dr reale noul cod civil iosif urs

8/12/2019 Dr Reale Noul Cod Civil Iosif Urs

1/299

Dr. Iosif R. Urs Drd. Petru a-Elena Ispas

profesor universitar asistent universitar

DREPT CIVIL

D R E P T U R I L E R E A L E


2/299

CUVNT NAINTE

Prezentm studenilor de la Facultatea de Drept, n primul rnd, un curs

universitar redactat n temeiul dispoziiilor noului Cod civil intrat n vigoare la 1

octombrie 2011, pentru a spriini e!ortul acestora n nsu"irea "i clari!icareade!iniiilor, termenilor "i normelor care reglementeaz, cu un vocabular uridic

modern "i evidente modi!icri "i completri, instituia att de important a Drepturilor

reale#

$utorii sunt con"tieni de necesitatea apro!undrii coninutului teoretic al

prezentului curs universitar "i adugrii unui bogat material urisprudenial "i

pedagogico%aplicativ, ntr%o ediie viitoare#

Autorii

2


3/299

CAPITLUL I

CN!IDERA II "ENERALE

A!UPRA #UNURILR I DREPTURILR REALE

!EC IUNEA I $ Despre %unuri i patri&oniu

' (. No)iunea de %un i no iunea de patri&oniu

&oul Cod civil a consacrat materiei bunurilor ntreaga Carte a '''%a, intitulat (Despre

bunuri(# De!ini ia dat de Cod bunurilor se regse te n art# )*), care prevede c ( Sunt

bunuri lucrurile, corporale sau necorporale, care constituie obiectul unui drept

patrimonial.

&oul Cod civil a consacrat no iunii de patrimoniu, n Cartea ', (Despre persoane(, trei

articole +art# *1%**, ns nu a de!init patrimoniul n mod e-plicit# Dispozi iile art# 2*2. alin# +1

din &oul Cod civil au preluat dispozi iile art# 1/1 din Codul civil de la 1.( Cel care este

obligat personal rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare. Ele

servesc drept garan ie comun a creditorilor si. 3n acest conte-t, neavnd o de!ini ie

consacrat de dispozi iile &oului Cod civil, doctrinei uridice i%a revenit sarcina !ormulrii unei

de!iniii precise "i complete#

n sens economic, patrimoniul desemneaz totalitatea bunurilor ce constituie averea

unei persoane#

n sens juridic, patrimoniul reprezint ansamblul drepturilor "i obligaiilor

patrimoniale +cu valoare economic, precum "i bunurile la care acesta se re!er, aparinnd

unei persoane1#

1'osi! 4# 5rs %Drept civil romn. Teoria general, 6d# 7scar Print, 8ucure"ti, 2001, p#129 D# C# Florescu%Dreptul deproprietate, 6d# :itu ;aiorescu, 8ucure"ti, 2002, p# 1/9 umanitas, 8ucure"ti,200. p# / %?# 3n literatura uridic a e-istat tendina de a limita de!inirea patrimoniului la @totalitatea drepturilor "iobligaiilor cu valoare economic ce aparin unui subiect de dreptA +C# >amangiu, '#4# 8lnescu, $l# 8icoianu % Tratat dedrept civil romn, vol#', reeditat, 6d# $ll 8ecB, 8ucure"ti, 1??, p# )229 :r# 'ona"cu, =# 8rdeanu %Drepturi reale principale

*


4/299

&u !ac parte din patrimoniu drepturile "i obligaiile lipsite de valoare economic, respectiv

drepturile "i obligaiile personal nepatrimoniale#

Patrimoniul este !ormat dintr%o latur activ "i una pasiv# 3n activul patrimonial se

includ drepturi "i bunuri, iar n pasivul patrimonial obligaii# $ctivul patrimonial nu se

con!und cu patrimoniul, acesta din urm e-istnd ciar "i atunci cnd pasivul dep"e"te

activul adic, n cazul n care o persoan are mai multe datorii +obligaii dect creane

+drepturi#

' *. Cara+terele i fun+ iile patri&oniului

Patrimoniul prezint o serie de caracteristici care l di!ereniaz de alte entiti

uridice

1) Patrimoniul este o universalitate juridic. Patrimoniul este o universalitate uridic

sau de drept2deoarece este !ormat dintr%o mas de bunuri, drepturi "i obligaii cu coninut

economic, aparinnd unui subiect de drept, privite n totalitatea lor, !r a interesa identitatea

!iecrui drept sau !iecrei obligaii# $st!el, patrimoniul nu se con!und cu coninutul su, adic cu

bunurile, drepturile "i obligaiile, !iind o unitate distinct de scimbrile intervenite n cadrul

elementelor ce l compun, acestea putnd s se mreasc, s se diminueze sau s dispar,

patrimoniul rmnnd nescimbat#

5niversalitatea de !apt reprezint un ansamblu de bunuri a cror unitate se ntemeiaz pe

o simpl legtur de !apt, avnd la baz ac iunea i voin a persoanei creia i apar in bunurile

sau legiuitorului#

$rt# ).1 din &oul Cod civil reglementeaz, ca noutate, universalitatea de fapt:!"

Constituie o universalitate de fapt ansamblul bunurilor care apar in aceleia i persoane i au o

destina ie comun stabilit prin voin a acestuia sau prin lege. #" $unurile care alctuiesc

universalitatea de fapt pot, %mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi

&uridice distincte.

6ste de observat !aptul c n accep iunea &oului Cod civil, universalit ile de !apt se

%n '.S.'., 6d# $cademiei, 8ucure"ti, 1?/, p#1*# 3n opinia acestor autori, drepturile patrimoniale sunt considerate ca !iindbunuri# $vnd n vedere c drepturile "i obligaiile cu caracter economic, re!erindu%se la bunurile corporale "i incorporale, seidenti!ic cu acestea, n de!inirea patrimoniului s%a renunat la menionarea lor#

2Pentru amnunte a se vedea


5/299

constituie !ie prin voin a titularului patrimoniului, !ie prin voin a legiuitorului#

Patrimoniul ca universalitate uridic +universitas &uris cuprinde un activ +drepturi,

bunuri "i un pasiv +obligaii, neputnd !i conceput dect n dinamica sa, deosebindu%se de

universalitatea de !apt +universitas facti, respectiv un ansamblu de bunuri avnd o anumit

destinaie dup voina proprietarului sau a legiuitorului#

2) Orice persoan are un patrimoniu.6-istena unei persoane este de neconceput

!r un patrimoniu, deoarece oricine are drepturi "i obligaii evaluabile n bani# Ciar "i atunci

cnd o persoan nu are nici o avere actual, ea deine totu"i un patrimoniu, concretizat ntr%un

minim de bunuri#

Pentru a constitui un patrimoniu este su!icient e-istena unor drepturi "i obligaii eventuale#

Persoanele !izice "i uridice avnd aptitudinea permanent de a dobndi drepturi "i obligaii,

coninutul real al patrimoniului este lipsit de importan deoarece acesta apare ca o universalitate

uridic caracterizat prin potenialitate#

$cest caracter uridic a !ost consacrat n art# *1 alin# +1 din noul Cod civil((rice persoan

fizic sau persoan &uridic este titular a unui patrimoniu.

3) Unicitatea patrimoniului.5nicitii de subiect i corespunde unicitatea de patrimoniu

ast!el nct orict de multe drepturi "i obligaii ar avea, o persoan !izic sau uridic nu poate

deine dect un singur patrimoniu# Eegea nu permite ca o persoan s !ie titulara mai multor

patrimonii#

4) Divizibilitatea patrimoniului.De"i unic, patrimoniul poate !i mprit n mai multe

mase de bunuri# Patrimoniul este divizibil n mai multe grupe de drepturi i obliga ii cu

con inut economic, potrivit destina iei !iecrei grupe, avnd a adar un regim uridic adecvat

destina iei respective#

Problema divizibilit ii patrimoniului este clari!icat de art# *1 alin# +2 i +* din

&oul Cod civil# $st!el, potrivit art# *1 alin# +2 din &oul Cod civil, (poate face obiectul unei

diviziuni sau afecta iuni, %ns numai %n cazurile i condi iile prevzute de lege. Din

interpretarea dispozi iilor legale amintite mai sus, rezult c legea permite, n anumite cazuri

)


6/299

i condi ii, crearea unor mase patrimoniale cu regimuri uridice deosebite, denumite n art# *1

alin# +* din &oul Cod civilpatrimonii de afecta iune.

3n art# *1 alin# +* din &oul Cod civil se reglementeaz c (Sunt patrimonii de

afecta iune masele patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispozi iilor titlului )* al

cr ii a )))+a, cele afectate eercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii

astfel determinate.

7bservm n reglementarea noului Cod civil o institu ie uridic nou, respectiv

fiducia, acea opera iune uridic prin care unul sau mai mul i constituitori trans!er drepturi

reale, drepturi de crean , garan ii ori alte drepturi patrimoniale, prezente sau viitoare, ctre

unul sau mai mul i !iduciari care le administreaz cu un scop determinat, n !olosul unuia sau

multor bene!iciari#

$st!el, aceste drepturi alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de celelalte

drepturi i obliga ii din patrimoniile !iduciarilor *# Patrimoniul !iduciarului este divizat n

masa !iduciar i masa constituit din restul patrimoniului !iduciarului .#

$plicabilitatea principiului divizibilit ii patrimoniului este ntlnit i n cazul

bunurilor so ilor, patrimoniul persoanelor cstorite !iind divizat n 2 categorii masa

bunurilor proprii i masa bunurilor comune, !iecare mas patrimonial !iind supus unor

regimuri uridice distincte#

Prevederile art# *)* din &oul Cod civil sunt n sensul c(+1$unurile comune nu pot

fi urmrite de creditorii personali ai unuia dintre so i. #" Cu toate acestea, dup urmrirea

bunurilor proprii ale so ului debitor, creditorul su personal poate cere parta&ul bunurilor

comune, %ns numai %n msura necesar pentru acoperirea crean ei sale. -" $unurile astfel

%mpr ite devin bunuri proprii.

$rt# *)2 alin# +1 din &oul Cod civil prevede c (%n msura %n care obliga iile

comune nu au fost acoperite prin urmrirea bunurilor comune, so ii raspunde solidar, cu

bunurile proprii. n acest caz, cel care a pltit datoria comun se subrog %n drepturile

creditorului pentru ceea ce a suportat peste cota+parte ce i+ar reveni din comunitate dac

lic/idarea s+ar face la data pl ii datoriei.

*$rt# //* din &oul Cod civil#. $rt# /)%// din &oul Cod civil reglementeaz raportul dintre masa patrimonial !iduciar i restul patrimoniului !iduciarului pe de o parte i patrimoniul constituitorului !iduciei, pe de alt parte#


7/299

Principiul divizibilit ii patrimoniului i gse te aplicabilitate i n anumite cazuri i

n materia succesiunilor, pentru a protea interesele unor mo tenitori sau ale creditorilor unei

succesiuni)#

) !nalienabilitatea patrimoniului. Patrimoniul, privit nu n elementele sale

individuale, ci n totalitatea sa, este netransmisibil ct timp trie"te titularul su# Cu alte

cuvinte, o persoan !izic att timp ct este n via, de"i poate nstrina un drept ut singuli+"i

n mod e-cepional "i o obligaie sau ciar toate bunurile sale n individualitatea lor, ea nu

poate transmite altei persoane, prin acte ntre vii, ansamblul uridic al drepturilor "i

obligaiilor sale, adic patrimoniul#

:ransmisiunea universal a patrimoniului poate avea loc doar la decesul unei persoane

!izice sau n momentul reorganizrii "i ncetrii e-istenei persoanei uridice#

Patrimoniul, ca entitate uridic abstract, prezint importan practic datorit

fun+)iilorpe care le ndepline"te#

1) Patrimoniul e"plic #i asi$ur dreptul de $aj $eneral al creditorilor c%iro$ra&ari.

