dezvoltare durabila2

8/19/2019 Dezvoltare durabila2

1/27

Ghid

privind integrarea temelor orizontale în cadrul proiectelor

finanţate din Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii

201!2020

partea a II!a

"ezvoltarea dura#il$


2/27

1

Cuprins

%&'E(IE'I )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 2

*+(,-. /-%I-.E )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))

1) I-.'"+*E'E))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))

2) *%"'+ S.'%.EGI* 3'I(I-" "E4(.%'E% "+'%&I5 )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 6

) *%"'+ *-*E3.+% ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 6

) F'7E "E I-.EG'%'E % "E4(.5'II "+'%&IE ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 8

6) I-.EG'%'E% "E4(.5'II "+'%&IE /- 3'IE*.EE FI-%-9%.E "I- FESI 201!2020 ))))))))))))))))))))))))))))))))) :

6)1 3.E-;I%+ 3'IE*.++I "E % *-.'I&+I % EG%I.%.E% "E


3/27

2

%#revieri

AM Autoritate de Management

AP Acordul de Parteneriat

CDFUE Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

CDI Cercetare - Dezvoltare și Inovare

FC Fondul de Coeziune

FED Fondul European de Dezvoltare egional!

FEAD Fondul European Agricol pentru Dezvoltare ural!

FEPAM Fondul European pentru Pe"cuit #i Afaceri Maritime

FE$I Fondurile Europene $tructurale și de Inve"ti%ii

F$E Fondul $ocial European

&E$ &aze cu efect de "er!

MFE Mini"terul Fondurilor Europene

'U 'a%iunile Unite

(IM (rganiza%ia Interna%ional! a Muncii

('U (rganiza%ia 'a%iunilor Unite

() (*iectiv )ematic

(U& (rdonan+a de Urgen+! a &uvernului

P(C Programul (pera%ional Competitivitate

P(CA Programul (pera%ional Capacitate Admini"trativ!

P(CU Programul (pera%ional Capital Uman

P(IM Programul (pera%ional Infra"tructur! Mare

P( Programul (pera%ional egional

P(PAM Programului (pera%ional pentru Pe"cuit și Afaceri Maritime

P'D Programul 'ational de Dezvoltare ural!

DC egulament privind di"pozi%iile comune

)IC )e,nologia informa+ilor #i comunica+iilor

)FUE )ratatul privind func%ionarea Uniunii Europene


4/27

Cuvânt înainte

Acest ghid este destinat să faciliteze aplicarea dezvoltării durabile în utilizarea fondurilor ESI

pentru perioada 2014-2020 i pentru a încura!a întreprinderea de ac"iuni pentru a evita sau a

reduce efectele dăunătoare asupra #ediului i a asigura beneficii nete pe plan social i econo#ic

în toate stadiile de via$ă ale proiectelor% în confor#itate cu prevederile Acordului de &arteneriat

dintre 'o#(nia )i *niunea Europeană+

.n conte/tul ace"tui g,id0 tematica dezvolt!rii dura*ile0 vizeaz! următoarele obiective specifice0

așa cum "unt ele promovate n cadrul regulamentelor Fondurilor Europene $tructurale #i de

Inve"ti+ii 213-220 re"pectiv4

protec%ia mediului5

utilizarea eficient! a re"ur"elor5

atenuarea și adaptarea la "c,im*!rile climatice5

conservare )i prote!area *iodiver"it!+ii5

dezvoltarea capacit!+ii de a rezi"ta la producerea deza"trelor5

prevenirea și ge"tionarea ri"curilor6

&,idul de fa%! "e adre"eaz! poten%ialilor *eneficiari care "olicit! finan%are neram*ur"a*il! din

Fondurile Europene $tructurale și de Inve"ti%ii 7FE$I80 n integrarea o*iectivelor "pecifice

dezvolt!rii dura*ile n cadrul proiectelor lor0 de la momentul preg!tirii și p9n! la finalizarea

ace"tora6

,e cuprinde ghidul

o principalele elemente ale cadrului conceptual și "trategic la nivel european și na%ional cu

privire la o*iectivele "pecifice ale dezvolt!rii dura*ile5 o recomand!ri cu privire la integrarea dezvolt!rii dura*ile n proiectele propu"e pentru

finan+are: finan+ate din fondurile E$I5

o e/emple de *un! practic! n integrarea dezvolt!rii dura*ile6

Ane/ele g,idului cuprind un inventar al cadrului legi"lativ n domeniul dezvolt!rii dura*ile0 at9t

la nivel na%ional0 c9t și la nivel european0 alte materiale informative0 precum și un mic dic%ionar

e/plicativ al celor mai utiliza%i termeni6

'ecomand$rile din ghid sunt indicative Ai tre#uie adaptate în strBns$ leg$tur$ cu ghidul

solicitantului şi regulile aplica#ile programului operaţional prin care doriţi s$ o#ţineţi

finanţareC


5/27

3

1. Introducere

Cea mai cuno"cut! defini+ie a conceptului de dezvoltare dura*il! e"te cea adoptat! n raportul

intitulat ;


6/27

2. Cadrul strategic privind dezvoltarea durabilă

(*iectivele privind dezvoltarea dura*il! au fo"t preluate ncep9nd cu anul 21 n cadrul

Strategiei Europa 2020 pentru creAtere inteligent$D dura#il$ Ai incluziv$ #i a ini+iativelor "ale

em*lematice34

• ( Europ! eficient! din punctul de vedere al utiliz!rii re"ur"elor5

• ( politic! indu"trial! pentru era glo*aliz!rii6

a nivel naional0 n anul 2? a fo"t adoptat! Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă

a României Orizonturi 201320202030 6

Alte strategii şi planuri relevante pentru tematic$ "unt4

• $trategia na%ional! privind "c,im*!rile climatice și creșterea economic! *azat! pe emi"ii redu"e

de car*on 7CE$C85

• Planului na+ional de ac%iune 21-22 privind "c,im*!rile climatice 7P'A$C85

• $trategia 'a+ional! de &e"tionare a De#eurilor 213-225

• Planul 'a+ional de Ac+iune Pentru &e"tionarea $iturilor Contaminate din om9nia5

• $trategia na+ional! și Planul 'a%ional de Ac%iune pentru con"ervarea *iodiver"it!+ii 21

225

• $trategia Energetic! a om9niei pentru perioada 2@ 220 actualizare pentru

perioada 211 225

• Planul 'a+ional de Ac%iune n domeniul Eficien%ei Energetice 7P'AEE8 21-225

• Planul 'a+ional de Ac+iune n Domeniul Energiei din $ur"e egenera*ile 7P'AE8 21-

225

• $trategia "ectorial! n domeniul culturii și patrimoniului na+ional 213-225• $trategia 'a+ional! de $!n!tate Pu*lic! 213-225

• $trategia 'a%ional! de Competitivitate 213-225

• $trategia 'a%ional! de Cercetare0 Dezvoltare și Inovare 213-226

3. Cadrul conceptual!rotec"ia me#iului

.n "en"ul conceptului de dezvoltare dura*il!0 domeniul ;protec+ia mediului= vizeaz!4

a8 controlul #i reducerea polu!rii aerului0 apei #i "olului5

*8 protec+ia re"ur"elor naturale5

c8 ge"tionarea de#eurilor0 inclu"iv a de#eurilor periculoa"e6

,ttp4::ec6europa6eu:eu22:pdf:C(MPE)G2E'G2BA($(G2G2G2@G2-G2EuropeG222G2-G2E'G2ver"ion6pdf 3 ,ttp4::ec6europa6eu:europe22:europe-22-in-a-nut",ell:flag",ip-initiative":inde/Hro6,tm


