8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 1/281
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 2/281
Libertatea şi securitatea persoanei
în regiuni de conict
Свобода и личная неприкосно-
венность в зонах конфликта
Liberty and security of the person
in regions of conict
C 2009
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 3/281
Publicaţia apare graţie suportului nanciar oferit de Balkan Trust for Democracy şi
Black Sea Trust for Regional Cooperaon /A Project of the German Marshall Fund
Punctele de vedere exprimate în Studiu reectă opinia şi poziţia autorilor,
membrilor Asociaţiei Promo-LEX.
Acestea nu pot interpretate sub nici o formă ca reectând opinia Balkan Trust for
Democracy şi Black Sea Trust for Regional Cooperaon /A Project of the German
Marshall Fund
CZU
LA eLABoRAReA STuDiuLui “LiBeRTATeA şi SeCuRiTATeA PeRSoAnei în ReGiuni De ConFLiCT” Au ConTRiBuiT:
Autori:
i MalLibertatea i seCuritatea persoanei în regiuniLe de ConfLiCt îngheţat.CazuL repubLiCii MoLdova
Da iaa StrăstaLibertatea i seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuL ConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009
nklz LgashvlLibertatea i seCuritatea persoanei. CazuL georgiei
Gra Mlc
studiu privind dreptuL La Libertatea i seCuritatea persoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuL ConfLiCtuLui i după înCetareaConfLiCtuLui
Au contribuit:
Psca Alxadr – dc colga Mal – C Rdactr – n pcTradcra – ncl hl, Lc a, “a Lm” srL.Prcsar cmptrzată – i M
Ascaţa PRoMo-LeX. dm rc, 11/41C, Mll./x: +373 22/ 45 00 24m: +373/ 69 07 08 00-ml: @mlx.ml: www.mlx.m
Ctrl d Rsrs Dzvltar ptrTrasstra. C, Md-4572 . d, Mll./x: +373 696 67 234-ml: [email protected] crspdţă:C.p. 89, Md-2012 C, Ml
Se DiSTRiBuie GRATuiT
Descrierea ciP a camerei NaţioNale a cărţii
isbn
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 4/281
3
CUPRINS / Оглавление / coNteNts
1. Libertatea şi seCuritatea persoanei în regiuniLede ConfLiCt îngheţat. CazuL repubLiCii MoLdova ........................................... 13
2. Libertatea şi seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuLConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009 ....................................................... 37
3. Libertatea şi seCuritatea persoanei.CazuL georgiei ........................................................................................................... 55
4. studiu privind dreptuL La Libertatea şi seCuritateapersoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuLConfLiCtuLui şi după înCetarea ConfLiCtuLui .................................................75
11
Libertatea şi securitatea persoanei în regiunile de conict
1. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в зонахзамороженных конфликтов. ситуация в республике молдова ..........97
2. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в чечне
в период вооруженных конфликтов. 19941996; 1999 2009 ....................123
3. Cвобода и личная неприкосновенность лиц, проживающихв зонах конфликта. ситуация в Грузии .......................................................... 145
4. изучение права на свободу и личную неприкосновенностьлиц в конфликтных /постконфликтных зонахбывшей юГославии ...............................................................................................169
95
Свобода и личная неприкосновенностьв зонах конфликта
1. Liberty and seCurity of person in frozen ConfLiCt regionsthe Case of the repubLiC of MoLdova ............................................................... 195
2. the right to Liberty and seCurity of person in CheChnyaduring the arMed ConfLiCts 19941996; 1999 2009 ...................................... 219
3. the right to Liberty and seCurity of the persons Livingin ConfLiCt zones: the Case of georgia ............................................................ 239
4. study on the right to Liberty and seCurity of personsin the regions of ConfLiCt/postConfLiCtfroM forMer yugosLavia ...................................................................................... 261
193Liberty and security of the person inregions of conict
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 5/281
4
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 6/281
5
dl ăm c bcl mv- ml ş cl-cmcă ă. ic l
zlv l c blă că.
îc c l 2004, ac pm-LeX - x c - rlc Ml, l m c jc cml l ll l l ml,c ccm l mm c cl ml. î cl c l rlc Ml c- m jc ll ll, m cc cl c
cm l l c l l l c .
î lm x ac xm m l c c c ll l l c. ac-l lc m c lm jc, c l l -ml l ml.
tm 17 l cl l rlc Ml -
cl cc c l l l m-l . Mj ml, ll cl l lc t m xm. al cmc cl l jc -l rlc Ml, c cll c c j l l.
nm c l l ml c - l c lc l l. a cc- cm l cl c clc l l c,
l l l ccl, l , l lcl c cl ml , c cm c-c m. î, l, l l l, ml m -cl, c lc , c- c cl m, jc cmc. î m , m c l rlc Ml cc 555 m , c lcc l cl l cl. î ml , m ll l l l c l m- m c .
plm cmlx, cl ml jc l cl , c cl, c c xm cl m ll, l l lm cl.
INtRodUCeRe
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 7/281
6
d , m c m l ll. M ml,c l clll ml m c cc. al, m m m mj l c -ml cl c l . dl l
c m m c c cc ,c l cl cl m m cl - l, c l l l l.
eml o s a m cl: ccl - c c l m l c l l. C ccl lm c cl lml m lml l c-c – lc, cmc, cl m, - c
mc lml jc.
scl c c l cv ş vbl -mv ş ă l l lb ş c nl (t), mă- l ccl zv l c xă cc : g, sl ilvş f ră, ml cmb xă lă l x-l ml l ml. ac pm Lx că că b ă c x vă c c cc ,
ml că x, mc lc c l.
a c c l l c b-lk t dmcc blck s t rl C pjc gm Mll f.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 8/281
7
п - -эг
. н г г - .
н 2004 г, а pm-LeX - г р м, - - , г .в , р м -
, г - г.
в г э а г - г , - г, . о , - г ,
.
в 17 р м г. б , , п, . в г , - р м, - г , -
.мг э г .м , , -, г г, . о, -, , г , г г -
г, г эг . б, г г г р м - 555 . , - . в , г
ВВдн
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 9/281
8
, .
Э , , , , ,
г , - г г .
п г , , -г . к г, - , . т, , , , э- . м ,
э г г, , г , .
с ю о а : - г г г- . е , , , , , э-
, г , - .
ц г - д (п), - г, : Г, Г юг р ф, г э
. а pm LeX , г- г г , э, г .
п г , б т д ч- т ргг с / п Ггф м
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 10/281
9
t t cc m cl m m c-cmc c c. f l cc
m l c.
sc 2004, pm-LeX ac c wk t Ml l l ll -c cm m l, wl mm k w c mmm c m .g c Ml c lll, lll
jcl m, w wll l l - c t ’ ’ l
c.i c , x m ac xm m cm-l q m c l m t- w c l c.Wl c lc, w ll l c m .
f m 17 , cl rlc Ml jc ll l m
t . M clm, cml q m t- m . t m c l jc Ml l cl cl c .
nm c m l w -l l lc . t l cmm l l c, mm, , wll c c cm ’
ml c, cm w. i l, w, -l ll ll m cl, c c cl m, ll cmc . Wc w c Ml 555,000l w cl cl -. W k, m, w m l l c l lc ml ml .
t cmlx m, l e ll m, q cl c w c w lll m, c lck lmc l c.
INtRodUCtIoN
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 11/281
10
a , cll l m l. fm, -m ml c l m w l. t, m mj l cl m c lck . il lw
l wc c l w - m m l c - l, cc c , c c ql l ll.
e s o ak w cll: cc m l l l c. W t , w m l wl lcl, cmc, cl m l w , l ll c .
t q l l m- l c l l k n (t). i m m cc cc ck cc -g, c m y-l, r f- xc l x-c m x. t pm-LeX ac l cc c cc, wc w l wlc x, l l , -
l t.t lc k w m l cl blk t dmcc blck s t rl C, pjc gm Mll f.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 12/281
11
Libertatea şi securitatea persoanei în regiunile de conict
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 13/281
12
1. Libertatea şi seCuritatea persoanei în regiuniLede ConfLiCt îngheţat. CazuL repubLiCii MoLdova ........................................... 13
2. Libertatea şi seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuL
ConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009 ....................................................... 37
3. Libertatea şi seCuritatea persoanei.CazuL georgiei ........................................................................................................... 55
4. studiu privind dreptuL La Libertatea şi seCuritateapersoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuLConfLiCtuLui şi după înCetarea ConfLiCtuLui ................................................. 75
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 14/281
13
Libertatea şi securitatea persoanei
în regiunile de conict îngheţat
Cazul Republicii Moldova
C 2009
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 15/281
14
CUPRINS
1. istrcl vlţa prblm .................................................... 15
2. Ralzara agajamtlr traţal faţă
d trtrl RMn ........................................................................ 19
3. Mcasml d ralzar a drptrlr RMn .......................... 21
4. Lbrtata scrtata prsa rgatrasstraă a R.M. .................................................................. 26
5. Dcltăţ prspcv al lbrtăţ scrtăţ RMn ....... 31
6. Cclz ...................................................................................... 33
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 16/281
15
1. Isricul i vlui prlmi
p “rlc Mlc n” ( c “rMn”) c c-c 4000 km2, c cc.12% l rM.1
Cm ll l-m l cmâll 2004,
l cl -m lc-c 555,5 m (c 170000 m câ
1989). î l 1989, 39,9 % l l
â nl ml-/mâ, 28,3% - c 25,4% - . a, c m c lllml cmâ, “ml-” c 31,9l , c30,3 , c, 28,8 l 2.s c c rM
cc.400 m lc . p ml cl, 2009, c l c 223580 c rM c .
î m , c c, .n l ll im s, cll l lc . îcâ c 1791 iml r x â l n, 1812 â l âl p. î 1918 u l p n (b), c rl rmâ. M iml r,u sc cc l l l c c . î c cx, l c, uc, 1924 c rlc am sc scl Ml-c (rassM) c cl .bl. î cl c c “-” lm mlc, ll clc ( cmâ).
sm pcl r-Ml c b, m urss m c , l c rssM.p c, l c l b cl
cm rss uc, mc rassM (5 ) cl- cm rssM. al, l c cc l d M
1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=18
2 MihaiGrecu,AnatolŢăranu,PoliticadeepurarelingvisicăînTransnistria.Chişinău,2005
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 17/281
16
n, lcl s mc lc, lm “ml-c” c l clc m c l rssM. î c, l lc (c, ) m
l, l mâ m cl.
o c cml mcc (m “k”), l l- lcl l rssM c l ll l, cl m lm mâ. ul, mc l l Ml- cl m c l x-c, c m- Kmll j rM c 2 l cl c l, c rmâ. jl lc, ll lc l C c-l c. al, 1991 c m ml, cl c c mcl , c c c ml
mml am 14. î 1992 â nl cc llml, m c l cl l rM cll c .
L 02.09.1990 “rMn” cl rM. î l cll cl cl ll, cl , , l,, ll m m cm c l -l . rl c - m- cl cl, c cl ll
c f r, c l c cl cll c , l cc lc.
u l cl c cc l- l m f r, c m “-” c c l l, -l rM, mlc c llml l. L 21 l 1992
l fr, b el l rMMc s, m l Mc aclml- “c l cl lmc ccl m rM”, c c “mcm m c” z sc- Cm uc Cl.
d - l c -
j rM l , m C- l ll m-l, l c lcl c c. d cl mm,â ml cl cl
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 18/281
17
l l, l mcm m c clc câ cl ml . acl cl cl c- m, f r m c cc lc (cmc, jc, lc, ml c.) cl c, c -
ml cl cm c c m l rM.o c cll c c , l c-l l rM cc, c c-c l l l ml l ml,cl l . t, l rM clcc c l cl -, mâ lc cc c â l l lcâ l.
d 1991 lm xm . scl ll l tl c cc xc c c l c l , cmâc l c c c c m ml l-l . î l “t tl” 28.11.1991 lc ml ml l mcl l l l .tl, v.c l l cl, c “c c lc rMn”, mâ c- c c. acl , l 24 1992, cl m â m l l ml-
1992, lc l l c l clml ll, m c ml, l mcl l c.
Cl xm c m acl ml-- c cl m ll mc cl m c. s xml 1993, b v 28 lc â nl - mm, -m, c l- â l- mâ. t 1993 lt (b) c clm c c lcl -l
m vc glc, Cml c lcl pl.
Cl m “l” lcl . d, . b, . Cj-, . Cc, . dc, . C, . Cc, . gc, . L, l lcl . gl c. am c lcl - m c ml, j, mc l c l - câ c ccl ll.3 s xml, 1990-1993, cc 1000 lc .Cj, .d, m 60 , cl 10 cc c ll
hcl d l .4
3 VladGrecu,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari,Chişinău,20054 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova,Chişinău,2002,CHDOM
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 19/281
18
nml l l cml l cc c xc lc c cc.18 l c l c ml “ cc”.
d l cll c ml ll, l ml -
l l m l c . am c m ml l, m ml. ic l m c, l ll ml lc, cl l c- c l cc . î cc, ml ll l c l câ c “cl” m. M ml, l lc cmc lc “cll x”, rM. î cl l mjlcl l.
a l cl c l c m m m c c l câ m m c l c lcl l l . nm m-cm- 1998, l tl, ll l mc16 . Cm m l xl, cc.70% l cml c c jl cl cmclc cl c ml l tl.5
Cl m l cc c clc l ml, cl -ml c l l ilc.Cl xm M Cm C e 2004.6 Mmc , lc .tl, c l l c-l, ml ll ml 1992 c jl l , l l ml l c, cm c- “l jc” lcl l m l, ll l, il ilc l c m.
C c c, mc l c c l l c c l cl â l câ mm , cl c ml ll c . C- e c c l rM c c l l m c c ll c l lmml c . î l, rM fr cc ll l ll cl 4 , c l ll l m 9, 12 c 15 .
5 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova,Chişinău,2002,CHDOM6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/
view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 20/281
19
2. Rlir ngjmnlr inrninl “RMN”
d cl l, rM c m m ml c l, c c lc l, cl “rMn”. iml c ml l ml: dudo,Cedo, pidpC l l. d m - l l c jc c l lcm cl c l l ll ml cl.
d cl lml l - l ml c ll l c m. ac ll, l.dl l l l rM
â m ll l câ c cl l. î, c c Cedo, sl - cl l m-l cl cm l cl ml ll l tl.t mm c l lml cc ll. fl c l cl cl l , c l c
l cl l cl. î- l , m cm lcl l - , c l c c. C c, c C e ml c ilc .. rM fr - m c cl m.
t, ccâ c Ml xc c cl l - l , C m l c Ml l c clcl l ml. M , -c c l Ml l l j c l ll l câ l ml c-, c c l ml
C.oll , m c rM l c -l cl l c l ll l c m m -l cl. oll cc, ml â, l c l c l m cc “ ml c l ”, c m c, “ m l c j l l”.
fl c l cl cll c l l c -. î l c xm c C e - Assanidze c.Georgiei,
s- c c .1 “mlc c c m l ml C l c
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 21/281
20
”, c ilc c c “ cl c -l , c ml , cl, sl c l l c , ll c.1 l l : 1. sl l ml -
c, l cll c , l , j l c lcc cl.
om c ll l sl lm l cl c c c c l ll ml l ml. o, l cl l ll ml lc lc -cm.
C , l rM c c , cl
c c c c l l “rMn”. î c cx, ml l l cm c m . vl l, c , lc , cm m ,c rM m.
plm l cl l .5 l Cedo. î mlâ c l c , -l ml ll “ll”, c “ll” cl c “cm”.
a cm l cl C, câl l, l xl cl a.5 l cl l C, cl, .6 (ll), ml â l c „l l”, câ m c, ccl , xcl, ml, ml mml , l c jc.
t, c ilc, Cedo m c “ m ccm, jc c m jc l cc c l l, c m l „l l”, â
l c c c - m c „ cl ll”, câ jc cml c C, c m l c l C”.
C c c c c c cl m “jc” t “l l ”. s -m c, m m ml â câ ccll rlac acl nw yk.7
1. n x l c c c m
x. Lc cl m lm x c ll.
2. Cll c c ml l tl rM
7 www.nycbar.org/pdf/report/NYCity%20BarTransnistriaReport.pdf
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 22/281
21
c m c c m c. al,clm “rMn” lm ll cl l l c lm.
f lm cl l l â nl cm l
lm, ml l tl l lc l l-. î , l l cl l l lc (ilc, ic, p-p Lc) c-l cm c â c lc l câ . î c cx, lc m c lrM c l l cl l c l. o, m c ml c-l c l cm ll. dm, m mj xmml lâl – cl l c
“ l c lc c 1992, l l l l l ll llcl ”, c rM cll c c , c cm c- l c “ c c Cedo cm pcl ...,Ml cl c c l C
ml cl cm l clm lc l cl c l â l l l c ”.8
pl C c c l cm- m c. rc C, c mm, c ml c cl c l, c l c c l. J Cedo m ml c c, lm -. p m, c cm c l rM, - -m l c l c mcl l c c.
3. Mcnismul rlir rpurilr n “RMN”
p l cl, rM , l, mcc, c m ml, -l ll l, l l l m, l-lml lc l m . s l l rM, c xc m c l l -, ml l C. nc cl, c
, c cl, c lc l mc xc m . u c c m cm m l. tl rM
8 ExtrasedinrăspunsurileProcuraturiiGeneraleaRM
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 23/281
22
ll, l c l c, c-cl ml m cc l l l.
J ml l m l jc. J C sm J, cl l j-
c. o l jc, cm c c jc l l c.
a-ml “ jc” “ ” ll j c c c ll c-l, c l l ml m cll c mjlc mcc. ac cc cm- l. d, c câ cm c clcl ml, c c m c “n m
cc”, l c x c cl l. Mml, cl c ml “l” . s c c c j-cc cl m xc .
p l ll , c l- c cm ml m jcl, ml l,x l m l x c l - l . o, m ll, c l cll l
ml c x m m mjlc ccc c ( c m cc 19 -) cl “jcc”.
p l l lc j cl m ml c -l cl c l l l. ac ll l cmm lc. î , cm c c l ll, c c. d c „cmm”
lcl - cmlc m ml. o, l x-m c l c lâl cm, mâ c cm ll l, c c c l l cl.
e l c m cc mcc c m l cl, cm m -c- ll, cl l c cl m ml l l ml . t, m c lc il ilc xc cm c c l cl
c. o cl 09.12.1993 l pl rM c l ll- l m l, c c cpc m jcl, cl l mlc m cm cl 4, m m ll.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 24/281
23
ac c m c l c l l l x mcml c c cl xc cl jc lm ml . em l c m c l gl rM m m l-
cll l c . amm c l-l l sl l : m c l cll l cl , l , j l c lcc cl. o l ll l l l lc lmc m c l ccgl rM l cm l Cedo.
a, m ccl cl l l - l ll c l gl rM. î l c j l l-
c lcl cl. p , cc l cml ll c ml l d t, l x ml cl cl 2 c. s xlcm cl, l cl m c cl cl. o, m -l c m c cl l, ( m l lc c) lm xm rM. L l c c l c m c l l
c cl l mcll l l ml .
Mcml l j l c-l c Ml cm ll l ccl l .
Organele afacerilor interne - Poliţia
L c l l m lcl, ll cl c l -l ml l m lc cl lcl, lcl cl, l, l, l l, cm ml c . pl m l l lc, cm Mai, cm , -c c ll, , ll cl, l c- l l cml l c lm.
pl l ll cl c cl c- xc l. nc l lm l l ll
cl m c ml ml l l. C mc l cl l xlc lmll ll l.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 25/281
24
C l l lc l rM l l mcl. pl xc l l rM,l mcl - l m c.
Cm pl l x , c xc
m.t . d. ac c cm c clcl .
Organele procuraturii
i m cl jc, c, lml l cm, l l l c, , -l ll cl, cc xc m l,
ml l l jc, cl l.
pc m c, cl c, c cl l- pc gl, cl l cl cl. nmll c, ll l, lcll ccmcl
c c l mc plm, l p-cl gl.
Cm ml pc gl rM l lcac pm-LeX, 1990-2009 m -l, cl cl c clm r.M.n., c clc
ll l ml l ml, 32 c l. 29 c l xc m l, 3 c m -l c l m l.
t, 2005-2009, l lc l â .n 456 c m xm c-m cm. 251 c c c l cmll lc; 99 l cl c l m -l jc l rM; 33 c l cl lc l m “l jc l “r.M.n.”; 32 c- c cl cl l -ml l clm- “r.M.n.”; 14 lâ cl c cl l ml l rM; 10 xc âl l jc-; 12 lâ cl cll -ml ml l“r.M.n.” 5 c clc l cl.
d l 22 l 2005 plml rM L c l l l l jc cl l lcll nl (t), l l pc c c-
, c xc m.t . d.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 26/281
25
Instanţele judecătoreş
il jc c j cl l -l ll ml l cl l cl c, l
l, l l. il jc m- cl m jcl. oc l l cc l jc cm m cl cl l, ll l l lm. t c rM l l jc, , l, c, lm, l, x, , lc, - cl, cm l mj.
p L jcc .514-Xiii 6.07.1995, m jc ccmc (l) mcl
t (b) tl, cm l râ, d, gl sl. Lc l Cmc l Jc râ.
fm l jc l - m cm ccl cl l -l jc. M ml, ml cl,9 Jc Cmc m, Jcl l râ, gl, sl tl c cl ll. î ml â, c l c, â- c l l
jc (r, C c v. Jc tl
, c c x). t, ml jcl m mc10 câ cl L jcc.11 al, C al b c c 3 10 jc, Jc b c 4 6, Jc sl c 1 5, Jc gl c 1 4, Jcrâ c 1 9, Jc d c 2 4, Jc t-l m c jc c 17 ll l. îc , cm c l 43 m c rM.
il ll ii, C al C xc cll ll c-l m Jcl gl, d râ, C alb l l C c jc Jcll t, tl sl.
d c c â l l j-c l , m lmc l mcl l lcl l . t, cm cl c c l cc-l ( ml cl, c -
l l l c ). d m, l
9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://www.dejure.md/library_upld/d175.txt11 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 27/281
26
Ml, Cl al l m mc câ c ( xml lc .Cmc l l C-, l C al C, c c cc.200 km). ac lm, ml â c.
Mcml l cml x l d m.b-, ml l (l, c, jc). pclll , ml cml, x jc. î c l, l - -l l ll l.
d m c ml l c l l c , c l rM clj 17 l ll ml l ml -
. a, m c l c - c - cl l l jcl, c Mai. Cml- cl 43 c jc c , ccl cml l l (Cmc, râ, g-l, sl tl) cm cml Jcl, pcl Cml pl l c l, cm -c c m mcm l lml, cl mm c l .
î cl c x c l l Mai l l c- , l jc cml-, c c mcml l l cl c c cl.
4. Lir i scuri prsni n rgiunrnsnisrn RM
L l ll. t, c c cl l l xc - xm c l. p l mll l l , m c c - l m, c cl c ll mc m- c clc ml cl c
j l c.
p l ll l lm -c l l l cl (vieţii, sănătăţii, drepturilor şi libertăţi-
lor, cinstei şi demnităţii, inviolabilităţii personale şi a domiciliului ) ccl, securitatea personală c c -l l l l de atentate infracţi-
onale şi alt comportament ilicit , cc l l xcl, c m
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 28/281
27
ccl cl, clm l, c. n “conict îngheţat ” l c mâ l lml. î c l ll c m cl c cx c ccl ml . î cl c
ml mll , lc m ml ll. o, ll l l c jc l ; l lc m; l l l c, ; l l ml l jc, cm l l ll mcll.
d mâ m ll cc c cm -l, m c “rMn” - m l ll ll c c cml l c l l
ml. al, c ml â “ll” câ “-ml” c cll -c l l c.
î cl c l cl cll c- , l l lcl cl m / m l ml, l ccl ll l cm l c cl Ml, l ml rMn mâ j. ac ml m c câ l l
cc ml m ml m.t l c ll “rMn”, - ll f r, l c clml c c m ll c c f r, f. fml c“rMn” c m „ , ml c, m ”. p l , Cl pl, c-l c , ml c, m c C m .
î m c 4-11 l 2008 Ml, cl , rl scl l m c, m m , M nwk12 “- j- ll l , ml ml cml “rMn”. el m lâ c cl c l m ml , m l ml . Ml cl c m ccc, cl l c, lcc, c . d l
ll - ml c mc. î ml , cl
12 RaportorulSpecialalNaţiunilorUnitepentrutorturăşialteformecrude,inumanesaudegradantedetratamentsaupedeap-să,ManfredNowak,şiRaportorulSpecialpentruviolenţaîmpotrivafemeilor,cauzeleşiconsecinţeleacesteia,YakinErtürk,auefectuatovizităcomunăînRepublicaMoldova,inclusivînregiuneatransnistreanăaRepubliciiMoldova,înperioada4-11iulie2008.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 29/281
28
l câ m, mâ - . d c mc ml c (l, m, l, cl c c cl c), c c
x l cl cm c c l”.
iml c cm ml xm m l cl c l ml c sida. p ml ml c cc l 6 l1998 l 168 c 2008.13 ex cl mm cm mj l l c . s ml c l ll cl c, lm l c cl.
sml “l ” c c, m m
c. al, l “l”, c “m” lc m mjlc c m -l - cc . s xml, 200814, l “cl” , t xm 2171 c l, c 2075 - . nm 9 c l m “c-l” lm. î cl m, m l cml l c ( l 2533 1998l 3487 2008).15
p cl mâ c “ll” l. rl
scl l onu - j l c ml l l l m-l c “ll” , c, xml, c ml l cm l cl l l , c c c c c l l c lm . d cml l l l cm l cl l cm l l c m.
Cl c ml clc m cl l -
l mm. rl scl c c cll -l-m c cl m, lm l l, 24 c lm cl, cc lm l cl c ml m.
d , ml “cl”, m c m l - c c 62,8 l 10 000 lc,16 m cm l mm l Cll e c 10,5 .
d c “mml” lcl, c l-
c cm ml l, c câ -
13 veziTabel114 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=1262415 veziTabel116 veziTabel1
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 30/281
29
cl c cc lc ml c. C cl mcl l ml c m- lcl , mj lcl - xm -
c c . rl scl - ml m j
l mcm lâl cl rM: „ mml”, cm l lcl c cml c, l l ml (cm lâ l Cedo) m cc. î l, - cc m l l l c c c j, c c cl jc, c c
m .”
acl c l l ml l l rM , c ml â c l cl
Ml c mlc l l l l l c «l» .
î , mâ j m c cl -c, m cl c , m c- c l cl.
î m c m clc “rMn” c m c-l cl cc; ml jc
c cl ml l “rMn”.
Cl m ml c l l c - c c m cl ml cc, cm : ml, cl m-l c, cl ml. L c cmm cl m mmlm cl cl c l c ml c-c. o, m cc l c m c c cl l cl ml n. d, cl -l l l c l clc l l l -
l cl cl l c c l“” c cll c . n m m cl l cl l l c cl l ml . pcl cl 17 c lc, c cl ml-l c c l , cl c ml c cm cl c c c.
Cl m c c m cl x l 22 m 2008,c c l rlc Ml, .b., m l rM, cml . gl m l .b.
cl .
vcm l cl cl c c cc ccc c cl l cml l t. al l 14 l 2009, c - m c c
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 31/281
30
l c l c c l lc l - l . t-l. pl, c l cl ml c. ac - xlc ml c
l .L .tl, mll c l cl l, cl ml . î cl mm l mjlc c m ml mc, c l mjlclcl - . ul cl l- cmc c ml „m l c l rMn” (Mgb). îl c cl cm c c l , c c l 5 l 10 l, cm ml c l l „rMn”.
î , , cl m, cm l c ml l tl c lm ml l , c cl-c l l l l .
C c l ml c lm l “rMn”. ac c cl -. t c â c 18 27 cc «â» ccl ll t l m ml
ll.
ac c m c c Cl pl l rM c- l c cl cl l mml ll. t, ccl l c l cl m-l l “rMn” c «l» j cm l tl. t c cl l, c c cl c l, l l ml rM. s l rM c l c cl ml l
c x cl cl l, c l. ac l lm , c ac pm-LeX c l 2008,17 c cm l l. îcl l l l l l m-m c cx c l l c clml c cl l l l c .ex câ l c l Cedo: r c. fl tl Klm c. gc.
17 http://promolex.md/index.php?module=publications
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 32/281
31
5. diculi i prspciv l lirii i scuriii nRMN
d c ac pm-LeX l ml cl
l l l l l :Dicultăţi strategice conceptuale. î cl m ml c l l c m xm ll. dl, c c m - l cl sl ( mm-l c C e) ml cl Cedo l cl ml l tl â l l- lm. t, l cl l- ml ll m m l c â c l l.
al, l x cl mll cml (c) l c c l l (xml c “m”, â 1992). î m ml, cm l-l , l c c l - c , câ c clcl. n c cl c ll l x xm Ml r, mâ-- c “lc l c” l cl. e,
Ml r , cl m.
Dicultăţi strategice instuţionale. L m l-c- l nl (c xc t d) ccl c cm lcl . t, c c c jc cc l nl, cxm (c c cm l) cl cl, cc l c l.
Dicultăţi tacce funcţionale. C m c, c l cll l. ac cm m.b, c acl ml- 21 l 1992 m c-l c l cl cl ltl. î, m.b cc cl l ml l tl, mâ c lcl.
s .Cj, d, l cl l ll, ml .d cll c l
l câ c, c l m, c C Mc ml c L lcl . î, m m, c c c acl
cc mc c (c xc ml cl). o,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 33/281
32
l , l m c -c cc l cl - l ll l l. d m, m m l mll, c lc ml c l
l.Dicultăţi tacce operaţionale. ex , cm m m -, l c l c l , c xm cl l m l m c“ l l l”. o, ml c l ml,c ml c l cc cmc l c cm . t, m âl c c, l c, c l c â , c c -
l cm. dm, c m ll. ac,-ml t cmm cccl cl, c c c lc m ml cl l, m c l l cl .
Cazuri de succes. pm-LeX l c, cc, c l cmc lc. e l(l) cl l, xc ll c. sccl c l -
l ll, ccl c l c ll l c ml. o, c ll lcl l l c ml l tl c-c cl l l cll l .
Pespecve
î cl c m -q , l l c c c c l -. el l, â l l l c l, c
cc m c l l m-l. î ml â m c c cml l jc cl l l Mlacl i pc. C cl m cc l m, , cm t c cm cm l .5 Cedo.
î cl c ml cm-l ll l rM, l ml, c x c
L 22 l 2005, c l mcml c -ml . î c l l l cml ll m m . e c m l c c lc, l lc c l l-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 34/281
33
l l, c l lmc m lxcl x.
C cl c cml , (c c c l ) lml c l -
l rlc Ml, c c -mâ m c rM c l. o, cm lcl cml l sl l -l, ll l cl , - c.
6. Cncluii
p ml c cm, -m cmlm m l
c lc c m c c l , c c l ml c . Cm c m - c l ll ml l ml m c m cl c cll â -câ -c . nm c m l l cl lc l lm -.
î l c m -c l ml c ll mlll ,
c c ml cl, m c -c l ll ml l ml, c -l cl m l l ml cm cl l ll mcc l , m,l ll ml l ml.
î clş mp, ch că ă pţ p, pc v c, cp “ j” jcţ ţlă rp-blc Mlv ş “ c” c fţ r, c c ş c pmv pl ml l ml. r -ă, m c mă pplţ , pcc xclă l c pc.
d ml mc 7 l 2009 Ml, lm câ mc mc c . Câ l l ml ll cll l cl.dc c lc l - c - m c x l-m l c cll , x mcml, c c l m c l m c, c m m c
l cl m ll. u m c l m l ml cll , l l c lml c mlc cc c c mcc - , m l ml l ml.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 35/281
34
î cl l c cl l c lm . g rlMl onu m , m , cm m c m c l cm l c, lc cm l -
l t. t cl, c l rlcMl, cl lc c
cc ll cl l, c , cc c ll lc c l -m mm l ml l “cc
”.
aml ll, cc cm l, c c- ll cll cl c-l m, l ll ml, c c
cll l c cl, mc cl / c c l C e-. rcl l - l m m ll cl m “l” jc .
oc, , l c , -clm â l l c cl mll m c c x cl c l m, c, câ m -, ll ml jc. dcl jc, cl
cl c l l l, ll m m cl l c l cl. o, m - , c m xml c m cmlcl cl l l l ml c ml l tl cl c cl ll m l . î lc xm lm cl l l l ll m: c c m c c cl?
n m l cc l c . d l ll -
cl, l cl c l ml ll c c j l. î m, c sl , lm lm jc, ljâ l-l l sl, m l l l.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 36/281
35
Tabl 1
nml cl cl, l (1998 - 2008)18
18 http://guinpmr.narod.ru/index.htm
A n u l
1 9 9 8
1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
2 0 0 3
2 0 0 4
2 0 0 5
2 0 0 6
2 0 0 7
2 0 0 8
n u m ă u l o l l
c o g e u l u e c l î
u ţ l e e e e ţ e ,
c l u z o l o u l e
e e ţ e e e ă
2 5 3 3
3 0 6 6
3 2 7 9
3 0 9 8
3 3 8 7
3 1 3 1
3 2 5 2
3 2 3 1
3 2 0 4
3 1 2 9
3 4 8 7
n u m ă u l b ă u ţ l o ş
c u l ţ l o ţ î
z o l o u l e e e ţ e
e e ă
5 0 2
5 3 6
5 8 6
5 8 0
6 6 0
7 2 3
7 4 7
6 5 2
6 5 5
6 7 1
6 4 6
n u m ă u l e l
c o g e u l u e c l î
o c u 1 0 0 0 0 l o c u o
4 2 , 2
5 1 , 1
5 4 , 6
5 1 , 6
5 6 , 4
5 2 , 2
5 8 , 5
5 8 , 1
5 7 , 6
5 6 , 3
6 2 , 8
n u m ă u l m o l o
1 3 0
1 4 0
1 0 3
1 4 3
1 1 0
1 3 5
2 2 1
1 9 6
1 8 8
1 1 8
1 2 8
n u m ă u l f e m e l o
1 2 1
1 4 1
1 8 6
1 2 4
1 3 0
1 1 8
1 4 1
1 7 9
2 1 5
2 2 4
2 0 9
p e o e l e f e c e c u h i v
ş b o l e s i d a
6
1 4
2 7
1 9
1 7
2 7
1 1 0
1 3 8
1 4 7
1 4 6
1 6 8
p o c e u l e o e l o
f e c e c u h i v ş b o l e
s i d a î o c u u m ă u l
o l l c o g e u l u
e c l
0 , 2
3
0 , 4
5
0 , 8
2
0 , 6
1
0 , 5
0
0 , 8
6
4 , 2
4
4 , 2
7
4 , 5
8
4 , 6
6
4 , 8
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 37/281
36
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 38/281
37
Libertatea şi securitatea
persoanelor din Cecenia pe parcursul
conictului armat
(1994-1996; 1999 –2009)
C 2009
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 39/281
38
CUPRINS
i. itrdcra .............................................................................. 39
. Cctl Mltar ............................................................... 39
Răzbl Cvl 1994-1996 ...................................................... 39Cl d-al dla răzb cc 1999-2009 .............................. 41
ii. esţa drptl la lbrtata scrtata prsa cca ................................................................................... 42
. Drptl traţal aplcabl ............................................. 42
. Aplcara cadrl lgal aţal .......................................... 44
c. Ctrl scrt d dtţ mptrva drptl la
lbrtat scrtat a prsalr .................................... 47
. ivsgaţl aspra dsparţlr prvăr arbtrar d lbrtat a prsalr .................................................... 49
. o stză a htărr Crţ erp aspracazlr cc .................................................................... 50
. implmtara htărrlr Crţ erp........................... 52
iii. Cclz .................................................................................... 54
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 40/281
39
i. INtRodUCeRe
ac m clc Ccl n c l c ml c l Ccl n, cm m l c lml Ccl n: am il, hm r Wc, C-l dl oml “Mml” sc r Jc i, c l C e dl oml, ll,l cml l c l lml Cc.
sl c c c l xc- l l l -
c l Cc cl c, cc-m jclm el p ml Cc-, c - l c m- cm clc lm l -l ml. îclc -
l ml cml mlc ccl m cc cml m ml c l C e - l ml .
. Cnficl milir
Răzbl cvl 1994-1996
Jc Kmll: ”l cl” î 1991, rlc Cc n, cc l dj d -cl f r. f l l a sc s-c l l ml c m cl. dcl- l, 1993 c l cc d, c l cl. î a 1994, c ml , - c ml c l r, cc lc. ac m cl lc cl M-c-bk. gl d , m m
1994 . a c ccl cl ml xl m .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 41/281
40
b el, l f- r, Cc x c, c-
c l c , c cl- l l ml- l.
p 10-11cm 1994 m c cccl - -1. î ll
, m ml c mc l m l l cc.a ml m c cl, c c ml g, cl Cc. C m, m m c c2, mj cll lc g, cl l c c, .
d 2 l, - c c.3 C c - r cc l Cc, Cc
l cl – cml c c m.L l l, c r , c l - c l Cc, Mc l .
Lcc , l cc c l Cc c - Mc. e cl c r ml cc, c - lc c m m 500 m l clccl.
L 21-22 l 1996, l dj d ml c
cj l - c. î 1997 cl ll l sl – Mj, al M, l .o l c ll ”l cc”. î lm cl m l c M l b el. î, l , c r l m mlc x lml cl lcl ccl, l cml ll cc,
Cc c M - -l l.
1 AsevedeaMichaelSpecter,“Forţeleruseştisemişcăînspreregiunearebelă”,NewYorkTimes online ed., 12 decembrie1994;
2 Scriindlamijloculanului1995,PaulGobleaargumentatcălaacelmoment”minimum40,000persoanedinregiune”aufostucisedeforţeleruse.Eldeasemeneaaaccentuatcă,”Probabil12,000depersoaneuciseeraudeetnierusăcareşi-aupierdutvieţileîntimpulatacurilorruseştiasupraoraşuluiGroznîi”.“CheltuielileMoscoveipentrurăzboiuldinCeceniafusesefoarteînalteşicontinue”,Prism vol.1,issue8,23iunie1995,publicatonlinedecătreFoundaţiaJamestownpewww.james-town.org;
3 AsevedeaAlessandraStanley,“ElţinasemnattratatuldepacecuCecenia,”NewYorkTimes onlineed.,13mai1997;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 42/281
41
Cl d-al dla răzb cc 1999-2009
Jc Kmll: “o c m”
î 1999, cc l b4, l lml m-
l dl, cl lm lcl dl, c m c c Cc
- m. el , M-c – cl c Cc m cl c- r.
î m 1999, r m cl Cc, c m Cc. L c r c c l tk, l , m m g, cl Cc. r c ml cc -
mc c jc l m cl . bmml l l c cl l cm ,mj l . a cc xl l Cc, gl c l m-.5 occl cm m , m jl c r. r - xm lc l- c mlc occl lm Cc6 l lccl m mj ccl, -mc.
p cl ll g, r m .acl mll cc l l mc. p cl l cm l cl l c l g- c ll c m cm l ll .p l mjlcl l l ccc l
mc ccl. fl ml cc -c , m. p mc ccl l cl c c l.
î m 2000, Mc cl c cc Cc c, m-l a-m K, clc mlm cc, l 7. î m 2003,
Cc m c, - c l ll x l ml -
4 ComandantulcecenDjamilBasaevadevenitcelebruprinviolenţelecomise.BasaevaluptatîncadrulinsurecţieidinAbhaziadin1992-93,ajucatunrolimportantînprimulrăzboicecen1994-96,invadareaDaghestanuluiîn1999şiînconictulactualdinCecenia.Înplus,elacăpătatexperinţăînrăzboiuldepartizanişiînoperaţiunidinRusiaşiAfganistan.NuexistădubiiicăBasaievesteunuldinceimaiexperimentaţişipericuloşiprofesioniştidinlumeîndomeniul“războiuluiasimetric”.Sinuci-derilecuautocamioane-bombedinIrak,aufostînsuşitedepalestinienişidealQaeda,aufostperfecţionatedeBasaevprin
atacurileînserieasupraobiectivelorruseştilaînceputulanului2000.Basaevs-adeclarat”teroristdestat”înrăboiulcuRusiasusţinîndtentativeledegenociddinMoscova.5 AsevedeaMichaelR.Gordon,“Şiruridececenivitejirefugiaţiperiscantelerutedeevacuare,”NewYorkTimes online ed.,
11decembrie1999.6 AsevedeaCelestineBohlen,“RusiareacţioneazăsupărăcioslacriticavestuluicuprivirelaCecenia,”NewYork Times online
ed.,8decembrie1999,şiErikEckholm,“ElţinrămîneClintonularmelorruseşti”idem,10decembrie1999.7 MichaelR.Gordon,“Putinlanumitpeclericulcecensăcondusărepublicaseparatistă”,NewYorkTimes online ed., 13 iunie
2000
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 43/281
42
l ll ll.8 î m 2004 l K , l al alk. fl l K, rm m m-m. rm K, ccl ml -mlm ”K”9 - m m -
l m l Mc c l lc.10
ii. eSeNţa dRePtULUI La LIbeRtate şI SeCURItateaPeRSoaNeI îN CeCeNIa
. drpul inrninl plicil
p cl ml lc l m l l -
l m11 cl c l l ml.12 nml cll l l cm l ml l ml l m13. dl l m – c lc cl c-cl m – c cl c l g 1949 cl l l c c. acll 3 l cl l g cll l . 2 1977, c cc cl -l, lc ccl , cm ccl -cc. il,pcll . 2 lc c cc, cm C C-l f r l 1995. u c m c
C pl il cl onu, sl l rm C pl il.14 ac cl cl m cmcm cm l: cl, cml m m-, cml .
e cc l c cl, l l c l ccl, cm l l l ml.15 dl l C
8 AsevedeaLawrenceA.Uzzell,“Rezultatelereferendumului”CotidianCecen,Vol.4,publicatnr.10,27martie2003,publicat
online la www.jamestown.org.9 ExistănumeroasecauzeşirapoartefăcutepubliceaunororganizaţiiinternaţionaleşinaţionalecareatestăoimplicareactivăatrupelorKadîrovţîîndirijareaşiexecutareadispariţiilorpopulaţieicecene.
10 PoliticaRusăînCecenia:”Cecenizarea”s-atransformatîntr-o”Kadîrovizare”deEmilSouleimanov(05/31/2006emisdeCACIAnalyst);
11 Dreptulinternaţionalumanitaraplicatdoarînconictelearmate–conicteinternaţionaleşinaţionale.Asevedea,interalia,IntervenţiaUmanitară.AspecteLegaleşiPolitice.Copenhaga:InstitutulDanezaAfacerilorInternaţionale,1999,p.52;
12 LegislaţiaDrepturilorOmului constădinconvenţiilinternaţionaleşi declaraţii,majoritateadintrecare audevenitcutumeinternaţionalecareunesctoatestateleşiauoaplicabilitategenerală
13 DeclaraţiaUniversalăpentruDrepturileOmuluidin1948,ConvenţiapentruPrevenireaşiPedespireaCrimelordeGenociddin1948,ConvenţiaInternaşionalăprivinddrepturileCivileşiPoliticedin1966,ConvenţiaîmpotrivaTorturiişialtorTrata-mentesaupedepseCrude,InumaneşiDegradantedin1984,ConvenţiaprivindStatutulRefugiaşilordin1951şiProtocoa-leleAdiţionaledin1967,Convenţiaprivinddrepturilecopiluluidin1989;Încontextulregional,adicăEuropeanexistă–dupăceRusiaacăpătatstatutuldemembrualConsiliuluiEuropeiînFebruarie1996:StatutulConsiliuluiEuropei,ConvenţiaEuropeanăpentruDrepturileOmuluişiprotocoalelesaleadiţionale,deasemeneaConvenţiaEuroepanăîmpotrivaTorturii,pedepselorInumaneşiDegradantedin1987.Pelîngăacestedocumentelegale,existădeasemeneaunnumărdeaşa-
numiteledocumentede”legăturipolitice”,înprimulrîndîncadrulCSCE–din1994OSCE.AcesteasuntPactulFinaldelaHelsinki(1975),ActulFinaldelaViena(1989)şiCartadelaParis(1990)deasemeneaşidocumenteledinCopenhagaşiDocumenteledinMoscovaprivindDimensiunileUmane(1990şi1991).Pelîngătoate,existăCoduldeConduităPolitico-Militară,semnatînBudapestînaintecuosăptămînadelaînceputulprimuluirăzboi.
