documentatie de atribuire acor

UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European

GUVERNUL ROMÂNIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor

Inovaţie în administraţie Programul Operaţional

"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"

1

Asociatia Comunelor din Romania Nr. ………din………………….

DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE

a contractului de achizitie publica de servicii prin

procedura competitiva

,,Servicii de formare profesionala” impartite in 6 loturi

cod CPV 80530000-8

in cadrul proiectului

„Formare profesionala continua in administratia publica locala” cod SMIS 15512

Fondul Social European

Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative

Cerere de proiecte nr. 5/2009

AXA PRIORITARĂ 1

Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3

Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale

OPERATIUNEA

Module de pregătire în domenii ca achiziţiile publice, limbi străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea

şi managementul proiectelor etc.

Aprobat: Asociatia Comunelor din Romania

Presedinte

Emil DRAGHICI

Intocmit

ResponsabilAchizitii Publice


GUVERNUL ROMÂNIEI




2

Cuprins:

Secţiunea I : Informatii generale

Secţiunea II : Fişa de Date a Achiziţiei

Secţiunea III : Caietul de Sarcini

Secţiunea IV : Formulare

Secţiunea V : Model de contract prestari servicii


GUVERNUL ROMÂNIEI




3

Scurta descriere a proiectului Prestarea serviciilor propuse se realizează în cadrul proiectului PODCA 247/04.02.2011 „Formare

profesionala continua in administratia publica locala” cod SMIS 15512, cofinantat prin Fondul

Social European în cadrul Programului Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative

2007-2013, AXA PRIORITARĂ 1 - Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului

de politici publice, DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3 - Îmbunătăţirea eficacităţii

organizaţionale, OPERATIUNEA - Module de pregătire în domenii ca achiziţiile publice, limbi

străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea şi managementul proiectelor etc.

Asociatia Comunelor din România este structură asociativă a Administratiei Publice Locale care

promovează colaborarea între comunele din România si între acestea si unităti administrative

asimilate comunelor din alte tări.

Planificarea instruirii profesionale şi dezvoltarea resurselor umane din cadrul autorităţilor publice

locale reprezintă un element esenţial pentru creşterea eficienţei activităţii acestor instituţii, prin

creşterea nivelului de cunoştinţe, care conduce la îmbunătăţirea calităţii actului administrativ. În acest

sens, în institutiile publice locale afiliate Asociatiei Comunelor din România se constată lipsa unei

armonizări a dezvoltării resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, precum

şi o corelare slabă a programelor de formare în raport cu nevoile specifice şi aşteptările instituţiilor.

În condiţiile socio-economice actuale, fondurile destinate instruirii şi perfecţionării profesionale a

funcţionarilor publici, precum şi a personalului contractual din instituţiile administraţiei publice

locale, membre ale Asociatiei Comunelor din România, sunt insuficiente. În anul 2009, până la

depunerea prezentei cereri de finanţare, în randul comunelor membre AcoR s-a estimat ca doar 12,35

% dintre funcţionarii publici au participat la programe de instruire profesională.

Perioada actuală marchează şi trecerea la Societatea Informaţională, definită ca societate a

cunoaşterii, şi care presupune realizarea unor opţiuni strategice privind produsele şi serviciile cerute

de evoluţia societăţii moderne, bazate pe TIC, caracterizate de valoare adăugată mare şi consumuri

reduse de materii prime şi energie. De asemenea, au fost implementate proiecte precum Sistemul

Electronic Naţional (SEN), sistemul electronic de achiziţii publice e-licitaţie, sistemul electronic de

atribuire a autorizaţiilor de transport, viza on-line, plata on-line a taxelor şi impozitelor, declaraţii

vamale etc. Din păcate, eficienţa integrării tehnologiei informaţiei în activitatea curentă, în sensul

creşterii productivităţii muncii şi a reducerii costurilor, nu se situează la dimensiunea oportunităţilor

oferite de aceste tehnologii.

Slaba dezvoltare a departamentelor de resurse umane a acestor instituţii conduce, pe de-o parte, la

aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei în vigoare în domeniu, iar pe de altă parte, la o slabă

capacitate de dezvoltare a resurselor umane.

Slaba diseminare a materialelor suport aferente programelor de instruire şi pregătire profesională la

care participă personalul din administraţia publică conduce la limitarea posibilităţilor de formare

profesională continuă a angajaţilor din autorităţile publice locale.

Nevoia de instruire, mai ales în rândul funcţionarilor publici din administraţia publică locală, este

imperioasă şi conferă acestui proiect un caracter aparte şi de mare urgenţă.

În momentul de faţă, structura forţei de muncă din administraţiile publice locale ale comunelor este

dominată de personal cu studii medii, nevorbitori de limbi străine şi nefamiliarizaţi cu tehnologia


GUVERNUL ROMÂNIEI




4

informaţiei. Astfel, abilităţi precum capacitatea de analiză şi sinteză, de planificare strategică, dar şi

accesul la informaţie sunt la cote inferioare celor de la alte niveluri ale administraţiei publice.

Acestea sunt doar câteva din concluziile „Agendei comunelor din România”, document elaborat de

Asociaţia Comunelor din România, şi care ilustrează foarte clar stringenţa nevoii de instruire şi de

creştere a nivelului de competenţă a resurselor aflate la dispoziţia administraţiei publice locale de la

nivelul comunelor din România. Potrivnică acestei necesităţi este, în această perioadă, insuficienţa

fondurilor aflate la dispoziţia factorilor de răspundere la nivel comunal, care nu-şi pot permite

sprijinirea financiară corespunzătoare, pe măsura necesităţilor, a instruirii profesionale a resursei

umane de care dispun.

O analiză comparativă a situaţiei dorite faţă de cea existentă relevă marea discrepanţă între deziderat

şi realitate. Nivelul scăzut al capacităţii administrative pune în pericol dezvoltarea socio-economică

şi, prin aceasta, coeziunea spre care se tinde. Progrese majore în dezvoltarea socio-economică pot fi

înregistrate doar într-un cadru care permite maximizarea investiţiilor în personal. Acestea devin mult

mai importante în condiţiile cerinţelor economiei bazate pe cunoaştere, care solicită capacitatea de

inovare, folosirea cu eficienţă a know-how-ului existent şi a noilor tehnologii. În acest context,

dezvoltarea capitalului uman din administraţia publică la nivel rural este un sprijin esenţial

pentru implementarea reformelor structurale şi adaptarea administraţiei la schimbare.

Obiectivele proiectului sunt: consolidarea şi dezvoltarea capacităţii administrative a Asociaţiei

Comunelor din România (ACoR) în vederea sprijinirii dezvoltării resurselor umane din cadrul

administraţiei publice locale şi, implicit, creşterea capacităţii organizaţionale a acesteia şi a calităţii

serviciilor furnizate cetăţenilor.

Obiectivele specifice în cadrul proiectului sunt următoarele:

Dezvoltarea capacităţii administrative şi îmbunătăţirea calităţii actului de administraţie în furnizarea

de servicii publice, printr-un program de formare profesională adaptat nevoilor specifice ale

angajatilor din primariile comunelor membre ACoR. Obiectiv specific: Realizarea formării profesionale unui număr de 275 de funcţionari publici şi personal

contractual din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, comune afiliate ACoR;

Rezultate anticipate - 50 de participanti instruiti în domeniul Managementul proiectelor;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Achiziţii publice;

- 25 de participanti instruiti în domeniul Audit intern în instituţiile publice;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Comunicare organizaţională şi realaţii publice;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Limbi străine – limba engleză;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Contabilite şi fiscalitate în instituţiile publice;

- Realizarea unui centru de resurse (on-line) pentru funcţionarii publici – operaţional in cadrul proiectului.