Creditorii cirogra!ari sunt acei creditori care nu se bucur de o garanie real

+ipotec, ga, privilegii care s le asigure recuperarea creanei la scaden de la debitorul lor#

$st!el, con!orm art# 2*2. alin#+1 din noul Cod civil, debitorul rspunde pentru ndeplinirea

obligaiilor sale cu toate bunurile mobile sau imobile prezente "i viitoare# 7biectul dreptului

de ga general l constituie ntregul patrimoniu al debitorului "i nu bunurile concrete,

individualizate, care l compun#

=cimbrile care au loc n coninutul patrimoniului nu a!ecteaz e-istena gaului

general# Deoarece creditorii cirogra!ari nu au o garanie !i-at asupra unui anumit bun,

debitorul este liber s dispun de bunurile sale, nceind acte uridice cu privire la ele,

mic"orndu%"i activul "i mrindu%"i pasivul# Creditorii cirogra!ari pot aciona asuprapatrimoniului debitorului, n scopul conservrii drepturilor lor prin aciunile reglementate de

Codul civil n !avoarea lor, respectiv ac'iunea oblic atunci cnd debitorul nu%"i e-ercit

anumite drepturi "i ac'iunea paulian, atunci cnd debitorul a nceiat cu rea%credin acte

)


8/299

uridice pentru !raudarea drepturilor creditorilor cirogra!ari# Creditorul resimte toate aceste

operaiuni "i, pe cale de consecin, la scaden, dac debitorul nu%"i e-ecut obligaia, el va

putea urmri doar bunurile e-istente n patrimoniul debitorului la acea dat#

&oul Cod civil a instituit n reglementarea art# 2*2 regula egalit ii creditorilor

cirogra!ari(+1 0re ul bunurilor debitorilor se %mparte %ntre creditori propor ional cu

valoarea crean ei fiecruia, afar de cazul %n care eist %ntre ei cauze de preferin ori

conven ii cu privire la ordinea %ndestulrii lor. #"Creditorii care au acela i rang au

deopotriv drept la plat, propor ional cu valoarea crean ei fiecruia dintre ei.

3n art# 2*2/ noul Cod civil, sunt enumerate cauzele de pre!erin despre care !ace

vorbire art# 2*2, acestea !iind privilegiile, ipotecile i gaul#

Creditorii cirogra!ari nu bene!iciaz de un drept de urmrire cu privire la bunurile

care ies din patrimoniu, ci pot urmri numai bunurile a!late n patrimoniul debitorului la

momentul scaden ei#

&u pot !orma obiectul urmririi bunurile care e-istau n patrimoniu la data na"terii

obligaiei, dar au !ost nstrinate de debitor pn la data urmririi#

Pot !i urmrite de creditori bunurile ine-istente n patrimoniu la data na"terii obligaiei,

dar e-istente n momentul e-ecutrii ei#

2) Patrimoniul permite #i e"plic subro$a'ia real cu titlu universal.

&oiunea de @subrogaieA "i gse"te ecivalentul n termenul de nlocuire# $st!el, n

cadrul unui patrimoniu, dac un bun este nstrinat, locul su va !i luat de preul primit, iar dac

preul se investe"te ntr%un alt bun, locul su va !i luat de bunul dobndit +in &udiciis universalibus

pretium succedit loco rei, et res loco pretii#

!u%ro,a)ia poate fi

-

personal, cnd o persoan este nlocuit cu alta n calitate de titular al unuiDe"i n aparen creditorii cirogra!ari apar ca !iind avantaai +debitorul rspunde pentru plata datoriei cu toate bunurileprezente "i viitoare, n realitate ei au o situaie in!erioar !a de creditorii cu garanii reale +creditori gai"ti, ipotecari,privilegiai, gaul lor general asupra patrimoniului debitorului !iind mai mult o @speran de garanieA# 'at de ce ei nu poturmri dect bunurile care se a!l n patrimoniul debitorului la data scadenei creanei lor, dat la care e-ist riscul uneieventuale insolvabiliti a debitorului9 ei vin n concuren cu ali creditori cirogra!ari, dup satis!acerea creditorilor cugaranii reale, !iind n situaia de a nu%"i putea realiza creana9 n caz de insolvabilitate a debitorului, creditorii cirogra!arivor concura toi mpreun "i vor su!eri o pierdere parial a creanelor lor, nee-istnd o pre!erin la plat a unei creane !ade alt crean#


9/299

drept# =pre e-emplu, dac o persoan plte"te ntreaga datorie pe care un

debitor o avea !a de creditorul su, ea se substituie, se @subrogA n

drepturile creditorului pltit, putnd urmri pe debitor pentru datoria ce i

revenea% art# 1)?* alin#+1 din noul Cod civil/#

- real, cnd un bun este nlocuit cu un alt bun sau o valoare cu o alt valoare# =pre

e-emplu, dac se nstrineaz un bun propriu al unuia dintre soi, preul primit

n scimb se include n categoria bunurilor proprii, iar dac se nstrineaz un

bun comun, valoarea lui de nlocuire !ace parte din masa bunurilor comune# 3n

cazul ie"irii din indiviziune, dac bunurile nu sunt comod partaabile n natur,

ele se vor nstrina, iar suma obinut va lua, prin subrogare, locul bunurilor

nstrinate, urmnd a !i supus mpririi# !u%ro,a)ia real poate fi

- +u titlu universal, cnd n cuprinsul unui patrimoniu o valoare se nlocuie"te

n mod automat cu o alt valoare, !cndu%se abstracie de individualitatea

lucrului care iese "i a celui care intr n locul su9

- +u titlu parti+ular, constnd n nlocuirea unui bun individual determinat cu un

alt bun individual determinat, privite izolat +ut singuli#

=pre deosebire de subrogaia real cu titlu universal care se produce automat, !r ca o

dispoziie a legii s o prevad, subrogaia real cu titlu particular intervine numai dac o lege

o prevede e-pres#

3) Patrimoniul e"plic principiile transmisiunii universale #i cu titlu universal.

:ransmisiunea intervine n cazul decesului persoanei !izice "i a reorganizrii

persoanei uridice +!uziune, absorbie, divizare#

/ (7ricine plte te n locul debitorului poate !i subrogat n drepturile creditorului, !r a putea dobndi ns mai multe drepturi dect acesta(#$st!el, art# 1/21 C#civ#, art# 2+2 din Eegea nr# **1??. privind e-proprierea pentru cauz de utilitate public prevdlimitativ cazurile de subrogaie real cu titlu particular# 'ntervine subrogaia real cu titlu particular a n ipoteza pieirii bunuluiipotecat cnd ipoteca se strmut asupra indemnizaiei de asigurare, b n cazul scimbului de terenuri, !iecare teren ia situaia uridic aterenului nlocuit, c n cazul e-proprierii unui imobil, ipoteca se strmut de drept asupra despgubirilor primite#

?


10/299

:ransmisiunea este

- universal, cnd ntreg patrimoniul se transmite unui succesor9

- +u titlu universal, cnd !raciuni din patrimoniu +activ "i pasiv se transmit la

mai muli succesori +art# ?. C#civ#9- +u titlu parti+ular, cnd unul sau mai multe bunuri individualizate !ac

obiectul transmiterii#

Trans&isiuneauniversalintervine

- n cazul decesului unei persoane cnd ntregul patrimoniu succesoral este cules

de mo"tenitorul legal unic sau de un singur mo"tenitor testamentar +legatar

universal

- n situaia reorganizrii persoanei uridice prin comasare +absorbie "i !uziune

cnd patrimoniul persoanei uridice absorbite este preluat de persoana uridic

absorbant, respectiv patrimoniile persoanelor uridice ce !uzioneaz sunt

transmise persoanei uridice ast!el n!iinate#

Trans&isiunea +u titlu universalare loc

- n caz de deces al unei persoane !izice, cnd patrimoniul de!unctului se

transmite !racionat ctre doi sau mai muli mo"tenitori legali sau testamentari+legatari cu titlu universal

- n situaia reorganizrii unei persoane uridice prin divizare total sau parial#

3ntre cele dou !eluri de transmisiune a patrimoniului nu e-ist deosebire sub aspect

calitativ +obiectul transmisiunii este un ntreg patrimoniu sau o !raciune din acesta, alctuit din

activ "i pasiv ci numai sub aspect cantitativ# :ransmisiunea universal prive"te un ntreg

patrimoniu, deci un ansamblu de valori active "i pasive, n scimb transmisiunea cu titlu universal

are n vedere doar o !raciune, o cot%parte matematic din aceste valori# Trans&isiunea este +u titlu parti+ulardac prive"te un bun anume, determinat

ori mai multe bunuri, dar !iecare individualizat prin nsu"irile sale, transmisiune ce

poate !i e-plicat !r a apela la conceptul de patrimoniu#

10


11/299

' . Clasifi+area %unurilor

1) (unuri imobile i bunuri mobile$rt# )* din noul Cod civil prevede c (bunurile sunt mobile sau imobile,prelund

par ial con inutul art# .1 din Codul civil de la 1. care prevedea c ( Toate bunurile sunt

mobile sau imobile.

$rt# )*/ noul Cod civil enumer bunurile imobile, iar art# )* instituie o nou

categorie de bunuri imobile, i anume bunurile care rmn sau devin imobile# $st!el, alin# +1

al art# )* prevede c rmn bunuri imobile materialele separate n mod provizoriu de unimobil, pentru a !i din nou ntrebuin ate, att timp ct sunt pstrate n aceea i !orm, precum

i pr ile integrante ale unui imobil care sunt temporar deta ate de acesta, dac sunt destinate

spre a !i reintegrate# $lin#+2 al aceluia i articol prevede c materialele aduse pentru a !i

ntrebuin ate n locul celor veci devin bunuri imobile din momentul n care au dobndit

aceast destina ie#

6ste de observat c, din modalitate de delimitare a bunurilor mobile de cele imobile,

rezult c bunurile care anterior erau bunuri imobile prin destina ie, sunt, n actuala

reglementare, bunuri mobile#

$rt# )*? noul Cod civil reglementeaz bunurile mobile, de!inindu%le ca !iind acele

bunuri pe care legea nu le consider imobile# 7bservm !aptul c bunurile mobile sunt

determinate prin eliminarea bunurilor (considerate de lege imobile(, drept pentru ca care

apreciem c bunurile care nu pot !i clasi!icate ca !iind imobile, sunt bunuri mobile# $lin#+2 al

articolul sus men ionat prevede c sunt bunuri mobile i ( undele electromagnetice sau

asimilate acestora, precum i energia de orice fel produse, captate i transmise, %n consi iile

legii, de orice persoan i puse %n serviciul su, indiferent de natura mobiliar sau

11


12/299

imobiliar a sursei acestora.

