. Principalul rol al prezenţei faţă-în-faţă a operatorului

îl reprezintă stimularea completării integrale a chestionarului, cu respectarea formulării şi ordinii

întrebărilor, a variantelor de răspuns, susţinerea subiectului pe parcursul completării, inclusiv atunci

când acesta dă semne de oboseală, plictis, dificultate în a răspunde sau chiar iritare. Pentru efectuarea

acestui studiu, au fost instruiți 4 operatori de teren. Numele fiecărui operator de teren a fost vizibil pe un

ecuson. Operatorii au avut ca obiectiv completarea a câte 30 de chestionare în fiecare din cele 7 zile

destinate studiului, câte 5 chestionare/zi pentru fiecare din cele șase grupe de vârstă analizate. Vor fi

analizate, astfel, un total de 840 chestionare la finalul celor șapte zile.

Chestionarul cuprinde 21 de întrebări, mare parte dintre acestea necesitând alegerea unei

singure sau a mai multor variante de răspuns sugerate, în alte cazuri existând posibilitatea ca subiecții să

poată oferi sugestii sau să facă completări la grupul de răspunsuri.

Durata de completare a unui chestionar a fost de aproximativ 15-20 minute.

Sondajul de opinie este anonim, astfel ca să nu existe teama de repercusiuni în funcție de

răspunsurile oferite.

C. Analizarea informaţiilor. Activităţile desfăşurate în cadrul acestei etape au fost:

1. Analiza documentelor relevante pentru proiect.

În această etapă au fost solicitate de la echipa de implementare a proiectului următoarele

15


documente, pentru a li se verifica legalitatea și conformitatea:

- graficul de implementare a activităților (Anexa nr.2) ;

- matricea de alocare a responsabilităților (Anexa nr.3);

- matricea riscurilor (Anexa nr.4) ;

- dosarul de achiziție publică pentru serviciul de elaborare a expertizei tehnice,

- contractul de prestare a serviciului de elaborare a expertizei tehnice,

- expertiza tehnică propriu-zisă,

- documentația tehnico-economică;

- certificatul de urbanism,

- avizul de salubritate,

- clasarea notificării pentru studiul impactului asupra mediului,

- autorizația de construire,

- planul de activitate cu termene și responsabilități pentru toată perioada de implementare a

proiectului;

- rapoartele lunare ale echipei de implementare a proiectului pentru perioada evaluată,

- documentul justificativ de achiziție a serviciului de publicare a comunicatului de presă de

lansare a proiectului,

- documentul justificativ de achiziție a panoului de vizibilitate,

- comunicatul de presă publicat în presa locală,

- anunțul de promovare a proiectului publicat pe site-ul Primăriei orașului Sentis,

- dosarul procedurii de achiziție de lucrări și materiale,

- contractul încheiat pentru achiziția publică de lucrări și materiale,

- 2 rapoarte de activitate lunare ale dirigintelui de șantier privind întocmirea lucrărilor,

pentru cele două luni din perioada de evaluare,

- 2 situații de lucrări.

Toate acestea au fost verificate de echipa de evaluatori, urmărindu-se:

- modul în care a fost respectată legislaţia privind achiziţiile publice şi conflictul de interese

în cadrul achiziţiilor derulate de către beneficiar,

- dacă au fost respectate termenele de depunere a dosarelor de achiziție publică pentru

verificare către Organismul Intermediar;

- dacă sumele prevăzute s-au încadrat în bugetul proiectului;

- respectarea termenelor stabilite în graficul de implementare a activităților proiectului

(Anexa nr. 2);

2. Analiza chestionarelor primite de la beneficiarii direcți ai proiectului.

16


Din interpretarea datelor oferite de populația cuprinsă în eșantion prin acest sondaj, se va

determina relevanța proiectului în cadrul social al localității, ceea ce va determina motivarea implicării

Primăriei Sentis în perioada de implementare și pos-implementare.

Constatări cu privire la chestionarele destinate beneficiarilor direcţi

În urma analizării răspunsurilor oferite de respondenți la cele 840 de chestionare colectate, au

fost obținute următoarele rezultate:

Întrebarea 1. Informații despre subiect. Ca urmare a răspunsurilor de la acest punct, se poate

obține următoarea statistică:

- 62% dintre respondenți erau pacienți ai Spitalului de copii, restul fiind persoane care locuiesc în

apropriere și care beneficiază de funcția de recreere a acestuia;

- 67,6% dintre respondenți sunt de gen feminin, dintre acestea o mare parte fiind mame ale copiilor

internați în spital, dar și ale copiilor din zona din vecinătate care ies cu copiii pentru joacă și recreere;

- Din punct de vedere al grupelor de vârstă în care sunt cuprinși beneficiarii, reiese faptul că în primul

rând parcul este privit ca spațiu de recreere și de odihnă (43,8% dintre respondenți fiind persoane peste

35 ani), dar și ca loc de joacă pentru aproximativ 30% dintre beneficiari;

Întrebarea 2. Cât de des vizitați Parcul Tineretului?

Se observă cât de important este acest spațiu pentru

pacienții spitalului, dar și pentru persoanele care

locuiesc în zona din vecinătatea acestuia, 79% dintre

repondenți fiind persoiane care vizitează parcul de cel

puțin o dată pe săptămână.

Întrebarea 3. Care este motivul pentru care

ați ales Parcul Tineretului ca loc de

promenadă?

17


Din analiza răspunsurilor la această întrebare, se poate concluziona că principala funcție a acestui parc

este aceea de recreere pentru pacienții spitalului de copii, dar și pentru locuitorii din apropierea parcului

(81,5%).

Întrebarea 4. Frecventați Parcul Tineretului în calitate de părinte/bunic?

Se constată din răspunsurile primite la această întrebare

cât de important este pentru comunitatea zonei faptul că

acest parc poate oferi spațiul de joacă, dar și de recreere

pentru pacienții copii ai spitalului, dar și pentru copiii

care locuiesc în zona limitrofă, 75,1% dintre adulții care

frecventează parcul fiind însoțitori ai copiilor.

Întrebarea 5. O să reveniți în Parcul Tineretului?

Ca urmare a

analizării răspunsurilor primite la această întrebare, se

observă faptul că parcul face parte din viața socială a

locuitorilor orașului Sentis, 55,7% dintre repondenți

intenționând să revină în parc.

Întrebarea 6. O să recomandați Parcul Tineretului și altor persoane?

Faptul că 59,8% vor recomanda parcul și altor vizitatori

duce la concluzia că parcul este foarte important pentru

pacienții Spitalului de copii Sentis și pentru locuitorii din

zonele din vecinătate.

Întrebarea 7. Care sunt aspectele pe care le apreciați la acest parc?

Întrebarea 8. Care considerați că sunt aspectele negative ale acestui parc?

În urma analizării răspunsurilor oferite de respondenți la cele două întrebări de mai sus se pot

determina punctele pozitive, dar și cele negative, putând, astfel, să se realizeze planul de lucrări în

vederea rezolvării problemelor sesizate de beneficiarii parcului și, totodată, pentru menținerea aspectelor

apreciate ale spațiului.

Întrebarea 9. Considerați că Primăria ar trebui să inițieze acțiuni de reamenajare și revitalizare

ale Parcului Tineretului?

18


Ca urmare a analizării răspunsurilor primite la această întrebare, s-a constatat faptul că peste 80%

dintre persoanele respondente au considerat că Primăria Sentis trebuie să se implice în lucrările de

reamenajare și revitalizare a parcului.

Întrebarea 10. Doriți ca în cazul locurilor de joacă să se diversifice echipamentele de joacă?

Întrebarea 11. Considerați importantă existența terenurilor de sport în zona locurilor de joacă?

Răspunsurile primite la cele două întrebări de mai sus vor ajuta la detalierea lucrărilor de

reamenajare care vor fi executate, pentru ca observațiile beneficiarilor să fie luate în considerare și

îndeplinite funcțiile de care aceștia au nevoie.

Întrebarea 12. Considerați că sunt copii din anumite grupe de vârstă dezavantajați în

amenajarea locurilor de joacă?

Întrebarea 13. Considerați oportună amenajarea unor locuri de joacă speciale pentru copiii cu

dizabilități?

Întrebarea 14. Doriți să existe mai multe zone de relaxare destinate persoanelor vârstnice?

Întrebarea 15. Considerați că sistemul de iluminat din interiorul parcului este optim?

Întrebarea 16. Considerați că se realizează corespunzător menținerea curățeniei în interiorul

parcului?

Întrebarea 17. Considerați că sunt suficiente toalete ecologice în interiorul parcului?

Întrebarea 18. Considerați că sunt suficiente cișmele cu apă potabilă în interiorul parcului?

Întrebarea 19. Considerați că este oportună existența unui amfiteatru pentru spectacole în aer

liber?

Întrebarea 20. Care din următoarele acțiuni considerați că sunt oportune pentru reamenajarea

Parcului Tineretului?

Întrebarea 21. Oferiți alte sugestii în vederea reamenajării și revitalizării Parcului Tineretului?

Răspunsurile primite la setul de întrebări de mai sus vor ajuta la detalierea lucrărilor de

reamenajare care vor fi executate, pentru ca observațiile beneficiarilor să fie luate în considerare și

îndeplinite funcțiile de care aceștia au nevoie.

Constatări generale rezultate în urma analizării chestionarelor

- Majoritatea respondenților la chestionare (75%) apreciază existența parcului în zona Spitalului

de copii Sentis, atât din calitatea de pacienți sau însoțitori ai pacienților spitalului, cât și ca locuitori ai

zonei din apropierea parcului.

- Peste 50% dintre respondenți consideră că funcțiile actuale ale parcului trebuie să fie

îmbunătățite și/sau multiplicate, pentru ca acesta să răspundă nevoilor de mediu și sociale ale

municipiului Sentis.