14 Vezi http://www.un.org/law/icc/statute
15 Asevedea,e.g.HumanRightsWatch,RăzboiulMurdardinCecenia:Dispariţiileforţate,TorturaşiExecuţiileRapide(2001);T.Scovazzi&G.Citroni,LuptaîmpotrivadispariţiilorşiConvenţiaNaţiunilorUnitedin2007,(MartinusNijhoff,2007),p.64;FederaţiaRusă:Cefeldejustiţiepentruceceniidispăruţi,(AmnestyInternational,iulie2007)EUR46/026/2007.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 44/281
43
e c c l ccl, cl l cl l mml l ( cl 1999-2000), lc- , cl cl l c l c xlc c l cc. î cl c , ml cl
, c . î ml c, l l cc C e cc ml, c r l c l cc, c:”(...) situaţia existentă în Cecenia la mpul relevant, necesita luarea anumitor
măsuri excepţionale de către Stat pentru a recîşga controlul Republicii şi pentru
a suprima insurecţia armatei ilegale” .16 d m c, r cccl cc ” c ” c cl , m l .15 lCedo. C e c c c c l ml-
(cl mml l, cazul Isaeva) ”m- c ll ”.17
î- cc m, c Cc, ll l ml l l m lc ccm. p l m- l, ccl cc c cc m -l (lcl).18 a, m xlc l-l l ml l m, C e m c c l l m cl
Cc, c l cl -l m, clml, c ml, (cm c clIsayeva, Yusupova şi Bazayeva). Wllm ac m c, ccl ml c lc l, C ccl c”ml jc c ml m c cm ml m l c lc c l m”.19 î- m ll, - m c m ml c, c i, C ccl l m, cl l l ml
c l ccl m mm, l cl
mml .20
16 Isayevav.Russia,HotărîreaCurţiiEuropenedin2005,para180;17 Ibidem,para191;18 ConcluziileşirecomandărilecomitetuluiîmpotrivaTorturii–FederaţiaRusă,CAT/C/RUS/CO/4,noiembrie2006;19 W.Abresch,Legilecuprivireladrepturileomuluiînconicteleinternearmate:CurteaEuropeanăpentruDrepturileOmului
înCecenia(2005)E.J.I.L.741–767,767.20 Isayeva,YusupovaandBazayevvRussia(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]şi[199];Isayeva(2005)41E.H.R.R.
38at[176],[187],[189]–[191].VezideasemeneaErgivTurkey(23818/94)July28,1998.PentrurestulcomentariilorpecerereaIHLşiIHR,asevedea:F.HampsonşiI.Salama,Raportuldeactivitateprivindrelaţiiledintredreptulumanitarşi
legeaprivinddrepturileomului,ComisiaprivindDrepturileOmului,Working,Sub-ComisiaprivindPromovareaşiProtecţiaDrepturilorOmului,E/CN.4/Sub.2/2005/14,21iune2005;N.Lubell,‘‘Schimbărileînaplicareadrepturiloromuluiînconictelearmate’’,(decembrie2005)Vol.87InternationalReviewoftheRedCrossNo.860,737–754;C.Droege,‘‘Intercalareaîntrelegiledreptuluiumanitarinternaţionalşilegilordrepturiloromuluiînsituaţiileconictelorarmate’’Vol.40IsraelLawReviewNo.2,pp.310–355.Recent,BillBowringaatrasatenţiaasuprafaptuluicăIHLse referăla responsabilitateapersonalăşirăspundereapenală,necătîndlafaptulcăIHRarede-afacecurăspundereastatului,susţinîndcăeste”odiferenţăcrucială”:B.Bowring,Degradareaordiniiinternaţionalelegale,reabilitarealegilorşiposibilitateapoliticienilor,(Routledge-Cavendish:2008),p.304.VezideasemeneaarticoleleluiMcCarthy,şiDennisşiSurenapeaceastătemăpublicatdeE.H.R.L.R.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 45/281
44
b. aplicr crului lgl ninl
î L 1998 m ml L 1996 , gl r m Cc, c m1999 . L c c ”c- cl, c c cl m mmlccl cl ”.21 ol j c l, c l scl sc f-l (fsb) l Ml acl i, c l lc l ”cl l ml”.22 ac- cl cl l Ml Ml ,l cl c cl xc lcl l, c c m.23
î Cc, gl r l Ml a,l m lc (oMon sobr) l Mlacl i, l m lc l Ml J-, l scl fl l sc. ul ml m lc m ”ml m”, c cmlc ml l r c m Cc - lm m. scl ml l cml c ml Cc, c c j l l .ac m ml l l mml c, cm -
, ml cc ml m , c c-l l cm.
L m ml c l l, lm l C l lcl lc (CidCp)24 C e dl oml (Cedo),25 cl l l l c ,26 l l ml, ll mcll cl c,27 l ll ccl,28 l l l l.29 Cm ll, cl mlc l c l c- cl c l l
21 LegeaFederalăprivindsuprimareaterorismului,intratăînvigoarela25iulie1998,Articolul3(anulatîn2006).22 Ibid,Articolul10.123 Ibid,Articolele6şi724 UniuneaSovieticăaraticatCIDCPla16octombrie1973,Rusia,încalitatedestatsuccesoralUniuniiSovieticeesteparte
laaceastăconvenţie.25 FederaţiaRusăaraticatCEDOla5mai199826 Articolul9(1)alCIDCPstatueazăcăoriceindividaredreptullalibertateaşilasecuritateapersoaneisale.Nimeninupoate
arestatsaudeţinutînmodarbitrar.Nimeninupoateprivatdelibertateasadecîtpentrumotivelegaleşiînconformitatecuproceduraprevăzutădelege.
27 Articolul17(1)dinCIDCPstatueazăcă“Nimeninuvaputeasupusvreunorimixtiuniarbitraresauilegaleînviaţaparticula-
ră,înfamilia,domiciliulsaucorespondenţa. ”Articolul8(1)alCEDOstipuleazăcă”oricepersoanăaredreptullarespectareavieţiisaleşidefamilie,adomiciliuluisăuşiacorespondenşeisale.”
28 Articolul12(1)alCIDCPstatueazăcă“Oricepersoanăcareseaăînmodlegalpeteritoriulunuistatareacolodreptuldeacirculaliberşidea-şialegeliberreşedinţa.”Articolul2(1)aProtocolului4alCEDOconţineaceleaşiprevederi.
29 Articolul1Protocolulnr.1laCEDOprevedecă”oricepersoanăzicăsaujuridicăaredreptullarespectareabunurilorsale.Nimeninupoatelipsitdeproprietateasadecîtpentruocauzădeutilitatepublicăşiîncondiţiileprevăzutedelegeşideprincipiilegeneralealedreptuluiinternaţional.”
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 46/281
45
c,30 l c, c c cl cllcll31 c l cll l,32 lc c mjlc cmc , c l .33
a CidCp, c Cedo m mx xcl ccl l.34 tml , x cll 5 Cedo, cll l . M mlc , l m ml c cl -c m l. e l c c c lm c . M ml c , l c cl mx xcl l . ul l ml c Cc cm c c l m c c. L cj l, l
c c l xc l l j-cl ”c , l, c l j l”.35
îcj cl ll, l m cl Cc c mlc c, l m -l ml jc c m . a m cc l ml c c cl m. a c m c –
mj cl cl. Cl ml-c lc l ml ”l” ,c mc.
p cl ccl -cc m x.36 Ml i c l 2001 853 .37 Mj c - c c l c lcl-
30 Legeafederalăprivindsuprimareaterorismului,art.13(1.2).31 Ibidem.,Articolul13(1.4-5).32 Ibidem.,Articolul13(1.1).33 Ibidem.,Articolul13(1.6-7).34 Pentruoriceamestecîndreptullalibertateaşisecuritateapersoanei,ambeleconvenţiiCIDCPşiCEDOcerecaatîtproce-
duracîtşitemeiurilereţineriisauarestuluisăeprevăzutedelege.Pentruinterferenţaînaltedrepturienumerate,CIDCPşiCEDOdeasemeneaindicăcondiţiade”necesitate”pentruastfelderestricţii.Cadeexemplu,articolul12(3)alCIDCPstipu-leazăcădrepturilesus-menţionatenupotfaceobiectulunorrestricţiidecîtdacăacesteasuntprevăzuteprinlege,necesarepentruaocrotisecuritateanaţională,ordineapublică,sănătateaşimoralitateapublicăsaudrepturileşilibertăţilealtoraşisuntcompatibilecucelelaltedrepturirecunoscuteînprezentulPact.
35 M.TamasBan,M.FredericSudre,M.PieterVanDijk,“RaportulcomuncareconţineanalizacorespondenţeidintreSecretarulGeneralalConsiliuluiEuropeişiFederaţiaRusăînprivinţaarticolului52alConvenţieiEuropenepentruDrepturileOmului”,SG/Inf(2000)26iune2000.Experţiinoteazăfaptulcă”întimpceConvenţiaadmiteanumiteinterferenţeînacestedrepturirespectîndanumitecondiţiistricte,acesteanusîntreectateînlege.Prevederileacesteianusîntsucientdeclareşidetali-atepentruaasiguraoprotecţieîmpotrivaoricărorabuzuri,estecomplicatdevăzutcaresuntremediileefectivegarantateîncazdeaplicareexcesivăalegiişifaptulcăaceastălegenuconţinevre-ocerinţădeproporţionalitate,poateaducelarestricţii
masivealeacestordrepturichiarşiîncircumstanţeleîncareaceastanuesteprevăzut.Maimultcaatît,paresimptomaticfaptulcălegeanudoartrececutăcereaceeaceţinederesponsabilitateaunităţilorantiteroristeabuzînddeputerilesale,bachiarparecăi-arîncurajasădepăşeascălimitelenecesităţii(înarticolul22).”
36 La9mai2000,deziuavictoriei,MinisterulAfacerilorInternea raportatcăînCecenia19,000depersoaneşi 10,000deautoturismesuntcăutate.”Forţelemilitarecaută19,000depersoane”agenţiadeştiriITAR-TASS.DatelestatisticefurnizatedeMinisteruldeInterneîniunie2000auarătatcă5,500depersoaneeraudeşinutepeparcursulaprimelorcincilunialeanului2000.ÎnanulacestaînCeceniasunt5,500dedeţinuţi.ITAR-TASS ,iunie2000.
37 “DetaliiprivindactivităţileMinisteruluiRusdeInterneînCeceniaînianuarie”agenţiadeştiriInterfax ,1februarie2001
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 47/281
46
l c cl c .38 Ml m - c c . dl M-l i c l , l , lc ml. Mj l c cl
c, Ml J, scl fl l sc. Ml c c m l l - c , m.39 p l ml l lc m cl xc c c c.Ml c l cl - ll (ivs) l ml ll (sizo), l c m m .
î ml c l, cm cl l ml, x l c l ml ml-
. pl c cl cl (ck), cl cl l cl c. î l c-, l mc, c lm ,
ml l c, l l , ml l cl l l c ml.
C- mm ml l c l ml lc ml. î l m ml c cc cl l, c . s c l
cl cl c l c -. d c ml l cl, m, lc cl c . dc l c c cll c c lc, c - , l, l
jc l , cl c m l c. î l c, cll cll cc: c - l, c l ml Kkl. î c, l m l l cm ml,
ml l .fl ml ml Cc m xl cc mml ll c l l-l cc. î cl c , c , ml - c ”” m40. ec cc m i m 2000 m 2001, „hm r Wc” clc m -
38 “HumanRightsWatch”,BineaţivenitînIad:Arestărilearbitrare,detenţii,torturăşiestorcăriînCecenia(NewYork:HumanRightsWatch,2000)
39 Înconformitateculegislaţiarusă(legeamiliţiei)sepermiteneînregistrareareţineriicaredureazădoartreiore.Legeaprivindsuprimareaterorismuluipermitereţinereapentruidenticarepeuntermennelimitat.Aceastălegeserveştedreptbazălegalăpentrudetenţiileneociale,legeanulegalizeazădetenţiilesecrete,izolate.
40 “[…]Înoperaţiuneadeepurare,forţelemilitarefederaleînconjurauoraşelesausateleşisistematicpercheziţionaucasele.Deseori,îşiînsuşeaubunurivaloroase.Încelemaidesecazurideţinuţiierauduşiîncentreimprovizateundeerausupuşiinterogărilor,zilniceraubătuţişitorturaţi.Mulţidineiînnaleraueliberaţi,deseorirudele,dupăcîtevazileplăteaupentruei[…],asevedeaHumanRightsWatch,“FieldUpdateonChechnya,”22ianuarie2001;Memorialwebsite,“ConictulArmatdinRepublicaCecenia:cronicaviolenţei”,http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(martie2001).
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 48/281
47
l : ll gk 2000 l s- n a 200141. Cl c l l gk cc , c l ml l s n a, l-
. î l gk n a cl ml . d c l ml, ml l c l, c l l c m , mm m-. ol l ml mm cl l l c cl l l c m m, .
dl l l l Cc, clc c m m c mml42. d clml cm m c l c xc.
dc m l cl l ml c, -m ml l. î l 2005 ”M c -” „hm r Wc” clc l l mcl cm m m.43
. Cnrl scr ni mpriv rpului llir i scuri prsni
t m l c l , l rlc Cc c ll l : cl cl.
L l l 1999, - cl - l c Ck-, c m l (-) («временный приемник-распределитель»).44 ac , c l cll l l Ml i, c c mc c l m m m c ll Ml J. pl l-
l Ck, . ex c m- c l c cl l .d , ll Ck c ll .
L l l 2000, Ck ml l lc ml . s cm l45, l c ll C-
41 Organizaţiile“HumanRightsWatch”şi“Memorial”aufostinformateasupramultor”dispariţii”,careauavutlocîncampaniledeepuraredesfăşurateînaadouajumătateaanului2000şilaînceputulanului2001.Operaţiunileaufostatîtdeample,
încîtHumanRightsWatchnu reuşeasă documentezeabuzuriledeacestgen.Pentruinformaţiiprivindcei”dispăruţi”şialteabuzuricomisepeparcursuloperaţiunilordeepurare,vedeţiwebsite,“ConictularmatdinRepublicaCecenă:cronicaviolenţei”,http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(Martie2001).
42 AsevedearaportulHumanRightsWatch"RăboiulmurdardinCecenia:dispariţiileforţate,torturaşiexecuţiilerapide",martie2001
43 AsevedearaportulHumanRightsWatch”Mairăudecîtunrăzboi”,http://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war44 OrdinulMinisteruluiRusalAfacerilorInternenr.1077din22decembrie1999,sursawww.memo.ru45 CPTapublicatobservaţiilesaleînregistrateîncadrulvizetelorsaleefectuateînCaucazuldeNord,înperioada26februa-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 49/281
48
k l l (ivs), c c l m- cl . î ml l c, c cc l cl m lcl (“ВOВД” временные oтделы внутренних дел).
d c m l cl , cl u-M lokk g, c m 2000-2002 m -l cl m c m l . s l l l ml cm- l, l c, c cc l l l . ul c l ml hkl, ll cl l m l . 2 . g.
ill ll l cl c-
, lcl lc l ml l cl lMl i, c . Cl m m ll l ml hkl, ml c
, m . Cl m m cl tv mj l jll l mml l l l ml hkl, cm Cl c- l, l m l pc- scl fl l sc.
c m cc, c l pl r
l ml x ll ll l ml hkl. ac c c .
p cl l 2000-2002, lcl - m c l, ml l ll l. d ml c l , l c l, c c, - cl 46. zc cl ml, ml, c c. ocl, cl c
c l mml l . d c- l m l, cl l c. nml l 2000-2003, m, c c c ll m- cl l mll, lcc.
rie-4martie2000,încarea salutatîmbunătăţireacondiţiilordedetenţie,însătratamenteleinumanedinCernokozovoaucontinuatşiînurmaschimbăriicadrelor.ComitetulaadresatGuvernuuirusapeluldeainvestigatoateplîîgerileprivindtratamenteleinumaneşiarestărileilegaleprintr-oanchetăindependent,dupăcumprevedeConvenţiaEuropeanăcuprivirelaprevenireatorturii.Pentrualtedetaliiasevedeadeclaraţiadin4martie2000deMr.ZdenekHБJEK(şefuldelegaţiei)Re-
prezentantulMinisteruluideJustiţie,MrYuriiKALININ,deasemenea,ogăsiţipeadresahttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.htm.PeparcursulacesteiviziteCPT-uluiis-apermissăvizitezeurmătoarelorcentrededetenţie–nr.1dinGroznîi,nr.2dinChernokozovo,şiceldinChervlyonnaya,NaurskiiUnitateaDepartamentuluiAfacerilorInterne,dinShaliUnitateaDepartmentuluiAfacerilorInterne,UnitateaTemporarăaAfacerilorInternedinregiuneaGroznîiSelski(TolstoiYurt),FostulcentrudedetenţieGoryacheistochnenskoie(TolstoyYurt).LupteledinGroznîiaufăcutimposibilăvizitareaaltorcentrededetenţiedinalteoraşe.
46 Deexemplu,înoraşulArgun,dreptlocdedetenţieserveaunautocamionabandonat,înorăşelulStarîi-Ataghi–oclădireauneifermeavicole,înorăşelulCiri-Yurt–ouzinăabandonată;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 50/281
49
nc l c c l m c ll.47 dl l m. ul c, m ml ”tk”, ml al ţ. d c l ll - l l l .
L l l 2003 l Cc - mc-, mj cl l c. pl c m l hkl. î lcl cl c ll . pl l ll l-cl lc cl cc -. î ll ţ,
c lc ml pl Cc rm K, c c rm K48. ac - c l c cc, c c m.
pl cc m c c l cl l .a c l K c m c c cl l l ml hkl. C l Cml e p- t (CpC) - m ll ţ, l c .
d. Invsigii supr ispriiilr i privrii rirr lir prsnlr
al l c c . pc- cl 34 c 200049, c l cl, c c mlc 50.
al j l c c l c l c. bl, l cl c c cl, c
jc mll51. pc ml cl
c l ml. p x
47 Termenul”centrudeltrare”(«фильтрациoнный пункт»)erautilizatdeforţelemilitarefederaledinCecenia,precumşideprocuroriînscrisorileadresatevictimelor,deşilegislaţianaţionalăînvigoarenuopereazăcuacesttermenşinicinusede-neşteacesta.ONG“Memorial”araportatcăînanul2005auprimitocopiea”Instrucţiuniiprivindpregătireamilitarilorşiforţe-lorMinisteruluideInterne”din10septembrie2002,nr.870.Instrucţiuneanuafostpublicatăniciodatăavîndinscripţia”pentruuzintern”.Îneasedescriemoduldecreareacentrelorprovizoriidedetenţieîncadruloperaţiunilorspeciale.ONGapublicatacestdocument,indignareasocietăţiiadeterminatMinisterulsămodiceinstrucţiuneaşisăexcludătermenul”centreprovi-zoriidedetenţie”.“Memorial”aconsideratcătermenulafostutilizatşiînaltedocumentesecretealeMinisteruluideInterneşiSFS.Sursadinwww.memo.ru
48 Înraportulsăuprivindsecretuldetenţieidiniunie2007,DickMartysereferălavizitaCPT-uluiînŢentroi,oraşulnatalalpre-şedinteluiCecenRamzanKadîrov.Asevedeadoc.11302rev.din11Iunie2007cutitlul”Secreteledetenţiilorşitransferurilorilegaleadeţinuţilorîncares-auimplicatstatelemembrealeConsiliuluiEuropei;aldoilearaport”
49 Asevedea”RaportuldeactivitateareprezentantuluispecialalpreşedinteluiFederaţieiRusepentruGarantareaDrepturilor
şiLibertăţilorpersoanelorşicetăţenilordinRepublicaCecenăpentruanul2000,”Moscova,decembrie2000.50 Potrivitarticolului126alCoduluiPenalseprevedepedeapsapentrurăpiridepersoane.UniculcazestecelaluiIuriiBu-danov,procesulsederuleazăşilamomentpentrurăpireadinmartie2000şiucidereaKhedaKungaeva.Încomparaţiecualtecazuri,autorităţilefederaleaurecunoscutşiauinvestigatrăpireaşiucidereaacesteiaimediatcecrimaaavutloc.sursawww.memo.ru
51 Procuraturamilitarăesteresponsabilăpentruinvestigareacrimelorcomisedeaceicare-şisatisfăceauserviciulmilitarînforţelearmatealeMinisteruluiApărării,deasemeneaşiacelordinMinisterulAfacerilorInterneşiforţelespeţnaz.CrimelecomisedealtpersonalalMinisteruluiAfacerilorInterneerauînjurisdicţiaprocuraturilorcivile.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 51/281
50
c l c ml cl l l . pc cl c, c c- l , l c, c, c cl m m m, c m-
l x52
. p l c, l l - c c cc l c ml – cll c lj l c. tl jc cl cl cl .53
C m lc cl l l cl c cl c ml. pc ml cl ml lc -l lcl cl c cl. ac cl l m c ml, l -c cl ml ”mlc mll c”. rl
l , l c l lml, cl c c cl cc c c -c jc l x cl ll ml.54
. o sin rrilr Curii eurpn supr culrccn
î 2005 (c lc ml C-
c) l 2009 C e m 100 cl 2000 2007. Mj l l c cl -l lcc m 1999-2009 xm pm sc C m.
C cm c m cl ( cl) lcl- smlk g 2000,55 n al 200056 l l n a 200257. a m clm m: l, l cl cl c . î 79
52 InvestigaţiiledinCeceniaeraudeobiceiefectuatedeprocuroritemporaridislocaţiînCeceniadinalteregiunialeRusiei.FrecventelemodicăridinstafulprocuraturiiînCecenia,produceauunefectnegativasupracalităţiiinvestigaţiilorefectuate,multe dintre care au fost distruse.
53 Potrivitarticolului109alCoduluideProcedurăPenalăalRSFSR,procuroriiaveauobligaţiasăînceapăanchetapenalăîntimpdetreizile–dupăprimireasesizării,dacăexistă”temeiurisuciente”deacredecăinformaţiaesteveridică.Înconformi-tatecuarticolul108alaceluiaşiCod,informaţiaprivindinfracţiuneapoategăsităşiînarticoleledinziare,scrisorilevictimeisaurapoarteleONG-urilor.
54 A.Maliuk,anchetatorulcareinvestigacazulde”dispariţie”aluiAkhdanTamaev,aexplicatla2martie2001tatăluiacestuiacăanchetanuprogreseazăpemotivcăel,indunanchetatorcivil,nudeţinejurisdicţiaînprivinţaprocuraturiimilitare.Elaziscăînrealitate,procuraturamilitarăestecompetentăsăexamineze”dispariţia”luiTamaev,însăelnuareîmputernicireasătransmităacestcazcătreprocuraturamilitară,pentrumaimultedetaliiasevedeaHumanRightsWatchinterviulcuOvkhadTamaev,Nazran,3martie2001pewww.hrw.org.Deasemenea,LechaAzievaexplicatorganizaţieiHumanRightsWatchcăanchetatorulpecazululuisăuesteneputinciosdeoareceelnuareaccescătrebazamilitarădinHankala,asevedeaHumanRightsWatchinterviulcuLechaAziev,Nazran,2martie2001atwww.hrw.org.
55 GoncharukvRussia(App.Nr.58643/00),hotărîreadin4octombrie2007,Goygovav.Russia(App.Nr.74240/01),hotărîrea
din4octombrie2007,KhashiyevandAkayevavRussia(2005)42E.H.R.R.20,MakhaurivRussia(App.No.58701/00),hotărîreadin4octombrie2007,MedovvRussia(App.Nr.1573/02),hotărîreadin8noiembrie2007şiTangiyevavRussia(App.Nr.57935/00),hotărîreadin29noiembrie2007.Asevedeadeasemenea:HumanRightsWatch,omorulpersoanelorciviledinregiuneaStaropromîslovskiiGroznîi.
56 Musayevaşialţiiv.Rusia(2007)47E.H.R.R.25(treicerericomasate).Asevedeadeasemenea:HumanRightsWatch,5februarie:ozideucideriînmasăînNovîeAldi,(iunie2000)şi”operaţiunedeepurare”,LocalitateaNovîeAldy,5februarie2000Crimeintenţionateîmpotrivapersoanelorcivile,Memorial,iulie2000
57 ImakayevavRussia(2006)47E.H.R.R.4şiUtsayevaşialţiivRussia(App.No.29133/03),hotărîreadin29mai2008
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 52/281
51
c, clm ml, c cl m c „sc r Jc i”,58 „Mml” c c Cl e a dl oml L59.
Cl xm C l l (.2): , xc x
jc, mm , cm l c m cml; m m (.3): l m ;60 ll l c (.5): c .61
î- m m c c l c cc . î 35 c x c c l - l ml l hkl62. î cl am, sl Ll, cl l c - cm-
hkl. ul - ”ccl ” Ck63. î cl b, C j cl cl Ck64.
î c c, , c m c l x cl c c65. î cl bk, cl-ml lm l ntv Cnn, c m c cl c l ml, m, mml c clll alx b c-
: ”Duceţi-l de aici, terminaţi cu el acolo, rahat,- acesta este un ordin. Luaţi-l de
aici, drăcie. Haideţi, luaţi-l de aici, ucideţi-l, împuşcaţi-l, drăcie...” 66.
58 A se vedea www.srji.org
59 Asevedeaîncontinuarewww.londonmet.ac.uk/ehracşiMemorial/EHRACînRusiahttp://ehracmos.memo.ru/
60 ChitayevşiChitayev(2007)para47şiMusayevşialţiivRussia(App.Nos57941/00,58699/00and60403/00),hotărîreadin26iulie2007.61 Curteaa reiteratprincipiulenunţat pentruprimadatăîn cauzeleturceşticonformcăruianerecunoaştereadetenţieieste
”onegaretotală”aart.5şiconstituieo”violarefoartegravă”aprevederilorConvenţiei,asevedeae.g.CicekvTurkey (25704/94),27februarie2001,pe[164]şiLuluyevşialţiiv.Russia (App.No.69480/01),hotărîreadin9noiembrie2006[122];
62 AkhiyadovavRussia (App.No.32059/02),hotărîreadin3iulie2008,AkhmadovaşiSadulayevav.Russia (App.No.40464/02),hotărîreadin10mai2007,Atabayeva (App.No.26064/04),Aziyevy (App.No.77626/01),Isigovaşialţiiv.Russia (App.No.6844/02),hotărîreadin26iunie2008,Kaplanova (App.No.7653/02),KhamilaIsayeva (App.No.6846/02), Luluyev (App.No.69480/01),MagomadovşIMagomadov (App.No.68004/01),MedovvRussia (App.No.1573/02),hotărîreadin8noiem-brie2007,MusayevavRussia (App.No.12703/02),hotărîreadin3iulie2008,Musayevşialţii (App.Nos57941/00,58699/00şi60403/00)şiRuslanUmarovvRussia (App.No.12712/02),hotărîreadin3iulie2008
63 BazorkinavRussia (2006)46E.H.R.R.15,BitiyevaşiX (App.No.57953/00şi37392/03)şiMedov (App.No.1573/02).CaracteristicilecentrelordedetenţiedinCernokozovo,HumanRightsWatch:bineaţivenitînIad:detenţiiarbitrare,torturaşiestorcăridinCecenia,(octombrie2000)
64 Curteaastatuat”…estedeneimaginatcaîntr-unstatdedreptopersoanăsăeprivatădelibertateîntr-oinstituţiededeten-
ţie,asupracăreia,operioadăimportantădetimp,nicioinstituţiecompetentădeStatnuşi-aexercitatautoritatea.Aceastăsituaţieprovoacănepedepsireapentrutotfeluldeabuzuri,faptcenuestedeloccompatibilcuresponsabilitateaautorităţilorpecareoauasuprapersoanelorreieşinddinjurisdicţiasaasupraacestora”.Asevedeapar.118,BitiyevaandXvRussia
(App.No.57953/00şi37392/03)65 Baysayeva (App.No.74237/01).66 Bazorkina (2006)par.68,GuvernulRusaprezentatCurţiiunraportdeexpertizădelatreiprofesorimilitari,încaresesusţine
căniciunmilitarnuaveasăiaînconsideraţieordineleluiBaranovdeoarececuvinteleluidinpunctdevedereocialnuauputerea unui ordin militar
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 53/281
52
f. Implmnr rrilr Curii eurpn
ol -ml, cl dm67, sc r Jci Cl a dl oml (ehraC) cl cMml68, c c gl r Cml M l Clle xc l C lml ml -l l clml. î mlm mll - c c gl r clc c Cml M l Cll e.
gl r c l ml, c c l c c c cm. pc g-l c lc l c cm l m c cm m l cl
Cc. dl c cl c ml- ( c l ml c mlc).69 rl cl, c - l mlc mll, mj l c cl. Mj cl l c c lc, x m c ml ll cm.
ong ”Mml” - xm j l c l c gl xc ml cml. o clc c c cl c c Cml M clc ll . 46, c l gl m l l ccl l C, cm C, l ml70.
o j c ml c - l l l cml m- ccl, l Cl l l f r. ol --ml l ml c c ml l 15 cm l c c c cml
C e . a cml cm ml l c rlc Cc, c cl cc ml , l c c c-l cm cl .
67 A se vedea interviul privind activitatea sa http://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570 68 Pentrua aamaimultăinformaţiedespreactivitateaacestuiONGprivindexecutareahotărîrilora sevedeahttp://www.
londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cfm69 CentrulpentruDrepturileOmuluiMemorialînraportulsăudin2003”JustiţieEronată”astatuatcă:”…Guvernularmăcăla
datadepuneriiobservaţiilorsale105decazuripenalecarevizau139deînvinuiţiseaădejaînprocedurainstanţelordeju-decatămilitare.În2003acestedatestatisticearătauastfel58şirespectiv74(informaţiafurnizatădeViceProcurorulGeneralDl.SergheiFridinskideputatuluidinDumadeStatdl.SergheiKovaleov).Respectiv,s-adoveditcădoar47dedosarepenalenoireferitorl65deinculpaţifuseserăinvestigateînultimii5ani.Dintreacelea,doar11dosareserefereaulainfracţiunideomor(12cauzeaufostnisateîn2003şi23în2008).Nuexistădatestatisticereferitoareladispariţii.Asevedearaportulîn întregimehttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/d-d0603/eng/index.htm;
70 Asevedeacapitolul3”SentinţeleoţerilordepoliţiecareaucomiscrimeîmpotrivalocuitorilorRepubliciiCecene”Raportuldin2003“JustiţieEronată”deMemorial
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 54/281
53
rl c lc cml l l l jc gl r . 161 l Cl c l l f- r. C e c c c cl c ll . 38 l C. î c c C 71 c ”-
l . 161 l Cl c l… c l cm-l l l, m l c lm l l”.
î cl C l lc . 161, gl r - c l l , m, cl c l- . 161, c gl C ”m -l c c xm cl clml”.C m c, ml c c gl c l c c cm lc C:
l cm cl C.
î c c l cc l cml l mll l -c l, gl r c .42 l Cl c l,m c ll c c c c clC. î m . 42 (2)(12) lm ccl cml l mlll l l . p cl l, c c cl l lm m ccl cm l mll l.72
aml cc ll cl l gl m . 2, 3 13 l Col ml lc g-l c cl 42 161 l Cl c l, l clml C e - c -l l l l c l l.
e m c l j cc l l C e- . hl C m f r c ccl l cl ml jc.73
î- c rl m l f r, Cml M l Cll e74 l l ml l mlm l C, cl l c ml l cl l C. î -cl - l c l m m -
71 AsevedeaprintrealteleKhashiyevşiAkayevav.Rusiacitatmaisus,§46;ImakayevavRussia,No.7615/02,9.11.06,para.123;MagomadovşiMagomadovv.Russia(dec.),no.58752/00,24Noiembrie2005
72 AsevedeadeciziainstanţeideJudecatădinregiuneaUrus-MartanRepublicaCecenăprivindcerereaDnei.RaisaBersun-kayevadin1august2005.CîndBersunkayevaadepuslaanchetatorocereredeintentareadosaruluipenal,încareeagu-raîncalitatedevictimă,dumneaeiis-arefuzataccesullamaterialeledosarului.Acestrefuzafostconrmatla11noiembrie2005deinstanşaaceleiaşiregiunişila7decembrie2005s-afăcutapellaCurteaSupremădeJustiţieaRepubliciiCecene
73 Traducereahotărîrilorafostpublicatăîn”BuletinulCurţiiEuropenepentruDrepturileOmului”.EstedenotatfaptulcгaceastăpublicaţienuesteaccesibilăgratuitpeinternetşideaceeaGuvernulpoatedoarrecomandainstanţelorinferioareşiprocu-rorilorsăsesubscrie;
74 AsevedeaRezoluţiaInterimarгaCMCM/ResDH(2009)43
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 55/281
54
ll , ml cc m ml jcl cl mlm m ml cl.
III. CoNCLUzIIr Ccl n, c cl rlc Cc, i, K--blk, d o n, mc m l l. d c c c c - c mc c c cl, c c. ong l l, l l, mlll l l ml, cl m l mc m cml, l , l .
p cl lml (2009) Ccl n - cm ml c l ml. î cl r-lc Cc - cl c cl m ll l ml, l lm ml c- lc l l. M ml c - mcccl ll l ml.
L 16 l 2009 l lc pl M, Cml nl a- c m l l l rlcCc. ac c ”c cl ml c-
” l pl Cc rm K, c c m Ccl n. ac
c cl l cl ccl -l Cc75
ol l ml l c gl r, c ml Cc c l l cl c cm l l -l ml lm 10 .76 p ,77 C e d-l oml - m ml 100 c ll ml cl ccl Cc. î mj cl,gl r cl l c, Cc, cml l c cC e.
75 Vezihttp://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-2009041777 La23aprilie2009Curteaaemisa100-ahotărîreîmpotrivaRusieivis-а-visdeviolareadrepturiloromuluiînCecenia,ase
vedeahttp://www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 56/281
55
Libertatea şi securitatea persoanei
Cazul Georgiei
C 2009
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 57/281
56
CUPRINS
1. excrs strc ggrac ........................................................... 57
2. Samachabl (osa d Sd): 1990-1992 .................................. 57
3. Abhaza: d 1991 - 1994 ........................................................... 58
4. Samachabl (osa d Sd) Abhaza: 1994 - 2008 ............... 61
5. eprar tcă a pplaţ grg datratvaz rs d 8 agst 2008 ................................................. 65
5.1. Samachabl (osa d Sd) .............................................. 65
5.2. eprar tcă a pplaţ grg d afarahtarlr z d cct Samachabl (osa d Sd) ......... 66
5.3. Abhaza Kdr Grg .................................................... 67
6. Vlărl drptrlr ml cmcatd rgazaţl traţal .................................................. 67
7. Ctrll Rs aspra atrtăţlr sparast ..................... 68
8. exctara, dtţa arbtrară, tratamtl ma dgradat aplcat faţă d ctăţ grg ..................... 69
9. Rcmadăr ............................................................................. 73
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 58/281
57
1. excurs isric i ggrc
î ml u sc, c ”smcl” m ”r- am o s”, c cl m - l tkl, c cl ml c: J (), tkl (c),z () akl ().
o s ml - ll g MCc, c c o n, lc f r. L , cj l cl l g. a- ccl 2008, l o s c m xm 70000 lc, c c c l 20 l 30 c. Cl o s – tkl
xm 30000 lc. u m o s l , : d Lk (ml tkl, c cl Kk, K, zm ac, Km ac tm); p Lk ( - tkl, c cl e,v, bl, p, sk, ak, a, bl d) f (l tkl c cl a, nl t). o m - akl m l mj c . ic, m, c - l l g c cl m.1
rlc dmcc g 1918 -m l c c am r 1921. î1922 cl cm u sc c rlc ml sc scl g.
Cm C rlc sc scl g 1922, c-l c, o s m rlcsc scl g. p C 1922 rlc ama l l cl .
2. Smcl (osi Su): 1990-1992
î u sc, o s c m l c c, 50% ml mx c -. ic, lc c m c l ml c g.
L 10 m 1989, Cll plc rl l r am o s cl lc Cll sm l g l ”lc m”. d l Cll sm l g 28 -m 1990, Cll plc rl l r am o s m-
1 HumanRightsWatch.Înăcări;ViolareadreptuluiumanitarşivictimelecivileînconictuldinOsetiadeSud,23ianuarie2009,accesibilpe-http://www.hrw.org/en/reports/2009/01/22/ames-0;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 59/281
58
c m r ”rlc sc o s” x ll Cll sm 9 cm 1990. d 71% llcl c l l, c c c - o s.
L 11 cm 1990, Cll sm l g cl l ll 9 cm 1990 (c c cm -l), lc r am o s Cl rlplc.
d c m c cc l. tl c m ”m ”. Cll sm l g- c m mlc Mc l l g lc l c . Mc c g
l 7 1991 pl gc m c, c - ml ml, c xc l urss, o s. Cll sm l g clc c c ” - mlc l l g ll”.2 p cl l 1991 g - cl . L 9l 1000 lc c ll o s, x-m 23000 c l o s lc l l g3. î ml c cc o s m mm ml c l f
r.L 24 1992, ml ll l c m acl cl lm ccl - (”acl l sc”).Cm acl l sc c fl uc pcc (”fup”) m c cl o s. fup m cc , c, cc c lc f r, - c o s, cl r g 2008.d cm - mc - cl, l cc ” l o s c c”4.
3. ai: 1991 - 1994
d m u sc cm 1991, , c vll a, c l g. Cmc a l cl mm mm l cc. Cm cml c 1989, l m -xm 525100 c ml c: 45,7% , 17,8%
2 HumanRightsWatch,MăceluldinCaucaz:ViolareadreptuluiumanitarşiDrepturilorOmuluiînconictuldintreGeorgiaşiOsetiadeSud,martie1992,accesibilăpehttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf
3 HumanRightsWatch,“Rusia:ConictuldinInguşetiaşiOsetiaînregiuneaPrigorodnîi”,mai1996,accesibilpe: http://hrw.org/reports/1996/Russia.htm.
4 HumanRightsWatch,MăceluldinCaucaz:ViolareadreptuluiumanitarşiDrepturilorOmuluiînconictuldintreGeorgiaşiOsetiadeSud,martie1992,accesibilăpehttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 60/281
59
, 14,6% m, 14,2% , 2,8% c, 2,2% c 0,1% l, l. Mj l 4,5 ml l a. p l c „lm”, c ll, m m , -
xl c l c ll l - g. î - cm cm mc m jl cl r. î m 100000 . dc, x xl 240000 , mj c lc l .
Cll sm cl a l 23 l 1992. î lcl l l - l ml lc l g, cl g, l c r. scl mm l c -
ml m ccl l c - ccm .
Cm c 1995, l cl cl ml-, l c l mc mm, cxc mml . C c c m m cl, mml m l c, l lx ml c c mml x cl j l c5.
îc c 5 1993, l m , c c-m, cc cc cll c l l l-c l g l skm. fl m - c ccl cl. ol l c c c mxm 120000, c 41,5% 2,5% . L20 1993, Ml l a m ml su-25 c l skm. n l cl g cc, ml l pl gc l m cc, clc cl ” lc l mml l l
e, c c m cc ml , l l gm ml”. u l c- l 19 m 1993, c l m m- c su-27. o ml nl u mc c ”l l m, cl ll cm c m l l ”.
î- mc ml: „ll l ml - cc l cl l l l
1993. ac - ml cm c c clcl l ml l ll m ml m cl
5 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,No.7,pp.18,37
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 61/281
60
l , ml m . d c ml - ml-c c c ml, c c a lc ”.6
pc l l cl ml - lm l mml
. î cl cc c: „cl l skm cl m c c l l c a. î x l xml, c m c l ml m-lc lc c cc. d c mm,
cc l cll l skm, l c l ll j ml cl … [ l] cl m m m m cl, cml c l ml ”.
L 27 l 1993, c l m, f r mjlc c c c cl, c m skm mml m cl.
L 16 m 1993, c g - m mmlml, , cc mc Ccl n, c- cj c cl l l m , clc ll cl c cl l mml l l cl.
acl cl - c l l l 1993, c lc , c xc cl gl, m a.
eml c cc rl 1994 l slu xc l ml: „ cc cm m l cl , c m, c ,c c c … m c mm c , c m l c . s- m l
mj , l l … r a c cl xm cl cl cm, cl- c l cl l m l. Cl,c l c , m ”.7
f ră jc l m vc l mlbz. rl z „hm r Wc” 1995 lză:„ccl abz - c ă mlc r, m abz, b cl l ăzbl. dş
r cc lă rblc g, mmlc j ml bzl, vl şl l cvl
6 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,Nr.7,p.37
7 DepartamentuldestatalNaţiunilorUnite,ExercitareaDrepturilorOmuluiînGeorgia,1993,31.01.1994
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 62/281
61
l cl g, cl l v bz, ăc bl bmbml l şl skm c-l g …”8
C l l cl c cl 24 m 1994, g
mll a. p 5 m cl c, m ml cl , x-
c c m .
4. Smcl (osi Su) i ai: 1994 - 2008
s m urss l xl x-m 300000 c a o s, c l-
, l m g cc c r mml Csi. L 24 1992 g o s m acl l sc. L 1 cm 1993 g a m lg Mmml l cc l 9 cm 1993 g cl mm l Csi. d c ll c.
L 14 m 1994 g m l M-c acl c cl ml l ml. ac ac l 22 1994, - c l sl Csi, cccl m ” cl l
cc l mcll l m”.9
î lc m c l l, f r c lc x ml . f r c m ll c l 90% lc o s xm 100,000 lc a-, xc c c – gl, c cc c , xc l l cg. tm l f r c l-c - j ”c” l g. bl,f r c c m jc g l 8 2008, m c ”f r - l c cc o s , c mlc c - j”.
f r c j c c ml a o s ll lc, c, cl c-ml cl , cm l cll . ac c c 19 1996 Cll l l Csi
ml lm ccl a, c c -
8 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,Nr.7,p.37
9 DeciziaCSIprivindutilizareaForţelorColective întruMenţinereaPăciiînZonadeConictGeorgia-Abhazia,22August1994.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 63/281
62
l mm mlc cmc, x c l c l .