&oul Cod civil al 4omniei a consacrat n art# ).0 solu ia adoptat de doctrin

anterior adoptrii noului Cod, !iind reglementate cu caracter de noutate %unurile &o%ile prin

anti+ipa ie. 8unurile mobile prin anticipa ie sunt bog iile de orice natur ale solului i

subsolului, !ructele neculese nc, planta iile i construc iile ncorporate n sol, atunci cnd

prin voin a pr ilor, acestea sunt privite n natura lor individual, n vederea deta rii lor#

8unurile mobile prin anticipa ie sunt de !apt bunuri imobile prin natura lor, pe care pr ile

unui act uridic le cali!ic e-pres ca !iind mobile n considerarea a ceea ce vor deveni ulterior

desprinderii lor din bunul imobil din care provin#

2) (unuri &un$ibile i bunuri ne&un$ibile

8unurile !ungibile sunt acele bunuri determinabile dup numr, msur sau greutate,

ast!el nct pot !i nlocuite unele cu altele n e-ecutarea unei obliga ii#

:e-tul Codului civil !ace distinc ie ntre bunurile !ungibile care, de regul, sunt

bunuri determinate generic i bunurile ne!ungibile care, n principiu, sunt bunuri individual

determinate#

$lin#+* al art# ).* prevede !aptul c un bun !ungibil prin natura sa poate !i considerat

ca ne!ungibil prin act uridic# $ adar, nu numai natura determinrii bunului l ncadreaz n

categoria bunurilor !ungibile sau ne!ungibile, ci i voin a pr ilor unui act uridic#

3) (unuri consumptibile i bunuri neconsumptibile

&oul Cod civil prevede c sunt cumsumptibile acele bunuri mobile a cror

ntrebuin are obi nuit mplic nstrinarea sau consumarea substan ei# 3n mod corelativ,

bunurile necomsumptibile sunt acele bunuri care, prin ntrebuin are, nu se consum#

12


13/299

4) (unuri divizibile i bunuri indivizibile

$rt# ).) Codul civil prevede c bunurile care nu pot !i mpr ite n natur !r a li se

scimba destina ia sunt bunuri indivizibile#

8unurile divizibile sunt acele bunuri care pot !i mpr ite n natur !r ca destina ia

acestora s !ie scimbat#

$lin#+* al articolului mai sus men ionat prevede c un bun divizibil prin natura lui

poate !i considerat indivizibil prin act uridic#

) (unuri principale i bunuri accesorii

$ceast clasi!icare este prevzut de art# ). Codul civil# $st!el, bunul care a !ost

destinat n mod stabil i e-clusiv, ntrebuin rii economice a altui bun este accesoriu att timp

ct satis!ace aceast utilizare# Destina ia comun poate !i stabilit numai de proprietarul

ambelor bunuri#

8unul accesoriu urmeaz situa ia uridic a bunului principal, nclusiv n caz de

nstrinare sau de grevare a bunului principal#

3ncetarea calit ii de bun accesoriu nu va putea !i opus unui ter care a dobndit

anterior drepturi privitoare la bunul principal#

' /. Produsele %unurilor

$rt# )./ noul Cod civil prevede c produsele bunurilor sunt !ructele i productele#

1) ructele

Fructele reprezint acele produse care deriv din !olosirea unui bun, !r a diminua

substan a acestuia# Fructele sunt naturale, industriale i civile#

1*


14/299

Fructele naturale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, ob inute !r

interven ia omului#

Fructele industriale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, ob inute ca

urmare a interven iei omului#

Fructele civile sunt venituri realizate din !olosirea bunului de ctre o persoan n

virtutea unui act uridic#

2) Productele

Productele sunt produse ob inute dintr%un bun cu consumarea sau diminuarea

substan ei acestuia#

3) Dob*ndirea &ructelor i a productelor

Fructele i productele se cuvin proprietarului, dac prin lege nu se dispune alt!el#

Dreptul de proprietate asupra !ructelor naturale i industriale se dobnde te la data

separrii de bunul care le%a produs, n timp ce dreptul de proprietate asupra !ructelor civile se

dobnde te zi cu zi#

Persoana care avanseaz celtuielile necesare cu producerea i culegerea !ructelor !r

acordul proprietarului, va putea cere restituirea acestor celtuieli, produsele sau

contravaloarea acestora putnd !i re inute pn la restituirea celtuielilor# Posesorul va putea

!i obligat la restituire dac proprietarul !urnizeaz o garan ie ndestultoare, potrivit art# ))0

alin#+) Codul civil# 7bservm instituirea dreptului de reten ie al persoanei care a avansat

celtuielile necesarea producerii sau perceperii !ructelor#

1.


15/299

!EC IUNEA a II-a $ Considera)ii ,enerale +u privire la drepturile

patri&oniale 0i o%li,a)iile reale

' (. Drepturile patri&onialeDrepturile +"i obligaiile subiectelor raportului de drept civil, n !uncie de coninutul

lor, pot !i patrimoniale "i nepatrimoniale#

Drepturile patri&oniale sunt a+ele drepturi su%ie+tive +are au un +on)inut

e+ono&i+1 fiind evalua%ile 2n %ani# Coninutul concret al unui patrimoniu este alctuit din

drepturi "i obligaii patrimoniale aparinnd unei persoane determinate, e-cluznd drepturile

personale nepatrimoniale#

Drepturile patrimoniale se mpart n dou mari categorii drepturi reale "i drepturi decrean#

1) Drepturile reale

G No)iune.Drepturile reale +&us in re sunt drepturi subiective patrimoniale n virtutea

crora titularul poate e-ercita singur atributele asupra unui lucru determinat, n mod direct "i

nemilocit, !r concursul altei persoane, adic al subiectului pasiv care este nedeterminat

+@toi ceilaliA#G Cara+tere 3uridi+e.Drepturile reale prezint urmtoarele caracteristici proprii

- sunt drepturi absolute, deci opozabile erga omnes#

- presupun un subiect activ determinat "i un subiect pasiv nedeterminat, !ormat din toate

celelalte persoane#

- coninutul obligaiei corelative drepturilor reale este ntotdeauna negativ, respectiv @de a nu

!aceA# =ubiectul pasiv are, deci, o obligaie general "i negativ de a nu !ace nimic de natur a

stneni subiectul activ n e-ercitarea dreptului su#- n general, drepturile reale au un caracter perpetuu +spre e-emplu, dreptul de proprietate care

nu se stinge prin neuz, dar, uneori, pot !i limitate la durata de via a bene!iciarului +spre

1)


16/299

e-emplu, dreptul de uzu!ruct#?

- pot avea ca obiect numai lucruri individual%determinate +res certa#

- din !aptul c drepturile reale sunt drepturi absolute, opozabile erga omnes"i au ca obiect

bunuri certe, rezult dou consecine speci!ice, deosebit de importante pentru titularii lor, "i

anume prero,ativa ur&ririi 0i prero,ativa preferin)ei#

Dreptul 4prero,ativa5 de ur&rire const n posibilitatea recunoscut titularului

unui drept real de a pretinde bunul de la orice persoan la care acesta se gse"te#

$st!el, dac proprietarul unui imobil ipotecat a vndut bunul nainte de plata

datoriei, creditorul poate urmri imobilul oriunde s%ar a!la, deoarece acesta nu

putea !i nstrinat dect grevat de dreptul real, anterior constituit#

Dreptul 4prero,ativa5 de preferin) const n posibilitatea recunoscut

titularului unui drept real de a !i satis!cut cu prioritate !a de titularii altor

drepturi reale dobndite ulterior sau de titularii unor drepturi de crean !r

garanii +creditori cirogra!ari# $st!el, titularii unor drepturi reale vor !i pltii

n ordinea datei drepturilor lor, con!orm principiului @1ui prior tempore potior

&ureA, !iind pre!erat acela care a ndeplinit primul !ormalitile de

opozabilitate, iar titularul unei creane garantat cu un drept de ga poate cere

satis!acerea ei, naintea altor creditori lipsii de garanii#

- sunt limitate ca numr, !iind e-pres prevzute de lege, !r ca prile s poat crea prin

voina lor drepturi reale noi#

- sub aspect procedural, drepturile reale sunt aprate prin aciuni reale, de competena

instanei de la locul unde este situat bunul, con!orm regulii @actor se1uitur forum rei

siteA#

2) Drepturile de crean'

G No)iune. Dreptul de crean +&us ad personam este acel drept subiectiv civil

patrimonial n virtutea cruia subiectul activ, numit creditor +reus credendi, are posibilitatea

?5zu!ructul n !avoarea persoanei uridice nu poate !i mai mare de *0 de ani +art#))? C#civ#, iar n privina persoanei !izice,se stinge cel mai trziu la moartea uzu!ructarului +art#))/ C#civ##

1


17/299

s pretind subiectului pasiv, numit debitor +reus debendi, s dea, s !ac sau s nu !ac

ceva#10

G Cara+tere 3uridi+e. Drepturile de crean au urmtoarele trsturi

-

sunt drepturi relative "i deci opozabile numai subiectului pasiv "i n limitele legii,avnzilor cauz9

- att subiectul activ ct "i subiectul pasiv sunt determinai din momentul na"terii dreptului9

- dreptului de crean a subiectului activ i corespunde obligaia subiectului pasiv pozitiv,

respectiv @a daA ori @a !ace cevaA, sau negativ @de a nu !ace cevaA din ceea ce ar !i putut

!ace dac nu s%ar !i obligat la absteniune9

- sunt temporare +prescriptibile, creditorul poate pretinde de la debitor ndeplinirea

obligaiilor sale ntr%un anumit termen9- pot avea ca obiect lucruri generice +res genera9

- drepturile de crean, !iind drepturi relative, nu dau na"tere la prerogativa urmririi "i a

pre!erinei9

- sunt nelimitate ca numr "i se nasc din izvoare uridice multiple acte uridice +contracte

sau acte uridice unilaterale, !apte uridice ilicite +sustragerea, distrugerea de bunuri sau

licite +gestiunea de a!aceri, plata nedatorat, mbogirea !r ust cauz9

- sub aspect procedural, drepturile de crean sunt aprate prin aciuni personale, de

competena instanei de la domiciliul debitorului, potrivit regulii @actor se1uitur forum

reiA#

' *. %li,a)ii reale

Ea limita dintre drepturile reale "i drepturile de crean se situeaz o categorie uridic

intermediar, cunoscut sub denumirea de obligaii reale#

%li,a)iile reale sunt 2ndatoriri le,ale sau +ontra+tuale a +ror e6isten) este

str7ns le,at de anu&ite drepturi reale sau de posesia unor lu+ruri i&o%ile.