GUVERNUL ROMÂNIEI




5

Descriere beneficiari Grupul ţintă vizat direct de implementarea şi rezultatele proiectului este constituit din instituţiile autorităţilor

administraţiei publice locale, membre ale Asociatiei Comunelor din România care nu au personalitate juridica

precum şi personalul acestora (funcţionari publici şi contractuali, personal de conducere şi de execuţie):

275 dintre angajaţii acestor instituţii vor participa la 7 cursuri cu certificare CNFPA (câte 50 sau 25 de

participanţi la fiecare curs, după caz) în domeniile: limba engleză, comunicare organizaţională şi relaţii

publice, managementul proiectelor, achiziţii publice, fiscalitate si auditul institutiilor publice. Cursantii vor proveni din comunele membre ACoR – judetele Gorj, Hunedoara, Arad, Mehedinti, Mures.

OBIECTIVUL CONTRACTULUI: Realizarea formării profesionale unui număr de 275 de funcţionari publici şi personal contractual din cadrul

autorităţilor administraţiei publice locale, comune afiliate AcoR in urmatoarele domenii si cu urmatorul

numar de cursanti:

- 50 de participanti instruiti în domeniul Managementul proiectelor;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Achiziţii publice;

- 25 de participanti instruiti în domeniul Audit intern în instituţiile publice;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Comunicare organizaţională şi realaţii publice;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Limbi străine – limba engleză;

- 50 de participanti instruiti în domeniul Contabilite şi fiscalitate în instituţiile publice;


GUVERNUL ROMÂNIEI




6

SECŢIUNEA I

-INFORMATII GENERALE-

I. Informatii generale privind autoritatea contractanta:

Denumirea autoritatii contractante: Asociatia Comunelor din Romania;

Sursa de finantare a contractului: Fondul Social European

II. Obiectul achizitiei

Asociatia Comunelor din România doreste sa achizitioneze ,,Servicii de formare profesionala”

impartite in 6 loturi, cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesională

III. Procedura aplicata: procedura competitiva

IV. Legislatia aplicabila pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

- Prevederile Art. 16, alin 1 si dispozitiile Capitolului IX din OUG 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achizitie publica, aprobata si completata prin Legea 337/2006 cu modificarile si

completarile ulerioare; HG.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG

34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si alte acte normative, vezi www.anrmap.ro).

- Peocedura se va derula potrivit normelor interne ale autoritatii contractante aplicate pentru

categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006, servicii exceptate de la aplicarea

prevederilor ordonantei.

In derularea procedurii se vor respecta prevederile art. 2, alin. 2 din OUG nr. 34/2006.

V. Cerintele minime pentru calificare si documentele care urmeaza sa fie prezentate in mod

obligatoriu de catre ofertant:

Oferta trebuie sa fie prezentata in limba romana si sa cuprinda in mod obligatoriu documente

edificatoare care sa dovedeasca: situatia personala a ofertantului, capacitatea de exercitare a activitatii

profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnică si/sau profesională.

Durata estimata de realizare a contractului - 7 luni

http://www.anrmap.ro/


GUVERNUL ROMÂNIEI




7

Data limita de depunere a ofertelor

Data şi ora limita de depunere a ofertelor 06.05.2011 ora 11:00;

Data si ora la care va avea loc deschiderea ofertelor este 06.05.2011 ora 13:00;

Oferta trebuie sa fie valabila 60 de zile de la data depunerii la sediul Asociatiei Comunelor din

Romania. Orice oferta cu o perioada de valabilitate mai mica decat cea precizata prin prezenta

documentatie de atribuire va fi respinsa ca inacceptabila.

Garantii

Garantia de participare

Pentru participarea la procedura de achizitie publica ofertantul trebuie sa constituie printr-una dintre

modalitatile si in cuantumul precizate in Fisa de Date a Achizitiei garantia de participare.

Garantia de buna executie

Candidatul/ofertantul declarat castigator are obligatia, in vederea incheierii contractului de servicii, de a

constitui garantia de buna executie in cuantum de 5% din pretul total al contractului.

Propunerea financiara

Oferta financiara va fi exprimata in lei, fara TVA, pentru pretul unitar si total pentru serviciile

solicitatea.

Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de oferta indicat in Sectiunea Formulare (Formularul 3) care

reprezinta elementul principal al propunerii financiare si care cuprinde pretul unitar si total al serviciului

descris in Documentatia de atribuire.

Data inceperii executarii contractului

In ziua urmatoare semnarii contractului de prestari servicii.

Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achizitie publica:

Criteriul de atribuire a contractului aplicat pretul cel mai scazut.


GUVERNUL ROMÂNIEI




8

Despre oferta

A. Prezentarea ofertei

Ofertantul trebuie sa prezinte un exemplar al ofertei si al documentelor care o insotesc, in original si in

copie. In eventualitatea unei discrepante intre original si copie va prevala originalul.

Originalul si copia trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila si vor fi semnate pe fiecare

pagina de reprezentantul/reprezentantii autorizat/autorizati corespunzator sa angajeze ofertantul in

contract. In cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate in acest sens documentele

respective trebuie sa fie semnate si parafate conform prevederilor legale.

Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar daca sunt vizate de

catre persoana/persoanele autorizata/autorizate sa semneze oferta.

Ofertantul trebuie să sigileze originalul si copia în plicuri separate, marcând corespunzător plicurile cu

"ORIGINAL" si, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis

corespunzător si netransparent.

Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului, pentru a permite

returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată.

Propunerea tehnică, propunerea financiară si documentele de calificare se vor introduce în plicuri

distincte marcate corespunzător.

Documentele din fiecare plic vor fi numerotate, semnate si stampilate pe fiecare pagină, atasându-se un

opis al acestora la începutul fiecărui dosar.

Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante si cu inscripţia “A NU SE

DESCHIDE INAINTE DE DATA 06.05.2011, ora 13:00”

B. Modificarea si/sau retragerea ofertei

Orice ofertant are dreptul de a-si modifica sau de a-si retrage oferta numai înainte de data limită

stabilită pentru depunerea ofertei si numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.

În cazul în care ofertantul doreste să opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are obligaţia de a

asigura primirea si înregistrarea modificărilor respective de către autoritatea contractantă până la data

limită pentru depunerea ofertelor. Pentru a fi considerate parte a ofertei modificările trebuie prezentate

în conformitate cu prevederile de la pct. A., cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca în mod

obligatoriu si inscripţia"MODIFICĂRI".


GUVERNUL ROMÂNIEI




9

Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta după expirarea datei

limită stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura

pentru atribuirea contractului de achiziţie publică si a pierderii garanţiei pentru participare.

C. Oferte întârziate

Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită în

anuntul de participare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei limită

pentru depunere, se returnează nedeschisă.

D.Oferte alternative

Nu se acceptă depunerea de oferte alternative.

E. Oferta comună

Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia si de a depune ofertă comună,

fără a fi obligate să îsi prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre acestea îsi asumă

obligaţia pentru oferta comună si răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie

publică.

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de

semnarea contractului, în cazul în care oferta comună este declarată câstigătoare.

Candidatul/ofertantul nu are dreptul, în cadrul aceleiasi proceduri:

• să participe la două sau mai multe asocieri de operatori economici;

• să depună candidatură/ofertă individuală si o altă candidatură/ofertă comună;

• să depună ofertă individuală si să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.

Asociaţii desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie

publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.

În cazul asocierii a doi sau mai mulţi operatori economici, fiecare asociat va prezenta

documentele solicitate prin prezenta documentaţie de atribuire, urmând ca îndeplinirea cerinţelor

minimale stabilite prin aceasta să fie verificată prin cumularea capacităţilor/resurselor tuturor asociaţilor

prezenţi în cadrul acelei asociaţii.

Instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate

privind reglementările la condiţiile de munca si de protecţie a muncii care trebuie respectate pe

parcursul îndeplinirii contractului:

_ Legislatia fiscala: www.mfinante.ro

_ Legislatia în domeniul protectiei mediului: www.apm.ro

_ Protectia muncii si conditii de munca: www.mmssf.ro


GUVERNUL ROMÂNIEI




10

Operatorii economici au obligaţia de a face precizarea în cadrul ofertei tehnice faptul ca la elaborarea

acesteia au ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de munca si protecţia muncii. De asemenea,

se va prezenta o declaraţie prin care să se ateste că pe parcursul prestării serviciilor ce fac obiectul

procedurii de faţă va fi respectat principiului egalităţii de sanse si tratament potrivit cerintelor impuse de

ghidurile aferente implementarii proiectelor din Instrumentele Structurale 2007-2013.

