drept procesual civil ii unitatea i

DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA SPECIAL Anul IV, semestrul II

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA DISTAN I FRECVEN REDUS

FACULTATEA DE DREPT

Alexandrina Zaharia

Adriana Pacan

Adrian Zaharia

Editura Universitar Danubius, Galai 2013

Drept procesual civil, Partea special2

Toate drepturile pentru aceast lucrare sunt rezervate autorului. Reproducerea ei integral sau fragmentar este interzis.

Editura Universitar Danubius este recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior(cod 111/2006)


CUPRINS

1. Judecata n faa primei instane Etapele procesului civil 10

Incidente n desfurarea normal a procesului civil 17

Deliberarea i pronunarea hotrrii 30 Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 37 Teste de autoevaluare 37 Bibliografie minimal 38

2. Judecata n cile de atac Rolul i importana cilor de atac n procesul civil 40 Apelul, cale ordinar de atac n procesul civil 41 Cile extraordinare de atac 48 Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat 65 Teste de autoevaluare 66 Lucrarea de verificare 66 Bibliografie minimal 67

3. Procedura necontencioas, procedura arbitral i proceduri judiciare speciale Procedura necontencioas 69 Procedura arbitrajului 71 Proceduri judiciare speciale 77 Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat 91 Teste de autoevaluare 91 Bibliografie minimal 92


4. Executarea silit Participanii la executarea silit 94 Formele executrii silite 96 Contestaia la executare 111 Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat 117 Teste de autoevaluare 117 Lucrarea de verificare 118 Bibliografie minimal 118

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie (de elaborare a cursului)


INTRODUCERE

Modulul intitulat Drept procesual civil, Partea special se studiaz n anul IV i vizeaz dobndirea de competene n domeniul procesului civil.

Obiectivele cadrupe care i le propun sunt urmtoarele: definirea etapelor procesului civil; interpretarea normelor de drept care reglementeaz etapa

dezbaterilor

identificarea motivelor pentru care pot fi exercitate cile de atac prin raportare la situaii concrete;

identificarea deosebirilor dintre procedura contencioas, procedura necontencioas i procedura arbitral;

explicarea normelor de drept referitoare la procedurile judiciare speciale

nelegerea dispoziiilor referitoare la executarea silit i la contestaia la executare. .

Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare: - Judecata n faa primei instane; - Judecata n cile de atac;

- Procedura necontencioas, procedura arbitral i proceduri judiciare speciale;

- Executarea silit;

In prima unitate de nvare, intitulat Judecata n faa primei instane, vei reui operaionalizarea urmtoarelor competene specifice:

- s defineti etapele procesului civil;

- s identifici cauzele n care trebuie parcurs procedura prealabil;

- s enumeri incidentele procesuale ce pot s apar n cursul procesului civil;

- s raportezi actele de dispoziie ale prilor la situaii concrete;

- s enumeri excepiile de procedur;

- s identifici categoriile de hotrri judectoreti. dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat. Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i teste adecvate.


Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare, Judecata n cile de atacodat cu cunotinele oferite, vei dobndi noi competene:

- s compari principiile care stau la baza exercitrii cilor de atac;

- s descrii procedura de judecat a apelului; - s compari cile extraordinare de atac;

- s relaionezi textele cilor de atac;

- s elaborezi un text de comentariu al apelului n procesul civil,

care i vor permite s rezolvi testele propuse i lucrarea de verificare corespunztoare primelor dou uniti de nvare. Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o lucrare de evaluare care dup corectare o vei primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare. Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a treia unitate de nvare,Procedura necontencioas, procedura arbitral i proceduri judiciare speciale, vei dobndi, odat cu cunotinele oferite, noi competene:

- s descrii diferena dintre procedura necontencioas i procedura contencioas;

- s rezumi condiiile n care o cauz civil poate fi soluionat prin arbitraj;

- s compari procedurile judiciare speciale; - s dezvoli ntr-un text de o pagin ordonana preedinial.

Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvare, intitulat,Executarea silit vei dobndi, odat cu cunotinele oferite, noi competene:

- s enumeri titlurile executorii;

- s descrii procedura executrii silite indirecte;

- s dezvoli ntr-un eseu vnzarea la licitaie;

- s rezumi ntr-un text de o pagin contestaia la executare;

Pentru o nvare eficient ai nevoie de urmtorii pai obligatorii:

Citeti modulul cu maxim atenie; Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie, sau le

adnotezi n spaiul alb, rezervat special n stnga paginii; Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse; Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr

s apelezi la suportul scris;

Compari rezultatul cu suportul de curs i explic-i de ce ai eliminat anumite secvene;

n caz de rezultat ndoielnic, reia ntreg demersul de nvare.


Sarcinile de lucru menionate n curs vor fi verificate de tutore n cadrul ntlnirilor tutoriale.

Pe msur ce vei parcurge modulul, la sfritul unitilor de nvare 2 i 4, vei regsi dou lucrri de verificare. Vei rspunde n scris la cerinele acestora, folosindu-te de suportul de curs i resursele suplimentare (autori, titluri, pagini) indicate. Lucrrile vor fi predate n termenul specificat pe platforma Danubius Online spre a fi verificate si notate. Aceste note se regsesc, n procentele precizate n programa analitic, n nota finala. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit s operaionalizezi competenele. Se va ine seama de acurateea rezolvrii, de modul de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti i informaii suplimentare vei apela la tutorele indicat.

N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate i rezolvarea sarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de nvare.

Menionm c pentru promovarea examenului nu este suficient doar parcurgerea acestui modul.


1. JUDECATA N FAA PRIMEI INSTANE

Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

s defineti etapele procesului civil; s explici etapele privind verificarea i regularizarea cererii de

chemare n judecat; s identifici lipsa acelor elemente care atrag sanciunea anulrii

cererii de chemare n judecat i s nelegi modul de soluionare a cererii de reexaminare;

s identifici dispoziiile legale privin desfurarea procesului civil; s enumeri excepiile procesuale i aprrile de fond;

s identifici elementele ncheierii de edin; s enumeri incidentele care pot s apar n cursul procesului civil; s identifici efectele hotrrilor jdectoreti; s compari i s explici dispoziiile legale referitoare la ndreptarea,

lmurirea i completarea hotrrii.

s identifici dispoziiile legale referitoare la contestaia privind tergiversarea procesului.

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 3 ore

1.1. Etapele procesului civil 10

1.2. Incidente n desfurarea normal a procesului civil 17

1.3. Deliberarea i pronunarea hotrrii 30

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 37

Teste de autoevaluare 37

Bibliografie minimal

38

Alexandrina ZahariaJudecata n prim instan


1.1.Etapele procesului civil Judecata, att n faa instanei de fond, ct i n faa instanei de control judiciar, parcurge aceleai etape:etapa scris pregtitoare; etapa judecii propriu-zise; etapa deliberrii i pronunrii hotrrii i n reglementarea noului Cod de procedur civil citat n continiare n lucrare NCPC.

Etapa scris pregtitoare ncepe odat cu introducerea cererii de chemare n judecat, prin care reclamantul nvestete instana cu judecarea cauzei.Aceast etap stabilete urmtoarele elemente: prile ntre care s-a nscut litigiul; obiectul litigiului; modul cum prile neleg s-i dovedeasc drepturile i interesele lor.nainte de fixarea primului termen de judecat are loc procedura privind verificarea cererii i regularizarea acesteia (art.200), apoi fixarea primului termen de judecat (art.201). Etapa cercetrii procesului. n aceast etap se deplinesc, n condiiile legii, actele de procedur la cererea prilor ori din oficiu, pentru dezbaterea n fond a procesului, dac este cazul.

Etapa dezbaterii n fond a procesului. Obiectul dezbaterilor l constituie mprejurrile de fapt i temeiurile de drept, invocate de pri n cererile lor sau, dup caz, ridicatede ctre instan din oficiu; se rezolv chestiunile prealabile dezbaterilor n fond; completarea sau refacerea unor probe.

Etapa judecii ncepe la termenul de judecat stabilit prin rezoluie de judector, prile fiind citate (ca o noutate NCPC nu reglementeaz prima zi de nfiaren.Vechiul Cod de procedur civil reglementeaz prima zi de nfiare n art.134. De prima zi de nfiare sunt legate o serie de acte procesuale menite a ntregi cadrul iniial al procesului i de a suplini anumite lipsuri semnalate pn la aceast dat. Neefectuarea acestor acte la termenul socotit a fi prima zi de nfiare atrage, de regul, sanciunea decderii din dreptul de a le mai putea ndeplini n restul judecii.Am fcut acest precizare deoarece dispoziiile vechiului Cod de procedur civil, citat n continuare n lucrare VCPC, se aplic n continuare proceselor i cererilor ncepute pn la 15 februarie 2013); dureaz pn la nchiderea dezbaterilor asupra fondului;se desfoar, de regul, n mai multe termene de judecat;poate avea loc i la un singur termen de judecat;se administreaz probele; au loc dezbaterile contradictorii asupra fondului cauzei n edin public. NCPC a instituit regula c procesele se dezbat n camera de consiliu, ns potrivit art.XII alin.1 din Legea nr.2/2013: (1) Dispoziiile legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, privind cercetarea procesului i, dup caz, dezbaterea fondului n camera de consiliu se aplic proceselor pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016. (2) n procesele pornite ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi i pn la 31 decembrie 2015, cerecetarea procesului i, dup caz, dezbaterea fondului se desfoar n edin public, dac legea nu prevede altfel.Ce rezult din cele prezentate? C



ntr-o edin de judecat pot exista cauze care sunt supuse VCPC i cauze care se judec dup NCPC, evident n funcie de data sesizrii instanei.

Etapa deliberrii i pronunrii hotrriieste ultima faz a judecii; cuprinde dou momente distincte: deliberarea i pronunarea hotrrii; marcheaz ncheierea judecii n faa primei instane.