Fiind o categorie intermediar, obligaiile au o opozabilitate mai restrns dect

10Drepturile de crean se studiaz n detaliu la disciplina @:eoria obligaiilor civileA# $ici le reamintim mai mult pentrucompararea lor#

1/


18/299

drepturile reale "i mai larg dect drepturile de crean, ne!iind strict legate de persoana

debitorului iniial determinat# =e disting dou categorii de obligaii reale o%li,a)ii reale de a

fa+e 4propter rem5 0i o%li,a)ii opo8a%ile 0i ter)ilor 4scriptae in rem5#

1) Obli$a'ii reale de a &ace +propter rem)

G No)iune.7bligaiile reale propter remsunt ndatoriri ce revin deintorului unui

bun imobil determinat#

7bligaiile reale de a !ace sunt ndatoriri pozitive +de a !ace sau negative +de a nu

!ace n strns legtur cu stpnirea unui anumit bun +propter rem "i apar ca un accesoriu

al dreptului real11, urmnd regimul acestuia din urm# 3n caz de nstrinare a bunului,

obligaia real se va transmite o dat cu acesta, !r a !i necesar o convenie a prilor nacest sens# Caracteristica acestei obligaii este !aptul c nu revine oricrei persoane, ci numai

deintorului lucrului respectiv#

G Clasifi+are.7bligaiilepropter remsunt legale "i convenionale#

%li,a)iilepropter remle,ale "i au izvorul n lege# =e includ n aceast categorie

- o%li,a)iile de)intorilor de %unuri a,ri+ole, prevzute de art# . "i art# 0%*

din Eegea nr# 11??112de a cultiva, de a conserva calitile solului, de combatere a

duntorului "i de a pune la dispoziie terenurile a!late n perimetrele de ameliorare nscopul e-ecutrii lucrrilor necesare pentru ridicarea capacitii de producie9

- o%li,a)iile de)intorilor de pdure de a e!ectua lucrri de ntreinere "i

rempdurire precum "i lucrri prevzute de angaamentele silvice elaborate de

organele de specialitate9

- o%li,a)iile de)intorilor de %unuri i&o%ilede a permite accesul speciali"tilor

pentru e-ecutarea lucrrilor de cadastru, de a admite, n condiiile legii,

amplasarea pe sol sau pe construcii a semnelor "i a semnalelor geodezice "i de aasigura zonele de protecie a acestora +art# 12 alin# 2 din Eegea nr# /1??1*9

- o%li,a)ia de ,rni)uire reglementat de art# )0 C#civ# @Proprietarii11Drepturile reale con!er titularilor o serie de prerogative, iar obligaiile propter rem sunt sarcini care limiteaz acestedrepturi12Eegea !ondului !unciar, cu modi!icrile ulterioare, republicat n ;#7!# nr#1 din ) ianuarie 1??#1*Eegea cadastrului "i publicitii imobiliare, cu modi!icrile ulterioare, publicat n ;%7!# nr# 1 din 2 martie 1??#

1


19/299

terenurilor nvecinate sunt obliga i s contribuie la grni uire prin reconstituirea

otarului i !i-area semnelor corespunztoare, suportnd, n mod egal, celtuielile

ocazionate de aceastaA9

-o%li,a ia proprietarului +ruia 2i prisose te apa pentru necesit ile curente

s o!ere acel surplus pentru proprietarul care nu i%ar putea procura apa necesar

pentru !ondul su, dect cu o celtuial e-cesiv%art# 0/ noul Cod civil#

- o%li,a ia proprietarului unui fond de a per&ite tre+erea prin fondul su

a re elelor utilitare- art# 21 noul Cod civil#

- o%li,a ia proprietarului de a per&ite folosirea fondului su pentru

efe+tuarea unor lu+rri ne+esare fondului 2nve+inat- art# 22 C# civ#

- o%li,a ia proprietarului unui fond de a per&ite a++esul altuia pentru a redo%7ndi posesie unui %un al su.

%li,a)iilepropter rem+onven)ionale"i au izvorul n acordul de voin al prilor#

=pre e-emplu, cu ocazia constituirii unei servitui de trecere, proprietarul unui !ond aservit "i

poate asuma, prin contract, obligaia de a e!ectua lucrrile necesare e-erciiului servituii#

7bligaia proprietarului estepropter remdeoarece se va transmite ca un accesoriu al !ondului

aservit, la toi dobnditorii ulteriori, !r a !i necesar o nou convenie#

=pre deosebire de obligaiile propter rem legale care pot !i pozitive +@a !aceA saunegative +@a nu !aceA, obligaiile convenionale sunt ntotdeauna pozitive#

2) Obli$a'iile opozabile #i ter'ilor +scriptae in rem)

G No)iune. 7bligaiilescriptae in remsunt ndatoriri strns legate de un bun ast!el nct

creditorul "i poate realiza dreptul su numai dac titularul actual al dreptului real asupra

lucrului va !i obligat s respecte acest drept +dreptul creditorului de"i nu a participat direct "i

personal la !ormarea raportului obligaional#6ste cazul locatarului unui bun pe care locatorul l%a nstrinat dup nceierea

contractului de locaiune# &oul dobnditor al bunului, de"i nu se a!l n nici un raport uridic

cu locatarul, este obligat con!orm art# 111 C#civ# s recunoasc locaiunea !cut nainte de

vnzarea bunului, dac aceasta s%a !cut prin act autentic sau prin act sub semntur privat

1?


20/299

cu dat cert, cu e-cepia situaiei n care ncetarea locaiunii din cauza vnzrii s%ar !i

prevzut n ciar contractul de locaiune#

' . Clasifi+area drepturilor reale

1) ,riterii

3n literatura de specialitate, drepturile reale se clasi!ic

- dup cum au sau nu o e-isten independent n drepturi reale principale "i

drepturi reale accesorii +de alt!el, este principala clasi!icare a drepturilor

reale9

- n raport de natura bunului asupra cruia se constituie, n drepturi reale

imobiliare "i drepturi reale mobiliare9

- dup modul de reglementare prevzute de noul Cod civil "i prevzute de alte

acte normative#

2) Drepturi reale principale

G No)iune.Drepturile reale principale sunt drepturi care au o e-isten independent,

proprie, de sine stttoare, n raport cu alte drepturi reale sau de crean#G Cate,orii de drepturi reale prin+ipale.

Codul civil cuprinde dou categorii de drepturi reale principale

dreptul de proprietate. Din punct de vedere al subiectelor "i al regimului uridic

aplicabil, dreptul de proprietate cuprinde dreptul deproprietate public, avnd ca

titulari statul "i unitile administrativ%teritoriale "i dreptul deproprietate privat,

avnd ca titulari persoane !izice "i persoane uridice, inclusiv statul "i unitile

administrativ%teritoriale pentru domeniul privat al statului# drepturi reale prin+ipale derivate din dreptul de proprietate

+dezmembrmintele dreptului de proprietate "i anume dreptul de uzu!ruct +art#

/0*%/. noul Cod civil, dreptul de uz +art# /.? noul Cod civil, dreptul de abitaie

+art# /)0 noul Cod civil, dreptul de servitute +art# /))%//2 noul Cod civil, dreptul

20


21/299

de super!icie +art# ?*%/02 noul Cod civil#

De cele mai multe ori, atributele dreptului de proprietate se e-ercit direct "i nemilocit de

proprietar "i doar n mod e-cepional prin intermediul altor persoane# 3n acest scop, nsu"i

proprietarul ncredineaz bunurile unei persoane !izice sau uridice ndreptite s e-ercite

atributele posesiei "i !olosinei# Persoanele care primesc bunurile respective dobndesc asupra lor

un drept real principal +dezmembrmnt, derivat din dreptul de proprietate#

7 serie de acte normative speciale reglementeaz drepturi reale principale, cum sunt

dreptul de ad&inistrare al regiilor autonome "i instituiilor publice asupra

bunurilor proprietate public a statului "i unitilor administrativ teritoriale +Eegea

nr# 1)1??0 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome "i

societi comerciale9 Eegea nr# 21*1?? privind proprietatea public "i regimuluridic al acesteia9

dreptul de folosin) ,ratuit asupra unor bunuri proprietate public atribuit

persoanelor uridice !r scop lucrativ ce des!"oar activiti de bine!acere sau de

utilitate public ori serviciilor publice +art# 1/ din Eegea nr# 21*1??9

dreptul de folosin)asupra unor terenuri agricole proprietatea comunei, ora"ului,

municipiului, acordat personalului de specialitate din serviciile publice comunale +art#

1? alin#* din Eegea nr# 11??1, republicat9 dreptul de folosin) asupra unor terenuri proprietate de stat1. situate n

intravilanul localitii, atribuite n vederea construirii de locuine proprietate

personal +art# 2 "i * din Eegea nr# 11??1, republicat9

dreptul de +on+esiuneasupra unor bunuri proprietate public ori privat a statului,

udeului, ora"ului sau comunei, acordat persoanelor !izice sau uridice +art# ) din

1.Din redactarea destul de lacunar a art# 2, s%ar prea c dreptul de !olosin vizeaz doar terenurile proprietate public#

$st!el se !ace vorbire de @terenuri proprietate de stat( care trec n proprietatea comunelor, ora"elor sau municipiilor, urmnds !ie date n !olosina celor care solicit s%"i construiasc o locuin "i nu au teren# Desigur se na"te ntrebarea dac se au nvedere terenurile proprietate public sau privat a statului "i unitilor administrativ teritoriale# Pentru soluionarea problemeitrebuie inut cont "i de dispoziiile art# * alin# 2 con!orm crora @terenurile proprietate de stat situate n intravilanullocalitilor, atribuite, potrivit legii, n !olosin ve"nic sau n !olosin pe durata e-istenei construciei, n vedereaconstruirii de locuine proprietate personal+### trec, la cererea proprietarilor actuali ai locuinelor, n proprietatea acestora(#De"i te-tul de lege utilizeaz termenul de atribuire n proprietate, aceasta n realitate ecivaleaz cu o constituire a dreptuluide proprietate# Htiut !iind c reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor se !ace doar asupraterenurilor din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ teritoriale, prin urmare sintagma @terenuri proprietatede stat( are n vedere terenuri a!late n domeniul privat, asupra crora statul e-ercit un drept de proprietate privat#

21


22/299

Eegea nr# 21*1?? 9

dreptul de +on+esiuneasupra unor terenuri pentru construirea de locuine +Eegea

nr# )01??19

dreptul de +on+esiune asupra unor bunuri proprietatea statului1) acordat regiilorautonome "i societilor comerciale +Eegea nr# 1)1??09

dreptul de +on+esiune acordat pentru punerea n valoare a resurselor de petrol

+Eegea petrolului nr# 2*200.9

dreptul de +on+esiune a unor lu+rri pu%li+e 0i servi+ii pu%li+e +7#5#I# nr#

*.200 privind atribuirea contractelor de aiziie public, a contractelor de

concesiune de lucrri publice "i a contractelor de concesiune de servicii "i dreptulde concesiune a bunurilor proprietate public+7#5#I# nr#).200 privind regimul

contractelor de concesiune de bunuri proprietate publicJ#

dreptul de pree&p)iune. =e de!ine"te ca !iind dreptul con!erit de lege unor

persoane de a cumpra cu prioritate un bun mobil sau imobil din categoria celor

prevzute de lege atunci cnd proprietarul su s%a otrt s%l nstrineze prin

vnzare sau s l valori!ice prin contracte cu e-ecutare succesiv+nciriere,

concesiune#

Dreptul de preempiune se na"te direct din lege, !iind prevzut de o norm imperativ,

voina vnztorului neavnd nicio contribuie la na"terea acestui drept# $st!el, art#10 din

Eegea minelor nr# )200) prevede cJ @%n cazul vnz2rii bunurilor epropriate, fo3tii

proprietari sau, dup2 caz, succesorii lor, au drept de preemp4iune(9 art# 11 din Eegea nr#

2*200. Eegea petrolului dispune 5%n cazul %n care statul vinde bunurile epropriate fo3tii1)Potrivit art# 2) alin 1 din Eegea nr# 1)1??0, prin otrre de Iuvern, terenurile proprietate de stat pot !ace obiectul unorconcesiuni# 4edactarea te-tului este una lacunar, legiuitorul acelei perioade ne!cnd distincia cuvenit ntre domeniulpublic "i domeniul privat al statului# $st!el, se prevede posibilitatea concesionrii unor terenuri proprietate de stat, prinaceasta nelegnd c actul normativ nu este aplicabil concesiunii terenurilor din domeniul public local sau udeean sau dindomeniul privat al statului sau unitilor administrativ teritoriale# 3n realitate la acea dat, cadrul legal al concesiuniicuprindea att domeniul public ct "i domeniul privat al statului "i unitilor administrativ teritoriale# 3n concluzie, sintagmaproprietate de stat are n vedere att proprietatea public ct "i privat a acestuia#

