dreptul de proprietate publica

7/28/2019 Dreptul de Proprietate Publica

1/17

Drept Civil

Regimul juridic al bunurilor apartinand domeniului public

Dreptul de proprietate public

n conformitate cu prevederile art. 135 alin. 3 din Constituie,proprietatea publica aparine statului sau unitailor administrativ-teritoriale,adica comunei, oraului, municipiului i judelui. Din acest text de legerezulta ca subiecte ale dreptului de proprietate publica sunt statul iunitaile administrativ- teritoriale.

Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate publica sunt prevutein Constituie, legi organice i legi ordinare. Astfel, in alin. 4 al art. l3 din

Constituie se prevede ca Bogiile de orice natur ale subsolului, cile decomunicaie, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil iacelea ce pot fi folosite in interes public, plajele, marea teritorial, resurselenaturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte

bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.Enumerarea fcuta de Constituie bunurilor ce formeaz obiectul dreptuluide proprietate publica nu este exhaustiv, de indat. ce face precizarea el

pot constitui obiect al acestui drept i alte bunuri stabilite de lege.

Legea fondului funciar in art. 5 enumer categoriile de terenurice formeaz obiectul dreptului de proprietate public: terenurile pecare sunt amplasate construcii de interes public, piee, cubi decomunicaie, regle stradale i parcuri publice, porturi i aeroporturi,terenurile cu destinaie forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetelelacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i ale


2/17

mrii teritoriale, rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurilepentru rezervaii naturale i parcuri nationale, monumentele,ansamblurile i isturile arheologice i istorice, monumentele naturii,terenurile pentru nevoile apWirii sau pentru alte folosine care,

potrivit legii, sunt de domeniul public ori care prin natura lor, sunt deuz sau interes public.

Adaptnd criteriul apartenenei la domeniul public a tuturorbunurilor care prin natura lor sunt destinate uzului ori interesuluipublic, Legea fondului funciar creeaz posibilitatea ca, prinschimbarea destinaiei sale, un bun ce alctuiete obiectul dreptului de

proprietate publica, s poat deveni obiectul dreptului de proprietateprivat.

De asemenea, Codul civil n art. 476-478 enumer o serie de bunuri cealctuiesc obiectul dreptului de proprietate publica. Printre aceste bunurifigureaz drumurile mari i mici, precum i uliele care sunt in sarcinastatului, fluviile i rurile navigabile sau plutitoare, rmurile, adugirilectre mal pe locurile de unde s-a retras apa mrii, porturile naturale sauartificiae, malurile unde trag vasele i ndeobte toate phile din phnantulRomaniei care nu sunt proprietate private, averile vacante precum i cele

ale persoanelor ce mor i nu au motenitori sau sunt lepdate, pogile,zidurile, anparile i inthriturile pieelor de rzboi i ale fortreelor, toatect timp servesc uzului public.

Textele Codului civil privind enumerarea bunurilor ce fac obiectuldreptului de proprietate publica au fost supuse unor nedreptiite critici,fiind considerate ca lipsite de claritate i imprecise, deoarece sunt incluse

printre aceste bunuri i uncle ce pot alctui obiect al dreptului deproprietate private .

Cldirile nu sunt prevzute de lege ca fcand obiectul dreptului deproprietate publica, totui ele alctuiesc obiectul acestui drept atunci candele sunt accesoriu al terenurilor ce fac obiectul proprietaii publice, curn arfi gee, podurile, farurile etc. i atunci cand ele sunt afectate uzului public(cldirile-ministerelor, primriilor, prefecturilor, biblioteci i muzee

publice etc.).