M ml c , cl 15 , c cj f r, c c o s a, c l l
skm l lcl c l l. d m, cml c m- cm o s, cl c m x ll cl.
p l c rlc o s c- lc o s, fr m mc l g. u cc lc l 6 m 1993, c Cll sm l o s, -
lc f r, cc ”rlc o n”, l 22 m 1993, Cll sm l f r cl - c c ”rlc o n”.
î ml m g cc cm -l, f r l ll ml l l.acm c m c, m cm c c -l l - ll rk (c cl ll f r, c lcl l g xc c-l cm c ). am 58- f r, c
lc o n, c o n, cm cm ml. r - m, ml g a, c c sml l il 1999, c l r lc 2002. ac l c l .
L 12 m 2006 o s l -l, c, c mj c, e Kk. sml,
ll ll l o s cl -
, dm sk c ll l c 80% .C Kk, sk - m-m -l cm 2001, c u sl o s, c-l cl l c c mlc l cmc
. sk c l cm 2006 l 10 m 2007 m c pl g Ml skl, pl am- p o s. i l sk, cm ml-c o s , cc Kk c m l . L 3 il 2008, m
l sk - c l .10
10 Articolul“TreirăniţiînAtaculasupraEscorteiGeorgieneînOsetiadeSud”CivilGeorgia,3iulie2008,accesibilpe: http://
www.civil.ge/eng/article.php?id=18674.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 64/281
63
p L c l c cl l l c ccl l m o s, m 2007plml g am p. Jc am- p l l o s, c c,
- - xc c l l c 1992 cl l .
î l 2006 l ml l cll l -c K gj a s. L 27 m 2006, -cl l l , mlc , l lcl l l l l, m 13 c c c.
L 29 m 2008, a nl u rl 62/249, c- xm j l c ”cml mc -l ccl a, g c mc cm mc a, g l l cc”.
rcm x rl c: „rc l -c l l, l l l cl c, m ; acc m -
j l l l l l l l a, g, cl l cml cl ” c”,
c l c l mm mc l jc l- c c l , g l l l c - ; e cm l l c l l l l a g.
d m - xm j scl gl l nato11, d-ml s l sua12, pl u e13, a plm-
11 La16aprilie2008SecretarulGeneralalNATOaemisodeclaraţieprincareşi-aexprimatprofundaîngrijorarevis-à-visde”acţiunilepecareRusiale-aîntreprinsîntrustabilirearelaţiilorjuridicecuanumiteregiunialeGeorgiei-AbhaziaşiOsetiadeSud”.AlianţaNATO,laîntrunireasarecentădelaBucureşti,areiteratsuportulsăupentruintegritateateritorială,indepen-denşăşisuveranitateaGeorgiei.AcţiunileRusieisubmineazăaceastăsuveranitate.EuîndemnFederaţiaRusăsăanulezeacestemăsuri,şifacapelcătreautorităţileGeorgieisăcontinuieînaseabţine”DeclaraţiaSecretaruluiGeneralNATOînprivinţaAbhazieişiOsetieideSud,DeclaraţiadePresă (2008)056,16aprilie2008,accesibilpe: http://www.nato.int/docu/
pr/2008/p08-056e.html
12 ÎndeclaraţiadepresăaDepartamentuluideStataStatelorUnitedin18aprilie2008sespune:”Noisuntemprofoundîngrijo-raţidedispoziţiilePreşedinteluiRusdin16Aprilieprincares-aautorizatrelaţiiledintreguvernulRusşiregimeleseparatistedinAbhaziaşiOsetiadeSud,fărăaprobareaguvernuluiGeorgian.Acesteacţiunipunsub semnulîntrebăriiintegritateateritorialăaGeorgieişinusepotrivesccustatutulde”mediator”înprocesuldepacicareaRusiei…NoiîndemnămRusiasăacţionezeconformdeclaraţiilorsaledesusţinereaprincipiilordesuveranitateşiintegritateteritorialăaGeorgieişisăanulezedispoziţiilesaledin16aprilie.”DeclaraţiadePresă, SeanMcCormack,Washington,DC,18aprilie2008,2008/292,accesibilpe: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm
13 PreşedinţiaUniuniiEuropene,şi-aexprimatprofundaîngrijorareînprivinţarecentelorevoluţiidinzoneledeConictGeorgi-an,maialesînprivinţaultimeideciziiaFederaţieiRuseanunţatădeMinisterulRusalAfacerilorExternedin16Aprilie2008,princares-austabilit,fărăconsimţămîntulGuvernuluiGeorgian,relaţiiocialecuinstituţiileautorităţilordefactodinOsetiadeSudşiAbhazia.”UEareiterat”ataşamentulsăufermfaţădesuveranitateaşiintegritateateritorialăaGeorgieiîncadrulhotarelorinternaţionalrecunoscute,lafel,reconrmateprinrezoluţiaConsiliuluideSecuritateaONU1808din15aprilie2008”şia accentuatcă”deciziileFederaţieiRusesupun risculuiimplimentareaacestorprincipii.”UEcheamăFederaţiaRusă”sănuimplimentezeacestedecizii.”DeclaraţiaPreşedinţieidinnumeleUniuniiEuropeneînprivinţaGeorgiei,ConsiliulUniuniiEuropene,P/08/52,Brusel, 21aprilie2008,8532/1/08REV1(Presa101),la:http://europa.eu/rapid/pressRelease-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 65/281
64
Cll e14, pl o sc C- e15, plml e16.
L 3 l 2008, c l r g, cm l dm sk, pl am
p o s, l m. Cc ml c l sk . sk - ml m l - l – ml 2006 m - c c m l.sk l cl l mcc, cc
j 50% l .
L 15 l 2008, f r cl c ml ml l l l g. Ml r l a cl c ml
8000 ml l 700 l , c - m xc l cc -l g – a o s.
L 29 l 2008, ml cl l m lcl g. L 1 2008, l l tkl, - cl cl g cm c l Mai l g, ml ll e-K, c xll l .
L 3 2008, l mc - ml l -ll Ccl n, cl m ccl c g mc.
L 4 2008 ş vc l cvl tk-vl ş şl cl . L 6 2008 lvztkvl că xmv 150 vl Cczl n j tkvl lă ăl . î 29l ă l 7 2008 l bmb c. î zl 6 2008, v l ş g, şl
pv, ub ş Kv, ş c cl c cl
sAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=f r 14 ÎnprivinţamembrilorAdunăriiParlamentare,la17aprilie2008auadoptatodeclaraţieînprivinţadecizieiunilateraleaFede-
raţieiRuseprivindlegalizarearelaţiilorcuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,încaredumnealorexprimăoprofun-dăîngrijorareînprivinţadecizieiFederaţieiRusedeastabilirelaţiiocialebilateralecuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,şiaremarcatcăaceastădeciziedestabilizatoareasubminatsuveranitatearecunoscutăinternaţionalaGeorgieişiconsiderăcăvectorulpoliticreferitorlaintegrareauneipărţidinteritoriulGeorgieiînFederaţiaRusăaviolatdreptulinternaţi-onalşigravasubminateforturileGuvernuluiGeorgieispreoreunicarepaşnică.DeclarareadecizieiunilateraleaFederaţieiRuseprivindocializarearelaţiilorcuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,17aprilie2008,WrittenDeclarationNo.408,Doc.11584,accesibilpe:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm
15 La30aprilie2008,PreşedinteleOrganizaţieipentruSecuritateşiCooperareînEuropaastatuat:”ultimileevenimente,inclu-sivdeciziaFederaţieiRusedeastabilirelaţiiocialecuregiunileacaparatealeGeorgiei…şimişcareamilitarărecentă,a
făcutcatensiuneaînregiunesăseintensiceconsiderabil”Asevedea:Declaraţiadepresă,îndemnulPreşedinteluliOSCEdeasimplicasituaţiadinGeorgia.16 La5iunie2008,ParlamentulEuropeanaadoptatrezoluţiaprincarea”îndemnatFederaţiaRusăsă-şiretragăimediattru-
pelesalesuplimentaredinAbhazia”şisăiaînvederecă”prezentulformatdepacicaretrebuiasăerevăzutdeatuncidecîndforţelearmateruseşi-aupierdutrolulsăudepacicatorineutrişiimparţiali”.Rezoluţia”redăîngrijorareasaprofundăînprivinţaescaladăriisituaţieidinAbhazia”,lafelşi”profundadezaprobareanoticăriiFederaţieiRusevis-à-visdestabilirearelaţiilorocialecuinstituţiiledincadrulregimuluiseparatistal…Abhaziei”,ParlamentulEuropeanrezoluţia5Iunie2008privindsituaţiadinGeorgia.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 66/281
65
mă şl mlc cl g: ev, p, avv,dv ş nl.
5. epurr nic ppulii grgin r inviirus l 8 ugus 2008
i c g, c c- l o s, l g Kl, Kg a s. ocl î Cl l Ml Jl g l 3 m 2008 125810 l , c cl l cl mml l, c m j cl, l lc, - l o s, l c a s17. nml l l cc mcl m cl l cl r. a xm 300,000 l c m ccl 1990, ml l l cl cl lc xm 10% ml l l l . a42000 lc gl (a, g) c m akl cl m l c. L c-l l 2008, cl g cll 21 l -m cc o s.p dml sc l 01.01.2008, ml m l -l mcl t (l f), K (l d Lk) e(l p Lk) 14 500. L 03.09.2008 ocl î Cl
13 260 l c mc, c c m c mj l l - cl. Cm l dml sc, l 1 2008 -m xm 1 900 lc mcl aj (a s),
l 03.09.2009 ocl î Cl 1 218 l.
plc c m ml cm c ml - cl cm c m c gl a-, ll c g akl, c c f r. ac lc cl lc c c f r l 26 2008 ml, c cm ml c cl .
5.1. Smcl (osi Su)tl m c l c-l ll g l d Lk, p Lk f
17 A se vedea http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 67/281
66
o s. „hm r Wc”, „am il” mcl l m ll o s l c. plc l l -lc m l l c ,
m18
.iml xc l c unosat m cl -l c jl l tkl19.
exc băbl ş ml ă, lb c tkvl l zl l, m-m -lă c ş m cl. d m, ăc cc czl ă l. u vcm, ă v 22 , ăă ml ş ă lăl c tkvl. ţă vă,
c zc ă-ş c ă, c ş c -c (m z cmb c z ăzb). Cl c cl j ş c, m lc că l. ac ”c ă” că ll l o s - e Kk, c cl că cl ălc c mblă c l clvl o s20.
d cm „hm r Wc”: „x cl ml c ccl o s,
m, c c ll o s21. pl Cll sm l o, g z., cl c lc cl: ”g m c c – m cl l”.
5.2. epurr nic ppulii grgin in rni cnfic Smcl (osi Su)
d c ml ll cc,xl c l , - l ll l c l g Kl, c , cc, c ” m”.
L 16 2008, ml m akl,c rlc am o s ml c, c c c. fl c ml lcl c xl c cc c l c g. C l, l -
18 asevedea:Photos,HumanRightsWatch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/19 a se vedea: http://unosat.web.cern.ch/unosat/20 InterviulculiderulseparatistalOsetieideSuddinpublicaţiaRusă“Komersant”din15.08.08;No144,http://www.kommersant.
ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783şiInterviulSpeaker-uluiparlamentu-luiOsetieideSudZnaurGasievcupublicaţia“KomsomolskaiaPravda”din22.08.08. http://kp.ru/daily/24150/366813;
21 a se vedea http://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 68/281
67
, ml l- l l l g. a cm c lc m akl c.
5.3. ai i Kri Grg
axmv 42000 lc ă abz,gl ş m c xlză. a l, l l -c lmb mă. Cm ml, lclc gl – zl l g cz c l mv l pl e – ş m c xlz că v cc şlş.
6. Vilril rpurilr mului cmunic rgniiilinrninl
nm l ong- l c -ml l l ml. d l „hmr Wc” l cl mc -l cl : ”Am constatat situaţii teribile de distrugere a
patru orăşele populate exclusiv cu locuitori de etnie georgiană. Potrivit declaraţi-
ilor populaţiei locale, oţerii miliţiei Oseei de Sud, care se deplasau de-a lungul drumului, jefuiau orăşelele georgiene şi le incendiau…” 22
al l , ll r „l ccl”, l c, ”r l c l l c-l … c l j”.23
îll Cm l nl u r - xm j l xl ml, c j g-, l g, c o s.”24 p iCnur, l c l c: „ persoane în etate care, în poda conictului, au rămas în casele lor, acum
însă au fost forţaţi, de către forţele armate, să fugă. Persoanele recent deplasate
ziceau că unii au fost bătuţi, agresaţi, jefuiţi, trei persoane au fost ucise. Au avut
loc jafuri şi în aşa-numitele zone de securitate de-a lungul liniei de froneră cu
Osea de Sud.” 25
î cl p l osCe, Ml acl ex l fl,alx s, l c g l m l l cm”l r cm l c m ”
22 “HumanRightsWatch”,“OraşelegeorgieneînOsetiadeSud,arseşijefuite”,13august2008.23 “HumanRightsWatch”,‘EU:protejareacivililorînregiuneaGori,securitateacivililortrebuiesăecentralăîndiscuţiilecu
Rusia’,28august200824 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august200825 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august2008
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 69/281
68
”o s c - cl”.26 î ccl : ”- cc lc o s .”27
nml cl l ml, m, l xl cl l l c -
l c. d cll ml l cc: l c l l c c cl l c c.e ccl mc l jl cl cll lc. d ml c l x l c -cm cl c lc. plc c cm -ml ”p” l o s, e Kk, c, l 15 2008, c lc „Kmm” l c ”l m cl c, : ”n lcm m mm c c.”28
r sl u, c l „hm r Wc” ”Mml”, l c ”nici o guvernare locală din Osea de Sud sau armata
rusă nu au asigurat o protecţie adecvată cetăţenilor din teritoriul separat după
mai multe luni de război între Rusia şi Georgia.”29
7. Cnrlul Rusii supr uriilr spris
a ml c, m x l c
r cll l ml -. e mcl l c cl m m cl l c ml, cl c, c cl f r c . f l, ml j - l ml c , c, cl l ml m c îll Cm l nlu r ”ml l”.30
dcll cml cm lc c m lr. a dl, lc ll tm, 73 m c ”l - l, m c cc, cc l nl Ccl” ” c jc ccl l”. e l c l c l , l c l c c . p lm, - xlc c ll - cc c c cm. e , c c c c . e - xlc c jm , c mm . î - c lc c . e c c m c .
26 BBCNews,“OsetiadeSudcuraţatădegeorgieni”25august200827 BBCNews,“OsetiadeSudcuraţatădegeorgieni”25august200828 NewAgency,dinRepublicaOsetiadeSud,conferinţădepresăcondusăîncentruldepresădinTskhinvali,26august200829 VeziREUTERS,“Jafuri,incendiifurioasedinOsetiadeSud:grupurilepentrudrepturi”,11septembrie200830 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august2008
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 70/281
69
a m c l ”a incendiat casa aruncînd la pri-
mul etaj a casei mele un obiect asemănător cu o bombă”. ex m m cl l ml c c m ml.
8. excur, ni rirr, rmnul inumn igrn plic cnii grgini.
î m c l m o s (8-9 ), l ml- l o s ll . fl ml, mj m - cl l; c - ml l cl cc-l m. î ml l g l ml l
c l c cc jl l . „h-m r Wc” l- cm cl j c cl ll . n x c l l m cl c. v 10 m cc , xc. C - c j l l, l c cl l-l, -l- - c cl. u l„hm r Wc” c xm 25 , c c l l, c cl c - l- mc c .a c cl , m- cll c ” l m c ”. ul c m cl Ml i lo tkl.
Cl 160 c , cl ml xm- 40 m, c ll cl Ml i l o- tkl. d c cl c c . e c - c c, l l, x cc cll - l m c. ac cll lm, - m c - c , m mc,
lml c c c. ex m mc , mj- l m j . ex c . L m . î ml l c cll cc ,c-l ”Mc, cl!”. d l c, l mjlc Cml il l Cc r (CiCr), m , l- c, m ml c c. Mj l lc ml l cl. L cl mm l tkl lcc, . C m
cl c mml , c c l lcl . d m, c m lc, cl cm l tkl, cl, c l . e m c cm
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 71/281
70
lcl c. Cm l m, l cl c lc, c c, xc m c lc c m, l. Mc l , mc c c c l ml,
c . L 21 2008, 61 , mj m, l, cl cm ml m ml . al cl l ll m-, l 27 l m 81 m, c, Ml a l g, cm ml, ml ll, c cl g-, m cm.
î ml l , ml c j mjll l c c o s, c ml
c 20000 lc c - cl c ccl.
ue ăş m v lc ă ş c e, osCe x bv ml l cbl l g, l c o s. î c cz, mbl bv- v ccl o s. L 23 cmb 2008, r z ăb l b văz z osCe g, lc- m clă osCe l l g. L mmllbă l, osCe ş c cl l g, ş ş c
cv mz l cbl l g o s.
o ml ”acll 42 l C” m 400 , c l C e dloml. d c l m c, l ml l l cml ll . î c cl cll 2,3,4,5,8,13, .1.1, .4.2 14 l m c -cll m, c ccml l cl cc.pm c c xml:
rclm g. b () e. b () 10 2008lc ll ac, g. d c l l 7 2008, c clml ll, g. e. b c m ml mml 7 2008 c ll c. L 8 , l l. rclm, c cll c, - c l c. d c l - lcl c l- c. L 10 2008 clm m c l m
c l. e c m c cl clm-l e.b, c . rclm - .d l l, clm c tkl. g.b l m c - cm l-m, l. g. b m c l 15 m
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 72/281
71
cm 36 m , c 3-4 , l mc . dl l - mc l. î m g. b tkl c 50 c cl l. el c m, c l
c c . a lc l l l, ll 24 clml c tkl. s j, c c l j m. î c , g. lc c mc. î , cl clml, v.L, l c, c c l . ac c g. b. C jl CiCr, e. b l l 22 , g. b l l 27 2008. d- clml l, c c m l Cl rl pc
cml , l c mc .L 6 2009, c x C. rclm c -l cll 2,3,4,5,8, .1.1., .4.2. 14 l C e dl oml.
acl ml, m cc m ll K cl f r, - c l 8 2008. p clml d.K. L.K. m l. L 13 2008, L.K. c llK, g. tl clml m l, c
m, l. rclml lc j l Ccr - l - lc m , cc. L 20m 2008, t.Q., c c l , l- d.K. c c ll K. d.K. c mcl. M , cclml m c l c K c cc, mc l c, c c 8 2008
, c l cll f r.
oll C, g m c l f rl 8 2008. tl clml a.L. c c
C c cc l 2 cm 2008. ac c- c l lcl (c c 8 2008 cm cl cll c l f r). Ml cl l a.L. c ml n.L. ( , c ), c c c l mc ml. s m c e.L. cm c cm c l. vcl,s.r., c mc cm a.L. u l m z.r., c mc l 2 cm 2008, m l 3 cm 2008 c c c l a.L. el
c tkl.
L 2 cm 2008, l clml J.r. c c -ll C, g, g, cc. ac c l lcl c ( m c). n x m c-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 73/281
72
l. Ml, cl z.r., mc 2 3 cm2008, c , l l l clml J.r. bl mc . Ml z.r. c tkl dm. o ml, m, l- l l
m. J.r. mm c z.r., s.r. v.r. c l.rclml m c z.r. c l c l 3 cm.
L mml cl, c l , m l ccl l o s a j l ml l c. d c lc m osCe, r lc g m nl u, c lmc lc . acm ml m c m l j l c.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 74/281
73
9. ReCoMaNdăRI
1. Dzvltara cprăr rcprc c onG-rl trasstr ptr prtc-ţa drptrlr ml.
Pentru aceste scopuri:
• o ll cm, l, cl ml -, m c ong-l c l m-l;
• C ml cm c ong-l , c- l l c lcc ;
• dl c cc c ong-l -
m lcl xc l ml;
2. Dzvltara cltrală, cmcă cprara cmrcală c trasstra.
Pentru aceste scopuri:
• imlc ml c c ml c-m l cmc ;
• C ml cll cm l Ml;
• pm l c;
• dl cmc , c c t c- c l cl;
• C m c l l cmc .
3. implmtara stadardlr lgal traţal cadrl ţăr
Pentru aceste scopuri:
• C l c l c l
• imlm l l cl
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 75/281
74
SURSeLe UtILIzate:
1. hm r Wc, Mcll Cc: vl l m dl oml ccl g o s, m 1992,
ccl ://www.w./////.923/-923ll.;
2. hm r Wc, î c; vl l m cml cl ccl o s, 23 2009, ccl ://www.w.///2009/01/22/m-0;
3. a plm Cll e, rl Cml M-;
4. rl scl gl l nl u a-, g;
5. rll plml e
6. C gl g x C il J-://www.jc..//12%20a%202008%20alc%20i%20pc%20.
7. ol dm s f r
8. dcll scl gl l nato
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 76/281
75
Studiu privind dreptul la libertatea şi
securitatea persoanei în regiunile din fosta
Iugoslavie pe parcursul conictului şi după încetarea conictului
C 2009
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 77/281
76
CUPRINS
1. orga cctlr d fsta igslav ................................. 77
2. implmtara stadardlr traţal c
prvr la lbrtata scrtata prsa ............................ 77
3. Stadardl aţal prvd drptl la lbrtata scrtata prsa ............................................................ 80 3.1. Schmbărl rct cazl Srb .................................. 80 3.2. Caz rct d rdl Ksv ...................................... 82
4. Vlara drptl la lbrtata scrtataprsa lgat d cct ...................................................... 84
4.1. Răpra d prsa Sjvr ........................................ 84 4.2. Răpra d prsa Strpc ............................................ 85 4.3. Dtţa lgală a l Albrt nbh Skdr is ........... 86 4.4. Mblzara frţată a rfgaţlr ...................................... 87 4.5. Dtţa grpl Djakvca .............................................. 88 4.6. Rprmara plţască a mcăr ”otpr” Srba ....89
5. Măsrl lat dpă csmara cctl
d cătr Srba alt ţăr ......................................................... 91
6. Rcmadăr ............................................................................. 92
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 78/281
77
1. origin cnficlr in s Iugslvi
dm il1 c 19912, c l, c, l mcm c c lmcc lml. L 4 l 1992, Cm al C - il cc c cl ll l rsfi l cl mm rsfi m x3. î 1991 (ccl m sl) 2001 (ccl m Mc) l lc il c cc m, c clc c l, l l4. î cc, cml l
clc l l ml l cl l 90,cl cl5 sc (b h).
pll c m il ccl m, cml c
ll c l , l cl l (sk Kj C, rlk sk C rlc hc b b h). d c ccl, - cl ccl l (C, b h), c cl ccl lcl (s s, Mc). ClK c, l nato cl cc-l m 1998 1999, x clc l l ml. d
c mml, Cll sc l onu rl1244, c K - cc onu (unMiK)
l l nato m c – KfoR. rl1244 m K cl rlc f il cm l il, cc ll rlcs. d c , K - m m jc, cl 6 K (l ) c cl l c K7 c l s.
2. Implmnr snrlr inrninl cu privir llir i scuri prsni
L c ccl ccl il c t-ll pl il il (iCty), c -
1 RepublicaFederativăSocialistăaIugoslaviei(RFSI)2 ConformOpinieiNr.1aComsieiArbitrareaConferinţeiprivindIugoslavia,din29Noiembrie1991”RepublicaFederativă
SocialistăaIugoslavieiînprocesuldestrămării”3 OpiniaNr.8aComsieiArbitrareaConferinţeiprivindIugoslaviadin4Julie19924 Termenuldeconictarmatinternaţionalizatincluderăzboiuldintredouăgrupăriinterneambeledintrecaresuntsusţinute
dediferiteState;ostilităţiledirectedintredouăStatestrăinecareinterveneauînconictelearmateinterneîntrususţinereapărţiioponente;şiimplicareaforţelorstrăineîntrususţinereagrupuluideinsurgenţicareluptauîmpotrivaguvernăriistabilite”.D.Schindler,”Dreptulinternaţionalumanitarşiinternaţionalizareaconictuluiinternarmat”,international Review of the Red Cross,1982
5 Procurorulv.RadislavKrstic-TrialChamberi-Judgment-iT-98-33,TribunalulPenalInternaţionalpentrufostaIugoslavie,2August2001
6 DeclarareaindependenţeiKosovo,AdunareaKosovo,17Februarie20087 MunicipalităţileZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 79/281
78
l l m l lcl ccl -m l x-l.
Mj cl l l onu c l clccl, l x-l, cl , c-
l lc. C m l m c, m c rsfi l 20 19918. Cm l , l Cml m l l --ml, cl l 1990, l mlm cC, l.
rlc scl f il c C l lm ml cm l (iCerd)9, Cl l cmc, cl cll (iCesCr)10 C-
l l lc cl (iCCpr)11
, C lm cm m ml (CedaW)12 C - l cl (CrC)13. p m, cl m m cl onu l l l c , c il m ml c .
C l cm, cl l l l m. p l cl ccl, lc x m c c c l -l l l lcl.
L cl ccl mm (s M) -m rlc f il (rfi)14, ccc rsfi. C c, Cm al C i-l c c c lc cl cc , c, mm ml rsfi, l ml l, c, c - l mm l c 15. p rlc f- il m cm c l x cml onu. tml mcc 2000, -
m rlc f il cl mm l onu.rlc f il cc u sl s M (2003). d c M 2006 cl , s- ccl c . a l cl lc c l l, x l cl onu s, c M.
8 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No9,2August19919 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No6/197110 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No7/197111 ibid12 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No11/198113 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No15/199014 Proclamatla27April199215 OpinieaNo9aComsiaArbitrareaConferinţeiprivindIugoslavia,din4Julie1992
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 80/281
79
d l sâ K, lc l c ml lml unMiK, l l c m c c cl cl16 lml unMiK. Cmcl cl m 17, c c-
m l lc c K, ” c-l cl”18: dcl l l ml, C c l ml ll ml cll l, C lm ml cm- l, C l l cmc, cl cl-l, C l l lc cl, C lm cm m ml C -l cl, C lml l ml C- c ml l19. C rlc K,
cl , cl C m ml l c, m , l clc lcl c20.
t l x-l, l l l 2002, c sl l rml C pl l21. p cl c, - lm lc mj, c c c - C pl il. C l, mlm sl l rm ll l - cl. C c,cl c c c - c mj l -l-
cc. icl cl l, l l l c cl ccl m m j, l l l ml cm j.
J C e dl oml m m-c l x-l. îm s, Mc, b h-, C e m m 50 , m c mC m 151 , m sl 219. n - m cl l M, K mm l C-
ll e. Mj âl cm l x-l l l jc cl (cll 6 l C e), m l mc l cl. î l -lcc
j Cedo c l c cl jc ml-m l c l l jc cl. nml mc c l l l l c (cll 5 lC e ) c m l blcl v.
16 Regulamentul2001/09,15Mai200117 ibid
18 Capitolul3,CadrulConstituţionalpentruGuvernareaAutonomăProvizorie19 ibid
20 Articolul22,ConstituţiaRepubliciiKosovo,8Aprilie2008,intratăînvigoaredin15iunie200821 SerbiaşiMuntenegru,CroatiaşiSloveniaîn2001,BosniaşiHerzegovinaşiMacedoniaîn2002.DupădizolvareaUniunii
StataleaSerbieişiMuntenegru,MuntenegrudevineparteaStatutuluidelaRoma
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 81/281
80
3. Snrl ninl privin rpul l lir iscuri prsni
î rsfi, l l l, lc Cl c l22 Cl -
l23
c c lml l cl cl clc cl. Mj l l c . rlcl l l, c lm m-l c ll l. a c l mml mm l ue24 mm l Clle25, l l l l l c c ml.
Mj lml l c cl lc, cl c l cl l l l c-
. Cm cl l26, l x-l mc- ml mxm l , - lm c - l m, - c l cl
ml l , xcl m c .
î x l l ll cl c, cl l 1990, c m clc. d-l l l c l l,
m m, c c l -l jc. M ml c , mj cl c l c cc l, c c lc ccl m, cl m c lc27.
3.1. Scimril rcn n cul Srii28
a L c l mc Cl c l29 l mj-lcl l 2007, a nl mâ l 31 cm 2008,
mlm Cl c l (Cpp), l mjlcl l200630. C , c l c m-lm l Cpp Ml J m. î lm lc 2008, a nl mc cll lCpp, m mlm c l 31 cm 2010. ac m- x lmc ll s –
22 LegeaprivindProceduraPenală,OfcialGazetteofSFRY4/77,14/85,74/87,57/89şi3/9023 CodulPenal,MonitorulOcialalRFSi44/76,34/84,74/87,57/89,3/90şi38/9024 SloveniaestedejamambrualUE
25 KosovonuestemembrualConsiliuluiEuropei26 “ArestulşidetenţiaînBalcaniideVest:cadrullegal”,lecture/sessionleadedbyGoranZekovic(Croatia),Sarajevo,16June
200527 “Atacurilemotivatepolitic”estetermenullargrăspînditnudoardepărţileoponente,dardeasemeneaşidesocietateacivilă,
mediaşicomunitateaacademicădincauzacerinţelorpentrumodicăriledemocraticeîntr-unstatanumit.28 DrepturileomuluiînSerbia2008,CentrupentruDrepturileOmuluidinBelgrad,Februarie200929 LegeacuprivirelaModicareaCoduluideProcedurăPenală,monitorulocialaRS,49/0730 CoduldeProcedurăPenală,MonitorulOcialOfcialaRS,46/06.Aceststudiuincludeprevederiledinambelelegi.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 82/281
81
l Cpp, c mc l c l, lc cl Cpp.ul mc l Cpp l l l ll c .
C s l l l l c-
(.27 (1)). p l l l c ,l l c, c c c c ll l, cl cl , c l. î c , Cl l cl l -c c ll l (.63), (.64) cl m (cll 388 389).
C s cl c x C u sl s- M, cm c ”m m
l” c l c l ” m m cl c l” (. 27 (1)). Cppm l, cm c cm - cl l, c cl l mjlc (cll 173-175). dc ml - l mml 24 mml c cm jcl c. p c c l c xc. all xm- m 48 . d mxmm. p
m m ml lc c (. 5(2), Cedo). tml 24 l cc m ”m” ml l, c m l mml c c c -l ml 31.
Cpp m l cl l c cxcl (. 264). p c l -l, cl l l c. Ml cl, m- mxmm 2 , m c c l -
m . d mxmm 48 . Jcl c m m c l lc c m l(.264 (4)). p lâ m c . pl xc . Jcl c c lâ m 4 . p , cm m ml l cl.i m 6 , l cl. dc 6 cl, l l
c jcl c.
31 CompatibilitateaLegiiiugosalveşipracticiicucerinţeleCEDO, CoE,Octombrie2002
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 83/281
82
n L c l lc, m 200532, c lc l 1 2007. p l l l c -, c c c c l, - c l, - ml m jc ml c: () cl
c mcll m m xc l c c; ) cl c c l c c c
c; c) c c lc, c â l c. î c c, - l c cc c, c . nlc c c c l l. acll168 ” l l , cc- cl, c mmm 1,2 /k lcl
l, m, l c c l lclm .” sl l c l m- jc c c, jc m c
jc c c .
dl m ml l c, l jc - m l, l c l, l l cm ll , l c l m cl c llc l l ml c l.
al, l l l c m c- c cm l , l l j -l l, c c cl. î c, c cll ml c- c cl. p c c c, Cll cl c c cl c (. 138).
3.2. Cu rcn in nrul Ksv33
d c mml K - l m - onu (unMiK), c cl . p l cl -34, cm â l K cl l c monu. d cl l, onu mc mc. nl K cl c K, c l â.
sc c l l, cl l,c, l jc, ml, l lcl. pl K-
32 LegicuprivirelaDelicte,MonitorulOcialaRS101/0533 Situaţiade SecuritateînMitrovica/Mitroviceîn perioadaDecembrie2008-Januarie2009,CentrudeDreptUmanitar din
Kosovo,200934 DeclaraţiadeindependenţăaKosovo,AsambleiaKosovo,17Februarie2008
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 84/281
83
(pK) c c c l Mcë. scl l l Mcë c c l l l Mcë35. C c c, l c cm, j l l euLeX36. euLeX c l c
K. pm c c c - cc euLeX cl l l K, cl l c ll m l s.
p euLeX K c: j, l m. elmleuLeX c j m ml cl ml j-c K, -l c ml c, ml lc, cl l j cl, cm l -l . euLeX m jc l, c lc cl c jc l. Jc c euLeX, -
cm ml, m cl cl l. Cm l ccl, 10% ll euLeX, 300 , c j. 70 lc ml c, 40 jc, 20 c.M - c c c ccl mcl - ml , cl xc l l l c , m.
îc c 20 2008, l jc, cl C Ccm-c Mcë/Mc, pc Ccmc C Mcl
lc m, c. L 22 2008, Ml Jl s l cll l mcl l -lc m Lć/Lq z pk/z pk. s- cc cl l 2008 l 2000 c l- ccl l
j l l c cl jcc. scll xc cl l jc lc m ll mcl. î cl l xm cl (c c-, ll, m c.), lc ll s. Ll s
c lc cl l.
d c c K s ml m ml c, l lcmc, K - m c c l l . î K l l. d cml l cml c- c cl ll. n mc m, mlc
c ll c, l , m c l l-cl.
35 ParteadeSudestepopulatămajoritarcuAlbanezi36 LegeaUniuniiEuropeneprivindMisiuneaînKosovo,constituităînparalelcuproclamareaindependenţei.Scopulprincipal
esteasistareaşisuportulautorităţilorKosovoîndomeniullegislativ,înspecialînceeaceţinedepoliţie,sistemuljudiciarşivamal.MisiuneadinKosovonuesteinstituităpentruaguvernasaulegifera.Esteomisiunetehnicăcarevamonitoriza,con-duceşiconsultapînăcevadeţineputerilimitateexecutive.ÎnactivitateasaEULEXseconducedecadrullegalalNaţiunilorUniteRezoluţiadeSecuritate1244şiareunsistemunicatdeconducereînBrusel.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 85/281
84
scl l K nl Mc/Mcë c 1999. el - c c K - cl -. 62 l lm 44 l c l clm K c c l l
Mcë/Mc, c cl l l M-c/Mcë. p m ccl, l l K l cm c Cl c l l s.
4. Vilr rpului l lir i scuri prsnilg cnfic
î lm 20 , xl cc, cm ll l ml, l ll l jc c ”c l l”. vl l l l c c m , cm ,cl c37. î c (b h, s, M) c l cc l lcl- -m c m. e c mcl l. dl l C l m. î s, l ll, m- c lc cc ccl 1990. î ml c -x - c clc C sl rl38.
4.1. Rpir prsn n Sjvrin
Mm ml l b (Mm Š, z hžć, Mhžć, M hžć, rm bć, dš sć, M sć, Mj al-žć, alj Ml, s pck, M bjmć, hj sjć, edžć, rm Ćć, gć Ml Klžć) c rlc f il (rfi) c lc ll mcl-l sj, pj. î l 22 cm 1992 lc pj
x c cl . e c l c ccl r-pj, m l, c c l ll Mč -l b h (bh). oc () l Ml Lkć vš l. d c c cl, c 16c, - - cm - mll l d.ac xc, cl c .
C ccmc bl - cm ( ) Ml Lkć ol Kmć l 20 l. d dć Đđ Šć cm l 15 l. Cm -
C ccmc bl, m C sm s,
37 Procurorv.RadislavKrstic-TrialChamberi-Judgment-iT-98-33,TribunalulPenalinternaţionalpentrufostaIugoslavie,2August2001
38 Adoptatăîn1951,aintratînvigoarela22Aprilie1954
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 86/281
85
cm mm ml a, c cm - m m c am rlc skb vš. dl cl cl m cl-mj l b vš - l l Ml Lkć mm.
rl l c jc, c c l , c l l c ccl -l cl m, c cm c c l cl ml bh, c l. C c m, cc ml cm cm l pc- gl, c Ml , cm c ll
, l l cl c c- cl rlc f il c lc ccl -cl39. M ml c , ll , l l
mm ml l cml , cl. fmllcll sj l c j ml, c l c c mm mll c cm . Cm ll cm ” c c cl 50%, c l c l m l, c l c , ml l ml-, c ml ml ml m cl ”.
4.2. Rpir prsn n SrpciL 27 1993, ml am rlc sk40, c-c l Ml Lkć c tll l h lc ml 671 Šc 19 , c 18 ml-m c. pl l pl cl vš (b h), - m, ll , c c l. C ml l c - cm l l vš. L l d, -
j, c Ml Lkć, b iđć l, l xc.u cml . L 9 m 2002, C sm J- bjl plj (M) l- cm nj rljc l 15 l. î 2004 C sm J M cm . C l c cm c clm l l rlc f il c l mc cm. d m - c l l cm c cm. acl m l c .
39 DocumenteledinarhivaCentruluideDreptUmanitar 40 ArmataSerbilorBosnieci
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 87/281
86
4.3. dni ilgl lui alr Ni i Sknr Isu
L 26 M 1999, m c l c m lll mcl dmk/dmk, glc/gllc (K)41, al- n m c ml - ll Šl/sll cl mc. Cl Ml i l s l m l c c al n lc, -
m c l l ekm n - c l c. î mlc, l l- l c l m, c c
l l c ml . a ll n Č-k/Qk, c cml glc/gllc. î glc/gllc l- l l l; l - c c m c l c m c
- , m ml l.
î l m, l l- l c . p cll l al n, c c c 50 . f c Llj/Lj(K), m c c . dc , l- cc cl l. Cl
c c, clll lm. p m c m l c. d 12 l, Ml l s- c , cl al n c
pžc (s). im c , - . bl c cc cll. d l cpžc l lm, . L m c m. î ml c pžcal c, - m c m - c . L 20.11.1999 al n l. îm 2005, xm mcl c c l mc, cc .
L 28 M 1999 mm l c l s, c cl sk i ll n Čk/Qk (K), c ml ll mjm , cl lc- 13 , c - c l m . d c l dc l ml l-
lc ml, c m m- cm. t m glc/gllc, l Qmdkj, l c cm c ml ll.d c, ml cl c c l , c - c . a , c l
- c , - . p c l l- sk i am el K (aeK). el
41 înaceaperioadăKosovoerasubcontrolultotalalRepubliciiSerbe
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 88/281
87
cl c m. C c, c - , c m, .
î m l m, l c l
l c Llj cc l - m -lc c. C l m c l
c pžc, sk i l l 14 l 2000, c Ml J l s, c c l . el c l. dm 2004 l mc.
î ml l al n sk i, Cl d um (Cdu) l bl, l 17 m 2007, c m rlc s -
xc l l jcl, c c c ml l cml ll l ml42. L 18 cm- 2008 Cdu m C mcl bl, c s l c l al n sk i l 185000 (xm 2000 e) c, ll m 11 l c c l l. d c c m j-c mc, Cdu l l C l bl. pc c.
4.4. Milir r rugiilr î l 1995, Ml acl i l s ll -xm 10,000 C b h c l ml am rlc sk Kj43 amrlc sk44. Ml l, l - c c l.
Cl d um, ml l ml , 1000 c jc m rlc s. gl sj, K Ml,smć Đđ, d zk, Žkć slk, Kć Đ Ljšć Mk -m- l l mll l C -
s ml l ml cc m ”olj”(f) 1995. s s, c-m c l ll C sl rl. C c, l c cl Ml a-cl i l s c c l. fxlc - m l, c l mm-l ml, ml c l m c l; l .d c - l -
42 SusţinutdeSwedishHelsinkiCommitteeforHumanRights43 ArmataSerbilorCroaţi,peparcursulrăzboiuluidinCroaţia44 ArmataSerbilorBosnieci,petimpulrăzboiuluidinbosniaşiHerzegovina
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 89/281
88
e (C). d c ”-l”45 , l l ml l rlc sk Kj.
î c c, l 19 l 2006 C sm J s c- l, c c c mcl bl xm
c Cl d um (Cdu) cl l 1998, ml 7 C ml . p c c, C s-m cm l s l l l l c C sl rl. pc , C l l c cml m-l m 2380000 (xm 25,000 e). h ml l m c.
4.5. Rinr grupului n djkvic46
p ml l Mlc47, gl cm c cl -m 1,900 c l. dl lCl l l il l cl -l, c c c m ( cl). î mj cl - c . 136 lCl l, c c ”c cc cc”, . 125 l Cl l ml.
Mm l djkc (143 c l K) ll m l 11 l 15 m 1999, -l mâ m 30 l. ţ c mml nato il, l 15 1999, m l cm ll s. d l 15 l 17 m 1999, l ll. Mj c-l - l cl l 2000, l cm l 1632 c.
î 2001, l g cl m, c m -l cm .125 C l, l. C s-m mc c l djkc xm c-l l l 2001. p c c l mml l.
î cm 2001, m 173 , c, 90 lc l. Cll 83 cm c c clc lc. p cl l, mjl, cl l 143 djkc, c cm
1999, l ll , c m, l
c x ml .
45 “Training-ul”includeacîtevaziledeumilire,torturăşitratamentinumanşidegradant,explicîndu-lecăeisunt”trădătoriaipoporuluiSerb”
46 Djakovica/Djakova–oraşînKosovo47 Înaintede5October,2000
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 90/281
89
î m 2000, gl il s m c c M- onu K (unMiK) c, ll, l m xm- c c l l k, l K, - , c l cm . p c-
l l 2001, c c m mlm.
4.6. Rprimr pliinsc micrii ”opr” n Sri48
Mc ”o” (r) cm 1998 l u bl, c mlm c c-l cmc x cl l m ccl l L s. L mc l s, câ lc ”l l cl, -
l , l”. Mc - ml l s. icl l c mc , mc - m - mc l lc -. smll mc „o”, m , cc c ml lcjl l l ll mcc s. C l s m-m cm, clc „o” l m 2000 c l mml mc. f c cm lcl, lc - c mc „o”.
î l m l mjlcl l m 2000, l 2000 c mc „o”, 400 mm l lc xm 100 c l ml. ilCl d um (Cdu), c cl c cml clll l l c, m c Ml acl i , l cl l m l 2000, l cm m l s l m cl mc „o” cl. Mjl 25 , 200 c
c . v 300 c mc „o” cc m ml . C c , l c m, c l l cl mc. o l c l c l
- c c, c c cl, c c-. d c l s, vj49.pc c lc cl, m c l c l , clc C l l. s c cl clc l c c x l c – cl, c l.
pl lc , m, c l c c -c c m mc „o” c l
48 Din2Maipînăla24Septembrie200049 ProvinciadeNordaSerbiei
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 91/281
90
ml , cc lc l m mlm c mll mc. p cl ll , l 2000, cl cm lcl, l c mc „o” - m lc c-
c lcl pss50
psi51
, - l l l c lc.al cl mc „o” cm lcl pss psi m, c c - c l.
fl cc c xc l -l c m c mlm mc „o” c m-l , ml c mc „o” c m . Cdu cm l 600 c l, ml cl c ”m ”
lcl lc.
p cl cm lcl l c cl m c-l mc „o” cl l cl lcl”e m” ”a ml”. ex c m c l
c mcl c c m l mc.
î l c mc cl l cc l, l 200 c mc „o” n s l l s, c jc m ”c m” c-lcl l m ll c l lc. dc-
ml Cdu m c c c l c ll cl l.
axm c c x c c ml. îc c c ml: ”c m” ”l m clcc”. î ml l c l c- c, c l l mc „o”, c-l , ccl c , l ,lcl l, ll, ccl lc ml l. u
c x cl mc „o” xm . a m m cc-l lc.
d mc, Cdu c j c l cl l l l l. î mj cl,l s cl l l l lll l.