22


23/299

proprietari, sau, dup2 caz, succesorii lor, au dreptul de a reintra %n posesia acestora, la un

pre4 ce nu poate fi mai mare dect desp2gubirea actualizat2,...6 art# */ din Eegea nr#

**1??. privind e-proprierea pentru utilitate publicJ reglementeazJ dreptul de preempiune al

!ostului proprietar n situaia n care lucrJrile pentru a cJror e-ecutare s%a dispus e-proprierea

nu au !ost ncepute "i realizate "i e-propriatorul a decis sJ nstrJineze imobilul9 art# . alin .%

din Eegea nr# .222001 privind protearea monumentelor istorice a!late n proprietatea

persoanelor !izice sau uridice de drept privat pot !i vndute numai n condiiile e-ercitJrii

dreptului de preempiune al =tatului 4omn, prin ;inisterul Culturii "i Cultelor, sau al

unitJilor administrativ teritoriale, sub sanciunea nulitJii absolute9 art# 1%21 din 7#5#I# nr#

.01??? privind protecia ciria"ilor "i stabilirea ciriei pentru spaii cu destinaie de locuinJ

prevede dreptul de preempiune al ciria"ilor la cumpJrarea locuinelor pe care le dein cu

cirie9 Eegea nr# 102001 privind regimul uridic al unor imobile preluate abuziv n perioada

martie 1?.) 22 decembrie 1?? reglementeazJ n art# 1/ dreptul de preempiune al

locatarilor imobilelor n cazul n care proprietarii crora li s%au retrocedat n natur imobilele

se otrsc s le nstrineze1#

3) Drepturi reale accesorii

G No)iune. Drepturile reale accesorii sunt drepturi reale care nsoesc "i garanteaz

anumite drepturi de crean, neavnd o e-isten proprie, independent, de sine stttoare#

Drepturile reale accesorii urmeaz regimul uridic al drepturilor principale pe care le

nsoesc potrivit principiului @accessorium se1uitur principaleA, ast!el nct stingerea

dreptului principal are ca e!ect stingerea dreptului accesoriu#

G Cate,orii.=unt drepturi reale accesorii

- dreptul de ,a3 sau a&anetul +art# 2.0 noul Cod civil este un drept real constituit

asupra unui bun sau a unor bunuri mobile corporale sau titluri negociabile emise n !orm

materializat ale debitorului care con!er titularului su +creditorului posibilitatea de a !i pltit cu

1Cazurile prevJzute de Eegea nr# ).1?? re!eritor la vnzarea terenurilor agricole din e-travilan "i de 7#5#I# nr# 222000privind circulaia uridicJ a terenurilor cu destinaie !orestierJ sunt n prezent abrogate prin dispoziiile art# din :itlul K alEegii nr# 2./200)#$ceste cazuri aveau n vedere dreptul de preempiune al coproprietarilor, vecinilor "i arenda"ilor nipoteza nstrinrii prin vnzare a terenurilor agricole situate n e-travilan, respectiv dreptul de preempiune la nstrinareaterenurilor din !ondul !orestier proprietate privat n !avoarea coproprietarilor, vecinilor "i autoritii publice centrale carerspunde de silvicultur, prin 4egia &aional a Pdurilor#

2*


24/299

prioritate din preul acelui bun +bunuri n caz de nee-ecutare a obligaiei de ctre debitor# De

regul, gaul presupune deposedarea debitorului de bunul gaat care intr ast!el n posesia

creditorului#

-

dreptul de ipote++art# 2*.* noul Cod civil este un drept real asupra unui bun mobilsau imobil a!ectat e-ecutrii unei obliga ii9 dreptul de ipotec reprezint, n !unc ie de obiect, o

geran ie mobiliar sau o garan ie imobiliar# Potrivit dispozi iilor noului Cod civil, ipoteca

asupra unui imobil se constituie prin nscriere n cartea !unciar+art# 2*//, iar ipoteca mobiliar

se constituie prin nceierea contractului de ipotec, producnd e!ecte de la data la care obliga ia

garantat ia na tere, iar constituitorul dobnde te drepturi asupra bunurilor ipotecate+art# 2*/9

- privile,iile9 sunt drepturi reale care apar in unor creditori care, datorit calit ii

crean ei lor, au posibilitatea sa !ie plti i cu prioritate din valoarea unor bunuri determinate ale debitorului, ciar !a de creditorii ipotecari posteriori# =pre e-emplu, dac cumprtorul

vinde imobilul nainte de a plti preul integral, primul vnztor are privilegiul plii creanei9

&oul Cod civil prevede c (preferin a acordat de lege unui creditor %n considerarea

crean ei sale art# 2***" i creditorul privilegiat este preferat celorlal i creditori, c/iar dac

drepturile acestora s+au nscut ori au fost %nscrise mai %nainteart# 2**)"

- dreptul de reten)ie9potrivit art# 2.?) din noul Cod civil(cel care este dator s

remit sau s restituie un bun poate s %l re in ct timp creditorul nu % i eecut obliga ia sa izvort din acela i raport de drept sau, dup caz, att timp ct creditorul nu %l

despgube te pentru c/eltuielile necesare i utile pe care le+a fcut pentru acel bun ori

pentru pre&udiciile pe care bunul i le+a cauzat.$ adar, dreptul de reten ie reprezint acel

drept real care const n posibilitatea de intorului unui bun s re!uze restituirea acestuia

pn n momentul n care crean a izvort n legtur cu bunul respectiv nu i este pltit#

!EC IUNEA a III-a $ No iunile de proprietate i drept de proprietate

'. (. Ter&inolo,ie

2.


25/299

&oiunea de @proprietateA "i cea de @drept de proprietateA sunt sinonime# $st!el,

Constituia1/utilizeaz n art# .. "i art# 1* att denumirea de proprietate, ct "i cea de drept

de proprietate#

1) -ermenul de proprietate/ este abordat att prin prism economic ct "i uridic #

n sens e+ono&i+, @proprietateaA constituie raportul de apropriere +nsu"ire de ctre

oameni a bunurilor materiale pentru trebuinele lor !izice "i spirituale, ca o condiie

!undamental a e-istenei oricrei societi umane#

n sens 3uridi+, @proprietateaA se con!und cu @dreptul de proprietateA1# Din punct de

vedere uridic, proprietatea cuprinde n structura sa urmtoarele elemente aproprierea ca

posesiune, utilizarea obiectului proprietii, dreptul de gospodrire, de administrare, degestionare9 dreptul de a culege !ructele dispoziia asupra obiectului proprietii, toate acestea

n condiiile legii#

2) 0inta$ma drept de proprietate/ este utilizat cu dou nelesuri, distingndu%se ntre

dreptul de proprietate n sens obiectiv "i n sens subiectiv#

n sens obiectiv, dreptul de proprietate desemneaz ansamblul normelor uridice ce

reglementeaz proprietatea n sensul larg al termenului# Cu acest neles, dreptul de proprietate esteo instituie uridic#

n sens subiectiv, dreptul de proprietate este utilizat cu dou accepiuni

- lato sensu, pentru a desemna orice proprietate mobiliar,

imobiliar, proprietatea unui uzu!ruct, proprietatea unei creane, proprietatea intelectual,

proprietatea incorporal, proprietatea numelui etc#, dep"ind nelesul strict uridic#

1/modi!icat "i completat prin Eegea de revizuire a Constituiei 4omniei nr# .2?200*, publicat n ;# 7# nr# //*1#10#200*#1:ermenul de @proprietateA+ drept de proprietate se !olose"te pentru a desemna bunul asupra cruia se e-ercit proprietatea#Dreptul de proprietate este un drept at7t de +o&plet 2n+7t se +onfund +u %unul asupra +ruia se e6er+it # 3n acest sens,art# )2 C#civ# se re!er la @acela a crui proprietate este pe marginea unei ape curgtoare###A, art# )? C#civ# @### la privireaasupra proprietii vecinului###A, art# 1. C#civ# se re!er @la !aptele proprietarilor care stabilesc, pe proprietile lor sau n !olosulproprietilor lor, orice servitui vor gsi de cuviinA#

2)


26/299

- stricto sensu, pentru a desemna proprietatea corporal, respectiv

dreptul de proprietate asupra bunurilor corporale mobile "i imobile, ca drept patrimonial,

drept real, absolut, cu toate caracteristicile speci!ice acestei categorii de drepturi

subiective#

' *. Defini)ia dreptului de proprietate

$rt# ))) din noul Cod civil prevede c 5proprietatea privat este dreptul titularului

de a poseda, folosi i dispune de un bun %n mod eclusiv, absolut i perpetuu, %n limitele

stabilite de legeA#

3n legtur cu te-tul menionat se impun +7teva pre+i8ri9

1) dreptul de proprietate este de&init prin unele din atributele sale &r a se arta

e"plicit con'inutul acestora.

$tributele dreptului de proprietate sunt

- dreptul de posesie asupra lucrului potrivit naturii sau destinaiei lui +&us

utendi% usus9

- dreptul de a ntrebuina lucrul, de a%i culege !ructele "i veniturile pe

care le poate da +&us fruendi% !ructus9

- dreptul de a dispune de lucru !ie prin nstrinare, !ie prin consumare

+&us abutendi% abusus#

=pre deosebire de de!ini ia pe care o aveam n veciul Cod civil, unde legiuitorul

enumera n art# .0 numai dou atribute, "i anume &ructus +a se bucura "i abusus +a

dispune omind pe cel de%al treilea % usus+posesia, noua reglementare cuprinde toate cele

* atribute ale dreptului de proprietate, atribute de care titularul se poate bucura i pe care le

poate e-ercita n mod e-clusiv, absolut i perpetuu#

2) n aparen' art. 4 din ,odul civil din 154 la &el ca i art. din noul ,od

civil cuprindea dispozi'ii contradictorii din moment ce dup eviden'ierea caracterului

2


27/299

absolut al dreptului de proprietate adau$ c acesta se e"ercit n limitele determinate de

le$e/.