3/17

Obiectul dreptului de proprietate publica l pot alctui i bunurilemobile cu condiia ca aceste bunuri s fie destinate a servi folosinei

publica, adic prin funcia lor s, fie indispensabile serviciului i utilitiipublice, pe de o parte, iar pe de alt parte, s se supun. regimului juridicprevizut de lege pentru aceste bunuri. Intr in aceast categorie, tablourile

dintr-un muzeu, crile unei biblioteci publice, documente de arhivpuse la dispoziia publicului etc.

n funcie de intinderea utilitii i interesului public, un bun cealctuiete obiectul dreptului de proprietate publica poate fi clasificat cafiind bun de interes national, caz n care proprietatea asupra sa, in regim dedrept public, aparine statului, sau de interes local, caz in care proprietatea,

de asemenea, n regim de drept public, azine comunelor, oraelor,muncipiilor sau judeelor se precizeaz in art. 4 alin. 2 din Legea fonduluifunciar. Pentru delimitarea bunurilor de interes national de cele de intereslocal i judeean a fast adoptat Hotrrea Guvernului nr. 113/1992 in care infuncie de uzul i interesul pe care l prezint aceste bunuri au fost enumerate

bunurile de interes national i cele de interes local. In legtur cu obiectuldreptului de proprietate public se impune o precizare de ordin terminologic.Astfel, dei Constituia utilizeaz termenul de proprietate public, in unelelegi speciale se folose ate expresia de domeniul public. Credem i noi,

alturi de ambii autori, c cei doi termeni folosii de legiuitor sunt identicidin punct de vedere juridic

Dreptul de proprietate publica se deosebete de dreptul de proprietateprivat i sub aspectul caracterelor juridice proprii pe care le prezint,caractere ce-i contureaz un regim juridic propriu i distinct fa de dreptulde proprietate private Intr-adevr, potrivit art. 135 alin. 5 din Constitute,Bunurile proprietate de publica sunt inalienabile. In dezvoltarea

prevederilor constiionale, in art. 74 alin. 1 din Legea nr. 69/1991 cu privirela administraia publica local se prevede c bunurile ce fac parte din

doweniul public sunt inalienabile, imprescriptibiie i in-sesizabile.

Legea fondului funciar, n art. 5 alin. 2 prevede c terenurile care facparte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil, dac legea nudispune altfel.


4/17

Bunurile ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public fiindscoase din circuitul civil, inseamn c ele nu pot fi instrinate printransmiterea dreptului de proprietate sau constituirea de drepturi reale,dezmembrminte ale dreptului de proprietate.

Cu toate acestea, potrivit dispoziiilor art. 135 alin. 5 din Constituie,bunurile ce fac obiectul proprietii publice, in condiiile legii, pot fi date inadministrarea regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot ficoncesionate ori inchiriate.

In completarea acestor prevederi constituionale, Legea nr. 69/1991, inart. 76 alin. 1 d dreptul consiliilor locale i judeene s hotrascl cu privirela concesionarea, nchirierea i gestiunea bunurilor ce fac obiectul dreptuluide proprietate public.

Dreptul de proprietate public este imprescriptibil, neputand fi opuseproprietarului nici prescripia achizitiv i nici, dup caz, posesia de bunk-creding. Aceasta ns c dreptul de proprietate asupra bunurilor ce facobiectul dreptului de proprietate public nu poate fi dobindit de nici o alth

persoan prin prescripia achizitiv, in cazul bunurilor imobile sau procposesia de bun-credin, in cazul bunurilor mobile. n legtur cu aceasta inart. 1844 C.civ. se prevede c. Nu se poate prescrie domeniul lucrurilorcare, din natura lor proprie sau printr-o declaraie a legii, nu pot fi obiecte de

proprietate private, ci sunt scoase afar din comeg".

Pentru terenuri, in alin. 2 al art. 5 din Legea fondului funciar se prevedein mod expres c dreptul de proprietate publica ce are ca obiect terenurieste imprescriptibil. Aa curn s-a mai aratat, o prevedere similar cuprindei art. 74 alin. 1 din Legea nr. 69/1991 care face precizarea c dreptul de

proprietate publica este imprescriptibil.

Dreptul de proprietate public este imprescriptibil i sub aspectulprescripiei extinctive, titularii acestui drept putand exercita oricand aciuneain revendicare pentru aprarea dreptului lor.


5/17

Dreptul de proprietate publica este, de asemenea, i insesizabil nsensul ca bunurile ce alctuiesc obiectul acestui drept nu pot fi urmarite dectre creditori pe cale de executare silit.

Dac aceste bunuri ar putea fi urmrite de entre creditori s-ar creaposibilitatea ca n mod indirect s se poata dobandi i un drept de proprietateasupra lor, ceea ce ar contraveni caracterului inalienabil al acestui drept.