- Prin suprafața vizată se poate asigura folosința acestui spațiu verde pentru toate persoanele care

folosesc serviciile Spitalului de copii, privați de tot ceea ce înseamnă mediu curat, odihnă, agrement sau

19


loc de socializare.

- Terenul din spatele Spitalului de copii va trebui să fie supus unor acțiuni de ecologizare,

problemă care poate fi considerată rezolvată definitiv prin crearea acestui parc cu funcționalitate dublă,

la standardele impuse de legislația în vigoare, correlate cu nevoile și propunerile beneficiarilor direcți.

- Este necesară implicarea Primăriei Sentis și în perioada de după finalizarea acestui proiect,

pentru întreținerea parcului.

IV. Finalizarea concluziilor și recomandărilor. În această etapă, echipa va finaliza recomandările

privind îmbunătățirea relevanței, fezabilităţii şi sustenabilităţii proiectului, pe baza concluziilor din urma

evaluării interim.

3. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI

3.1. Concluzii

În urma analizării documentelor relevante, a răspunsurilor primite la chestionare, a discuţiilor

avute cu beneficiarii direcţi, reprezentanţii primăriei şi ai Consiliului Local, precum și a altor instituţii

interesate şi implicate, precum și din analiza necesităţii acestui proiect, au rezultat următoarele

concluzii:

- Echipa de implementare a proiectului își cunoaște foarte bine responsabilitățile stabilite prin

fișele de post, iar atribuțiile corespunzătoare fiecărui membru al echipei sunt duse la îndeplinire cu

seriozitate, conștiinciozitate, fără a se periclita derularea proiectului;

- A fost întocmită Matricea de alocare a responsabilităților proiectului, conform recomandărilor

din Raportul de evaluare ex-ante și aceasta este urmărită permanent și este respectată de către membrii

echipei de proiect;

- A fost întocmită Matricea riscurilor, în care au fost identificate posibilele riscuri în

implementarea proiectului, precum și strategiile de răspuns în cazul apariției acestora;

- Au fost verificate dosarele de achiziție pentru: serviciul de elaborare a expertizei tehnice,

serviciul de realizare a panoului de vizibilitate, de publicare a comunicatului de presă pentru lansarea

proiectului, executarea dirigenției de șantier, a materialelor necesare derulării lucrărilor. Toate acestea

au fost conforme cu standardele impuse și cu legislația în domeniu, respectându-se pentru fiecare dintre

ele termenele stabilite prin graficul de implementare a activităților, cât și încadrarea în sumele prevăzute

în bugetul inițial al proiectului;

- Există o colaborare constructivă între membrii echipei de implementare, precum și între aceștia

și ceilalți factori implicați în derularea activităților proiectului ;

20


- Primăria municipiului Sentis s-a implicat și reprezintă instituția inițiatoare a acestui proiect;

- Resursele financiare utilizate pentru derularea activităților supuse procesului de evaluare interim s-au

încadrat în sumele allocate prin bugetul inițial al proiectului.

3.2. Recomandări

Ca urmare a analizei efectuate, echipa de evaluare interim formulează următoarele recomandări:

- Permanent, echipa de implementare a proiectului trebuie să urmărească încadrarea activităților în

graficul de implementare;

- Managerul proiectului trebuie să compare în permanenţă încadrarea în timp, cheltuielile şi

realizările cu planificarea în timp a activităţilor, costurile prevăzute în buget şi standardele de performanţă

prevăzute în plan;

- Menținerea relațiilor de comunicare între membrii echipei de implementare și între aceștia și

finanțator și grupurile țintă;

- Se pot folosi mai multe tehnici de motivare a echipei, printre care: acordarea de bonusuri de

performanţă; comunicare transparentă, cu toleranţă faţă de greşeli, dar cu o atitudine de îmbunătăţire

continuă; comunicarea de instrucţiuni detaliate; dezvoltarea spiritului de echipă; recunoaşterea realizărilor

fiecărui membru al echipei; crearea unui mediu de lucru deschis, prietenos; încurajarea creativităţii;

păstrarea deschisă a tuturor canalelor de comunicare şi crearea de oportunităţi; protejarea echipei faţă de

clienţii interni/externi sau alţi manageri din organizaţie.

- Programarea săptămânală a unor întâlniri de lucru la nivelul echipei de proiect, la care să

participe toți membrii echipei, în care să se comunice deschis evoluția proiectului, apariția unor

eventuale probleme și depistarea soluțiilor pentru rezolvarea acestoora;

- Urmărirea recomandărilor din rapoartele de evaluare și implementarea acestora, pentru

succsesul proiectului;

- Dirigintele de şantier va avea responsabilitatea asigurării unei legături eficiente între toate părţile

implicate. Acest lucru presupune întâlniri ale dirigintelui de şantier cu una, mai multe sau toate părţile

implicate în proiect. Dirigintele de şantier va avea responsabilitatea organizării întâlnirilor de lucru

lunare, precum şi ori de câte ori este nevoie în timpul execuţiei lucrărilor, cu beneficiarul, echipa de

implementare şi constructorul, pentru care se vor consemna în minuta şedinţei toate discuţiile purtate. În

sarcina dirigintelui de şantier intră realizarea de rapoarte de activitate lunare şi raportarea finală, precum

şi monitorizarea programului de lucrări;

- Pe parcursul implementării proiectului pot apărea situaţii de forţă majoră (inundaţii, seisme

etc.) care pot determina întârzieri în executarea lucrărilor. În cazul în care se invocă situaţia de forţă

majoră, Primăria Sentis va acţiona în conformitate cu prevederile art. 19 din Contractul de Finanţare;

21


- Fondurile alocate pentru executarea contractului de lucrări sunt asigurate iniţial din bugetul

propriu al Primăriei Sentis, urmând a fi decontate în condiţiile stipulate în contractul de finanţare. În

cazul unor întârzieri în rambursarea acestor cheltuieli, Primăria Sentis va asigura resursele financiare

necesare pentru continuarea implementării proiectului, luând în considerare, pentru situaţii extreme,

chiar posibilitatea contractării unui credit bancar. În acest fel se va asigura fluenţa şi ritmicitatea

resurselor financiare necesare finalizării la timp a proiectului;

- Pentru a se realiza conştientizarea tinerilor cu privire la problemele de mediu şi necesitatea

protejării acestuia, se recomandă implicarea în etapa de plantare de arbori, arbuști și plante decorative a

profesorilor ce predau la Școala Gimanazială nr. 2 din orașul Sentis și a altor voluntari care vor explica

micuților pacienți ai spitalului modul în care se realizează aceste lucrări, dar și importanța spațiilor verzi

în viața noastră, a tuturor.

- Se vor prevedea cheltuieli de întreţinere a parcului în bugetul Primăriei municipiului Sentis pe

perioada de după încheierea implementării proiectului, pentru ca acesta să fie menținut, reabilitat și

revitalizat atunci când va fi necesar.

- Se vor introduce în planul de lucrări activitățile necesare pentru rezolvarea problemelor sesizate

de beneficiarii direcți prin completarea chestionarelor distribuite și vor fi actualizate cu soluțiile propuse

de aceștia, pentru îmbunătățirea condițiilor sociale și de mediu în spațiul destinat Parcului Tineretului.

22


ANEXE

Anexa nr. 1 – Activitățile proiectului

Anexa nr. 2 – Graficul de implementare a activităților proiectului

Anexa nr. 3 – Matricea de alocare a responsabilităților

Anexa nr. 4 – Matricea riscurilor și strategiilor de răspuns

Anexa nr. 5 – Chestionar - Studiu de cercetare pentru analiza oportunității și a direcțiilor de acțiune

în vederea reamenajării și revitalizării Parcului Tineretului Sentis

Anexa nr. 6 – Matricea Cadru Logic

Anexa nr. 7 – Minuta ședinței de lucru (workshop) din 23 mai 2014

23


Anexa nr.1

ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI

REABILITAREA ȘI REVITALIZAREA PARCULUI TINERETULUI SENTIS



În urma achiziției publice realizate conform prevederilor legale în vigoare, expertiza tehnică a fost

realizată de S.C. PROJECT CONS S.R.L. în conformitate cu prevederile contractului nr. 25/15.01.2014

încheiat cu Primăria orașului Sentis (înregistrat la Primăria orașului Sentis cu nr. 264/15.01.2014).

Responsabil: responsabilul pe probleme de achiziții publice și investiții din echipa proiectului

(economistul-contabil).

Resurse: 7.500 lei cu TVA, costuri prevăzute în bugetul proiectului la cheltuieli neeligibile.

Rezultate: 1 dosar de achiziție publică realizat, 1 contract de prestare a serviciului de elaborare a

expertizei tehnice încheiat, 1 expertiză tehnică realizată.

Termen: ianuarie 2014

1.1.2. Realizarea documentației pentru avizarea lucrărilor de intervenție și a proiectului

tehnic

1.1.2.1. Realizarea, avizarea și adoptarea documentației tehnico-economice de fundamentare a

investiției

1.1.2.1.1 Realizarea documentației tehnico-economice

Conform cerințelor contractuale, s-a actualizat expertiza tehnică, s-a elaborat Documentația de

Avizare a Lucrărilor de Intervenție, Proiectul Tehnic, Detaliile de Execuție, caiete de sarcini și documente

pentru eliberarea autorizației de construire. De asemenea, conform caietului de sarcini a asigurat și

realizarea Planului de Marketing.

1.1.2.1.2 Avizarea documentației tehnico-economice de către ComisiaTehnico-Economica al

Primăriei orașului Sentis, în data de 15.02.2013, aviz înregistrat la Primăria orașului Sentis cu nr.

32/25.02.2014.

1.1.2.1.3. Aprobarea documentației tehnico-economice de către Primăria orașului Sentis prin

Hotărârea Consiliului Local Sentis nr. 36/26.02.2013. Prin aceeași hotărâre a fost aprobată promovarea

cererii de finanțare pentru proiectul cu titlul „Amenajarea Parcului Spitalului de Copii Sentis”.