Dispoziţii finale A. Clarificări

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de

atribuire.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet si fără ambiguităţi, cât mai repede

posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă ce nu va depăsi, de regulă, 2 zile lucrătoare de la

primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic si cu cel puţin 2 zile înainte de data

limită de depunere a ofertei.

Autoritatea contractantă va publica răspunsurile - însoţite de întrebările aferente – pe pagina de

web a proiectului, www.acor.ro, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat

clarificările respective.

B. Căi de atac

Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printrun act al

autorităţii contractante, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, are dreptul de a

contesta actul respectiv în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006.

C. Mijloace de comunicare între autoritatea contractantă si ofertanţi:

In vederea asigurarii integritatii si confidentialitatii informatiilor si datelor cu privire la

procedura de atribuire comunicarea între autoritatea contractanta si ofertanti se va realiza prin fax. Orice

document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât si în momentul primirii.

D. Alte informaţii

1. Informaţii suplimentare puteţi obţine la: sediul Asociaţia Comunelor din România (sediu

secundar) B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420- 421, sectorul 1, Bucureşti.

Persoană de contact: Stefania Gudanescu telefon 0722697819

2. Modelul contractului de prestari servicii ce urmează a fi semnat cu ofertantul câstigător este prevăzut

în Secţiunea V a prezentei documentaţii.


GUVERNUL ROMÂNIEI




11

Asociaţia Comunelor din România

Strada Vlad-Ţepeş, nr.18,

comuna Vulcana-Băi, judeţul Dâmboviţa

Tel/fax: 0245/230890, 0245/230904

SECŢIUNEA II

FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI

I. a. Autoritatea contractantă

Denumire: Asociaţia Comunelor din România

Adresa: comuna Vulcana-Băi, str. Vlad Ţepeş, nr.18, judeţul Dâmboviţa

Localitate: comuna Vulcana Băi Cod postal: 137535 Tara: România

Contact:

Responsabil achiziţii publice

Stefania Gudanescu

Telefon mobil: 0722.697.819

sediul secundar - B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21,

camerele 420-421, Bucuresti, codul poştal 010044

I.b Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante

□ ministere ori alte autorităţi publice centrale

inclusiv cele subordonate la nivel regional sau

local

□ agenţii naţionale

□ autorităţi locale

□ alte institutii guvernate de legea publică

□ instituţie europeană/organizaţie internaţională

■altele

□ servicii publice centrale

□ apărare

□ ordine publică/siguranţă naţională

□ mediu

□ economico-financiare

□ sănătate

□ construcţii şi amenajarea teritoriului

□ protecţie socială

□ cultură, religie şi actv. recreative

□ educaţie

□ activităţi relevante


GUVERNUL ROMÂNIEI




12

□ energie

□ apă

□ poştă

□ transport

■ altele – organizaţie care deruleaza activitati

de interes public fara scop patrimonial

Documentatia de atribuire se obtine de pe site-ul www.acor.ro

Autoritatea contractantă achiziţionează în numele altei autorităţi contractante

DA □ NU ■

Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute:

Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute de la:

Asociaţia Comunelor din România (sediul secundar), B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21,

camerele 420-421, codul poştal 010044 , tel.: 0311022695 fax. :0311022695

Persoana de contact: Stefania Gudanescu

Telefon mobil: 0722687819

ATENTIE: Solicitarile de clarificari vor fi transmise numai la aceasta adresa. Autoritatea

contractanta face mentiunea clara ca solicitarile de clarificari/ depunere de oferte ce au loc la

o alta adresa nu vor fi luate in considerare.

Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: 03.05.2011, ora 11:00

Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : 04.05.2011 ora 11:00

Soluţionarea contestaţiilor:

Avandu-se in vedere ca valoarea estimata a contractului 275.915 lei (fara TVA) reprezentand

67.693 euro (fara TVA), si nu depaseste pragurile prevazute la art. 57, alin. 2, lit. a si b din OUG

nr. 34/2006, nu se aplica prevederile art. 16, alin 1 din ordonanta in ceea ce priveste solutionarea

contestatiilor conform capitolului IX din OUG nr. 34/2006.

Astfel eventualele contestatii se vor solutiona de catre o comisie constituita in acest scop de

autoritatea contractanta in termen de 5 zile lucratoare de la primirea acestora.

I.c. Sursa de finanţare :

Credite bugetare alocate în anul 2011

DA □ NU ■

După caz, proiect/program finanţat din fonduri

comunitare

DA ■ NU □

http://www.acor.ro/


GUVERNUL ROMÂNIEI




13

Referire la proiect/program:

„Formare profesionala continua in administratia

publica locala” cod SMIS 15512

Fondul Social European

Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii

Administrative

Cerere de proiecte nr. 5/2009

AXA PRIORITARĂ 1

Îmbunătăţiri de structură şi proces ale

managementului ciclului de politici publice

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3

Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale

OPERATIUNEA

Module de pregătire în domenii ca achiziţiile

publice, limbi străine, dezvoltarea de proiecte,

licitarea şi managementul proiectelor etc.

II: OBIECTUL CONTRACTULUI


GUVERNUL ROMÂNIEI




14

II.1) Descriere

II.1.1) Denumire contract:

,,Servicii de formare profesionala” impartite in 6 loturi

cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesionala

Se pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi. Criteriile de calificare si selectie sunt

valabile si trebuie indeplinite pentru fiecare dintre loturile ofertate.

Nr. lot Domeniu Certificare

conform CNFPA

Cod COR Grup

tinta

format

Durata in ore/zile

1 Managementul

proiectelor

Manager proiect

241919 50 42/7

2 Achizitii publice

Expert achizitii

publice

241940 50 42/7

3 Audit intern in

institutiile publice Auditor intern

241125 25 42/7

4 Comunicare

organizationala si relatii

publice

Asistent relatii

publice si

comunicare

342906 50 42/7

5 Limbi straine – limba

engleza, nivel

intermediar

Comunicare in

limba engleza

Competente

comune

50 42/7

6 Contabilitate si

fiscalitate in institutiile

publice

Inspector impozite

si taxe

344201 50 42/7

TOTAL 275 252/42

II. 1.2)

(a) Lucrări □ (b) Produse □ (c) Servicii X

Execuţie □

Proiectare şi execuţie □

Realizare prin orice mijloace

corespunzătoare cerinţelor specificate

de autoritate contractantă □

Cumpărare □

Leasing □

Închiriere □

Cumpărare în rate □

Categoria serviciului

2A □

2B X


GUVERNUL ROMÂNIEI




15

Principala locaţie a lucrării

__

___________________________

Cod CPV

Principalul loc de livrare

Cod CPV :

Principalul loc de prestare: in

locatii puse la dispozitie de

catre furnizorul de formare

profesionala,

corespunzatoare tehnic

cerintelor din caietul de

sarcini

Cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesionala

II. 1. 3. Procedura se finalizează prin : - Contract de achiziţie publică: X

- - Încheierea unui acord cadru: □

II. 1.4. Durata contractului de achiziţie publică

7 LUNI respectiv începând cu iunie 2011 pana in decembrie 2011

II.1.5. Informaţii privind acordul cadru (dacă este cazul) – nu este cazul

II.1.6. Divizare pe loturi DA X NU □

Servicii de formare profesionala împărţite în 6 loturi, după cum urmează:


GUVERNUL ROMÂNIEI




16

II.1.7 Calendarul estimativ de atribuire al procedurii de achiziţie:

1 Transmiterea spre publicare a anuntului de participare 28.04.2011

2 Primirea o ertelor 06.05.2011

3 Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului verbal de

deschidere 06.05.2011

4

Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanti

Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificari, precum si

documentele solicitate

09.05-10.05.2011

5 Stabilirea operatorilor economici calificaţi 11.05.2011

6 Verificarea ofertelor 11.05.2011

7 Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum si celor

admisibile

11.05.2011

8 Stabilirea ofertei/ofertelor castigatoare sau, dupa caz, anularea

procedurii

11.05.2011

9 Notificarea privind rezultatul aplicarii procedurii 12.05.2011

10 Semnarea contractului 20.05.2011

Nr. lot Domeniu Certificare

conform CNFPA

Cod COR Grup

tinta

format

Durata in ore/zile

1 Managementul

proiectelor

Manager proiect

241919 50 42/7

2 Achizitii publice

Expert achizitii

publice

241940 50 42/7

3 Audit intern in

institutiile publice Auditor intern

241125 25 42/7

4 Comunicare


publice

Asistent relatii

publice si

comunicare

342906 50 42/7


engleza, nivel

intermediar

Comunicare in

limba engleza

Competente

comune

50 42/7

6 Contabilitate si

fiscalitate in institutiile

publice

Inspector impozite

si taxe

344201 50 42/7

TOTAL 275 252/42

II.1.8. Ofertele alternative sunt acceptate DA □ NU X


GUVERNUL ROMÂNIEI




17

II.2) Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1) Total cantităţi :

Nr. Denumire UM Cantitate

1 Servicii de formare profesionala cursuri 6 Descriere

6 tipuri de cursuri, fiecare cu durata de 42 ore repartizate cate 6 ore/zi timp de 7 zile de

formare.

II.2.2) Opţiuni (dacă există) DA □ NU X

Dacă există, descrierea acestor opţiuni:

III. Condiţii specifice contractului

III.1 Alte condiţii particulare referitoare la contract (dupa caz)

.....................................................................................................

III.1.1. Contract rezervat (dacă DA scurtă descriere )

.........................................................................................................................

III.1.2. Altele (dacă DA, descrieţi)

.........................................................................................................................

DA □ NU X

DA □ NU X

DA □ NU X

IV: Procedura

IV.1) Procedura selectată

Procedura derulata in conformitate cu prevederile art. 16, alin. 1 din OUG nr. 34/2006.

IV.2) Etapa finală de licitaţie electronică DA □ NU X

IV.3.) Legislaţia aplicată: Prevederile Art. 16, alin 1 si dispozitiile Capitolului IX din OUG 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achizitie publica, aprobata si completata prin Legea 337/2006 cu modificarile si

completarile ulerioare; HG.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG

34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si alte acte normative, vezi www.anrmap.ro).

Peocedura se va derula potrivit normelor interne ale autoritatii contractante aplicate pentru

categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006, servicii exceptate de la aplicarea

prevederilor ordonantei.

In derularea procedurii se vor respecta prevederile art. 2, alin. 2 din OUG nr. 34/2006.

http://www.anrmap.ro/


GUVERNUL ROMÂNIEI




18

Conditii de desfasurare: Procedura se desfasoara intr-o singura etapa conform normelor interne ale

autoritatii contractante aplicate pentru categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006,

servicii exceptate de la aplicarea prevederilor ordonantei-in cazul procedurii de fata se vor aplica

regulile generale ale licitatiei deschise. Atribuirea contractului se va putea face dacă există un ofertant

a carui oferta indeplineste cerintele documentaţiei de atribuire. Procedura se finalizeaza prin incheierea

unui singur Contract de servicii.

În situaţia neatribuirii contractului de achiziţie publică, procedura se va relua la o dată stabilită ulterior.

Comisia de evaluare are dreptul de a considera ofertele inacceptabile si/sau neconforme in conditiile

legii.

IV.4. Clauze specifice contractului

IV.4.1. Contract rezervat

IV.4.2. Clauze contractuale obligatorii :

Contractul se va încheia cu Asociatia Comunelor din

Romania

- serviciile vor fi prestate conform graficului de prestare

anexat la modelul de contract;

- termenul de prestare a serviciilor poate fi prelungit cu

acordul partilor;

- preţul unitar, exprimat în lei, va include toate

cheltuielile angajate de prestator pentru indeplinirea

contractului, conform prevederilor Caietului de sarcini;

-pretul este ferm si nemodificabil pe toata perioada de

valabilitate a contractului;

- nu se acordă plăţi în avans;

- Plata serviciilor prestate se va face în termen de maxim

30 de zile de la primirea documentelor justificative

aferente cursurilor care se desfăşoară într-o lună,

conform menţiunilor stipulate la cap. 2 al caietului de

sarcini.

-conditiile de calitate a serviciilor sunt stabilite prin

Caietul de Sarcini;

- iar recepţia cantitativă si calitativa se va face la locul

de prestare conform prevederilor din modelul de

contract;

- celelalte prevederi specifice sunt menţionate în modelul

DA NU

DA NU


GUVERNUL ROMÂNIEI




19

de contract anexat si caietul de sarcini.

V.CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECTIE

- În cazul unei oferte comune, situaţia personală şi capacitatea de exercitare trebuie dovedite de

fiecare dintre asociaţi în parte iar cerinţele privind situaţia economico-financiară şi capacitatea tehnică

şi/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul, mai puţin cerinţele care vizează atribuţii în executarea

viitorului contract care trebuie îndeplinite de acela dintre asociaţi, care, conform acordului de asociere a

fost nominalizat pentru executarea respectivelor atribuţii.

V.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului -Cerinţă obligatorie:

Declaratie privind eligibilitatea

Solicitat x Nesolicitat □

-completată în conformitate cu Formular B1 din

Secţiunea Formulare – în original;

Declaraţie privind neîncadrarea în

prevederile art. 181 din OUG 34/2006 Solicitat X Nesolicitat □

-completată în conformitate cu formular B12, din


Declaraţie pe propria răspundere că

nu se află în nici una din situaţiile

prevăzute la Art.5 alin. 1 din legea

nr.21/1996 privind concurenţa

Solicitat X Nesolicitat □

-completată în conformitate cu Formularul B6 din


V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)


GUVERNUL ROMÂNIEI




20

Pentru persoane juridice române:

- Certificat constatator, în original sau copie legalizata emis, cu cel mult 30 de zile înainte de data

deschiderii ofertelor de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, din care să

rezulte că:

- domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii;

- nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2006 privind procedura

insolvenţei, sau că societatea se află în incapacitate de plată.

solicitat nesolicitat

Pentru persoane fizice/juridice străine: - documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau

de înregistrare/atestare ori apartenenţă profesională, în conformitate cu prevederile legale din

ţara în care ofertantul este rezident. (documentul se va prezenta în copie legalizată,

anexându-se şi traducerea autorizată în limba română).


Certificat de inregistrare -copie

V.3.) Situaţia economico-financiară

■Informaţii generale


- Formular Informatii generale B2-original

■Bilant contabil 31.12.2009, la

30.06.2010 si balanta de verificare la

31.12.2010


- insotit de confirmarea depunerii acestuia - în copie

V.4.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională

a) declaratie pe propria raspundere privind respectarea conditiilor de munca si protectia

muncii – in original


b) Declaraţie privind lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani, conţinând valori,

perioade de prestare, beneficiari.

-ofertantul va prezenta unul sau mai multe contracte de formare profesionala similar/e incheiat/e cu

o autoritate publica locala (care presupune formarea unui numar de minim 275 de cursanti proveniti

din administratia publica locala, intr-un interval de timp de maxim 7 luni si la o valoare egalacu cea

a prezentului contract.)) - conditie obligatorie;


GUVERNUL ROMÂNIEI




21


Se solicita cel putin o recomandare din partea beneficiarilor.

c) Autorizatiile eliberate de Comisia de Autorizare in conditiile OG nr. 129/2000 privind formarea

profesionala a adultilor pentru cursurile la care se solicita autorizarea CNFPA: - conditie obligatorie


V.5) Standarde de asigurare a calităţii

Se vor prezenta, în copie certificate care atestă implementarea sistemului de calitate ISO 9001 sau

similar la prestatorul de servicii.


V.6). Modul de selectare/preselectare Nu este cazul

VI. PREZENTAREA OFERTEI

VI.1) -Limba de redactare a ofertei

- moneda - Română

- LEI VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei - 60 zile de la data deschiderii ofertelor.