3n realitate, dreptul absolut nu se de!ine"te ca un drept ce nu poate !i ngrdit# Dreptul

de proprietate este absolut n comparaie cu celelalte drepturi reale, proprietarul avndplenas

proprietas+usus, !ructus "i abusus "i nu numai dezmembrmintele dreptului de proprietate9

este absolut deoarece titularul are posibilitatea de a%l !olosi total, de a svr"i orice acte

uridice con!orm interesului su, !r a avea nevoie de concursul altor persoane9 este absolut,

n sensul c este opozabil erga omnes#

@Eimitele stabilite de legeA privesc e-erciiul dreptului de proprietate, n sensul c ntinderea

atribuiilor sale "i coninutul su trebuie circumscrise de lege# 6-erciiul acestui drept n limitele

legii este privit ca o restrngere normal, impus de interesele social%economice generale "i deaprarea dreptului de proprietate al celorlali#

Proprietarul e6er+it atri%utele2n putere proprie, ne!iind subordonat nimnui

dect legii# :oate celelalte persoane, altele dect proprietarul, e-ercit aceste atribute, att n

puterea legii ct "i n virtutea puterii proprietarului care le%a transmis dreptul subiectiv asupra

bunurilor sale#

Ciar dac titularii altor drepturi reale, e-ercitnd atributele proprietii, urmrescrealizarea unor interese proprii, proprietaruleste singurul subiect de drept care e6er+it dire+t

sau indire+t+prin alte persoane plenitudinea atri%utelor 2n propriul su interes#

3) =intetiznd cele prezentate mai sus, dreptul de proprietate se concretizeaz prin

urmtoarele elemente6

- cuprinde n coninut atributele posesiei, !olosinei "i dispoziiei9

- e-prim o relaie de apropriere a unui bun9

- proprietarul e-ercit atributele prin putere "i n interesul su propriu#

Prin urmare1 dreptul de proprietate poate fi definit +a fiind a+el drept real +are

+onfer titularului su1 persoan fi8i+ sau 3uridi+1 atri%utele de posesie1 de folosin) 0i

de dispo8i)ie asupra unui lu+ru1 pe +are le e6er+it 2n &od e6+lusiv prin putere proprie2/


28/299

0i interes propriu1 +u respe+tarea prevederilor le,ale.

!EC IUNEA a IV-a $ Con)inutul dreptului de proprietate

' (. Posesia 43us posidendi5

1) 7o'iune.$cest atribut presupune e-ercitarea de ctre titularul dreptului de

proprietate a unei stpniri e!ective asupra lucrului, direct "i n interes propriu, sau de a

consimi ca stpnirea s !ie e-ercitat n numele "i n interesul lui de ctre o alt persoan#

2) 8e$lementare# ,aractere.$rt# ?1 noul Cod civil de!ine"te posesia cafiind

5!"eercitarea %n fapt a prerogativelor dreptului de proprietate asupra unui bun de ctre

persoana care %l stpne te i care se comport ca un proprietar. #" Dispozi iile prezentului

titlu se aplic, %n mod corespunztor, i %n privin a posesorului care se comport ca un

titular al altui drept real, cu ecep ia drepturilor reale de garan ie7 #

Din reglementarea dispozi iilor re!eritoare la posesie, putem desprinde caracteristicile

acestui atribut, anume

- posesia se aplic att dreptului de proprietate +@posesia unui lucruA, ct "i celorlalte

drepturi reale +@!olosirea unui dreptA, e-cep ie !acnd drepturile reale de garan ie,

adic posesia altui drept real cu e-cep ia artat mai sus# Posesia se a!l la baza tuturor

drepturilor reale, !iind materializarea e-istenei acestora, e-isten care rmne

abstract#1?

- posesia este prerogativa titularului dreptului de proprietate de a stpni bunul direct "i

nemilocit sau indirect "i milocit, prin intermediul altei persoane, care e-ercit stpnirea

n numele "i interesul proprietarului#

- posesia este o stare de !apt9 ea con!er posesorului posibilitatea de a se comporta

!a de bun ca "i cnd ar !i adevratul titular al dreptului de proprietate sau al altui

1?Proprietarul are dreptul de a poseda lucrul n temeiul lui us possessionis +drept de proprietate, care nu se con!und cu uspossidendi +drept de a poseda ce aparine posesorului#

2


29/299

drept real# De"i regula este c posesorul este "i titularul dreptului, posesia

presupunnd dreptul, sunt cazuri cnd proprietatea aparine unei persoane !r a avea

posesia, iar posesia, unei alte persoane care nu este proprietar#

- posesia se bazeaz pe inten ia de a poseda pentru sine9 dac lipse te inten ia de a

poseda pentru sine, nu suntem m prezen a posesie, ci a deten iei precare9

- posesia se aplic numai drepturilor reale, nu i drepturilor de crean 9

- posesia genereaz e!ecte uridice, e!ecte care sunt sunt recunoscute i garantate de

lege#

$"adar, de"i posesia apare ca o e-presie a dreptului de proprietate, cele dou noiuni

nu se con!und, prima !iind o stare de !apt "i a doua o stare de drept#

3) 9lemente# Posesia presupune e-istena a dou elemente ani&us% intenia de a poseda

pentru sine, "i +orpus% deinerea material a bunului, concretizat n acte materiale de !olosire a

bunului# =e disting dou situaii

% Dac proprietarul e-ercit direct "i personal stpnirea de !apt a bunului, posesia

corespunde dreptului de proprietate9

% Dac proprietarul transmite stpnirea de !apt altei persoane elementul corpus al

posesiei posesia se e-ercit corpore alieno+posesor de corp strin n numele "i n interesul

proprietarului, acesta din urm pstrnd elementul animus+intenia#

6-istena elementului intenional +animus deosebe"te posesia de deten)ia pre+ar1n cadrul

creia lipse"te voina posesorului de a stpni pentru sine, detentorul deinnd pentru altul +spre

e-emplu, depozitarul, locatarul, cru"ul#

' *. :olosin)a 4fru+tus - 3us fruendi5

1) 7o'iune.6ste acea prerogativ n virtutea creia proprietarul poate s ntrebuinezebunul n interesul su "i s%i perceap !ructele#

2) 7o'iuneade fru+te.Prin fru+tese nelege tot ceea ce un lucru produce n mod

periodic, !r a%i !i a!ectat substana# Fructele sunt de trei !eluri +art# ). noul Cod civil

2?


30/299

- !ructe naturale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, ob inute

!r interven ia omului, cum ar !i acelea pe care pmntul le produce de la sine, produc ia i

sporul animalelor+art# ). alin#+29

- !ructe industriale produsele directe i periodice ale unui bun,

ob inute ca rezultat al interven iei omului+art# ). alin#+*9

- !ructe civile venituri realizate din !olosirea bunului de ctre o

alt persoan n virtutea unui act uridic, precum ciriile, arenzile, dobnzile, venitul

rentelor i dividendele#

Fructele nu se con!und cu produ+tele, acestea din urm !iind !oloase trase dintr%un

bun care "i consum substana +nisipul, piatra, marmura e-tras dintr%o carier#

Folosina, ca atribut al dreptului de proprietate, cunoa"te un aspect particular n cazul

coproprietii# $st!el, !iecare coproprietar este ndreptit la !ructe proporional cu cota sa din

dreptul de proprietate asupra bunului# 3n ipoteza n care un coproprietar e-ercit posesia

e-clusiv a bunului, el este obligat s acorde celorlali coproprietari partea din !ructe ce li se

cuvine+art# */ noul Cod civil# 3n caz contrar, coproprietarii au posibilitatea s cear

mprirea !ructelor, ciar !r sistarea strii de coproprietate#

' . Dispo8i)ia 4a%usus - 3us a%utendi5

1) 7o'iune. $cest atribut const n prerogativa proprietarului de a dispune liber de

bunul su de a%l nstrina sau de a constitui asupra lui drepturi reale n !avoarea altor

persoane, precum "i de a dispune de substana bunului +a%l trans!orma, consuma, distruge cu

respectarea reglementrilor n vigoare#

2) 9lemente# $tributul dispoziiei cuprinde dispoziia &aterial"i dispoziia3uridi+

asupra bunului#

Dreptul de dispo8i)ie &aterialpresupune posibilitatea de a dispune de substana

bunului, respectiv de a%l trans!orma, consuma sau distruge, cu respectarea reglementrilor n

vigoare# Dispozi ia material se re!er la bunurile corporale, inclusiv drepturile de crean a

*0


31/299

cror substan uridic este n materialitatea titlului 20

Dreptul de dispo8i)ie 3uridi+ se concretizeaz n posibilitatea proprietarului de a

nstrina dreptul de proprietate prin acte uridice ntre vii sau pentru cauz de moarte, precum "i

de a constitui drepturi reale n !avoarea altor persoane# 3n toate cazurile e-ercitarea dispoziiei se

!ace n limitele determinate de lege# 6-ercitarea abuziv a dreptului +contrar scopului sau

limitnd e-erciiul altui drept de proprietate ar declan"a rspunderea uridic a titularului#

Proprietarul poate, vremelnic, s nstrineze celelalte atribute ale dreptului de

proprietate +&us utendi, &us fruendi, nu ns "i&us abutendi, deoarece n acest caz ar pierde

nsu"i dreptul de proprietate#

!EC IUNEA a V-a $ Cara+terele ,enerale ale dreptului de proprietate

$rt# ))) alin#+1 noul Cod civil prevede c @Proprietatea privat este dreptul

titularului de a poseda, !olosi i dispune de un bun n mod e6+lusiv1 a%solut i perpetuu1 n

limitele stabilite de lege#

' (. Cara+terul a%solut

1) Prin caracterulabsolutal dreptului de proprietate se nelege posibilitatea

titularului de a dispune de bun dup propria dorin, n limitele legii +de a%l utiliza "i de a%i

trage !oloasele, precum "i de a svr"i toate actele uridice care corespund interesului su,

!r a avea nevoie de concursul altei persoane# $cest caracter al dreptului de proprietate poate

!i privit ca o di!eren iere !a de drepturile relative, !ar s !ie luat n considerare numai

caracterul su opozabil erga omnes21# Caracterul de drept absolut !ace trimitere la un drept

complet, deplin#

Dreptul de proprietate este absolut n sensul c

20;# 5liescu,8oul Cod civil. Comentarii#Dreptul de proprietate %n configurarea noului Cod civil, ed# 5niversul Luridic,8ucure ti, 201021I# 8eleiu,Drept civil romn, ed# a


32/299

% este opozabil erga omnes,toi ceilali !iind obligai s nu !ac nimic de natur a%i

aduce atingere titularului dreptului# 7ri de cte ori bunul aunge n deinerea sau posesia

nelegitim a altuia, proprietarul bene!iciaz de aciunea n revendicare#

% este un drept complet care con!er titularului su e-erciiul integral al tuturor

prerogativelor +posesie, !olosin, dispoziie n comparaie cu celelalte drepturi reale, care nu

sunt dect dezmembrminte ale dreptului de proprietate# 3n aceast concepie, dreptul de

proprietate este absolut numai n raport cu celelalte drepturi reale, dar nu este absolut cu el

nsu"i#

2) $vnd caracter absolut, dreptul de proprietate este n acela"i timp inviolabil.