7/27

A"tfel0 anumite proiecte individuale 7private "au pu*lice8 care ar putea avea efecte "emnificative

a"upra mediului0 de e/emplu0 proiectele de inve"ti+ii n infra"tructur!0 fac o*iectul unei

$evaluări a impactului asupra me#iului% &'()*+

.n ace"t "en"0 rdonan"a de *rgen"ă nr+ 19:2009 privind protec"ia #ediului "ta*ileșteurm!toarele4

%'.) :

718 $olicitarea #i o*+inerea avizului de mediu pentru planuri #i programe "unt o*ligatorii

pentru adoptarea planurilor #i programelor care pot avea efecte "emnificative a"upra mediului6

728 Evaluarea de mediu are ca "cop integrarea o*iectivelor #i cerin+elor de protec+ie a

mediului n preg!tirea #i adoptarea planurilor #i programelor6

e"pectiv0

%'.) 11

718 $olicitarea #i o*+inerea acordului de mediu "unt o*ligatorii pentru proiecte pu*lice ori

private "au pentru modificarea ori e/tinderea activit!+ilor e/i"tente0 care pot avea impact

"emnificativ a"upra mediului6

728 Pentru o*+inerea acordului de mediu0 proiectele pu*lice "au private care pot avea impact

"emnificativ a"upra mediului0 prin natura0 dimen"iunea "au localizarea lor0 "unt "upu"e0 la

decizia autorit!+ii competente pentru protec+ia mediului0 evalu!rii impactului a"upra mediului6

%'.) 12

718 De"f!#urarea activit!+ilor e/i"tente precum #i nceperea activit!+ilor noi cu po"i*il impact"emnificativ a"upra mediului "e realizeaz! numai n *aza autoriza+iei: autoriza+iei integrate de

mediu6

728 Procedura de emitere a autoriza+iei de mediu #i li"ta activit!+ilor "upu"e ace"tei proceduri

"unt "ta*ilite prin ordin al conduc!torului autorit!+ii pu*lice centrale pentru protec+ia mediului6

.n completare0 procedura evalu!rii de mediu și o*%inerii autoriza%iei de mediu pentru planuri și

programe e"te reglementat! de ;otăr(rea :2004 privind stabilirea

procedurii de realizare a evaluării de #ediu pentru planuri i progra#e0 rdinul nr+ 9:200>

pentru aprobarea ?istei planurilor i progra#elor care intră sub inciden"a ;< nr+ 10=>:2004 și de

rdinul nr+ 11=:200> pentru aprobarea @anualului privind aplicarea procedurii de realizare aevaluării de #ediu pentru planuri i progra#e6

$imilar0 procedura evalu!rii de mediu și o*%inerii autoriza%iei de mediu pentru proiecte pu*lice

și private e"te reglementat! de ;otăr(rea :2010 privind

aprobarea @etodologiei de aplicare a evaluării i#pactului asupra #ediului pentru proiecte


8/27

@

publice i private6 Ane/ele la & nr6 33:2> "pecific! clar care "ectoare de activitate "unt

"upu"e procedurii o*%inerii autoriza%iei de mediu6

De a"emenea0 (U& nr6 1>:2 mai prevede la art6 @ c! ;Planurile de ur*ani"m #i amenaarea

teritoriului "e "upun procedurii de evaluare de mediu0 n vederea o*+inerii avizului de mediu

pentru planuri #i programe0 conform legi"la+iei n vigoare6=

,tenuarea -i a#aptarea la sc.imbările climatice

Prin "c,im*!ri climatice "e n%eleg acele "c,im*!ri ale climatului pe glo* generate de activit!+ile

umane0 n principal datorit! emi"iilor de gaze cu efect de "er! 7C(20 metan0 mono/id de azot

etc680 al c!ror efect principal e"te nc!lzirea glo*al! a atmo"ferei6

Actualul cadru de politic! european!0 $trategia Europa 220 "e *azeaz! pe trei o*iective

principale care tre*uie ndeplinite n UE4

o reducere cu 2G a emi"iilor de gaze cu efect de "er! 7&E$80 p9n! "u* nivelul din

1>>5

o pondere de 2G a energiei din "ur"e regenera*ile n energia con"umat!5 economi"irea a 2G din energia primar! con"umat! 7n compara+ie cu proiec+iile

realizate naintea acordului privind o*iectivele legate de "c,im*!rile climatice #i

de energie pentru 2286

; Adaptarea n"eamn! luarea de m!"uri pentru a con"olida rezi"ten%a "ociet!%ii la "c,im*!rile

climatice și pentru a reduce la minimum impactul efectelor negative ale ace"tora6

Atenuarea n"eamn! reducerea "au limitarea emi"iilor de gaze cu efect de "er!6=

/onservare -i protearea bio#iversității

.n vederea prote!rii ace"tui valoro" capital natural #i a"igur!rii unei "t!ri favora*ile decon"ervare a ,a*itatelor naturale0 e"te important! implementarea m!"urilor privind

con"ervarea #i protearea *iodiver"it!+ii n orice proiect de dezvoltare viitoare6

Biodiver"itatea implic! patru niveluri de a*ordare0 re"pectiv diver"itatea eco"i"temelor0

diver"itatea "peciilor0 diver"itatea genetic! #i diver"itatea etnocultural!6 Din punct de vedere

conceptual0 *iodiver"itatea are o valoare intrin"ec!0 ace"teia a"ociindu-i-"e n"! #i valorile

ecologic!0 genetic!0 "ocial!0 economic!0 #tiin+ific!0 educa+ional!0 cultural!0 recrea+ional! #i

e"tetic!6

(rdin nr6 1> din 1 ianuarie 21 a"igur! cadrul legi"lativ nece"ar pentru evaluarea adecvat! a

efectelor pe care le pot avea anumite planuri #i proiecte a"upra *iodiver"it!+ii din "iturile'A)UA 2 #i din pro/imitatea ace"tora6

eglementarea de *az! n domeniul con"erv!rii *iodiver"it!+ii o con"tituie (U& nr6 @:2@

privind regimul ariilor naturale proteate0 con"ervarea ,a*itatelor naturale0 a florei #i faunei

,ttp4::europa6eu:pol:pdf:flip*ooJ:ro:climateHactionHro6pdf (rdin al mini"trului mediului #i p!durilor pentru apro*area &,idului metodologic privind evaluarea adecvat! aefectelor poten+iale ale planurilor "au proiectelor a"upra ariilor naturale proteate de intere" comunitar


9/27

?

"!l*atice0 cu modific!rile #i complet!rile ulterioare0 ce a"igur! tran"punerea n totalitate a

legi"la+iei comunitare din domeniu0 reprezentat! de Directiva Con"iliului nr6 @>:3>:CEE privind

con"ervarea p!"!rilor "!l*atice 7pe "curt Directiva ;P!"!ri=8 #i Directiva Con"iliului nr6 >2:3:CEE

privind con"ervarea ,a*itatelor naturale #i a "peciilor de flor! #i faun! "!l*atice 7pe "curt

Directiva ;a*itate=86

!rincipiul $poluatorul plătete%

Ace"ta e"te un principiu de *az! n politicile de mediu și care prevede ca plata co"turilor cauzate

de poluare "! fie "uportat! de cei care o genereaz!6 A"tfel "e urm!rește internalizarea co"turilor

de poluare la nivelul celor re"pon"a*ili0 principiul av9nd "copul de a ncuraa operatorii

economici care polueaz! "! m*un!t!%ea"c! proce"ele de produc%ie a"tfel nc9t impactul negativ

a"upra mediului nconur!tor "! "e diminueze6 Ace"t lucru implic! conștientizarea implica%iilor

de mediu ale produ"elor: "erviciilor pe parcur"ul ntregului ;ciclu de via%!=0 altfel "pu"0 co"tul

ace"tor m!"uri va fi reflectat de co"tul de produc+ie al *unurilor #i "erviciilor ce cauzeaz!