1.1.1. Etapa scris pregtitoare

Consideraii generale privind cererile n justiie NCPC reglementeaz forma, coninutul, condiiile i cuprinsul cererilor n justiie, n general, n art.148.Conform acestui text orice cerere adresat instanei judectoreti trebuie fcut n scris i trebuie s cuprind urmtoarele elemente:indicarea instanei creia i este adresat, numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumire i sediul lor, numele i prenumele, domiciliul sau reedina reprezentanilor lor, dac este cazul, obiectul, valoarea preteniei, dac este cazul, motivele cererii, precum isemntura. De asemenea,cererea va cuprinde, dac este cazul, i adresa electronica sau coordonatele care au fost indicate n acest scop de pri, precum numrul de telefon, numrul de fax ori altele asemenea. n cazul n care cererile sunt adresate, personal sau prin reprezentat, instanelor judectoreti, pot fi formulate i prin nscris n form electronica, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege.n cazurile anume prevzute de lege, cererile fcute n edin, la orice instan, se pot formula i oral, fcndu-se meniune despre aceasta n ncheiere. Dac, din orice motive, cererea nu poate fi semnat la termenul cnd a fost depus sau, dup caz, la primul termen ce urmeaz, judectorul va stabili identitatea prii prin unul dintre mijloacele prevzute de lege, i va citi coninutul cererii i i va lua consimmntul cu privire la aceasta. Despre toate acestea se va face meniune n ncheiere.Cererile adresate instanelor judectoreti se timbreaz, dac legea nu prevede altfel. Cererea va fi depus n attea exemplare cte sunt necesare pentru comunicare, n afar de cazurile cnd prile au reprezentatnt comun sau partea figureaz n mai multe caliti juridice, cnd se va face ntr-un singur exemplar. n toate cazurile este necesar i un exemplar pentru instan.Referitor la nscrisurile ataate cererii adresat instanelor judectoreti textul art.150 prevede expres condiiile. n cazul n care cererea este formulate prin reprezentatnt acesta trebuie s respecte dispoziiile art.151 NCPC.Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit (art.152). NCPC clasific cererile n justiie (art.30) asfel: cererile n justiie sunt principale, accesorii, adiionale i incidentale. Cererea principal este cererea

NCPC reglementeaz

forma cererile n art.148 152.



introductiv de instan. Ea poate cuprinde att capete de cerere principale, ct i capete de cerere accesorii.Cererile accesorii sunt acele cereri a cror soluionare depinde de soluia dat unui capt de cerere principal. Constituie cerere adiional acea cerere prin care o parte modific preteniile sale anterioare.Cererile incidentale sunt cele formulate n cadrul unui proces aflat n curs de desfurare (cererea reconvenional;cererea de intervenie;cererea de chemare n garanie).

Sarcina de lucru 1 Explic n patru fraze etapele procesului civil i actele de procedur specifice fiecrei etape, precum i categoriile de cereri adresate instanei de judecat.

1.1.2. Procedura prealabil sesizrii instanei Potrivit art.30 NCPC oricine are o pretenie mpotriva unei alte persoane ori urmrete soluionarea n justiie a unei situaii juridice are dreptul s fac o cerere naintea instanei competente, iar n temeiul art.192 NCPC cu denumire marginal Dreptul de a sesiza instana: (1) Pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime, orice persoan se poate adresa justiiei prin sesizarea instanei competente cu o cerere de chemare n judecat. n cazurile anume

Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit (art.152 NCPC). De exemplu, dac o parte declar recurs mpotriva unei hotrri susceptibile de apel, instana de control judiciar nu poate judeca aceast cale de atac ca recurs, ci, ca apel (art.483 alin.2 NCPC), deoarece calea de atac mpotriva unei hotrri judectoreti este aceea prevzut de legea n vigoare la data pronunrii hotrrii. n cazul n care o parte declar apel mpotriva unei hotrri din categoria celor supuse recursului, instana de control judiciar calific cererea respectiv ca fiind o declaraie de recurs. Meniunea inexact din cuprinsul hotrrii cu privere la calea de atac deschis mpotriva acesteia nu are nici un efect asupra dreptului de a exercita calea de atac prevzut de lege.



prevzute de lege, sesizarea instanei poate fi fcut i de alte persoane sau organe. (2) Procesul ncepe prin nregistrarea cererii la instan, n condiiile legii.(3) Cel care formuleaz cererea de chemare n judecat se numete reclamant, iar cel chemat n judecat se numete prt.n anumite cazuri expres prevzute de lege, nainte de a sesiza instana de judecat trebuie parcurs procedura prealabil. n acest sens art.193 NCPC cu denumire marginal Procedura prealabil prevede urmtoarele: (1) Sesizarea instanei se poate face numai dup ndeplinirea unei proceduri prealabile, dac legea prevede n mod expres aceasta. Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n judecat. (2) Nendeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocat dect de ctre prt prin ntmpinare, sub sanciunea decderii. (3) La sesizarea instanei cu dezbaterea procedurii succesorale, reclamantul va depune o ncheiere emis de notarul public cu privire la verificarea evidenelor succesorale prevzute de Codul civil. n acest caz, nendeplinirea procedurii prealabile va fi invocat de ctre instan, din oficiu, sau de ctre prt. NCPC nu mai reglementeaz procedura prealabil n litigiile dintre profesioniti, care n VCPC era reglementatn art.7201.

NCPC prevede expres c procedura prealabil trebuie ndeplinit dac legea prevede n mod expres aceasta, dovada va fi ataat la cererea de chemare n judecat.Procedura prealabil este reglementat i n unele legi special, cum ar fi, Legea nr. 554/2decembrie 2004 privind contenciosul administrativ, Legea nr.18/19 februarie 1991 privind fondul funciar, republicat, Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia din 20 ianuarie 2005, cu modificrile ulterioare .a.

Sarcina de lucru 2 Descrie n cte o fraz distinct de 3-5 rnduri procedura prealabil privind soluionarea litigiilor n materia contenciosului administrativi n materia transportului pe calea ferat.

1.1.3. Cererea de chemare n judecat

Din coninutul art.30 i art.192 NCPC rezult c: instanele judectoreti pot fi sesizate direct de cei interesai, iar n cazurile anume prevzute de lege sesizarea instanei se poate face numai dup efectuarea procedurii prealabile;



.

Cine poate invoca nendeplinirea procedurii prealabile? Numai prtul prin ntmpinare, sub sanciunea decderii. n cazul n care instana este sesizat cu dezbaterea procedurii succesorale, reclamantul va depune o ncheiere emis de notarul public referitoare la verificarea evidenelor succesorale prevzute de Codul civil i de lege. n acest caz nendeplinirea procedurii prealabile poate fi invocat nu numai de ctre prt, ci i de instan, din oficiu. Cererea de chemare n judecat reprezint actul procesual prin care reclamantul i formuleaz preteniile sale mpotriva prtului i cu care sesizeaz instana de judecat n vederea soluionrii conflictului ivit i restabilirea situaiei anterioare.Potrivit art.198 NCPC prin aceeai cerere de chemare n judecat, reclamantul poate formula mai multe capete principale de cerere mpotriva aceleiai persoane, n condiiile art.99 alin. (2). Cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind, conform art.192NCPC urmtoarele elemente:

a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoane juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea, cererea va cuprinde i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar ale reclamantului, precum i ale prtului, dac prile posed ori li s-au atribuit aceste elemente de identificare potrivit legii, n msura n care acestea sunt cunoscute de reclamant. Dispoziiile art.148 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile. Dac reclamantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. b) numele, prenumele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele, prenumele acestuia i sediul profesional. Dispoziiile art.148 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile n mod corespunztor. Dovada calitii de reprezentant, n forma prevzut la art. 151, se va altura cererii. Neindicarea de ctre reclamant a calitii de reprezentant al altei persoane, atunci cnd acioneaz n numele acesteia duce la prezumia c el particip n proces n numele su propriu consecina fiind respingerea aciunii ca fiind promovat de o persoan fr calitate procesual activ. n cazul persoanelor juridice, trebuie artat numelui i prenumelui conductorilor (director, preedinte, contabil), ct i artarea numelui i prenumelui reprezentantului convenional, a consilierului juridic. n toate cazurile cnd o persoan acioneaz n proces n numele unei alte persoane, ea trebuie s alture la cererea de chemare n judecat, dovada mputernicirii sale (art.151NCPC). Potrivit acestui text: n cazul n care cererea este fcut prin mandatar, se va altura procura n original sau n copie

dovada ndeplinirii procedurii prealabile va fi anexat la cererea de chemare n judecat; sesizarea trebuie fcut prin actul procesual pe care legea l reglementeaz n mod expres n art.194 NCPC intitulat cuprinsul cererii de chemare n judecat; cei interesai trebuie s se adreseze numai instanelor judectoreti competente.



legalizat; avocatul i consilierul juridic vor depune mputernicirea lor, potrivit legii; reprezentantul legal va altura o copie legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale; reprezentanii persoanelor juridice de drept privat vor depune, n copie, un extras din registrul public n care este menionat mputernicirea loc; organul de conducere sau, dup caz, reprezentantul desemnat al unei asociaii, societi ori altei entiti fr personalitate juridic, nfiinat potrivit legii, va anexa, n copie legalizat, extrasul din actul care atest dreptul su de reprezentare n justiie. Nejustificarea calitii de reprezentant este sancionat conform art.200 alin.3NCPC cu anularea cererii. c) obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd acesta este evaluabil n bani, precum i modul de calcul prin care s-a ajuns la determinarea acestei valori, cu indicarea nscrisurilor corespunztoare. Pentru imobile, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 104. Pentru identificarea imobilelor se vor arta localitatea i judeul, strada i numrul, iar n lips, vecintile, etajul i apartamentul, precum i, cnd imobilul este nscris n cartea funciar, numrul de carte funciar i numrul cadastral sau topografic, dup caz. La cererea de chemare n judecat se va anexa extrasul de carte funciar, cu artarea titularului nscris n cartea funciar, eliberat de biroul de cadastru i publicitate imobiliar n raza cruia este situat imobilul, iar n cazul n care imobilul nu este nscris n cartea funciar, se va anexa un certificat emis de acelai birou, care atest acest fapt. Obiectul cererii trebuie s fie ntotdeauna licit i posibil. De exemplu, nu se poate cere obligarea prtului la plata preului n dolari sau euro, deoarece moneda naional este leul (n cazul n care reclamantul pretinde obligarea prtului la plata sumei de 300 euro, este obligat s precizeze echivalentul n lei al acestei sume la data sesizrii instanei); nu poate fi obligat prtul la restituirea unui bun care nu mai este n circuitul civil etc. Valoarea obiectului cererii de chemare n judecat este necesar pentru urmtoarele considerente: fixeaz limitele procesului; constituie un element necesar al dispozitivului hotrrii n cazul admiterii cererii de chemare n judecat; constituie unul din elementele cu ajutorul crora se poate face individualizarea aciunii; determin n anumite cazuri competena material a instanei; ajut la soluionarea corect a excepiei puterii lucrului judecat, excepia conexitii, excepia litispendenei, excepia necompetenei instanei; determin cuantumul taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar, determin calea de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrii dat n prim instant. d) artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Artarea motivelor de fapt const n relatarea succint a faptelor din care reclamantul i deduce preteniile sale fa de prt.

e) artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere. Aceasta ajut la cunoaterea de ctre instan a faptelor care au generat conflictul i i d posibilitatea prtului s-i pregteasc aprarea.Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor aplica, n mod corespunztor, dispoziiile art. 150NCPC conform crora: la fiecare exemplar al cererii se vor altura copii de pe nscrisurile de care partea nelege a se folosi n proces; copiile vor fi certificate de parte pentru conformitate cu originalul; se vor putea depune n copie numai



prile din nscris referitoare la proces, urmnd ca instana s ordone, dac va fi nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime; cnd nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin, ele se depun n copie certificat, nsoite de traducerea legalizat efectuat de un traductor autorizat. n cazul n care nu exist un traductor autorizat pentru limba n care sunt redactate nscrisurile n cauz, se pot folosi traducerile realizate de persoane de ncredere cunosctoare ale respectivei limbi, n condiiile legii special. Cererea de chemare n judecat se va face n numrul de exemplare stabilit la art. 149 alin. (1).Cnd reclamantul dorete s i dovedeasc cererea sau vreunul dintre capetele acesteia prin interogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia, dac prtul este o persoan fizic. n cazurile n care legea prevede c prtul va rspunde n scris la interogatoriu, acesta va fi ataat cererii de chemare n judecat. Cnd se va cere dovada cu martori, se vor arta numele, prenumele i adresa martorilor, dispoziiile art. 148 alin. (1) teza a II-a fiind aplicabile n mod corespunztor; f) semntura.Semntura de pe cerere atest faptul c aspectele menionate n cerere exprim voina reclamantului.Nesemnarea cererii atrage nulitatea acesteia.ns, lipsa semnturii se poate acoperi n tot cursul judecii n faa primei instane. Dac se invoc lipsa de semntur, reclamantul care lipsete la acel termen va trebui s semneze cererea cel mai trziu la primul termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin citaie. n cazul n care reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar n edina n care a fost invocat nulitatea (art. 196 alin.2 NCPC). Art.196 alin.1 NCPC prevede expres c cererea de chemare n judecat care nu cuprinde numele i prenumele sau, dup caz, denumirea oricreia dintre pri, obiectul cererii, motivele de fapt ale acesteia ori semntura prii sau a reprezentantului acesteia este nul i c sunt aplicabile dispoziiile art.200 referitoare la verificarea cererii i regularizarea acesteia. n cazul n care cererea este supus timbrrii, dovada achitrii taxelor datorate se ataeaz cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficient atrage anularea cererii de chemare n judecat, n condiiile legii (art.197 NCPC).

Primirea cererii de chemare n judecat

Verificarea cererii i regularizarea acesteia

n ceea ce privete primirea i nregistrarea cererii textul art. 199 NCPC prevede c: cererea de chemare n judecat, depus personal sau prin reprezentant, sosit prin pot, curier, fax sau scanat i transmis prin pot electronic ori prin nscris n form electronic, se nregistreaz i primete dat cert prin aplicarea tampilei de intrare; dup nregistrare, cererea i nscrisurile care o nsoesc, la care sunt ataate, cnd este cazul, dovezile privind modul n care acestea au fost transmise ctre instan, se predau preedintelui instanei sau persoanei desemnate de acesta, care va lua de ndat msuri n vederea stabilirii n mod aleatoriu a completului de judecat, potrivit legii.



NCPC reglementeaz, ca o noutate, modul de verificare i regularizare a cererii de chemare n judecat n art.200, astfel: completul cruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verific, de ndat, dac cererea de chemare n judecat ndeplinete cerinele prevzute la art. 194 197; n cazul n care cererea nu ndeplinete aceste cerine, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile, cu meniunea c, n termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicrii, trebuie s fac completrile sau modificrile dispuse, sub sanciunea anulrii cererii. Se excepteaz de la aceast sanciune obligaia de a se desemna un reprezentant comun, caz n care sunt aplicabile dispoziiile art. 202 alin.3 (privind dovada mandatului sau numirea curatorului special, dup caz); dac obligaiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite n termenul de 10 zile, prin ncheiere, dat n camera de consiliu, se dispune anularea cererii.

Cererea de reexaminare

mpotriva ncheierii de anulare a cererii de chemare n judecat, reclamantul va putea face numai cerere de reexaminare, solicitnd motivat s se revin asupra msurii anulrii; aceast cerere se face n termen de 15 zile de la data comunicrii ncheierii; cererea se soluioneaz prin ncheiere definitiv dat n camera de consiliu, cu citarea reclamantului, de ctre un alt complet al instanei respective, desemnat prin repartizare aleatorie, care va putea reveni asupra msurii anulrii dac aceasta a fost dispus eronat sau dac neregularitile au fost nlturate n termenul de 10 zile acordat pentru efectuarea modificrilor sau completrilor dispuse de completul de judecat la momentul verificrii cererii. Soluiile care pot fi pronunate n cererea de reexaminare sunt fie de admitere, situaie n care cauza se retrimite completului iniial nvestit, fie de respingere.

Fixarea primului termen de judecat n aceast etap (art.201 NCPC) judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune, prin rezoluie, comunicarea acesteia ctre prt, punndu-i-se n vedere c are obligaia de a depune ntmpinare, sub sanciunea prevzut de lege, care va fi indicat expres, n termen de 25 de zile de la comunicarea cererii de chemare n judecat, n condiiile art. 165. ntmpinarea se comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la ntmpinare n termen de 10 zile de la comunicare. Prtul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei. n termen de 3 zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.Ce se ntmpl dac prtul nu depune ntmpinare? Rspunsul este dat n alin.4 al art.201, asfel: n cazul n care prtul nu a depus ntmpinare n termenul de 25 de zile calculate de la comunicarea cererii de chemare n judecat sau, dup caz, reclamantul nu a comunicat rspuns la ntmpinare n termenul de 10 zile de la comunicarea ntmpinrii, la data expirrii termenului corespunztor, judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.



n procesele urgente, termenele prevzute n art.201 la alin. (1) - (4) pot fi reduse de judector n funcie de circumstanele cauzei. n cazul n care prtul domiciliaz n strintate, judectorul va fixa un termen mai ndelungat, rezonabil, n raport cu mprejurrile cauzei. Citarea se va face cu respectarea dispoziiilor art. 156, conform cruia persoanele care se afl n strintate, citate potrivit art. 155 alin. (1) pct. 12 i 13 pentru primul termen de judecat, vor fi ntiinate prin citaie c au obligaia de a-i alege un domiciliu n Romnia unde urmeaz s li se fac toate comunicrile privind procesul. n cazul n care acestea nu se conformeaz, comunicrile li se vor face prin scrisoare recomandat, recipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii.Art.155 alin.1 pct.12. prevede c: personalul misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare i cetenii romni trimii s lucreze n cadrul personalului organizaiilor internaionale, precum i membrii de familie care locuiesc cu ei, ct timp se afl n strintate, prin Ministerul Afacerilor Externe; ali ceteni romni, aflai n strintate n interes de serviciu, inclusiv membrii familiilor care i nsoesc, prin organele centrale care i-au trimis sau n subordinea crora se afl unitatea care i-a trimis n strintate;13. persoanele care se afl n strintate, altele dect cele prevzute la pct. 12, dac au domiciliul sau reedina cunoscut, printr-o citaie scris trimis cu scrisoare recomandat cu coninut declarat i confirmare de primire, recipisa de predare a scrisorii la pota romn, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovad a ndeplinirii procedurii, dac prin tratate sau convenii internaionale la care este parte Romnia ori prin acte normative speciale nu se prevede altfel. Dac domiciliul sau reedina celor aflai n strintate nu este cunoscut/cunoscut, citarea se face potrivit art. 167. n toate cazurile, dac cei aflai n strintate au mandatar cunoscut n ar, va fi citat numai acesta din urm. Pentru o real reprezentarea judiciar a prilor n caz de coparticipare procesual n procesele n care, n condiiile art. 59, sunt mai muli reclamani sau pri, judectorul, avnd n vedere numrul foarte mare al acestora, necesitatea de a se asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune, prin rezoluie, reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor de procedur numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia.Reprezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice ori persoane juridice, cu respectarea dispoziiilor privind reprezentarea judiciar.Dovada mandatului va fi depus de ctre reclamani n termenul de 10 zile prevzut la art. 200 alin. (2), iar de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, judectorul va numi, prin ncheiere, un curator special, n condiiile art. 58 alin. (3), care va asigura reprezentarea reclamanilor sau, dup caz, a prilor i cruia i se vor comunica actele de procedur. Msura numirii curatorului se comunic prilor, care vor suporta cheltuielile privind remunerarea acestuia. n vederea asigurrii respectrii dreptului la un process echitabil, n termen optim i previzibil (art.6)judectorul, sub rezerva dezbaterii la primul termen de judecat, dac s-a solicitat prin cererea de chemare n judecat, va putea dispune citarea prtului la interogatoriu, alte msuri pentru administrarea probelor, precum i orice alte msuri necesare pentru desfurarea procesului potrivit legii.



La cerere, n condiiile legii, se vor putea ncuviina, prin ncheiere executorie, msuri asigurtorii, precum i msuri pentru asigurarea probelor (art.203). nsensul celor expuse mai sus sunt i dispoziiile art.5 alin.1(denumire marginal: ndatoriri privind primirea i soluionarea cererilor), conform crora:Judectorii au ndatorirea s primeasc i s soluioneze orice cerere de competena instanelor judectoreti, potrivit legii.