Responsabil: responsabilii pe probleme tehnice din cadrul echipei proiectului (arhitectul,

inginerul constructor).

24


Resurse financiare: costul serviciului de elaborare a documentației tehnico-economice este de

4.536 fara TVA, conform devizului general din Studiul de Fezabilitate „Amenajarea Parcului Spitalului

de Copii Sentis”.

Rezultate: 1 documentație tehnico-economică realizată.

Termen: februarie-martie 2014.

1.1.2.2 Obținerea certificatului de urbanism și a avizelor și acordurilor necesare realizării

investiției

Anterior depunerii cererii de finanțare, au fost obținute următoarele documentații, cu respectarea

tuturor etapelor necesare obținerii certificatului de urbanism și a avizelor de principiu menționate de

acesta:

- Certificat de Urbanism nr. 16/28.02.2014;

- Aviz salubritate nr. 7/28.02.2014;

- Clasarea notificării pentru studiul impactului asupra mediului nr. 37/28.02.2014

Responsabil: asistentul tehnic din cadrul echipei de implementare a proiectului (arhitectul).

Resurse: spațiul pentru derularea activității a fost asigurat de Primăria orașului Sentis. Costurile

activității de obținere a avizelor sunt de 1.000 lei.

Rezultate: 1 certificat de urbanism emis, 1 aviz salubritate obținut, 1 clasare a notificării pentru

studiul impactului asupra mediului obținută, 1 autorizație de construire obținută.

Termen: ianuarie-februarie 2014


Activitatea de management a proiectului va fi realizată de o echipă de implementare compusă din

6 persoane. Structura echipei de implementare a proiectului este următoarea: 1 manager de proiect, 1

asistent manager (analist), 3 asistenți tehnici (1 arhitect, 1 inginer constructor, 1 inginer horticultor), 1

asistent pe probleme de achiziții publice, investiții și financiare (1 economist-contabil).

Echipa de proiect completă este formată din 28 membri: 1 manager de proiect, 1 analist, 1 arhitect,

1 inginer constructor, 1 contabil, 1 inginer horticultor, 10 muncitori, 2 electricieni, 2 instalatori, 5

grădinari, 3 paznici

1.1.3.1 Întrunirea echipei de implementare a proiectului: Managerul de proiect va asigura

convocarea membrilor echipei într-o locație a Primăriei orașului Sentis pusă la dispoziție pe toată

perioada de implementare a proiectului.

1.1.3.2 Însușirea atribuțiilor incluse în fișele de post pentru echipa de implementare a

proiectului: fișele de post elaborate pentru acest proiect pentru membrii echipei de implementare vor fi

aduse la cunoștința membrilor de către managerul de proiect.

25


1.1.3.3 Analiza graficului de desfășurare a activităților proiectului, cu stabilirea

responsabilităților pentru fiecare activitate. Se va realiza un plan de activitate în conformitate cu graficul

de derulare a proiectului, astfel încât să fie preîntâmpinate eventualele întârzieri și riscuri de

implementare. La implementarea subactivității participă toți membrii echipei de implementare a

proiectului.

Resurse: spațiu în cadrul Primăriei orașului Sentis dotat cu mobilier, utilități și acces la telefon,

fax, internet, consumabile, costuri suportate din bugetul propriu al Primăriei orașului Sentis.

Responsabil: managerul de proiect.

Rezultate: 1 echipă de implementare a proiectului constituită (6 persoane), 1 plan de activitate cu

termene și responsabilități realizat pentru toată perioada de implementare a proiectului.

Termen: Luna 1


Această activitate va fi realizată de către echipa de implementare a proiectului, în următoarea

structură: 1 manager de proiect, 1 asistent manager (analist), 3 asistenți tehnici (1 arhitect, 1 inginer

constructor, 1 inginer horticultor), 1 asistent pe probleme de achiziții publice, investiții și financiare

(contabil).

Atribuțiile echipei de implementare a proiectului sunt următoarele:

- Managerul de proiect: asigură un sistem corespunzător de comunicare și cooperare între toți

factorii implicați în realizarea proiectului (Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,

subcontractori ș.a.); organizează întâlniri periodice cu participarea factorilor de decizie implicați în

realizarea proiectului (Inspecția de Stat în Construcții, dirigintele de șantier ș.a.); verifică rapoartele de

progres financiare și tehnice întocmite pentru fiecare cerere de plată și cererile de plată; întocmește și

înaintează autorității contractante eventualele propuneri de modificare a contractului de finanțare

(notificări, acte adiționale); informează conducerea Primăriei orașului Sentis despre eventualele

nereguli/impedimente apărute în procesul de implementare a proiectului și propune soluții de rezolvare a

acestora;

- Asistentul manager (Analistul): asigură arhivarea corespunzătoare a documentației proiectului;

elaborează corespondența aferentă implementării proiectului; întocmește trimestrial/ori de câte ori este

nevoie raportări narative ale proiectului; susține activitățile de informare/ mediatizare/ publicitate de pe

parcursul implementării proiectului; informează managerul proiectului cu privire la stadiul și modul de

îndeplinire a atribuțiilor specifice ce îi revin în cadrul proiectului;

- Asistenții tehnici (Arhitectul, Inginerul constructor și Inginerul horticultor): efectuează

vizite în teren (periodice/ori de cate ori este nevoie), informează managerul de proiect cu privire la stadiul

execuției lucrărilor, la eventualele neconcordanțe între proiectul tehnic/devizul de lucrări și situațiile din

26


teren și propune soluții de remediere a acestora; participă la realizarea rapoartelor de progres; informează

managerul proiectului cu privire la stadiul și modul de îndeplinire a celorlalte atribuții ce îi revin în cadrul

proiectului;

- Asistentul pe probleme de achiziții publice, financiare și investiții (Economist-contabilul):

întocmește documentația necesară pentru derularea procedurilor de achiziții publice în cadrul proiectului;

participă la organizarea procedurilor de achiziții și se asigură de desfășurarea în condiții corespunzătoare

a acestora; se asigură de respectarea prevederilor contractuale cuprinse în contractele de achiziții publice

de servicii; informează managerul proiectului cu privire la stadiul și modul de îndeplinire a atribuțiilor

specifice ce îi revin în cadrul proiectului; asigură derularea corectă și la timp a operațiunilor financiare

aferente implementării proiectului; realizează contabilitatea distinctă a proiectului; întocmește

trimestrial/ori de câte ori este nevoie raportările financiare ale proiectului; realizează cererea de

prefinanțare; întocmește trimestrial/ori de câte ori este nevoie cererile de rambursare financiară, la care se

atașează documentele justificative; realizează estimările financiare pentru următorul trimestru; informează

managerul proiectului cu privire la stadiul și modul de îndeplinire a atribuțiilor specifice care îi revin în

cadrul proiectului.

Membrii echipei de implementare își vor desfășura activitatea în baza fișelor de post, cu atribuții

specifice poziției pe care o ocupă în cadrul echipei pe perioada de implementare a proiectului.

Activitatea echipei de implementare se va realiza în conformitate cu prevederile Manualului

Calității.

La finalizarea proiectului, echipa de implementare a proiectului va realiza o informare asupra

proiectului și a rezultatelor sale, informare ce va fi publicată în ziarul local cu cea mai mare audiență.

Informarea va include următoarele elemente: sigla Guvernului României, logo-ul POR, sigla

Instrumentelor Structurale în România, sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul

proiectului/investiției, beneficiarul.

Responsabil: managerul de proiect.

Resurse: costurile acestei activități sunt suportate din bugetul propriu al Primăriei.

Rezultate: 7 rapoarte lunare ale echipei de implementare a proiectului întocmite.

Termen: Lunile 1-7


1.1.5.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului

de presă pentru lansarea proiectului.

Costul publicării comunicatului de presă de lansare a proiectului (în valoare de 200 lei) a fost

prevăzut în bugetul proiectului. Societatea contractantă se va ocupa de publicarea comunicatului de presă

27


necesar promovării proiectului, cu respectarea prevederilor Manualului de Identitate Vizuală pentru

Programul Operațional Regional.

Responsabil: asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de

implementare a proiectului (economistul-contabil), sub îndrumarea managerului de proiect.


Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a serviciului de publicare a comunicatului de presă

întocmit.

Termen: Lunile 1-2


Costul achiziționării panoului de vizibilitate (în valoare de 500 lei) a fost prevăzut în bugetul

proiectului. Procedura aplicată pentru achiziția acestui produs este de încredințare directă.

Societatea contractantă se va ocupa de realizarea panoului de vizibilitate necesar promovării

proiectului, cu respectarea prevederilor Manualului de Identitate Vizuală pentru Programul Operațional

Regional.




Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a panoului de vizibilitate întocmit.

Termen: Lunile 1-2


Activitatea de pregătire a lansării proiectului va fi realizată de către echipa de implementare a

proiectului după cum urmează:

1.1.5.3.1 Realizarea comunicatului de presă de către asistentul manager și transmiterea în forma

de draft a acestuia, spre avizare, către Agenția de Dezvoltare Regională zonală;

1.1.5.3.2 Transmiterea spre publicare a comunicatului de presă către contractorul acestui serviciu;

1.1.5.3.3 Realizarea și montarea panoului de vizibilitate. Panoul, realizat conform specificațiilor

tehnice din Manualul de Identitate Vizuala pentru Programul Operațional Regional, va fi confecționat

dintr-un material rezistent, la dimensiuni care vor asigura vizibilitatea optimă a proiectului. Acest panou

va fi înlocuit ulterior cu o placă permanentă (care va îndeplini aceleași caracteristici tehnice și de

informații ca și panoul). Amplasarea panoului de vizibilitate se va face la locația proiectului, într-un punct

de maximă vizibilitate. Costurile de realizare și montare a panoului vor fi suportate din bugetul

proiectului;

28


1.1.5.3.4 Mediatizarea proiectului, pe toată perioada de implementare a acestuia, pe site-ul propriu

al Primăriei orașului Sentis, unde periodic se va actualiza prezentarea stadiului de implementare a

proiectului.