Datoriile statului i cele ale unitailor administrativ-teritoriale se platesci se 1ichideaz prin aplicarea unor norme financiare speciale, acestorafiindu-le inaplicabile prevederile legale de drept comun referitoare laurmarirea silit.

Caracterul insesizabil al dreptului de proprietate public rezulta in modindirect i din dispoziiile art. 41 alin. 1 ale Constituiei in care se prevedecreanele asupra statului sunt garantate. In temeiul acestor prevederi,creditorii statului i ai unitailor administrativ-teritoriale, pot urmari pentrusatisfacerea creanelor lor exigibile numai mijloacele bneti pe caleainscrierii lor la buget.

Organizarea exercitirii dreptuIui de proprietate publica este realizatpractic, in condiiile legii, pentru bunurile de interes public national de ctre

guvem, ministere i alte organe centrale de stat, iar pentru cele de interespublic local de ntre consiliile locale i judeene. In activitatea lor deadministrare general a acestor bunuri, aceste organe, deli au personalitate

juridic nu acioneaz ca subiecte de drept civil, ci in calitatea lor de organecentrale sau locale ale puterii executive.


6/17

n conformitate cu prevederile art. 13 alin. 5 din Constituie, bunurilece fac obiectul dreptului de proprietate publica pot fi date in administrarearegiilor autonome ori a instituiilor publice. Asupra acestor bunuri eledobindesc un drept de gospodrire, exploatare i gestionare, sintagm princare sunt desemnate atribuiile i imputernicirile acordate organelor deconducere ale regiilor autonome i instituiilor de stat privind pstrarea,aprarea i punerea in valoare a acestor bunuri

De asemenea, unele bunuri ce fac obiectul proprietii publice pot ficoncesionate sau nchiriate, in condiiile legii, unor tere persoane. Procedurai condiiile in care poate avea loc concesionarea i inchirierea sunt

prevzute in art. 25-31 din Legea nr. 1/1990 privind reorganizarea unitiloreconomice de sta ca regii autonome pi societi comerciale i HothareaGuvernului nr. 1228/1990 pentru aprobarea metodologiei concesionrii,inchirierii i locaiei de gestiune.

APRAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRINACIUNEA N REVENDICARE

Prin aciunea n revendicare, proprietarul care a pierdut posesia lucrului,poate cere restituirea acesteia de la cel la care se gsete; proprietarulneposesor cere posesorului neproprietar recunoaterea dreptului su de

proprietate i restituirea lucrului.

Obiectul aciunii n revendicare l constituie numai bunurile imobile si cele

mobile determinate individual i de care reclamantul a fost deposedat;obiectul revendicrii nu poate fi nlocuit cu alte bunuri de valoare egal oriprin compensaie bneasc.

Prin aceast aciune se pot cere i despgubiri pentru repararea prejudiciilorcauzate, capt de cerere subsidiar revendicrii, instana avnd obligaia s se

pronune asupra ambelor capete de cereri.


7/17

Temeiul juridic al revendicrii l constituie dreptul de proprietate asupralucrului respectiv.

Caractere.

a. Aciunea n revendicare este o aciune peitorie, prin care se apara dreptulde proprietate i se pune in discuie coexistena dreptului de proprietate,

reclamantul avnd sarcina s dovedeasc titlul su de proprietate, dupdictonul "actori incumbit probatio". Prin aciunea n revendicare se aprdreptul de proprietate n timp ce prin aciunile posesorii se apr posesia.

b. Aciunea n revendicare este o aciune real, ea ntemeindu-se i aprndnsui dreptul de proprietate care prin natura lui este un drept real, ceimprim aciunii acelai caracter real i se deosebete de aciunile personale,ca de exemplu aciunea derivnd din contractul de locaie, contractul dedepozit prin care se cere restituirea lucrului i au ca temei dreptul de creannscut din contract.

c. Scopul aciunii n revendicare este restituirea lucrului i deciaciunea trebuie introdus mpotriva celui ce deine lucrul. Condiii deexercitare.