Efectele pe care le produce introducerea cererii de chemare n judecat Cele mai importante efecte ale cererii de chemare n judecat sunt:nvestete instana cu judecarea cauzei care este determinat, n special, prin pretenia dedus judecii;fixeaz cadrul procesual n care se va desfura judecata (pri, obiect i cauz);n cazul competenei alternative se determin alegerea ntre instanele deopotriv competente de a judeca acea pricin;ntrerupe cursul prescripiei dreptului la aciune, mai exact cursul prescripiei dreptului de a obine condamnarea prtului (prescripia extinctiv a dreptului la aciune este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui art.2663 C.civ. n cazul n care cererea a fost respins, anulat, perimat sau s-a renunat la ea, acest efect nu se menine, iar prescripia curge n continuare -art.2539 alin.2 C. civ. ns, n cazul n care reclamantul, ntermen de 6 luni de la data cnd hotrrea de respingere sau de anulare a rmas definitiv, introduce o nou cerere, prescripia este considerat ntrerupt prin cererea de chemare n judecat sau de arbitrare precedent, cu condiia ns ca noua cerere s fie admis - art. 2539 alin 2 teza a II-a C.civ.); produce efectul punerii n ntrzie; n materie de pensie de ntreinere data introducerii cererii va fi socotit ca dat de la care urmeaz s se plteasc pensia etc. Efectul punerii n ntrziere poate fi anulat prin recunoaterea preteniilor reclamantului, cu excepia cazului n care, prealabil pornirii procesului, a fost pus n ntrziere de ctre reclamant sau se afl de drept n ntrziere (art.454 C.proc.civ.); dac prescripia a fost ntrerupt prin recunoaterea dreptului de ctre cel n folosul cruia curgea, efectele ntreruperii profit celui mpotriva cruia a curs i nu pot fi opuse dect autorului recunoaterii (art.2542 alin.2 C. civ.); cererea de chemare n judecat formulat de creditor, fr ca anterior debitorul s fi fost pus n ntrziere, confer debitorului dreptul de a executa obligaia ntr-un termen rezonabil, calculat de la

Sarcina de lucru 3 Formuleaz dou cereri de chemare n judecat: litigiu ntre profesioniti i n materie de divor; fixeaz primul termen de judecat respectnd etapele prevzute de art.200, art.201 i art.204 NCPC.



data cnd cererea i-a fost comunicat.Dac obligaia este executat n acest termen, cheltuielile de judecat rmn n sarcina creditorului (art.1522 alin.5 C.civ.).a.

1.1.4. ntmpinarea i cererea reconvenional

ntmpinarea

Ca i cererea de chemare n judecat, ntmpinarea este un act procesual care face parte din faza scris a procesului civil, este ntocmit de prt i are menirea de a asigura echilibru i egalitate n poziia prilor angajate n proces. Originea ntmpinrii o aflm n dreptul roman, cnd la cererea reclamantului, prtul avea obligaia de a rspunde printr-o ntmpinare scris i trebuia s dea garanii c se va prezenta la judecat.ntmpinarea este actul procesual prin care prtul rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant, se apr n fapt i n drept, artnd totodat excepiile fa de cererea de chemare n judecat. i reclamantul poate formula ntmpinare n cazul n care prtul formuleaz cerere reconvenional.

Cuprinsul ntmpinrii este reglementat de art.205NCPC. Textul prevede cntmpinarea va cuprinde: a) numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina prtului ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul, precum i, dup caz, codul unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar, dac reclamantul nu le-a menionat n cererea de chemare n judecat. De asemenea, cererea va cuprinde, dac este cazul, i adresa electronica sau coordonatele care au fost indicate n acest scop de pri, precum numrul de telefon, numrul de fax ori altele asemenea. Dac prtul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; b) excepiile procesuale pe care prtul le invoc fa de cererea reclamantului; c) rspunsul la toate preteniile i motivele de fapt i de drept ale cererii; d) dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt din cerere, dispoziiile art. 194 lit. e) fiind aplicabile n mod corespunztor; e) semntura. ntmpinarea se comunic reclamantului, dac legea nu prevede altfel. La ntmpinare se va altura acelai numr de copii certificate de pe nscrisurile pe care se sprijin, precum i un rnd de copii pentru instan. Dispoziiile art. 149 alin. (1), (3) i (4)referitoare la numrul se exemplare i ale art. 150 privind nscrisurile anexate sunt aplicabile. n cazul coparticiprii procesuale pasive, pri pot rspunde mpreun, toi sau nimai o parte din ei, printr-o singur nrmpinare. Potrivit art. 208 alin.1 NCPC ntmpinarea este obligatorie, n afar de cazurile n care legea prevede n mod expres altfel, iar n temeiul alin.2 nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut de lege atrage decderea prtului din dreptul de



a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de ordine public, dac legea nu prevede altfel.

- Excepiile de procedur pe care prtul le ridic fa de cererea reclamantului, cum ar fi, lipsa semnturii, nejustificarea calitii de reprezentant, necompetena instanei, neachitarea taxei de timbru, autoritatea de lucru judecat, prescripia dreptului la aciune, lipsa calitii procesuale .a.

- Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii. Prtul poate nega faptele artate de reclamant, poate s le recunoasc n parte, poate contesta dreptul invocat, poate invoca nulitatea actului juridic pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile etc.

- Dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere. Astfel, nscrisurile vor fi depuse n copie i vor fi certificate, martorii vor fi indicai prin numele, prenumele i domiciliul acestora etc.

Este important i util ca prtul s indice dovezile, pentru ca i reclamantul s cunoasc prin ce mijloace probatorii nelege s se apere n cauza respectiv. Semntura reprezint acordul prtului la cuprinsul ntmpinrii.Ea poate fi acoperit n instan n etapa verificrii i regularizrii cererii.

Cererea reconvenional

Reglementare: art. 209 210 NCPC.

Cererea reconvenional este cererea pe care o face prtul atunci cnd are i el pretenii mpotriva reclamantului, izvorte din acelai raport de drept sau strns legate de aceasta, dup caz, att timp ct creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i utile pe care le-a fcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat.Din punct de vedere procesual cererea reconvenional este o cerere incidental i nu trebuie confundat cu aprarea pe care prtul i-o face mpotriva preteniilor ridicate de reclamant sau cu excepiile de procedur, deoarece prtul prin cererea reconvenional nu se limiteaz numai la atitudinea de a se apra, ci, dimpotriv, ridic pretenii de sine stttoare, la rndul su, de la reclamant. De exemplu, dac reclamantul solicit instanei evacuarea prtului, invocnd art.555 alin.1C.civ., prtul poate formula cerere reconvenional invocnd un drept de retenie (n sensul reglementat de art.2495 - 2499 C.civ. i de alte legi speciale), ce const n contravaloarea mbuntirilor aduse sapiului nchiriat.



Cererea reconvenional fiind o aciune propriu-zis, trebuie s cuprind i s ndeplineasc, din punct de vedere al formei, condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat (art.194NCPC) i se timbreaz cu taxa judiciar de timbru prevzut de Legea nr.146/1997, modificat i cu timbrul judiciar prevzut de Ordonana Guvernului nr.32/1995, modificat.

n cazul n care preteniile formulate prin cerere reconvenional privesc i alte persoane dect reclamantul, acestea vor putea fi chemate n judecat ca pri. Cererea reconvenional se depune, sub sanciunea decderii, odat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este obligat la ntmpinare, cel mai trziu la primul termen de judecat. Cererea reconvenional se comunic reclamantului i, dup caz, persoanelor care raportat la coninutul acesteia sunt chemate n judecat ca pri, pentru a formula ntmpinare.Dispoziiile art.201referitoare la durata termennului pentru depunnerea ntmpinrii, a rspunsului la ntmpinare, se aplic n mod corespunztor. Cnd reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat,cererea reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului n acest scop, dispoziiile art.209 alin. (5) fiind aplicabile. NCPC prevede expres c reclamantul nu poate formula cerere reconvenional la cererea reconvenional a prtului iniial. Avantajele cererii reconvenionale sunt: dou cereri ntr-un singur proces;se evit darea unor soluii contradictorii;duce la economisirea de timp i cheltuieli.

Dezavantajul cererii reconvenionale ar fi acela al ntrzierii judecrii aciunii principale, care poate fi nlturat prin disjungerea celor dou aciuni i judecarea lor separat.Cu toate acestea, disjungerea nu poate fi dispus n cazurile anume prevzute de lege sau dac judecarea ambelor cereri se impune pentru soluionarea unitar a procesului. Altfel spus, disjungerea nu opereaz atunci cnd soluia ce s-ar pronuna n cererea reconvenional este strns legat de soluia ce s-ar da aciunii principale, avnd n vedere soluionarea unitar a procesului.De regul, cererea reconvenional se judec odat cu aciunea principal pronunndu-se o singur hotrre care va cuprinde, distinct, soluiile asupra ambelor cereri. Cererea reconvenional se soluioneaz chiar dac reclamantul renun la judecarea aciunii principale.

Cererea de chemare n judecat este actul de procedur al prii denumit reclamant, care sesizeaz instana de judecat. ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant, invoc excepii i se apr. Cererea reconvenional este cererea pe care o face prtul atunci cnd are i el pretenii de la reclamant, pretenii care deriv din acelai raport juridic.

Fii atent!



Sarcina de lucru 4 Formuleaz o ntmpinare ntr-o aciune avnd ca obiect partaj judiciar i o cerere reconvenional ntr-o aciune n evacuare din care s rezulte i respectarea termenelor legale analizate mai sus.

1.2. Dispoziii generale privind judecata Scopul judecrii procesuluieste realizat de completul de judecat, constituit potrivit legii, care efectueaz activitatea de cercetare i dezbaterea fondului procesului, cu respectarea tuturor principiilor i garaniilor procesuale, n vederea soluionrii legale i temeinice a acestuia. Judecarea procesului are loc la sediul instanei, dac prin lege nu se dispune altfel. Regula nscris n art.213 alin.1, potrivit creia n faa primei instane cercetarea procesului se desfoar n camera de consiliu, dac legea nu prevede altfel, se va aplica dela 1 ianuarie 2016 aa cum am precizat mai sus. Aadar, n present, cercetarea procesului are loc n edin public. ns, n cazurile n care dezbaterea fondului n edin public ar aduce atingere moralitii, ordinii publice, intereselor minorilor, vieii private a prilor ori intereselor justiiei, dup caz, instana, la cerere sau din oficiu, poate dispune ca aceasta s se desfoare n ntregime sau n parte fr prezena publicului. n aceste situaii au acces n camera de consiliu ori n sala de edin prile, reprezentanii lor, cei care i asist pe minori, aprtorii prilor, martorii, experii, traductorii, interpreii, precum i alte persoane crora instana, pentru motive temeinice, le admite s asiste la process.