Responsabil: asistentul manager (analistul), managerul de proiect.

Resurse: 700 lei, sumă prevăzută în bugetul proiectului pentru comunicatul de presă și panoul de

vizibilitate

Rezultate: 1 comunicat de presă publicat în presa locală, 1 anunț de promovare a proiectului

publicat pe site-ul Primăriei orașului Sentis, 1 panou de vizibilitate realizat și montat

Termen: Lunile 1-2


Termen: Lunile 2-7


Termen: Lunile 2-4


Achiziția publică de produse este prevăzută în bugetul proiectului cu suma de …….. lei, ceea ce

permite organizarea procedurii de achiziție directă, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006

privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a

contractelor de concesiune de servicii cu modificările și completările ulterioare.



Resurse: spațiul și costurile pentru desfășurarea procedurilor sunt asigurate de Primărie.

Rezultate: 1 dosar procedură achiziție întocmit, 1 contract încheiat pentru achiziția publică de

mobilier de expunere.

Termen: Luna 2


Prin această subactivitate se va achiziționa mobilierul urban necesar pentru dotarea spațiului

verde, conform specificațiilor din documentația tehnico-economică. Se vor aplica la loc vizibil

autocolante cuprinzând siglele Regio, Guvernului României, Instrumentelor Structurale și Uniunii

Europene.

Responsabil: furnizorii produselor, echipa de implementare.

29


Resurse: Suma aferentă realizării autocolantelor va fi suportată din bugetul propriu al Primăriei

orașului Sentis.

Rezultate: 15 bănci; 10 coșuri de gunoi; 5 leagăne; 1 bară gimnastică; 2 balansoare duble (2-8

ani); 1 complex joacă cu tobogan; 2 corpuri rotative; 50 scaune stadion; 20 stâlpi iluminare fotovoltaici.

Termen: Luna 3-4


1.2.2.1 Execuția lucrărilor prevăzute în documentația tehnico-economică.

Pentru execuția lucrărilor de amenajare a Parcului Spitalului de Copii Sentis a fost obținut

certificatul de urbanism pentru construire, precum și o serie de avize menționate în acesta.

Conform documentației tehnico-economice, se vor efectua următoarele lucrări principale:

- Lucrări de aducere la cotă și de sistematizare a terenului;

- Realizarea de suprafețe gazonate cu îmbunătățirea solului;

- Lucrări de amenajare;

- Valorificarea spațiilor verzi în ideea înființării unor zone de recreere pentru populația locală;

- Valorificarea peisagistică a materialului dendrologic existent;

- Plantări cu material dendrologic autohton;

- Întinerirea materialului dendrologic prin tăierea vegetației moarte, deteriorate și replantarea de

arbori și arbuști;

- Dotarea tuturor spațiilor din punct de vedere al infrastructurii, unde este cazul, cu sisteme de

drenare;

- Montare de mobilier urban (băncuțe, coșuri de gunoi)

- Realizare împrejmuire cu gard viu;

- Realizare spații de joacă;

- Realizare zonă pentru spectacole în aer liber;

- Realizare de alei din pietriș;

- Sistem de iluminare cu stâlpi fotovoltaici;

- Sistem de irigare.

Toate lucrările menționate anterior vor fi realizate de către contractorul lucrărilor, respectând

întocmai Proiectul Tehnic pentru acest obiectiv de investiții.

La sfârșitul perioadei de execuție se va efectua recepția la terminarea lucrărilor de către beneficiar

și investitor.

Responsabil: echipa de implementare.

Resurse: costuri prevăzute în bugetul proiectului.

30


Rezultate: Transformarea terenului viran în suprafață de 4589 mp, situat în spatele Spitalului de

Copii Sentis în zonă verde destinată persoanelor care folosesc serviciile spitalului.

Termen: Lunile 4-7



Aceasta activitate este pregătită și se realizează de către echipa de proiect. Dirigintele de șantier va

avea responsabilitatea asigurării unei legături eficiente între toate părțile implicate. Acest lucru presupune

întâlniri ale dirigintelui de șantier cu una, mai multe sau toate părțile implicate în proiect (beneficiar,

investitor, etc.). Dirigintele de șantier va avea responsabilitatea organizării întâlnirilor de lucru lunare,

precum și ori de câte ori este nevoie în timpul execuției lucrărilor, cu beneficiarul, echipa de

implementare și lucrătorii, pentru care se vor consemna în minuta ședinței toate discuțiile purtate. În

sarcina dirigintelui de șantier intră realizarea de rapoarte de activitate lunare și raportarea finală, precum

și monitorizarea programului de lucrări.

Raportul de activitate lunar va trebui să conțină detalierea tuturor lucrărilor executate în luna

raportată și să descrie, din punct de vedere financiar și fizic, stadiul lor curent. Se vor face referiri la

asigurarea calității lucrărilor, monitorizarea poluării, dacă este cazul, modul de implementare a Sistemului

de Asigurare a Calității. Raportul va fi înaintat beneficiarului nu mai târziu de 14 zile de la sfârșitul lunii

raportate.

Dirigintele de șantier va întocmi procese verbale de lucrări ascunse, procesele verbale de recepție

calitativă pentru toate categoriile de lucrări realizate.

Raportul final va fi întocmit la terminarea lucrărilor și va cuprinde: detalii și explicații asupra

serviciilor asigurate de către dirigintele de șantier pe parcursul desfășurării contractului de servicii; detalii

și explicații asupra desfășurării contractului de lucrări, cu un capitol special dedicat recepției la terminarea

lucrării.

La recepția lucrărilor, dirigintele de șantier va preda beneficiarului actele de recepție,

documentația tehnică și economică a construcției împreună cu cartea tehnica a construcției întocmită de

către acesta.

Monitorizarea programului de lucrări consta în verificarea și amendarea programului de lucrări.

Dirigintele de șantier va verifica și aviza graficul de eșalonare a lucrării (programul de lucrări) înaintat de

către echipa de proiect. Programul va avea un format concis, arătând durata în zile alocată fiecărei

părți/sector important din lucrare. Dirigintele de șantier nu va aproba graficul de eșalonare dacă nu va fi

întocmit conform specificațiilor amintite. Programul lucrării va fi refăcut lunar/ori de câte ori este nevoie,

astfel încât să indice modul de abordare a lucrărilor pentru îndeplinirea în termen a contractului de lucrări.

Responsabil: echipa de proiect.

31


Resurse: sumă prevăzută în bugetul proiectului;

Rezultate: 2 rapoarte de activitate lunare ale dirigintelui de șantier privind întocmirea lucrărilor; 2

situații de lucrări; 1 raport final cu detalii și explicații asupra serviciilor asigurate de către dirigintele de

șantier; 1 proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor; 1 carte tehnică a construcției

Termen: Lunile 4-7

1.3 Audit, Informare

1.3.1 Auditul extern

1.3.1.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de audit extern

Costurile serviciului de audit extern au fost prevăzute în bugetul proiectului, ceea ce permite

organizarea procedurii de achiziție directă, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 privind

atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a

contractelor de concesiune de servicii cu modificările și completările ulterioare.

Activitatea de audit extern va fi realizată de o persoană fizică sau juridică înscrisă în Registrul

auditorilor financiari activi întocmit de Camera Auditorilor Financiari din România (CAFR) înregistrată

fiscal în România și care deține viza de membru activ al CAFR pe anul respectiv.




Rezultate: 1 dosar procedură achiziție, 1 contract încheiat pentru serviciul de audit extern.

Termen: Lunile 3-4

1.3.1.2 Realizarea auditului extern al proiectului

Activitatea va fi realizată de către contractorul serviciului de audit extern.

Prin activitatea de audit extern auditorul verifică dacă fondurile alocate implementării proiectului

au fost cheltuite în conformitate cu termenii și condițiile Contractului de Finanțare. Astfel, se vor realiza

un raport de audit intermediar și un raport de audit final.

Va fi asigurată o pistă de audit care să permită posibilitatea verificării documentelor originale de

către reprezentanții Autorității de Management, Organismului Intermediar, Comisiei Europene, ale

Biroului European Anti-Fraudă și de către Curtea Europeană a Auditorilor.

Echipa de implementare a proiectului are obligația să furnizeze în termen de 10 zile lucrătoare de

la solicitare orice informații de natură tehnică sau financiară legate de proiect solicitate de către AM POR,

OI, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeana sau organismul abilitat să

verifice sau să realizeze auditul (contractorul serviciului de audit) în vederea verificării modului de

implementare a proiectului. Va fi asigurată o disponibilitate permanentă a echipei de implementare a

32


proiectului față de organismele mai sus-menționate, pe întreaga durată a verificărilor, prin punerea la

dispoziția acestora a documentelor solicitate și asigurarea tuturor condițiilor pentru efectuarea

verificărilor la fața locului.

Responsabil: contractorul serviciului de audit extern, echipa de implementare.

Resurse: costuri suportate din bugetul proiectului.

Rezultate: 2 rapoarte de audit extern

Termen: Lunile 6-7

1.3.2 Realizarea materialelor informative

Se vor realiza broșuri în care vor fi prezentate obiectivele propuse prin realizarea proiectului.

Pentru prezentarea rezultatelor proiectului și utilizarea ulterioară în cadrul evenimentelor de promovare,

contractorul va furniza și un număr de 4 roll-up-uri.

Toate produsele de informare și publicitate vor fi realizate cu respectarea prevederilor Manualului

de Identitate Vizuală pentru Programul Operațional Regional.

Ulterior pliantele și broșurile vor fi distribuite locuitorilor orașului Sentis, instituțiilor de cultură

din oraș, unităților medicale și de învățământ.

Responsabil: asistentul manager.