Aciunea n revendicare se poate exercita numai de ctre titularul dreptuluide proprietate, exclusiv asupra lucrului revendicat i n consecin:

a. coproprietarul sau coindivizul nu poate introduce aciunea mpotriva

celorlali coprtai, ntruct nu au un drept exclusiv asupra prilor ce li secuvin, dar ei vor putea introduce aciunea dup partaj. n acest sens a statuatinstana noastr suprem, respectiv fostul Tribunal Suprem prin deciziilecivile nr.337/1975 i nr.2241/1972.

n situaia n care coproprietarul face dovada c a stpnit bunul distinct,exercitnd o posesie ce duce la dobndirea proprietii prin uzucapiune, va


8/17

putea introduce aciunea mpotriva celorlali coproprietari (T.S. deciziilecivile 1903/1975 i 769/1979).

b. mpotriva terilor, nu se va putea intenta o aciune de ctre coproprietarisau coindivizi, ci exercitarea aciunii se va putea face de toi coprtaiicoproprietari (T.S. decizia civ. 1030/1975; 907/1969; 662/1960). Motivaiaunei astfel de aciuni se bazeaz pe mprejurarea c aciunea n revendicareare scopul recunoaterii dreptului de proprietate al reclamantului i nusimpla recunoatere a acestui drept asupra unei cote-pri idealenedeterminate material.

c. aciunea n revendicare asupra unui bun comun al soilor se poateintroduce i de ctre unul din soi, n baza prezumiei mandatului reciproc;dac aciunea privete un bun imobil, atunci nu poate fi introdus de un

singur so, n acest caz nemaiexistnd prezena de mandat reciproc.

Reglementare

Codul civil cuprinde dispoziii de revendicare a mobilelor n capitolulprescripiei, ns despre imobile nu exist astfel de prevederi.

A. Aciunea de revendicare a imobilelor - privesc trei aspecte:

proba dreptului de proprietate se face i In alte situaii, cum ar fi: obinereade daune aduse imobilelor proprietatea reclamantului, precum i la altedrepturi reale.

Sarcina probei revine reclamantului, potrivit art.1169 Cod civil, dup careprtul se va apra prin dovada contrar, potrivit regulii n exeptione reus fitactor sau onus probandi incumbit eius qui dicit.

Exist unele dificulti n ce privete dobndirea dreptului proprietatentruct n trecut nu s-au redactat nscrisuri referitoare latransmiterea

proprietii; unele nscrisuri nu sunt nsoite de planuri topografice pentrudelimitarea bunului dobndit;


9/17

n transmiterea succesiv a proprietii de diferite persoane, fr titlu - aanumite probatio diabolica este greu i chiar imposibil de fcut de a se dovedic toi au fost proprietari; principiul relativitii actelor juridice este acela c

produc efecte numai ntre prile ce le-au ncheiat, succesorii lor universalisau cu titlu universal (art.973 Cod civil) i deci nu sunt opozabile terilor;asa fiind prtul va putea sa nu recunoasc opozabilitatea nscrisuluiconstatator al actului translativ de proprietate.

Dovada cert se poate face n cazul dobndirii prin uzucapiune, reclamantuldovedind c el mpreun cu autorii si au posedat lucrul ce l revendic,dobndind dreptul de proprietate prin prescripia achizitiv - deci posesia -de 30 ani ori de 10-20 ani.

Dovada n situaia dobndirii prin ocupaiune, reclamantul trebuie s fac

dovada c el a intrat n posesia lui, care nu aparinea nimnui, dar titlurileprovin de la acelai autor sau de la autori diferii.

Dac titlurile provin de la acelai autor are ctig de cauz cel care l-a nscrismai nti (art.712 Cod procedur civil), acest act devenind opozabil celor ceau dobndit ulterior: qui prior tempore, potiur iure.

n cazul n care nici unul nu a fcut transcrierea, are ntietate cel cu titlulmai vechi, respectiv cu dat mai veche, n cazul testamentului ctig cel cu

dat mai recent, care revoc pe cel anterior.n ipoteza c titlurile provin de la autori diferii cstig:

1. prtul, ntruct el se afl n posesia lucrului: in pari causa, metior estcausa possidendis:

2. ctig cel cu dat mai veche; 3. dac cele dou titluri provin de la autoridiferii, are ctig de cauz cel care a dobndit de la autorul al carui drepteste preferabil, conform principiului: "nemo plus iuris ad alium transferre

protest, quam ipse habet"; dar poate ctiga i cel cu titlul mai vechi, darposesia s fie mai bine caracterizat.

b. numai o parte deine titlul, caz n care:


10/17

prtul are titlu, aciunea reclamantului se respinge, iar dac are reclamantultitlu, acesta ctiga cu dou condiii: titlul s emane de la un ter, nu de la elnsui: data titlului s fie anterioar datei prtului.

c. nici una din pri nu are titlu i nici nu poate dovedi uzucapiunea sauocupaiunea, situaie n care s-ar respinge aciunea, ns n practic secompar cele dou posesii i are ctig de cauz posesia cea mai binecaracterizat; cel de bun-credin fa de cel de rea-credin; posesie viciati neviciat; posesia care are la origine un titlu fa de cea fr titlu laorigine.

Ce se nelege prin titlu ? att cel translativ de proprietate (vnzare, donaie,

etc.) ct i cel declarativ care recunoaste numai un drept anterior, act departaj, tranzacie, hotrre judecatoreasc.

Aciunea n revendicare este imprescriptibil sub aspect extinctiv n ceea ceprivete bunurile imobile:

a. dreptul de proprietate are caracter perpetuum ce nu se stinge prin neuz;

b. proprietatea reprezint starea juridic normal si cuprinde cele mai ntinse

atribute asupra lucrului.Aciunile privind celelalte drepturi reale, ex: uzufructul se prescrie prin 30ani (art.1890 Cod civil)

Excepie face imobilul adjudecat la licitaie public, cel ce se pretindeproprietar nu-l mai poate revendica dac au trecut 5 ani de la ordonana deadjudecare (art.561 Cod pr.civil).

Proprietatea se poate dobndi prin uzucapiune de 30 ani ori de 10-20 ani.

Efectele revendicrii sunt cu privire la:

a. restituirea lucrului de orice sarcini cu care ar fi fost grevat de posesor,restituire ce se face cu toate accesoriile sale; dac restituirea nu mai este

posibil n natur (lucrul a pierit, a fost dobndit de un ter de bun credin,


11/17

expropriat) restituirea se face prin despgubire n echivalent, ori se varestitui indemnizaia de expropiere;

b. restituirea fructelor, dac posesorul a fost de rea credin, restituie fructelenumai dup data introducerii aciunii; c. situaia cheltuielilor fcute cu lucrul

pe care l restituie:

cheltuielile pentru conservare pe care posesorul de bun credin are dreptuls le cear ntruct i proprietarul le-ar fi fcut pentru conservarea lucrului;

cheltuieli utile, ameliorri care nu sunt necesare dar sporesc valoarealucrului, ce se pretind de posesorul de buna credin;

cheltuielile voluptuarii (de simpl plcere personal, ce nu mresc valoarea

lucrului); la aceste cheltuieli posesorul nu are dreptul la restituire, dar poatesa ridice lucrrile fcute daca este posibil, fr ns a deteriora lucrul;

d. situaia lucrrilor noi i a plantaiilor fcute de posesor:

dreptul de retenie pentru restituirea cheltuielilor necesare i utile la care aredreptul posesorul; unii autori admit numai pentru posesorul de buncredin, alii nu admit de loc.

Ac iunea n revendicare a mobilelor

Art.1909 Cod civil prevede c lucrrile mictoare se prescriu prin faptulposesiei lor, fr a fi trebuin de vreo curgere de timp, redactarenecorespunztoare, deoarece prescripia presupune curgere de timp, nstextul spune c nu este nevoie de scurgere de timp.

Condiii

1. se aplic bunurilor mobile corporale, ntruct ele pot fi posedate; alin.1art.1909 prevede c i bunurile necorporale pot face obiectul posesiei ianume titlurile de purttor a cror valoare este ncorporat n titlu,ex:aciunile societilor, certificate de proprietate, obligaiile emise de stat si


12/17

societi; nu se aplic unei universaliti (succesiunea mobiliar i fonduluide comer ca universalitate ori valoarea incorporal).