VI.3) Documentele de înscriere la

procedură

1. Scrisoare de inaintare

2. Cerere de participare la procedură (cerere tip –

Formularul 1 din Secţiunea Formulare) – în original.

3. Împuternicirea scrisă, prin care reprezentantul

operatorului economic este autorizat să angajeze ofertantul

în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie

publică (Formularul 2 din Secţiunea Formulare) – în

original.

Împuternicirea va fi însoţită de o copie a actului de

identitate al persoanei împuternicite (buletin de identitate,

carte de identitate, paşaport).

4.CERTIFICAT de participare la licitaţie cu ofertã

independentă –formular B8 - in original

5. declaratie pe proprie raspundere, de acceptare a

conditiilor contractuale obligatorii -Formularul B9

6. Garanţia de participare conform prevederilor VI.4).


GUVERNUL ROMÂNIEI




22

7. Documente care atestă înregistrarea şi faptul că

ofertantul este I.M.M. (atunci când este cazul), respectiv,

îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) număr mediu anual de salariaţi mai mic de 250;

b) cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro,

echivalent în lei, sau active totale care nu depăşesc

echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei

situaţii financiare aprobate. Prin active totale se înţelege

active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli

în avans.

Dovada calităţii de IMM se va realiza astfel:

- în cazul întreprinderilor autonome – se va depune:

„Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în

categoria întreprinderilor mici şi mijlocii”

- în cazul întreprinderilor partenere – se vor depune:



- în cazul întreprinderilor legate - se vor depune:



Încadrarea în una dintre cele 3 categorii menţionate mai

sus se face conform prevederilor art. 41, 42, 43, 44 şi 45

din Legea nr. 346/2004 modificată şi completată prin

Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006.

Modelele formularelor enumerate se regăsesc în Secţiunea

„Formulare”.

Dovezile privind calitatea de I.M.M. sunt necesare în

vederea reducerii cu 50% a valorilor pentru criteriile legate

de garanţia de participare, de cifra de afaceri şi de garanţia

de bună execuţie.

7. 9. Acord de asociere, dacă este cazul - în original

Nota : Neprezentarea garanţiei de participare la procedură,

în forma, in cuantumul si cu o perioada de valabilitate


GUVERNUL ROMÂNIEI




23

conform fisei de date, atrage după sine returnarea ofertei

nedeschise.

VI.4) Garanţie de participare

da X nu □

Ofertantul trebuie să constituie garanţia de participare

valabilă 60 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor

Garanţia de participare este necesară pentru a proteja

autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual

comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga

perioadă derulată până la semnarea contractului de achiziţie

publică şi până la constituirea garanţiei de bună execuţie a

contractului.

Nr

lot

Domeniu Certificare

conform

CNFPA

Garantie

1 Managementul proiectelor

Manager

proiect 752 lei

2

Achizitii publice

Expert

achizit i publice

752 lei

3 Audit intern in institutiile publice Auditor intern 376 lei

4 Comunicare organizationala si relatii publice

Asistent relatii

publice si

comunicare

752lei

5 Limbi straine – limba engleza, nivel

intermediar

Comunicare in

limba engleza 752 lei

6 Contabilitate si fiscalitate in

institutiile publice

Inspector

impozite si

taxe

752 lei

TOTAL 4136 lei

Garanţia de participare se exprimă în lei şi va fi

constituită prin:

- scrisoare de garanţie bancara în favoarea autorităţii

contractante.

Scrisoarea de garanţie va fi emisă in conditiile legii de o

societate bancara care nu se afla in procedura de

reorganizare sau faliment şi se va întocmi respectând

modelul prevăzut în Secţiunea Formulare- formular 4.

- orice alt Instrument de garantare

Instrumentul de garantare (emis în condiţiile legii de o

societate bancară ori de o societate de asigurări) trebuie


GUVERNUL ROMÂNIEI




24

să prevadă dacă plata garanţiei se va executa:

a) condiţionat, respectiv după constatarea culpei

persoanei garantate, în conformitate cu contractul

garantat; sau

b) necondiţionat, respectiv la prima cerere a

beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la

culpa persoanei garantate.

- ordin de plata – sumele vor fi achitate in contul

Autoritatii contractante

RO72RZBR0000060013127368, deschis la Raiffeisen

Bank- Agentia Magheru, Bucuresti

Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii

garanţiei de participare vor fi respinse şi returnate

nedeschise.

Autoritatea contractantă are dreptul de a reţine

garanţia pentru participare, ofertantul pierzând astfel

suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în

oricare dintre următoarele situaţii:

a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a

acesteia;

b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie

garanţia de bună execuţie în perioada de

valabilitate a ofertei, oricum, nu mai târziu de 15

zile de la semnarea contractului;

c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să

semneze contractul în perioada de valabilitate a

ofertei.

Garanţia de participare se va returna numai după

semnarea contractului de achiziţie publică. Ca excepţie,

garanţia de participare constituită de operatorul

economic a cărui oferta a fost stabilită ca fiind

câştigătoare, se va returna numai după semnarea

contractului de achiziţie publică şi constituirea garanţiei

de bună execuţie.

În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform

prevederilor art. 209 din ordonanţa de urgenţă, în


GUVERNUL ROMÂNIEI




25

situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de

participare se restituie după data expirării termenului de

depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie,

dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.

Notă: Restituirea garanţiei de participare se va face în baza

cererii depuse în original, de către ofertant, la sediul

autorităţii contractante (Formularul C din Secţiunea

Formulare), cu precizarea valorii de restituit, a contului si a

bancii societatii, precum şi a numărului şi denumirii

procedurii. Restituirea garanţiei de participare se face în

termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data îndeplinirii

condiţiilor de restituire menţionate la alineatele precedente

VI.5) Modul de prezentare a propunerii

tehnice

Prin propunerea tehnică depusă, ofertantul are obligaţia de a

face dovada conformităţii serviciilor care urmează a fi

prestate, cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini . Ofertantul trebuie să prezinte:

- Declaratia va contine informatii privind dotarile

specifice, echipament tehnic necesar desfasurarii

contractului;

-Declaratie privind efectivul mediu al personalului

angajat si al cadrelor de conducere precum si

colaboratorilor experti;

-Declaratie de disponibilitate completata de persoanele

nominalizate ca lectori si care nu sunt angajați ai

ofertantului (ofertantul va asigura minim 2 lectori

pentru fiecare curs, un titular si o rezerva) -

formularul 7D-original; -Propunerea tehnica mai contine:


GUVERNUL ROMÂNIEI




26

a. Descrierea prestatorului;

b. Obiectivul ofertei;

c. Obiective specifice ale cursurilor;

d. Desfăşurarea serviciilor propuse (descriere):

Anexe:

- Programa ( curricula ) de pregatire pentru

fiecare curs;

- Orarul ( agenda ) cursului;

- Suportul de curs;

- Planul detaliat pe săptămâni şi luni ( graficul

Gantt );

- Personalul de specialitate – conform cerintelor

din caietul de sarcini

Anexe :

- Tabel nominal cu persoanele implicate în activitatea de

formare profesională;

- Curriculum vitae şi copie după diploma de specialitate

si dupa certificatul de formator;

- Acordul formatorilor pentru colaborare;

- Documentele formatorilor pot fi prezentate si in copie

certificata de ofertant cu semnatura si ștampila „conform

cu originalul”..

- alte documente solicitate prin caietul de sarcini; De asemenea, se va prezenta o declaraţie prin care să se

ateste că pe parcursul prestării serviciilor ce fac

obiectul procedurii de faţă va fi respectat principiului

egalităţii de sanse si tratament potrivit cerintelor impuse

de ghidurile aferente implementarii proiectelor din

Instrumentele Structurale 2007-2013.

VI.6) Modul de prezentare a

propunerii financiare

Ofertantul trebuie să prezinte un formular de ofertă

pentru fiecare lot in parte ofertat indicat în Secţiunea

Formulare.