1.3. Etapa dezbaterilor Etapa dezbaterilor se realizeaz n condiiile strict determinate de lege i cu respectarea principiilor care guverneaz procesul civil (legalitii, publicitii, contradictorialitii, oralitii, dreptului la aprare, dreptului la un proces echitabil, egalitii armelor etc.). n aceast etap se propun, admit i administreaz probele n vederea stabilirii mprejurrilor i faptelor care au generat litigiul dintre pri i se face aplicarea normelor de drept.

Pregtirea edinei de judecat Un rol important n activitatea de judecat l are i grefierul de edin (considerat de autori vioara a II-a n completul de judecat),care ndeplineteatribuiile stabilite n Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti, aprobat prin Hotrrea nr. 387/22 septembrie 2005 a Consiliului Superior al Magistraturii, cu modificrile ulterioare (citat n continuare R.O.I.) n:Capitolul II, Seciunea a VII-a intitulat Dispoziii privind activitatea compartimentelor auxiliare ale instanelor judectoreti (art. 54); Capitolul III, Seciunea a II-a intitulat Activitatea premergtoare edinei de judecata i de rezolvare a lucrrilor cu caracter administrativ (art. 103 1031 -1036); Seciunea a III-a intitulat Activitatea n timpul edinei de judecat



(art. 104) i n Seciunea a IV-a intitulat Activitatea nchiderii dezbaterilor (art. 105 110).

edina de judecat Pn la intrarea completului de judecat grefierul de edin ndeplinete atribuiile prevzute n art.104 din Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti. Conducerea dezbaterilor n cadrul edinei de judecat este ncredinat prin lege preedintelui completului de judecat. n cazul judectorului unic toate atribuiile privitoare la conducerea edinei de judecat revin acestuia.

Completul de judecat este prezidat, de regul, de judectorul desemnat n planificarea lunar a edinelor de judecat.Principiul continuiti (art.19 i art.214) prevede ca membrii completului care judec procesul trebuie s rmn aceiai n tot cursul judecii. Numai n cazurile n care, pentru motive temeinice, un judector este mpiedicat s participe la soluionarea cauzei, acesta va fi nlocuit n condiiile legii (R.O.I.). n cazul n care nlocuirea a avut loc dup ce s-a dat cuvntul n fond prilor, cauza se repune pe rol. Aadar, nlocuirea judectorilor din completul de judecat odat stabilit se va putea realiza doar pentru motive obiective, cum ar fi, trecerea unui judector de la o secie la alta, desemnarea unui judector s ndeplineasc anumite sarcini ce necesit un volum mai mare de munc etc. Incidentele procedurale referitoare la compunerea completelor de judecatse vor soluiona cu respectarea normelor de procedur i a normelor de repartizare aleatorie a cauzelor (R.O.I.).ART. 215 Pentru fiecare edin de judecat se va ntocmi o list cu procesele ce se dezbat n acea zi, care va fi afiat pe portalul instanei i la ua slii de edin cu cel puin o or nainte de nceperea acesteia. Lista va cuprinde i intervalele orare orientative fixate pentru strigarea cauzelor.Prile pot cere instanei, la nceputul edinei, amnarea cauzelor care nu sunt n stare de judecat, dac aceste cereri nu provoac dezbateri. Cnd completul de judecat este alctuit din mai muli judectori, aceast amnare se poate face i de un singur judector.Procesele declarate urgente, cele rmase n divergen i cele care au primit termen n continuare se vor dezbate naintea celorlalte. Procesele n care partea sau prile sunt reprezentate ori asistate de avocat, respectiv consilier juridic se vor dezbate cu prioritate.ns la cererea prii interesate, pentru motive temeinice, judectorul poate schimba ordinea de pe list. nceperea dezbaterilor este marct de deschiderea edinei de judecat de preedintele completului de judecat.Acesta deschide, suspend i ridic edina. n temeiul art.217NCPC preedintele completului de judecat exercit poliia edinei, putnd lua msuri pentru pstrarea ordinii i bunei-cuviine, precum i a solemnitii edinei de judecat. Dup deschiderea edinei de judecat, cauzele care se amn, fr discuii, vor putea fi strigate la nceputul edinei, n ordinea listei,cu condiia ca toate prile legal citate s fie prezente i cer amnarea sau n cauz s-a solicitat judecata n lips, dac aceste cereri nu provoac dezbateri. La cerereaprii interesate, pentru motive temeinice, judectorul poate schimba ordinea de pe list(art.215NCPC i art.104 alin.11 din R.O.I.). Instana verific identitatea prilor, iar dac ele sunt reprezentate ori



asistate, verific i mputernicirea sau calitatea celor care le reprezint ori le asist. n cazul n care prile nu rspund la apel, instana va verifica dac procedura de citare a fost ndeplinit i, dup caz, va proceda, n condiiile legii, la amnarea, suspendarea ori la judecarea procesului. Dac n cursul edinei se svrete o infraciune, preedintele o constat i l identific pe fptuitor.Procesul-verbal ntocmit se trimite procurorului. ns, instana poate, n condiiile legii penale, s dispun i reinerea fptuitorului.

Ordinea n care au loc dezbaterile

Principiul oralitii domin ntreaga faz a dezbaterilor judiciare.n acest sens, art 15 NCPC prevede c procesele se dezbat verbal cu excepia cazului n care legea dispune altfel sau cnd prile solicit expres instanei ca judecata s se fac numai pe baza actelor de ladosar.

Preedintele d cuvntul mai nti reclamantului, apoi prtului, precum i celorlalte pri din proces, n funcie de poziia lor procesual. Reprezentantul Ministerului Public va vorbi cel din urm, n afar de cazul cnd a pornit aciunea. Altor persoane sau organe care particip la proces li se va da cuvntul n limita drepturilor pe care le au n proces. n cazul n care este necesar, preedintele poate da cuvntul prilor i celorlali participani, n aceeai ordine, de mai multe ori. Preedintele poate s limiteze n timp intervenia fiecrei pri. n acest caz, el trebuie s pun n vedere prii, nainte de a-i da cuvntul, timpul pe care l are la dispoziie. Judectorii sau prile pot pune ntrebri celorlali participani la proces numai prin mijlocirea preedintelui, care poate ns ncuviina ca acetia s pun ntrebrile direct. Ordinea n care se pun ntrebrile se stabilete de ctre preedint (art.216). Amnarea judecii n temeiul nvoielii prilor nu se poate ncuviina dect o singur dat n cursul procesului. Dup o asemenea amnare, dac prile nu struiesc n judecat, aceasta va fi suspendat i cauza va fi repus pe rol numai dup plata taxelor de timbru, potrivit legii.) Instana este obligat s cerceteze dac amnarea cerut de pri pentru un motiv anumit nu tinde la o amnare prin nvoiala prilor; este socotit ca atare cererea de amnare la care cealalt parte s-ar putea mpotrivi (art.221). Judecata pentru lips de aprare poate fi dispus, la cererea prii interesate, numai n mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei. Cnd instana refuz amnarea judecii pentru acest motiv, va amna, la cererea prii, pronunarea n vederea depunerii de concluzii scrise. Ce se ntmpldac partea legal citat lipsete la strigarea pricinii?Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu dispune altfel.Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii prezente, se va pronuna pe temeiul dovezilor administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete. Tot astfel va proceda instana i n cazul n care lipsesc ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris judecarea cauzei n lips.



Instana este obligat, n orice proces, s pun n discuia prilor toate cererile, excepiile, mprejurrile de fapt sau temeiurile de drept prezentate de ele, potrivit legii, sau invocate din oficiu.

ncercarea de mpcare a prilor Pentru a da eficien art.227 NCPC ntot cursul procesului, judectorul va ncerca mpcarea prilor, dndu-le ndrumrile necesare, potrivit legii. n acest scop judectorul cauzei va solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac acestea sunt reprezentate, cu respectarea principiului celeritii prevzut de art.241 NCPC. n litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere, judectorul poate invita prile s participe la o edin de informare cu privire la avantajele folosirii acestei proceduri. Cnd consider necesar, innd seama de circumstanele cauzei, judectorul va recomanda prilor s recurg la mediere, n vederea soluionrii litigiului pe cale amiabil, n orice faz a judecii. Medierea nu este obligatorie pentru pri. n cazul n care judectorul recomand medierea, prile se vor prezenta la mediator, n vederea informrii lor cu privire la avantajele medierii. Dup informare, prile decid dac accept sau nu soluionarea litigiului prin mediere. Pn la termenul fixat de instan, care nu poate fi mai scurt de 15 zile, prile depun procesul-verbal ntocmit de mediator cu privire la rezultatul edinei de informare. Acest termen nu se acord n cazul n care prile au ncercat soluionarea litigiului prin mediere anterior introducerii aciunii.n cazul n care se reuete mpcarea prilor,judectorul va constata condiiile mpcrii n cuprinsul hotrrii pe care o va da. Prin aceast hotrre va fi consfinit nvoiala lor n condiiile art. 438 441 NCPC.