Textul art.1909 Cod civil nu se aplic:

a. fac parte din domeniul public;

b. sunt accesorii ale unui imobil: mobilier din apartament, ce nu devinmobile prin destinaie, ci i pstreaz caracterul lor de bunuri mobile; decinu ar fi posibil sa se rein mobilierul pretinznd c se aplic art.1909 alin.1Cod civil.

Persoanele c rora se aplic art.1909, alin.1 Cod civil.

Textul poate fi invocat de terul dobnditor de buna credin ce-l dobndetede la un deintor precar cruia proprietarul i l-a ncredinat de bun voie.Terul a dobndit bunul de la un deintor precar, iar adevratul proprietar s-a

desesizat de bun voie de lucru ncredinndu-l unui detentor precar(depozitar, chiria, mprumutat).

Detentorul precar nu poate s invoce mpotriva proprietarului aplicarea nfavoarea sa a regulii art.1909 alin.1 Cod civil i el are obligaia de a restituilucrul; dac lucrul a fost nstrinat, aciunea proprietarului este una ndespgubire.

Poate fi acionat detentorul precar prin aciunea n revendicare, dovedindproprietatea i precaritatea detentorului.

Proprietarul este interesat sa introduc aciunea n revendicare i nu aciunean contract, pentru c:

bunul scap de sub concursul celorlali creditori ai debitorului, detentorprecar;


13/17

aciunea n revendicare este imprescriptibil - pe cnd cea din contract, nu;

detentorul precar poate svri aciunea de abuz de ncredere dacnstrineaz lucrul proprietarului;

terul dobnditor de bun credin de la detentorul precar nu suportconsecinele faptei acestuia.

Condiiile posesiei pentru a se invoca art.1909 alin.1 Cod civil

a. s fie real i s existe cumulativ cele dou elemente ale posesiei: corpusi animus;

b. posesia sa fie util, neviciat, continu, panic, public, neprecar;

c. posesia s fie de bun-credin i s existe n momentul intrrii efective nposesie i ea se prezum (bona fides presumitur).

Nu se cere i just titlu, dar acesta nu este inutil i s existe ca elementconstitutiv al bunei credine.

Este titlu putativ acela care nu are baz real existnd numai n credinaposesorului ori n imaginaia acestuia, ex. cineva crede c este motenitorul

defunctului i ia n stpnire un bun mobil din cas.Rezult deci c terul dobnditor nu trebuie s dovedeasc nici buna credinnici existena justului titlu, numai dac justul titlu ar fi un element separat de

bun-credin. De asemenea art.1909 alin.1 Cod civil nu se aplic bunurilorpierdute sau furate, nlturat prin art.1909 alin2 Cod civil; iar cel pgubit lpoate revendica n termen de 3 ani din ziua pierderii ori furtului de la cel lacare l gsete, acesta din urm avnd aciune n regres mpotriva celui de lacare l are.

Domeniul de aplicare al art.1909 alin.2 Cod civil:


14/17

a. s fie ter de bun credin care a dobndit bunul de la ho ori gsitor;

b. textul nu se aplic dac bunul este la ho ori gsitor;

c. bunul s ias din patrimoniul proprietarului fr voia lui (furt, tlhrie,piraterie, pierdere din neglijen ori for major). Nu este vorba denelciune, gestiune frauduloas ori abuz de ncredere;

d. reclamantul s dovedeasc c bunul a fost la el n posesie, este identic cucel furat ori gsit, c a ieit din patrimoniul su fr voia lui.

Natura termenului de 3 ani, nu este de prescripie achizitiv oriextinctiv, el fiind un termen de decdere. Spre a fi termen de

prescripie achizitiv ar trebui ca terul dobnditor s fi exercitatposesia timp de 3 ani, ce se calculeaz din momentul furtului oriposesiei i nu al intrrii n posesie.

Nu este nici termen de prescripie extinctiv pentru c dobndirea de la ters-ar putea s aib loc dup 3 ani de la pierdere ori sustragere.

Reguli speciale pentru bunurile pierdute ori furate.