Resurse: costurile sunt finanțate din bugetul proiectului

Rezultate: 1.000 broșuri/pliante, 4 roll-up-uri realizate

Termen: Lunile 6-7

1.3.3 Închiderea proiectului

1.3.3.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului

de presă și a informării asupra proiectului și a rezultatelor proiectului.

Costurile publicării comunicatului de presă de închidere a proiectului și a informării asupra

rezultatelor proiectului au fost prevăzute în bugetul proiectului la valoarea de … lei, ceea ce permite

organizarea procedurii de achiziție directă.

Societatea contractantă se va ocupa de publicarea comunicatului de presă final și a informării

asupra rezultatelor proiectului.


implementare a proiectului (economistul-contabil), sub îndrumarea managerului de proiect


Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a serviciului de publicare a comunicatului de presa

și a informării asupra proiectului și a rezultatelor proiectului

Termen: Luna 6-7

33


1.3.3.2 Organizarea procedurii de achiziție publică a plăcii permanente

Costurile achiziționării plăcii permanente au fost prevăzute în bugetul proiectului, iar valoarea ce

permite achiziția directă în condițiile prevăzute de O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de

achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de

servicii cu modificările și completările ulterioare.

Societatea contractantă se va ocupa de realizarea plăcii permanente necesare promovării

proiectului, cu respectarea indicațiilor tehnice din Manualul de Identitate Vizuala pentru Programul

Operațional Regional.




Rezultate: 1 document justificativ de achiziție a plăcii permanente întocmit.

Termen: Lunile 6-7

1.3.3.3 Activitatea de pregătire și realizare a închiderii proiectului

Activitatea de închidere a proiectului va fi realizată de către echipa de implementare a proiectului

într-un spațiu pus la dispoziție de Primăria orașului Sentis. Activitatea cuprinde următoarele etape:

1.3.3.3.1 Stabilirea locației și a datei de desfășurare a seminarului de închidere a proiectului.

1.3.3.3.2 Stabilirea listei de invitați la închiderea proiectului „Amenajarea Parcului Spitalului de

Copii Sentis”. Vor fi invitați reprezentanți ai: Primăriei orașului Sentis, Spitalului de Copii Sentis,

Autorității de Management pentru Programul Operațional Regional, Organismului Intermediar (Agenția

pentru Dezvoltare Regională zonală), Instituției Prefectului județului, instituțiilor de cultură județene,

mass mediei locale.

1.3.3.3.3 Stabilirea agendei de desfășurare a seminarului de închidere a proiectului.

1.3.3.3.4 Realizarea comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor proiectului de

către echipa de implementare a proiectului, transmiterea în formă de draft a acestora, spre avizare, către

Agenția de Dezvoltare Regională zonală înainte de publicarea acestora.

1.3.3.3.5 Transmiterea spre publicare a comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor

proiectului către mass media locală. Informarea asupra proiectului și a rezultatelor proiectului va fi

publicată în ziarul local cu cea mai mare audiență. Informarea va cuprinde elementele de identificare

prevăzute în anexa la contractul de finanțare referitoare la măsurile de informare și publicitate.

1.3.3.3.6 Transmiterea invitațiilor către toți participanții.

1.3.3.3.7 Pregătirea mapelor de prezentare pentru participanții la seminarul de închidere a

proiectului.

34


1.3.3.3.8 Desfășurarea seminarului de închidere a proiectului: prezentarea pe scurt a proiectului

„Amenajarea Parcului Spitalului de Copii Sentis” (scop, obiective, activități, rezultate obținute) finanțat

prin Programul Operațional Regional 2007–2013, DMI 5.1; prezentarea raportului de activitate al echipei

de implementare a proiectului.

1.3.3.3.9 Mediatizarea proiectului pe site-ul propriu al Primăriei orașului Sentis, unde vor fi

prezentate rezultatele finale ale implementării proiectului.

1.3.3.3.10 Realizarea plăcii permanente. Panoul de vizibilitate montat inițial va fi înlocuit cu o

placă permanentă care va fi confecționată dintr-un material rezistent, la dimensiuni care vor asigura

vizibilitatea optimă a proiectului și va fi montată după cel târziu 6 luni de la finalizarea proiectului.

Costurile de realizare și montare a plăcii permanente vor fi suportate din bugetul proiectului.

Responsabil: asistentul manager (analistul), managerul de proiect, furnizorul plăcii permanente,

prestatorul serviciului de publicare a comunicatului de presă și a informării asupra proiectului și a

rezultatelor proiectului.

Resurse: 1 sală ședințe, 1 videoproiector, consumabile, birou, telefon, fax, copiator, computere,

acces internet, spații arhivare, puse la dispoziție de Primăria orașului Sentis

Rezultate: 1 seminar de închidere realizat, 1 lista de invitați, 30 de invitații transmise, 30 mape de

prezentare, 1 anunț de închidere a proiectului publicat pe site-ul Primăriei orașului Sentis, 1 listă cu

participanții la seminar, 1 comunicat de presă și 1 informare asupra proiectului și a rezultatelor proiectului

publicată în ziarul local cu cea mai mare audiență, 1 placă permanentă realizată și montată.

Termen: Lunile 6-7

35


Anexa nr.2

GRAFICUL DE IMPLEMENTARE A ACTIVITĂȚILOR PROIECTULUI

Activitate/subactivitatePoziția/ persoana responsabilă cu

implementarea activității

2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7


Responsabilul pe probleme de achiziții publice și investiții din echipa proiectului (Economist-Contabil) 15

-29

ian.

01-2

8 fe

br.

01-3

1 m

ar.

01-3

0 ap

r.

01-3

1 m

ai

01-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g.

01-3

0 se

pt.


Responsabilul pe probleme de achiziții publice și investiții din echipa proiectului (Economist-Contabil) 15

-29

ian.

1.1.2. Realizarea documentației pentru avizarea lucrărilor de intervenție și a proiectului tehnic

Responsabilul pe probleme tehnice din cadrul echipei proiectului (Inginer constructor)

01-2

8 fe

br.

01-0

3 m

ar.

1.1.2.1. Realizarea, avizarea și adoptarea documentației tehnico-economice de fundamentare a investiției


01-2

8 fe

br.

01-0

3 m

ar.



01-2

8 fe

br.

1.1.2.1.2 Avizarea documentației tehnico-economice de către Consiliul Tehnico-Economic al Primăriei orașului Sentis


01-0

2 m

ar.



03 m

ar.

36




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7

1.1.2.2 Obținerea certificatului de urbanism și a avizelor și acordurilor necesare realizării investiției

Asistentul tehnic din cadrul echipei de implementare a proiect (Arhitect)

15-3

1 ia

n.

01-1

5 fe

br.


Managerul de proiect

01-0

5 m

ar.

1.1.3.1 Întrunirea echipei de implementare a proiectului


01 m

ar.

1.1.3.2 Însușirea atribuțiilor incluse în fișele de post pentru echipa de implementare a proiectului


01 m

ar.

1.1.3.3 Analiza graficului de desfășurare a activităților proiectului, cu stabilirea responsabilităților pentru fiecare activitate


01-0

5 m

ar.



01-3

1 m

ar.

01-3

0 ap

r.

01-3

1 m

ai

01-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g.

01-3

0 se

pt.

1.1.5 Lansarea proiectului Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect 06

-31

mar

t.

01-1

5 ap

r.

1.1.5.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului de presă pentru lansarea proiectului

Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect 06

-31

mar

t.

37




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7



-31

mar

t.


Asistentul manager (Analist),


01-1

5 ap

r.




01-0

2 ap

r.



Managerul de proiect02

apr

.




01-1

5 ap

r.




01-1

5 ap

r.



-30

apr.

01-3

1 m

ai

01-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g.

01-1

0 se

pt.



-30

apr.

01-3

1 m

ai

01-1

0 iu

n.

38




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7


Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului sub îndrumarea managerului de proiect 05

-30

apr.


Furnizorii produselor,

Echipa de implementare

01-3

1 m

ai

01-1

0 iu

n.



11-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g.

01-1

0 se

pt.

1.2.2.1 Execuția lucrărilor prevăzute în documentația tehnico-economică


11-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g.

01-1

0 se

pt.

1.2.3 Dirigenția de șantier Echipa de proiect

01-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g

01-1

0 se

pt.


Echipa de proiect

01-3

0 iu

n.

01-3

1 iu

l.

01-3

1 au

g

01-1

0 se

pt.

1.3 Audit, Informare Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect 15

-30

mai

01-1

0 iu

n.

01-3

1 au

g

01-3

0 se

pt.

1.3.1 Auditul extern Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect 15

-30

mai

01-1

0 iu

n.

01-3

1 au

g

01-3

0 se

pt.

39




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7

1.3.1.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de audit extern


-30

mai

01-1

0 iu

n.


Contractorul serviciului de audit extern,

Echipa de implementare 01-3

1 au

g

01-3

0 se

pt.


Asistentul manager


01-3

1 au

g

01-3

0 se

pt.

1.3.3 Închiderea proiectului Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect 01

-30

sept

.

1.3.3.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului de presă și a informării asupra proiectului și a rezultatelor proiectului

Asistentul pe probleme de achiziții publice și investiții din cadrul echipei de implementare a proiectului (Economist-Contabil), sub îndrumarea managerului de proiect

15-3

1 au

g.

01-1

0 se

pt.



-31

aug.

01-1

0 se

pt.

40




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7


Asistentul manager, Managerul de proiect,

Furnizorul plăcii permanente,

Prestatorul serviciului de publicare a comunicatului de presă și a informării asupra proiectului și a rezultatelor proiectului 15

-31

aug.

01-3

0 se

pt.

1.3.3.3.1 Stabilirea locației și a datei de desfășurare a seminarului de închidere a proiectului




-25

aug.

1.3.3.3.2 Stabilirea listei de invitați




-25

aug.