poluarea6

a nivel na%ional0 cadrul de reglementare n vigoare care are leg!tur! cu ace"t principiu e"te

reprezentat! generic de legi"la%ia privind protec%ia mediului4

(rdonan%a de Urgen%! nr6 1>:2 privind protec%ia mediului are la *az! printre alte

principii și principiul ;poluatorul pl!tește= 7art6 pct6 e85

(rdonan%a de Urgen%! nr6 ?:2@ privind r!"punderea de mediu cu referire la

prevenirea #i repararea preudiciului adu" mediului0 art6 10 K"ta*ile#te cadrul de

reglementare al r!"punderii de mediu0 *azat! pe principiul ;poluatorul pl!te#te=0 n

"copul prevenirii #i repar!rii preudiciului a"upra mediului=5

ot!r9rea &uvernului nr6 13:2@ privind refacerea zonelor n care "olul0 "u*"olul #i

eco"i"temele tere"tre au fo"t afectate4 ;Poluatorul are o*liga+ia de a "uporta co"turilem!"urilor de refacere a mediului geologic al "iturilor contaminate #i al eco"i"temelor

tere"tre=7art6 1>86

4. Forme de integrare a dezvoltării durabile

Integrarea dezvolt!rii dura*ile n cadrul proiectelor finan%ate din FE$I e/prim! angaamentul de

a pune n practic! prevederile legale și orient!rile cuprin"e n "trategiile n domeniu0 %in9nd cont

de impactul pozitiv pe care implementarea ace"tor proiecte l pot avea a"upra mediului6

E/i"t! diver"e forme pentru a aplica n practic! o*iectivele caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile nimplementarea fondurilor E$I0 n conformitate cu ceea ce a fo"t "ta*ilit n cadrul Acordului de

Parteneriat0 precum și n programele opera%ionale6

A"tfel0 proiectele pot lua n con"iderare acţiuni transversale prin care "e urm!re#te ca o*iectiv

permanent organizarea reglement!rilor0 re"pon"a*ilit!+ilor #i re"ur"elor unui proiect cu "copul

de a diminua:elimina efecte negative a"upra mediului6 Acea"t! a*ordare integratoare are n

vedere modul de implementare a activit!%ilor #i efectul ace"tora a"upra dezvolt!rii dura*ile6


10/27

>

Acolo unde e"te cazul0 documenta+ia privind feza*ilitatea proiectului va cuprinde evaluarea

impactului a"upra mediului6 Efectele negative pe care le pot avea proiectele apar n urul

ampla"amentului activit!+ilor0 odat! cu realizarea ace"tora "au pe termen lung0 prin modificarea

condi+iilor ini+iale6 Din ace"t motiv0 e"te important ca identificarea unor a"tfel de efecte "! fie

n"o+it! de m!"uri de diminuare a polu!rii #i de protec+ie a mediului6

De a"emenea0 n preg!tirea proiectelor pot fi avute n vedere ac"iuni specifice0 ca r!"pun" la

reducerea vulnera*ilit!+ii mediului la efectele "c,im*!rilor climatice0 a polu!rii0 utiliz!rii

re"ur"elor "au a deza"trelor6

Spre eCe#plu% în plus fa"ă de asigurarea faptului că activită"ile finan"ate din 5ondul Social

European sunt furnizate într-un #od prin care se asigură reducerea i#pactului negativ asupra

#ediului% acestea pot con"ine ac"iuni specifice prin includerea unor #odule de dezvoltare a

co#peten"elor de dezvoltare durabilă% care să pro#oveze dezvoltarea de locuri de #uncă

ecologice% sau care au în vedere protec"ia sau î#bunătă"irea #ediului% prote!area i conservarea

biodiversită"ii sau utilizarea eficientă a resurselor+

5. Integrarea dezvoltării durabile în proiectele inan!ate din F"#I 2$14%2$2$

5.1 &oten'ialul proiectului de a contribui la dezvoltarea durabilă

E"te important de "u*liniat c! integrarea nu e"te doar un "implu e/erci%iu de ;*ifare a unei

c!"u+e=6 Acea"ta tre*uie "! fie n%elea"! ca un proce" participativ pe termen lung0 care nu "e

poate realiza f!r! a "ta*ili po"i*ilul impact a"upra mediului nconur!tor pe care proiectul l

poate avea6

.n ace"t "en"0 n calitate de poten+ial *eneficiar0 pute+i utiliza o "erie de ntre*!ri n "tadiul de

definire a proiectului0 cum ar fi4

Implementarea proiectului ar putea avea un efect negativ direct "au indirect a"upra

mediului0 utiliz!rii eficiente a re"ur"elor "au *iodiver"it!+iL

Activit!%ile și:"au rezultatele proiectului ar putea avea un impact pozitiv a"upra utiliz!rii

re"ur"elorL

Activit!%ile și:"au rezultatele proiectului ar putea avea impact a"upra atenu!rii efectelor

"c,im*!rilor climaticeL

Activit!%ile și:"au rezultatele proiectului ar putea contri*ui la ameliorarea "t!rii de

"!n!tate a popula%ieiL 7"pre e/emplu prin diminuarea: eliminarea ri"cului de poluare "au

reducerea volumului de de#euri8

Activit!%ile și:"au rezultatele proiectului ar putea contri*ui la protearea cadrului natural

7tere"tru #i acvatic8 "au la con"ervarea #i protearea ,a*itatelor din ariile proteateL

Implementarea proiectului ar putea contri*ui la cre#terea gradului de "iguran+! n

condi+ii de ri"curi naturale 7alunec!ri de teren0 ri"c de inunda+ii8L

Implementarea proiectului ar putea contri*ui la cre#terea re"pon"a*ilit!+ii fa+! de

mediul nconur!torL

Implementarea proiectului ar putea contri*ui la revitalizarea zonelor degradateL


11/27

1

E/i"t! informa+ii0 "tudii "au analize pentru determinarea "itua+iei ini+ialeL

E/i"t! o progonozare a efectelor negative pe termen lung a"upra mediuluiL

E/i"t! o analiz! de apreciere a vulnera*ilit!+ii rezultatelor proiectului fa+! de deza"tre #i a

ri"cului de producere a ace"tora 7"pre e/emplu4 inunda+ii0 cutremure0 "ecet!8L

!"pun"ul la ntre*!rile propu"e v! va "priini "! determina+i dac! un anumit proiect are

implica+ii directe "au indirecte a"upra protec%iei mediului0 utiliz!rii eficiente a re"ur"elor0

con"erv!rii #i prote!rii *iodiver"it!+ii6 De a"emenea0 pot fi identificate m!"uri de atenuare și

adaptare la "c,im*!rile climatice0 dezvoltare a rezi"ten%ei n fa%a deza"trelor0 precum #i

prevenirea și ge"tionarea ri"curilor6

Cu alte cuvinte0 acea"t! etap! e"te recomandat "! fie parcur"! la definirea proiectului0 c,iar

dac! n apelul de proiecte nu "unt inclu"e cerin+e "au nu "unt finan+ate ac+iuni care vizeaz! n

mod direct 7a#a numitele ac+iuni pozitive8 o*iectivele caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile6

Pe *aza informa%iilor o*%inute0 printre altele0 pute+i "ta*ili4

o*iectivele0 rezultatele așteptate și activit!%ile proiectului5 o*ligativitatea parcurgerii etapei de evaluare a impactului a"upra mediului n

conformitate cu legi"la+ia n vigoare5

modul n care un proiect e"te vulnera*il la "c,im*!rile climatice5

"ta*ilirea de indicatori și %inte pentru m!"urarea progre"ului și efectelor proiectului5

formele de integrare ale o*iectivelor caracteri"tice dzvolt!rii dura*ile0 a"tfel nc9t "! "e

a"igure protec%ia mediului0 utilizarea eficient! a re"ur"elor0 con"ervarea #i protearea