Revendicarea de ctre proprietar al bunului su de la persoana nelegitim, nueste condiionat de plata contravalorii, acesta avnd o aciune personal dedespgubire de la cel de la care a procurat bunul.

Dac terul dobnditor de bun credin are acest lucru de la un locpublic (blci, trguri, negustori) atunci proprietarul care revendic esteobligat s plteasc terului preul pe care acesta l-a pltit. Proprietarulva avea o aciune mpotriva hoului ori gsitorului.

Art.1909 Cod civil nu se aplica n cazul aciunii n revendicare aadevratului proprietar mpotriva posesorului de rea credin, adic a celui


15/17

care a cunoscut c nu a dobndit lucrul de la adevaratul proprietar. Posesorde rea credin este si houl i gsitorul. Deci, aciunea n revendicare a

bunurilor mobile este posibil i n termenul general de prescripie pentruaciunile reale (art.1890 Cod civil de 30 ani), deoarece dreptul de

proprietate, att pentru imobile ct i pentru mobile nu se stinge prin neuz.Regula prevzut de art.1909 alin.1 Cod civil se justific

a. Proprietarul nu are aciune n revendicare mpotriva persoanei de bunacredin, pe considerent de echitate. Terul dobnditor a fost de bun-credin, iar adevratul proprietar a dat dovad de rea alegere a persoaneicreia i-a ncredinat lucrul i trebuie s suporte riscul acestei alegeri.

Interesul circuitului civil justific soluia, ntruct bunurile mobile circul deregul fr ntocmirea de nscrisuri, ci se predau lucrurile, posesia valorndtitlul de proprietate. n marea majoritate, posesorul este i proprietarullucrului.

b. n ce privete explicaia teoretic a art.1909 alin.1 Cod civil exista teoriile:

textul se ntemeiaz pe o prescripie instantanee i creaz un mod dedobndire a proprietii prin efectul legii; se mai instituie de text i o

prezumie absolut (juris et de jure), care paralizeaz aciunea nrevendicare.

n ce privete uzufructul, dac uzufructuarul se deposedeaz de bunvoie deun bun mobil corporal asupra cruia el are un uzufruct, nu mai poate urmri

prin aciune confesorie restituirea, aplicndu-se art.1909 alin.1 Cod civil.

Revendicarea bunurilor proprietate public

A. Bunurile din domeniul public (mobile i imobile) se prezum dreptul deproprietate:


16/17

1. sunt imprescriptibile extinctiv, conform art.135 pct.4 i 5 din Constituiei aa este dreptul comun pentru mobile i imobile.

Apoi art.1844 Cod civil, art.5 alin.ultim din Legea nr.18/1991 a fonduluifunciar; art.53 din Legea nr.15/1990 care prevede ca organul competent semit actul de decizie.

2. bunurile domeniului public sunt imprescriptibile i sub aspect achizitiv:art.1844 Cod civil; art.5 alin.ultim din Legea 18/1991; art.135 pct.4 i 5 dinConstituie.

B. Bunurile din domeniul privat sunt ocrotite prin art.41 pct.2 dinConstituie, n mod legal, indiferent de titularul ei i sunt supuse dreptuluicomun, dac legea nu prevede altfel.

Revendicarea bunurilor proprietate cooperatist, ce se consider proprietateprivat, dar imprescriptibile extinctiv, potrivit decretelor-legi 66/1990privind cooperaia metugreasc i 67/1990 privind cooperaia de consumsi credit -i indiferent dac sunt imobile i mobile, mijloace fixe, imobile imobile mijloace circulante, produsele necesare executarii contractelorncheiate i sunt de asemenea imprescriptibile sub aspect achizitiv ca laimprescriptibilitatea extinctiv; prescripia achizitiv nu poate fi invocat

nici de posesorul de bun-credin.

Totui bunurile proprietate cooperatist sunt supuse dreptului comun privindproprietatea privat n ce privete prescripia extinctiv i achizitiv cudistinciile i precizrile fcute (art.41 pct.2, art.135 pct.2 i art.150 dinConstituie). Reclamantul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate.

Bibliografie:

Prof.dr. Dumitru Lupulescu Drept Civil Drepturile Reale Principale


17/17

Codul Civil

dreptul de proprietate publica

Documents