50 PartidulSocialistalSerbiei51 PartiduldeStîngaalIugoslaviei
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 92/281
91
5. Msuril lu cr Sri i l ri
d l il c l, l 200052 c- l c l ccl, cl s. p m, slm c l m m ll l c .
pll c cc l ll l l l lml, - c ml c ll- m. Mcl ll, mj cl, c Ml J c c x Cll e (Ce),o sc C e (osCe) c cl s. Ll c m (L c l,mml l Cl l, L l c.) m m
l c ll lm cm Cl c lc53. fc cm c l lcc -,s cl m c l l ml, - cm - l l mm l osCe Ce.
i l l c m m m c l - m c x l. C l l x osCe c m m mcc. Ccm m lm l l l, mj mlm. C l , - ml cl, l cm c cl.
Mcl c cl c c l, -cl m, , l l ml c jc-l c. o mc m c c cl j-cl, cl . p l c, m ml l l ml l .
î cl gl pl, c c cl - l l cm xcl c. t cll
c c x. rll c cl lm c.
a m jc m cm cml , cml , cl m, c Cm c-l cl l jc cm cml -, c c cm c .
d c ccl, s lc c l mm lonu osCe cl onu, l Cl onu, -
c c rsf. î 2003, c m ml m-
52 ÎnsocietateaSîrbă,datade5octombrie2000esteperceputăcadataschimbărilordemocratice53 Coduldeeticăpolitică,MonitorulOcialalRepubliciiSerbia92/06
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 93/281
92
djjc, s54 mm l Cll e. s , m , l l l l l- c . a l l , l l l cl c. ol m-
l l , c l clcl c , cmml l l l l, m c m .
d l c l onu Ce, l l l - c c m. ac c c l cm cc, cl jc - l l c l c ll. Cm c c jc l c cc m m cl l l c -
jcl. a m c c, c-l l ml c, cl cl l 90.
d xmll s, c Cm cml C-, b h, c xm cl m -l ml cm ml ccl m. d m, c c cl cml . Mjcl jc mc , c cl-l l ml, l c. î K-
M c cm cl, l l cm xm cml l lml ccl.
Cml cml , x c xm c-l mc, , . îclc l ll c cl , cc cl. C c, l jc x-m clcl c , ml m cl l ll cc. Cm jcl cl c ,
ll clc l l l c c- ml cml c m cl.
6. Rcmnri
a) Ptr Atrtăţl Pblc Ctral
• pc cl ll c l cm c -
l Ce/osCe.
54 Înaceltimp,UniuneaStatalăaSerbieişiMontenegru
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 94/281
93
• rc cl l m, cl sl l rm.
• C mcm jc cl -jc, xm- l l l l ml, cl l l l l-
c .
• i l ccl, l cl m l c c c c l l clc l lml.
• C -c, c c mlmcl m m l l ml (-m c ml ccl s s).
b) ptr rgal plţ jdcătr
• i c , cl, c l-l l cm l.
• p c l ll l.
• Clc cl c c -clc l l l c .
• alc c l l cl cml
onu, j C e dl oml.
• alc c l l (cl l m- C e) c l.
c) ptr sctata cvlă
• pm c , c c-lc , m l ml cl l.
• o cm m c c jc m l l l c .
• C l c m-m cl l l, ll l .
• ac jc mc c-ml l jc, cl cl l cc.
• ac ml (-m) m- c l l l cl .
• dm cl c c m, - m c, l ml cl cm ll l lml. ac cl l c, m-m, c.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 95/281
94
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 96/281
95
Свобода и личная неприкосно-венность в зонах конфликта
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 97/281
96
1. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в зонахзамороженных конфликтов. ситуация в республике молдова ..........97
2. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в чечне
в период вооруженных конфликтов. 19941996; 1999 2009 ....................123
3. Cвобода и личная неприкосновенность лиц, проживающихв зонах конфликта. ситуация в Грузии .......................................................... 145
4. изучение права на свободу и личную неприкосновенностьлиц в конфликтных /постконфликтных зонахбывшей юГославии ...............................................................................................169
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 98/281
97
кэ 2009
Cвобода и личная неприкосновенность
лиц в зонах замороженных конфликтов
Ситуация в Республике Молдова
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 99/281
98
ОглВлн
1. Исторический экскурс и развитие проблемы. ........................ 99
2. Реализация международных обязательств в отношении
территории ПМР ............................................................................. 103
3. Механизм реализации прав в ПМР ......................................... 106
4. Свобода и личная неприкосновенность лиц вприднестровском регионе РМ ...................................................... 112
5. Трудности и перспективы свободы и личнойнеприкосновенности в ПМР .......................................................... 116
6. Заключение................................................................................. 119
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 100/281
99
1. сторический экскурс и развитие пробемы
т «п м р» ( «пмр») 4000 ., 12% рм.1
сг -, 2004г, , - , 555,5 ( 170000 , 1989 г).в 1989 г, 39,9%
д- /, 28,3% - 25,4% - . н г-, , «-» г31,9%, - 30,3% , ,
28,8%2. пг, 400 . г г грм. сг , , 2009 г, 223 580 г рм г.
в , , д г и Г, г- г г э .н, 1791 г р и д, 1812 г п. в 1918 г п д(б) к р. н р- и, с с ъ , . в , г г , у 1924 г м а с с р- (масср) г. б. в „-” , г ( - г).
1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=18
2 МихайГреку,АнатолЦэрану,ПолитикалингвистическойчисткивПриднестровье.Кишинев,2005
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 101/281
100
п п р-м б - ссср , г, , мсср. д эг, г б у сср,
масср (5 ) мсср. т , д ч , г- с , „” мсср. в ( , - г) , .
о ъ , „”, г мсср
, г-г . в , г - м э-, г к рм ё , - , р. ш , э к г . т, 1991 г , -, , э
14 а. в 1992 г д - , г рм .
02.09.1990 «пмр» г рм. в , , -, , , . о ,
э , рф, -, г -, .
оую ль аах даннг нлита ыгала и игат рийаяфдаия, тй ж удаль алуить тату дниа или„гудата-гаанта”, нтя на т т ё йа, дилианнына титии рм, ыли ндтнн лны нны дй-тия на тн аатит. 21 июля 1992 гда иднт рф, би
ельин, и иднт рм, миа снгу, диали м лд-ий глашни „иниах инг угулиания у-жннг нлита иднт гин рм”, на наниитг датя „хани дджания иа”, аутя зна
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 102/281
101
банти и оъдиннная кнтль-ная киия.
х -э г рм
, э г , - . с эг , - -г , г . к г , р ф,
(э,, , ..) - , - , - рм.
с эг , -
г рм г г , -. п рм г г г, - - .
с 1991 г г г. т - г
г, , г г . Г„т т” 28.11.1991 г. т в. щг г ,, , „ пмр”, э г г -. т г 24 1992 г - 1992 г, , - ,
, , .
с -г г г - . н, 1993 г,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 103/281
102
б вг, 28 , д, , , г . к г, 1993 г г тг (б) в Г-
, г .с „” г. д-, г. б, . к, . к, . д, . к, . к,. Г, . лг, Ггг . . и э г г- г , г, г - , г г, , 3. н, 1990-1993 г, 1000 . к дг -
60 , 10 , д ГЭс,г 4.
р , 18 „-г” .
п г , г- , г, г . с-
г - , . иг , г , г, г. в э , - г, „”, . к г, э - г г „ г”, , рм. в э .
аг г - , , , г , - г , г г. т - 1998 г, т, 16 . п э- , 70% г г - г ,
тг 5
.
3 ВладГреку,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari,Кишинев,20054 ПраваЧеловекавРеспубликеМолдова,Кишинев,2002,CHDOM5 ПраваЧеловекавРеспубликеМолдова,Кишинев,2002,CHDOM
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 104/281
103
н , , , г и. д бп ег с 2004 г6. ч э г, г. т-
, г 1992 г э г, , „ ” , г и и – .
д эг , , э г , г , , , г , г , -
э . е с, рм г - э - э г. в г, рм рф 4 , 9, 12 15 .
2. Реаизаи межуароых обзатеьств в
отошеии территории ПМРп г , рм - , - , „пмр”. о : в д п ч(вдпч), е к п ч (екпч), pidpC г- . р г э -
г , - .
к г - . Э , . п , -г рм г, -, .
о, екпч, Г - , , -
6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 105/281
104
т . с , . т , , г
г. в г г -г, г г г. т , - ег с , и . рм рф, , г.
о, , м г г г г, с -, м
. с, , м -г ё - , , э , , к-.
п , рм, , э , -
. п г , „ ”, , „ ”.
т , де-факто - г, г. в а Г, е- с, с , . 1 „ г , к-
”, и , „ , г , г - , э -”. о, г г, . 1:г , , - г , г , , .
о , Г г , - . к- г .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 106/281
105
к , рм - э -, , , „пмр”. в э , ,
. в-, г, , г- , г рм .
д - 5 екпч. в , , , - „”, г „” „”.
к э с, “tribunal ” , к - - 5 г , , 6 к, , г, г, , , , -, г .
о и еспч , , „ , , -г , ,
, „ ”, , э „ ” -, к, - г к”.
я , э , , г „” п „ ”. к , - д б а н-й:7
1. п г э г, г .
2. ф т г рм , г , , - . т , г „пмр” гг .
б, г д- г, т . в
7 www.nycbar.org/pdf/report/NYCity%20BarTransnistriaReport.pdf
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 107/281
106
(и, и, п-п л) , , -, е с. в э , г -, рм,
, . н , г . н, г , : „ , 1992 г, г г г”.и , рм э э -, г г , „ екпч, ё п-
.., м , - к , гг , - э г г- ”.8
п к -г г . с к, г-, , , г, -
. п еспч э , г г.пэ, , рм, , - , г э эг э .
3. Мехаизм реаизаии прав в “ПМР”
сг , рм -, г, г-, , г , - , г. н - рм, г - г , к.н , , г,
ъ -г г г . у г- г .
8 ВыдержкиизответовГенеральнойПрокуратурыРМ
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 108/281
107
т р м , г - г г .
п -
. п в с п, - . ог , г .
т “ ” “ г” -г г , , - э г г. о -
. з, г - , э ,„м ”, , . б г, - „” .с, - .
д , , , , -
г г г . с , - г , ( г 19 ) „” .
с г , , -г , г - г, . Э,
г . с , , э , э . бг г- „” - . п- г г , г -, г.
с , - , -
, э , г г , , г. в , , и и - . у п рм 09.12.1993
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 109/281
108
г, г, п , , - э 4 , -.
Э , , , - эг г г. и , п рм г,г г г. м Г- : , -, , г , , . т -
, п рм еспч.
н г, , г , , п рм. о, г . с , -
д тг, г - г э 2 . п г , гг .п , ( ё ), - рм. т , г г - г
, .н - м г - .
Органы внутренних дел - Полиция
з , - г г г г ,
, , - . п г , гг , ,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 110/281
109
г, г г, мвд.
плиия тгатя аа и ды гаждан тль т луа, ли этг н гут ыть ылнны лжнны на н яаннти.
вя ганини гаждан их аах и дах дути лишь нананиях и яд, дутнных ан. Гаждан а -луить т тудни лиии аъянния ду ганиния иха и д.
к г рм - г . Г рм, - .
в г к п, тг дг , г.
Органы прокуратуры
п -, , , г,
г г, - .
пуатуа талят диную нталианную иахиую ит-у, люающую Гнальную уатуу, титиальны уату-ы и иалиианны уатуы. клит ган уату-ы, их тнахждни, уга дятльнти и илннть налаутждаютя и иняютя палант длжнию Гнальнгуа.
н а pm-LeX, Г п м - 1990-2009г., г ..., , 32 г . 29 - гг , 3 .
т, 2005-2009г., д 456 , г г . и , 251 -
; 99 - г, м; 33 г -г ...; 32 -
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 111/281
110
г-г ...; 14 -г гг рм; 10 ; 12
г г ... 5 .
н , 22 2005 г п рм з г г - д (п), г п г г , - тг дг .
Судебные инстанциис - г ъ, -, г. с - . л э г, . в г рм - , , эг, , г, , г, -
, г г , - г .
в з № 514-Xiii 6.07.1995, () - тг (б) т, рг, дг,Ггг сг . ж кг с р.
с г -
г г . б г, г ,9 с к , с р, Гг, с- т . в-, , г - г (р, к ш- вэ. с т г , , ). в , 10, з- .11 т, а п б
3 10 , с б 4 6, с с 1 5, с Гг- 1 4, с р 1 9, с д 2 4, с т
9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://www.dejure.md/library_upld/d175.txt11 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 112/281
111
г 17, -. и эг, 43 г г рм.
с , к а п -
, с Гг, д р, б а п, г кэ, с тг, т с.
р, , - , , , - г г . в ,
, (г , г - э ). д г г м ап , , гг (, к к, к а п, 200 ). д- г г, -.
н ъ д
б, г (, , -). д г г -, . т , г г гг .
с , - , г г, , рм 17 - г. т ,
г , мвд. у 43 г г, - (к, р, Гг, с т-), с, п к п , -, г , г г , г.
в , г г г мвд г , -, , э .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 113/281
112
4. Свобоа и ича еприкосовеость и вприестровском реиое РМ.
с . о,
г г, , гг . п г- г , , , , .
п г ( жизни, здоровья, прав и свобод, чести и достоинства,
личной неприкосновенности и неприкосновенности жилища)
г, личная безопасность , г преступных
посягательств г неправомерных действий , .. т „замороженный конфликт” , г - . в г , г . е г , . п -
г- г; ; , г ; , .
н , - , - „пмр” - . т, г
, „” , „” - - .
в , , г- г / г , г г - гг м, пмр . о г, г
.
н , “пмр” - р ф, , г эг г -
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 114/281
113
г р ф, - г г ф. ф „пмр”, „г , , г -
”. с г , уг к, э г , г, г -г г , г к - .
в г 4-11 2008 г м, - г, м н12, с д г , - “ - ,
“пмр”. о г г , . п , , э, г г. з - г . л, - , г , . р г (, , , -
), г ”.
с , , - г г, спид. п 6 1998 г 168, 200813 г. н , , . п -
, .с “ г” , . т , - „” , „” , - . н, 200814 г г „” - г, п 2171 г , 2075 г. т 9 г „” г .
12 СпециальныйДокладчикООНпопыткамидругимжестоким,бесчеловечнымилиунижающимдостоинствообраще-нияминаказаниям,МанфредНовак,иСпециальныйДокладчикпопроблеменасилиявотношенииженщин,ЯкинЭртюрк,посетилиРеспубликуМолдова,включительноприднестровскийрегионРеспубликиМолдова,впериод4-11июля2008года.
13 смотриТаблицу114 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=12624
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 115/281
114
в , , , , ( 2533 1998 г 3487 2008 г).15
рг „” . с д оон ,
г г „-”, , , , г , , - г , . о ,г , г , .
у г г -
. с д , , г , 24 - , г , .
о , г „” , , - г 62,8 10 000 -16, , г- се 10,5 .
н , г г „-”, , э г г .в г - г, - , . с- д г рм:
„ ”, г -, э, - (, еспч) -. к г, г , г, , ”.
а рм , , м г -
, - .
15 смотриТаблицу116 смотриТаблицу1
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 116/281
115
п , - , , , - .
в , „пмр” -
, “пмр”.
б – э , - г: , -, . п г г -. т г
г д. з г- г г „г”, - - г. м г г. з 17 ,г г -, г г - , , э .
п г 22 2008 г, г- г р м, ш.б. Ггг , ш.б. г г.
ж - тг. т, 14 2009 г, г. т , г . п -
г г. еъ г - .
н г. т , -, . в э гг г , -. в э , „ пмр” (мГб). и , г, ,
г „пмр” 5 10 .
с , тг ,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 117/281
116
-, -.
с г -
„пмр”. Э -г г. н п „ 18 27 ” .
Э , уг к рм г . о, „пмр” „г” т -
. п , - , г рм. о рм г , - г. Э , а pm-LeX 2008 г,17 . в - г - , -
г . с г еспч: р ф ц к Г.
5. Труости и перспективы свобоы и ичойеприкосовеости в ПМР
а pm-LeX :
Концептуальные стратегические трудности. в -г, г, -, . к , Г ( е к) екпс , т г . о, г -
гг , г - г .
17 http://promolex.md/index.php?module=publications
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 118/281
117
иг, г , - г , , 1992 г, , „”. о, г , г г-
, , , г э . ч , г г-, м рг, - э „ г” г. н, м рг , .
Институциональные стратегические трудности. о г - д ( -
тг д) г. в , д, - ( ) г, , , - г .
Функциональные тактические трудности. у г . п-
б, м- г 21 1992 г т .о, г б - т , г - .
с к, д, , - , дг г , г
, г , к м, , г - з . о, , - сг г ( ). в , - г г . кг, г , г -
г .
Операциональные тактические трудности. к , гг , , , ,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 119/281
118
г , “ - г ”. с , г - , г . к г,
, -, , , ъ - . н, г . т , - г п г, , , , - г .
Успешные дела. а pm-LeX , -
, . р () , г . у , г-, г , , . о , т- , г - г.
Перспективы
п - г, - , . у, , , , э .в-, -
м в д п. с , , п- , - 5 екпч.
е г г рм, г , з 22 2005 г, - г .н , г, эг , г , - , - .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 120/281
119
д г г ( г г г-) , -, р м, г рм . а -
г , Г- , г, г .
6. Закючеи
н г - , гг, рм. м ,
г , г, г, -, -. т эг г - г г .
н г , - г гг г, -
, г э , г , , , , - .
в , г гг , «-» р- м, «-» р ф, г г . п-
г, г , эг .
п 7 2009 г м, -, , . к г г . е э , г , г , г г, -, , . р, -г , - э гг
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 121/281
120
г , -, г г .
в , - г,
. бг д м оон г, , , г п.Э , р м, , г г - , , - «- ».
н , , , -г, , , , г гг, / е к. р , г , - «» п.
л , , - э , , , э , , . с , , -, ъ . т , -, , -
г т , , г .в г : , г ?
т , э . с , , ,
. м , г- , г, г г, .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 122/281
121
Г о д
1 9 9 8
1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
2 0 0 3
2 0 0 4
2 0 0 5
2 0 0 6
2 0 0 7
2 0 0 8
о б щ е е л е т
е ц т . у р е ж е я х
Г с и н т м л е с и з о
2 5 3 3
3 0 6 6
3 2 7 9
3 0 9 8
3 3 8 7
3 1 3 1
3 2 5 2
3 2 3 1
3 2 0 4
3 1 2 9
3 4 8 7
к л е т
л е т е ы х
у м ы х с и з о
5 0 2
5 3 6
5 8 6
5 8 0
6 6 0
7 2 3
7 4 7
6 5 2
6 5 5
6 7 1
6 4 6
о т т е л ь е л - т
е ц т г е т а а 1 0
0 0 0 а е л е я
4 2 , 2
5 1 , 1
5 4 , 6
5 1 , 6
5 6 , 4
5 2 , 2
5 8 , 5
5 8 , 1
5 7 , 6
5 6 , 3
6 2 , 8
к л е т
е е р ш е л е т х
1 3 0
1 4 0
1 0 3
1 4 3
1 1 0
1 3 5
2 2 1
1 9 6
1 8 8
1 1 8
1 2 8
к л е т ж е щ
1 2 1
1 4 1
1 8 6
1 2 4
1 3 0
1 1 8
1 4 1
1 7 9
2 1 5
2 2 4
2 0 9
в и ч ф ц р а ы е
б л ь ы е с п и д
6
1 4
2 7
1 9
1 7
2 7
1 1 0
1 3 8
1 4 7
1 4 6
1 6 8
п р ц е т в и ч
ф ц р а ы х
б л ь ы х с п и д м
б щ е м у л е т у
е ц т г е т а
0 , 2
3
0 , 4
5
0 , 8
2
0 , 6
1
0 , 5
0
0 , 8
6
4 , 2
4
4 , 2
7
4 , 5
8
4 , 6
6
4 , 8
Tabl 1
к г, г (1998 - 2008)18
18 http://guinpmr.narod.ru/index.htm
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 123/281
122
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 124/281
123
кэ 2009
Свобода и личная неприкосновенность лиц в
Чечне в период вооруженных конфликтов
(1994-1996; 1999 –2009)
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 125/281
124
ОглВлн
i. Введение ................................................................................... 125
. Вооруженные Конфликты .................................................. 125
Гражданская война 1994-1996 ........................................... 125Вторая Чеченская война 1999 – 2009 ................................ 127
ii. Сущность права на свободу и личнуюнеприкосновенность в Чечне ................................................. 129
. Применимые нормы международного права ................ 129
. Применимые внутренние правовые рамки .................... 131
c. Тайные места содержания под стражей против
Права на свободу и личную неприкосновенность .......... 135
. Расследования по исчезновениям и произвольномулишению свободы .............................................................. 138
. Обзор решений по Чечне, вынесенных ЕвропейскимСудом .................................................................................... 139
. Реализация решений Европейского Суда ........................ 141
iii. Заключения .............................................................................. 144
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 126/281
125
I. ВВдн
д , г - с к г, - , г -, г сг к: am il,hm r Wc, Mml hm r C sc r Jci, ег с п ч- г г , , - ч
Э -
, - ч г -г , . о , - е п, г -
ч, г
г гг . я- , г, - е с, , .
. Вооружеые кофиктыГражданская война 1994-1996
о к - « г »
ч р, р ф с- к, ъ р ф 1991 г д д, г г (д а), г . д -
ч, 1993 г д, г . н г, - р - , д.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 127/281
126
в г 1994 г г г м-б. п д - , 1994 г . ог- , г ъ
, г г .
б е, р ф-, ч - - ,
, - г- –э 10-11 1994 г. з ,
г.1 р, , -
, . р- г гъ Г, . п г 2 г , - Г, .
п 2 г г.3 н , р г ч, -
г, - - г э . н - э , р, , ч м э , . о , ,г , ч де-факто м. о, р г -
1 СмотриМайклСпектер,“RussianForcesMoveIntoRebelRegion,”Нью-Йорк Таймс онлайн выпуск ,12декабря1994;2 Записьсередины1995года,ПолГоблутверждает,чтонатотмомент“минимум40,000человекврегионе”былиуби-тыРоссийскимивойсками.Он,такжеотмечает,что“Возможно12,000погибшихбылиэтническимирусскими,которыепогибливовремяроссийскогонападениянагородГрозный”.“TheCostsforMoscowofItsWarinChechnyaareHighandContinuing,”Prism том1,выпуск8,23июня1995,опубликовановонлайновомрежимеФондомДжеймстауннасайтеwww.jamestown.org;
3 СмотриАлессандраСтэнли,“ЕльцинподписалмирныйдоговорсЧечней,”Нью-Йорк Таймс онлайн выпуск ,13мая1997;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 128/281
127
г 500 000 - .
21-22 1996 г п д д г , г . в
1997 г ч, а м, , - « ». в г г м р п б е г. о, , г, , г , , ч , м .
Вторая Чеченская война 1999 – 2009
о к - « »
в г 1999 г б4 г - дг. ег - г дг, ъ ч . у ,, м , - б, , , - - ч г р.
в 1999 г р ъ ч, - ч. в, р , ч т, г г, - Г. р - , г -
. м , г .и ч, - г.5 с р г , з-
4 ЧеченскомуполевомукомандируШамилюБасаевунепривыкатькнасилию.ВэтобеспокойноевремянаСеверномКавказе,БасаевпринимаетучастиевбоевыхдействияхвАбхазиив1992-1993годах,играетцентральнуюрольвпервойчеченскойвойне1994-96,вовторжениивДагестанв1999годуинынешнемконфликтевЧечне.Крометого,
получилподготовкувпартизанскойвойнеитайныхоперациях,каквРоссии,таки Афганистане.Нетникакихсо-мнений,чтонасегодняБасаевявляетсяоднимизнаиболееопытныхиопасныхлиц"асимметричнойвойны"вмире.Частоговорят,чтотеррорист-смертникнагрузовикевИракеперенялтактикуПалестиныилиАль-Каиды,ноэтобылБасаев,которыйусовершенствовалпроцедурув сериинападенийнароссийскиецели,которыеначалисьв2000году.СегодняБасаеваобъявляетсебявсостояниивойнысроссийским„государственнымтерроризмом”,заявляяонамеренияхгеноцидасостороныМосквы.
5 СмотриМайклР.Гордон,“TrickleofChechenRefugeesBraveaRiskyEscapeRoute,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,11декабря1999.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 129/281
128
, г г г р. р - ,6 , ,
.р Г , - , - . о г , г, -, , , , , г -г . с , - г , ,
г, г - .
в 2000 г м ъ, ч- г7 , - ч а к. в 2003 г ч к, - г г -, г.8 в 2004 г
к , а а, к р г -. р к, г -, „к”9, м .10
6 СмотриСелестинБолен,“RussiaReactsAngrilyOverWesternCriticisminChechnya,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,8декабря1999,иЭрикЭкхольм,“ABristlingYeltsinRemindsClintonofRussia’sA-Arms,”тамже,10декабря1999.
7 МайклР.Гордон,“PutinNamesChechenClerictoRuleSeparatistRepublic,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,13июня
2000.8 СмотриЛоуренсА.Юззелл,“Результатыреферендума,”Чечня еженедельно,том4,выпуск10,27марта2003,опу-бликовановонлайновомрежименасайтеwww.jamestown.org.
9 Существуютмногочисленныепрецедентыи отчеты,обнародованныевнутреннимиимеждународнымиорганиза-циями,свидетельствующиеобактивномучастииКадыровцевворганизациииисполненииисчезновенийнаселенияЧечни;
10 РоссийскаяПолитикавЧечне:“Чеченизация”превращаетсяв “Кадыровизацию”?ЭмильСулейманов (05/31/2006изданоCACIAnalyst);
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 130/281
129
II. СщнОСТ ПРВ н СВООд лннПРОСнОВннОСТ В н
. Примеимые ормы межуарооо правав -г гг 11 12. с 13 г - . ч г гг , , г - ж 1949 г д- э . т 3 ж д № 2 1977 г, -
3, -, , - . т , , п № 2 э .Э рг к-г с 1995 г. н, мгугг с эг оон, р мг уг-г с.14 Э , , г -, : г, ,
г.
ш , , , .15 д, ег с , - ( , 1999-2000 г), - ”” (, ),
11 Международноегуманитарноеправоприменяетсятольковотношениивооруженныхконфликтов-международныхиливнутреннихконфликтов.Смотри,вчастности, Гуманитарная интервенция. Правовые и политические аспек -ты.Копенгаген:Датскийинститутмеждународныхотношений,1999,стр.52;
12 Правовыенормывобластиправчеловекасостоятизмеждународныхконвенцийидеклараций,большинствоизкоторыхсталиобычныммеждународнымправом,обязательнымдлявсехгосударствиимеютобщееприменение;
13 Всеобщаядекларацияправчеловекаот1948г.,Конвенцияопредупреждениипреступлениягеноцидаинаказаниязанегоот1948г.,Международныйпактогражданскихиполитическихправахот1966г.,Конвенцияпротивпытокидругихжестоких,бесчеловечныхилиунижающихчеловеческоедостоинствовидовобращенияинаказанияот1984г.,Конвенцияостатусебеженцевот1951годаиДополнительныйпротоколкнейот1967г.,Конвенцияоправахребенкаот1989года;врегиональном,тоестьевропейском,контексте-послевступленияРоссиивСоветЕвропывфеврале1996:УставСоветаЕвропы,Европейскаяконвенцияпоправамчеловекаидополнительныепротоколыкней,атакжеЕвропейскаяконвенциюпопредупреждениюпытокибесчеловечногоилиунижающегодостоинствообращенияилинаказанияот1987года.Помимоэтихправовыхдокументовестьтакжецелыйряд,такназываемых"политическиобязательных"документов,впервуюочередьразработанныхврамкахСБСЕ-с1994годаОБСЕ.ЭтоХельсинскийЗаключительныйакт(1975г.),ВенскийЗаключительныйакт(1989г.)иПарижскаяхартия(1990),атакжеДокументы
вобластичеловеческогоизмерения,КопенгагениМосква(1990годи1991год).Крометого,естьКодексповедения,касающийсявоенно-политическихаспектовбезопасности,подписанныйвБудапештеменеечемзанеделюдопер-войроссийско-чеченскойвойны.
14 Смотриhttp://www.un.org/law/icc/statute15 Смотри,например,HumanRightsWatch,Грязнаявойнав Чечне:Насильственныеисчезновения,Пыткии Казни,
(2001);T.СковаццииГ.Цитрони,БорьбаснасильственнымиисчезновениямииКонвенцияООН,2007год,(МартинусНейхоф,2007),стр.64;РоссийскаяФедерация:Гдеправосудиепоотношениюк„исчезнувшим”вЧечне?,(AmnestyInternational,июль2007)EUR46/026/2007.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 131/281
130
- г , , .
в , е , -
, , , р г , , ”[...] ситуация
в Чечне в то время требовала исключительны мер со стороны государ-
ства, необходимых для восстановления контроля над Республикой, и для
подавления незаконного вооруженного восстания”16. о, -, р ч ” -” ч ъ , г 15 екпч .пэ, е с , э (
, Иса-
евой) „ ”.17
в г , ч, - , г . с г гг - , .18 о, - гг , е с -
г г ч , , - гг , , , , ril, Исаева, Юсупова Базаева. у а, , , с „может оказаться, как более
защитительным для потерпевших, так и политически более жизнеспо-
собным, чем гуманитарное право” 19. в , г, э , Исаевой, с
концепты гг , , , , гг - .20
16 ИсаевапротивРоссии,решениеЕвропейскогоСудаот2005года,§180;17 тамже,§191;18 ЗаключенияирекомендацииКомитетапротивпыток–РоссийскаяФедерация,CAT/C/RUS/CO/4ноября2006;19 У.Абреш,Правачеловекавходевнутреннихвооруженныхконфликтов:ЕвропейскийСудпоПравамЧеловекав
Чечне(2005)Е.Ж.М.П.741–767,767.20 Исаева,ЮсуповаиБазаевапротивРоссии(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]и[199];Исаева(2005)41E.H.R.R.
38at[176],[187],[189]–[191].См.такжеЕргипротивТурции(23818/94)28июля1998.Длядальнейшихкомментариев
повопросамприменениянормМГПиММСП,смотри:Ф.ХэмпсониИ.Салама,Рабочийдокументповопросуовзаимосвязимеждуправомправчеловекаигуманитарнымправом,Комиссияпоправамчеловека,Подкомиссияпопоощрениюизащитеправчеловека,E/CN.4/Sub.2/2005/14,21июня2005;НоамЛубелл”Проблемыпримененияпра-ваправчеловекаквооруженнымконфликтам’’,(декабрь2005)том87МеждународныйЖурналКрасногоКреста№860,737–754;C.Droege„взаимодействиемеждумеждународнымгуманитарнымправомимеждународнымправомправчеловекавусловияхвооруженныхконфликтов”,(лето2007)том40,журналIsraelLawReview№2,стр.310–355.Недавно,БиллБаурингобратилвниманиенатотфакт,чтоМГПкасаетсяличнойиуголовнойответственности,тогдакакММСПрассматриваетответственностьгосударства,что,каконутверждает,является„жизненноважнымотличи-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 132/281
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 133/281
132
,28 .29 п , , -
, .30 о г , . о г г - .31 о г ,32 .33
к мпГпп, екпч г .34 в , 5 екпч, - , . к г,
г- . в , э г . к г, г г , . в, , ч, , - . н,, , -
, , , - , „ , , г ”.35
28 Статья12(1)МПГППустанавливает,что“каждому,ктозаконнонаходитсянатерриториикакого-либогосударства,принадлежит,впределахэтойтерритории,правонасвободноепередвижениеисвободавыбораместожительства.”Статья2(1)Протокола№4ЕКПЧсодержитточнотакиежеположения.
29 Статья1Протокола№1ЕКПЧустанавливает,что“каждоефизическ оеилиюридическ оелицоимеет право наува- жениесвоейсобственности.Никтонеможетбытьлишен своегоимуществаиначекаквинтересах обществаина
условиях, предусмотренных зак ономиобщимипринципамимеждународногоправа.”
30 ФедеральныйЗаконоборьбестерроризмом,Статья13(1.2).31 тамже,Статья13(1.4-5).32 тамже,Статья13(1.1).33 тамже,Статья13(1.6-7).34 Длялюбоговмешательствавправонасвободуиличнуюнеприкосновенностьлица,какМПГПП,такиЕКПЧтребуют,
чтокакпроцедуры,такиоснованиядлязадержанияилиарестадолжныбытьпредусмотренызаконом.Длявмеша-тельствавдругиеправа,перечисленные,какМПГПП,такиЕКПЧтакжеформулируетсятребование“необходимо-сти”длятакогоограничения.Например,статья12(3)МПГППустанавливает,чтоправонасвободупередвиженияисвободувыбораместожительства“немогутбытьобъектомникакихограничений,крометех,которыепредусмотренызаконом,необходимыдляохраныгосударственнойбезопасности,общественногопорядка,здоровьяилинравствен-ностинаселенияилиправисвободдругихисовместимыспризнаваемымивнастоящемПактедругимиправами.”
35 М.ТамашБан,ФредерикМ.Сюдр,М.ПитерВанДейк,«Объединенныйотчет,содержащийанализперепискимеждуГенеральнымСекретаремСоветаЕвропыиРоссийскойФедерациейвсоответствиисостатьей52ЕвропейскойКон-венциипоПравамЧеловека,SG/Inf(2000)24,26июня,2000.Экспертыотметили,что«хотяКонвенциядопускаетвмешательствовэтиправапристрогоопределенныхусловиях,этонеотраженовзаконе.Этиположениянеявля-ютсяспецифическимиидостаточноподробным,длятого,чтобыобеспечитьдостаточныегарантииотлюбыхзлоу-
потреблений,достаточносложноувидеть,какиеэффективныесредстваправовойзащитыгарантируютсявслучаечрезмерногоприменениязаконаитотфакт,чтовзаконенесодержитсяникакихсоразмерныхтребований,можетпривестикмассовомувмешательствувэтиправадажевобстоятельствах,гдеэтонеобоснованно.Крометого,ка- жется,симптоматично,чтоэтотзаконнетолькоумалчиваетто,чтокасаетсяответственностиантитеррористическихподразделенийзалюбыевозможныезлоупотреблениясвоимиполномочиями,адаже,кажется,поощряетихкне-обходимостипереступатьчерту(встатье21)”.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 134/281
133
в , ч , , , . р - , -
г , г . п э ,г -. р , , , - г , г , .и э , ”” р ч.
д р-
г .36 м в д - 853 2001 г.37 б э , -, , , -, г .38 мг г , - г г . дм в д , - , г .
п -г п, м ю, ф с- б, . х г г , ъ - , .39 в г , - . мг г ,, г (ивс),
г , (сизо). н, -г , .
36 9мая2000годаМинистерствоВнутреннихДелсообщило,что19тысяччеловеки10тысячтранспортныхсредствбылопровереновЧечневДеньПобеды.“Войскамибылопроверено19тысяччеловек,”агентство ИТАР-ТАСС ,9мая2000года.Цифры,опубликованныеМВДвиюне2000года,указывают,что5500человекбылозадержановЧечневтечениепервыхпятимесяцев2000года.“5,500задержаливЧечневэтомгоду,”агентствоИТАР-ТАСС ,7июня2000года.
37 “ПодробнаяинформацияодеятельностиРоссийскогоМинистерстваВнутреннихДелвЧечневянваре”Агентство
Интерфакс ,1февраля2001года.38 HumanRightsWatch,Добропожаловатьвад:Принудительныеаресты,задержания,пыткиивымогательствавЧечне
(Нью-Йорк:HumanRightsWatch,2000).39 Задержания,которыенезарегистрированыПрокуратуройилиМинистерствомЮстиции,допускаютсятольковте-
чениетрехчасовпороссийскомузаконодательству(Закономилиции).Законоборьбестерроризмом,допускаетзадержаниедляцелейидентификациивтечениенеограниченногопериодавремени.Такимобразом,этотзаконобе-спечиваетправовуюосновудляпроведениянеофициальныхзадержаний,хотяоннепридаетзаконнуюсилутайне,содержанияподстражей.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 135/281
134
в льшинт луа „инния”, дтжднных дунтальнганиаияи аа ла, атанн ли, т ж„иал”, идли лдний а, джащия д тажй ий-ии йаи. Эти люди ыли аджаны или я аий
аит, или на дн и нгих нтльн-уных унт чни.в нльих луаях аджанны ыли ыны я нных й-д, ущтляых ужинаи аах, гящих -уи, хдйд на ынах, или т аджиалиь и щнии лий-г уата.
р, ”” - , г - г. в , , г- ,
. Э г , г , , , - , , г , , . в г , г г , - , , , «» , г гг ,
г . в - , , , , х. в , - “” ,г г.
в - г г
, . к, , г “” .40 в иг 2000 г 2001, hm r Wc - : Г г 2000 г с н аг 2001 г.41 п , ,
40 “[…]Воперацияхпозачисткефедеральныесилыокружаютцелыеселаилигородскиерайоныипрочесываютдома.Зачастую,онизанимаютсяграбежамивэтомпроцессе.Задержанныелица,препровождаютсявместасодержания,гдеониподвергаютсядознаниюирегулярнымизбиениямипыткам.Большинствоизних,вконечномитоге,освобож-даютпослетого,какчерезнесколькоднейродственникивыплатятзанихвыкуп.[…],смотридалееHumanRights
Watch,“СводкавоенныхдействийвЧечнеFieldUpdateonChechnya,”22января2001;сайт“Мемориал”,“Вооружен-ныйконфликтвЧеченскойРеспублике:хрониканасилия,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm
(март2001).41 HumanRightsWatchиПЦ„Мемориал”получилисообщенияодругих"исчезновениях",которыеимелиместововремя
другихкрупныхзачистоквовторойполовине2000годаипервыемесяцы2001года.Всвязисчастотой,скоторойпроисходиликрупномасштабныезачистки,HumanRightsWatchнеудалосьвполноймерепродемонстрироватьзлоу-потребления,которыеимелиместоприкаждойизэтихопераций.Дляполученияинформацииоб"исчезновениях"идругихнарушенияхвходетакихзачисток,смотрисайтПЦ„Мемориал”,“ВооруженныйконфликтвЧеченскойРеспу-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 136/281
135
Г, - „” , , „-” с н аг.п, Г, н аг,
. п э , , , , г. б э , г, - г, . Г г - , э .
„и” , р
ч, .42 о „” , г . п г „” г э, - г . в 2005 г, „х ” hm r Wc - - .43
. Тайые места соержаи по стражей против Праваа свобоу и ичую еприкосовеость
н , ч р - : .
в 1999 г г-
ч - - г.44 Э , г -, м в д,э , г ъ - , , - м ю. л, ч, г. о , , . п ъч .
блике:хрониканасилия,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(март2001).42 СмотриотчетHumanRightsWatch„Грязнаявойна”вЧечне:Насильственныеисчезновения,пыткиивнесудебные
расправы”,март200143 “Хужевойны”ДокладHumanRightsWatch,смотриhttp://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war
44 ПриказРоссийскогоминистраМВД№1077от22декабря1999,источникwww.memo.ru
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 137/281
136
в 2000 г г -г ,45 ъ ч- г (сизо),
. о, э г - , - (вовд).
д , , у-м о Гг (вовд у-мг о-г г Гг), 2000 –2002, . л э вовд. и , г г -
, г . о - х, г орб-2 (о- № 2 г Г).
н г „- ”. о м в д. з- э г г, -
, . с х. б - , г - . в тв - , , х, г- п фсб.
о х п, ч , с- п п р ф - . и г.
45 ЕКППопубликовалотчето своейпоездкепоСеверномуКавказувпериодс26февраляпо4марта2000года,вкоторомприветствовалулучшениеусловийсодержанияподстражей,отметивприэтом,чтожестокоеобращениевЧернокозовопрекратилосьврезультатесменыперсонала.КомитеттакжепризвалРоссийскоеПравительстворас-следоватьвсезаявленияослучаяхжестокогообращенияинезаконногосодержанияподстражейвходенезависи-
могорасследования,кактоготребуетЕвропейскаяКонвенцияпопредупреждениюпыток.Болееподробнуюинфор-мациюсмотривзаявлении,сделанном4марта2000годаг-номЖденекомХАЕК(Главойделегации)кзаместителюминистраюстицииг-нуЮриюКАЛИНИНУ,такжеможнонайтиздесьhttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.htm.ВходеданноговизитаЕКППимелавозможностьпосетитьследующиеместасодержания–СИЗО№1вГрозном,СИЗО№2,Чернокозово,ИВСстанцияЧервленная,ИВСНаурскийРайонныйОтделВнутреннихДел,ИВС,ШалинскийрайоныйОтделВнутреннихДел,ИВС,ВременныйОтделВнутреннийДелГрозненско-сельскогорайона(Толстой-Юрт),Бывшееместосодержания-"Горячеисточенское"подТолстой-ЮртомПосоображениямбезопас-ностиприпосещенииГрозногоделегациянесмоглапосетитьнекоторыерайоныгорода.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 138/281
137
в г 2000-2002 г , - . т г, , э
, - .46 д г (, -, фсб) г “”. о - э , , - , , , . о, - 2000-2003 г , г-
г г (ивс), э - ивс. и , , э г , .
н э - , .47 п , , - . о , -
“т”, , а ц.и эг г .
с 2003 г ч -, , .з х. о, , - , . з -
г. в ц, г п ч рк , , - р к48. Э - ч. сг, к
46 Например,вгородеАргунместосодержанияразмещалосьвзаброшенномкарьере,вселеСтарыеАтаги–взданииптицефабрики,вселеЧири-Юрт–назаброшенномцементномзаводе;
47 Словосочетание«фильтрационныйпункт»,которыйиспользовалипредставителифедеральныхсиловыхструктурвЧечне,присутствовалтакжев ответахиз органовпрокуратуры,ноотсутствуетв российскомзаконодательстве.В2005годудостояниемгласностисталтекст«НаставленияпопланированиюиподготовкесилисредстворгановвнутреннихделивнутреннихвойскМВДРоссиикдействиямпричрезвычайныхобстоятельствах»,-приложением№1кПриказуМВДРоссииот10сентября2002г.№870.Самприказимеетгриф«дляслужебногопользования»,и
нигденепубликовался.В«Наставлении…»предписывалосьсоздаватьФПприпроведенииспецопераций.Обнаро-дованиесекретногодокумента,предполагающегосоздаватьнепредусмотренныезакономместасодержаниялюдей,вызвалоскандал.В итогеприказомминистравнутреннихделтекст«Наставления…»был изменен,оттудабылиисключеныупоминанияоФП,нонетникакойгарантии,чтоэтоопределениенеиспользуетсявдругихвнутреннихдокументахМВДиФСБ,недоступныхобщественности.Источникwww.memo.ru
48 ДокладДикаМарти,июнь2007годаотайныхзадержанияхповизитуЕКППвЦенторой,родноеселоПрезидентаЧечниРамзанаКадырова.См.док.11302от11июня2007“Осекретныхцентрахсодержанияподстражейиперевоз-кахзаключенныхвгосударствах-членахСоветаЕвропы:второйдоклад”;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 139/281
138
ц , -г х. дг егк (екпп) ц, .
d. Рассеоваи по счезовеим и Произвоьому лишеию Свобоы
р г -г . н , г г - 200049 г , «» г г , ъ – - «»50.