Principiul inviolabilitii dreptului de proprietate este prevzut e-pres n art# 1* pct# ) din

Constituie n !orma revizuit, care dispune @0roprietatea privat este, %n condi4iile legii

organice, inviolabilA# $cest principiu are dou limite

e-proprierea pentru cauz de utilitate public# Con!orm Eegii nr# **1??. "i n baza

art# .. pct# * din Constituie, e-proprierea nu se poate dispune dect pentru cauz de

utilitate public, cu dreapt "i prealabil despgubire#

pentru lucrri de interes general autoritatea public poate !olosi subsolul oricrei

proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele produse

solului, plantaiilor sau construciei, ori pentru alte daune imputabile autoritilor

publice +art# .. pct# ) din Constituie#

3n ambele cazuri despgubirile se stabilesc de comun acord cu proprietarul, n caz de

divergen otrnd instana de udecat#

' *. Cara+terul e6+lusiv

Caracterul e-clusiv l ndrepte"te pe titularul dreptului de proprietate s e-ercite

toate atributele dreptului su, cu e-cluderea tuturor celorlalte persoane "i indi!erent de orice

puteri ale acestora#

Dreptul de proprietate este lipsit de caracterul e-clusiv, ast!el

- cnd atributele dreptului de proprietate se e-ercit de ctre o alt persoan, n

temeiul unui dezmembrmnt +drept real derivat al dreptului de proprietate9

*2


33/299

- n cazul coproprietii, deoarece atributele dreptului de proprietate aparin "i se

e-ercit cu privire la acela"i lucru corporal de dou sau mai multe persoane9

- n cazul servituilor pozitive, legale, convenionale sau udiciare, cnd proprietarul

!ondului dominant e-ercit atributul !olosinei asupra !ondului aservit#

' . Cara+terul perpetuu 0i trans&isi%il

1) ,aracterul perpetuual dreptului de proprietate trebuie abordat din mai multe

puncte de vedere

-dreptul de proprietate are o durat limitat n timp, el dureaz att timp ct e-ist

bunul# 3nstrinarea bunului sau moartea titularului su nu este de natur s sting dreptul de

proprietate#

-dreptul de proprietate nu se pierde prin neuz, !iind imprescriptibil sub aspect

e-tinctiv# $st!el, aciunea n revendicare prin care proprietarul urmre"te s redobndeasc

e-erciiul dreptului de proprietate asupra unui bun imobil este imprescriptibil# 3n cazul unui

bun mobil, situaia prezint o serie de nuanri#22

-dreptul de proprietate poate !i transmis prin acte ntre vii +inter vivos "i pentru cauz

de moarte +mortis causa# Prin transmitere, dreptul de proprietate trece din patrimoniul unei

persoane n patrimoniul alteia, !r nici o modi!icare# $lt!el spus, transmisibilitatea este e-presiaperpeturii dreptului de proprietate#

2) ,aracterultransmisibileste propriu dreptului de proprietate privat# 3n opoziie cu

acesta, dreptul de proprietate public este inalienabil "i prin urmare netransmisibil# Hi acest

caracter cunoa"te limitri impuse de lege +e-propriere pentru cauz de utilitate public,

con!iscarea special a bunului sau de voina proprietarilor +spre e-emplu, titularul poate s

abandoneze un bun mobil, acesta devenind res nullius, ceea ce ecivaleaz cu ncetareadreptului de proprietate, dac nu se aplic vreo prevedere legal n temeiul creia bunul trece

n proprietatea statului

227pinia dominant este n sensul prescriptibilitii aciunii n revendicare mobiliar n termen de *0 de ani# 4elativ recent s%a conturat "i opinia contrar a imprescriptibilitii acesteia, cu argumentul principal c nu se poate distinge din punct devedere al proteciei uridice ntre bunurile mobile "i imobile# $se vedea Cap K''#, =eciunea a '' a#

**


34/299

' /. Cara+terul individual

1) Dreptul de proprietate, prin natura sa, este un drept e-clusiv, individual, n sensul

c atributele sale aparin "i sunt e-ercitate de o singur persoan#2) 7 e-cepie de la caracterul individual o constituie coproprietatea, situaie n care

dreptul de proprietate aparine concomitent la dou sau mai multe persoane care e-ercit

deopotriv prerogativele acestuia# Proprietatea comun nu trebuie privit n mod absolutist,

deoarece nimeni nu poate !i obligat s rmn n indiviziune, ast!el nct se permite ca !iecare

coproprietar s poat introduce aciunea n parta# 3n urma partarii bunului, proprietatea

comun a tuturor coproprietarilor se trans!orm n proprietate individual, e-clusiv a

!iecrui titular

2*

#

' ;. Cara+terul le,al

1) Dreptul de proprietate are un caracter legal, n sensul c legea stabile"te att

coninutul ct "i limitele e-ercitrii prerogativelor proprietarului#

2) 3n acest sens, noul Cod civil dispune n art# ))) c dreptul de proprietate se e-ercit

@n limitele determinate de legeA# :ot ast!el, Constituia, n art# .. pct# 1, prevede @coninutul

"i limitele acestor drepturi +incluznd "i dreptul de proprietate sunt stabilite de legeA# Deasemenea, n temeiul art# .. pct# din Constituie, dreptul de proprietate oblig la respectare

sarcinilor privind protecia mediului "i asigurarea bunei vecinti, precum "i a sarcinilor ce

revin proprietarului n temeiul legii sau obiceiului#

!EC


35/299

Dreptul de proprietate poate !i clasi!icat n !uncie de mai multe criterii

1) n &unc'ie de titulariidreptului de proprietate distingem drept de proprietate al

persoanei fizice"i drept de proprietate al persoanei &uridice6

2) n &unc'ie de modalit'ile de dob*ndire

drept de proprietate dobndit prin acte &uridice"i drept de proprietate dobndit

prin fapte &uridice9

drept de proprietate transmis %ntre vii "i drept de proprietate transmis pentru

cauz de moarte9

drept de proprietate, dobndit prin moduri originare ce nu implic

transmisiunea uridic a bunului de la o persan la alta +ocupaiunea9 "i drept de

proprietate dobndit prin acte &uridice translative de proprietate.

3) dup cum dreptul de proprietate este sau nu a&ectat de modalit'i6

drept de proprietate pur 3i simplu, cnd atributele sale sunt e-ercitate de un

singur titular9

drept de proprietate afectat de modalit4i, cnd prerogativele sunt e-ercitate

concomitent de mai muli proprietari asupra aceluia"i bun sau asupra aceleia"i

mase de bunuri#

4) n &unc'ie de re$imul juridic, dreptul de proprietate se prezint sub dou !orme

drept de proprietate public, aparinnd statului sau unitilor administrativ%

teritoriale +comuna, ora"ul, municipiul, udeul9

drept de proprietate privat, aparinnd particularilor, adic persoanelor !izice

"i uridice, inclusiv statului sau unitilor administrativ%teritoriale#

' *. Re,i&ul 3uridi+ apli+a%il dreptului de proprietate

G Constituia n !orma revizuit, de"i consacr e-pres n art#1* pct#1 !ormele

dreptului de proprietate +@proprietatea este public sau privatA, preciznd c proprietatea

public aparine statului "i unitilor administrativ%teritoriale +art# 1* pct# 2, nu de!ine"te

proprietatea privat# 3n mod logic, proprietatea care nu este public este privat "i poate

aparine oricrui subiect de drept, inclusiv statului "i unitilor administrativ%teritoriale, care,

de"i persoane uridice de drept public, ca titulari de proprietate privat, e-ercit dreptul de*)


36/299

proprietate n regim de drept privat#

G Dreptul de proprietate privat are ca obiect toate categoriile de bunuri apropriate de

subiectele de drept civil, cu e-cepia bunurilor a!late n proprietate public# Constituia

stabile"te regimul de protecie uridic a dreptului de proprietate privat, dispunnd n art# ..

pct# 2, teza ' 5proprietatea privat este garantat 3i ocrotit %n mod egal de lege, indiferent

de titular7.

G Proprietatea public "i proprietatea privat conduc la e-istena unui regim de drept

public "i a unui regim de drept privat supus dreptului comun# 3n ultimii ani, ca urmare a

dezvoltrii economiei de pia, proprietatea privat devine !orma dominant, n detrimentul

proprietii publice ce "i%a restrns semni!icativ s!era de aplicare#

CAPITLUL II

DREPTUL DE PRPRIETATE PRIVAT=

!EC


37/299

- poate avea ca obiect orice bun, cu e-cepia celor care !ac parte din domeniul

public al statului "i unitilor administrativ%teritoriale#

- bunurile proprietate privat sunt n circuitul civil "i ca o consecin, ele sunt

alienabile prescriptibile"i sesizabile#- bunurile ce !ormeaz obiectul proprietii private se gsesc n acest circuit

general2.#

2) 8e$lementare

De"i Constituia prevede c prin lege organic se reglementeaz regimul uridic

general al proprietii +art# /*, alin# *, lit# m, pn la adoptarea noului Cod civil, nu a e-istat

o lege care s reglementeze proprietatea privat# 3ncepnd cu 01#10#2011, data la care noulCod civil al 4omniei a intrat n vigoare, proprietatea privat se bucur de o reglementare

ampl, n :itlul '' al Cr ii a '''%a, Despre bunuri, n art# )))%?2#

G Proprietatea privat se %u+ur de un re,i& de prote+)ie instituit prin +>iar le,ea

funda&ental. $st!el, art# .. din Constituie dispune @Dreptul de proprietate, precum 3i crean+

4ele asupra statului, sunt garantate7+alin# 1,

@0roprietatea privat este garantat 3i ocrotit %n mod egal de lege, indiferent de

titularA +alin# 2#58imeni nu poate fi epropriat dect pentru o cauz de utilitate public, cu

dreapt 3i prealabil despgubire,(+alin .

50entru lucrri de interes general autoritatea public poate folosi subsolul

oricrei propriet4i imobiliare, cu obliga4ia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse

solului, planta4iilor sau construc4iilor, precum 3i pentru alte daune imputabile autorit4ii( +art#

.1, alin# )#

3n plus, art. (? p+t.;prevede c @0roprietatea privat, este inviolabil, %n condi4iile

legii7 .

G 5nele acte normative, re!erindu%se la proprietatea privat, utilizeaz att noiunea

de proprietate ct "i de domeniu privat+Eegea nr# 11??1, modi!icat "i republicat, Eegea

2.C# 8rsan, (p. cit., p# 11?#

*/


38/299

administraiei publice locale nr# 21)2001# &oiunea de do&eniu privateste !olosit pentru

a desemna totalitatea bunurilor ce !ormeaz obiectul proprietii private a statului "i

unitilor administrativ teritoriale# $tunci cnd se re!er la persoane !izice "i uridice, ca

titulare ale dreptului de proprietate privat, legile amintite utilizeaz termenul de

proprietate privat.

$ a cum am artat i mai sus, proprietatea privat se bucur de o ampl reglementare

n noul Cod civil al 4omniei+art# )))%?2# $rticolele re!eritoare la proprietatea privat vor

!i analizate pe msura avansrii n studiul propriet ii private#

' *. Cara+tere 3uridi+e

G Dreptul de proprietate privat !ace parte din categoria drepturilor reale, absolute, "i

patrimoniale2)# Ceea ce l di!ereniaz de orice alt drept real este @puterea "i interesul propriuA n

care se e-ercit atributele dreptului de proprietate# Proprietarul poate stpni bunul !ie direct "i

nemilocit, n interes propriu "i prin putere proprie +corpore suo, !ie prin intermediul unei alte

persoane, dar n numele "i interesul proprietarului +corpore alieno#

G 3n comparaie cu proprietatea public supus unui regim uridic e-cepional,

derogator,proprietatea privat este supus unui re$im juridic de drept comun#

3n primul rnd, regimul de drept comun are n vedere !aptul cJ bunurile proprietate

privat sunt alienabile, sesizabile, prescriptibile "i susceptibile de dezmembrare, !r nici o

di!ereniere raportat la titular sau la obiect#

3n al doilea rnd, regimul de drept comun se analizeazJ "i prin raportare la

dispoziiile constituionale ale art# .. pct# 2 @0roprietatea privat2 este garantat2 3i ocrotit2

%n mod egal de lege, indiferent de titular(# Din moment ce proprietatea privat este ocrotit

n mod egal de lege, regimul de protecie uridic trebuie s !ie acela"i, ciar dac titularul

su este statul ori unitatea administrativ%teritorial#

1) Proprietatea privat este alienabil n sensul c bunurile ce !ormeaz obiectul ei pot !i