*iodiver"it!+ii0 precum #i adoptarea de m!"uri de atenuare și adaptare la "c,im*!rile

climatice0 dezvoltare a rezi"ten%ei n fa%a deza"trelor0 precum #i prevenirea și ge"tionarea

ri"curilor5

re"ur"ele nece"are pentru ac+iunile de integrare6

5.2 (einirea )i planiicarea proiectului

/onsi#erații generale

Acele a"pecte de mediu identificate ca relevante n timpul proce"ului de determinare a

poten+ialului proiectului de a contri*ui la dezvoltarea dura*il! ar tre*ui "! fie a*ordate n

definirea #i planificarea proiectului6 (portunit!%i identificate n cadrul ace"tei analize pot fi

con"iderate pentru determinarea o*iectivelor proiectului6

.n cazul n care un proiect con%ine activit!%i care4

"unt planificate a "e de"f!șura n arii naturale proteate5

pot avea impact a"upra calit!%ii aerului0 apei #i:"au "olului5

implic! producerea de deșeuri5

implic! utilizarea de "u*"tan%e periculoa"e6


12/27

11

*eneficiarul tre*uie "! fac! dovada c! "e conformeaz! legi"la%iei n vigoare și c! n preala*il a

o*%inut toate avizele legale nece"are6

Evaluarea i#pactului asupra #ediului se realizează nu#ai pentru proiecte în baza prevederilor

dintr-o serie de acte legislative nationa$ile din do#eniul #ediului% precu# )i din alte do#enii

coneCe+ &entru aceste proiecte este necesară solicitarea )i ob$inerea acordului de #ediu+

&entru proiectele care nu au i#pact se#nificativ asupra #ediului nu sunt supuse evaluării

i#pactului asupra #ediului3 se e#ite autoriza"ia de #ediu+

ECecu"ia lucrărilor de construc"ii% sau alte instala"ii sau a#ena!ări% alte interven"ii asupra

cadrului natural )i peisa!ului% inclusiv cele care i#plica eCtragerea resurselor #inerale se supun

legisla"iei în vigoare privind autorizarea lucrărilor de construc"ii+

De a"emenea0 e"te important! internalizarea valorii a"pectelor de mediu n analizele

co"t:*eneficiu aferente proiectelor de inve"ti+ii6

,sigurarea unei abor#ări participativeImplicarea poten%ialilor parteneri și:"au a factorilor intere"a%i e"te important! pentru "ta*ilirea

o*iectivelor și activit!%ilor proiectului0 dar și pentru determinarea impactului pe care ace"ta l

poate produce a"upra diver"elor categorii de popula%ie4

identifica%i și con"ulta%i reprezentan%i ai grupului +int! cu privire la activit!+ile #i

rezultatele proiectului0 inclu"iv o*iectivele caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile5

con"ulta%i e/per%i n domeniul protec%iei mediului0 *iodiver"it!%ii "au organiza%ii

neguvernamentale "au in"titu%ii guvernamentale: direc%ii de "pecialitate ale ace"tora

7"pre e/emplu0 pentru a identifica cele mai *une op+iuni privind domeniile de

formare pentru acele proiecte care #i propun activit!+i de preg!tire n "ectorulme"eriilor pentru economia verde:locuri de munc! ;verzi=@85

con"idera%i parteneriatul cu in"titu%ii și organiza%ii relevante n domeniul egalit!%ii de

gen și nedi"crimin!rii5

n cazul proiectelor care au n vedere ac%iuni "pecifice e"te nece"ar! cooptarea de

e/per%i n domeniul protec%iei mediului0 *iodiver"it!%ii n ec,ipa proiectului5

,sigurarea unui comportament care să se armonizeze cu me#iul n managementul i

implementarea proiectului

a"igura+i-v! c! activit!+ile contri*uie la eficientizarea con"umului de re"ur"e5

ECe#pluo &ro#ovarea i#pri#ării fa"ă-verso a docu#entelorD

o &ro#ovarea politicii pentru a i#pri#a doar docu#entele necesareD

@ Conform U'EP 7United 'ation" Environment Programme80 un loc de munc! ;verde= reprezint! un loc de munc! n agricultur!0 produc%ie0cercetare și dezvoltare 7CDI80 activit!%i admini"trative și "ervicii care contri*uie "u*"tan%ial la men%inerea "au refacerea calit!%ii mediului6 .n mod"pecial0 dar nu e/clu"iv0 acea"ta include locuri de munc! ce aut! la protearea eco"i"temelor și a *iodiver"it!%ii0 reducerea con"umului deenergie0 materiale și ap! prin intermediul diferitelor "trategii0 de-car*onizarea economiei și reducerea produc+iei de deșeuri ș i poluare6


13/27

12

o ?i#itarea i#pactului negativ al transportului prin folosirea #i!loacelor de

co#unicare electronică videoconferin$a3% opti#izarea oportunită$ilor de autiliza

resursele locale+

organiza%i pentru ec,ipa de proiect o "e"iune de in"truire cu privire la tematica

dezvolt!rii dura*ile și la modalit!%ile concrete de economi"ire a re"ur"elor utilizate n

implementarea proiectului5 n m!"ura n care e"te nece"ar0 implica%i n ec,ipa de management un e/pert n

pro*lematica dezvolt!rii dura*ile5

ela*ora+i materiale de prezentare a rezultatelor proiectului din per"pectiva

re"pect!rii o*iectivelor caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile5

5.3 Implementarea proiectului

/onsi#erații generale

a"igura%i-v! c! pe parcur"ul implement!rii re"ur"ele nece"are proiectului "untutilizate eficient #i "u"tena*il0 n principal prin aplicarea unor reguli #i inducerea unor

comportamente de con"um ra+ional al re"ur"elor 7promovarea utiliz!rii eficiente a

re"ur"elor0 cre#terea utiliz!rii re"ur"elor regenera*ile85

evita+i acele activit!+i care ar putea afecta n mod negativ mediul 7zone proteate0

zone verzi din ora#e0 "ur"ele de ap!0 altele86 .n cazul n care proiectul prevede a"tfel

de activit!+i realiza+i un plan de m!"uri de protec+ie pentru atenuare: eliminarea

efectelor negative5

a"igura+i-v! c! reduce+i nivelul de poluare din zona lucr!rilor de con"truc+ii 7poluarea

aerului0 apei0 "olului85

"u"+ine+i colectarea "electiv! a de#eurilor0 promova+i reducerea volumului de

de#euri5

"u"+ine+i reutilizarea0 recuperarea #i reciclarea de#eurilor5

introduce+i m!"uri de cre#tere a capacit!+ii de rezi"ten+! la deza"tre n cazul

proiectelor care prev!d inve"ti%ii n infra"tructur!0 inclu"iv cl!diri0 c!i de tran"port