Preţul unitar, exprimat în lei, va include toate

cheltuielile, respectiv

a. cheltuieli de personal aferente personalului de

specialitate care desfăşoară activităţi de predare-

instruire;


GUVERNUL ROMÂNIEI




27

b. cheltuieli de personal aferente membrilor

comisiei de examinare;

c. cheltuieli pentru materiale de instruire şi suport

de curs;

d. cheltuieli de deplasare formatori si comisie de

examinare;

e. cheltuieli aferente asigurării echipamentelor de

rezervă pentru fiecare curs în parte;

f. cheltuielile aferente întocmirii rapoartelor

tehnice şi a situaţiilor financiare aferente

decontării cursurilor;

g. orice alte cheltuieli necesare indeplinirii

obiectului contractului;

Oferta financiara se intocmeste conform art. 32 din HG 377/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, din care rezulta taxa/cursant. Taxa pe cusant este ferma pana la expirarea contractului. Taxa pe cursant se exprima in lei fara TVA.

Ofertantul va prezenta formularul de ofertă care trebuie

să conţină cel puţin următoarele informaţii: preţurile

unitare, cantităţile şi preţurile totale pentru serviciile

ofertate, conform model.

Preţul ofertei (fără TVA) se va exprima în LEI şi va

rămâne neschimbat pe toată perioada de valabilitate a

ofertei

Pretul unitar, exprimat in Lei, va include toate

cheltuielile, sau alte taxe si comisioane care trebuie

platite de prestator.

Valoarea maximă alocată pentru derularea

contractului este de 275.915 lei, valoare fără T.V.A,

valoare ce nu poate fi suplimentată. Orice ofertă ce va

depăşi valoarea estimata alocată, sau nu va respecta

specificaţiile din caietul de sarcini va fi declarată


GUVERNUL ROMÂNIEI




28

inacceptabilă.

Ofertantul trebuie să prezinte formularul de ofertă

indicat în Secţiunea Formulare.

VI.7) Modul de prezentare a ofertei

Oferta şi documentele care însoţesc oferta se vor

depune la sediul secundar

Asociaţia Comunelor din România B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420-421,

Bucureşti

Data limită pentru depunerea ofertei:

06.05.2011, ora 11:00

Modul de prezentare, sigilare şi marcare a ofertelor şi a

documentelor care însoţesc oferta.

Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al propuneri

(tehnice şi financiare) şi al documentelor de calificare în

original şi copie. În eventualitatea unei discrepanţe între

original şi copii va prevala originalul.

Originalul şi copia trebuie să fie tipărite sau scrise cu

cerneală neradiabilă şi vor fi semnate pe fiecare pagină de

reprezentantul/ reprezentanţii, autorizat /autorizaţi

corespunzător să angajeze ofertantul în contract.

Orice ştersătură, adăugire, interliniere sau scris peste cel

dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către

persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze

oferta.

Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi copia în plicuri

separate, marcând corespunzător plicurile cu

“ORIGINAL” şi, respectiv, “COPIE”. Plicurile se vor

introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi

netransparent.

Plicurile interioare trebuie să fie marcate după cum

urmează:

Documentele de calificare, în original şi copie, în plicuri

închise şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa

ofertantului, precum şi menţiunea: DOCUMENTE DE

CALIFICARE ORIGINAL, respectiv COPIE.


GUVERNUL ROMÂNIEI




29

Propunerea tehnică, în original şi copie, în plicuri închise

şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa

ofertantului, precum şi menţiunea PROPUNERE

TEHNICĂ ORIGINAL, respectiv COPIE.

Propunerea financiară, în original şi copie, în plicuri

închise şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa

ofertantului, precum şi menţiunea PROPUNERE

FINANCIARĂ ORIGINAL, respectiv COPIE.

Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autoritatii

contractante şi cu inscripţia “A NU SE DESCHIDE

ÎNAINTE DE DATA 06.05.2011, ORA 13:00 “ .

Separat de plicul cu oferta, se vor depune documentele de

înscriere la procedură, în original, în plic nesigilat. Pe lângă documentele de calificare, cele cuprinse în

propunerea tehnică si financiară solicitate se vor

prezenta si următoarele documente:

Scrisoarea de înaintare

Cerere de participare la procedura- formular 1

Împuternicirea scrisă- formular 2 din partea ofertantului,

pentru persoanele desemnate să participe la sedinta de

deschidere a ofertelor.

VI.8) Posibilitatea retragerii sau

modificării ofertei

Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau modifica

oferta sau/şi documentele care însoţesc oferta, după

expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub

sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru

atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii

garanţiei de participare, cu excepţia cazurilor în care

acest lucru este solicitat de comisia de evaluare conform

prevederilor legale.

Autoritatea contractantă nu-şi asumă răspunderea pentru

ofertele depuse/transmise la o altă adresă decât cea

stabilită în anuntul de participare. Oferta care este

primită după expirarea termenului limită pentru

depunere, se returnează nedeschisă.

VI. 9) Deschiderea ofertelor Data, ora şi locul deschiderii ofertelor

06.05.2011, ORA 13:00 “


GUVERNUL ROMÂNIEI




30

La sediul secundar Asociaţia Comunelor din

România B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420-421,

Bucureşti

Analiza si evaluarea documentelor

După deschiderea ofertelor comisia de evaluare va

solicita eventualele clarificări şi va continua cu analiza

solicitărilor din Documentatia de Atribuire referitoare la

documentele de calificare, propunerea tehnica si

clauzele contractuale obligatorii.

Pe baza criteriului de atribuire, oferta cu pretul cel

mai scazut va fi declarată câstigătoare, numai în

condiţiile în care preţul ofertat nu depăşeşte valoarea

fondurilor care pot fi disponibilizate pentru aceasta

achiziţie pe baza criteriului de atribuire.

Comisia de evaluare va consemna în procesul verbal

al şedinţei de deschidere a ofertelor toate problemele

discutate şi aspectele convenite, proces verbal care va fi

comunicat într-un exemplar si ofertantului participant la

procedură.

Condiţii pentru participanţii la şedinţa de deschidere Fiecare operator economic va fi reprezentat oficial în

faţa comisiei de evaluare de o singură persoană, care va

putea avea un singur însoţitor.

Preşedintele comisiei are dreptul, să dispună evacuarea

din sală a participanţilor, a însoţitorilor acestora, care

prin comportamentul lor împiedică buna desfăşurare a

procedurii.

VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

VII.1) Preţul cel mai scăzut x

VII.2) Cea mai avantajoasă ofertă economică Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achizitie publica este: pretul cel mai scazut

Acest criteriu nu va putea fi modificat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire a acestui


GUVERNUL ROMÂNIEI




31

contract.

Notă:

Preţul mediu unitar al formării (Pu) va include toate costurile formării (activităţi organizatorice;

formare propriu-zisă; testări; materiale de curs; certificate eliberate, etc.)

Oferta financiară va fi exprimată în lei, fără TVA. Preţul este ferm si nu poate fi actualizat.

Modul de acordare a punctajului in vederea stabilirii ofertei castigatoare:

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul al pretului

Oferta cu punctajul total, Ptotal , maxim va fi desemnată câştigătoare. Punctaj financiar: ……………………………………………….. 100 puncte - pentru cel mai scăzut dintre preţurile ofertelor, se acordă punctaj maxim, adică 100 puncte. - pentru alt preţ decât cel prevăzut mai sus, punctajul se calculează conform formulei :

“Punctaj financiar n = ( preţ minim / preţ n) x 100”, unde:

- preţ minim reprezintă cel mai scăzut preţ ofertat - preţ n reprezintă celelalte preţuri ofertate -100 reprezintă punctajul maxim acordat pentru acest criteriu

VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI

VIII.1 Ajustarea preţului contractului

DA □ NU x

Contractul este finanţat din Fondul Social

European, Programul Operaţional

Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-

2013.

Preţul contractului încheiat nu se ajustează.

Preţul este ferm si nemodificabil pe toată

perioada de derulare a contractului.

VIII.2. Garanţia de bună execuţie a contractului.