в - . д, , г -, .51 в ,, , , , г-
- . Г - , , г, , , , г .52 к г, „” г- , г , - „”. н
гг г г „.”53
49 Смотри"ДокладодеятельностиСпециальногоПредставителяПрезидентаРоссийскойФедерациипообеспечениюправисвободчеловекаигражданинавЧеченскойРеспубликеза2000год"Москва,декабрь2000.
50 Такие инциденты расследуются, как похищение людей, в соответствии со статьей126 Уголовного Кодекса РФ.ЕдинственнымисключениемизэтогоправиласталообвинениеЮрияБуданова,внастоящеевремяидетсудебноеразбирательство(намоментнаписанияданногоисследования)запохищениеиубийствовмарте2000годаХедаКунгаевой.Вотличиеотдругихслучаев,федеральныевластипризналиирасследовалиеепохищениеиубийствосразужепослесовершенияпреступления,источникwww.memo.ru
51 Военнаяпрокуратуранесетответственностьзарасследованиепреступлений,совершенныхлицами,проходящимислужбуввооруженныхсилахМинистерстваОбороны,атакжетех,ктослужитврядахвооруженныхсилМинистер-стваВнутреннихДелиСилахспециальногоназначения.Преступления,совершаемыедругимислужащимиМини-
стерстваВнутреннихДел(втомчислеотрядыособогоназначениямилиции(ОМОН))находятсявведенииграждан-скойпрокуратуры.52 СледователямивЧечне,какправило,руководятвременныепрокуроры,направленныевЧечнюиздругихрегионов
России.ЧастаясменаштатаоргановпрокуратурывЧечненегативносказываетсянаведенииследствия,многочис-леннымнарушениям.
53 Всоответствиисостатьей109УПКРСФСР,прокуроробязанвозбудитьуголовноеделовтечениетрехдней–десятиднейвисключительныхслучаях–послеполученияинформацииосовершенииуголовногопреступления,еслисуще-ствуют"достаточныеоснования"полагать,чтоинформацияверна.Всоответствиисостатьей108этогожеКодекса,
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 140/281
139
н г- - , г , «». в -
, -, , г -. кг г , г э г , , « .» в г ,, -. р, , г - , г ,
.54
. Обзор Решеий по ече, выесеых вропейскимСуом
в 2005 г (г - ч) 2009 г е с 100 , 2000-2007 г. б э г г 1999-2009г. о п с с, .
о с Гг 200055 г на 200056 г, н аг 200257 г. п э -, , . в 79 г:
п и р58
, м -
поводомк возбуждениюуголовногоделаявляются,в частности, публикациивпечати, письмаотпострадавших,сообщенияНПО.
54 A.Малюк,следователь,введшийделопо“исчезновению”АхданаТамаева,сказалотцуТамаева2марта2001года,чтоследствиенедвижется,потомучтоон,какгражданскийследователь,необладаетполномочиямивотношениивоеннойпрокуратуры.Он сказал,чтона самомделевоеннаяпрокуратурадолжнарасследовать“исчезновение”Тамаева,нооннеобладаетполномочияминаправитьимдело,подробнеесмотриинтервьюHumanRightsWatchсОвхадомТамаевым,Назрань,3марта2001годанаwww.hrw.org.Аналогичнымобразом,ЛечаАзиевсообщилHumanRightsWatch,чтоследовательподелуегосыновейбылбессилен,потомучтооннеимеетдоступанавоеннуюбазувХанкалесмотриинтервьюHumanRightsWatchсЛечаАзиевым,Назрань,2марта2001наwww.hrw.org.
55 ГончарукпротивРоссии(жалоба№58643/00),решениеот4октября,ГойговапротивРоссии(жалоба№74240/01),решениеот4октября2007,ХашиевиАкаевапротивРоссии(2005)42E.H.R.R.20,МахаурипротивРоссии(жалоба№58701/00),решениеот4октября2007,МедовпротивРоссии(жалоба№1573/02),решениеот8ноября2007и
ТангиевапротивРоссии(жалоба№57935/00),решениеот29ноября2007.Смотритакже:HumanRightsWatch,ГражданскиеубийствавСтаропромысловскомрайонеГрозного,(февраль2000).56 МусаеваидругиепротивРоссии(2007)47E.H.R.R.25 (триобъединенныежалобы).Смотритакже:HumanRights
Watch,5февраля:ДенькровавойбойнивселеНовыеАлды,(июнь2000)и‘‘зачистка’’,поселокНовыеАлды,5фев-раля2000—Умышленныепреступленияпротивгражданскихлиц,Мемореал,июль2000.
57 ИмакаевапротивРоссии(2006)47E.H.R.R.4иУцаеваидругиепротивРоссии(жалоба№29133/03),решениеот29мая2008.
58 Смотриwww.srji.org
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 141/281
140
е ц п ч л.59
в, г с, э ( 2): , , / - , -
( 3): - ;60 (5): , г , э 61.
д , - . б 35 г, х.62 к а с, л,
х. б , „ г ” ч.63 в б с г-г г ч.64
в , - , .65 з б- , нтв с-Э-Э, ё ,
а б, г: ‘‘уг, , г, - . у г, . д, , , , г, …’’66
59 Смотриwww.londonmet.ac.uk/ehracиМемориал/EHRACвРоссии—http://ehracmos.memo.ru/
60 ЧитаевиЧитаев(2007)пар.47иМусаевидругиепротивРоссии(жалоба№57941/00,58699/00и60403/00),решениеот26июля2007.
61 Судподтвердилпринципвпервыеустановленныйвтурецкихделах,чтонепризнанныезадержанияявляются‘‘пол-нымотрицанием’’гарантийстатьи5исоставляют‘‘оченьсерьезноенарушение’’еёположений,см.,например, Чичек
против Турции (25704/94),27февраля2001,[164]и Лулуев и другие против России (жалоба№69480/01),решениеот9ноября2006[122];62 Ахиядова против России (жалоба№32059/02),решениеот3июля2008, Ахматова и Садулаева против России
(жалоба№40464/02),решениеот10мая2007, Атабаева (жалоба№26064/04), Азиевы (жалоба№77626/01),Иси -гова и другие против России (жалоба№6844/02),решениеот26июня2008,Капланова (жалоба№7653/02), Хами -
ла Исаева (жалоба№6846/02), Лулуев (жалоба№69480/01),Магомадов и Магомадов (жалоба№68004/01),Медовпротив России (жалоба№1573/02),решениеот8ноября2007,Мусаева против России (жалоба№12703/02),ре-шениеот3июля2008,Мусаев и другие (жалоба№57941/00,58699/00и60403/00)иРуслан Умаров против России (жалоба№12712/02),решениеот3июля2008.
63 Базоркина против России (2006)46E.H.R.R.15,Битиева и Х (жалоба№57953/00и37392/03)иМедов (жалоба№1573/02).ЦентрсодержаниявЧернокозовоHumanRightsWatch, Добро пожаловать в ад: произвольные задержа-ния, пытки и вымогательство в Чечне,(октябрь2000).ЕКППобнаружил‘‘четкуюструктуружестокогообращениясзадержанными’’вЧернокозово(смотризаявлениеКПП,4марта2000годаи2001PublicStatement,fn.1).,(октябрь2000).
64 Судсчитает„…немыслимым,чтовгосударстве,подчиняющемсяверховенствуправа,человекможетбытьлишенсвоейсвободывследственномизоляторе,надкоторымвтечениезначительногопериодавременинебылоответ-
ственнойвласти,осуществляемойкомпетентнымгосударственнымучреждением.Этаситуациясодействуетбезна-казанностизавсевидызлоупотребленийиабсолютнопротиворечитобязанностивластейнестиответственностьзаграждан,находящихсявихюрисдикции.’’Смотри§118,Битиева и Х против России (жалоба№57953/00и37392/03)
65 Байсаева (заявление№74237/01).66 Базоркина (2006)§68.РоссийскоеПравительствопредставилоСудуотчетэкспертов,трехпрофессороввоенных
академий,которыезаявили,чтониодинизвоеннослужащихнемоглипосчитать,чтоБарановотдаетимприказ,из-заегосодержанияиненадлежащейформы.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 142/281
141
f. Реаизаи решеий вропейскоо Суа
н г, , д67, п и- р е а ц п ч м68, г р п- к м с е с, , . р , , - рг п к- м с е.
Расследование случаев исчезновений и убийств, а также выявление и
привлечение к ответственности виновных была одной из общих мер,
которая должна была быть реализована Российским Правительством.
Г п г - р в с , гг ч. о, - , ( , , г р в с ).69 вг , г , -, , г. б г-
.нпо „м” п- г . ог -, э км, р п - 46 к, г, к, , г, - .70
Особую обеспокоенность , - г ч, срок исковой
давности, уг к р ф.н г -
67 Смотриобзорихдеятельностиhttp://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570;68 ДляполучениядополнительнойинформацииобэтойработеНПОпоисполнениюсудебныхрешенийсм.http://www.
londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cf m;69 ВотчетеПЦ“Мемориал”за2003год“Обманчивоеправосудие”говорится,что“…Правительствоутверждает,чтона
моментподачиегозамечаний105уголовныхделвотношении139обвиняемыхбылопередановвоенныетрибуна-
лы.В2003годуэтицифрысоставляли58и74соответственно(согласноинформации,представленнойтогдашнимзаместителемГенеральногопрокурораг-омСергеемФридинскимтогдашнемудепутатуГосударственнойДумыг-нуСергеюКовалеву).Такимобразом,представляется,чтовтечениепоследнихпятилетследствиевелосьлишьпо47новымуголовнымделамвотношении65обвиняемых.Изэтихделлишь11касалисьпреступленияубийства(12дел,завершенныхв2003г.,и23–в2008г.)Статистическихданныхвотношенииисчезновенийпредставленонебыло.”.Смотриполныйтекстдокладаздесьhttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/ d-d0603/eng/index.htm;
70 СмотриРаздел3“Приговорывоеннослужащим,совершившимпреступленияпротивжителейЧеченскойРеспубли-ки”,отчетПЦ„Мемориал”за2003год“Обманчивоеправосудие”;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 143/281
142
, 15-г , -, г, , г е- с, г, , . Г -
, р ч р, г г э э-г .
р п отказ в огласке документов уго-
ловных дел по внутренним расследованиям 161 угг п-г к р ф. Э, -, п 38 к.с 71 , “ 161
угг пг к… г г , г г г”.
н 161, п- , г , г-, , , г г 161, „ , ”. о -
, с , г- , с, - : с.
ч гг -, р п 42 уг-г пг к, , , э, к. в , 42 (2) (12), - гг ,
. в , -, г .72
о э п- 2, 3 13 к. н- г , 42, 161 угг пг к,
71 СредимногихдругихсмотриХашиевиАкаевапротивРоссии,приведенныевыше§46;ИмакаевапротивРоссии,№7615/02,9.11.06,§123;МагомадовиМагомадовпротивРоссии(dec.),№58752/00,24ноября2005;
72 См.решениеУрус-МартановскогорайонногосудаЧеченскойРеспубликипозаявлениюгр.РаисыБерсункаевойот1августа2005 года.Когдагр.Берсункаеваобратиласьк следователю, которыйвелуголовноерасследование,вкоторомонафигурировала,какпострадавшая,ейбылоотказановдоступекматериаламдела.Этототказбылподтвержден11ноября2005годатемжерайоннымсудом,а7декабря2005годапоапелляциивВерховныйСудЧеченскойРеспублики;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 144/281
143
г, э е с, э .
к , г -
с. Опубликование и распростране-
ние решений с, р ф, г.73
в п р р ф-, к м с е,74 - г к, г - эффективные внутренние средства правовой защиты к. о, ,
- , - , ;
73 Переводырешенийопубликованыв „БюллетенеЕвропейскогоСудапоПравамЧеловека”.Однако,следуетотме-тить,чтоэтипубликациинедоступнывИнтернетебесплатноиПравительствовсеголишь рекомендовалосудамнизшейинстанцииисудебныморганамподписатьсянанего;
74 СмотриПромежуточнуюРезолюциюCM/ResDH(2009)43;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 145/281
144
III. Злня
с г, , г, ч р-, иг, к-б, дг с о, . Гг эг э г , - . мг нпо - , г, , г: , э , г , , .
х, с к -
г г (2009) г г, , ч р, г - , , -, -. к г, , с к.
16 2009 г рг п, дм, н а к „ ” ч. шг, „ ” п- ч р к, с к. Э , - г ч.75
Г , -, ч
г , - г 10 .76 нг 77 е с п ч 100 , , - г ч. в э р п , - ч, г ес.
75 смотриhttp://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-20090417 77 23апреля2009годаСудвынес100-оерешениепротивРоссиивотношениинарушенияправчеловекавЧечнеhttp://
www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 146/281
145
кэ 2009
Собода и личная неприкосновенность лиц,
проживающих в зонах конфликта
Ситуация в Грузии
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 147/281
146
ОглВлн
1. Вводная информация ............................................................. 147
2. Самачабло (Южная Осетия): 1990-1992 ................................ 148
3. Абхазия: 1991 – 1994 ............................................................... 149
4. Самачабло (Южная Осетия) и Абхазия: 1994- 2008 ............. 152
5. Этническая чистка грузин в результате Российскоговторжения и оккупации 8 августа 2008 года ........................ 156
5.1. Самачабло (Южная Осетия) ............................................ 157
5.2. Этническая чистка грузин вне Зоны конфликтаСамачабло (Южная Осетия) ................................................... 158
5.3. Абхазия и Кодорское ущелье ......................................... 159
6. Нарушения прав человека по ДокладамМеждународных Организаций .............................................. 159
7. Российский контроль над фактическими
сепаратистскими властями .................................................... 161
8. Уничтожение, произвольное задержание и жестокоеобращение с грузинским гражданским населением .......... 161
9. Рекомендации ......................................................................... 167
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 148/281
147
1. Ввоа иформаи
в г г “самачабло” “ю-о а о” г ц- г , :д (), ц (), з () аг().
ю о г Г, кг, г с о р ф. рг г, , , г . дгг 2008 г ю о э г 70000 , 20-30 э г. в ю-
о, ц, 30000 . р ю о, , эг, : д л ( ц, к, к, з а, к а т); п л ( - ц, - Э, в, б, п, с, а, аг, б д) ф ( ц, а, н тг). б агг г. и , -
Г 1.Г д р 1918 г, ё к а 1921 г. в 1922 г - сг с, Г с с р.
в к 1922 г Г с с- р, , ю о - г Г с с
р. в к Г с с- р 1922 г а р а .
1 ОрганизацияHuman Rights Watch,статьяUpinFlames;Нарушениегуманитарногоправаижертвысредигражданско-гонаселениявсвязисконфликтомвокругЮжнойОсетии,23января2009года.Доступнопоссылке-http://www.hrw.
org/en/reports/2009/01/22/ames-0;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 149/281
148
2. Самачабо (жа Осети): 1990-1992
ю о г г сг с, 50% г г-г . и г , г-г гг г.
10 1989 г с с юг-о - в с Г г «а р». п вг с Г 28 1990 г с с- юг-о «ср ю о», г вг
с, 9 1990 г. н , 71%г г , г г эг гг ю о.
11 1990 г в с Г ъ 9 1990 г (э -), , аг гю о с .
п э г . р -
„ ” г. в- с Г м Г р .м г Г, 7 1991 г Г у ю о -, ссср. в с Г , г „г Г г ”2. н 1991 г, г 9 -
Г, 1000 ю о. з э 23000 э г - ю о г Г.в эг г , р- ф.
24 1992 г - сг г г-г - (с сг). п с сг, с
м с (смс)
2 HumanRights Watch, Кровопролитие на Кавказе:Нарушения гуманитарного права и прав человека в Грузино-ЮгоосетинскомКонфликте,март1992,availableathttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf).
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 150/281
149
г ю о. смс , г - р ф, э Г. р-
Г г 2008г. - : «р „- г ю о”3.
3. бхази: 1991 - 1994
п ссср 1991 г - в а Г-. Э а э
. сг 1989 г, сс, а 525100 , - э г: 45,7% г, 17,8% , 14,6%, 14,2% , 2,8% г, 2,2% 0,1% , г. б г 4,5 г г а. д э -г „”, , , г - г г э г,
г г. Э г - а г .е 100 000 г, г 240 000 г гг - г г а .
сг а в с ъ - 23 1992 г. а
, , Г, Г , г р г э г, а.т , - , э г - .
н г 1995 г, а - г ,
, г. тё а г. т, , г г
3 HumanRights Watch, Кровопролитие на Кавказе:Нарушения гуманитарного права и прав человека в Грузино-ЮгоосетинскомКонфликте,март1992.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 151/281
150
, , .4
с 5 1993 г с г
г. о г, г э г гг -: 120 000 , 41,5% г 2,5% - . 20 1993 г м о р - су-25 с. пг , , э г, п Г р, , э „ г Э, р ц о и
, Г”. в г - 19 1993 г г - су-27. в оон , « , г , э - . Г , э , - э ».
в 1992 г, - , :
„р - 1993 г. Э , г - , , , -. в - , , , - а”.5
р г
. в :«в с г, - а». н г , - - . в , , , - с… п , г , .
4 ДокладHumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Грузия/Абхазия:НарушениязаконовведениявойныирольРоссиивконфликте’,март1995,том7,№7,стр.18,37.
5 ДокладHumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Грузия/Абхазия:НарушениязаконовведениявойныирольРоссиивконфликте’,март1995,том7,№7,стр.37.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 152/281
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 153/281
152
4. Самачабо (жа Осети) и бхази: 1994- 2008
п , г - г а ю о ( 300 000), г ссср Г , , г р снГ . 24 1992 г г с г. 1 1993 г м Г а- г ж, 9 1993 г Г снГ. з э - .
14 1994 г Г -
м г г ъ . Эг „р г г снГ” 22 г1994 г, снГ« г г ”8.
в г, -, , р- ф г.р ф г 90 % ю о 100 000 а-, г э г Г а, г г, ггг г. р ф , „г” - Г, г, 8 г 2008 Г, , „р ф г ю о ”.
р ф - а ю о - г , , г, г - .Э р 19 1996 г, с Г Г снГ г -
а, г- э-, г .
8 Решение Глав государств-участников СНГ об использовании Коллективных сил по поддержанию мира в зонегрузино-абхазскогоконфликта.22августа1994.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 154/281
153
к г, р ф, г ю о а- 15 , -, г , г с-
г . б г, , , эю о, .
т, р ф - Г - „р ю о”, ю о. д , , 6 1993 г, г в с с
о, р ф - „р ю о”. к г, 22 1993 гв с р ф - „р ю о” .
н эг , Г, , р ф - г . б г , г -
, , г г, , -г г р ( - р ф, Г ). о - 58- р ф, - с о, - ъ де-факто юо. к г, Г а, -
сг с 1999 г, р 2002 г. Э г .
12 2006 г , э г- г Э к. в , - г , -, г 80%
д с. б г - 2001 г, г к, с- «с г ю о» - гг эг -
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 155/281
154
г. в 2006 г с , 10 2007 г Г с г ю о. вг с гэ- ю о к г
г . н, 3 2008 г, г , , г г - .9
в з „о г -г г юг-оа о„ 2007 г п Г . т в а- ю о,
ю о, - э г, г гг 1992 г.
з э г гкг в а, 2006 г. 27 2006г, р, , гэ , - г 13
, .29 2008 г Г а ог оъ н- р № 62/249, г „г а Г г а Г”.
Резолюция:
п , э а-, Г;
п - а, Г, , «э », г- - , , г а, Г ; г- г г - а, Г.
9 Статья,“ТроераненыхпринападениинагрузинскийконвойвЮ.Осетии,”ГражданскаяГрузия,3июля2008,доступ-но по адресу:http://www.civil.ge/eng/article.php?id=18674.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 156/281
155
б Гг - нато10, Г сша11 , е- с12 п а с е13, пог е14 ег
п15
.3 2008 р Г, - д с, г в а- ю о. б , г- с . б , г- с. Г- с, - , - 2006 г г г . Г- с 50% г.
15 2008 г р ф - г Г.р м о , 8000 700
10 16апреля2008 года ГенеральныйсекретарьНАТО опубликовал заявление, выразив глубокуюобеспокоенность„действиямиРоссии,предпринятымидлясозданияправовыхсвязейсгрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией.СоюзникипоНАТОнасвоемнедавнемсаммитевБухаресте,вновьподтвердилисвоюподдержкутеррито-риальнойцелостности,независимостиисуверенитетаГрузии.Российскиешагиподрываютэтотсуверенитет.Яна-стоятельнопризываюРоссийскуюФедерациюотменитьэтимеры,ипризываюгрузинскиевластипродолжатьпрояв-лятьсдержанность”,ЗаявлениеГенеральногоСекретаряНАТОпоАбхазиииЮжнойОсетии,пресс-релиз(2008)056,16апреля2008,доступнопоадресу:http://www.nato.int/docu/pr/2008/p08-056e.html
11 ГосударственныйДепартаментСШАиздалзаявлениедляпрессы18апреля2008,котороегласит:“Мыглубокооза-боченытем,чтоПорученияРоссийскогоПрезидентаот16апреляразрешаютрасширениеконтактовмеждурос-сийскимправительствоми сепаратистскимирежимамив Абхазии иЮжнойОсетии, без согласияправительстваГрузии.ДанныйшагнаноситущербтерриториальнойцелостностиГрузииинесоответствуетстатусуРоссии,как“ко-ординатора”мирногопроцесса…МыпризываемРоссиюпридерживатьсясвоихзаявленийоподдержкепринциповсуверенитетаитерриториальнойцелостностиГрузии,иотменитьпорученияот16апреля.”Заявлениедляпрессы,ШонМаккормак,Вашингтон,DC,18апреля2008,2008/292,доступнопоадресу:http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm
12 ПредседательствующийвЕвропейскомСоюзевысказал“серьезнуюозабоченностьпоповодунедавнихсобытийвзонеГрузинскогоконфликта,вчастностиспоследнимрешениемРоссийскойФедерации,объявленногоРоссийскимМИДом16апреля2008года,установитьофициальныесвязис де-фактовластямиЮжнойОсетиииАбхазиибезсогласияПравительстваГрузии.”ЕСвновьзаявляетосвоейтвердойприверженностисуверенитетуитерриториаль-нойцелостностиГрузиивпределахеёмеждународно-признанныхграниц,какэтовновьподтвержденоврезолюцииСБООН1808от15апреля2008года”иподчеркнул,что“решениеРоссийскойФедерацииставитподугрозувнедре-
ниеэтихпринципов.”ЕСпризвалРФ“невыполнятьсвоегорешения.”ЗаявлениепоГрузии,председательствующейстраныотимениЕС,СоветЕвропейскогоСоюза,P/08/52,Брюссель,21апреля2008,8532/1/08REV1(Presse101),доступнопоадресу:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=f r
13 ЗаинтересованныечленыПарламентскойАссамблеиСоветаЕвропы17апреля2008годапринялидекларациюободностороннемрешенииРоссийскойФедерацииузаконитьотношениясГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,вкоторойонивыразилиглубокуюозабоченностьвсвязисрешениемРоссийскойФедерацииустановитьправовыедвусторонниеотношениясГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,иотметили,чтоэтоде-стабилизирующее решение подрывает международно-признанныйсуверенитетГрузии, и считают, чтополитика,направленная наинтеграциючастиГрузинскойтерриториив РоссийскуюФедерацию,нарушиламеждународноеправоисерьезноподорвалаусилияГрузинскогоПравительствапомирномувоссоединению.Декларацияободно-стороннемрешенииРоссийскойФедерацииузаконитьсвязисГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,17апреля2008года,ПисьменнаяДекларация№408,Док.11584,доступнапоадресу:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm
14 30апреля2008года,ПредседательОрганизациипобезопасностиисотрудничествувЕвропе,заявил:“Последниесобытия,включаярешениеРоссийскойФедерацииустановитьофициальныесвязиссепаратистскимирегионами
Грузии…инедавнеенаращиваниевоенноймощизначительноувеличилонапряженностьврегионе”См.ПРИЛО-ЖЕНИЕ40:Пресс-релиз,ДействующийПредседательОБСЕпризываеткдеэскалацииситуациивГрузии.15 5июня2008года,ЕвропейскийПарламентпринялрезолюцию,вкоторойон“настоятельнопризываетРоссийскую
ФедерациювывезтисвоидополнительныевойскаизАбхазии”исчитает,что“нынешнийформатпоподдержаниюмирадолженбытьпересмотрен,таккакРоссийскиевойскалишилисьсвоейролинейтральныхибеспристрастныхмиротворцев”.Врезолюции“выражаетсяглубокаяозабоченностьвсвязисэскалациейситуациивАбхазии”и“глубо-коенеодобрениезаявленияРоссииотом,чтоонаустановитофициальныеотношенияссепаратистскимиорганамивласти…Абхазии”,РезолюцияЕвропейскогоПарламентаот5июня2008годапоситуациивГрузии.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 157/281
156
г г г а- ю о.
29 2008 г, - , 1990 г,
э , г .
1 г , мвд Г, г ъ г Э-х, - г ц (сву). п .
3 г 2008 г сми -
с к, Г.
4 агута 2008 гда аатиты ъяили эауаии гаждангналния и цхинали и нтлиуых аатитаи днь гин.
6 г 2008 г ц , 150 - сг к ц - .
рг 29 7 г 2008 г, 6 г 2008 г г п, у х-г э г Э, п, а, д н р- Г.
5. Этическа чистка рузи в резуьтате Российскоовторжеи и оккупаии 8 авуста 2008 оа
с г Г, - э г ю о, Гг кг , к в а.
аг гг м ю Г 3 - г 125 810 , - , - г, г- , гг эг гг
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 158/281
157
ю о г г в а16. ч - - э- г р . в 300 000
1990- г, э г, г , 10 г Г, 42000 Г (а, Г) - г аг г э. д г 2008 г Г - 21 , г, «ю о». п д , г тг (ф ), к ( д л-) Э ( п л) 1 2008 г
14 500 . аг Гг р 3 г 13 260 э , э , г г . п д 1 2008 г а 1900 . н 3 - аг Гг р г 1 218 - г г .
п э , , ,
г э г Г а-, агг Гг . Г аг. Э . т, 26 г р ф - , э- г, г .
5.1. Самачабо (жа Осети)
р г г - д л, п л фг ю о. о-г hm r Wc, am il г ю о . п г г э г г-17.
16 См.http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;17 См.фотографии,ОрганизацияHuman Rights Watch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 159/281
158
фг , юносат г - , г г -г ц18.
о г
г, , , г ц. т (22- э- г г ц); , - г, э , . д, э г, -
г , э г, «г» ю о Эк, , э Г- ю о, , г- .19
п „hm r Wc” - , г ю о, г
ю о20
. п вг ю о з. Г- : „Г - г ”.
5.2. Этическа чистка рузи ве Зоы кофиктаСамачабо (жа Осети)
п г , г э г, э -
г Гг кг ; э , -, р , „ / ”.
16 г аг , „юг-о ”, г . р г , -
18 См.http://unosat.web.cern.ch/unosat/19 ИнтервьюсепаратистскоголидераЮжнойОсетииЭдуардаКокойтыроссийскомуизданию“Коммерсант”от15.08.08;
№ 144, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783 иинтервьюспикерасепаратистскогопарламентаЮжнойОсетииЗнаураГашиевагазете“Комсомольскаяправда”от22.08.08.http://kp.ru/daily/24150/366813;
20 См.http://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 160/281
159
г Г. в э- г аг ; г Г, г . п г э г аг
.
5.3. бхази и оорское уеье
о 42 000 э г Г а, г г . о г . и, - Г, Г, г иг
, , г , - г , .
п д 1 2008 г, а 1900 . н 3 аг Гг р- г 1 218 гг .
6. нарушеи прав чеовека по докаамМежуароых Ораизаий
мг г нпо . д г„hm r Wc” г - г г , , ё :
«свидетелями страшной картины разрушений в четырех селах, которые
раньше были населены исключительно этническими грузинами. По сло-
вам немногих оставшихся местных жителей, югоосетинские боевики на
всем своем пути грабили и жгли грузинские села ... «21
в р э ” ” г-, , , ”р г гг , де-факто ё ... г , ”22.
в к оон „ - - гг г Г, г
21 ОрганизацияHumanRightsWatch,‘ГрузинскиеселавЮжнойОсетииграбятижгут’,13августа2008.22 ОрганизацияHumanRightsWatch,‘ЕС:ЗащитагражданскогонаселениявГорийскомрайоне,Безопасностьграждан-
скогонаселениядолжнызаниматьцентральноеместонаСаммитедискуссиипоРоссии’,28августа2008
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 161/281
160
ю о”23. п увкб оон э г :
„пожилых людей, которые остались в своих домах во время конфликта, а
теперь были вынуждены бежать от вооруженных группировок. Недавно
перемещенные лица говорят о том, что некоторые из них подвергались
избиениям, преследованиям и грабежам, что три человека были убиты.
Мародеры по имеющимся сообщениям действуют в так называемой бу-
ферной зоне, созданной вдоль линии границы с Южной Осетией” 24.
в г обсе, м и- д ф а с , г, Г „ г г ю о, -
г ”25
. ег : „ ю о г”26.
мг , г э -, эг гг .и , , , , г э- г, : г, . к г, , г
г , . с, , - г . п э „п” де-факто юо Э к, 15 г 2008г „къ” „Г ?” : „м г- ”.27
п г х р в г „м” , „ни местные органы власти Южной
Осетии, ни российская армия, не обеспечили гражданам должного уровня
безопасности на сепаратистской территории по завершению российско-
грузинской войны”.28
23 UNHCR,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии’,26августа200824 UNHCR,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии’,26августа2008.25 НовостиБи-би-си,‘ЮжнаяОсетияопустелаотгрузин’,25августа2008.26 НовостиБи-би-си,‘ЮжнаяОсетияопустелаотгрузин’,25августа2008.27 АгентствоНовостейРеспубликиЮжнаяОсетия,пресс-конференциявМеждународномпресс-центреЦхинвали,26
августа2008года.28 См.РЕЙТЕРС,“Мародерство,страшныепожарывЮжнойОсетии:правагрупп,11сентября2008года
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 162/281
161
7. Российский котроь а фактическимисепаратистскими вастми
н , р -
г г г, - , , , де-факто г , - , р ф - ё . д, г , , в к ог- оъ н «-
”.29
у -г э . а д, 73- т,, « -, г сг к” „ г- г г ”. о „г ”:
„он кричал громким голосом на меня, но я не могла понять, что он гово- рит, так как не знаю русского языка. Позже осетин объяснил мне на гру-
зинском, что русский солдат приказал мне выйти из дома, поскольку они
собирались сжечь его дотла. Я спросила их, почему они делают это, так
как мы были родственниками. Я объяснила, что я наполовину осетинка,
что моя мать была осетинкой. Несмотря на мои объяснения, они сказа-
ли, что я была грузинкой, и мне нет места с ними. Они говорили, что
грузины больше никогда не будут жить на этой земле”.
д ё : „
”, г, , „ , э г , - ”. е г г , - г .
8. ичтожеие, произвоьое заержаие и жестокоеобраеие с рузиским ражаским асееием
п ю о8-9 г, г э г. мг , , -
29 УВКБООН,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии,26августа2008;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 163/281
162
, , . м - . в , , , г г
Г. ог hm r Wc , г г г .30 н -г г, г , , - г -, г . в 10 , Г, . Г - , г , , г,
. о hm r Wc, - , , 25 , г , , - г . о г г г , „м г”. Э г мвд ц.
п , 160 г , - 40 , гг
м в д ц. з - г . о , , - г , .о , , г, -г, . б , - . н , . з г, -
г, . в - , : „е, !” з , - мг к кг к (мккк), - г, г , г , . б . м ц э : г э, , . н-
, , , . н-
30 http://hrw.org/english/docs/2008/08/28/georgi19712.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 164/281
163
, -г ц, г , г , г . о г г э . сг-
г гг , г г , э , , г- , г . н , , г . Г 61 г, - , 21 г, , г-
. о , г 81 27 г-, , м о Г, , , , , - г .31
в г г г -г э г ю о, э 20000 , -
.
ес е - , обсе г , г г ю о. о, г ю о.23 р обсе Г, обсе Г-. н г г обсе -
г Г, г г , г юо.
н нпо „42- к” 400 е с п ч. и- - , г . з 2, 3, 4, 5, 8, 13, .1.1, . 4.2 14 -, ,
. в :
31 ЗаявлениеПравительстваГрузиивМеждународныйСуд-http://www.justice.gov.ge/haaga/12%20August%202008%20Application%20Instituting%20Proceedings%20.pdf
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 165/281
164
з Г. б () Э. б () 10 г 2008 г „а” Гг . п , 7 -г 2008 г, , Э. Г. б , 7 г 2008 г,
.8 г . з - г , - . с- г .
10 г 2008 г , г - . о г Э. б, , , . з -г. п
ц. Г. б -, Э. б - - . Г. б 15 г - 36 , 3-4, .н гг , -. н Г. б ц, г 50 . о , г г . о -
. в 12 ц.ег Э. б , , . е Г. . н - в. лг, , г г-. Э Г. б. п мкккЭ б 22 г, Г б - 27 г 2008 г.
т -
г п- ц , „Э”.
п еспч 6 2009. з - 2, 3, 4, 5, 8, .1. 1., .4.2. 14 - е к п ч.
2. в , “х” - р ф 8-г г 2008 г. р-
д.к. л.к. . л.к. “х”, Гг 13-г г 2008 г. о , г г. ег . з кг к
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 166/281
165
, . 20-г 2008 г т.к., г , д.к. “х”. у д.к. . н , г “х” ,
, 8 г 2008 г э р ф.
3. в , “ч” - р ф 8-г г2008 г. о а.л. “ч” (Г , Г) 2-г 2008 г.
м ( 8 г 2008
г э э , р ф). о, а.л. н.л. (Э- , э ) , ё , . о , г-, е.л. , .
с, с.р. , г а.л. (а.л. “ч” Гг Г). е , з.р., 2-г 2008 г -
а.л. 3 2008 г. о - ц. с 8 г 2008 г э э р ф.
4. о ж.р. 2-г 2008 г - “ч” Гг Г-.
м ( ,г). о .
с, ж.р. , 2-г 3 2008 г, г ж.р. 3-г 2008 г, г . сз.р. ц д. в с.р. г , .
дг , ж.р., с.р. в.р. ж.р. з.р., с.р. в.р. г . з г 3-г з.р.
в , г г, - ю о а .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 167/281
166
п обсе, р - оон Г, г г. Э г, , -
.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 168/281
167
9. РОМндц
1. Развивать сотрудничество с приднестровскими НПО для защиты правчеловека.
Для этих целей:• ог , ,
г г нпо п ;
• с г нпо - м;
• р нпо ;
2. Развивать культурное, экономическое и коммерческое сотрудничествос Приднестровьем.
Для этих целей:
• в г э ;
• с г гм;
• пг г;
• р э . Э п- ;
• с г эг ;
3. Внедрение международных правовых стандартов внутри страны.
Для этих целей: • с
г г-;• в .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 169/281
168
СПОлЗОВнн СТОн:
1. ог Human Rights Watch, к к: н- гг г-г, 1992, -://www.w./////.923/923ll.;
2. ог Human Rights Watch, u flms; н г-г гг г ю о, 23 2009, - ://www.w.///2009/01/22/lm-0
3. п а с е, д нг;
4. д Гг с оон а, Г;5. р ег п;
9. з п Г, м с-://www.jc..//12%20a%202008%20alc%20i%20pc%20.
7. п Г д р;
8. з Гг с нато.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 170/281
169
кэ 2009
Изучение права на свободу и личную
неприкосновенность лиц в
конфликтных /постконфликтных зонах бывшей Югославии
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 171/281
170
ОглВлн
1. Сведения о конфликтах в бывшей Югославии .................... 171
2. Реализация международных норм, относящихся
к праву на свободу и личную неприкосновенность лиц...... 172
3. Внутренние нормы, относящиеся к праву насвободу и личную неприкосновенность лиц ....................... 174 3.1. Последние изменения в случае Сербии ........................ 175 3.2. Недавний случай на севере Косово ............................... 177
4. Нарушения права на свободу и личнуюнеприкосновенность лиц, связанные с конфликтами ........ 179
4.1. Похищение в Северине ................................................... 180 4.2. Похищение в Стрпчи ........................................................ 181
4.3. Незаконное задержание Альберта Небих иСкендера Исуфи ............................................................... 182
4.4. Принудительная мобилизация беженцев .................... 183 4.5. Задержание группы Джаковица .................................... 184 4.6. Разгон полицией Движения “Отпор” в Сербии ............ 185
5. Меры, принимаемые в Сербии, после конфликта .............. 188
6. Рекомендации для заинтересованных круговв Молдове ................................................................................ 190
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 172/281
171
1. Свееи о кофиктах в бывшей осавии
р юг1 19912 г -г э , э г . 4 1992 г а к к юг- , сфрю , , , сфрю, 3. в 1991 г( с) 2001 г ( м), г - , , 4 . в, 90- г, г с (б Гг).
п юг , - -, , г(, с к х, р с хр Гг-б б Гг). п -, г (х, б Гг),
(ю с, м). с к , нато г - г г 1998 1999 г. п , с б оон с б оон 1244, к моон к (моонк) -г с к (скд), г нато .р 1244 , к с р юг,
юг, г рс. п эг, к , г 5 -г к6 (г ) к, с .
1 СоциалистическаяФедеративнаяРеспубликаЮгославия(СФРЮ)2 всоответствиисМнением№1АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот29ноября1991“Социалисти-
ческаяФедеративнаяРеспубликаЮгославиянаходитсявпроцессераспада”3 Мнение№8АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот4июля1992года
4 Понятиеинтернационализированноговооруженногоконфликтавключаетвсебявойнумеждудвумявнутреннимигруппировками,обеизкоторыхподдерживаютсяразличнымиГосударствами;прямыевоенныедействиямеждудву-мяиностраннымиГосударствами,военнымвмешательством вовнутренний вооруженный конфликтв поддержкупротивоборствующихсторон;ивойнасучастиеминостранноговмешательствавподдержкуборьбыповстанческойгруппыпротивсуществующегоправительства.Д.Шиндлер,“Международноегуманитарноеправоиинтернациона-лизированныевооруженныеконфликты”,International Review of the Red Cross,1982
5 КосовоДекларацияонезависимости,АссамблеяКосово,17февраля20086 МуниципалитетыЗубинПоток,Лепосавик,ЗвеканиМитровица
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 173/281
172
2. Реаизаи межуароых орм, отосихс кправу а свобоу и ичую еприкосовеость и
и юг м-
г угг т юг (мтбю), -, г гг г .
дг оон , г г - г . к г , - сфрю 20 1991 г7. сг- , к -
г к ъ 90- г.
с ф р юг м - (мклрд)8, м э, (мпЭскп)9, м г - (мпГпп)10, к - (клдож)11 к
(кпр)
12
. т , оон, , юг .
т , г , , г , - . д , - .
в (с чг) - с р юг (срю),13 ф г сфрю. о, а- к к юг , сфрю - г
7 ОфициальнаяГазетаСоциалистическойФедеративнойРеспубликиЮгославия–Международныетрактаты,№9,2августа1991
8 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №6/1971
9 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №7/197110 Тамже11 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №
11/198112 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №
15/199013 Провозглашена27апреля1992
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 174/281
173
г-, г 14. п срю - оон г . п - 2000 г, срю оон. з срю
Гг с с чг(2003), с эгг г чг 2006 г.и - , оон, с, чг.
п к, моонк, , - , -
к 15 моонк. в к г 16, - , к, „ ”17: в д -, е к - п , к -, м г ,к ,к , е г
р -18. в к к, г -, к г , 19.
к 200220 г г р- с мг угг с. в , , -
, г м уг с. в , рг . о э бг . п г г -
14 Мнение№9АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот4июля1992года15 Регламент2001/09,15май200116 Тамже17 Глава3,КонституционныеРамкидляВременногоСамоуправления18 Тамже19 Статья22,КонституцияРеспубликиКосово,8апреля2008,вошлавсилу15июня200820 СербияиЧерногория,ХорватияиСловенияв2001,БоснияиГерцеговинаиМакедонияв2002.ПослераспадаГо-
сударственногоСоюзаСербиииЧерногории,Черногориястановитсяотдельнымгосударством-участникомРимскогоСтатута
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 175/281
174
г, -, уг к.
н г г - е с п ч.
б 50 , - е с (с, м, б Гг), , 151 х 219 - с. н -, чг, , к с е. б г г г ( 6 е к), ,
, г . т, гг б Г-. о, , ( 5) бг .
3. Вутреие ормы, отосиес к праву а свобоуи ичую еприкосовеость и
в сфрю, уг- 21 уг- 22 - . к , , , г -. у, г, ес23, с е24,
- .
п, эг , - к, уг- уг . сг 25, г -г г , г , -
21 Уголовно-процессуальныйзакон,ОфициальнаягазетаСФРЮ4/77,14/85,74/87,57/89и3/9022 УголовныйКодекс,ОфициальнаягазетаСФРЮ44/76,34/84,74/87,57/89,3/90и38/9023 СловенияужеявляетсячленомЕС24 КосовонеявляетсячленомСоветаЕвропы25 "АрестисодержаниеподстражейврегионеЗападныхБалкан:правовыерамки",лекцияГоранЗекович(Хорватия),
Сараево,16июня2005
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 176/281
175
, - (, ).
н - , ,
90- г. п , г - , г.к г, , , , - э 26, .
3.1. Посеие измееи в сучае Сербии27
п з уг- 28 2007 г, н а 31 2008 г уг-г (упк), г 2006 г29. к , - г, , - э к г упк, г м ю г .
в 2008 г н а упк, г - 31 2010 г. Э с - упк, - г- , , г упк . н упк .
к с г ( 27 (1)). ч -
, г - г , , , г- . в э , уг г , (63), ( 64) г (. 388 389).
к с г г , у Гг с с чг,
26 “Политическимотивированныенападения”этотермин,используемыйдляширокогокруганападений,нетольконаоппозиционныепартии,ноиначленовгражданскогообщества,СМИиакадемическогосообщества,вследствиеихтребованийкдемократическимпреобразованиямвотдельнойстране.
27 ПравачеловекавСербиив2008году,БелградскийЦентрпоПравамЧеловека,февраль200928 ЗаконовнесенииизмененийвУголовно-процессуальныйКодекс,ОфициальнаяГазетаРС,49/0729 Уголовно-процессуальныйКодекс,Официальная газета РС,46/06. Данное исследованиеохватывает положения
обоихзаконов.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 177/281
176
„ ” , „ , ” ( 27 (1)). упк - ,
, , г г (. 173-175). р - 24 , -. з э . а ( 175 (3)). а - 48 . д - г . п э
, , - ъ ( 5 (2), еспч). я 24- „” , г, г, , , , / , / 30.
упк - . ( 264). п , -
, г э , ъ , , .ог м в д - . с г 48 . с, - э , , - ( 264 (4)). з г . ж
. с, 4 . т , г э -. а , , . е -, г, г/ё .
п г з , -
г 2005 г31
, 1 2007 г. в с ,
30 Совместимость Югославского законодательства и Практики с требованиями ЕСПЧ, CoE,октябрь200231 Законобадминистративныхправонарушениях,ОфициальнаяГазетаРС101/05
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 178/281
177
: () в г/ё -, , г г, г , / г ; () в
, г / г ,г , ; (c) - г , / - . т , г г, - , . н з, , , , - . с 168 “ , ,
гг , - г 1,2г /г, , г ”. сг , г -, , - .