7drumuri0 c!i ferate0 aeroporturi80 "ervicii 7comunica%ii0 aprovizionarea cu energie0

aprovizionarea cu ap!0 canalizare8 și infra"tructura "ocial!5

ECe#plu

o &e parcursul lucrărilor de construc$ii volu#ul de de)euri poate cre)te ca ur#are ade#olărilor etc+ Se pot lua #ăsuri de reducere a cantită$ii de de)euri sau%

refolosire a #aterialelor rezultate din de#olăriD

o &entru a reduce i#pactul asupra #ediului pute$i să aplica$i proceduri de .achizi$ii

verzi/D

o 'estric$ionarea utilizării de #ateriale greu degradabileD


14/27

1

/omunicarea

introduce%i n materialele ela*orate n cadrul proiectului me"ae "curte care

promoveaz! dezvoltarea dura*il!5

introduce%i n materialele ela*orate n cadrul proiectului me"ae de informare și

conștientizare cu privire la protec+ia mediului0 utilizarea eficient! a re"ur"elor0

con"ervare #i protearea *iodiver"it!%ii5

introduce%i un modul de conștientizare cu privire la cerin%ele0 drepturile #i contri*u+ia

diver"elor categorii de per"oane n programele de formare5

introduce%i programe de formare: module cu privire la utilizarea eficient! a

re"ur"elor0 atenuarea #i adaptarea la "c,im*!rile climatice5

ECe#plu

o n cazul organizării unei conferin"e% introduce"i #esa!e cu privire la aspecte legate

de protec"ia #ediului% utilizarea eficientă a resurselor sau conservare )i prote!area

biodiversită$iiD

,cțiuni specifice

.n cazul n care n etapa de analiz! a%i identificat po"i*ile efecte pozitive din punct de vedere al

o*iectivelor caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile la nivelul rezultatelor proiectului0 ncerca%i "!

propune%i activit!%i de ndeplinire a ace"tora6

Recoman#are 4tilizați strategiile naționale i europene pentru a i#entifica teme pentru acțiuni

specifice proiectului care să inclu#ă #ezvoltarea #urabilă

"omenii deinvestiţie

.ipuri indicative de acţiuni specifice

*"I cercetare aplicativ! orientat! "pre domeniul de prevenire a ri"curilor și de protec%ie n

caz de deza"tru5

dezvoltarea de te,nici și "olu%ii pentru economi"irea energiei și de utilizare a energieiregenera*ile5

dezvoltarea de concepte și "olu%ii pentru infra"tructura verde n rela%ie cu Eco-inovarea

I77!uri introducerea de practici cu impact a"upra mediului n activitatea curent! cu "copul dea crește reciclarea0 de a reduce a con"umul de energie0 de a m*un!t!%i ge"tionareare"ur"elor #i de a reduce polu!rii5

dezvoltarea de noi activit!%i n cadrul economiei ecologice cu "copul de a oferioportunit!%i de angaare0 precum și de a contri*ui la reducerea impactului negativa"upra mediului 7"pre e/emplu reducerea emi"iilor din "ur"e fi/e n atmo"fer! #ilimitarea polu!rii corpurilor de ap!85

introducerea etic,et!rii ecologice

"E4(.%'E+'&%-5

realizarea #i con"ervarea de ;coridoare verzi=5 implementarea de ma"uri care "! vizeze a"igurarea dot!rilor edilitare #i prevenirea

polu!rii din cauza no/elor0 inclu"iv a polu!rii fonice0 reducerea polu!rii provocate dedepozitarea de#eurilor menaere5


15/27

13

5.4 *onitorizarea +i evaluarea proiectului

.n vederea #onitorizării integr!rii temei orizontale a dezvolt!rii dura*ile n activit!%ile

proiectului0 "ta*ili%i nc! din etapa de ela*orare a proiectului tipuri de informa%ii ce tre*uie

colectate și ce indicatori ar tre*ui m!"ura%i6

.n ace"t "en"0 e"te recomandat "! urm!ri+i #i "! raporta+i integrarea din per"pectiva a dou!

dimen"iuni c,eie4

a8 proce"ul4

ce m!"uri au fo"t ntreprin"e0 tran"ver"ale "au "pecifice5

cuantumul "umelor dedicate ac+iunilor "pecifice5

egi"la%ia na+ional! prevede ca proiectele pentru care "-a realizat evaluarea impactului

a"upra mediului "! urm!rea"c! modul n care au fo"t tratate a"pectele identificate n acea"t!

etap!6 .n ace"t "en"0 "e va ela*ora un &lan de #onitorizare a #ediului 0 cu indicarea

componentelor de mediu care urmeaz! a fi monitorizate0 periodicitatea0 parametrii #i

ampla"amentul ale" pentru monitorizarea fiec!rui factor6 $e va prevedea monitorizarea n

toate etape proiectului0 con"truc%ie #i e/ploatare6

*8 rezultatele4 ce efecte au fo"t o*+inute0 monitorizarea indicatorilor6

reutilizarea deșeurilor provenite de pe urma con"truc%iei infra"tructurii edilitare

I-(ES.I9II /-I-F'%S.'+*.+'5*-S.'+*9II'E%&II.%'E*5"I'IH

implementarea "i"temelor de management al calit!+ii #i al mediului pe *aza"tandardelor interna+ionale5

reducerea con"umului de materiale #i energie n "pa+iile con"truite5 m*un!t!+irea performan%ei energetice a cl!dirilor5 introducerea de "i"teme de proiectare #i te,nici de con"truc+ie pentru r!cire și aer

condi%ionat n cl!dirile noi care "unt rezi"tente la "c,im*!rile climatice preconizate5 *+3%'E organizarea de cur"uri: module de cur" pentru dezvoltarea competen+elor n domeniul

protec+iei mediului0 dezvoltarea capacit!%ii in"titu%iilor din pia%a muncii cu privire la formarea și rein"er+ia

profe"ional! a for%ei de munc! n "ectoare verzi5 "priin pentru ntreprinderile "ociale n domeniul ge"tion!rii0 reciclarea și reutilizarea

deșeurilor5

E"+*%;IE actualizarea curriculumului educa%ional a"tfel nc9t "! reflecte nevoile și oportunit!%ilegenerate de tranzi%ia la o economie cu emi"ii de car*on "c!zute și rezi"tent! la"c,im*!rile climatice 7de e/6 aptitudini )IC și de inginerie n indu"tria auto și n "ectorulcon"truc%iilor n vederea reducerii emi"iilor de car*on85

formarea per"oanelor care de"f!#oar! activit!+i independente n "ectoarele verziemergente 7de e/emplu0 ec,ipamente eficiente energetic0 ve,icule cu emi"ii redu"e0

de energie regenera*il! și "olu%ii )IC cu emi"ii redu"e de car*on85*%3%*I.%.E%I-S.I.+;I-%5


16/27

1

.n ceea ce privește evaluarea0 *eneficiarii tre*uie "! ai*! n vedere faptul c! Autorit!%ile de

Management vor evalua progre"ul n implementarea programelor opera+ionale6 Acea"t!

evaluare va viza și efectele integr!rii o*iectivelor caracteri"tice dezvolt!rii dura*ile la nivelul

proiectelor6


17/27

1

>) Eemple de #un$ practic$

1) 3rogramul E-J'KS8

Programul a fo"t nfiin%at n anul 21 n Marea Britanie ca rezultat direct al unui "tudiu de

cercetare ela*orat de Agen%ia de Mediu cu privire la "priinul oferit operatorilor economici

pentru a*ordarea pro*lematicii de mediu6 .n ace"t conte/t0 E'(N$ utilizeaz! FED șifinan%!ri din partea &uvernului Britanic pentru a oferi "priin IMM-urilor n utilizarea mai

eficient! a re"ur"elor limitate0 reducerea emi"iilor de car*on și creșterea profita*ilit!%ii și a

gradului de competitivitate6 $e ofer! con"ultan%! și "priin prin di"eminarea *unelor practici și

facilitarea tran"ferului de cunoștin%e6 E'(N$ a identificat economii "emnificative ca urmare a

proiectelor implementate4 reducerea emi"iilor de C(2 cu 3@6 de tone0 reducerea con"umului

de ap! cu 316 metri cu*i0 și diminuarea utiliz!rii de materiale cu >6 de tone p9n! n

prezent6 De a"emenea "e e"timeaz! c! proiectele E'(N$ au autat la p!"trarea a pe"te >

de locuri de munc!6

2) %7S.E'"%7 S7%'. *I.L %S*H:

Ace"ta reprezint! o a"ociere ntre companii0 autorit!%i pu*lice0 in"titute de nv!%!m9nt și

cercetare și locuitorii orașului Am"terdam 7(landa80 care și propune "! l tran"forme ntr-un

oraș inteligent0 n care infra"tructuri și "olu%ii "ociale și te,nologice faciliteaz! și accelereaz!

creșterea economic! dura*il!6 Printre altele0 A$C te"teaz! te,nologii inteligente de economi"ire

a energiei și de facilitare a op%iunilor dura*ile prin com*inarea con"erv!rii energiei și reducerii

emi"iilor de C(2 cu inovarea6

) +3.E*10

UP)EC e"te un Parc Otiin%ific și )e,nologic nfiin%at pe l9ng! Univer"itatea din Porto 7Portugalia8

care are ca "cop "priinirea tranzi%iei regiunii Porto c!tre o economie dura*il!6 Parcul e"te unincu*ator pentru "tart-up-uri și centre de inovare "priinite de lumea academic!6 Dou! din cele

patru programe pe care le deruleaz! vizeaz! "c,im*!rile climatice4 UP)EC )EC "e

concentreaz! pe eficien%a energetic! iar UP)EC MA pe o*%inerea energiei valurilor6

) M*itN Green Infrastructure 3lanO11

Ace"ta e"te un plan al Con"iliului Municipal Manc,e"ter 7Marea Britanie8 care prevede

dezvoltarea de arii ur*ane verzi0 ziduri și acoperișuri verzi0 cu "copul de a reduce impactul

negativ al valurilor de c!ldur! cu temperaturi e/treme6 $pa%iile și acoperișurile verzi contri*uie

de a"emenea la atenuarea efectelor și prevenirea inunda%iilor n cazul aver"elor puternice6

? ,ttp4::enorJ"6com: > ,ttp4::am"terdam"martcitQ6com: 1 ,ttp4::uptec6up6pt:en 11 ,ttp4::6greeninfra"tructuren6co6uJ:re"ource":13@6?HFinalHeportH$eptem*erH2?6pdf


18/27

1@

6) M*lear a#out car#onO 7area &ritanieH

$copul proiectului e"te de a dezvolta0 te"ta și oferi a*ord!ri inovative cu privire la creșterea

gradului de conștientizare:cunoaștere de"pre car*on n r9ndul for%ei de munc!6 Prin ace"t

proiect finan+at din F$E "e urm!rește creșterea capacit!%ii0 dezvoltarea de aptitudini și "c,im*ul

de cunoștin%e6 Ac%iunile din proiect au inclu" și activit!%i menite "! "c,im*e o*iceiurile de

cump!rare ale pu*licului larg și ale organiza%iilor din "ectorul voluntar0 n "en"ul conștientiz!rii

importan%ei unui viitor cu niveluri redu"e de car*on6

>) Economisirea energiei GermaniaH

.n cadrul proiectului "-a oferit in"truire pentru mai mult de @ de șomeri și go"pod!rii cu

venituri mici de"pre economi"irea energiei și con"umul de ap!6

@) Sesiuni de formare pentru Aomeri Ai angaParea în profesii verzi GreciaH

Prin proiect "-au oferit "e"iuni de formare voca%ional! ntr-o multitudine de profe"ii verzi6

&rupul %int! a fo"t format din @6 de per"oane șomere iar "e"iunile au m*inat a"pecte

teoretice cu cele practice6 .ntreprinderile partenere n proiect au avut o*liga%ia de a recruta celpu%in G din cei care au fo"t in"trui%i0 pentru o perioad! de cel pu%in luni6

8) 3roiectul Eco!%dvantage

E"te vor*a de un parteneriat ntre trei con"ilii locale și un in"titut de formare profe"ional! din

Marea Britanie care a contri*uit la dezvoltarea de aptitudini legate de ac%iuni climatice0 de care

e"te nevoie n viitor6 Proiectul a dezvoltat "c,eme pilot și a integrat programe "curte de eco-

advantage inovative0 grupul +int! fiind șomerii și per"onalul front-line mai "la* preg!tit6

Proiectul le-a oferit ace"tora o n%elegere practic! a pro*lematicii "c,im*!rilor climatice0 #i

;aptitudini verzi= de nivel "c!zut pe care o per"oan! le poate integra la locul de munc!6

:) Iniiativa MGoing greenO devenind verziH

Proiectul a promovat ocuparea și protec%ia mediului n $pania urm!rind m*un!t!%irea

aptitudinilor și calific!rilor de mediu ale angaa%ilor prin "e"iuni de in"truire0 contri*uind la

apari%ia IMM-urilor verzi și ncura9nd "u"tena*ilitatea de mediu a activit!%ilor economice6

10) Iniiativa privind energia regenera#il$ în landul &urgenland %ustriaH

(*iectul proiectul a fo"t acela de a atinge autonomia energetic! complet! p9n! n anul 26

$trategia implic! mai multe tipuri de interven%ii0 incluz9nd energia "olar!0 eolian! și cea pe *az!

de *ioma"!6 Formarea continu! și oportunit!%ile de in"truire continu! reprezint! a"pecte

importante ale "trategiei0 ele aut9nd la identificarea de noi profe"ii și dezvoltarea de curriculum

adecvate6

11) 3roiectul MEnergN ScannersO &elgiaH

.n cadrul proiectul "-a oferit in"truire pentru șomerii pe termen lung n diferite activit!%i legate

de economi"irea energiei6 Ei devin ;"canneri= de energie care ofer! go"pod!riilor in"talarea

gratuit! de di"pozitive pentru ap! la un pre% "c!zut și pentru economi"irea energiei0 inclu"iv


19/27

1?

con"ultan%! cu privire la economi"irea energiei6 Izolarea și reciclarea fac parte din ini%iativ!6 $e

ofer! "e"iuni de in"truire iar ulterior muncitorii preg!ti%i "unt angaa%i de companii6

12) "E(I-!(E'.

integreaz! "c,emele de in"truire ale A"ocia%iei 'a%ionale pentru Formarea


20/27

1>

@) %nee

,ne-a 1 *IC (ICI/0, (" "*"0I

Acte de reglementare Aviz de mediu, acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaţ ie de

mediu, autorizaţ ie integrată de mediu, autorizaţ ie privind emisiile de

gaze cu efect de seră, autorizaţ ie privind activităţ i cu organisme

modificate genetic.

(Ordonanţă de Urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protec ţ ia

mediului)

Analiza ciclului de

viață

Analiza Ciclului de Viață (ACV) reprezintă o tehnică de evaluare a

aspectelor de mediu și a potențialelor impacturi asociate cu un produs,

un proces sau un serviciu, prin: realizarea unui inventar al input-urilor

relevante de energie și materiale și a output-urilor de mediu; evaluarea

impacturilor de mediu potențiale asociate cu input-urile și output-urile;interpretarea rezultatelor în vederea luării unei decizii mai bine

fundamentate (http://www.epa.gov/nrmrl/std/lca/lca.html)

Biodiversitate Variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine,

acvatice continentale şi complexelor ecologice; aceasta include

diversitatea intraspecifică, interspecifică şi diversitatea ecosistemelor.


mediului)

Dezvoltare durabilă Dezvoltarea care corespunde necesităţ ilor prezentului, fără a

compromite posibilitatea generaţ iilor viitoare de a-şi satisface propriile

necesităţ i.


mediului)

Deșeu Orice substanţă, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de

legislaţ ia specifică privind regimul deşeurilor, pe care deţ inătorul îl

aruncă, are intenţ ia sau are obligaţ ia de a-l arunca.


mediului)

Echilibru ecologic Ansamblul stărilor şi interrelaţ iilor dintre elementele componente ale

unui sistem ecologic, care asigură menţ inerea structurii, funcţ ionarea şi

dinamica ideală a acestuia.