1.3.3.3.3 Stabilirea agendei de desfășurare a seminarului de închidere




-31

aug.

41




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7

1.3.3.3.4 Realizarea comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor proiectului




-10

sept

.

1.3.3.3.5 Transmiterea spre publicare a comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor proiectului




sep

t.

1.3.3.3.6 Transmiterea invitațiilor




sep

t.

1.3.3.3.7 Pregătirea mapelor de prezentare




-30

sept

.

42




2014

Ian

uar

ie

Feb

ruar

ie

Mar

tie

- L

un

a 1

Ap

rili

e -

Lu

na

2

Mai

- L

un

a 3

Iun

ie -

Lu

na

4

Iuli

e -

Lu

na

5

Au

gust

- L

un

a 6

Sep

tem

bri

e -

Lu

na

7

1.3.3.3.8 Desfășurarea seminarului de închidere a proiectului




sep

t.

1.3.3.3.9 Mediatizarea proiectului pe site-ul primăriei




-30

sept

.

1.3.3.3.10 Realizarea plăcii permanente




-31

aug.

01-3

0 se

pt.

43


Anexa nr. 3

MATRICEA DE ALOCARE A RESPONSABILITĂȚILOR

Activitate / Subactivitate

Man

ager

de

pro

iect

Asi

sten

t m

anag

er

(An

alis

t)A

sist

ent

fin

anci

ar

(Eco

nom

ist-

Con

tab

il)

Asi

sten

t te

hn

ic

(Arh

itec

t)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

con

stru

ctor

)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

hor

tico

l)

Mu

nci

tori

Ele

ctri

cien

i

Inst

alat

ori

Gră

din

ari

Paz

nic

i


R


I, A I R C C C - - - - -

1.1.2. Realizarea documentației pentru avizarea lucrărilor de intervenție și a proiectului tehnic

I, A P I C R C - - - - -

1.1.2.1. Realizarea, avizarea și adoptarea documentației tehnico-economice de fundamentare a investiției

I, A P I C R C - - - - -


I, A P I C R C - - - - -

1.1.2.1.2 Avizarea documentației tehnico-economice de către Consiliul Tehnico-Economic al Primăriei orașului Sentis

I, A C I C R C - - - - -


I, A C I C R C - - - - -

1.1.2.2 Obținerea certificatului de urbanism și a avizelor și acordurilor necesare realizării investiției

I, A P I R C C - - - - -

44



Man

ager

de

pro

iect

Asi

sten

t m

anag

er

(An

alis

t)A

sist

ent

fin

anci

ar

(Eco

nom

ist-

Con

tab

il)

Asi

sten

t te

hn

ic

(Arh

itec

t)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

con

stru

ctor

)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

hor

tico

l)

Mu

nci

tori

Ele

ctri

cien

i

Inst

alat

ori

Gră

din

ari

Paz

nic

i


R, A P P P P P - - - - -

1.1.3.1 Întrunirea echipei de implementare a proiectului

R, A P P P P P - - - - -

1.1.3.2 Însușirea atribuțiilor incluse în fișele de post pentru echipa de implementare a proiectului

R, A P P P P P - - - - -

1.1.3.3 Analiza graficului de desfășurare a activităților proiectului, cu stabilirea responsabilităților pentru fiecare activitate

R, A P P P P P - - - - -


R, A P P P P P - - - - -


I, A R P P P P - - - - -

1.1.5.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului de presă pentru lansarea proiectului

I, A C R I I I - - - - -


I, A C R I I I - - - - -


I, A R I I I I - - - - -


I, A R I I I I - - - - -


I, A R I I I I - - - - -

45



Man

ager

de

pro

iect

Asi

sten

t m

anag

er

(An

alis

t)A

sist

ent

fin

anci

ar

(Eco

nom

ist-

Con

tab

il)

Asi

sten

t te

hn

ic

(Arh

itec

t)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

con

stru

ctor

)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

hor

tico

l)

Mu

nci

tori

Ele

ctri

cien

i

Inst

alat

ori

Gră

din

ari

Paz

nic

i


I, A R I I I I - - - - -


I, A R I I I I - - - - -


I, A C R C C C P P P P P


I, A C R C C C P P P P P


I, A C R C C C - - - - -


I, A I I P R P P P P P P


I I C R, A P P P P P P P

1.2.2.1 Execuția lucrărilor prevăzute în documentația tehnico-economică

I I C R, A P P P P P P P


I I I P R, A P P P P P P


I I I P R, A P P P P P P

1.3 Audit, Informare I, A R C C C C - - - - -1.3.1 Auditul extern I, A R C C C C - - - - -1.3.1.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de audit extern

I, A C R P P P - - - - -


I, A R C C C C - - - - -


I, A R P P P P - - - - -

46



Man

ager

de

pro

iect

Asi

sten

t m

anag

er

(An

alis

t)A

sist

ent

fin

anci

ar

(Eco

nom

ist-

Con

tab

il)

Asi

sten

t te

hn

ic

(Arh

itec

t)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

con

stru

ctor

)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

hor

tico

l)

Mu

nci

tori

Ele

ctri

cien

i

Inst

alat

ori

Gră

din

ari

Paz

nic

i

1.3.3 Închiderea proiectului

I, A R P P P P - - - - -

1.3.3.1 Organizarea procedurii de achiziție publică a serviciului de publicare a comunicatului de presă și a informării asupra proiectului și a rezultatelor proiectului

I, A C R I I I - - - - -


I, A C R I I I - - - - -


I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.1 Stabilirea locației și a datei de desfășurare a seminarului de închidere a proiectului

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.2 Stabilirea listei de invitați

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.3 Stabilirea agendei de desfășurare a seminarului de închidere

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.4 Realizarea comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor proiectului

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.5 Transmiterea spre publicare a comunicatului de presă și a informării asupra rezultatelor proiectului

I, A R I I I I - - - - -

1.3.3.3.6 Transmiterea invitațiilor

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.7 Pregătirea mapelor de prezentare

I, A R C C C C - - - - -

47



Man

ager

de

pro

iect

Asi

sten

t m

anag

er

(An

alis

t)A

sist

ent

fin

anci

ar

(Eco

nom

ist-

Con

tab

il)

Asi

sten

t te

hn

ic

(Arh

itec

t)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

con

stru

ctor

)A

sist

ent

teh

nic

(I

ngi

ner

hor

tico

l)

Mu

nci

tori

Ele

ctri

cien

i

Inst

alat

ori

Gră

din

ari

Paz

nic

i

1.3.3.3.8 Desfășurarea seminarului de închidere a proiectului

I, A R P P P P - - - - -

1.3.3.3.9 Mediatizarea proiectului pe site-ul primăriei

I, A R C C C C - - - - -

1.3.3.3.10 Realizarea plăcii permanente I, A R C C C C - - - - -

48


Anexa nr. 4

MATRICEA RISCURILOR ȘI STRATEGIILOR DE RĂSPUNS

Risc identificat ScorStrategia de

răspunsMăsuri

Costuri (€)

Responsabil

Probleme de comunicare (Risc communicațional)

6 Evitare

- Programarea săptămânală a unor întâlniri de lucru la nivelul echipei de proiect; - Informări lunare privind progresul lucrărilor;- Informare periodică (la două luni) a stakeholderilor, privind stadiul realizării proiectului.

0


Asistentul manager

Condiții meteorologice nefavorabile sau alte condiții fizice neprevăzute (Risc de cataclisme majore)

6 Transfer risc

- Încheiere de asigurări a echipamentelor, materialelor și terenului;- Acționare în conformitate cu prevederile din Contractul de Finanțare în caz de forță majoră.

30.000 (10% din valoarea

finanțării)

Asistentul manager

Riscul prelungirii procedurilor de achiziție publică (Risc de procedură)

4 Evitare

- Alocarea unui interval de timp flexibil pentru procedurile de achiziții;- Documentația va trebui să răspundă exigențelor impuse de legislația în vigoare și de mărimea și complexitatea lucrărilor;- Documentația va cuprinde criterii de evaluare pentru limitarea neclarităților;- Comisia de evaluare va stabili cu obiectivitate ofertantul câștigător, pentru evitarea contestațiilor.

1.500(elaborare

documentații/ pregătire ședințe de atribuire)

Asistentul financiar

Întârzieri de livrare/recepționare a echipamentelor şi materialelor (Risc legat de furnizare)

4

Reducerea posibilității

apariției riscului

- Încheierea de contracte pe termen lung cu furnizori tradiţionali, stabilind clauze privind calitatea produselor / termenele de livrare / penalităţile de întârziere;- Asigurarea unui stoc tampon de materiale necesar pentru lucrările din proiect, care pot fi utilizate până la încheierea contractelor.

10.000(valoare

penalități / stoc tampon de material)

Asistenți tehnici

49



răspunsMăsuri

Costuri (€)

Responsabil

Funcţionarea necorespunzătoare a unor echipamente livrate (Risc tehnic)

4


apariției riscului

Transfer risc

- Încheiere de contracte cu furnizori recunoscuţi pentru calitatea echipamentelor furnizate; - Efectuarea unor probe de funcţionare pentru toate echipamentele utilizate;- Încheierea unor servicii de service perioada de garanţie și post-garanție pentru echipamentele utilizate.

5.000(valoare

service post-garanție)

Asistență tehnici

Probleme datorate manipulării necorespunzătoare a echipamentelor şi utilajelor, care pot conduce la accidente de muncă sau la defectări ale echipamentelor (Risc legat de securitatea muncii)

4


apariției riscului

Reducerea impactului

- Participare la programe de instruire pe linie de S.S.M.a personalului tehnic;- Utilizarea echipamentului de protecţie specific în timpul derulării activităților din proiect.