п , -г , ,
г , г-, , -г.
в , , - , , - г г, г , - , г.
в э , г - „ъ ”, „ ”. в , уг к- г ( 138).
3.2. неавие измееи а севере осово32
п , к - оон (моонк). д г 33, с
к34 оон.
32 ПоложениевобластибезопасностивМитровицевпериодсдекабря2008поянварь2009годаЦентргуманитарногоправаКосово,2009
33 КосовскаяДекларацияонезависимости,АссамблеяКосово,17февраля200834 МуниципалитетыЗубинПоток,ЛепосавикиМитровица
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 179/281
178
о, оон. с к- - , п к, с .
б г ё .в э эг -, г , , , г г . к п (кп) к- , с м. п с м г - , м35. кг - , г г г г м
ес (euLeX)36. euLeX ъ к. п , euLeX, - ё к, - г с.
п м euLeX : ю,п т. о г п м euLeX - к, ё гэ, , -
г , г г - - . т , euLeX, , - г. с euLeX, , г. в - , 10% г euLeX э , 300 . и 70 э - , 40 20 . о, -
, ё , .
с г, о с м, о п-, м с п, м с , 20 2008 г. 22 2008 г с м ю г л з п.
35 Южнаячастьнаселенапреимущественноалбанцами36 ЕвропейскийСоюзвобластиВерховенстваПрававКосово,созданодновременноспровозглашениемнезависимо-
сти.ГлавнойцельюявляетсяоказаниепомощииподдержкавластейКосововобластиверховенстваправа,вчаст-ности,полиции,судебныхоргановитаможеннойсферы.Этотехническаямиссия,котораябудетконтролировать,наставлятьиконсультироватьприсохраненииограниченногочислаисполнительныхполномочий.EULEXработаетврамкахобщейструктурыбезопасностирезолюции1244ОрганизацииОбъединенныхНацийиимеетединуюцепочкукомандованиявБрюсселе
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 180/281
179
п , 2008 г 2000 г. п - -
. о г , , , .. в . с г- .
п к, , ээг, , - с, к , - ё ; , к э . и -
г , . о ; г , г г, , , г.
к с м г 1999 г. Э г к . ш 44 , г-
м к, с м-. п , к - с уг- .
4. нарушеи права а свобоу и ичуюеприкосовеость и, свзаые с кофиктами
н 20 , - , - , „ г“. н , , г37. в (б Гг, с, чг) г,г -. н
. в с, э, 90- г. к
37 ПрокурорпротивРадиславаКрстича–IСудебнаяПалата-Решение-IT-98-33,Международный уголовный трибу -нал по бывшей Югославии ,2августа2001года
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 181/281
180
г, э , к 38.
4.1. Похиеие в Севериеп б (Mm Š, zhžć, M hžć, M hžć, rm bć, dš sć, Msć, Mj alžć, alj Ml, s pck, M bjmć, hjsjć, e džć, rm Ćć, i gć Ml Klžć) г, , с р юг (срю), - с, п. в э ,22 1992 г, - п. о (р-п). р -
м э г г б Гг (бГ).
ч г „о” (м) - м л вг, , с. п , - , 16 . п г - г в в вг, г -, г д . т г
.бг о с г () м л ок 20 г г г. о дг дг д ш, г -г 15 г г . с , бг о с, вс с, - г г. т , г ,
, г , вгбг р с. н, г - , ш вг бг м л.
бг ц Гг п (цГу)39 - , , г - , с, , э б Гг, , - г, - , г г -
38 Принятав1951году,вошлавсилу22апреля1954года39 www.hlc-rdc.org
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 182/281
181
эг . с э г - [Г п р], м в- д [мвд], ,
э г срю, -. 40 к г, , г г , с - - , г - . т, „, , , 50% - , -
, противником во время войны, , враждебных саботажей, то есть террористически-
ми актами”.
4.2. Похиеие в Стрпчи
в , 27 1993 г, г а р с-41 , г Гг т, м л-
, с 671 19 , 18 г , п, вг (б Гг). с , , . з , г г вг. м л б и- эг г г , д.
н г . 9 2002г в с б п (чг) г н р- 15 г . в 2004 г в с чг э г. в г , , , г г - г с р юг (срю) , э г , - , эг. п г- , , н р
м л, эг г. р э г , .
40 ДокументациявархивеЦентрагуманитарногоправа41 АрмияБоснийскихсербов
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 183/281
182
4.3. незакоое заержаие ьберта небих иСкеера суфи
кг д-
, Гг (к) 26 199942
г, ан (17) ш .п м в д с юг а 28 1999 г. т юг а- , а н 20 , , г х н, - Э н . в - , г . в н ч. о
г Гг. в Гг ; , , г , , г г- .
н , . с а н, , 50 - . о 18 л (к). кг , . з
г, - . у л .о , . п 12 , сг мв д а н г - п (с). в , - . и , . а п- г, . и
. з п, а, , -г . а н 20 1999г. в 2005 г г „ ” (птср) .
в , г а н (28 1999 г), - , си н ч (к), г
. о 13 - , д, г г. с -
42 ВтовремяКосовонаходилосьподполнымконтролемРеспубликиСербия
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 184/281
183
г г . с Гг Qm dkj, г . з , , г
э . н - , г . ч с и о а к (оак). о г , г . кг , г , , г .
п , г , г . н
л, . н п, с 14 - 2000 г, м ю- с. п эг, г г , , г . ег . с 2004 г г .
17 2007 г бг ц Гг п (цГп) а н с и р- с г цГп - 43.18 2008 г цГп , пм с бг, с 185000 rsd ( 2000 ) а н с и -, г 6 11 1999 2000 г.
в , цГп бг о с. п .
4.4. Приуитеьа мобиизаи бежеев
л 1995 г сг м в д(Mup) 10 000 х б Гг, х б Г-г. т, , , -
а р с к44 а
43 ПриподдержкеШведскогоХельсинкскогокомитетапоправамчеловека44 АрмияХорватскихсербов,вовремявойнывХорватии
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 185/281
184
р с45. б г э , г - .ц Гг п ъ 1000 р с, .
н, Гг с, к м, с д, д з,ж с, к д л м х с , „б” г 1995г . п с, к . о сг м в д(мвд), . о - ъ-, , ,
г, г-, г . п -, э г Э(х) г с д Г. п „г”46 г а р с- к.
п , 19 2006 г с в с - г п м с бг- , ц Гг п (цГп)
1998 г э х. д , в с - с , гг к . п э , с сг г 2380000rsd ( 25 000 ) , . п г.
4.5. Заержаие руппы джаковиа47
п м48, п - 1900 э , юг уг к г - г, г ( „г”). б 136 ф-
45 АрмияБоснийскихсербов,вовремявойнывБосниииГерцеговине46 “Подготовка”включаетнесколькоднейунижений,пытокиунижающегодостоинствообращениесобъяснениямитого,
чтоониявляются“предателямисербскогонарода”47 Джаковица/Djakova–городвКосово48 до5октября2000года
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 186/281
185
г угг к э „ъ ” 125 „”.
ч г д (143 э к) - 11 15 1999 г,
30 . и , на-то юг, 15 1999 г. о, 15 17 1999 . в 2000 г -г , г г 1632 г г .
в 2001 г з , , 136.
о , 125. в с г д - 2001 г. в э - г.
в 2001 г, 173 , 90 э- . о 83 г . в - г , 143 гд, 1999 г, ,
, , - .
в 2000 г юг с г- ( ) м оон к (моонк), , г, э к, г - , -. в 2001 г э г .
4.6. Разо поиией движеи “Отпор” в Сербии49
д „о” (с) -г 1998 г г бгг у- г - с.д г с, г - г -
, „ , у,
49 Со2маяпо24сентября2000года
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 187/281
186
”. д г г с. и, г , „о” . с „о”, ,
, г , - с. с - , сми, „о” г, г 2000 г. п с „о”.
в 2000 г 2000 „о”, 400 100 г-
(нпо). р, ц Гг п(цГп), - , , , м вд (мвд) 2000 г с, , „о”, .б , , 200 . о 300 - „о” . в , , , -
„о”. а , - г , -, . х с, в50. е , , , - , г к-. р, , , - г .
п , -, г г, , „о”, - , , г- , , „о”. н , г 2000 г, .. , „о”, г-
г спс51 юлп52 „ ъ г”.
50 СевернаяПровинцияСербии51 СоциалистическаяПартияСербии52 ЮгославскаяЛеваяПартия
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 188/281
187
а „о” спс лпю , .
с г , - „о” г-
, , г -, „о” г. цГп г 600 , - , „” „ ”.в , - „о” г г, г „о” „h’ f” спс юлп г .
в - „о” г г, -г „h’ f” „t tm i r”. с г, „о” г, -, г , , г г г .
в г , 200 „о” г н-с
г г с. п э „ ” , , г. д цГп , э - , „” „”.
в ъ- . в - „ ”, „” ( ). в
. в , г - “о”, г, -, , , -, г г г .в , - э- г г „о”. н- г.
п , цГп
г . в с , - с .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 189/281
188
5. Меры, приимаемые в Сербии, посе кофикта
н , г , , 200053 г г -, с. т , с - г, ъ , - .
параллльн ратрн лча нанных адржанях дргхрьных наршнях ра чла ср сда, н ратль-т ратат над раратй рнят ных андатльных ат,щх начн для ышаанных ра. инн андатльта нн ыл дгтлн мнтрт ютц р тн трд-нчт эрта ста еры (се), органац бант
стрднчт ер (обсе) граждан щт ср. пр-хдн андатльт даннй лат (углн-прцальный к-д, ра углный кд, зан лц т.д.), таж р-ждаль рнят ралчных данных нратных ат, таха, кд рфнальнй эт трдн лц54. в ранн дрг алан тчнрй гдарта, сря ыладлтльнй рц рфр х нр тттщх т, трыщтт, а раах обсе, та гдарт-члн ста еры.
п г, , - э. Э с, э обсе . н , . н г, , .
н -
, г, , г .. о г - , . кг, ъ .
Г у п, г, . о, - - . р -
.
53 Стехпор,сербскойобщественностью,5октября2000годачастовоспринимается,какдатадемократическихизме-нений
54 Кодекспрофессиональнойэтикисотрудниковполиции,ОфициальнаяГазетаРеспубликиСербия92/06
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 190/281
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 191/281
190
в , с - , г. в , , , . н -
, - . в , эг г . п э , - г , , .
6. Рекомеаии заитересоваых круов вМоове:
a) правительству
• с - , се обсе;
• р , - (.. рг );
• с / , - , -;
• н , - ;
• с г г г г, - г ( к г ю- с)
b) полиции и судебной системе
• с г г, - , г ъ
• с
• с , г
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 192/281
191
• н , , - оон, ег -
• н (
ег )
c) гражданскому обществу
• л г г, - , г - ;
• п -ъ - , ;
• дг г , ;
• с , -, ;
• у г, -
, ;• с , -
г г г .Э ъ , „ ”, и ..
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 193/281
192
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 194/281
193
Liberty and security of the personin regions of conict
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 195/281
194
1. Liberty and seCurity of person in frozen ConfLiCt regionsthe Case of the repubLiC of MoLdova ............................................................... 195
2. the right to Liberty and seCurity of person in CheChnyaduring the arMed ConfLiCts 19941996; 1999 2009 ...................................... 219
3. the right to Liberty and seCurity of the persons Livingin ConfLiCt zones: the Case of georgia ............................................................ 239
4. study on the right to Liberty and seCurity of personsin the regions of ConfLiCt/postConfLiCtfroM forMer yugosLavia ...................................................................................... 261
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 196/281
195
C 2009
Liberty and security of person in
frozen conict regions
The case of the Republic of Moldova
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 197/281
196
1. Backgrd ad vl f th ss ...................................... 197
2. obsrvac f traal cmmtmts
th trrtry f th TMR ............................................................. 201
3. Mchasms f frcmt f rghts th TMR ..................... 204
4. Lbrty ad scrty f prs th Trasstra rgf Mldva .................................................................................. 208
5. Challgs ad prspcts f lbrty ad scrty th TMR .... 212
6. Cclss ................................................................................. 215
CoNteNtS
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 198/281
197
1. bckgrun n vluin issu
t -cll «t Ml rlc» ( tMr) cc -xml 4,000 q. km 12% Ml.1
acc lml l ccc 2004, - cll - l 555.5 l (170,000 l 1989). i1989, 39.9% l- c l
k n r wMl/rm, 28.3%w uk 25.4%w r. t, l l l c, «Ml»m l 31.9 c, r ukc 30.3 28.8 c
l, cl2. i l l 400,000 t c Ml. acc cl , f 2009 223,580 Ml c- w .
t n l w em- s, c t w . i 1791 r em x n, , 1812, p. i 1918 w n p (b) w Km rm. a cc r- em, s u m ccl clm -l ll -cc . i cx, c, Ml am s scl rlc (Massr), w cl c bl, w c 1924 uk. i w Ml l, Cllc c ( m r-m), w “”.
a r-Ml pc cc b, su c k l m l ,
c Ml s scl rlc (Mssr). f ,m cll m b w cl cm-
1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=182 MihaiGrecu,AnatolŢăranu,Politicade epurarelingvisicăînTransnistria(Politicsof linguisticcleansing inTransnistria).
Chişinău,2005
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 199/281
198
uk s scl rlc, mll Massr (5c) w cl cm Mssr. t w x d , lcl llcl w s xm, s clm “Ml” l
Cllc c cl l Mssr. i s , lc ( , t )w l l, wl w m ll cll.
a cm mcc c ( m 'pk'), w l llcl l Mssr m l L c cll m rm. t Ml ll mm ll cm m c mm m s , wc m Kml lckml Ml ww w m c
c w rm. t w ll cc, lcl l C w cl c. i1991 ml w c, l w mc, q w mm w 14 am s u- l . i 1992 ml cc k l k n, l wc Ml l cl .
o 2 sm 1990 tMr cl -
c m Ml. i c cl ll cl -, c , c, , -c, lll m cm cmmlc – cm- w c. n Ml cl , l-ll m , r- f (wc
k cl ) m l , ll c -m kw.
t r f l, m, cl l cc, m m “” lm c c l Ml
cl l ml c,k ’ . o 21 Jl 1992 Mcw, r p b yl Ml p Mc s r-Ml acc « cl cl l
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 200/281
199
m cc t rlc Ml». i c-cc w , “ck mcm” w l, scz J Cl Cmm cl w c.
al c Ml -
l, acc ml lc, llw c cl l l. fm mm , c llcl m cl l lw, -cll ck- mcm l l m. a k l m, r ll, c c (cmc, ll,lcl, ml, c.) c, c cl m c l Ml.
a l c cl , Ml cl -
w l mk cc c l cc c ml m , cl l c . t Ml ll jc ll -l c t , m c c lc w m l lll.
sc 1991, c cm xml t . t lll tl cl cl clcl w w, l cll
l l cc w w ll w, ll, lll l . t “t tl”w, 28 nm 1991, l m m lc tl, v. sc, c w l-ll “l tMr”, cll lm cm c. o 24 J 1992, m l r-Mlw 1992, m l cml l w ll lll ml , m, m wkl.
r c xm c c- cc w ck w ll ll. a xml: J 1993, b v, 28, w cm l k n m, w c m l w m . i mm J 1993, c t (b) w w lcll l vc glc, lcl lccmm.
t m “l” lcl c w d,
c b, ll Cj, Cc, dc, C, Cc,gc, L, wll l lcl c gl. n-m c ll-m, , c - w w m cl m lll -
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 201/281
200
, w lcl.3 f xml, w 1990 1993, l xml 1000 ll Cj, d- c, 60 w m : o , 10 l wc Cck, k m d w l,
c .4
t l m cm c ll kw , 18 w lc “ck”.
a lll m k , ml m w ml c. t m l , l mlc, c ml m. ic l
cm m, ml m w xcl, llc w k mll w w .t lll m l m “cl” wm . M, lcl l cmcmc w c mc m “x-l ”, l cm m Ml. all m w .
t l c c l m -m m c; w
wc m lcl cl l .i sm-oc 1998 l, tl, 16 l w l c. acc x’ m, cc.70% ’ cm m ml cll cmmcl c m tl m.5
t m l kw c l m , m l c , c ilc .t c w xm g Cm e C hm
r 2004.6
t mm , tl w l Ml , w m cc 1992w r , k r ml, w l c m lcl “c”.t l , il ilc, w c .
o l , l w c, w wc w Ml cll k - lll m , mml
3 VladGrecu,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari(AviewonthesourceoftheconictinDubasari),Chişinău,2005
4 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova(HumanrightsinMoldova),Chişinău,2002,CHDOM5 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova(HumanrightsinMoldova),Chişinău,2002,CHDOM6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/
view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en(Judgmentof8July2004,Ilascuandothersvs.RussiaandMoldova,ECHR)
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 202/281
201
, c c m. t e C jm Ml k c c l mm. a l, Ml r w l l m
l, w w llll m 9, 12 15 cl.
2. osrvnc inrninl cmmimns in tMR
a cl c, Ml m -l cm m l , cl- tMr. t k m l m - uldcl hm r, e C hm r
il C plcl Cl r- ql ll c c lw. t c ll m -l c c l ml cl m l .
t c l m l m k l lw m c. t lllw, l .
t l c Ml -
l ll l cm.
hw, c e C, jc l m c cmm cll lll tl m. W l c c cc ll. t c m cl c’ m c-’ cl . t cl ql cm c m t cmw c c. g , e C l ml c l ilc l. Ml rf m’ c clm wll- .
a m m, cc Ml x cl , C m Ml wl c l m l. i Ml’ l c l l m -lllm l k c, c m
c m C.t l m Ml m c-l wll k ll c m ml ml
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 203/281
202
cll . p l ml m - ccll “k m ”, , m cl,“ l q m c l”.
t c Ml ll l de facto cl
t xm m m l . i c xm eChr, Assanidze v. Georgia, C l a.1 “ml m m lc lc m C - w c l”. a ilc c, l “c w m cll c l--ll m, s m l l ”, a.1 l l llw: 1. t s l k m , , cl c
, , c w .
W l s cll lm -m l ml m m. M, cl m mm l lcl cm m.
ul, Ml m mk , cll w c l c tMr. i , l lk -
cm m. Ml, Ml c , , cm .
t m l m a.5 C. t q w w lll m m “ll”, w “l” m c “cm c”.
a c C, w “l”, fc
x a.5 cl C, cll a.6 ( l), ml ”l lw”, m m m c- cl c -cll m xc- ml,c m mm, jcc.
a m m, ilc c, eChr “ ccmc jc l jc m c -l lw, m c l “l lw”
m “ cl ll ”, c jc cml w C, llw l m C”.
t c wll cl w m “l-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 204/281
203
l” m t l l. t m,w wll m m ccl m r nw yk bac:7
1. t l clm c xl m l-
m. t c xc c ll clm .
2. t tl m’ c cl t Ml- c de facto m m m cc.t l-clm tMr lll c c m.
Lm c l k n, lck l-mc, tl m l-. i , Ml cl
lcl (ilc, ic, p-p Lc) w lc l lc e C. i lcl k Ml m l ml c c ll c . Wcl c ml c w kw , . o c, mj xm clm cml w m w
– “ lcl c 1992, lw cm l ll c t ”, Ml
l c cl , wl m c “ c C c pcl [...] Ml wl l c C w m c cmm l-clm t lc cl cll , l l l cc ”.8
t C w l c - cm m c. t C, cc
w ccl c, w cl c wc - m / m, m - w cc. t jc C c,c . t, w m w , l Ml m m l, c cl - cm l l c, mk c.
7 www.nycbar.org/pdf/report/NYCity%20BarTransnistriaReport.pdf
8 ExcerptsfromresponsesoftheProsecutorGeneral’sOfceofMoldova
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 205/281
204
3. t mcnism rigs-nrcmn in tMR
acc C, Ml , , l , mcc l lw, wc l, l, lm l, -lcl llm m l lw. nl l Ml l w x cl , m l C. n cl, l, cl , lcl cl cc x w w m. s w c cm l. t Ml ll, c c lw, cmlc w ll cc cl m l lw.
Jc m lw l jcl c. i c sm C Jc, c l l c. t - c, cmc c c l c lw.
t “c” “lw cm ” t lll m c jc c c lll -cl c w m lc c m cl mcc m. t c l cmm. o, w w cm l m , l ml, “W c”, c c wll c. M, c c t- c m. ec jcl c m m xc, wll m l.
t c c, c j, m, c - m c m l.
a lll m cl m cc, w m , m w m m c ( m l 19), l c c.
o , m Ml m c c.t lw cm m l ll, lc cmm. W l , c ql. t -cll cmm m m cmlc. t
lw cm m xm c ex ocio, lk cm-l l , c cccw l ll, ll cl .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 206/281
205
t wl l xc l c Ml cl , , c c m lw-w m l . a m m, w cc il ilc w xc
cl c Ml c c. a pldc 9 dcm 1993 lwl c , pc oc- c j-, c, l c cm- ’ mm, m lll m m c.
t c mcm c -l ll llw c ll cl . ic l wl llw, , c, l Ml m mk
m c ll cl . (W cll l s c ccmc km cl cll , c .) t wl l lcl lmc wl lm cl l -m l eChr cm.
t w ccl m l ll l Ml m. Lw cm l
c c m lcl cl . o , c Ml lc lcl m-l d t wll kw; , w, cl cll w w c c. u x cml, Ml lw cm ccll - c -cl . b c m l l ( mm w ) xml lm Ml. t Ml lw cm
lw cm cc j -l c ml.
t l mcm jc cl c Ml ccc w l ll cml w ml m l.
Interior – The Police
t Lw plc lc, l cl c
lc m cl lcl lc , m k,cmc, l, wll w m c. t lc m lw cm w M i w m , c ccc w lw, l, l
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 207/281
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 208/281
207
al 22 Jl 2005 Ml plm Lw c cl ll lcl l k n(t), c c w c , xc c t d c.
Judicial courts
C c jc c ml l c c, cm, . C m cl j. a - l c m cm jcl c c l / lm , l . all Ml c ql lw c, l c, l, c ,
l, l, x, , lcl l, wl, cl , ccmc.
acc Lw jcl n. 514-Xiii 6 Jl 1995, c(l) c w l c t (b) tl, c r, d, gl sl. r Cmc c c r c c.
C c c t -cm c-c ll c jc. M, cc clm,9 c w m Cmc, c c r,gl, sl tl m ll c. fl, w l , mm l c (r, C s v, -cl. t tl c , cllx). a m m, m c mll Lw jcl .10 t b C al w3 10 q j, b c – 4 6, slc – 1 5, gl c – 1 4, r c –1 9, d c – 2 4, tl c j 17 lw. t l c m t m 43.
Ll-w c: C C al cl ll cm c gl, d r, b C al lc C jc l c t- c t, tl sl.
dc m l c l c m , x- lm, m c. hw, w ccl mm (m cl , c -
9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 209/281
208
). al, Ml, C al cl m ccl t (.. Cmc m l 200 km cm C C al). tm l, ml cl, c c.
ol c d c b j ll l mcm(lc, c c lw). i c t -, m cml, l c. i w, cl l cml c.
sc l ll m l c l - t , l 17 Ml w l ml m l . t l c, c
c cl l cl w . fll 43 mcc t , l l c -c lc cmm ( Cmc, r, gl, sl tl) c, c c cmm w c- l, qm , wl c wl l mcm m , cl mmm c .
i ccmc w l M i c t , c cml, i l
l mcm cl ll c q.
4. Lir n scuri prsn in trnsnisrinrgin Mlv
r l l c ll. a mm, l l -
c cml c. b m-l l c , ml -c qm ll lm c l cl m, wc j -l c.
pl c ll m, , c l c (life, health, rights and liberes,
honor and dignity, inviolability of person and of domicile) , the security of the person m c l
w criminal intenons and other illicit behavior , wll cqc xcl , cl cc, l, c. t “ frozen conict ” l w
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 210/281
209
l cc w . i , xc l ll m cl xc ll m. i c w ll m l, xc cm ml. t c
ml l ll c m ; c ; l c; ; c, -ll mcl.
al m lll m, c l cm-m, de facto m tMr m ll l-ll l c l cm m. t, c ml ll m de facto cl c .
i ccmc wc Ml l cl , c m cl m / m m , c cc l cmm Ml cl c , m tMr m cc. i mc m s , w xc wll ml c ll m m.
o l ll -cll tMr ll m
ll r f, l-clm l k m ’ ll w r' w w l l w r. fmll, c tMr m “jc cl, m m m” o , pl C, m , c , cl, m m m, C .
a Ml, cl t , 4-11
Jl 2008, un scl r m cl, m m m M nwk11 “x ccw lc ll m , w m l c- “tMr ml””. h c c cl cml q , m ll-m , cll . t m cl w -cl l k- lcc ck, l l. d mm ml c mll ww. d mm,
ml c cm l j w m, m . d c mx -
11 TheUNSpecialRapporteuron tortureandothercruel,inhumananddegradingtreatmentsandpunishments,ManfredNowak,andtheSpecialRapporteuronviolenceagainstwomen,itscausesandconsequences,YakinErtürk,paidajointvisittoMoldova,includingintheTransnistrianregion,intheperiodof4-11July2008.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 211/281
210
(l, m, ck l, cl w m tb), wcx m k cc ”.
t m cm xml m aids c m ’ lw cm . acc -
ml , m c m 6 1998 168 c 2008.12 t l mj w c wl . t xc m l c w tb kw, lm wll.
t ’ lw cm m l c – c m s . t, c “” l, m l m mk l l l. f xml, 200813, cc cl c m , 2171 l c w
xm t, c w c 2075 m. ol9 c w ck c l . a m m, w m (m 2,533 1998 3,487 2008).14
Cl m m ’ ll. t un s-cl r x cc w c m m l- l m ’ lw , m , c l k l cll, c cc ’ cc w wl. sl-
c l c m m m.
t ml' c c cll l mmm l - . t scl r l cw- cll w w l cl, l l l, 24- -cl l, lm cc , l cl, m m m.
W l , cc cl , m l -
cm 62.8 l 10,000 l,15 wl m Ccl e mm 10.5 .
t lcll omm, wk ml ml l m, c l w mk lcl m c m. C cl j, omm mk m - cl, m lc x kcm w c . t scl r w
cc w c t mcm m c-
12 SeeTable113 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=1262414 SeeTable115 SeeTable1
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 212/281
211
l cml: “t omm” l lcl w cmll c, l l m ( m l eChr) ll kw.M, w ll m m
l m c l .”
t l m Ml l m w -c c Ml lm -l l c c tlw cm .
i w, m cc l c -, ml c c w Ml -
w .W cl cl tMr c : l-lw c , llw c l, - tMr’ ml c.
M c l cc llw ’ c : ml, c m c cm c. t w c c w Ml lc c c ml c. t
cc cc llw m w c c- w k n. o, w cll w c tl m l de facto cl , c- Ml lw cm l l l m l c. W cl cll w Ml lc ’ ml. d 17 lcl c, cl c m c w Ml lc cll w c ml m m c cmm .
t w c cc 22 M 2008, w Ml cs.b. w ml gl m cml c s.b. c.
t lc wk m t lc cmm cm c cm cll w w lc c: c Ml -lc c t ml. t, 14 Jl 2009 wll tl cl m , w m c l, c m l, . t lc
c, w w t ml c, -, xl m llw m lc w c w .
a x m tl, cl w lcl c lc.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 213/281
212
a cl , mk l cm - m. t w l t “m c” c m c- , cm l w 5 10 ccc
w t pl C.i w, ll c , c, cm- c tl c- Ml l ll m, l l c .
C ml c tMrm c. t c t. y m 18 27 ccll “c” lll l ll
lll ml .t ll m Ml pl C lc c c lll ml . a m m, l’ m l ml c tMr cml m tl. bc c ll ,w c c l c , l m w Ml ml. t Ml ml c - l cl c, wc t m.t pm-LeX ac mm 200816 –
lm . al l c , w cll cx l ml , ll, cl c, c l . t eChr jc l c (r . fl, tl Klm. gc).
5. Cllngs n prspcs r lir n scuri
prsns in tMRpm-LeX llw cll x lm l c:
Strategic conceptual challenges. i m c, Ml - c l m k m xm c cml. a l, k m m s ( c e C) ml c C -
cll tl m l lm . a m m, Ml lw cm l -
16 http://promolex.md/index.php?module=publications
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 214/281
213
mll l cml m c cml -c c ’ c.
a m, lw cm c c l ml
ccml cml c l cm (.. cm “m” cmm ck 1992). nmll, ccc w lw, lw cm m cml c c c, c c ll cl qm.t x c wc lw cm -c cml m l xm M r, “c m” c. ol, M- r m c c, w l l m l.
Strategic instuonal challenges. t c m lm – lc c – c l k n (w x-c t d) cl cm c . a m m, l c c ccll ll c l k, c xm l cl (w c l cmc), l ll l cmlc.
Taccal funconal challenges. C m l
l cl . W cll c b, wc, cc r-Ml c acc 21Jl 1992, w jl cll Ml ll tl m. t, w, b ll cll t- m, Ml w -ll .
t Cj ll, d, c llll ll c-l , m d L-c cl,
m c wc acc, C Mcw, l Lw c, c . hw, l, cll c acc k m (xc ml cl). i c , ’ l , c cmll l cc cc Ml lll l . M, m l l l lw l , l l
c.T actcal operatonal challenges. a ly m, h lw cmb vl cml c, b, l, hy xm p-clly h cml pc vlly p h h
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 215/281
214
“h pbl p cl b ”. th b ml , b-c my c h pc kw, h lw cm b w hm m h vcm h h h p. a h m m,w w ex ocio c c, p h ch c-
p wh cmm , vl , pcvly, cmm b. o h cy, m h h ll hhv wch l wh h p , wh h t lw c-m b c lk lly- cl hy by mly pplyblh pc m, whl h Mlv b h.
Success stories. pm-LeX l c cc, wcw l ll cmmc lc. t cc (l) l- m lc c lll cl . t cc cl l m lll
, l lc c m c . Cc ll c cll ll l tl m l l k ml lwcm .
Prospects
i c q c, m cl c c cc l c .
t m' l l ll m cw m m l. f, ccl -ml c l c , l c l M i c. t q wll llw ll c, ,cm t c cm - a.5 e C.
i t ll l Ml , m ml, Lw 22 Jl 2005,wc l mcm ml . i w,ll c l wll - ll, w wll l m . o m , m l l ll c. t m - w lmc w l m .
e c cml c ( c ), lm cc l c wl Ml , c
Ml c j ll wll m , , c-c cl m l lw, l c , m c, l w .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 216/281
215
6. Cnclusins
W cm w k ml lm l lc c, c m l, -c m . W l - c ml m l m c m c m c l de jure de facto cl . ol m wll llw wl l lcl c lm t .
C k e c m c -m m ll mlll c w , c m m cl, m c c- ml m m, w
cll m , c l m-cc l l lw, ml m .
a m m, l clly t ec de-jure l jc Mlv, de facto r f, m m . t l cclly xcl m c.
a mc Ml 7 al 2009, w w
l w mcc c, w c, w qckl l c m ll m m w cl cl. i l c -m w cl lmc, w -l mcm l w c m l c c c, w c mw lk lll c m. a m m cl ml lc, c lm cc c, lm c, l
l , m ml m .d w t, l c- c m lm. tk unM w c cm, x, c c m w m c - cm t. t , c l Ml, -cll t , cmll l cc cl l l c , w lcl l c
c c m “cc”.
illl m c l cmm, c lw jc cl c-
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 217/281
216
l c m , l- w c jc cl c cl- c m c cl / ccc w e C-. t k c m k ll
c k t “jcl c”.a , l c, , m clm l l ml c c cl m, wc, w , c, jc cc ll l m. C c, cll - l l, lll m cll cl . i l, w c , c m xml l w cmlc Mllw cm l m cmm t-
m, cll w lll c c . a lcl q, wc cll lm m c ’ ll, : o w c c cl c?
i w q. i cl , - clm m ll c c m. i mm, cl m c, -
lm, ll lm lc l wc cmm l ll.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 218/281
217
Y e a r
1 9 9 8
1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
2 0 0 3
2 0 0 4
2 0 0 5
2 0 0 6
2 0 0 7
2 0 0 8
t o l u m b e o f e e e
e e e e y
y e m ,
c l u g
e e e e e o
2 5 3 3
3 0 6 6
3 2 7 9
3 0 9 8
3 3 8 7
3 1 3 1
3 2 5 2
3 2 3 1
3 2 0 4
3 1 2 9
3 4 8 7
n u m b e o f e e e
e e e e e o
5 0 2
5 3 6
5 8 6
5 8 0
6 6 0
7 2 3
7 4 7
6 5 2
6 5 5
6 7 1
6 4 6
r e l e u m b e o f
e e e e 1 0 , 0
0 0
o u l o
4 2 , 2
5 1 , 1
5 4 , 6
5 1 , 6
5 6 , 4
5 2 , 2
5 8 , 5
5 8 , 1
5 7 , 6
5 6 , 3
6 2 , 8
n u m b e o f u e g e
e e e
1 3 0
1 4 0
1 0 3
1 4 3
1 1 0
1 3 5
2 2 1
1 9 6
1 8 8
1 1 8
1 2 8
n o .
f e m l e e e e
1 2 1
1 4 1
1 8 6
1 2 4
1 3 0
1 1 8
1 4 1
1 7 9
2 1 5
2 2 4
2 0 9
n o .
h i v - o e a i d s -
f e c e e e e
6
1 4
2 7
1 9
1 7
2 7
1 1 0
1 3 8
1 4 7
1 4 6
1 6 8
p e c e g e o f h i v - o
e
a i d s e e e o f
e
o l u m b e o f e e
e
0 , 2
3
0 , 4
5
0 , 8
2
0 , 6
1
0 , 5
0
0 , 8
6
4 , 2
4
4 , 2
7
4 , 5
8
4 , 6
6
4 , 8
Tabl 1
nm cl c c ll (1998 -2008)17
17 http://guinpmr.narod.ru/index.htm
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 219/281
218
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 220/281
219
C 2009
The right to liberty and security of person in
Сhechnya during the armed conicts
(1994-1996; 1999 –2009)
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 221/281
220
i. itrdc ............................................................................... 221
a. Th Armd Ccts ............................................................. 221
Th Cvl War 1994-1996 ....................................................... 221Th Scd Chch War 1999 – 2009 ................................ 223
ii. Th sbstac f th Rght t Lbrty ad Scrty
Chchya ............................................................................... 224
. Applcabl traal law ................................................ 224
. Th Applcabl Dmsc Lgal Framwrk ......................... 226
c. Th Scrt Placs f Dt v. th Rght t
Lbrty ad Scrty .............................................................. 230
. ivsgas t Dsapparacs ad Arbtrary
Dprva f Lbrty ........................................................... 232
. A ovrvw f th Chch Jdgmts issd by
th erpa Crt .............................................................. 233
. implmta f th erpa Crt’s jdgmts ........ 235
iii. otld Cclss ................................................................ 238
CoNteNtS
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 222/281
221
I. INtRodUCtIoN
t m cllc n Cc wl wk , lc m m c n Cc :am il, hm r Wc, Mml hm r C sc r Jc i, jm eC hm r m m, cmm- l cmm w m Cc.
t m l l-l cl cx wc l Cc cl
xc l c m cc l c. i wll jc w yl p m- ml - Cc wc m c -l m lw -
m . t lc m m cc l cc e C mll cm.
. t arm Cnfics
Th Cvl War 1994-1996
Krml’s jsca - “rstra f th cstal rdr”
t r f' rlc Cc Cc -cl l m r f 1991 l- dk d, m l s sc a (dla) w w cl m m . t cl ll -c 1993 Cc m d l cl w.sl m cll mll rm w p d. i a 1994 m l Mcw-bk l l. t d- m c mc, llw sm 1994
ml lw. rc cl cw, lm x lc, c l m .
b yl, r f m, k c- Cc r m, -r
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 223/281
222
Cc , l c - c cl lm l m c – mc 10-11 dcm 1994. tjc w qck c l cc lm -r m.1 t l, w, w l ml
w mm r -ll ll c Cc . r ml -
c m ml cl g, cl lc. b l m clj kll2, m -l lc l g, cl l
, w .a lm 2 -, c m wc.3 al r ckwl Cc w wll - , l
c Cc ck w m clm — c-m k k . ill, w m -
r, r wl l Cc Mcw wl cm Cc cmc m l m w. i , l ll , -cl ckwl Cc’ l de facto w Mcw. Cll, r l f Cc W, w cl kll 500,000 ll lc c cc.
o 21-22 al 1996 p dk d w lll w
ll m m r c. i J 1997 CcC s, al Mk, w lc lc wc -l cc « ». a pc t w w Mk r p b yl M m .hw, w, c m r w , xl ml ilmc cl, cl- cm -Cc l, Cc c wcMk w l cl.
1 SeeMichaelSpecter,“RussianForcesMoveIntoRebelRegion,”New York Times onlineed.,12December1994;2 Writinginmid-1995,PaulGoblearguesthatatthatpoint“aminimumof40,000peopleintheregion”hadbeenkilledbyRus-
sianforces.Healsonotesthat,“Perhaps12,000ofthedeadwereethnicRussianswholosttheirlivesduringtheRussianattacksonthecityofGrozny.”“TheCostsforMoscowofItsWarinChechnyaareHighandContinuing,”Prism vol. 1, issue8,23June1995,publishedonlinebytheJamestownFoundationatwww.jamestown.org;
3 SeeAlessandraStanley,“YeltsinSignsPeaceTreatywithChechnya,”New York Times onlineed.,13May1997;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 224/281
223
Th Scd Chch War 1999 – 2009
Krml’s jsca - “ctr-trrrsm pra”
i a 1999, b4 l l c ilm
d. h l w lcl ilm l d wl j w Cc l . t l, w l k l M-cw— cl b’ m cm c Cc mj c r.
i sm 1999, r m Cc, w llw Cc. a , r c l cc Cc tk r, rc c w, nm w m g. r
l -Mcw Cc ml c wc l cl . t ll mm c dcm J, w m c lll. t w w Cc, r m mll m w m c.5 r rxc, l l r , l c-l ccm m W, cl cl k m r. r lcl x m W- c Cc ,6 lml ll
m c m Cc.
r mj cl l g, wc l r w m Cc cll l.7 s-- w c dcm w , m-J, ccmc cll r, w, cmll c, c Cc lcl. W c m wl , mm, c, w cm cl Cc m m w-
w m c cml c.i M 2000, Mcw c wl l Cc cl m M akm K, Cc Mlm clc, .8
4 ChechenwarlordShamilBasaevisnostrangertoviolence.IntheturbulentworldofthenorthernCaucasus,Basaevhasfoughtin theAbkhazrebellionof1992-93,andplayedacentralroleintherstChechenwarof1994-96,theinvasionofDagestanin1999,andthecurrentconictinChechnya.Inaddition,hereceivedtraininginguerrillawarfareandcovertop-erationsfrombothRussiaandAfghanistan.ThereisnoquestionthatBasaevisoneofthemostexperiencedanddangerouspractitionersof“asymmetricalwarfare”intheworldtoday.Itisoftensaidthatthesuicidetruck-bombersofIraqhaveadoptedPalestinianoralQaedatactics,butitwasBasaevwhoperfectedtheprocedureinaseriesofattacksonRussiantargetsthatbeganin2000.TodayBasaevdeclareshimselfatwarwithRussian“stateterrorism,”alleginggenocidalintentionsonthepart
of Moscow.5 SeeMichaelR.Gordon,“TrickleofChechenRefugeesBraveaRiskyEscapeRoute,”New York Times onlineed.,11Decem-
ber1999.6 SeeCelestineBohlen,“RussiaReactsAngrilyOverWesternCriticisminChechnya,”New York Times onlineed.,8Decem-
ber1999,andErikEckholm,“ABristlingYeltsinRemindsClintonofRussia’sA-Arms,”idem,10December1999.7 See,forexample,MichaelWines,“RebelsHitRussianTroopsHardinBattleintheChechenCapital,”New York Times online
ed.,16December1999.8 MichaelR.Gordon,“PutinNamesChechenClerictoRuleSeparatistRepublic,”New York Times onlineed.,13June2000.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 225/281
224
i Mc 2003, w c w Cc m, q w lmc ll l w ml lc .9 i M 2004p K w al alk cm w
w K’ rm m m. rm K, -m ml cll “K”10, ll c c rlc w c Mcwm m l -lc.11
II. the SUbStaNCe o the RIGht to LIbeRty aNd
SeCURIty IN CheChNya
. applicl inrninl lw
d w m l l m lw12 -m lw13 k lc. t m l c l cm m l14. a l -m lw - wc l m cc - m m x f g C m 1949 w al pcl
c. ol cmm cl 3 g C al pcl ii m 1977, wc c cl cmmcl 3, l l cc c r-Cc cc. hw-, c pcl ii l cc. t l cm l r Cl C Jl 1995.fll, w c l il Cml C c un, rm s il CmlC.15 t cll w c m cm
9 SeeLawrenceA.Uzzell,“ReferendumResults,”Chechnya Weekly ,Vol.4,Issue10,27March2003,publishedonlineatwww.jamestown.org.
10 TherearenumerouscasesandreportsmadepublicbythedomesticandinternationalorganisationsthatevidencetheactiveinvolvementofKadyrovtsyinorchestratingandexecutingdisappearancesofChechenpopulation;
11 RussianChechnyaPolicy:“Chechenization”turninginto“Kadyrovization”?byEmilSouleimanov(05/31/2006issueoftheCACIAnalyst);
12 Internationalhumanitarianlawonlyappliestoarmedconicts-internationalorinternalconict.See,interalia,HumanitarianIntervention. Legal and Political Aspects.Copenhagen:TheDanishInstituteofInternationalAffairs,1999,p.52;
13 Humanrightslawconsistsofinternationalconventionsanddeclarations,mostofwhichhavebecomecustomaryinterna-tionallawbindingallstatesandhavinggeneralapplicability;
14 TheUniversalDeclarationofHumanRightsfrom1948,TheConventionforPreventionandPunishmentoftheCrimeofGenocidefrom1948,TheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRightsfrom1966,TheConventionagainstTortureandOtherCruel,InhumanorDegradingTreatmentorPunishmentfrom1984,TheConventionrelatingtotheStatusofRefu-geesfrom1951anditsAdditionalProtocolfrom1967,TheConventionontheRightsoftheChildfrom1989;Inaregional,
i.e.European,contextthereis-afterRussia'smembershipoftheCouncilofEuropeinFebruary1996:TheStatuteoftheCouncilofEurope,TheEuropeanConventiononHumanRightsanditsadditionalprotocolsaswellasTheEuropeanCon-ventionAgainstTorture,InhumanandorDegradingorPunishmentfrom1987.Besidestheselegaldocumentstherearealsoanumberofso-called"politicallybinding"documents,primarilydrawnupwithintheCSCE-from1994theOSCE.ThesearetheHelsinkiFinalAct(1975),theViennaFinalAct(1989)andtheParisCharter(1990)aswellastheCopenhagenandMoscowDocumentsontheHumanDimension(1990and1991).Furthermore,thereisthePolitico-MilitaryCodeofConduct,signedinBudapestlessthanaweekbeforetherstRussian-Chechenwar.