2)6ste un drept real, adic un drept subiectiv n virtutea cruia titularul poate s e-ercite atributele direct "i nemilocit, !r a !inecesar intervenia altei persoane9 este un drept absolut ce presupune e-istena unui subiect activ, determinat +proprietarul, "i aunui subiect pasiv, nedeterminat, !ormat din toate celelalte persoane, !iind opozabil erga omnes9 este un drept patrimonial, care areo valoare economic "i care !ace parte din activul patrimonial al titularului su#

*


39/299

nstrinate voluntar sau !orat# :ransmisiunea dreptului de proprietate poate avea loc prin acte ntre

vii +contracte cu titlu oneros sau cu titlu gratuit sau pentru cauz de moarte#

Prin e6+ep)ie, legea impune anumite restric ii n e-ercitarea dreptului de proprietate

privat#

=pre e-emplu, n art. )) din noul Cod civil, sunt prevzute limitele e-ercitrii

dreptului de proprietate privat# $st!el, n alin# +1 al art# )) sunt prevzute limitele

materiale ale dreptului de proprietate, determinate de limitele corporale ale bunului care

!ormeaz obiectul dreptului de proprietate privat(Dreptul de proprietate poate fi eercitat

%n limitele materiale ale obiectului su. 9cestea sunt limitele corporale ale bunului care

formeaz obiectul dreptului de proprietate, cu %ngrdirile stabilite prin lege# Eimitarea

prevzut de noul Cod civil prive te att corporabilitatea bunului, ct i voin a legiuitorului 2#

5n e-emplu al limitrii sub aspectele prezentate mai sus este reprezentat de dreptul

proprietarului de a !olosi subsolul propriet ii sale imobiliare, ns, n con!ormitate cu art# ..

alin# +) din Constitu ie, bunul poate !i !olosit i de o autoritate public n vederea e-ecutrii

unor lucrri de interes general#

$rt# )) alin#+2 din noul Cod civil prevede posibilitatea limitrii e-ercitrii dreptului

de proprietate prin e!ectul legii, aceast limit legal re!erindu%se ciar la con inutul uridic al

dreptului de proprietate# $lin# +* al aceluia i articol prevede c limitrile se pot !ace i prin

conven ia pr ilor, cu e-cep iile prevzute de lege#

Pe baza celor e-puse mai sus, rezult c limitrile dreptului de proprietate privat pot !i

rezultatul voin ei legiutorului, udectorului sau proprietarului#

2) Proprietatea privat este prescriptibil sub aspect ac%izitiv.

=ub aspect acizitiv, dreptul de proprietate privat asupra bunurilor imobile poate !i

dobndit prin uzucapiune +art# ?*0%?*. noul Cod civil, ca e!ect al posesiei utile e-ercitate n

intervalul de timp stabilit de lege, iar asupra bunurilor mobile prin simplul !apt al posesiei debun%credin +?*)%?.0 noul Cod civil#

=ub aspectul pres+rip)iei e6tin+tive, trebuie s distingem n !uncie de natura bunurilor,

obiect al proprietii private#

2;# 5liescu, $# Ierge,Drept civil, Drepturile reale principale, ed# 5niversul Luridic, 8ucure ti, 2011, p# ?2

*?


40/299

n ceea ce prive"te bunurile imobile, aciunea n revendicare este imprescriptibil# 7rict

ar dura pasivitatea proprietarului, el nu este deczut din dreptul de a revendica bunul, dar,

cu toate acestea, poate pierde proprietatea dac un altul a dobndit%o prin uzucapiune#

n scimb, marea maoritate a doctrinei a considerat cJ aciunea n revendicare mobiliar

este prescriptibil n termen de *0 de ani#

De"i problema este controversatJ, nu e-istJ un temei rezonabil pentru a distinge ntre

bunurile imobile "i cele mobile, prin urmare, credem noi, caracterul perpetuu "i

imprescriptibil se pJstreazJ "i n privina bunurilor mobile, cu douJ rezerve dobndirea

proprietJii bunurilor mobile prin posesia de bun credin , n condiiile art# ?*) i urm#

noul Cod Civil "i a bunurilor imobile prin uzucapine, n condi iile art# ?*0 i urm# &oul

Cod civil#

3) Proprietatea privat este sesizabil n sensul c bunurile mobile sau imobile care

!ormeaz obiectul acesteia, pot !i urmrite de creditori pentru realizarea creanelor2/#

8unurile proprietate privat a statului "i unitilor administrativ%teritoriale sunt

sesizabile pentru datoriile regiilor autonome "i instituiilor publice care le au n patrimoniu#

3n scimb, aceste bunuri nu pot !i secestrate "i urmrite pentru datoriile statului "i unitilor

administrativ%teritoriale, care, de alt!el, sunt subiecte de drept solvabile +recuperarea

creanelor se !ace prin nscrierea datoriilor n bugetul de stat sau n bugetele locale#

4) Proprietatea privat este e"clusiv $revabil #i dezmembrabil.

Caracterul e6+lusival dreptului de proprietate privat implic plenitudinea atributelor sale n

persoana proprietarului# $st!el, proprietarul este singurul ndreptit s e-ercite toate prerogativele

dreptului su, s revendice bunul de la orice persoan la care s%ar a!la sau s nege e-istena oricrui

drept sau sarcin pretins de un ter asupra lucrului su#

$supra bunurilor proprietate privat se pot +onstitui ,aran)ii reale+ipoteca asupra

2/$rt# 2*2. C#civ# ACel care este obligat personal rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare# 6le servesc drept garan ie comun a creditorilor si(#

.0


41/299

bunurilor imobile i mobile 2, "i gaul asupra mobilelor2? precum "i de8&e&%r&inte

+drept de uzu!ruct, uz, abitaie, servitute, super!icie#

!EC


42/299

In+apa+it)i privind +et)enii strini 0i apatri8ii9

Cetenii strini "i apatrizii nu pot dobndi terenuri n 4omnia# 'nterdicia era prevzut

de art# .1 pct# 2 din Constituie @cetenii strini "i apatrizii nu pot dobndi dreptul de

proprietate asupra terenurilorA, !iind reluat "i prin dispoziia art# * alin# 1 din Eegea nr# ).1??privind circulaia uridic a terenurilor, n prezent abrogatJ# 'ncapacitatea avea n vedere orice

miloc de dobndire a terenurilor +acte uridice ntre vii sau pentru cauz de moarte, uzucapiune,

accesiune# Din interpretarea per a contrario, rezult c cetenii strini "i apatrizii puteau

dobndi dezmembrminte ale proprietii#

n ur&a revi8uirii Constitu)iei, noul te-t al art# .. pct#2 este urmJtorul @cet24enii

str2ini 3i apatrizii pot dobndi drept de proprietate privat2 asupra terenurilor numai %n

condi4iile rezultate din aderarea 'omniei la niunea European2 3i din alte tratate

interna4ionala la care 'omnia este parte, pe baz2 de reciprocitate, %n condi4iile prev2zute

prin lege organic2, precum 3i prin mo3tenire legal2-!.

:e-tul constituional impune cteva precizJri*2

n primul rnd, !iind vorba de aderarea 4omniei la 5# 6#, posibilitatea dobndirii

terenurilor n 4omnia i prive"te pe cetJenii celorlalte Jri membre ale 5niunii#

3n privina apatrizilor "i cetJenilor altor Jri ce nu sunt membre 5#6#, aceastJ

posibilitate poate !i acordatJ numai n condiiile negociate cu ocazia aderJrii9

n al doilea rnd, momentul intrJrii n vigoare a Constituiei nu coincide cu

momentul n care cetJenii strJini "i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate

privatJ asupra terenurilor9

n al treilea rnd, cetJenii strJini "i apatrizii pot dobdi terenuri n proprietate "i n

condiiile rezultate din tratatele internaionale la care 4omnia este parte, pe bazJ

alin# 1 din Eegea nr# ).1?? privind circulaia uridic a terenurilor, n prezent abrogat# 'ncapacitatea avea n vedere orice miloc dedobndire a terenurilor +acte uridice ntre vii sau pentru cauz de moarte, uzucapiune, accesiune# Din interpretarea per a contrario,

rezulta c cetenii strini "i apatrizii puteau dobndi dezmembrminte ale proprietii# Prin revizuirea Constituiei, cetenilor strini "iapatrizilor li se permite dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea 4omnieila 5niunea 6uropean "i din alte tratate internaionale la care 4omnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prinlege organic, precum "i prin mo"tenire legal +art#.. alin# 2#*1Pentru critica te-tului constituional n sensul cJ @interdicia dobndirii terenurilor de cJtre strJini este un veci principiude drept ce corespunde att tradiiilor romne"ti ct "i practicii altor state care au inserat dispoziii proibitive n aceastJmaterie tocmai din dorina de a evita acapararea proprietJilor agrare de cJtre elemente din a!ara Jrii(%


43/299


44/299

mo"tenire testamentarJ9

- prevederileprezentei legi nu se aplicJ n cazul dobndirii dreptului de proprietate

prin mo"tenire legalJ +art# *9

- potrivit art# ., cetJeanul unui stat membru nerezident n 4omnia "i apatridul

nerezident n 4omnia cu domiciliul ntr%un stat membru pot dobndi dreptul de

proprietate asupra terenurilor pentru re"edine secundare la mplinirea unui termen

de ) ani de la data aderJrii 4omniei la 5#6#, iar n temeiul art# ) alin# 1 vor putea

dobndi proprietatea asupra terenurilor agricole, pJdurilor "i terenurilor !orestiere

la mplinirea unui termen de / ani de la data aderJrii 4omniei la 5#6*/#

' *. Persoanele 3uridi+e1) ,apacitatea $eneral

Persoanele uridice, ca subiecte de drept, sunt titulare ale dreptului de proprietate privat

asupra bunurilor din patrimoniul lor, din momentul n!iinrii# De alt!el, unul dintre elementele

constitutive ale persoanei uridice este e-istena unui patrimoniu distinct de cel al persoanei

!izice +art# 21. noul Cod civil*

Potrivit principiului specialitii capacitii de !olosin a persoanei uridice, aceasta

nu poate avea n proprietate privat dect bunuri necesare realizrii scopului pentru care a!ost n!iinat#

Cu toate acestea, nu sunt e-cluse incapacitile persoanelor uridice de a dobndi

unele bunuri, stabilite de lege# Dispoziia constituionalJ ce permite cetJenilor strJini "i

apatrizilor sJ dobndeascJ dreptul de proprietate asupra terenurilor nu are n vedere "i

persoanele uridice de o altJ naionalitate dect cea romnJ# :otodatJ art# * alin# * din Eegea

nr# ).1?? prevedea cJ @persoanele uridice nu pot dobndi terenuri n 4omnia prin acte

uridice ntre vii sau pentru cauzJ de moarte(, te-t ce a !ost abrogat de :itlul K al Eegii nr#

*/:e-tul legal este ambiguu deoarece nu de!ine"te terenurile pentru re"edine secundare, "i totodatJ dacJ un cetJean strJinsau un apatrid ar putea dobndi terenuri de la data aderJrii 4omniei la 5niunea 6uropeanJ, nu vedem de ce ar trebui sJa"tepte ncJ ) ani pentru a dobndi terenuri pentru re"edine secundare#*(;embrii organelor de administrare au obliga ia s asigure i s men in separa ia dintre patrimoniul persoanei uridice i propriul patrimoniu# 6i nu pot !olosi n pro!itul ori n int

dr reale noul cod civil iosif urs

Documents