3.000(valoare contract training)

1.000(valoare

echipament de protecție)

Asistenți tehnici

Întârzieri în realizarea activităților, datorate erorilor de planificare (Risc legat de termenul de execuție)

3


apariției riscului


- Programarea activităţilor cu estimarea realistă a duratei acestora;- Utilizarea reţelei de precedenţe; - Identificarea activităţilor situate pe drumul critic;- Reactualizarea periodică a graficului proiectului prin reprogramarea activităţilor în limitele rezervelor de timp liber; - Utilizarea managementului eficient al programării activităţilor prin software performant; - Monitorizarea şi analiza posibilităţilor de reducere cu costuri minime a activităţilor care nu influenţează graficul proiectului.

1.000(valoare software

programare activități)

Manager de proiect

50



răspunsMăsuri

Costuri (€)

Responsabil

Depăşirea costurilor planificate, datorită variației cursului valutar, a inflaţiei, a riscului de preţ sau a celui de impozitare (Risc financiar)

2


apariției riscului


- Încheiere de contracte cu preţuri fixe; - Negocierea de scutiri de majorări; - Precizarea termenului de achiziţionare a resurselor materiale necesare;- Realizarea de cercetări de piaţă pentru alegerea de furnizori optimi; - Prevederea în bugetul proiectului a unor rezerve de costuri.

100(valoare

cercetări de piață)

10.000(valoare

reserve de costuri)

Asistentul financiar

Reducerea numărului de personal tehnic din cadrul echipei de proiect (Risc legate de personal)

2


apariției riscului


- Elaborarea Regulamentului de organizare şi funcţionare, a contractului colectiv de muncă şi a contractelor individuale de muncă;- Menținerea legăturii cu A.J.O.F.M.; - actualizarea propriei baze de date cu personal calificat în căutarea unui loc de muncă.

0Asistentul manager

Întârzieri în rambursarea cheltuielilor eligibile (Risc financiar)

2Reducerea impactului

- Asigurarea resurselor financiare necesare pentru continuarea implementării proiectului din bugetul Primăriei; - Contractarea unui credit bancar.

30.000(valoare resurse

bugetare / valoare credit

bancar)

Manager de proiect

Asistent financiar

TOTAL 91.600

51


Anexa nr.5

Operator de teren: __________________________

Data și ora completării: ______________________

CHESTIONAR

Studiu de cercetare pentru analiza oportunității și a direcțiilor de acțiune în

vederea reamenajării și revitalizării Parcului Tineretului Sentis

1. Informații despre subiect:

Pacient al Spitalului

de Copii Sentis: da nu

Sex: feminin masculin

Vârsta: < 12 ani 12-18 ani 18-25 ani

25-35 ani 35-50 ani >50 ani

Ocupația: preșcolar elev(ă) student(ă)

salariat(ă) fără ocupație pensionar(ă)

2. Cât de des vizitați Parcul Tineretului?

mai puțin de o dată pe săptămână o dată pe săptămână

2-3 ori pe săptămână zilnic

3. Care este motivul pentru care ați ales Parcul Tineretului ca loc de promenadă?

nu îl frecventez de obicei este parcul cel mai apropiat

îl prefer altor parcuri din oraș nu cunosc alte parcuri din oraș

4. Frecventați Parcul Tineretului în calitate de părinte/bunic?

da nu

5. O să reveniți în Parcul Tineretului?

da nu nu știu

6. O să recomandați parcul nu nu știu

52


Tineretului și altor

persoane? da

7. Care sunt aspectele pe care le apreciați la acest parc?

spațiile destinate relaxării (zona băncilor) aleile și zonele verzi

difuzoarele care asigură fundal muzical terasele

terenurile de sport (baschet, tenis de câmp) spațiile de joacă

pista de role existența punctelor comerciale

altele ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Care considerați că sunt aspectele negative ale acestui parc?

spațiile destinate relaxării (zona băncilor) aleile și zonele verzi

difuzoarele care asigură fundal muzical terasele

terenurile de sport (baschet, tenis de câmp) spațiile de joacă

pista de role existența punctelor comerciale

altele ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Considerați că Primăria ar trebui să inițieze acțiuni de reamenajare și revitalizare ale Parcului Tineretului?

da nu nu știu

10. Doriți ca în cazul locurilor de joacă să se diversifice echipamentele de joacă ?

da nu nu știu

11. Considerați importantă existența terenurilor de sport în zona locurilor de joacă?

da nu nu știu

12. Considerați că sunt copii din anumite grupe de vârstă dezavantajați în amenajarea

locurilor de joacă?

da nu nu știu

13. Considerați oportună amenajarea unor locuri de joacă speciale pentru copiii cu

dizabilități?

da nu nu știu

53


14. Doriți să existe mai multe zone de relaxare destinate persoanelor vârstnice?

da nu nu știu

15. Considerați că sistemul de iluminat din interiorul parcului este optim?

da nu nu știu

16. Considerați că se realizează corespunzător menținerea curățeniei în interiorul parcului?

da nu nu știu

17. Considerați că sunt suficiente toalete ecologice în interiorul parcului?

da nu nu știu

18. Considerați că sunt suficiente cișmele cu apă potabilă în interiorul parcului?

da nu nu știu

19. Considerați că este oportună existența unui amfiteatru pentru spectacole în aer liber?

da nu nu știu

20. Care din următoarele acțiuni considerați că sunt oportune pentru reamenajarea Parcului Tineretului?

refacerea aleilor refacerea zonelor de acces în parc

revitalizarea spațiilor verzi înlocuirea băncilor de relaxare

refacerea/extinderea sistemului de iluminat reabilitarea sistemului de irigare

înlocuirea coșurilor de gunoi suplimentarea numărului de toalete publice

suplimentarea numărului de cișmele amenajarea unui amfiteatru în aer liber

refuncționalizarea zonelor de agrement dotarea cu bărci/hidrobiciclete

reamenajare ponton amenajarea unor terenuri de sport noi

reechiparea spațiilor de joacă existente crearea unor spații de joacă noi

amenajarea unei zone de fitness instalarea de automate de cafea/gustări

altele ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

21. Oferiți alte sugestii în vederea reamenajării și revitalizării Parcului Tineretului?

54


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Vă mulțumim!

55


Anexa nr.6

MATRICEA CADRU LOGIC

Operaţia logică

Indicatori de performanţă verificabili în mod obiectiv

Surse şi mijloace de verificare

Ipoteze

Obiectivul general al proiectului vizează transformarea terenului viran în suprafață totală de 4.589 mp, aflat în spatele Spitalului de copii din localitatea Sentis, în zonă verde destinată cu precădere recreării persoanelor care folosesc serviciile spitalului

- Suprafața de spațiu verde per persoană (pacient) va crește cu 53%

- Rapoarte tehnice de activitate ale echipei care asigură dirigenția de șantier;- Rapoartele periodice ale echipei de implementare a proiectului.

Echipa de implementare a proiectului a realizat Proiectul Tehnic conform cerințelor, pentru atingerea obiectivului proiectului.

Scopul proiectului - Valorificarea terenului viran (4.589 mp) aflat în spatele Spitalului de copii Sentis şi transformarea lui în parc;- Ecologizarea spaţiului și reducerea poluării zonei;- Amenajarea unui spaţiu de recreere;- Creşterea atractivităţii locului prin implantarea funcţiilor socială și recreativ-educativă;- Creşterea numărului de spații verzi.

- Suprafață de teren reabilitat;- Număr panouri informative achiziţionate;- Număr materiale achiziționate, - Cantitate material săditor achiziționată;- Număr chestionare tipărite.

- Proceduri de achiziție;- Rapoarte diriginte de șantier;- Rapoarte tehnice și financiare echipa de proiect;- Documente financiar contabile;- Procese verbale de recepție;- Monitorizare pe teren;- Dosar de presă;- Interviu cu managerul de proiect;- Contracte încheiate.

Riscul prelungirii procedurilor de achiziţie publică;Condiţii meteorologice nefavorabile sau alte condiţii fizice neprevăzute;Întârzieri în rambursarea cheltuielilor eligibile realizate în perioada de referinţă şi care fac obiectul cererilor de rambursare

Rezultate preconizate - 1 suprafață de teren în suprafață de 4.589 mp reabilitat și revitalizat (mp);- 1 plan de activitate cu termene şi responsabilităţi realizat pentru toată perioada de implementare a proiectului (buc.);- 6 rapoarte lunare ale echipei de implementare a proiectului întocmite (buc.);- 1 comunicat de presă publicat în presa locală pentru lansare proiect (buc.);- 1anunţ de promovare a proiectului publicat pe site-

- Suprafață de teren reabilitat (mp);- Plan de activitate cu termene şi responsabilităţi realizat pentru toată perioada de implementare a proiectului (buc.);- Rapoarte lunare ale echipei de imple-mentare a proiectului întocmite (buc.);- Comunicat de presă publicat în presă locală pentru lansare proiect (buc.);

- Proceduri de achiziție;- Rapoarte dirifinte de șantier;- Rapoarte tehnice și financiare echipa de proiect;- Documente financiar contabile;- Procese verbale de recepție;- Monitorizare pe teren;- Dosar de presă;- Interviu cu managerul de proiect;- Contracte încheiate.

Aprobarea proiectului pentru finantare;Existența surselor financiare proprii necesare implementarii proiectului;Disponibilitatea echipei de proiect;Respectarea Contractelor de servicii, de bunuri și lucrare de către Contractanți (sume, grafic de timp, etc).

56


Operaţia logică



Ipoteze

ul Primăriei Sentis (buc.);- 1 panou de vizibilitate realizat şi montat (buc.);- 1 dosar procedură achiziţie lucrări realizat (buc.);- 1 contract încheiat pentru achiziţia de lucrări (buc.);- 15 bănci (buc.);- 10 coșuri de gunoi (buc.);- 5 leagăne (buc.);- 1 bară gimnastică (buc.);- 2 balansoare duble (2-8 ani) (buc.);- 1 complex joacă cu tobogan (buc.);- 2 corpuri rotative (buc.);- 50 scaune stadion (buc.);- 20 stâlpi iluminare fotovoltaici (buc.);- 34 t material săditor (t);- 30 t material decorativ (t).