(Ordonanţă de Urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protec ţ iamediului)

Emisie Evacuarea directă ori indirectă, din surse punctuale sau difuze, de

substanţ e, vibraţ ii, radiaţ ii electromagnetice şi ionizante, căldură ori de

zgomot în aer, apă sau sol.


mediului)


21/27

2

Evaluarea impactului

asupra mediului

Proces menit să identifice, să descrie şi să stabilească, în funcţie

de fiecare caz şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, efectele

directe şi indirecte, sinergice, cumulative, principale şi secundare

ale unui proiect asupra sănătăţii oamenilor şi a mediului.

(Ordonanţă de Urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecţia

mediului)

Habitat natural Arie terestra, acvatică sau subterană, în stare naturală sau

seminaturală, ce se diferenţ iază prin caracteristici geografice, abiotice

şi biotice.


mediului)

Mediu Mediul reprezintă ansamblul de condiţ ii şi elemente naturale ale Terrei:

aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate

straturile atmosferice, toate materiile organice şi anorganice, precum şi

fiinţ ele vii, sistemele naturale în interacţ iune, cuprinzând elementele

enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale şi spirituale, calitatea

vieţ ii şi condiţ iile care pot influenţ a bunăstarea şi sănătatea omului.


mediului)

Planuri și programe Planurile şi programele, inclusiv cele cofinanţ ate de Comunitatea

Europeană, ca şi orice modificări ale acestora, care se elaborează

şi/sau se adoptă de către o autoritate la nivel naţ ional, regional sau

local ori care sunt pregătite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o

procedură legislativă, de către Parlament sau Guvern şi sunt cerute

prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative.


mediului)

Poluant Orice substanţă, preparat sub formă solidă, lichidă, gazoasă sau sub

formă de vapori ori de energie, radiaţ ie electromagnetică, ionizantă,

termică, fonică sau vibraţ ii care, introdusă în mediu, modifică echilibrul

constituenţ ilor acestuia şi al organismelor vii şi aduce daune bunurilor

materiale.


mediului)

Poluare Introducerea directă sau indirectă a unui poluant care poate aduce

prejudicii sănătăţ ii umane şi/sau calităţ ii mediului, dăuna bunurilor

materiale ori cauza o deteriorare sau o împiedicare a utilizării mediului

în scop recreativ sau în alte scopuri legitime.


mediului)

Prejudiciu Efectul cuantificabil în cost al daunelor asupra sănătăţ ii oamenilor,

bunurilor sau mediului, provocat prin poluanţ i, activităţ i dăunătoare ori

dezastre.


mediului)


22/27

21

Proiect Execuţia lucrărilor de construcţii sau alte instalaţii ori amenajări,

alte intervenţii asupra cadrului natural şi peisajului, inclusiv cele

care implică extragerea resurselor minerale.

(Ordonanţă de Urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecţia

mediului)

Resurse naturale Totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite în

activitatea umană: resurse neregenerabile - minerale şi combustibili

fosili, regenerabile - apă, aer, sol, floră, fauna sălbatică, inclusiv cele

inepuizabile - energie solară, eoliană, geotermală şi a valurilor.


mediului)

Schimbări climatice Procesul de încălzire globală cauzat de emisiile de gaze cu efect de

seră, asociat cu fenomenele meteorologice extreme precum inunda ț iile ,

seceta , cre şterea temperaturilor medii la nivel global și cu creşterea

nivelului mării şi micşorarea calotei glaciare.

Substanță Element chimic şi compuşi ai acestuia, în înţ elesul reglementărilor

legale în vigoare, cu excepţ ia substanţ elor radioactive şi aorganismelor modificate genetic.


mediului)


23/27

22

,ne-a 2 "I#,I, 0,I/0,

• (rdonan%a de urgen%! nr6 1>:2 privind protec+ia mediului0 apro*at! cu modific!ri

prin egea 2:20 cu modific!rile "i complet!rile ulterioare5

• egea nr6 22:21 privind ratificarea Conven%iei privind evaluarea impactului a"upra

mediului n conte/t tran"frontier! 7Conven+ia E"poo85

• egea nr6 2>:2 pentru acceptarea amendamentului la Conven%ia E"poo 7E"poo 2

fe*ruarie 1>>18 adoptat prin Decizia II:13 a celei de-a doua euniuni a p!r+ilor la $ofia

la 2@ fe*ruarie 215

• egea nr6 ?:2 privind ratificarea Conven%iei privind acce"ul la informa+ie0

participarea pu*licului la luarea deciziei #i acce"ul la u"ti%ie in pro*lem de mediu0

"emnata la Aar,u" la 2 iulie 1>>?5

• egea nr6 3>:2> pentru ratificarea Protocolului privind evaluarea "trategic! de

mediu la Conven+ia privind evaluarea impactului a"upra mediului n conte/t

tran"frontier!5

• egea nr6 13:211 7M( nr6 32:2?662118 privind calitatea aerului nconur!tor5

• egea Apelor nr6 1@:1>> 7M( nr6 233:?6161>>80 modificat! de & nr6 >3?:1>>>

7M( nr6 ?:2261161>>>80 egea nr6 33:2 7M( nr6 @1:1616280 egea nr6

1:23 7M( nr6 ?3:662380 egea nr6 112:2 7M( nr6 31:1266280

(U& nr6 1:2@ 7M( nr6 @?:161162@80 (U& nr6 :21 7M( nr6

113:1>6262180 apro*at! prin egea nr6 13:21 7M( nr6 3>@:1>6@62180 (U&

nr6 3:211 7M( nr6 31:6621180 (U& nr6 @1:211 7M( nr6 @:6>62118 #i

(U& nr6 >:21 7M( ?:2?662185

• egea nr6 211:211 7M( nr6 ?@:261162118 privind regimul de#eurilor5

• egea nr6 :21 privind amenaarea teritoriului și ur*ani"mul0 cu modific!rile și

complet!rile ulterioare5

• (rdonan%a de urgen%! nr6 12:2 7M( nr6 1@?:611628 privind prevenirea #i

controlul integrat al polu!rii0 modificat! #i completat! de egea nr6 ?3:2 7M( nr6

2@:11636280 modificat de (U& nr6 3:21 7M( nr6 2?:636218 apro*at

prin egea nr6 2:21 7M( nr6 @:161162185

• (rdonan%a de urgen%! nr6 @:2@ 7M( nr6 332:2>662@8 privind regimul ariilor

naturale proteate0 con"ervarea ,a*itatelor naturale0 a florei #i faunei "!l*atice0modificat! de (U& nr6 13:2? 7M( nr6 @?@:261162?80 egea nr6 2>:2> 7M(

nr6 @1:>61162>80 adoptat! prin egea nr6 3>:211 7M( nr6 22:16362118 #i

modificat! de egea nr6 1?@:212 7M( nr6 @@:12611621285

• ot!r9rea &uvernului nr6 ?:22 7M( nr6 >:6>6228 privind eviden+a

ge"tiunii de#eurilor #i pentru apro*area li"tei cuprinz9nd de#eurile0 inclu"iv de#eurile

periculoa"e5


24/27

2

• ot!r9rea &uvernului nr6 13@:23 7M( nr6 >3:1?616238 privind apro*area

$trategiei na+ionale de ge"tionare a de#eurilor #i a Planului na+ional de ge"tionare a

de#eurilor modificat de & nr6 ?:2@ 7M( nr6 2@1:236362@85

• & nr6 @?:2 7M( nr6 3:2@6628 privind "ta*ilirea "c,emei de

comercializare a certificatelor de emi"ii de gaze cu efect de "er!0 modificat! de & nr6