Etapa cercetrii procesului

NCPC reglementeazcercetareaprocesului n art.237-224.Textul art. 237 denumire marginal Scopul i coninutul cercetrii procesuluiprevede c n etapa de cercetare a procesului se ndeplinesc, n condiiile legii, acte de procedur la cererea prilor ori din oficiu, pentru pregtirea dezbaterii n fond a procesului, dac este cazul, i c n acest scop instana: 1. va rezolva excepiile ce se invoc ori pe care le poate ridica din oficiu; 2. va examina cererile de intervenie formulate de pri sau de tere persoane, n condiiile legii; 3. va examina fiecare pretenie i aprare n parte, pe baza cererii de chemare n judecat, a ntmpinrii, a rspunsului la ntmpinare i a explicaiilor prilor, dac este cazul; 4. va constata care dintre pretenii sunt recunoscute i care sunt contestate; 5. la cerere, va dispune, n condiiile legii, msuri asigurtorii, msuri pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt, n cazul n care aceste msuri nu au fost luate, n tot sau n parte, potrivit art. 203(msuri pentru pregtirea judecii); 6. va lua act de renunarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de tranzacia prilor; 7. va ncuviina probele solicitate de pri, pe care le gsete concludente, precum i pe cele pe care, din oficiu, le consider necesare pentru judecarea procesului i le va administra n condiiile legii;



8. va decide n legtur cu orice alte cereri care se pot formula la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate; 9. va dispune ca prile s prezinte dovada efecturii verificrilor n registrele de eviden ori publicitate prevzute de Codul civil sau de legi speciale; 10. va ndeplini orice alt act de procedur necesar soluionrii cauzei, inclusiv verificri n registrele prevzute de legi speciale. n aceast etap,la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea prilor, va estima durata necesar pentru cercetarea procesului, avnd n vedere avnd n vedere mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie soluionat ntr-un termen optim i previzibil. Durata astfel estimat va fi consemnat n ncheiere. Pentru motive temeinice, ascultnd prile, judectorul va putea reconsidera durata necesar pentru cercetarea procesului.Pentru cercetarea procesului, judectorul fixeaz termene scurte, chiar de la o zi la alta cu respectarea dispoziiile prevzute de art.229 referitoare la termenul n cunotin. Dac exist motive temeinice, se pot acorda i termene mai ndelungate.Judectorii vor dispune verificarea efecturii procedurilor de citare i comunicare dispuse pentru fiecare termen. Cnd este cazul, instana va ordona luarea msurilor de refacere a acestor proceduri. n afar de aceste msuri, instana va putea dispune ca ncunotinarea prilor s se fac i telefonic, telegrafic, prin fax, pot electronic sau prin orice alt mijloc de comunicare ce asigur, dup caz, transmiterea textului actului supus comunicrii ori ntiinarea pentru prezentarea la termen, precum i confirmarea primirii actului, respectiv a ntiinrii, dac prile au indicat instanei datele corespunztoare n acest scop. Dac ncunotinarea s-a fcut telefonic, grefierul va ntocmi un referat n care va arta modalitatea de ncunotinare i obiectul acesteia.Judectorul poate stabili pentru pri, precum i pentru ali participani n proces ndatoriri n ceea ce privete prezentarea dovezilor cu nscrisuri, relaii scrise, rspunsul scris la interogatoriul comunicat potrivit art. 355, asistarea i concursul la efectuarea n termen a expertizelor, precum i orice alte demersuri necesare soluionrii cauzei. n cazul n care desfurarea normal a procesului este mpiedicat din vina reclamantului, prin nendeplinirea obligaiilor stabilite n cursul judecii, potrivit legii, judectorul poate suspenda judecata, artnd n ncheiere care anume obligaii nu au fost respectate. Dispoziiile art.189, referitoare la despgubiri pentru amnarea procesului, sunt aplicabile. La cererea prii, judecata va fi reluat dac obligaiile care au determinat suspendare au fost ndeplinite i, potrivit legii, aceasta poate continua. n cazul n care, n cursul cercetrii procesului, reclamantul renun la judecarea cererii de chemare n judecat ori la dreptul pretins, intervine nvoiala prilor sau sunt admise cereri ori excepii care pun capt n ntregime procesului, fr a mai fi necesar dezbaterea asupra fondului n camera de consiliu sau n edin public, judectorul se va pronuna asupra cauzei prin hotrre (art.243).

Primul termen dejudecat NCPC prevede n art. 204 n ce condiii poate avea loc modificarea cererii de chemare n judecat. Reclamantul poate s-i modifice cererea i s propun noi dovezi, sub sanciunea decderii, numai pn la primul termen la care acesta este legal citat. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea cererii modificate prtului, n vederea formulrii ntmpinrii, care, sub sanciunea decderii, va fi depus cu cel puin 10 zile naintea termenului fixat, urmnd a fi cercetat de reclamant la dosarul cauzei.



Cu toate acestea, nu se va da termen, ci se vor trece n ncheierea de edin declaraiile verbale fcute n instan cnd: 1. se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii; 2.reclamantul mrete sau micoreaz cuantumul obiectului cererii; 3. se solicit contravaloarea obiectului cererii, pierdut sau pierit n cursul procesului; 4. se nlocuiete o cerere n constatare printr-o cerere n realizarea dreptului sau invers, atunci cnd cererea n constatare este admisibil. Modificarea cererii de chemare n judecat peste termenul prevzut mai sus poate avea loc numai cu acordul expres al tuturor prilor. La primul termen de judecat la care prile sunt legal citate n faa primei instane, judectorul este obligat, din oficiu, s verifice i s stabileasc dac instana sesizat este competent general, material i teritorial s judece pricina, consemnnd n cuprinsul ncheierii de edin temeiurile de drept pentru care constat competena instanei sesizate. ncheierea are caracter interlocutoriu (art.131).

La primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea prilor, va estima durata necesar pentru cercetarea procesului, innd cont de mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie soluionat ntr-un termen optim i previzibil. Durata astfel estimat va fi consemnat n ncheiere. Pentru motive temeinice, ascultnd prile, judectorul va putea reconsidera durata necesar pentru judecta procesului (art.238). Judectorul, la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, pune n vedere acestora, dac sunt reprezentate sau asistate de avocat, c pot s convin ca probele s fie administrate de ctre avocaii lor, n condiiile art. 366 - 388. Dispoziiile art.238 sunt aplicabile (art.239).

La primul termen de judecat zi de nfiare reclamantul i poatemodifica cererea de chemare n judecat i s propun noi dovezi sub sanciunea decderii. ns, modificarea cererii de chemare n judecat peste acest termen poate avea loc numai cu expres al tuturor prilor.Obligaia instanei constn aceea c la primul termen de judecttrebuie s-i verifice competena; n cazul n care prile sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea acestora, va estima durata necesar pentru cercetarea procesului i lepune n vedere, dac sunt reprezentate sau asistate de avocet, cpot s convin ca probele s fie administrate de ctre avocai.Cererea modificat se comunic prtului pentru ca acesta s poat face o nou ntmpinare.Cererea de chemare n judecat nu se socotete modificat i nu se va da termen, lundu-se act de declaraiile verbale ale reclamantului n ncheierea de edin n urmtoarele patru cazuri, prevzute de art.204 alin.2.



1.2.3. Excepiile procesuale

NCPC defineteexcepia procesual ca find mijlocul prin care, n condiiile legii, partea interesat, procurorul sau instana invoc, fr s pun n discuie fondul dreptului, neregulariti procedurale privitoare la compunerea completului sau constituirea instanei, competena instanei ori la procedura de judecat sau lipsuri referitoare la dreptul la aciune urmrind, dup caz, declinarea competenei, amnarea judecii, refacerea unor acte ori anularea, respingerea sau perimarea cererii (245).Altfel spus, excepiile procesuale sunt acele mijloace prin care, n cadrul procesului civil, partea interesat, procurorul sau instana din oficiu invoc, n condiiile prevzute de lege i fr a pune n discuie fondul preteniei din cererea de chemare n judecat, neregulariti procedurale sau lipsuri privind exerciiul dreptului la aciune, urmrind ntrzierea sau mpiedicarea judecii n fond. Excepiile de procedur sunt, in esena, acele mijloace de aprare prin care o parte (de obicei prtul), fr s intre n discutarea fondului cauzei, urmrete ntrzierea sau mpiedicarea judecii.Distincia dintre aprrile de fond i excepiile de procedur prezint importan sub urmtoarele aspecte:excepiile de procedur trebuie invocate prin ntmpinare (art. 205 alin.2 lit.b) sau n faza cercetrii procesului (art.237 alin.2 pct.1) ori la dezbaterea n fond a procesului (art.390) , dup caz. Dac este vorba de o excepie absolut aceasta poate fi invocat n tot cursul judecii; aprrile de fond ale prtului, atunci cnd sunt primite duc la respingerea aciunii reclamantului ca nentemeiat. Excepiile de procedur, dac sunt primite, au drept efect mpiedicarea instanei de a pi la cercetarea cauzei pn la soluionarea lor.

Clasificarea excepiilor

NCPC clasific excepiile procesuale n funcie de norma juridica nclcat, astfel: excepii absolute prin care se invoc nclcarea unor norme de ordine public; excepii relative prin care se invoc nclcarea unor norme care ocrotesc cu precdere interesele prilor. Excepiile absolute pot fi invocate de parte sau de instan n orice stare a procesului, dac prin lege nu se prevede altfel. Ele pot fi ridicate naintea instanei de recurs numai dac, pentru soluionare, nu este necesar administrarea altor dovezi n afara nscrisurilor noi. Excepiile relative pot fi invocate de partea care justific un interes, cel mai trziu la primul termen de judecat dup svrirea neregularitii procedurale, n etapa cercetrii procesului i nainte de a se pune concluzii n fond. Cu toate acestea, prile sunt obligate s invoce toate mijloacele de aprare i toate excepiile procesuale de ndat ce le sunt cunoscute. n caz contrar, ele vor rspunde pentru pagubele pricinuite prii adverse, dispoziiile art. 189 - 191 fiind aplicabile. n doctrin excepiile procesuale au fost clasificate dupmai multe criterii:

Dup efectul pe care l produc se mpart n:excepii dilatorii;excepii dirimante (peremptorii).Excepiile dilatorii sunt excepiile care, odat primite, produc efectul ntrzierii judecii.Excepiile dirimante sunt excepiile care, dac au fost



primite de ctre instan, au drept efect respingerea sau anularea aciunii ori stingerea procesului.

Dup obiectul asupra cruia poart, sunt:excepii de procedur;excepii de fond.Excepiile de procedur sunt excepiile prin care se invoc neregularitatea ntocmirii anumitor acte de procedur sau se cere luarea anumitor msuri n vederea unei mai bune judeci. Excepiile de fond sunt excepiile care, fr s pun n discuie fondul cauzei, prin invocarea i respectiv primirea lor fac de prisos cercetarea n fond a preteniilor ce formeaz obiectul procesului.Excepia de fond vizeaz o condiie referitoare la exerciiul dreptului la aciune.

Dup caracterul imperativ sau dispozitiv al normei nclcate excepiile procesuale se clasific n excepii absoluteprin care se invoc nclcarea unor norme cu caracter imperative i excepii relative prin care se invoc nclcarea unor norme cu caracter dispozitiv.