DA x NU □

a) Cuantumul garanţiei de bună execuţie a

contractului de achiziţie publică: 5% din

valoarea de atribuire a contractului.

b) Mod de constituire a garanţiei de bună


GUVERNUL ROMÂNIEI




32

execuţie a contractului de achiziţie publică:

- scrisoare de garanţie (Formularul

corespunzător din Secţiunea Formulare)

- orice alt Instrument de garantare

IX. PRECIZĂRI PENTRU OFERTANTUL CĂŞTIGĂTOR

În cazul în care ofertantul declarat câştigător se face vinovat de nesemnarea contractului de prestari

servicii, în condiţiile de bază impuse prin documentaţia de atribuire, în termenul prevăzut, la preţul

de atribuire, sau de neconstituirea garanţiei de bună execuţie în condiţiile din contract, acesta va

pierde garanţia de participare depusă şi va decade din drepturile câştigate în urma atribuirii

contractului de achiziţie.

X. PRECIZĂRI FINALE

Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate

Ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor

prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură.

Analizarea documentelor prezentate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din

partea acesteia nici o răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau

legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.

NOTĂ: Toate clauzele contractuale cuprinse în modelul de contract ataşat documentaţiei de atribuire sunt

imperative şi nu pot face obiectul unei negocieri. Prin depunerea ofertei se înţelege că operatorul

economic este de acord cu toate clauzele contractuale.


GUVERNUL ROMÂNIEI




33

SECŢIUNEA III

CAIET DE SARCINI

Caiet de sarcini

,,Servicii de formare profesionala”- divizate in 6 loturi cod CPV 80530000-8

A. INFORMATII GENERALE

1. Contractant

Asociaţia Comunelor din România

2. Prezentarea cursurilor pentru care se organizează selecţia:

Nr. lot Domeniu Certificare conform

CNFPA

Cod COR Grup tinta

format

Durata in

ore/zile


Manager proiect

241919 50 42/7

2 Achizitii publice

Expert achizitii

publice

241940 50 42/7

3 Audit intern in institutiile

publice Auditor intern

241125 25 42/7

4 Comunicare organizationala si

relatii publice

Asistent relatii publice

si comunicare

342906 50 42/7

5 Limbi straine – limba engleza,

nivel intermediar

Comunicare in limba

engleza

Competente

comune

50 42/7


GUVERNUL ROMÂNIEI




34

6 Contabilitate si fiscalitate in

institutiile publice

Inspector impozite si

taxe

344201 50 42/7

TOTAL 275 252/42

Locul de prestare a serviciilor de formare profesională:

Prestatorul va face dovada că are deja cuprinse în grila sa de programe cursurile respective, in

intervalul de timp solicitat sau ca poate organiza cursurile exclusiv pentru Achizitor in locatii cu

care are incheiate contracte sau acorduri ferme

C. CRITERII SPECIFICE ( pentru fiecare lot )

Nr.

lot

Domeniu Certificare conform

CNFPA

Cod COR Grup

tinta

format

Durata

in

ore/zile


Manager proiect

241919 50 42/7

2 Achizitii publice

Expert achizitii

publice

241940 50 42/7

3 Audit intern in institutiile

publice Auditor intern

241125 25 42/7

4 Comunicare


publice

Asistent relatii publice

si comunicare

342906 50 42/7


engleza, nivel intermediar

Comunicare in limba

engleza

Competent

e comune

50 42/7

6 Contabilitate si fiscalitate

in institutiile publice

Inspector impozite si

taxe

344201 50 42/7

TOTAL 275 252/42

Durata cursului: 42 ore

Număr participanţi pe curs: 25 persoane

Programul cursului: program flexibil de 6 ore/zi pe parcursul unei saptamani ( 7 zile de curs,

duminica – duminica, program duminica intrare 3 ore de curs, luni-sambata cate 6 ore de curs, duminica

iesire 3 ore de curs );


GUVERNUL ROMÂNIEI




35

Număr total de cursuri: 11;

Perioada de desfăşurare a cursurilor – iunie – decembrie 2011 ( sapte luni );

Locul de desfăşurare – cursurile se vor desfăşura in locatii asigurate de catre furnizorul de formare.

Dotări ale prestatorului de curs:

- Pentru fiecare sala de curs utilizata, prestatorul va asigura : flipchart, laptop pentru lector,

laptop pentru cursanti – daca tipul de curs o impune, conexiuni la internet mobile,

videoproiector, ecran de proiectie, prezentări ppt, mapa, bloc-notes, pix, suport de curs, alte

materiale de curs necesare – dvd, fise de lucru, etc.;

Valoarea estimata a contractului pe fiecare lot:

Nr. lot Domeniu Valoare


50166 RON

2 Achizitii publice 50166 RON

3 Audit intern in institutiile publice 25085 RON

4 Comunicare organizationala si relatii publice 50166 RON

5 Limbi straine – limba engleza, nivel

intermediar 50166 RON

6 Contabilitate si fiscalitate in institutiile

publice 50166 RON

TOTAL

Programa:

Programa fiecarui curs şi modalităţile de evaluare ale programului trebuie să fie autorizate de către

CNFPA; în acest sens se va prezenta acreditarea/autorizatia de curs şi programa aferenta în xerocopie

certificată pentru conformitate cu originalul, cu semnătura şi ştampila.

Programa va fi prezentată pe zile, pentru un program de 42 ore, 6 ore/zi – va cuprinde detalii privitoare

la sesiuni, obiectivele de învăţare specifice fiecărei sesiuni, tehnicile de învăţare utilizate, durata fiecărei

sesiuni, vor fi menţionate materialele şi echipamentele folosite, documente distribuite participanţilor;

metodologia de examinare finală a participanţilor.

Pe lângă programa, ofertantul va ataşa un plan detaliat de pregătire şi desfăşurare al cursurilor pe

saptamani şi locaţii ( grafic Gantt ), respectând perioada menţionată în prezentul caiet de sarcini.


GUVERNUL ROMÂNIEI




36

Prestatorul poate realiza obiectul contractului intr-un interval de timp mai scurt decat cel de 7 luni dar

numai cu acordul scris al Achizitorului si in functie de mobilizarea grupului-tinta.

Formatorii:

Ofertantul va prezenta o listă de minimum 12 formatori – cate 2 formatori pentru fiecare tip de curs;

Lista menţionată mai sus va fi însoţită de cv-ul formatorilor, de copii ale actelor de studii care atestă

pregătirea formatorilor pentru a furniza cursul respectiv, certificat de formator acreditat de către

Consiliul National de Formare Profesionala a Adultilor, alte diplome care atestă pregătirea necesara si

experienta in lucrul cu personalul din administratia publica. Pentru fiecare formator din listă se va

anexa şi acordul acestuia pentru participarea ca formator în cadrul programului. Conditii obligatorii

pentru formatori: specializarea in domeniul predat, experienta ca formator pentru administratia publica

de cel putin 3 ani, certificat de formator eliberat de catre CNFPA.

Instrucţiuni privind identitatea vizuală

Toate materialele de învăţare (suportul de curs, fişe de lucru, liste prezenţă) vor respecta instrucţiunile

privind identitatea vizuală comunicate de către AMPODCA, documentul Manual de identitate vizuală,

precum şi elementele de identitate ce vor fi comunicate de către contractor pe parcursul serviciilor de

formare.

Prestatorul de formare va transmite cursanţilor la începutul fiecărui program de formare faptul că

programul este susţinut financiar în cadrul proiectului „Formare profesionala continua in

administratia publica locala” cod SMIS 15512, Fondul Social European, Programul Operaţional

Dezvoltarea Capacităţii Administrative.

Prestatorul de formare se va asigura că orice document utilizat în cadrul programului şi transmis

cursanţilor, inclusiv certificatele de participare vor include un paragraf sau o menţiune care să facă

referire la faptul că proiectul în cadrul căruia se desfăşoară programul de formare este cofinanţat prin

Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-2013 din Fondul Social European.

Neîndeplinirea acestei obligaţii va atrage neplata prestatorului de formare pentru sesiunile de curs în

care această prevedere nu a fost respectată.