- Anunţ de promovare a proiectului publicat pe site-ul Primăriei (buc.);- Panou de vizibilitate realizat şi montat (buc.);- Dosar procedură achiziţie lucrări realizat (buc.);- Contract încheiat pentru achiziţia de lucrări (buc.);- Panouri informative achiziţionate (buc.);- Contract încheiat pentru achiziţia serviciului de dirigenţie de şantier (buc.);- Rapoarte de activitate lunare ale dirigintelui de şantier privind întocmirea lucrărilor realizate (buc.);- Situaţii de lucrări întocmite (buc.);- Chestionare realizate (buc.);- Mobilier de amenajare specific (bănci, coșuri gunoi, stâlpi iluminare, instalație irigare, instalații și accesorii electrice, etc.) (buc.).

Activităţi 1.1. Activități de proiectare și implementare a proiectului1.1.1. Realizarea expertizei tehnice1.1.2. Realizarea documentației pentru avizarea lucrărilor de

Personal, servicii de proiectare, studii, echipamente de birou, facilitati operaționale (servicii IT, telefon, fax, autoturisme)

- Rapoarte tehnice și financiare;- Documente financiar contabile;- Procese verbale de recepție;- Monitorizare pe teren;- Dosar de presă;- Interviu cu managerul

Aprobarea proiectului pentru finantare;Existența surselor financiare proprii necesare implementarii proiectului;Disponibilitatea echipei de proiect

57


Operaţia logică



Ipoteze

intervenție și a proiectului tehnic1.1.3 Desemnarea echipei de implementare a proiectului1.1.4 Activitatea de management a proiectului1.1.5 Lansarea proiectului1.2. Lucrări de amenajare Parcul Spitalului de Copii Sentis1.2.1 Achiziția de materiale și echipamente necesare1.2.2 Lucrări de amenajare spațiu verde1.2.3 Dirigenția de șantier

de proiect;- Contracte încheiate.

58


Anexa nr.7

Minuta Workshop

Data/ora: 23.05.2014 / 10 :00

Proiect: Evaluarea proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din municipiul

Sentis”

Subiectul ședinței: Workshop

Loc desfăşurare: Sala de şedinţe – Primăria municipiului Sentis

________________________________________________________________________

Discuţii:

Participanţii la întâlnire

1. Daniela Dima – Team Leader

2. Petre Voicu – Expert cheie

3. Mariana Moise – consultant LEADER A.T.E.C.

4. Cătălin Ionescu – Consilier Dezvoltare Economică Europeană - consultant local

5. Mihai Enescu – Inspector UAT – consultant local

6. Reprezentanţi ai instituţiilor locale și ai beneficiarilor

Agenda ședinței: Atelier de lucru organizat pentru obţinere și schimb de informaţii cu stakeholderii

identificaţi pentru realizarea evaluării interim a proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului

Tineretului din municipiul Sentis”

Au fost discutate următoarele:

Deschiderea ședinței a fost făcută de dna Daniela Dima, Team Leader, prin prezentarea

participanţilor şi a echipei de proiect. Deschiderea a continuat printr-un cuvânt de bun venit

participanţilor care au dat curs invitaţiei la workshop. Dna Dima a continuat prin prezentarea

cadrului Facilitaţii de evaluare, care are ca scop creşterea relevanței, eficienței, eficacității,

impactului și sustenabilității politicilor, strategiilor, precum și a programelor și proiectelor finanţate

din fonduri publice (bugete locale sau centrale). De asemenea, a subliniat faptul că acest instrument

a fost conceput cu scopul de a furniza asistență financiară și tehnică organismelor care doresc să

evalueze propriile intervenţii publice. Facilitatea de evaluare va contribui la creşterea nivelului de

conștientizare a factorilor de decizie în domeniul public privind beneficiile utilizări evaluării în

managementul intervenţiilor. De fapt, printre obiectivele facilitaţii de evaluare este și acela de a

încuraja factorii de decizie să contracteze activități de evaluare care urmează sa fie făcute de

evaluatori profesionişti, precum și să dobândească cunoștințele și competențele necesare gestionării

procesului de evaluare, ca parte integrantă a activității acestora.

59


Evaluarea interim a proiectului “Reabilitarea și revitalizarea Parcului Tineretului din

municipiul Sentis” face parte din acest program al Facilitaţii de evaluare.

După acesta scurta prezentare, dl Petre Voicu a prezentat pe scurt activitatea echipei de

proiect până în momentul întrunirii, anume: întâlniri cu beneficiari, funcţionari ai Primăriei Sentis,

elaborarea și aprobarea Raportului Iniţial care cuprinde întreaga structură a modului în care se va

efectua evaluarea, precum și rezultatele aşteptate. În continuare, s-a prezentat ]n linii mari

metodologia de evaluare propusă în cadrul Raportului Iniţial, care a fost structurată pe o serie de

etape și anume:

1. Planificarea și structurarea evaluării, care s-a încheiat prin prezentarea Raportului Iniţial,

prin stabilirea metodologiei de evaluare și a planului de desfășurare a evaluării. Această etapă s-a

realizat prin consultarea Beneficiarului printr-un proces iterativ.

2. Obţinerea datelor, etapă crucială pentru desfăşurarea ulterioară a procesului de evaluare.

Astfel, se va încerca obţinerea unui volum rezonabil de informaţii relevante pentru analizarea

planului strategic. În această etapă este foarte importantă implicarea factorilor interesaţi, atât a

autorităților publice locale, cât și a societății civile.

Pentru această etapă, s-au propus următoarele metode și tehnici:

- o metoda participativă de consultare a stakeholderilor, sub forma unui workshop, în care se

vor urmări: actualitatea nevoilor identificate; relevanța proiectului față de nevoile identificate;

realismul obiectivelor alese și a termenelor de realizare; resursele existente și alocarea lor pe tipuri

de intervenţii; alocarea răspunderilor pentru implementare;

- discuţii cu reprezentanţii primăriei și ai Agenției Județene de Protecția Mediului pentru a

obţine detalii tehnice și financiare privind măsurile propuse;

- utilizarea datelor secundare și a celor administrative, care presupune identificarea altor

proiecte similare care s-au încheiat sau sunt în derulare, pentru a analiza modul de implementare sau

stadiul implementării, în funcție de situație, rezultatele obţinute, impactul asupra mediului socio-

economic local, sustenabilitatea, problemele cu care s-au confruntat, modul de monitorizare;

- studii de caz de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud, în măsura în care acestea există,

pentru a analiza impactul anumitor tipuri de intervenţie asupra comunităţii și o estimare

comparativă a impactului altor intervenții similare efectuate de primăria Sentis, ținându-se cont de

specificul socio-economic și geografic al acestui oraș.

- chestionare adresate beneficiarilor direcți.

3. Analizarea informaţiilor, modul în care sunt analizate informaţiile determină calitatea

concluziilor și recomandărilor. Metodele și tehnicile propuse în această etapă sunt:

- implicarea activă în evaluare a factorilor-cheie locali printr-un proces iterativ: se vor

transmite acestora primele rezultate ale analizei, iar aceștia iși vor exprima în scris opinia și

60


propunerile. Procesul de consultare se va relua în cadrul unui Workshop.

- întâlniri de grup ad-hoc cu actori relevanţi care pot aduce un plus de informaţii necesare,

când va apărea validarii unor concluzii și rezultate intermediare.

- analiza rezultatelor chestionarelor completate de beneficiarii direcți.

4. Formularea concluziilor și recomandărilor preliminare. Se vor face recomandări de

îmbunătățire/creare a unui sistem de monitorizare, precum și un Ghid de bune practici, care va fi

anexat la Raportul Final.

A fost continuată prezentarea indicatorilor de evaluare propuși a fi urmăriți în cursul

evaluării intermediare, și anume:

Indicatorii realizarilor imediate (output) – bunuri livrate :

- 15 bănci;

- 10 coșuri de gunoi;

- 5 leagăne;

- 1 bară gimnastică;

- 2 balansoare duble (2-8 ani);

- 1 complex joacă cu tobogan;

- 2 corpuri rotative;

- 50 scaune stadion;

- 20 stâlpi iluminare fotovoltaici.

Indicatorii de rezultat (results) – efecte directe și imediate asupra utilizatorilor și

beneficiarilor:

- Valorificarea terenului viran (4.589 mp) aflat în spatele Spitalului de copii Sentis şi

transformarea lui în parc, cu dublă funcţionalitate: zonă verde şi spaţiu de joacă;

- Ecologizarea spaţiului și reducerea poluării din zonă;

- Amenajarea unui spaţiu de recreare atât pentru persoanele care folosesc serviciile

spitalului, cât şi pentru locatarii blocurilor din zonă;

- Creşterea atractivităţii locului prin implantarea funcţiilor socială (viață asociativă și

optimizarea socială) și recreativ-educativă;

- Creşterea numărului de spații verzi în limita urbanismului European.

A fost salutat faptul că în sală au fost prezenți reprezentanți din toate instituțiile direct

interesate în realizarea proiectului, precum și beneficiari direcţi ai proiectului.

Astfel, administratorul Spitalului de copii Sentis a prezentat stadiul lucrărilor la această dată.

În încheiere, d-na Daniela Dima a concluzionat că atât discuțiile avute în cadrul

workshopului, cât și interviurile avute cu beneficiarii direcți pe teren, chestionarele completate, vor

face obiectul analizei în următoarea perioadă, iar concluziile rezultate vor fi transmise la o

61


următoare întâlnire cu stakeholderii.

De asemenea, a fost menționat faptul că legătura permanentă a echipei de proiect cu

stakeholderii, folosind emailul și telefonul vor fi de mare ajutor pentru a realiza o evaluare corectă a

proiectului.

eap - dosar proiect 2 - raport de evaluare

Documents