15 Vezi http://www.un.org/law/icc/statute
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 226/281
225
cc l c, ml c, cm m,w cm cm .
i wl ckwl cc l c Cc l cmm m l.16 t
c wc cm e C c c cc, cl l c’ m ll ( cl, 1999—2000), w cc c l-cl ‘‘w-’’ (ck, cl c) wc l m- cl w kll w w l c l , m wc l c m m.
i jm e C c
Cc w, ckwl, l m, r cc, ‘‘[...] that the situaon that existed
in Chechnya at the relevant me called for exceponal measures by the State
in order to regain control over the Republic and to suppress the illegal armed
insurgency ’’.17 i m w r c cc Cc ‘‘c- ’’ cl mc ml lw Cc, a.15 eChr m. a l, e C c l
j ml (cl l mm ll ll,
c Isayeva) ‘‘ ml ll ck’’.18
i m cc, Cc, l m lw l m lw l ccl. a m -l m lw, cc c cc --l m cc.19 al wll l q cm-lm m lw m lw, e C l x c m lw Ccc, cc lc lc m lw cl, , xml, lc , r i-
l, Isayeva, Yusupova and Bazayeva. Wllm ac , m cc lw cm , C’ -c ‘‘may prove both more protecve of vicms and more polically viable
than that of humanitarian law ’’.20 i l ckwl c, Isayeva c, C c m lw concepts, cl c ml
16 See, e.g. Human Rights Watch, The Dirty War in Chechnya: Forced Disappearances, Torture and Summary Ex-ecutions,(2001);T.Scovazzi&G.Citroni,TheStruggleagainstEnforcedDisappearanceandthe2007UnitedNations
Convention,(MartinusNijhoff,2007),p.64;RussianFederation:WhatjusticeforChechnya’sdisappeared?,(AmnestyInter-national,July2007)EUR46/026/2007.17 IsayevavRussia,judgementoftheEuropeanCourtfrom2005,para180;18 Ibidem,para191;19 TheConclusionsandRecommendationsoftheCommitteeagainstTorture–RussianFederation,CAT/C/RUS/CO/4,No-
vember2006;20 W.Abresch,AHumanRightsLawofInternalArmedConict:TheEuropeanCourtofHumanRightsinChechnya(2005)
E.J.I.L.741–767,767.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 227/281
226
w mm cl cl l cm w.21
b. t applicl dmsic Lgl rmwrk t r m m lc Cc s-m 1999 “-” , 1998 Lw s tm 1996 Lw d. t c - “cl c m c, c l, l mm cqc c.”22 a- w c m -l c, fl sc sc (fsb) M il a, w m ll c c “
l m.”23 t cl cl m m l , c c, -m l lcl xc .24
i Cc , r m l M d, l c lc (oMon sobr) M il a, M Jc, fsb . t lc w l cll “m lc,” w w lc c w w Cc lm m
m r. t l lc m w Cc lc c—m wm m- Cc—w cl c - -. t lc m w wk c m, mCc lc c l w cc -cl qm.
t Lw s tm x w -, wl lm l il C Cl plcl r (iCCpr)25 e C hm r
(eChr),26 cl l c ,27 c, m,
21 Isayeva,YusupovaandBazayevvRussia(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]and[199];Isayeva(2005)41E.H.R.R.38at[176],[187],[189]–[191].SeealsoErgivTurkey(23818/94)July28,1998.ForfurthercommentontheapplicationofIHLandIHR,see:F.HampsonandI.Salama,WorkingPaperontherelationshipbetweenhumanrightslawandhumani-tarianlaw,CommissiononHumanRights,Sub-CommissiononthePromotionandProtectionofHumanRights,E/CN.4/Sub.2/2005/14,June21,2005;N.Lubell,‘‘Challengesinapplyinghumanrightslawtoarmedconict’’,(December2005)Vol.87InternationalReviewoftheRedCrossNo.860,737–754;C.Droege,‘‘Theinterplaybetweeninternationalhumanitar-ianlawandinternationalhumanrightslawinsituationsofarmedconict’’(Summer2007)Vol.40IsraelLawReviewNo.2,pp.310–355.Recently,BillBowringhasdrawnattentiontothefactthatIHLisconcernedwithpersonalresponsibilityandcriminalliability,whereasIHRdealswithstateresponsibility,whichhearguesisa‘‘vitallyimportantdistinction’’:B.Bowring,TheDegradationoftheInternationalLegalOrder?TheRehabilitationofLawandthePossibilityofPolitics,(Routledge-Cavendish:2008),p.304.SeealsothearticlesbyMcCarthy,andDennisandSurenainthisissueoftheE.H.R.L.R.
22 FederalLawontheSuppressionofTerrorism,signedintolawonJuly25,1998,Article3(abolishedin2006).
23 Ibid,Article10.124 Ibid,Articles6and725 TheSovietUnionratiedtheICCPRonOctober16,1973.Russia,astheSovietUnion’ssuccessorstate,isastatepartyto
the convention.26 TheRussianFederationratiedtheECHRonMay5,1998.27 Article9(1)oftheICCPRstatesthat“everyonehastherighttolibertyandsecurityofperson.Nooneshallbesubjectedto
arbitraryarrestordetention.Nooneshallbedeprivedofhislibertyexceptonsuchgroundsandinaccordancewithsuchprocedureasareestablishedbylaw.”Article5(1)oftheECHRcontainsasimilarprovision.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 228/281
227
ml cc,28 m mm,29 cl - jm .30 u - lw, cl l - w mw m m c cck l l w cm.31 t
cl l m, c cl m c.32
tcl c mm cl.33 t cl m cmmc l -l.34
b iCCpr eChr llw c w l cl c.35 nl, acl 5 eChr’ x l , l cl. M, lw m - c cl . i c-
ll c wc x wc cl cl. fm, lw w l c l llw c c w l .Ml, lc, c c cc Cc l ll m c l llw ll. fll, lw c xlcl l - xm m ll m “c l, l , wll lw-c .”36
i ll mwk, r c- Cc c w c , wc l ml m . r
28 Article17(1)oftheICCPRstatesthat“nooneshallbesubjectedtoarbitraryorunlawfulinterferencewithhisprivacy,family,homeorcorrespondence...”Article8(1)oftheECHRstatesthat“everyonehastherighttorespectofhisprivateandfamilylife,hishomeandhiscorrespondence.”
29 Article12(1)oftheICCPRstatesthat“everyonelawfullywithintheterritoryofaStateshall,withinthatterritory,havetherighttolibertyofmovementandfreedomtochoosehisresidence.”Article2(1)ofProtocol4totheECHRcontainstheexactsameprovision.
30 Article1ofProtocol1totheECHRstatesthat“everynaturalorlegalpersonisentitledtothepeacefulenjoymentofhispos-sessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for bylawandbythegeneralprinciplesofinternationallaw.”
31 FederalLawontheSuppressionofTerrorism,Article13(1.2).32 Ibid.,Article13(1.4-5).33 Ibid.,Article13(1.1).34 Ibid.,Article13(1.6-7).35 Foranyinterferencewiththerighttolibertyandsecurityofperson,boththeICCPRandECHRrequirethatboththeproce-
duresandgroundsfordetentionorarrestmustbeprovidedforbylaw.Forinterferencewiththeotherrightsenumerated,boththeICCPRandtheECHRalsoposearequirementof“necessity”forsuchrestrictions.Forexample,article12(3)oftheICCPRstipulatesthattherighttolibertyofmovementandfreedomtochooseone’sresidence“shallnotbesubjecttoanyrestrictionsexceptthosewhichareprovidedbylaw,arenecessarytoprotectnationalsecurity,publicorder(ordrepublic),public health or morals or the rights and freedoms of others, and are consistent with other rights recognized in the present
Covenant.”36 26M.TamasBan,M.FredericSudre,M.PieterVanDijk,“Consolidatedreportcontainingananalysisofthecorrespond-
encebetweentheSecretaryGeneraloftheCouncilofEuropeandtheRussianFederationaboutarticle52oftheEuropean
ConventionofHumanRights,”SG/Inf(2000)24,June26,2000.Theexpertsnotedthat“WhiletheConventionallowsinterfer-encewiththeserightsunderstrictlydenedconditions,thesearenotreectedinthelaw.Itsprovisionsarenotspecicanddetailedenoughinordertoprovidesufcientsafeguardsagainstanyabuse,itisdifculttoseewhateffectiveremediesareguaranteedincaseofexcessiveapplicationofthelawandthefactthatthelawdoesnotcontainanyproportionalityrequire-mentsmayresultinmassiveinterferenceswiththeserightsevenincircumstanceswherethisisnotwarranted.Furthermore,itseemssymptomaticthatthelawisnotonlysilentasconcernstheresponsibilityoftheanti-terroristunitsforanypossibleabuse of their powers, but even appears
toencouragethemtooverstepthenecessitythreshold[inArticle21].”
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 229/281
228
l—m wm w cll ckwl - . alm cc lw m w l cl mk c. r l c m—ql
m ll— cl c ckwl x mj c. i clm m “c” cm mc r Cc.
t l c r-Cc cc.37 t M i 853 l m J 2001 l.38 M l w l , lc w w cll .39 M w
w cll w c’ c. t M i cl w ml cm, w l c- w . t mj l w cll w c’ c, M Jc, f-l sc sc . al m w wk m, m w l w c , w m.40 i m c, l w l x- m cmm. M w
l cl cl, c m l cll (ivs) l lc -l cl (sizo). o c, m w k mk- cl c .
i m “c” c cm m , w “” w l c r- . t l w w- Cc’ m cck. i w c, w kw r-k mk m, m-
k, ml c wl lc .rl c “” ml mm m w m ml, c, lw cm c. i m c-, w k c, w c k lc. t cc m ql w
37 OnMay9,2000,theInteriorMinistryreportedthat19,000peopleand10,000vehiclesweresearchedinChechnyaontheVictoryDayholiday.“TroopsCheck19,000People,”ITAR-TASS newsagency,May9,2000.FiguresreleasedbytheMinistryofInteriorinJune2000indicatedthat5,500individualsweredetainedinChechnyaduringtherstvemonthsof2000.“5,500DetainedinChechnyaThisYear,”ITAR-TASS newsagency,June7,2000.
38 “DetailsofActivitiesoftheRussianMinistryofInteriorinChechnyainJanuary,”Interfax newsagency,February1,2001.39 HumanRightsWatch,WelcometoHell:ArbitraryArrest,Detention,TortureandExtortioninChechnya(NewYork:HumanRightsWatch,2000).
40 30DetentionsthatarenotregisteredwiththeprosecutorofceorMinistryofJusticearepermissibleonlyforaperiodofthreehoursunderRussianlaw(policelaw).Thelawonsuppressionofterrorismpermitsdetentionforidenticationpurposesforanunlimitedperiodoftime.Thislawthusprovidesalegalbasisforinformaldetentionsalthoughitdoesnotlegalizesecret,incommunicado detention.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 230/281
229
l c w c , c w mk w c , c wcl w , , c . i c,cll w l cl c cl w m cc
c , cl ckwl l, clm “” l l, cl jc c, w l l . i m c, cl c-c m l, l l, x w k Kkl ml . im xcl c, l “” l cl m m ml lc cmm m lw kcm.
Ml cm lc ql cc l w - Cc ll w, w m lll w- l cll w Cc l.tcll, m c , m wm“” w c.41 d c i nm- 2000 Mc 2001, hm r Wc cllc l m w c w: ll gk a 2000 ll s n a J 2001.42 a l m w w - r c w gk ql “-
;” l m ql “” w s n a. i gk na, ml m w l . a wcl l w , r l l m m, l m. M m w l w— l r w m, w, mm. hm m cl ll- ll-m m m w w w .
t “c” c r l c Cc w m mj m c m.43 t -c ml c m “”
41 “[…]Inasweep-upoperation,federalforcessealoffentirevillagesortowndistrictsandsystematicallycombthroughhomes.Frequently,theylootvaluablesin theprocess.Detaineesareoftentakentomakeshiftdetentionfacilitieswheretheyarequestioned,andareroutinelybeatenandtortured.Mostareeventuallyreleased,oftenafterrelativespayaransomforthem,afterafewdays[…],seefurtherHumanRightsWatch,“FieldUpdateonChechnya,”January22,2001;Memorialwebsite,“ArmedConictintheRepublicofChechnya:ChronicleoftheViolence,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hron-ics/index.htm(March2001).
42 HumanRightsWatchandMemorialreceivedreportsofother“disappearances”thattookplaceduringotherlargesweep –upoperationsinthesecondhalfof2000yearandtherstfewmonthsof2001year.Duetothefrequencywithwhichlargescalesweep-upoperationstookplace,HumanRightsWatchhasnotbeenabletodocumentabusesthattookplaceineachoftheseoperation.Forinformationon“disappearances”andotherabusesduringsuchsweep-upoperations,seeMemo-rialwebsite,“ArmedConictintheRepublicofChechnya:ChronicleoftheViolence,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(March2001).
43 SeetheHumanRightsWatchReport"The'DirtyWar'inChechnya:ForcedDisappearances,TortureandSummaryExecu-tions",March2001
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 231/281
230
mml xc. bc cml “c” c, m c c l m cm . i 2005, ‘W W’, hm r Wc m w mc -
c cm m.44
. t Scr Plcs dnin v. Rig Lirn Scuri
i l m m c-m -, w lll m lc c Cc rlc: cl cl.
a 1999, w m c cl C-k ll, m c cl w («в -»).45 t cl,lk lc , w ll cl M i,wc m l cl w c l -l cl cl M Jc.t l Ck lc w m . t w c w- k l . b Ck cl w
lwl lc .a 2000, llw mll ll ll--m m m m l cmm46, r Ck cl -l - (ivs), wc l l mm c -. t w ll-m , cc m m lc (вовд ).
tw m lc cl, u-M ok-k c g (вовд у-мг ог г Гг), qckl cm m 2000 – 2002 - cl m . pl w m lc . a c , l w c -
44 ‘WorsethenaWar’ReportbyHumanRightsWatch,seeherehttp://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war 45 TheorderoftheRussianMinisteroftheMinistryofInternalAffairs№1077of22December1999,sourcewww.memo.ru
46 CPTissuedobservationsasaresultofitsvisittoNorthCaucasusfrom26Februaryto4March2000inwhichwelcomedtheimprovementoftheconditionsofdetentionwhilenotingthatill-treatmentinChernokozovostopasaresultofstaffchange.TheCommitteealsourgedtheRussianGovernmenttoinvestigateallallegationsofill-treatmentandunlawfuldetention
throughanindependentenquiryastheEuropeanConventiononthepreventionofTorturerequires.ForfurtherdetailspleaseseetheStatementmadeon4March2000byMrZdenekHÁJEK(Headofdelegation)totheDeputyMinisterofJustice,MrYuriyKALININ,alsotobefoundherehttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.ht m.DuringthisvisittheCPTwereallowedtovisitthefollowingplacesofdetention-SIZONo1inGrozny,SIZONo2,Chernokozovo,IVSinChervlyon-nayaStation,IVSinNaurskiyDistrictDepartmentofInternalAffairs,IVSinShaliDistrictDepartmentofInternalAffairs,IVSinTemporaryInternalAffairsDepartmentofGroznySelskyDistrict(TolstoyYurt),Formerholdingfacility,Goryacheistochnen-skoye(TolstoyYurt).FightinginGroznyatthetimeofthedelegation'svisitpreventeditfromhavingaccesstocertaindistrictsofthecity.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 232/281
231
m m l cmm ll--m , cc xc lwl lc . o w ml Kkl (х), w orb-2 (о- №
2 г Г).t lwl lc w m “c- ”. t w w lc lm rml cl lc c M i. t - w lc w . tm m m w ml Kkl. M w k , c w . o l cc mj r tvcl c jl’
c mm l ml Kkl, l cc cml c lw ll l c’ c fsb.
t xc lwl ml Kkl wkw c’ c, Cc m scl r r p cm m .a c c .
d w- l 2000-2002, m-
lwl lc cll l cl w - k w ll. ol lw-cm c cl w- cl - cm l cl, wcwl ll cc m.47 d - l w lw-cm (ml,lc, fsb) cc l “cck-”. ocll m lcl w c mm l c , wc w l . hw, c
w- w cc l cl 2000 – 2003, m l cl cll -l - cl (ivs) w w l ivs.t w , ml, lcc m w lwl lc m , cll l cl.
n l cl mc lw, wc m xc lwl.48 b m l cl w
47 Forexample,inArguncitythedetentionunitwasset-upinanabandonedcarrier,in thevillageofStariy-Ataghi–on thepremisesofachickenfarm,inthevillageofCiri-Yurt–inanabandonedcementfactory;48 Theterm“ltrationfacility”(«фильтрационныйпункт»)wasusedbythefederalforcesoperatinginChechnya.Itwasre-
ferredtobytheprosecutor’sofceintheirletterstothevictimsalthoughneitherofthedomesticlawsinforceusedthistermorgaveadenitionforit.NGOMemorialreportedthatinyear2005theyhavereceivedacopyofthe“InstructionforplanningandpreparingmilitaryandpoliceforcesoftheMinistryofInteriortoactinextraordinarysituations”attachedtotheorderoftheMinistryofInteriorfrom10September2002,no.870.Thisorderwasneverpublished,bearingthestampsaying“forinternaluseonly”.Thisorderinstructedthecreationoftemporarydetentionplaceswhenspecialoperationswhereconducted.Once
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 233/281
232
l m . o , cll ml “t-k” w - w w ll, all (а) (ц). pl m lwl lc .
b 2003 cl qc w- Cc-
cl c, m l cl w cl w.t k w l ml Kkl. hw, lc lc w cl, w w -. pl w w lwl lc - lm lc -Kml Cc lw-cm . i t (ц) ll, Cc p rm K-’ ml, lwl lc k rm K-. h l c l c ml mm, w , l c
m m . t cl ll ’ lc mc Cc l. t, K’ t m m l cl Kkl ml- c . e l e Cmm - t (Cpt) w llw t lc,l ll w m.
d. Invsigins in dispprncs n arirr
dprivin Lirr l c c -c. Wl cl c’ c lc - 200049, “” ml c, l c w cm c “c.”50
t cmm c c -, mw l c cc m. i,
m m l c cl- c’ c, wc jc ml cm.51 tml c’ c c w , xml, mk cm ll q,
NGOsmadepublicthisdocument,theoutrageofcivilsocietyforcedtheMinistertochangetheorderandexcludetheterm“temporarydetentionplaces”fromthisparticularinstruction.MemorialhoweversuspectsthatthistermmusthavebeenusedinothersecretdocumentsoftheMinistryofInteriorandFSBtowhichpublichasnoaccess.Sourcedfromwww.memo.ru
49 See"ReportontheActivityoftheSpecialRepresentativeofthePresidentoftheRussianFederationforGuaranteeingRightsandFreedomsofMenandCitizensintheChechenRepublicfortheYear2000,"Moscow,December2000.
50 Suchincidentsareinvestigatedaskidnappings,underarticle126oftheRussiancriminalcode.OneexceptiontothisruleistheprosecutionofYuriBudanov,currentlyontrial(atthetimethisstudywaswritten)fortheMarch2000abductionandmurderofKhedaKungaeva.Insharpcontrasttoothercases,federalauthoritiesacknowledgedandinvestigatedherabduc-tionandmurderimmediatelyafterthecrimetookplace,sourcedfromwww.memo.ru
51 ThemilitaryprosecutorofceisresponsibleforinvestigatingcrimescommittedbythoseservinginthearmedforcesundertheMinistryofDefense,aswellasbythoseservingintheMinistryofInternalAffairs’armedforcesandSpetsnazforces.CrimescommittedbyotherMinistryofInternalAffairspersonnel(includingOtriadyMilitsiiOsobogoNaznachenia(OMON))areunderthejurisdictionofthecivilianprosecutorofce.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 234/281
233
wll cml ml c’ c c k l- c . t cl c’ c l , l , m c l k m c ,c q ll w, ml -
.52
i , l “” c lm cc cl c’ c — l ml m w ml c’ c — c m c’ -c l w “c.” t jll cml l l wll- .”53
t m w c cl c-’ c’ lck cml c ml, wc l ccl l llw “c.” t ml -
c’ c ml cl c cc , q cm, q cl. W cml ml -c’ c, l c cl c, clm “lm ml cm w cm.” i m c, c clm w ml . rl- w m cl c m ll c - lck jc ml l’ c.54
. an ovrviw Ccn Jugmns Issu eurpn Cur
bw f 2005 (w jm l Ccw l) al 2009, e C l 100 jm c c w l w 2000 2007. t mj c cc c m cc 1999-2009. t
w l m f sc C wc cc m .
52 InvestigatorsinChechnyawereusuallyconductedbytemporaryprosecutorsthatweredeployedinChechnyafromotherregionsofRussia.ThefrequentturnoverinstaffoftheprosecutorofcesinChechnyanegativelyaffectedthequalityoftheinvestigations conducted, most of the disrupting them.
53 Underthearticle109oftheCriminalProcedureCodeoftheRSFSR,theprosecutorofcersareobligedtoopencriminalinvestigationswithinthreedays–tendaysinexceptionalcases–afterreceivinginformationonthecriminaloffensehavingbeencommitted,ifthereare“sufcientgrounds”tobelievethattheinformationistrue.Inaccordancewitharticle108ofthesameCode,theinformationonthecriminaloffensemaybecontainedin,amongothers,anewspaperreport,aletterfroma
victim, or an NGO report.54 A.Maliuk,theinvestigatorhandlingthe“disappearance”ofAkhdanTamaev,toldTamaev’sfatheronMarch2,2001thatthe
investigationwasnotprogressingbecause,asacivilianinvestigator,hedidnothavejurisdictionoverthemilitaryprosecutorofce.HesaidthatinfactthemilitaryprosecutorshouldinvestigateTamaev’s“disappearance”butthathedidnothavetheauthoritytoforwardthecasetoit-formoredetailsseetheHumanRightsWatchinterviewwithOvkhadTamaev,Nazran,March3,2001atwww.hrw.org.Similarly,LechaAzievtoldHumanRightsWatchthathissons’caseinvestigatorwaspow-erlessbecausehehasnoaccesstotheKhankalaarmybase,seetheHumanRightsWatchinterviewwithLechaAziev,Nazran,March2,2001atwww.hrw.org.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 235/281
234
sl c m kll cl smlk -c g J 200055 n al f 2000,56 c c m ll n a J 2002.57 almw- lc w wm, w,
kll . i 79 c, lc w -ml : m wm sc r Jc i-58 l Mml w e hm racc C L.59
i m C’ jm cc l(a.2): c, x-jcl xc, l / ll m-m l ; m - m (a.3): ll-m ;60 l c (a.5): w l ,
w ckwl.61
tw cl c m m c. i o 35 c w c w l -l ml Kkl.62 i akm sl Llc, m l w ql m cl Kkl . i l l m w l -cl ‘‘-l c’’ Ck.63 i c b C w cll cc c cl ll
Ck.64
55 GoncharukvRussia(App.No.58643/00),judgmentofOctober4,2007,GoygovavRussia(App.No.74240/01),judgmentofOctober4,2007,KhashiyevandAkayevavRussia(2005)42E.H.R.R.20,MakhaurivRussia(App.No.58701/00), judgmentofOctober4,2007,MedovvRussia(App.No.1573/02),judgmentofNovember8,2007andTangiyevavRussia(App.No.57935/00),judgmentofNovember29,2007.Seealso:HumanRightsWatch,CivilianKillingsinStaropromyslovskiyDistrictofGrozny,(February2000).
56 MusayevaandothersvRussia(2007)47E.H.R.R.25(threejoinedapplications).Seealso:HumanRightsWatch,February5:ADayofSlaughterinNovyeAldy,(June2000)and‘‘Mopping-Up’’,SettlementofNovyeAldy,February5,2000—DeliberateCrimesagainstCivilians,Memorial,July2000.
57 ImakayevavRussia(2006)47E.H.R.R.4andUtsayevaandothersvRussia(App.No.29133/03),judgmentofMay29,2008.58 Seewww.srji.org
59 Seefurtherwww.londonmet.ac.uk/ehracandMemorial/EHRACinRusia—http://ehracmos.memo.ru/
60 ChitayevandChitayev(2007)para47andMusayevandothersvRussia(App.Nos57941/00,58699/00and60403/00), judgmentofJuly26,2007.
61 TheCourtreiteratedtheprinciplerstestablishedintheTurkishcases,thatacknowledgeddetentiontobea‘‘completenega-tion’’oftheArt.5guaranteesandamountstoa‘‘verygraveviolation’’ofitsprovisions,see,e.g.Cicek v Turkey (25704/94),February27,2001,at[164]andLuluyev and others v Russia (App.No.69480/01),judgmentofNovember9,2006at[122];
62 Akhiyadova v Russia (App. No.32059/02), judgment of July 3, 2008, Akhmadova and Sadulayeva v Russia (App.No.40464/02),judgmentofMay10,2007, Atabayeva (App.No.26064/04), Aziyevy (App.No.77626/01),Isigova and othersv Russia (App.No.6844/02),judgmentofJune26,2008,Kaplanova (App.No.7653/02),Khamila Isayeva (App.No.6846/02),Luluyev (App.No.69480/01),Magomadov and Magomadov (App.No.68004/01),Medov v Russia (App.No.1573/02),judg-mentofNovember8,2007,Musayeva v Russia (App.No.12703/02),judgmentofJuly3,2008,Musayev and others (App.Nos57941/00,58699/00and60403/00)andRuslan Umarov v Russia (App.No.12712/02),judgmentofJuly3,2008.
63 Bazorkina v Russia (2006)46E.H.R.R.15,Bitiyeva and X (App.No.57953/00and37392/03)andMedov (App.No.1573/02).
TheChernokozovodetentioncentrefeaturesheavilyinHumanRightsWatch,Welcome to Hell: Arbitrary Detention, Tortureand Extortion in Chechnya,(October2000).TheCPThadfound‘‘aclearpatternofphysicalill-treatmentofprisoners’’atChernokozovo(seeCPTstatement,March4,2000andits2001PublicStatement,fn.1).
64 TheCourthasstated‘‘...inconceivablethatinaStatesubjecttotheruleoflawapersoncouldbedeprivedofhisorherlibertyinadetentionfacilityoverwhichforasignicantperiodoftimenoresponsibleauthoritywasexercisedbyacompetentStateinstitution.Thissituationfostersimpunityforallkindsofabusesandisabsolutelyincompatiblewiththeresponsibilityofthe authorities to account for individuals under their control.’’ see para 118, Bitiyeva and X v Russia (App.No.57953/00and37392/03)
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 236/281
235
i l c, lm c l w c, l m .65 t lc bk l lmk ntv Cnn, wc w c cm l c Cll alx b : ‘‘tk m
w, m , m , , - ’ wl . g m , m . Cm , cm , cm , , k m w, m , m, m . . .’’66
f. Implmnin eurpn Cur’s jugmns
n ml , cl dm67, sc r Jci, ehraC w Mml68, c w r gm Cmm M Ccl e-
mlm C’ jm lm q lc . t mlm l m w m w r gm’ l ll w Cmm M Ccl e.
The invesgaon of cases of disappearances and killings, as well as the idenca-
on and prosecuon of those responsible was one of the general measures sought
to be implemented by the Russian Government. t pc gl’ oc m ll c c mm r
am fc cm cmm cl Cc. t ,w, l l c ml c’ c(.. c w r am fc m lm).69 all c, w w l w ml c wl – w, mj c c- w - lc c. t mj c lcc’ c m m cc l.
t “Mml” ngo x cc gm’
cl xc c cc. t c c cl l c w Cmm M x l r gm’ l a-cl 46 C k l l m
65 Baysayeva (App.No.74237/01).66 Bazorkina (2006)para68.TheRussianGovernmentproducedtotheCourtanexpertreport,fromthreemilitaryacademy
professors,claimingthatnoneoftheservicemenwouldhaveconsideredBaranovtohavegiventhemanorderbecausehiswordsdidnotamounttoatechnicallyvalidmilitaryorder.
67 Seetheoverviewoftheiractivityhttp://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570;68 FormoreinformationonthisNGOworkfortheexecutionofjudgementsseehttp://www.londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/
afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cf m;69 HumanRightsCentreMemorialinitsReportof2003‘DeceptiveJustice’statesthat “…theGovernmentassertthatatthetimeofsubmissionoftheirobservations105criminalcasesconcerning139defendantswerereferredtothemilitarycourts.In2003thesegureswere58and74respectively(informationprovidedbythethenDeputyProsecutorGeneralMr.SergeyFridinskytothethenStateDumadeputyMr.SergeyKovalev).Thusitwouldappearthatonly47newcriminalcasesinrespectof65defendantshavebeeninvestigatedduringthelast5years.Ofthose,only11casesconcernedthecrimeofmurder(12casescompletedin2003and23in2008).Nostatisticsinrespectofdisappearanceshavebeenmadeavailable”.Seefullreportherehttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/d-d0603/eng/index.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 237/281
236
cqc l C C ml l cc.70
A parcular concern cc l cm Cc cl is the limitaon periods Cml C r-
f. hm ngo w cc lc 15 lm m m l k cm wc jc c e- C m l. r cmcmm r ml c c Cc rlc,cl c w l lm -c c c.
The refusal to disclose the documents from the domesc criminal case les
j r gm w acl 161 Cml pcC r f. t l c gm’ l acl 38 C. t C l l cc71 “ acl 161 C Cmlpc… cl cl cm m - l, c lm c cl”.
i C’ cl lc acl 161, g-m m c wll-, , cl, c w cl acl 161, C w
“ m wc c l w l -lc”. hw, cll C m cc gm c w clcm q C l c : l cml w C’ q.
a cm’ cc c-l cml c, r gm acl 42 Cml pc C, clm c C’ q-
m. hw, acl 42(2)(12) wc cm m c-c cm cml c l wl . i mc c, w c lm c cm cc c l.72
70 SeeChapter3“SentencesofthePolicemenWhoCommittedCrimesagainsttheInhabitantsoftheChechenRepublic”ofthe2003Report“DeceptiveJustice”byMemorial;71 AmongmanyothersseeKhashiyevandAkayevav.Russiacitedabove,§46;ImakayevavRussia,No.7615/02,9.11.06,
para.123;MagomadovandMagomadovv.Russia(dec.),no.58752/00,24November2005;72 SeethedecisionoftheUrus-MartanDistrictCourtoftheChechenRepublicontheapplicationofMs.RaisaBersunkayeva
of1August2005.WhenMs.Bersunkayevaappliedtotheinvestigatorinchargeofthecriminalproceedings,inwhichsheparticipatedasavictim,shewasrefusedaccesstothecase-le.Thisrefusalwasconrmedon11November2005bythesamedistrictcourtandon7December2005onappealbytheSupremeCourtoftheChechenRepublic;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 238/281
237
b c gm’ cl l acl 2, 3 13 C. a w acl 42 161 Cml pc C ml m lc’ l -
e C c mc -.
i m mc lw-cm c jc cc r l C’ jm. The publicaon and
the disseminaon C’ jm r f- l m ll m jc .73
i c im rl w c r f, Cmm M Ccl e74 ’ m l
mlm C , wc l eec-ve domesc remedies c l C. i -l cl c m ll m c l, c ml cc l jcl m, mlm m cm m-cm m.
73 Translationsofthejudgmentswerepublishedinthe‘BulletinoftheEuropeanCourtofHumanRights’.Itisnoted,however,thatthispublicationisnotavailableontheinternetfreeofchargeandthattheGovernmenthasonlyrecommended that lower
courtsandprosecutionauthoritiessubscribetoit;74 SeeInterimResolutionCM/ResDH(2009)43;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 239/281
238
III. oUtLINed CoNCLUSIoNS
t n Cc , wc cl, m , Cc r-lc, i, K-blk, d n o, l m l. g c mc c cl- c, wc c l . nm l l ngo m- l m m l , ll, clm m l : c cl,mc m cm, c c,c .
Wl lm m n Cc l (2009), l Cc r-
lc, wc c m m , c c c, l lm m m . M, c m k lc n Cc.
o 16 al 2009 q r p, M M, nl a- Cmm c-l «c-m» l lc Cc. tm m « c c ml » wwlcm Cc p rm K w w cm m l n Cc. i l m wll m m cck c m m-m Cc.75
t m wlcm w l ml- Cc wll l w ll ccl m l cmm lw cm l 10 .76 a ,77 e C hm r ml 100 c cc m l cmm
c m cc Cc. i m c, rgm w l l , c -c l Cc l c cm c w e C.
75 Vezi http://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-20090417 77 On23April2009theCourtissuedits100thjudgmentagainstRussiaregardinghumanrightsviolationsinChechnya,see
http://www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 240/281
239
C 2009
The right to liberty and security
of the persons living in conict zones:
The case of Georgia
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 241/281
240
1. Backgrd frma ........................................................... 241
2. Samachabl (Sth ossa): 1990-1992 .................................. 242
3. Abkhaza: 1991 t 1994 ............................................................. 243
4. Samachabl (Sth ossa) ad Abkhaza: 1994 t 2008 ....... 245
5. ethc Clasg f Grgas rslg frm Rssaivas ad occpa sc Agst 8, 2008 ......................... 249
5.1. Samachabl (Sth ossa) .............................................. 250
5.2. ethc Clasg f Grgas tsd f thSamachabl (Sth ossa) Cct Z ....................... 251
5.3. Abkhaza ad Kdr Grg ............................................... 252
6. Hma rghts vlas Rprtd by itraalorgazas ............................................................................. 252
7. Rssa’s Ctrl vr th d fact Sparast Athrs ........ 253
8. exc, arbtrary dt, ad ll-tratmt f Grga cvlas ...................................................................... 254
9. Rcmmdas .................................................................... 259
CoNteNtS
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 242/281
241
1. bckgrun inrmin
d s u, l g “saMaChabLo” w m “s o am r”, w c tkl m- c. i w m m llw c: J (),tkl (cl), z (w) akl ().
s o lc l g’ Cc M-, n o, lc r f. t , , w g .p a 2008 cc, s o’ l c co g m m 70,000 l, 20 30 c wm w c g. s o’ cl, tkl, l- 30,000. a m ll s o w wlml
l c g, cll ll: d Lk (cl tkl cl Kk, K, zm ac, Km ac, tm); p Lk ( tkl cl e,v, bl, p, sk, ak, a, bl, d); f (w tkl cl a, nl, t). a l akl c w l wlml g-l. hcllo w mm, l w g lc 1.
t dmcc rblc g bcm s m 1918l cc by r amy 1921. i 1922 w cbly c- sv u mlly v g sv sclrblc.
acc 1922 C g s scl rlc, s , s o w m l, , g s scl rlc. u 1922 g s sclrlc C, am rlc ak .
1 HumanRightsWatch,UpinFlames;HumanitarianLawViolationsandCivilianVictimsintheConictoverSouthOssetia,January23,2009.Availableat-http://www.hrw.org/en/reports/2009/01/22/ames-0;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 243/281
242
2. Smcl (Su ossi): 1990-1992
s o lw m m s u, w m 50% ml mx g-o c. hcll, o g l c o c ml-c g s.
o 10 nm 1989, rl plc Ccl s o a-m dc mll q g sm Ccl dc “am rlc.” a g smCcl , 28 nm 1990, rl plc Ccl so am dc -m dc “s rlc s o,” cl lc w sm Ccl l 9 dcm 1990. al 71% lcl l lc,
w c c g l s o.o 11 dcm 1990, g sm Ccl cl 9 dcm1990 lc llm ( w c l cmm), -ll l, l am dc s o rl plc Ccl.
fllw , l cc k . s r wc “m ” . t g sm Ccl -
jc Mcw’ lm w l g , m
s r ww. Mcw g’ -m 7 J 1991, p gc c llm , xc ussr, ww m s o. tg sm Ccl jc c, cll “ c g’ l ccm l .”2 t 1991, cc w g’ dcl ic 9al, 1,000 l w kll s o. d m, m 23,000 c g w c s o -l g.3 d cc s o
wl w w c ml c r f.
o 24 J 1992, l mll cm llw am pcl slm g-o Cc ( “s-c am”). u sc am, J pck fc (“JpKf”) w c m c s o. t JpKf wm l l r ck , c w lc r f, s o c - q c m g cl r’
g a 2008. a , r-
2 HumanRightsWatch,BloodshedintheCaucasus:ViolationsofHumanitarianLawandHumanRightsintheGeorgia-SouthOssetiaConict,March1992,available at http://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf).
3 HumanRightsWatch,“Russia:TheIngush/OssetianConictinthePrigorodnyiRegion”,May1996,available at http://hrw.
org/reports/1996/Russia.htm.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 244/281
243
Cis ck c “ q c g s o.”4
3. aki: 1991 1994fllw l s u dcm 1991, ak - l vll a, c m g c. t c cm ak m w mm jc. acc 1989 s C, l akw xml 525,100 c llw c : 45.7%g, 17.8% ak, 14.6% am, 14.2% r, 2.8% gk,2.2% uk, 0.1% bl, Jw . t mj l g g s ak-
. t l mc “lm”, l l-ll m ak m, cllm c g ll wl lg s. t q c mc cm akw c c r cc. a w l 100,000 ak , ak cl c-c xll 240,000- g mj lm g s’ ak w c xl c.
t l-clm ak sm Ccl cl 23 Jl1992. ak c r c - ml lc g, cl g dc cl r , xc c l l ak. t w -l l ak r ml m cc m l cl w c ll-clm cc. acc 1995 :
ak c k l ll w w x-
c mll m, cll w, , w, c l-l, l cm l m l … ll w w w cm m r s c.5
fm 5 J 1993, ak r m c jl ccll k skm m g rlc g.t c cl cl c c, wc -cll mx cl l l 120,000, wc 41.5% w cg l 2.5% ak. o 20 f 1993, r dcM c su-25 -m ck skm. a ll
4 HumanRightsWatch,BloodshedintheCaucasus:ViolationsofHumanitarianLawandHumanRightsintheGeorgia-SouthOssetiaConict,”March1992.
5 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarandRussia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,pp.18,37.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 245/281
244
lm g, rdc M pl gc m r ck clm “ k lc g ll cl e, r c c c ml gm
r.” i c 19 Mc 1993, g c w rsu-27 -m. a u n Ml o “ w c l cm w c c g clm w l’ m mj r c.”
i c w l 1992, :
t l r c cc cm cl m c
x m 1993. t w cl m w m l lw w l w m r c w cm m . t r ml- k c l l l cc, lcl l ak.6
r c l w lm l mm. tm ccl :
t ck skm w m l c r c
ak. b w c wc c - r c w l lc l cc. i lkl, xml, r c l xml c ak - l m k skm. … [fm] l m w, l w l r c.
o 27 Jl 1993, l m lm w , r- f m c- m wc gc ww w m skm.
o 16 sm 1993, g w ll m, a-k , Cck, n Cc mc, cc wr m c, lll k c- cmmc l-l ll l mm cl l.
t ck c g cm cl w 1993 wlm ll c g xc gl dc mm ak.
6 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarandRussia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,p.37.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 246/281
245
a mm 1994 u s s dmr hm r pcc:
t ak c cmm w c g- cl l, kll m wm, cl, ll, c
m ... l kll l m g- cl w m ak- ...
t lc mj g l-, l l l ... t ak ml cl clm c, cl kll cl w x. C c m ak-l w x .7
t r f l m l c ak-
c. hm r Wc 1995 :
t cc ak w lm r, ml ak , cll w’ l . W r l rlc g, r m w ak , r l m cl g-cll , r ml l, m ak , w m ll ll g-l skm…8
u ccl c- m 24 M 1994, g
c w m q mll m ak. M cl m, ml m wm m .
4. Smcl (Su ossi) n aki: 1994 2008
h l cl xl xml300,000 c m ak s o l ussr, g w l w ccl ccr m cm mm Cis cc. o 24J 1992 g s o sc a-m. o 1 dcm 1993, g ak Mm-m u g 9 dcm 1993, g cm cl mm Cis. t w llw c l w ak c.
o 14 M 1994 ak g m Mcw am c c. t am
w ‘dc h s Cis’ 22 a1994, wc m r Cis ck “ cl
7 USDepartmentofState,GeorgiaHumanRightsPractices1993,31January1994.8 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarand
Russia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,p.7.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 247/281
246
lc m cc lc m m c.”9
i x c ak s o llw idp, r f lc c-
x . t r f lll cc 90% l s o xml100,000 l ak, w lm xc c g gl dc ak, w cc r c jc c c g- c. t r f l c c “c” g ; , rm clm jc 8 a 2008 g, “ r f wll l c
ck s o mc wll k ll cm c m.”
t r f c cl c -m ak s o lc l, c,l c, wll x c . t l 19 J 1996 dcm Ccl h s Cis M slm Cc ak, wc mm cmc,
w ak .fm, w cm r f, r c- l s o ak 15, cl c l g idp skm lw. Lkw, r cm m l m s o cm, cl l l c m c.
t r f l mcll m m g-
’ l k c c “rlc s o” lcl -m s o. t m ck l 6 Mc 1993,w h Ccl n o, lcl rf, c c “rlc s o.”Lkw, 22 Mc 1993, sm Ccl r f -l q c “rlc s o” ml .
d m m m g c -
l cmm, r f ll c mll . t w m c
9 CISDecisionontheUseofCollectiveForceforMaintainingPeacein theGeorgia-AbkhazZoneofConict,22August1994.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 248/281
247
ml qm w m, w cl l wm, m ccl qm cl c r-g rk tl (wc m jc l cl r f q g j cl).
t 58
am r f, wc l n o,w cll c , cll l m ml qm de facto s o.Lkw, g ml ak m 1999 il smm c wc q r l 2002. t c lm q ak c.
o 12 nm 2006, s o l l lc- wc c o wlml e Kk. i
lll lc l m s o ll cll , dm sk w c w m 80% . a m s o c m m m Jl dcm 2001, w w ck Kk, sk l “slu s o” w lm mlc c c-mc lm . sk c m d-cm 2006 w h pl am so g skl 10 M 2007. sk’ ml-c s o l cl w Kk
m m o . M cl, 3 Jl 2008, ck c w cl c c lw ck m cll m.10
p “Lw o C fl C pclrl Cc t fm s o a-m r”, pl am w c plm g M 2007. t l jc pl amx wl s o, w w l cl
xc jc s o w m-l c g m cl g cl gm c 1992.
d m, g c l cl - K g u ak Jl 2006. o 27 sm 2006, ak r , , ml-c m w , llw lcl g l- k lc m c 13 l.
10 Article,“ThreeInjuredinAttackonGeorgianConvoyinS.Ossetia,”CivilGeorgia,3July2008,available at http://www.civil.
ge/eng/article.php?id=18674.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 249/281
248
o 29 M 2008, u n gl aml rl62/249, x cc “ mc c l m cc ak, g, m l -cc mc cm ak, g”. t rl:
• rc ll ll lc - c, l c, ak, g;
• emphz h mpc pv h ppy h lly plc p m abkhz, g, cl vcm -p ‘hc cl’, cll p ll Mmb s p h jc m b ppy wh h y abkhz, g-, vl h h ; ul h hp vlpm mbl h pmp vly ll
lly plc p h hm abkhz, g.Cc w l x nato sc gl11, us sdm12, pc e u13, Ccl e’plm aml14, Cm o sc C- e15, e plm16.