1:21 7M( nr6 1:1662180 & nr6 >>:21 7M( nr6 2?:6362180 &

nr6 1:21 7M( nr6 ?@3:2?61262180 (U& nr6 11:211 7M( nr6 >2:2?61262118

#i & nr6 23:21 7M( nr6 23?:6362185

• ot!r9rea &uvernului nr6 1@:23 privind "ta*ilirea procedurii de realizare a

evalu!rii de mediu pentru planuri #i programe5

• (rdinul MM&A nr6>>:2 pentru apro*area i"tei planurilor "i programelor care

intra "u* incidenta & 1@:235

• (rdinul nr6 11@:2 pentru apro*area Manualului privind aplicarea procedurii de

realizare a evalu!rii de mediu pentru planuri #i programe5

• ot!r9rea &uvernului nr6 33:2> privind evaluarea impactului anumitor proiecte

pu*lice #i private a"upra mediului5

• (rdinul comun MMP:MAD:MAI:MD) nr61:?3:@:162?3:21 privind apro*area

Metodologiei de aplicare a evalu!rii impactului a"upra mediului pentru proiecte

pu*lice #i private5

• (rdinul MAPM nr6 ?:22 privind apro*area g,idurilor metodologice aplica*ile

etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului a"upra mediului5

• (rdinul MAPM nr6 ?3:22 pentru apro*area proceduri de evaluare a impactuluia"upra mediului in conte/t tran"frontier! #i de participare a pu*licului la luarea

deciziei n cazul proiectelor cu impact tran"frontier!5

• (rdinul MMP nr6 3:21 privind con"tituirea #i func%ionarea Comi"iei de analiza

te,nica la nivel central0 cu modific!rile și complet!rile ulterioare5

• (rdinul MMDD nr6 1@>?:2@ privind procedura de emitere a autoriza+iei de mediu0

cu modific!rile și complet!rile ulterioare5

• (rdinul MM nr6 12:2> pentru apro*area condi+iilor de ela*orare a aportului de

Mediu0 aportului privind Impactul a"upra Mediului0 Bilan+ului de Mediu0 aportului

de ampla"ament0 aportului de $ecuritate #i a $tudiului de Evaluare adecvat!6


25/27

23

,ne-a 3 "I#,I" "6/&",0

• Directiva 211:>2:UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte pu*lice și private a"upra

mediului5

• Directiva 2:3:CE privind acce"ul pu*licului la informa+ia de mediu "i de a*rogare a

Directivei >:1:CEE5

• Directiva 2?:>>:CE privind protec+ia mediului prin intermediul dreptului penal5

• Directiva 2?::CE privind calitatea aerului nconur!tor și un aer mai curat pentru Europa5

• Directiva 23:1@:CE privind ar"enul0 cadmiul0 mercurul0 nic,elul #i ,idrocar*urile aromatice

policiclice n aerul nconur!tor5

• Directiva 2::CE de "ta*ilire a unui cadru de politic! comunitar! n domeniul apei0

modificat! de Directivele 2?:2:CE0 2?:1:CE #i 2>:1:CE #i de Decizia

23:21:CE5

• Directiva >1:2@1:CEE privind tratarea apelor ur*ane reziduale0 modificat! de Directiva>?:1:EC #i de egulamentele 7CE8 nr6 1??2:2 #i 11@:2?5

• Directiva >?:?:CE privind calitatea apei de"tinat! con"umului uman0 modificat! de

egulamentul 7CE8 nr6 1??2:20 modificat! de egulamentul >:2>5

• Directiva 2@::CE privind evaluarea și ge"tionarea ri"curilor de inunda+ii5

• Directiva 2?:1:CE privind prevenirea #i controlul integrat al polu!rii 7IPPC8 7ver"iune

codificat!80 modificat! de Directiva 2>:1:CE #i de egulamentele nr6 1??2:2 #i

1:25

• Directiva 21:@:UE privind emi"iile indu"triale 7prevenirea #i controlul integrat al polu!rii8

cu rectificarea din R( 1?0 1>662125

• Directiva 21:?1:CE privind plafoanele na+ionale de emi"ie pentru anumi+i poluan+i

atmo"ferici0 modificat de Directiva 2:1:CE #i egulamentul 7CE8 nr6 21>:2>5

• Directiva 2?:>?:CE privind de#eurile #i de a*rogare a anumitor directive5

• Directiva 2:@:CE privind incinerarea de#eurilor5

• Directiva 1>>>:1:CE privind depozitele de de#euri0 modificat! de egulamentul 7CE8 nr6

1??2:25

• Directiva 2:21:CE privind ge"tionarea de#eurilor din indu"triile e/tractive #i de modificare

a Directivei 23::CE0 modificat! de egulamentul nr6 >:2>5• Directiva >3:2:CE privind am*alaele #i de#eurile de am*alae0 amendat! de Directivele

23:12:CE0 2:2:CE #i de egulamentul 7CE8 nr6 1??2:25

• Directiva 22:>:CE privind de#eurile de ec,ipamente electrice #i electronice 7DEEE80

modificat! de Directivele 2:1?:CE0 2?:3:CE #i 2?:112:CE5


26/27

2

• Directiva >2:3:CEE privind con"ervarea ,a*itatelor naturale #i a "peciilor de faun! #i flor!

"!l*atic!0 modificat! de Directivele >@:2:CE0 2:1:CE #i de egulamentul 7CE8 nr6

1??2:25

• Directiva 2:?@:CE de "ta*ilire a unui "i"tem de comercializare a cotelor de emi"ie de gaze

cu efect de "er! n cadrul Comunit!+ii #i de modificare a Directivei >:1:CE a Con"iliului0

modificat! de Directiva 23:11:C #i egulamentul nr6 21>:2>5

• Directiva 2?:11:CE de modificare a Directivei 2:?@:CE pentru a include activit!+ile de

avia+ie n "i"temul de comercializare a cotelor de emi"ie de gaze cu efect de "er! n cadrul

Comunit!+ii5

• Directiva 2>:2>:CE de modificare a Directivei 2:?@:CE n vederea m*un!t!+irii #i

e/tinderii "i"temului comunitar de comercializare a cotelor de emi"ie de gaze cu efect de "era6


27/27

,ne-a 5 *ateriale inormative

$trategia na%ional! privind "c,im*!rile climatice și creșterea economic! *azat! pe

emi"ii redu"e de car*on CE$C și Planul na+ional de ac%iune 21-22 privind

"c,im*!rile climatice P'A$C ,ttp4::6mmediu6ro:categorie:"trategia-cre"c:11@

'on-paper &uideline" for Proect Manager"4 MaJing vulnera*le inve"tment" climate

re"ilient0 EU(PEA' C(MMI$$I(' DIEC)(A)E-&E'EA CIMA)E AC)I('

,ttp4::ec6europa6eu:clima:policie":adaptation:,at:doc":nonHpaperHguideline"Hpro

ectHmanager"Hen6pdf

Manual pentru ac,izi+ii pu*lice ecologice

,ttp4::ec6europa6eu:environment:gpp:pdf:,and*ooJHro6pdf

&IDU EC(-CE)STEA'UUI ;Pentru un mediu "!n!to"=

,ttp4::6"gg6ro:doc":File:UPP:doc:&IDUHEC(HCE)A)EA'UUI6pdf

el", European Funding (ffice Cro"" Cutting ),eme" Environmental $u"taina*ilitQ

Fact ",eet EDF Programme"

,ttp4::gov6ale":doc":efo:pu*lication":13@2ccte"erdffact",eeten6pdf

el", European Funding (ffice Cro"" Cutting ),eme" Environmental $u"taina*ilitQ

Fact ",eet E$F Programme"

,ttp4::gov6ale":doc":efo:pu*lication":11e"ffact",eeten6pdf

Main"treaming of climate action in t,e European $tructural and Inve"tment Fund"

213-22 ,ttp4::ec6europa6eu:clima:pu*lication":inde/Hen6,tm

dezvoltare durabila2

Documents