Prelucrarea datelor cu caracter personal şi protejarea confidenţialităţii

Prestatorul are obligaţia de a respecta prevederile Directivei 95/46/CE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea

datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, transpusă în legislaţia naţională prin Legea

nr. 677/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi privind prelucrarea datelor personale

şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice, transpusă în legislaţia naţională prin


GUVERNUL ROMÂNIEI




37

Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul

comunicaţiilor electronice, cu modificările şi completările ulterioare. În acest sens, se vor informa

participanţii la cursuri despre obligativitatea pe care o au de a furniza datele lor personale cu respectarea

dispoziţiilor legale menţionate şi participanţii vor semna o declaraţie de consimţământ prin care îşi dau

acordul cu privire la utilizarea şi prelucrarea datelor personale. Prestatorul trebuie sa prezinte dovada

ca este inregistrat ca operator de date cu caracter personal.

Absolvirea programului de formare profesionala. Diplome, certificate.

Examenul de absolvire pentru fiecare curs în parte se organizează imediat după finalizarea cursului.

Ofertantul va asigura toată componenta de organizare a examinării finale a participanţilor si a

certificării acestora.

Certificatele de absolvire vor fi acreditate de către Consiliul National de Formare Profesionala a

Adultilor şi recunoscute de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale şi Ministerul Educaţiei,

Cercetării, Tineretului și Sportului. Aceste certificate vor fi însoţite de certificate de participare în care

se va menţiona faptul că programul de formare la care cursantul a participat a fost realizat în cadrul unui

proiect finanţat din Fondul Social European şi bugetul naţional prin Programul Operaţional Dezvoltarea

Capacitatii Administrative 2007-2013-PODCA. Aceste certificate de participare vor include elementele

de identitiate vizuală din Manualul de identitiate vizuală pentru PODCA sau comunicate de către

contractant. Certificatele de absolvire şi cele de participare vor fi înmânate tuturor participanţilor care au

beneficiat de programul de formare, iar contractantului i se vor transmite copii după toate aceste

certificate.

Costurile de formare de care vor trebui să ţină cont ofertanţii atunci când întocmesc oferta:

h. cheltuieli de personal aferente personalului de specialitate care desfăşoară activităţi de predare-

instruire;

i. cheltuieli de personal aferente membrilor comisiei de examinare;

j. cheltuieli pentru materiale de instruire şi suport de curs;

k. cheltuieli de deplasare formatori si comisie de examinare;

l. cheltuieli aferente personalului propriu – coordonatorii de program;

m. cheltuielile aferente întocmirii rapoartelor tehnice şi a situaţiilor financiare aferente decontării

cursurilor;

n. orice alte cheltuieli necesare indeplinirii obiectului contractului;

Monitorizarea serviciilor:


GUVERNUL ROMÂNIEI




38

Monitorizarea realizării cursurilor conform planului negociat cu beneficiarul va fi realizată periodic de

către prestatorul de servicii, atât pe parcursul cât şi la incheierea contractului şi se va concretiza în

realizarea rapoartelor tehnice si financiare periodice, pe care prestatorul le va inainta către contractant,

respectând reglementările AMPODCA.

Prestatorul va transmite către contractant rapoarte distincte pentru fiecare curs desfăşurat într-un format

standard primit de la acesta;

Reprezentanţii ACoR vor monitoriza modul în care sunt implementate serviciile contractate prin vizite

neanunţate la fiecare curs.

Evaluarea serviciilor

ACoR va evalua pe baza indicatorilor de performanţă asumaţi de prestator prin oferta tehnică şi

financiară depusă şi în baza contractului incheiat ulterior, modul desfăsurării serviciului de formare.

La baza evaluării de către ACoR vor sta informaţiile culese în urma vizitelor de monitorizare, precum şi

analiza rapoartelor tehnice periodice şi a raportului final, depuse de către prestatorul de servicii.

Condiţii de elaborare a ofertei

Pentru elaborarea ofertei financiare şi implementarea activităţilor trebuie respectate prevederile

Ordinului comun al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al ministrului finanţelor publice

nr. Nr.1117/2170 din MO 23.08.2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a cheltuielilor eligibile

în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitatii Administrative

2007 -2013.

Pretul este ferm si nemodificabil pe toată durata desfăsurării contractului

D. REZULTATE ASTEPTATE

1. REZULTATE DE INDEPLINIT

La sfârşitul programului se aşteaptă următoarele rezultate :

- Procent de absolvire – din totalul celor 275 participanţi la cursuri, cel puţin 269 vor termina

cursul cu certificat de absolvire acreditat de către CNFPA şi recunoscute de Ministerul

Muncii, Familiei si Protectiei Sociale şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului si

Sportului;


GUVERNUL ROMÂNIEI




39

2. PREZENTAREA RAPOARTELEOR. PLĂŢI

prestatorul serviciilor de formare profesionala va transmite lunar rapoarte către ACoR, in calitate de

beneficiar, care vor conţine rapoarte narative ale formatorilor pentru fiecare dintre cursurile susţinute

si la care vor fi ataşate următoarele documente justificative:

Fisa de prezenta – in copie;

Un test de evaluare initiala;

Chestionar de evaluare curs;

Tabel nominal cu participanţii la curs;

Cerere de inscriere la curs in formatul CNFPA– in copie;

Dosarele cursantilor ( BI/CI, certificate naştere, certificate căsătorie sau hotărâre divorţ dacă este

cazul, diplomă studii conform cerintelor, adeverinţă medicala de la medicul de familie – clinic

sănătos ) – in copie;

Catalogul cu rezultatele examenului de absolvire al programului – in copie ;

Proces –verbal de finalizare curs ( Anexa 1 format CNFPA ) – in copie;

Certificatele de absolvire predate către absolvenţii cursurilor – in copie;

Certificatele de participare cu elementele de identitate vizuala – in copie;

Orice alte documente suport necesare justificării în fata AMPOSDRU/OIRPOSDRU delegate, din

oficiu, sau la cererea reprezentantului A.Co.R.

Rapoartele lunare cu anexele menţionate mai sus se depun până la data de 25 a lunii următoare. În

baza acestor documente primite de la prestatorul de cursuri şi a facturilor aferente fiecărui curs, se vor

face plăţile.

Plata serviciilor prestate se va face în termen de 30 de zile de la primirea documentelor justificative

aferente cursurilor care se desfăşoară într-o lună, conform menţiunilor stipulate la cap. 2 al prezentului

caiet de sarcini.

În calitate de subcontractant, conform reglementărilor AMPODCA, prestatorul de cursuri va furniza la

cerere organismelor de audit şi control ale beneficiarului, inclusiv ale AMPOSDRU/OIPOSDRU toate

informaţiile necesare privitoare la activitatea subcontractată.

E. OFERTA TEHNICA


GUVERNUL ROMÂNIEI




40

Va cuprinde:

e. Descrierea prestatorului;

f. Obiectivul ofertei;

g. Obiective specifice ale cursului;

h. Desfăşurarea serviciilor propuse ( descriere ):

Anexe:

- Programa ( curricula ) de pregatire pentru fiecare curs;

- Orarul ( agenda ) fiecarui curs;

- Planul detaliat al cursurilor pe săptămâni şi luni ( graficul Gantt );

- Personalul de specialitate – conform cerintelor din prezentul caiet de sarcini

Anexe :

- Tabel nominal cu persoanele implicate în activitatea de formare profesională;

- Curriculum vitae, copie dupa diplomele ce atesta experienta profesionala şi dupa certificatul de

formator;

- Acordul formatorilor pentru colaborare;

- Documentele formatorilor pot fi prezentate si in copie certificata de ofertant cu semnatura si ștampila

„conform cu originalul”.

F. INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI

Cerintele prezentului caiet de sarcini sunt obligatorii pentru ofertanti.

Ofertantii trebuie sa examineze cu atentie si sa respecte toate instructiunile, conditiile formulate in

specificatiile incluse in caietul de sarcini.

documentatie de atribuire acor

Documents