Procedura de soluionare aexcepiilor procesuale

Exist ctevareguli de rezolvare a excepiilor, i anume: rezolvarea lor de ndat, acordarea unui singur termen n acest scop (art.131 alin2; art. 248 alin.3) i unirea lor cu administrarea probelor, respectiv cu fondul cauzei numai dac pentru judecarea lor este necesar s se administreze aceleai dovezi ca ipentru finaliizarea etapei cercetrii procesului sau, dupcaz,pentru soluionarea fondului cauzei (art 248 alin.4), aceasta din urm modalitate de rezolvare este o excepie.Aadar, n cazul n care o excepia nu poate fi soluionat pe baza probelor de la dosar, pentru o corect soluionare legiuitorul a prevzut posibilitatea administrrii de probe comune rezolvrii acesteia i cauzei n fond. Respingerea excepiilor se face ntotdeauna printr-o ncheiere interlocutorie asupra creia instana nu mai poate reveni, situaie n care judecata va continua pn la soluionarea pricinii n fond. Aceast ncheiere poate fi atacat numai odat cu fondul (art.132 alin.1).De reinut, c NCPC a suprimat calea de atac mpotriva hotrrii de declinare a competenei (art.132 alin.3).

n ceea ce privete proceduradesoluionare textul art. 248 prevede c: instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur, precum i asupra celor de fond care fac inutil, n tot sau n parte, administrarea de probe ori, dup caz, cercetarea n fond a cauzei. n cazul n care s-au invocat simultan mai multe excepii, instana va determina ordinea de soluionare n funcie de efectele pe care acestea le produc.De exemplu: ntre excepia necompetenei instanei i excepia netimbrrii cererii dechemare n judecat, va fi soluionat cu priopritate excepia necompetenei instanei. De ce? Pentru c n anumite materii taxa judiciar de timbru se pltete sau nu n funcie de instana competent s soluioneze cauza respectiv. Dac instana nu se poate pronuna de ndat asupra excepiei invocate, va amna judecata i va stabili un termen scurt n vederea soluionrii excepiei. Excepiile vor putea fi unite cu administrarea probelor, respectiv cu fondul cauzei numai dac pentru judecarea lor este necesar s se administreze aceleai dovezi ca i pentru finalizarea etapei cercetrii procesului sau, dup caz, pentru soluionarea fondului. ncheierea prin care s-a respins



excepia, precum i cea prin care, dup admiterea excepiei, instana a rmas n continuare nvestit pot fi atacate numai odat cu fondul, dac legea nu dispune altfel.

Dezbaterea n fond a procesului (389 -394) Obiectul dezbaterilor procesului lconstituie mprejurrilor de fapt i temeiurilor de drept, invocate de pri n cererile lor sau, dup caz, ridicate de ctre instan din oficiu. nainte de a se trece la dezbaterea fondului cauzei, instana, din oficiu sau la solicitarea prilor, pune n discuia acestora cererile, excepiile procesuale i aprrile care nu au fost soluionate n cursul cercetrii procesului, precum i cele care, potrivit legii, pot fi invocate n orice stare a procesului. Instana poate proceda la completarea ori refacerea unor probe, n cazul n care, din dezbateri, rezult necesitatea acestei msuri.

Deschiderea dezbaterilor n fond (art.392). Dac prile declar c nu mai au cereri de formulat i nu mai sunt alte incidente de soluionat, preedintele deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, dnd cuvntul prilor, n ordinea i condiiile prevzute la art. 216 (analizate mai sus n cadrul dipoziii generale privind judecata, pentru ca fiecare s i susin cererile i aprrile formulate n proces. Dezbaterile ncepute vor fi continuate la acelai termen pn la nchiderea lor, cu excepia cazului n care, pentru motive temeinice, sunt lsate n continuare pentru o alt zi, chiar n afara orelor fixate pentru judecarea pricinilor.

nchiderea dezbaterilor n fond (art. 394). Cnd consider c au fost lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei, preedintele nchide dezbaterile. Dac va considera necesar, instana poate cere prilor, la nchiderea dezbaterilor, s depun completri la notele ntocmite potrivit art. 244 intitulat terminarea cercetrii procesului.Prile pot depune aceste completri i n cazul n care acestea nu au fost cerute de instan. Dup nchiderea dezbaterilor, prile nu mai pot depune niciun nscris la dosarul cauzei, sub sanciunea de a nu fi luat n seam.

Sarcina de lucru 5 Explic ntr-o fraz de 3-5 rnduri n ce const etapa dezbaterilor i rezolv n 2 rnduri o excepie referitoare la necompetena instanei.



Terminarea cercetrii procesului (art.244) Cnd judectorul se socotete lmurit, prin ncheiere, declar cercetarea procesului ncheiat i fixeaz termen pentru dezbaterea fondului n edin public. Pentru dezbaterea fondului, judectorul pune n vedere prilor s redacteze note privind susinerile lor i s le depun la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilitpentru dezbaterea fondului n edin public, fr a aduce atingere dreptului acestora de a formula concluzii orale. Prile pot fi de acord ca dezbaterea fondului s urmeze n camera de consiliu, n aceeai zi sau la un alt termen. Cererea de judecat n lips presupune c partea care a formulat-o a fost de acord i ca dezbaterea fondului s aib loc n camera de consiliu, n afar de cazul n care partea a solicitat expres ca aceasta s aib loc n edin public.

Contestaia privind tergiversarea procesului

Subiectele contestaiei i motivele ei. art.522 (1) Oricare dintre pri, precum i procurorul care particip la judecat pot face contestaie prin care, invocnd nclcarea dreptului la soluionarea procesului ntr-un termen optim i previzibil, s solicite luarea msurilor legale pentru ca aceast situaie s fie nlturat. (2) Contestaia menionat la alin. (1) se poate face n urmtoarele cazuri: 1. cnd legea stabilete un termen de finalizare a unei proceduri, de pronunare ori de motivare a unei hotrri, ns acest termen s-a mplinit fr rezultat; 2. cnd instana a stabilit un termen n care un participant la proces trebuia s ndeplineasc un act de procedur, iar acest termen s-a mplinit, ns instana nu a luat, fa de cel care nu i-a ndeplinit obligaia, msurile prevzute de lege; 3. cnd o persoan ori o autoritate care nu are calitatea de parte a fost obligat s comunice instanei, ntr-un anumit termen, un nscris sau date ori alte informaii rezultate din evidenele ei i care erau necesare soluionrii procesului, iar acest termen s-a mplinit, ns instana nu a luat, fa de cel care nu i-a ndeplinit obligaia, msurile prevzute de lege; 4. cnd instana i-a nesocotit obligaia de a soluiona cauza ntr-un termen optim i previzibil prin neluarea msurilor stabilite de lege sau prin nendeplinirea din oficiu, atunci cnd legea o impune, a unui act de procedur necesar soluionrii cauzei, dei timpul scurs de la ultimul su act de procedur ar fi fost suficient pentru luarea msurii sau ndeplinirea actului.

Retragerea contestaiei.art.523 Contestaia poate fi retras oricnd pn la soluionarea ei. Odat retras, contestaia nu poate fi reiterat.

Forma contestaiei. Procedura naintea instanei care judec procesul. art.524 (1) Contestaia se formuleaz n scris i se depune la instana nvestit cu soluionarea procesului n legtur cu care se invoc tergiversarea judecii. Contestaia se poate face i verbal n edin, caz n care va fi consemnat, mpreun cu motivele artate de parte, n ncheierea de edin. (2) Contestaia nu suspend soluionarea cauzei.



(3) Contestaia se soluioneaz de ctre completul nvestit cu judecarea cauzei de ndat sau n termen de cel mult 5 zile, fr citarea prilor. (4) Cnd apreciaz contestaia ca fiind ntemeiat, completul de judecat pronun o ncheiere nesupus niciunei ci de atac, prin care ia de ndat msurile necesare nlturrii situaiei care a provocat tergiversarea judecii. n acest caz, contestatorului i va fi comunicat, pentru informare, o copie a ncheierii. (5) Cnd apreciaz contestaia ca nentemeiat, completul de judecat o va respinge prin ncheiere. mpotriva acestei ncheieri contestatorul poate face plngere n termen de 3 zile de la comunicare. Plngerea se depune la instana care a pronunat ncheierea, care o va nainta de ndat pentru soluionare, mpreun cu o copie certificat de pe dosarul cauzei, instanei ierarhic superioare. Cnd procesul se judec la nalta Curte de Casaie i Justiie, plngerea se soluioneaz de un alt complet al aceleiai secii. Formularea plngerii nu suspend judecata. (6) ncheierile prevzute la alin. (4) i (5) se motiveaz n termen de 5 zile de la pronunare. Procedura de soluionare a plngerii. art.525 (1) Instana va soluiona plngerea n termen de 10 zile de la primirea dosarului, n complet format din 3 judectori. Judecata se face fr citarea prilor, printr-o hotrre care nu este supus niciunei ci de atac, ce trebuie motivat n termen de 5 zile de la pronunare. (2) Dac instana gsete plngerea ntemeiat, va dispune ca instana care judec procesul s ndeplineasc actul de procedur sau s ia msurile legale necesare, artnd care sunt acestea i stabilind, cnd este cazul, un termen pentru ndeplinirea lor. (3) n toate cazurile, instana care soluioneaz plngerea nu va putea da ndrumri i nici nu va putea oferi dezlegri asupra unor probleme de fapt sau de drept care s anticipeze modul de soluionare a pricinii ori care s aduc atingere libertii judectorului cauzei de a hotr, conform legii, cu privire la soluia ce trebuie dat procesului. Sancionarea contestatorului de rea-credin.art.526 (1) Atunci cnd contestaia sau plngerea a fost fcut cu rea-credin, autorul acesteia poate fi obligat la plata unei amenzi judiciare de la 500 lei la 2.000 lei, precum i, la cererea prii interesate, la plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului cauzat prin introducerea contestaiei sau plngerii. (2) Reaua-credin rezult din caracterul vdit nefondat al contestaiei ori al plngerii, precum i din orice alte mprejurri care ndreptesc constatarea c exercitarea acesteia s-a fcut n alt scop dect acela pentru care legea o recunoate.