11 On16April2008NATOSecretaryGeneralissuedastatementexpressingdeepconcernby“theactionsRussiahastakentoestablishlegallinkswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia.NATOAllies,attheirrecentSummitinBucharest,reiteratedtheirsupportfortheterritorialintegrity,independenceandsovereigntyofGeorgia.TheRussianstepsunderminethatsovereignty.IurgetheRussianFederationtoreversethesemeasures,andcallontheGeorgianauthoritiestocontinuetoshowrestraint,”StatementbytheNATOSecretaryGeneralonAbkhaziaandSouthOssetia,PressRelease(2008)056,16Apr.2008,availableat:http://www.nato.int/docu/pr/2008/p08-056e.html
12 AUSDepartmentofStatepressstatementissuedon18April2008read:“WearedeeplyconcernedbytheApril16Rus-sianPresidentialInstructionsauthorizingincreasedcontactsbetweentheRussiangovernmentandtheseparatistregimesinAbkhaziaandSouthOssetia,withouttheapprovaloftheGeorgiangovernment.ThisstepchallengesGeorgia'sterritorialintegrityandwouldnotbeinkeepingwithRussia'sstatusasa“facilitator”ofthepeaceprocess…WeurgeRussiatoliveuptoitsstatementsofsupportfortheprinciplesofGeorgiansovereigntyandterritorialintegrityandtorepealtheApril16instructions.”PressStatement,SeanMcCormack,Washington,DC,April18,2008,2008/292,availableat:http://www.state.
gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm13 ThePresidencyof theEuropeanUnionexpressed“seriousconcernaboutrecentdevelopments intheGeorgianconict
areas,particularlyregardingthelatestdecisionoftheRussianFederation,announcedbytheRussianMinistryofForeignAffairson16April2008,toestablishofcialtieswithinstitutionsofthedefactoauthoritiesinSouthOssetiaandAbkhaziawithouttheconsentoftheGovernmentofGeorgia.”TheEUreiterated“itsrmcommitmenttothesovereigntyandterritorialintegrityofGeorgiawithinitsinternationallyrecognizedbordersasreafrmedintheUNSCresolution1808of15April2008”
andemphasizedthat“thedecisionoftheRussianFederationjeopardizedtheimplementationoftheseprinciples.”TheEUcalledontheRussianFederation“nottoimplementitsdecision.”DeclarationbythePresidencyonbehalfoftheEuropeanUniononGeorgia,CounciloftheEuropeanUnion,P/08/52,Brussels,21April2008,8532/1/08REV1(Presse101),at:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr
14 ConcernedmembersoftheCouncilofEurope’sParliamentaryAssemblyon17April2008adoptedadeclarationonunilateraldecisionbytheRussianFederationtolegalizetieswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetiainwhichtheyexpresseddeepconcernoverthedecisionoftheRussianFederationtoestablishbilaterallegallinkswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia,andnotedthatthisdestabilizingdecisionunderminedtheinternationallyrecognizedsovereigntyofGeorgiaandconsideredthatthepolicytrendtowardsintegratingpartofGeorgia’sterritoryintotheRussianFederationviolatedinternationallawandseverelyunderminedtheGovernmentofGeorgia’seffortsatpeacefulreunica-tion.DeclarationonunilateraldecisionbytheRussianFederationtolegalisetieswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia,17April2008,WrittenDeclarationNo.408,Doc.11584,availableat:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm
15 On30April2008,theChairmanoftheOrganisationforSecurityandCooperationin Europestated:“Thelatestevents,includingthedecisionoftheRussianFederationtoestablishofcialtieswithGeorgia’sbreakawayregions…andtherecent
militarybuild-uphaveconsiderablyincreasedtensionintheregion”SeeANNEX40:PressRelease,OSCEChairmanurgesde-escalationofsituationinGeorgia.16 On5June2008,theEuropeanParliamentadoptedaresolutioninwhichit“[u]rgestheRussianFederationtowithdrawits
additionaltroopsinAbkhaziaimmediately”andtakestheviewthat“thepresentpeacekeepingformatmustberevisedsincetheRussiantroopshavelosttheirroleofneutralandimpartialpeacekeepers”.Theresolution“[e]xpressesitsdeepconcernattheescalationofthesituationinAbkhazia”andits“deepdisapprovalatRussia’sannouncementthatitwouldestablishofcialtieswithinstitutionswithintheseparatistauthoritiesof…Abkhazia”,EuropeanParliamentresolutionof5June2008on the situation in Georgia.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 250/281
249
o 3 Jl 2008, m r’ g, dm sk, h tm am so. a m cl m xl wl M sk’ cw . f lcm ccm M. sk w w. M.
sk— m m m - l w m 2006 m cl - w c m m.M. sk w lc mcc lc m 50% .
o 15 Jl 2008 r f lc l-cl ml xc mm c g’ . t r d M- clm xc, l 8,000 700 c ml w, w m c cm
g ak s o.
o 29 Jl 2008, m c l mj l l1990, ml l ll cll mx ll g cl w l-cl ll.
o 1 a, ck ck c x lc c Mia g w w m-cl xl c (ied) e-K ,cl gm cll cl c tkl. flcm w l w.
o 3 a 2008, r m l l-cl ml l c r n Cc, cl l Cck l mc g.
o 4 a 2008, c c cl -l m tkl m cll ll .
o 6 a 2008, tkl l xml 150 l- m n Cc tkl j
.sll w l-cl ll c l m 29 Jl 7 a 2008. i l 6 a 2008, m m ll p, u, K cll mx g-cll ll e, p, a, d, nl c r l g.
5. enic Clnsing Grgins Rsuling rm Russin
Invsin n occupin sinc augus 8, 2008sc r cc g, -l cmm w c c cl g
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 251/281
250
ll s o, jc ll g Kldc, wll K g/u ak.
t Cl r ac M Jc g 3 sm 125,810 ll lc c l m
r ck m, wc w llw w l,l c cl , m cl cg l s o, jc , u ak-.17 t m idp c c c g r cll . a x-ml 300,000 idp l m cc 1990 l m c g xll m m m x. 10 c l l g. a 42,000 l gl c (ak-, g) w g akl m mm-
c cl. b a 2008, cl m g cll 21 ll w g l -cll “so” cc . acc dm sc, ml t (f ll), K (d Lk vll) e (p- Lk ll) mcl w 14 500 1 J 2008. t Clr ac 13 260 idp m mcl 3 s-m, m l mj g w c m . t w m 1 900 aj mcl- (u ak) 1 J 2008 cc dm
sc. t Cl r ac 1218 idp m mcl 3 sm.
t lc c cl c r ml, c c-c w ml, w c g gl c ak, ll c g akl.t cl r cl. sc lc, cmw a 26 c m r f-, w mk ml c g xc
m.
5.1. Smcl (Su ossi)
t r m o ml ll cl- l g ll d Lk ll, p Lkll f ll s o. hm r Wc, am i-l, w m c g ll s o . t lc c l cl
m ml c g w.18
17 see http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;18 SeePhotos,HumanRightsWatch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 252/281
251
sll m unosat cll m m c l g ll c tkl.19
t xc c g m wm -l , l m, wll w, cl
c m cm tkl. a m c l ( ml cm, 22--l c g, ml m wl l tkl cm); ell ll w w cll l ccl c l m l (l - xc w). h w c g l w, llw lc c cl g- “l” ckwl l so, e Kk; cl l c cl
g cl s o llw c g m.20
a hm r Wc , l m r -m x m l kll s o cc lk ck g ll s o.21 Cm sm Ccl s o z. g cl: “g wll m – w ll cl”.
5.2. enic Clnsing Grgins usi Smcl (Su ossi) Cnfic zn
a r o g ll w cc, xll kll c g, x l c g ll g Kl c; , wcw w m cc , w m r -cll “c/ .”
o 16 a, r m cm akl c, wc w “s o am rlc” s m wg o w l c. r cc c - lcl l w xl cc r c- jc g c. a l, c g akl c; m m w g idp cm. hm cm w m c g c akl- c m w.
19 Seehttp://unosat.web.cern.ch/unosat/20 InterviewwiththeSouthOssetianSeparatistleaderEduardKokoitywithRussiannewspaper“Komersant”from15.08.08;
No144, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783 and
InterviewwiththeSpeakerofSouthOssetiaSeparatistparliamentZnaurGasievwithnewspaper“KomsomolskayaPravda”from22.08.08.http://kp.ru/daily/24150/366813;
21 Seehttp://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 253/281
252
5.3. aki n Kri Grg
axml 42,000 c g gl c ak - w xl. t c c l m . r c m gl—wc w l m g cl- m e b— , ck, w xl ccr .
t w m 1,900 aj mcl (u ak-) 1 J 2008 cc dm sc. t Cl rac 1,218 idp m mcl 3 sm.
6. humn rigs vilins Rpr Inrninlorgniins
nm l ngo cl - m l. t w hm rWc k l-cl mc ck cl l g c, ml c :
“witnessed terrifying scenes of destrucon in four villages that used to be popu-
lated exclusively by ethnic Georgians. According to the few remaining local resi-dents, South Ossean milias that were moving along the road looted the Geor-
gian villages and set them on re…” 22
t c cc l r w ‘c’ l ‘r l wll cl de facto cl … cl cll c’.23
t u n h Cmm r ‘x cc
w cl lcm c m ml g w g l w kw s o’.24 acc unhCr wl lc c :
“elderly people who had remained in their homes throughout the conict, but
had now been forced to ee by armed groups. The newly displaced said that
some had been beaten, harassed and robbed, and that three persons had report-
edly been killed. The marauders were reportedly operang in the so called buer
zone established along the boundary line with South Ossea.” 25
22 HumanRightsWatch,‘GeorgianVillagesinSouthOssetiaBurnt,Looted’,13August2008.23 HumanRightsWatch,‘EU:ProtectCiviliansinGoriDistrict,SecurityofCiviliansShouldBeCentraltoSummitDiscussions
onRussia’,28August200824 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August200825 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August2008.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 254/281
253
sk cc osCe Cm, f M fl, alx- s, g c ll w w ‘rmc w l ll ll l’ m ‘o w w m m’.26 h ccl w m-
: ‘ cll m o g’.27
t m m w l k c lcml m c c l c g cc . a m mm m m w m lc w cc -, l c g w cl ml:e kll l m. t, m, c -mc cc l m wc l wc l. t ll m c l c
m c g ll. t lc c cl wl m -cll ‘p’ de facto s o-, e Kk, w w 15 a 2008 rlc Kmm, q, ‘Wll g cl llw ?’ llw w: ‘W l m.’28
r u.s.- hm r Wc r Mml : “Neither South Ossea's local government nor the Russian army
are providing adequate security for cizens in the breakaway territory aer last month's Russia-Georgia war.” 29
7. Russi’s Cnrl vr de facto Spris auriis
al c r’ cl de facto w g l , l c, ll ll k de facto m cl c m r ml llc c,
ml r f m c cl.i, m m ccl ml ml llcc, cl ml c u n hCmm r ‘m ml’.30
t m cm c mlm lc c cl r . a dl, 73--l ll tm, ‘r l ll, w Cck Cc n Cc
26 BBCNews,‘SouthOssetiaemptiedofGeorgians’,25August2008.27 BBCNews,‘SouthOssetiaemptiedofGeorgians’,25August2008.28 Republicof SouthOssetiaNewAgency,pressconferenceconductedin theInternationalPressCentreofTskhinvali,26
August2008.29 SeeREUTERS,“Looting,resrageinSouthOssetia:rightsgroups”,ThuSep11,200830 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August2008;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 255/281
254
’ ‘ l g m cl’.s c ‘r l’ w:
‘started yelling in a loud voice with me but I could not understand what he was
saying since I don’t know Russian. Aerwards an Ossean explained to me in
Georgian that the Russian soldier had ordered me to leave the house since they
were going to burn it down. I asked them why they [were] doing this, since we
were relaves. I explained that I was half Ossean and that my mother was Osse-
an. Despite my explanaon, they told me that I was Georgian and had no place
with them. They said that Georgians will never live on this land anymore’.
t q m m, ‘ r l c m cl l ’, w, c, o l ‘w jc ml m m ,
l’. t m m w cm ml .
8. excuin, rirr nin, n ill-rmn Grgin civilins
a r c cc s o a 8-9, s oc llw m c g ll. r o c m m , m wm w ll
c m ; ml mm l . o q , o c l l l o c gc. hm r Wc l cm w o c l g ll.31 t c cl r o c c wlc . d xml 10 m, ww k m c wl m m ll g c, w xc o c. t
m l c w ck m, w kck w , l , . o lhm r Wc m l x m, w w x-ml 25 l, l m o c -ll m m. t w , «W wll kll ll ll.» t m wql k o M i l tkl.
a l 160 g cl, cl m ll xml 40
wm, w l m o M i- l tkl. d c ll c .t k, , l l m
31 http://hrw.org/english/docs/2008/08/28/georgi19712.htm;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 256/281
255
cll -m . t cll qckl cm cw, w c l llw mll, c-, xc ccl m m. t w l -l , m l l . t w
l ll ql w. d c w w wll c . d l , wl w l cll, «e, !» d llw ilCmm r C (iCrC), m-a, w ll m , cl ckw cl, m , .M l c w . M-l c tkl m w ; c lcc, ll , ll w. sl m
mm , , l cl. sl m w l c wk, wc clc cm m tkl, , , wll cl m l cc-ml l . t c cm wk. u l m lw, cl m q wk c, xml, m lc l m m, l l cm wk. u c l, wk m k ml ,
cl . o 61 , cl m ll ll wm, w l a 21, w cll xc wm g ml c ml . ocl w l q , cl l 81 cl- a 27, w, cc g M d, wxc l c ml, wll o l cc cm c g .32
d a w, s o ml l m c
g ll s o, cl 20,000 -lc cc m .
t eu l m e sc d plc, osCe l ml g jc s o . b cc s o, w. o dcm 23 r osCe' c g, q osCe m g' kw . a m w osCe w c-
cl c g, cl m c - g jc s o.
32 ApplicationoftheGovernmentofGeorgiasenttotheInternationalCourtofJustice-http://www.justice.gov.ge/haaga/12%20August%202008%20Application%20Instituting%20Proceedings%20.pdf
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 257/281
256
o n ml o “acl 42 C” - m 400 l, e C hm r. b-c lck hm cl c w k m c cm a w. alc cc l
cl 2, 3, 4, 5, 8, 13, 1.1, 4.2 14 k w ll m- cl, cl ccmc cm m c-c c ml. h j w xml c:
1. alc g. b (h) e. b (w) 10 a 2008 l ll „ac”, g . a w 7 a 2008, lc’ cl l ll g. e.b c ll, , mm 7 a 2008, w m .
o 8 a r o l cm ll. al-c w , c - kll. sl m l ck m lc’ .
10 a 2008 - lc ’ m c w l r- m cm . t lw l e. b- l m. alc w c. a l -lc w k tkl . g. b w lc w ml e. b w ml mll k m
w l l. g. b, w 15 m, w 36 q m m, w j 3-4 . a mll m w j c . n m w -. o mm g. b w k tkl c 50 . h l w ol c kll ll g . h w wk ll . a 12 ’clck m lc w k ck tk-l. h w e. b w , c w l . e g. w c
k wk. o mm lc’ v. L w k , w l lc w. t w ll ck g. b. W iCrC, e. b w l 22 a g. b wl 27 a 2008.
imm w l lc l m - pc-rl C cm t, vlc pc s imc “eMpathy”.
il lc w eChr 6 f 2009. alc clm -l cl 2, 3, 4, 5, 8, 1. 1., 4.2. 14 k w ll m cl e C hm r.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 258/281
257
2. Ml c, ccl m ll “K” c r f w m m 8 a 2008. alc’ - d. K L. K. ll. L. K. m l ll “K”,g 13 a 2008. alc’ ll c
l m. h l w . alc k l m r C lc, w cc. 20 sm 2008, t. Q, w w lk , wd. K. kll w ll “K”. d. K. l w mc . L , w ll “K”,w w kw , c c 8a 2008 l w, c cl ll xc r f.
3. Ml c, ccl m ll “C” c
r f c m 8 a 2008. alc‘ a. L. w kll w ll “C”(g , g) kw 2 oc 2008.
i w lcl cl (c 8 a 2008l w ll c cl xc rf). t -w a. L.’ w n. L. (ec o , w ). s w kll cm w mc-. s c c c w, w l e. L.,
w w w kll.n, s. r. w w cm a. L. (a. L. ll l l-l “C” g g). a w z. r., w 2 oc 2008 w a. L. m 3 oc 2008. h w w m tkl. eccl c 8 a 2008 l w ll xc r- f.
4. alc’ , J. r., w kll w ll “C”,
g , g, kw 2 oc 2008.i w lcl cl (w ’ kw w).t -w.
n, z. r., w w m 2 3 oc2008, w w m w alc’ , J. r., 3 oc 2008 m - w . W, z. r.,w m tkl dm. 8 Ml cl s. r. l l ll.
o w w w J. r. s. r. v. r. J. r. w z. r., s. r. v. r. w . alc w m kll 3 oc m z. r.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 259/281
258
a mm, lk g, w l s o ak c h-m r cc .
a osCe m, r l lck c un m-
g, w kw ' . i -cm mc m w g ll c cc .
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 260/281
259
9. ReCoMMeNdatIoNS
1. Dvlp mtal cpra wth Trasstra nGos fr th prtc f Hma Rghts.
For these purposes:• o j m, c, cc l
w t ngo c hm r;• C j m w t ngo, c -
l hm r Ml;• dl ml c w t ngo c lc
w hm r;
2. Dvlp cltral, cmc ad cmmrcal cpra wth Trasstra.Fr ths prpss:
• il t m c j m c-mc lm c;
• C j cll m Ml;• pm ql ;• ecmcll l C, mk c t
c w cl ;• C m cmc lm
c;
3. implmta f itraal lgal stadards wth th ctry.
For these purposes:
• C cl l w e C l - e il o;
• imlm e il lw w c;
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 261/281
260
ReSoURCeS USed:
1. hm r Wc, bl Cc: vl hmLw hm r g-s o Cc, Mc 1992, l-l -://www.w./////.923/923ll.;
2. hm r Wc, u flms; hm Lw vl Clvcm Cc s o, J 23, 2009. all - ://www.w.///2009/01/22/m-0;
3. Ccl e plm aml, M Cmm r;
4. u n r sc-gl ak,g;
5. t e plm l;
6. alc gm g il C Jc-://www.jc..//12%20a%202008%20alc-%20i%20pc%20.;
7. oc r s dm;
8. nato sc gl m.
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 262/281
261
C 2009
Study on the right to liberty and security
of persons in the regions of
conict/post-conict fromformer Yugoslavia
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 263/281
262
1. Backgrd f th ccts th frmr Ygslava .............. 263
2. implmta f th traal stadards rlvat
fr th rght t lbrty ad scrty f th prs .................... 264
3. Dmsc stadards rlvat fr th rght t lbrtyad scrty f th prs ........................................................ 266
3.1. Rct chags cas f Srba ....................................... 266 3.2. Rct cas f rth f Ksv ......................................... 269
4. Vlas f rght t lbrty ad scrty f th prslkd wth ccts .................................................................. 270
4.1. Abdc Sjvr ......................................................... 270 4.2. Abdc Strpc ............................................................. 272 4.3. ulawfl dt f Albrt nbh ad Skdr is ..... 272 4.4. Frcbl Mblza f Rfgs ...................................... 274 4.5. Dt f Djakvca grp ............................................ 275 4.6. Plc Crackdw Mvmt “otpr” Srba .......... 276
5. Masrs tak Srba ar th cct .............................. 278
6. Rcmmdas fr stakhldrs Mldva ..................... 280
CoNteNtS
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 264/281
263
1. bckgrun cnfics in rmr yugslvi
t l m yl1 19912, -l c c , wll lck c mcm c mcc l lm. o Jl 4, 1992, a- Cmm Cc yl ccl llc l sfry cml, c sfry l x3. bw 1991 (m cc sl) 2001 (mcc Mc), ll x-yl lc w c mcc w l ql l, -l l4. Cql, w cm m cm l 90, cl c5 sc (b h).
plll w l yl m cc, c ll c l w c, l cll w (.. sk Kj C, rlk sk C rlc hc b b h). a cc, w cc c lcc (C, b h), c lcl cc (ss, Mc). t c K w cl, c nato c w l m l lm cc 1998 1999. a cml mm,
un sc Ccl un sc Ccl rl 1244, wc lcK l un m (unMiK) Kfor, nato-l ck c. rl 1244 K wl m w fl rlc yl, m -l yl, wc lll cc rlc s. alm wl c , w ll m w l K, cl c6, K7 (l ml s l) ll ll cll K m s .
1 SocialistFederalRepublicofYugoslavia(SFRY)2 AccordingtoOpinionNo1oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from29November1991“the
SocialistFederalRepublicofYugoslaviaisinprocessofdissolution”3 OpinionNo8oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from4July19924 Theterminternationalizedarmedconictincludeswarbetweentwointernalfactionsbothofwhicharebackedbydifferent
States;directhostilitiesbetweentwoforeignStatesthatmilitarilyinterveneinaninternalarmedconictinsupportofoppos-ingsides;andwarinvolvingaforeigninterventioninsupportofaninsurgentgroupghtingagainstanestablishedgovern-ment.D.Schindler,“Internationalhumanitarianlawandinternationalizedinternalarmedconicts”, International Review of the Red Cross,1982
5 Prosecutorv.RadislavKrstic-TrialChamberI-Judgment-IT-98-33,International Criminal Tribunal for the former Yugosla-via,2August2001
6 KosovoDeclarationofindependence,AssemblyofKosovo,17February20087 MunicipalitiesZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 265/281
264
2. Implmnin inrninl snrs rlvnr rig lir n scuri prsn
b m cc cc m yl,
c il Cml tl m yl (iCty), l m lw w lcl llm cc -yl c.
o l un c w ml cc ll-yl c mlm cl -c. t C t o Cl, im dtm pm w sfry 20 J 19918. acc , Cmm , -ml , c mlm C
ll 90.
t scl fl rlc yl il C elm all fm rcl dcm (iCerd)9, i-l C ecmc, scl Cll r (iCesCr)10, i-l C Cl plcl r (iCCpr)11, C elm dcm Wm (CedaW)12 C r Cl (CrC)13. Cql, ll mj un l l c w mlm m
yl m c.a cmmc c, c l w ml lc m. ul cc, w c c w lc m-lm l lcl ll.
a cc w mm (s M-) m w fl rlc yl (fry)14, clm w l cc sfry. hw, a- Cmm Cc yl ccl lc w cc mm sfry l cl c cc , c wl l mm w15. t fry mc ll un Cmm w l m. a mcc c 2000, fry l w mm- un. t fry w llw m s u s M (2003), wl s cm l cc
8 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No9,2August19919 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No6/197110 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No7/197111 Ibid12 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No11/198113 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No15/199014 Proclamedat27April199215 OpinionNo9oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from4July1992
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 266/281
265
c M 2006. b m c-l c mlm l , l m un c s M.
a wwl s c m K, m c l lw w unMiK l, wl m l lw wll l w Cl fmwk16 unMiKl. acc Cl fmwk pl sl-g-m17, l l cm w cl lcl K cm “ Cl fmwk”18: t ul dcl hm r, e C pc hm r fml fm pcl, C elm- all fm rcl dcm, il C Cl
plcl r, C elm dcm Wm, C r Cl, e C r-l M L, fmwk C pc nl M19. i w C K, cl c, C t o Cl,im d tm pm w l -cl lcl c20.
all x-yl c rm s il Cm-
l C 200221
. t w mj lcl lm c c, wl l l lc lmkwl il Cml C. Cql, mlm rm s mc ll w llw cl . hw, c lw ll cml mj W blk . W c mc Cml C, l c m cc wll m c m wll .
t w mc jc e C h-
m r x-yl c. t mj c l 50 jm e C (s, Mc, b h), wl C l 151 c C 219c sl. t w jm c l M-, wl K mm Ccl e. t mj j-m ll -yl c l l (acl 6 e C), wl ll mll m jm wl cl. Cql, jc c ml -
16 Regulation2001/09,15May200117 Ibid18 Chapter3,ContitutionalFrameworkforProvisionalSelf-Government19 Ibid20 Article22,ConstitutionoftheRepublicofKosovo,8April2008,intoforcesince15June200821 SerbiaandMontenegro,CroatiaandSloveniain2001,BosniaandHerzegovinaandMacedoniain2002.Afterdissolutionof
StateUnionofSerbiaandMontenegro,MontenegrobecomesseparateStatePartyoftheRomeStatute
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 267/281
266
w W blk mm jcl c mlm l lcl ll. hw, mllm c l l c (acl 5) c c W blk c.
3. dmsic snrs rlvn r rig lir nscuri prsn
d xc sfry, Lw Cml pc22 CmlC23 x l ll, w c l c cml c. Cql, mj mc w m,wl lc w lw l c m-. b m ll w c m m cm mm eu24, ll m mm Ccl e25, l l m ml.
rl l ml cl w C, lw Cml pc Cml C c c. acc c l26, m ll -yl c cl c mxmm l m lc , m c l m lk, m m c lw
, xcl m (.. cck ).
d ll wll-l cl l c, w m lmc 90.r l c w l ll c, m w c, w c m lc jc. M-, lc c w w mj c, cc , ml c lk m cc, cll lcll m ck27.
3.1. Rcn cngs in cs Sri28
b ac am Cml pc C29 m-2007, nl aml l 31 dcm 2008 cm Cm-
22 LawonCriminalProcedure,OfcialGazetteofSFRY4/77,14/85,74/87,57/89and3/9023 CriminalCode,OfcialGazetteofSFRY44/76,34/84,74/87,57/89,3/90and38/90
24 SloveniaisalreadymemberofEU25 KosovoisnotmemberofCouncilofEurope26 “ArrestanddetentionintheWesternBalkans:legalframework”,lecture/sessionleadedbyGoranZekovic(Croatia),Sara-
jevo,16June200527 “Politicallymotivatedattacks”istermusedforwiderangeofattacksnotonlyonoppositionparties,butalsoonmembersof
civilsociety,mediaandacademiccommunitybecauseoftheirdemandsfordemocraticchangesinparticularcountry28 HumanRightsinSerbiain2008,BelgradeCentreforHumanRights,February200929 LawonAmendingtheCriminalProcedureCode,OfcialGazetteofRS,49/07
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 268/281
267
l pc C (CpC) m-200630. ul, -m l w m ccl, ml xcc mlm C w CpC c MJ w . i l wk 2008, nl aml
m l CpC, c-m l 31 dcm 2010. t m x lmc ll s – l w CpC, wc llc cml c, cm c, l CpCll m c. sm c w CpC l c l l c .
t C s ll l l c (a. 27 (1)). W l c -, l ql
c lll l, cl c w l . i c, Cml Ccm cml c lll l (a. 63), c- (a. 64) ck m (a. 388 389).
t C s cl l x C s u s M, wc “ m l l”, ml ml l “ll llw l c l
lw” (a. 27 (1)). t CpC l l cm c c l c c lw c c m (a. 173–175). t c cc m l, w 24 m mm l -c j. t c l c. al cm (a. 175 (3)). t l m w w 48 . t m c l m. t lm l
l ml m c m (a. 5 (2), eChr). W 24- l k w qm “m” ml w m l m c m/ wc / l31.
t CpC llw lc c c l xc-l c (a. 264). t c wm m l -
j ll c l , cll ll
cl. t M i c m mml w mxmm 2 c . t
30 CriminalProcedureCode,OfcialGazetteofRS,46/06.Thisstudywillcoverprovisionsfrombothlaws.31 Compatibility of Yugoslav Law and Practice with the Requirements of the ECHR, CoE,October2002
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 269/281
268
lm 48 mxmm. t jm m mml, w l q m ml (a. 264 (4)). t c l cml c . t cml
cm . t j m c -l w 4 . nl, m m ml w c cl. nml, q ll l l cl, x mxmm. i c cl , lc ll l mml m/ cm j.
t lc w Lw Mm, nm200532, 1 J 2007. a l c -
, t acl c cc m c mm c llw c: () i / m .. m c c l -l c / wll c; () i / c l mm w mm l c; (c) i / w c cmm mm q cmm mm. hw, - c m cc c, l c. t w ac, , w,
k w l . acl 168 -c “cml , m clw mmm 1.2 /k lcl l c , wll w lcl .” t l l m lw j c jc c c cc c.
t m c, j l w l m, l c
l cm lwl - l , ll cl m c l c l m lw cm c.
i l w l m- w mm cmc , l l c l w c .i c, k ll mq “jc ” .. “ c”. i k w qm, Cml C cl cm m c
(a. 138).
32 LawonMisdemeanours,OfcialGazetteofRS101/05
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 270/281
269
3.2. Rcn cs nr Ksv33
a mm, K w l un m- (unMiK). ul cl c34, s cmm K35 l c w un m. hw, cm l l c mcc un c. t K ll ll cll K m s .
t c c lw lk c .f m c c lc, -c c, c cm, wll lclll. t K plc (Kp) l K c nMc/ Mcë. t lc n Mc/Mcë c
cll w l lc lc Mcë/Mc36 . W c cc c jl w l lc euLeX37 l lc. euLeX ll ll l K-w. t cll w wc euLeX w c w l c cK cl w c w s.
t euLeX m cm: Jc, plc Cm.o cl m Jc Cm euLeX m K' jc mk ll ml-c, ml, mlcl c cl l l cc l e cc. a euLeX, m- l j wk cll w lcl c-. euLeX j c l m, m cl-l. acc cl c, Jc Cm cm 10% l euLeX , 300 l. o , 70 l wk m m 40 j 20 c-. hw, m j wk m mc l , cl l c .Jc cl Mcë/Mc dc C, dcpc’ oc, Mcl C pc’ oc Mc-l C m c c c f 20 2008. of 22 2008, s M Jc k mcl m c c Lć/L q z pk/z pk. ac-c ll , m cc jc ml l w m 2,000 c 2008. plll
33 Securitysituation inMitrovica/MitroviceduringperiodDecember2008-January2009,HumanitarianLawCentreKosovo,2009
34 KosovoDeclarationofindependence,AssemblyofKosovo,17February200835 MunicipalitiesZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica36 SouthernpartismostlypopulatedbyAlbanians37 EuropeanUnionRuleofLawMissioninKosovo,establishedparallelwithproclamationofindependence.Thecentralaimis
toassistandsupporttheKosovoauthoritiesintheruleoflawarea,specicallyinthepolice,judiciaryandcustomsareas.ThemissionisnotinKosovotogovernorrule.Itisatechnicalmissionwhichwillmonitor,mentorandadvisewhilstretaininganumberoflimitedexecutivepowers.EULEXworksunderthegeneralframeworkofUnitedNationsSecurityResolution1244andhasauniedchainofcommandtoBrussels
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 271/281
270
c jc xc c m c mclc. t wk ml w cl c, c c cc, c,c. t l s ll wk. t s lw ll ll cml c.
bc K c, m m ( wll lc-c, l lcmmcm) s, K l cc c ll ; cc K s . t l c-m c cml c lll c.t l ; l lll ml, cm w c ll m ll c l .
t K plc n Mc/Mcë lc a 1999. t lc c c K -cl c. sx-w s lc m l 44 lcm , l c K, wk l lcc Mcë/Mc cl wk n Mc/M-cë lc . acc ll m, lc n K- l cc s Cml pcC.
4. Vilins rig lir n scuri prsnlink wi cnfics
d 20 , cc w ck - m l, wl lwl l w c- lm wl j “ l “.t m c c l l c wcm, cl c38. Cc cm w l l -l c (b h, s, M), w lc
cl m m w . Kll c- w m q l l. i s, lcll cll m lwl l w cllk cc 90. M, m l wl c C rl s r39.
4.1. aucin in Sjvrin
Mm bk l m (Mm Š, z hžć, Mhžć, M hžć, rm bć, dš sć, M sć, Mj
38 Prosecutorv.RadislavKrstic-TrialChamberI-Judgment-IT-98-33,InternationalCriminalTribunalfortheformerYugosla-via,2August2001
39 Adopted1951,enteredintoforceon22April1954
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 272/281
271
alžć, alj Ml, s pck, M bjmć, hj sjć,e džć, rm Ćć, i gć Ml Klžć) w c- fl rlc yl (fry) w l ll sj, pj Mcl. o ccl , 22 oc 1992, w
w pj m . t k l l(r-pj). n ll Mč, l - b h (bh).
Mm Osvetnici ( Avengers) u, cmm Ml Lkćm vš, , wc sj w . a- cck id c, k l bk, 16 m, . t m ck k m vš hl Vilina Vla w ll m k m k d r- xc m ll. t kll .
t bl dc C cc (in absena) Ml Lkć olKmć 20 mm c. i l cc ddć Đđ Šć 15 mm c. b j-m bl dc C, wc w cm s- sm C, cc w mm Aveng-
ers ml . hw, m c c w m ml w c rlc sk am vš b. f xml, cc w
vš b hq Ml Lkć w w w l.
bl- hm Lw C (hLC)40 ml mm k- l lw wc q ml mm k sj c w l, wll kw c cc bh, w c c w l w l w j l c c ck.
t C m ll cc cmclm [oc rlc a gl], M i [Mup], lcl lw, w l ccl l c c fryw ll l 41. fm, l lcl lw c ml mm cl cm w, ml k sj w ml c c
ml mm cm w. pcl, cc ll cm “ w cl m l 50% c
40 www.hlc-rdc.org41 DocumentationinarchiveofHumanitarianLawCentre
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 273/281
272
w j wc l l c, c m by the enemy during the war , w , m l wml m enemy sabotage, i.e. terrorist acts.”
4.2. aucin in Srpci
o s 27 f 1993, l rlc sk a-m42, cmm h c Ml Lkć, k 19 l,18 Mlm C, m m 671 Šc , k m ll pl, c vš (b h). t l k m lm cl m, lm wll, c m. aw w w, lc m ck, k m ll
c vš. Ml Lkć b iđć xc l m mm c d.
ol . bjl plj h C ( M-) c nj rljc 9 sm 2002 15 m-m. t M sm C cm c 2004.d c, c cm, wc w fl rlc yl (fry) kw
cm w k lc m k, k m m . nm c c w l l njšrljć Ml Lkć l c cmm cm.t cc.
4.3. Unlwul nin alr Ni n Sknr Isu
W s c c ll al ll dmk/dmk,
glc/gllc mcl (K) 26 Mc 199943
, al n (17)k w ml ll Šl/sll mmcl. Mm s M i yl am ll wll 28 M 1999. t mm y-l am wc al n w 20 mm ml m, X n, c ekm n c . d c l m w , wc k m m w cc wll w . t l m
k m ll n Čk/Qk r. fm w ck glc/gllc. i glc/gllc l
42 ArmyofBosnianSerbs43 inthattimeKosovowasunderfullcontrolofRepublicofSerbia
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 274/281
273
l w k; w cc c w cl m, w lc w w m al- cl w l l.
t llw , l l l w
. acc al n, w l 50 m c m. a 18 Llj/Lj (K).a w , m. a w, cc l c - cll. C Llj/Lj w . t c q l l cll w cw. a 12 ,mm s M i al n al pžc (s). a w , lc c m. t c l
w cll. al pžc Ccl fcl- w llw wlk . t w llw c w wk. d pžc Cclfcl, lc al w cm. al n w l 20 nm 1999. iMc 2005, w w p tmc s d (ptsd), cqc .
o m w al n w (28 M 1999), mm
s c c l sk i ll n Čk/Qk r (K) wc l m - ll . t lc 13 m m w k m dc w m w ll m. plc c l l kll . t l, k m glc/gllc Qm dkj w c m wml ll . t l ck w - w w l wc w c k w.
t llw cll m al m k m m cl w m. f lc c- q sk i K L am (KLa). t - m wc m cl.W wl l cc, wl k m l m m wl c m.
a , k m ck cl w -l l. t llw m k al
Llj l lm l. sl l m pžcCcl fcl w sk w l 14 al 2000 w w l c s M Jc. h l
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 275/281
274
c l cm w cm -c m. h w . h -c m p tmc s d c Mc 2004.
o l al n sk i, bl hm Lw
C (hLC) l cm lw rlc s 17 M 2007 hLC mm cm m l xc 44. o 18 dcm 2008,hLC c jm f Mcl C bl,wc l s 185,000 rsd ( 2,000 eur) al n sk i c ' l lll x 11 m cl 1999 2000. bc l mllm cm, hLC l l w bl dcC. pc ll cml.
4.4. rcil Miliin Rugs
d mm 1995, mm s M plc (Mup)lwll 10,000 m C bh, wm C bh. t, w c, cc, c ml mm r-lc sk Kj am45 rlc sk am46. a m
m w kll m ll m cl ml cqc.
t hm Lw C m m 1000 lw rlc s, l cl ml . f xml, glsj, K Ml, smć Đđ, d zk, Žkć slk, Kć Đ, Ljšć Mk C cm s ml - kw 'olj' (sm) a 1995, l l ml. u s, ccc w lcl ll C l
s r. hw, cl mm s M i (Mup), m m qckl. b l xl, w c, c ml mm, lc c m mmml c ; m m cm. a l, m, w l c c, e (C), s vl gCm. u cml '47' cm, w ll cl l rlc sk Kj ml .
44 SupportedbytheSwedishHelsinkiCommitteeforHumanRights45 ArmyofCroatianSerbs,duringthewarinCroatia46 ArmyofBosniaSerbs,duringthewarinBosniaandHerzegovina47 “Training”includedseveraldaysofhumiliation,tortureanddegradingtreatmentwithexplanationthattheyare“traitorsof
Serbianpeople”
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 276/281
275
i c, s sm C m 19 Jl 2006 ’ -m f Mcl C bl c cc- c l hm Lw C (hLC) 1998, l cl ml m C. b
c, sm C cm l s l m Cl s r. b c, C l cm s s’ l 2,380,000 rsd ( 25,000 eur) c-mc cm m m cm. sml jmw l c.
4.5. dnin djkvic48 grup
u Mlc49, gm cc w l m -xml 1,900 c al, c m yl Cml C j l c- c m w cmm c- (m «cl »). M c l lll acl 136 fl pl C l «c cc m c,» acl 125 cc «m.»
Mm djkc (143 c al m K) w -
m 11 15 M 1999 c lc 30 w ll m. b m nato m yl, mm w cc s lw l 15 J 1999. hw,m 15 J 17 nm 1999 w lwl. a m lw 2000 wl w c 1632 mm.
i f 2001, w gm am lw lm cc acl 136. hw, m c m acl 125. t sm C c c
djkc w l al 2001. i m c-, ccll ll mm .
i dcm 2001, 173 m ; , 90 w c al- lcl . t m 83 w cc cmm cm.d , m , cl 143- djkc , ww cc m l 1999, w l, l,m, , m c, cml c.
i nm 2000, gm yl s -
m (Cmm dcm) w u.n. M K (unMiK) ,m , m w ll c
48 Djakovica/Djakova–cityinKosovo49 BeforeOctober5th,2000
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 277/281
276
K al K, w wl c c c l cc. d2001, m w ml mlm.
4.6. Plic Crckwn n Mvmn “opr” in Sri50
o (rc) w mm oc 1998 bl u w wk x c-mc l s’ u- Lw. t mm s c lcl w m mcc cmm ‘ lc, lc u, m’. t mm l m c
w s. Cm mll , o w m mm lcl m. o’ ml, clc , cm c m c ml lc m ll mcc l s. t sm lc m cm o m , m w lc c c M 2000. t lc cm s k lc m l o c.
bw M ml sm 2000, lc - m 2,000 o c, m 400 mm l-cl 100 c ml (ngo). a hm Lw C (hLC), cm w wcm lwl lc c w c, w M il a (Mup) lc l M 2000 cm l s l o c cl. tmj l w w- , cl m200 w x . sm 300 o c w
m m. o m cc lc l m w k o c. a l -c lc w ml c c wcl , c jc. al c w c s, c w cll vj51. t m cml ll c w lcm c cc , -ll l l lw C. t mw wc mm lc c k lw cc wl xm m cl cml c.
t lc cc m wm, m,cl c w ml o c
50 From2ndMayuntil24thSeptember200051 NorthProvinceofSerbia
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 278/281
277
m k c c , - ml, lcl cc , w t- l o ml. d J, Jl a 2000, , lc cm, lc
wl o c -k cl lcl sps52 JuL53 k m lc ‘ll ’. d o c cc w sps JuL lc cm w cmm lc w q ccm m.
Mm lc c ccl c w cc l w o’ t- - ml ml c m o . t hLC cm Jl a m 600 -
l, m cl w ‘ t-’ lc lc. i l sm, mj w o c c c o ck ‘h’ f’ sps JuL lw lc lc.
d lc cm lc m oc c k c l ‘h’ f-’ ‘t tm i r’. t c , q o- c c w l ,
, lc m c w c- m.
i cc w cl m l , -lc q m 200 o c n s w s. t lc ‘m c’ w mlc ll c clmw lcl .t hLC cm w ll c lc c lwll,k ‘ c’ ‘m ’.
i c lc mm q w . i l c w ‘m c’ c ‘clc’ (m ). d q- c m q. t q w l w w w j o, jc -, cc w , c c, llc c, l, lcl w l. i m c w w k w w xm c w o. M
l w l q lcl w.
52 SocialistPartyofSerbia53 YugoslavLeftParty
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 279/281
278
a mcc c, hLC m cml l lc mcc. i mj c, c s l- jm wc s w cl l lc mcc lwl .
5. Msurs kn in Sri n r cunris r cnfic
d c -yl c ll l, cmm mk 200054 cc , cll c s. Cql, s l c w cl m l l c .
plll l w c lwl m l s c, w m w c w ll l m .C ll w ml M Jc wcl c w x m Ccl e (Ce), o- sc C e (osCe) cl c s.tl lw (Lw Cml pc, mm Cm-l C, Lw plc c) w l ccm lw l c C plc ec55. Cm
blk e e , s w lw m c, ll w l w x osCe Ce mm .
ec lw cm c w k m w -m mlm w l x. t w lc s w osCe x l m-cc c. sl m cmm w l l mj m w mlm. d c cl mm, cc c lwl.
nw ll c c m cl lc , -m lk, , lw -l c, c. o m l c c w c m cl-l c, cl . M, m m w -c l lc c.
t gl ic plc, cl , w l - ll mcc lc wk. hw, l l cl lc ll x. t l wk c-
.
54 InSerbianpublic,thedate5October2000isoftenperceivedasdateofdemocraticchanges,since55 CodeonPoliceEthics,OfcialGazetteoftheRepublicofSerbia92/06
8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict
http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 280/281
279
nw jcl mcm w l c cl cm (w cm, cm, m ck). s-cl cm w cm cm, l -c cm, c l m ll l
c, m cl wk.d -cc , s -l un osCe mm c un , l un c,l sfry. i 2003, s56 cm mm Ccl e, l pm M djjc. t mc w clm mml mj l l c . d m, m lc c w l; w lw c lw, c. n-ml cllc
m w w c c lc c, l , c wkw .
r un Ce w llw c m m-c l m . t c w llw w cc cm, cl ll cm -m l, cl lwl . aw cm jc m c c -l c-
. M, m c w cc m l 90.
a s, cl W Cm Cm w l C b- h l w m m m cc. plll w c, cl pc c wcm w l l c. tl mj cc ll w, l ll c mc , cl l w, c lc. scl cm w l K M,
c dc c w c w cm l m cc.
t mc w cm l cl W Cm Cm lm. i mj c, c kll, , -c. bc l c w m l cm, w cl l c. hw, cxm c m cll c - cm. acc j c m c-
, lwl c l c w l m w cm, cql w cll cm.
56 Inthattime,StateUnionofSerbiaandMontenegro