1.2.1.ncheierea de edin n sistemul nostru judiciar pricinile se dezbat oral, dac legea nu dispune altfel. Actul procedural n care grefierul de edin consemneaz dezbaterile din edina de judecat care se desfoar, fie n edin public, fie n camera de consiliu, se numete ncheiere de edin i de ndat ce a fost ntocmit va fi depus la dosarul cauzei respective.Spre deosebire de hotrrile judectoreti



numite sentine, ncheierea de edin este actul procesual ntocmit de instana de judecat dup fiecare edin n care se consemneaz cele petrecute n cursul dezbaterilor i se iau msuri n vederea soluionrii cauzei. n acest sens, art. 231 intitulat Notele de edin. nregistrarea edinei prevede c: grefierul care particip la edin este obligat s ia note n legtur cu desfurarea procesului, care vor fi vizate de ctre preedinte. Prile pot cere citirea notelor i, dac este cazul, corectarea lor. Instana va nregistra edinele de judecat. nregistrarea va putea fi ulterior transcris la cererea prii interesate, n condiiile legii. Transcrierile nregistrrilor vor fi semnate de preedinte i de grefier i vor avea puterea doveditoare a ncheierilor de edin. Pe baza notelor de edin, iar dac este cazul i a nregistrrilor efectuate, grefierul redacteaz ncheierea de edin. ncheierea se redacteaz de grefier n cel mult 3 zile de la data edinei de judecat. Atribuiile grefierului ulterioare ncgeierii dezbaterilor sunt prevzute n art.105-110 din R.O.I.

Clasificarea ncheierilor de edin

NCPC a clasificat hotrrile instanei n funcie de problemele pe care le rezolv. Astfel, potrivit art.424: hotrrea prin care cauza este soluionat de prima instan sau prin care aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza se numete sentin. Hotrrea prin care judectoria soluioneaz cile de atac mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege, se numete sentin. Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului, recursului i recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat ca urmare a anulrii n apel a hotrrii primei instane i reinerii cauzei spre judecare ori ca urmare a rejudecrii cauzei n fond dup casarea cu reinere n recurs se numesc decizie. Hotrrea prin care instana se pronun asupra contestaiei n anulare sau asupra revizuirii se numete, dup caz, sentin sau decizie. ncheierile premergtoare sunt: ncheieri preparatorii i ncheieri interlocutorii. ncheierile preparatorii sunt acelea prin care instana n cursul judecrii cauzei ia msurile care se impun n vederea soluionrii cauzei, fr a anticipa prin acestea soluia final. Sunt ncheieri interlocutorii acelea prin care, fr a se hotr n totul asupra procesului, se soluioneaz excepii procesuale, incidente procedurale ori alte chestiuni litigioase. Altfel spus, ncheierile interlocutorii sunt acelea prin care, n cursul judecii, instana rezolvnd total sau parial anumite aspecte legate de fondul litigios al cauzei, las s se ntrevad rezultatul final al judecii. Instana nu este legat de ncheierile premergtoare cu caracter preparatoriu, ci numai de cele interlocutorii.

Coninutul ncheierii de edin

Din coninutul art. 235 rezult c noiunea ncheieri intr n coninutul noiunii de gen hotrre i c orice hotrre pronunat de instana de judecat, va cuprinde: practicaua, considerentele i dispozitivul; aceste trei pri trebuie s le conin i ncheierea de edin.

Spre deosebire de vechea reglementare NCPC prevede n art.233 c: (1) Pentru fiecare edin a instanei se ntocmete o ncheiere care va cuprinde urmtoarele:



a) denumirea instanei i numrul dosarului; b) data edinei de judecat; c) numele, prenumele i calitatea membrilor completului de judecat, precum i numele i prenumele grefierului; d) numele i prenumele sau, dup caz, denumirea prilor, numele i prenumele persoanelor care le reprezint sau le asist, ale aprtorilor i celorlalte persoane chemate la proces, cu artarea calitii lor, precum i dac au fost prezente ori au lipsit; e) numele, prenumele procurorului i parchetul de care aparine, dac a participat la edin; f) dac procedura de citare a fost legal ndeplinit; g) obiectul procesului; h) probele care au fost administrate; i) cererile, declaraiile i prezentarea pe scurt a susinerilor prilor, precum i a concluziilor procurorului, dac acesta a participat la edin; j) soluia dat i msurile luate de instan, cu artarea motivelor, n fapt i n drept; k) calea de atac i termenul de exercitare a acesteia, atunci cnd, potrivit legii, ncheierea poate fi atacat separat; l) dac judecarea a avut loc n edin public, fr prezena publicului ori n camera de consiliu; m) semntura membrilor completului i a grefierului. (2) ncheierea trebuie s arate cum s-a desfurat edina, cuprinznd, dac este cazul, meniuni despre ceea ce s-a consemnat n procese-verbale separate. (3) n cazul n care hotrrea se pronun n ziua n care au avut loc dezbaterile, nu se ntocmete ncheierea de edin, meniunile prevzute la alin. (1) i (2) fcndu-se n partea introductiv a hotrrii.

Practicaua cuprinde: denumirea instanei i numrul dosarului; dac judecata a avut loc n edin public, fr prezena publicului ori n camera de consiliu; data edinei de judecat; numele i prenumele judectorilor, procurorului (cnd acesta a participat la judecat) i grefierului, numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale celorlalte persoane care particip n proces i care au fost prezente la judecat, precum i ale celor care au lipsit, cu artarea calitii lor procesuale; meniunea (obligatorie) a ndeplinirii sau nendeplinirii procedurii de citare; obiectul procesului; cererile formulate i excepiile invocate de pri sau de procurer (lit.a i). Considerentele cuprind motivarea succint n fapt i n drept a ncheierii privind masurile ordonate de instan. n motivare instana nu trebuie s lase s se ntrevad soluia ce se va pronuna n cauz. Excepie de la aceast regul o ntlnim n ncheierea interlocutorie prin care instana ia msuri care anticipeaz fondul cauze.



Dispozitivul ncheierii de edin conine dispoziia instanei, n funcie de cauza dedus judecii civil, contencios administrative i fiscal, litigii de munc, penal (lit.j-m).

Dispoziiile privitoare la deliberare, opinie separat, precum i orice alte dispoziii referitoare la hotrrile prin care instana se deznvestete de judecarea fondului cererii se aplic n mod corespunztor i ncheierilor. n cazul n care ncheierile pronunate de instan pe parcursul judecii sunt supuse apelului sau, dup caz, recursului separat de hotrrea de fond, dosarul se nainteaz instanei superioare n copie certificat de grefa instanei a crei ncheiere se atac. n cazul n care se declar apel sau, dup caz, recurs mpotriva unei ncheieri cu privire la care exist o chestiune litigioas asupra admisibilitii atacrii pe cale separat a ncheierii, cererea de exercitare a cii de atac se nainteaz instanei superioare mpreun cu o copie de pe ncheierea atacat, certificat de grefa instanei. Dac instana de control judiciar constat admisibilitatea cii de atac, va cere instanei care a pronunat ncheierea atacat s nainteze dosarul cauzei.

ncheieri de edin. Ci de atac

ncheieri de edin care se ataca odat cu fondul: art.58 alin.3, art.202 alin.3 curator special;art.63 alin.3- admiterea n principiu a cererii de intervenie; art.68 alin.3- chemarea n judecat a altei persoane; art.73 alin. 2 i 3- chemarea n garanie, art.76 artarea titularului dreptului; art.78 alin.3 - introducerea forat n cauz, din oficiu, a altor persoane; art.132 alin.2- soluionarea excepiei privind necompetena instanei; art.134 - suspendarea procesului n cazul conflictului de competen; art.138 alin.5 excepia litispendenei; art.139 alin.2- excepia conexitii; art.167 alin.3 citarea prin publicitate cu desemnare curator special; art.248 alin.5- excepiile procesuale; art.258 alin.2 - ncuviinarea probelor; 262 alin.2- cheltuieli necesare administrrii probei;art.294 alin.2-cazuri de respingere a cererii de prezentare a nscrisului; art.307suspendarea procesului i sesizarea procesului; art.322 alin.3-reascultarea i confruntarea martorilor; art. 331 alin.2- numirea expertului; art.345 alin.2-cercetare local; art.354 alin.3 consemnarea rspunsului la interogatoriu; art.368 alin.2-convenia prilor la administrarea probelor; art.421 alin.1-respingerea cererii de perimare; art.442 ndreptarea ncheierii art.443 i lmurirea hotrrii;art.524 alin.4-procedura judecrii contestaiei privind tergiversarea procesului .a. ncheieri de edin cu cale de atac separat, apel, recurs: art.64 alin.4 ncheiere de respingere ca inadmisibil a cererii de intervenie; art. 361 alin.2 ncheierea de respingere a cererii de asigurare a probelor; art.414 alin.1- suspendarea judecrii procesului; art.534 alin.2 ncheierea pronunat n procedura necontencioas; art.537 alin.2 msuri luate de preedintele instanei;art.539 alin.4-ncheieri pentru eliberarea unor bunuri; art.665 alin.6 tz.a II-a - ncheierea prin care instana respinge cererea de ncuviinare a executrii



silite; art. art.691 alin.4 - procedura privind intervenia altor creditori n cursul executrii silite; art.718 alin.6 - suspendarea executrii .a. ncheieri de edin fr cale de atac: art.195 alin.6 cerere de reexaminare; art.238 - estimarea duratei cercetrii procesului; art.239 - alegerea procedurii de administrare a probelor; art.244 alin.1- terminarea cercetrii procesului; art. 362 alin.2 administrarea probelor asigurate; art.537 alin.4 msuri luate de preedintele instanei; art.665 alin.6-ncheierea prin care instana admite cererea de ncuviinare a executrii silite; art.691 alin.6-procedura privind intervenia altor creditori n cursul executrii silite;art.697 perimarea executrii silite; art.718 alin.7-suspendarea provizorie a executrii .a.

Coninutul altor ncheieri: art.331 alin.2 NCPCprevede c: ncheierea de numire a expertului va stabili: obiectivele asupra crora acesta urmeaz s se pronune; termenul n care trebuie s efectueze expertiza; onorariul provizoriu al expertului i, dac este cazul; avansul pentru cheltuielile de deplasare. Art.665 alin.3- ncheierea privind ncuviinarea executrii silite va cuprinde, n afara meniunilor de la art.231 alin.1: artarea titlului executoriu pe baza cruia se va face executarea, suma, cu toate accesoriile pentru care s-a ncuviinat urmrirea, cnd s-a ncuviinat urmrirea silit a bunurilor debitorului, modalitatea concret de executare silit, atunci cnd s-a solicitat expres aceasta, i aut

drept procesual civil ii unitatea i

Documents