1

DE LA ANGAJAMENTLA ACIUNE

O privire mai ndeaproape laplanurile de aciune privind

energia durabil

www.eumayors.eu

deeneergie

localppaarrtticipareschimbri cliimmaattiice

integrathoo

listic

CCO2

aciuni emis

ii dee

ceteni

invveentar

eficien

energetic

cheieviziune

pl a

ni f i c

ar e

pri interesate

cc eer e

r e

regenerabilc a l i t a

t e a vi e i i

durabbiiliitate

2 3

Publicaie coordonat de Oficiul pentru Convenia primarilor.Acesta este gestionat de un consoriu de reele ale autoritilor locale i regionale,condus de ENERGY-CITIES, din care fac parte Consiliul Municipalitilor i Regiunilor Europene, Climate Alliance, EUROCITIES i Fedarene.

Data publicrii: noiembrie 2011.

Grafic: Diane Morel / www.dianemorel.comFotografiile de pe coperte: Shutterstock

Oficiul pentru Convenia primarilor este sprijinit de programul Energie Inteligent pentru Europa. Nici Comisia European i nici orice alt persoan care acioneaz n numele Comisieinu este responsabil pentru modul n care pot fi folosite informaiile din aceast publicaie sau pentru orice eroare pe care o poate conine textul, n pofida ateniei cu care acesta a fost pregtit.

INDEX

PROCESUL CONVENIEI PAS CU PAS

UN CADRU METODOLOGIC FLEXIBIL PENTRU ACIUNE

PLANUL DE ACIUNE PRIVIND ENERGIA DURABIL PE SCURT

INVENTARUL DE REFERIN AL EMISIILOR BAZA PAED

INSPIRAIE PENTRU ELABORAREA PAED

ACIUNI N LUMINA REFLECTOARELOR

IMAGINE DE ANSAMBLU PRIVIND PROCEDURILE DE TRANSMITERE I EVALUARE A PAED- ULUI

PLATFORME DE SCHIMBURI INOVATOARE MPRTETE-I CUNOTINELE CU PARTENERII!

CUM SE POATE OBINE ASISTEN TEHNIC SUPLIMENTAR?

4

6

8

10

12

16

20

24

26

4 5

PROCESUL CONVENIEI PAS CU PAS

Semnatarii Conveniei primarilor i propun s ating i chiar s depeasc obiectivul de reducere a emisiilor de CO2 cu 20% pn n 2020, prin implementarea unui plan de aciune privind energia durabil (PAED), care s abordeze efi ciena energetic i folosirea surselor locale de energie regenerabil.

Pentru a atinge acest obiectiv, semna-tarii se angajeaz s respecte urmtorii pai:

Primul pas este elaborarea inventarului de referin al emisiilor (BEI) i transpunerea angajamentului politic n aciuni concrete. Semnatarii transmit PAED-ul i rezultatele cheie ale BEI-ului n termen de un an de la data ofi cial la care au aderat. PAED-ul, elaborat n strns cooperare cu prile interesate de la nivel local i cu cetenii i aprobat de Consiliul municipal, rezum aciunile prevzute. Semna-tarii accept, de asemenea, s monitorizeze i s raporteze cu privire la implementarea PAED-ului din doi n doi ani dup transmiterea acestuia.

Aceast publicaie caut s ofere cititorului o imagine de ansamblu privind procesul de elaborare a PAED-ului. De asemenea, ofer o idee asupra elementelor cheie ale unui PAED i prezint pe scurt procedu-rile de transmitere i evaluare. Urmtoarele pagini ofer de asemenea exemple stimulante i sfaturi practice pentru nceperea elaborrii i implementrii planului de aciune.

Elaborarea planului dumneavoastr de aciune n strns cooperare cu prile interesate la

nivel local i cu cetenii

Elaborarea inventarului de referin al emisiilor

Crearea echipei Conveniei

De nirea viziunii d-voastr pe termen lung

Implementarea politicilor i a msurilor dumneavoastr de reducere a CO2

Monitorizarea i raportarea progreselor nregistrate

PASUL 2 Transmiterea planului dumneavoastr de aciune privind energia durabil

PASUL 3 Transmiterea raportului dumneavoastr de implementare

PASUL 1 Semnarea Conveniei primarilor nceputul

Monit

orizare

i feedback

Plani care

Implementare

la

CO2 obiectivul

pn n anul

2020-20%

6 7

UN CADRU METODOLOGIC FLEXIBIL PENTRU ACIUNE

SIMPLITATE, FLEXIBILITATE I COMPARABILITATE!

Convenia primarilor ofer un cadru metodologic complet pentru elaborarea i implementarea PAED-ului.

Elaborat n cooperare cu Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene i avnd la baz experienele practice ale unui grup de prac-ticieni format din autoriti locale i experi, metodologia Conveniei are o baz tehnic i tiinific solid. Metodologia, conceptele i principiile propuse urmeaz, n msura posibilului, standardele internaionale i europene (de exemplu, factorii de emisie ai Grupului interguvernamental de experi privind schimbrile climatice (IPCC) sau baza european de date de referin privind ciclul de via (ELCD).

Flexibil i adaptat la realitile locale, metodologia Conveniei ofer un cadru comun de raportare sub forma unui formular-model PAED online prin intermediul cruia autoritile locale i pot compara rezultatele (de exemplu, n cadrul unei autoriti locale de-a lungul timpului i ntre autoritile locale cu caracteristici similare). Fiecare semnatar poate folosi orice instrument pe care l consider corespunztor pentru atingerea scopurilor sale. Totui, semnatarul

MATERIALE DE SPRIJIN TEHNIC PENTRU CONVENIE

Ghidul intitulat Cum se elaboreaz un plan de aciune privind energia durabil ofer orientare pas cu pas i reco-mandri practice privind procesele complete de elaborare a BEI i PAED. Acesta definete un set de principii cheie privind procesele de contabilizare i raportare a (echivalentului de) CO2. Acesta mai ofer municipalitilor exemple tehnice privind efi ciena energetic i aciunile privind energia regenerabil care ar putea fi implementate la nivel local.

Formularul-model PAED reprezint cadrul folosit de semna-tari pentru a raporta datele privind emisiile locale de CO2 i aciunile cheie de reducere. Acest instrument interactiv bazat pe web este direct codificat n limba englez de ctre semnatarii Conveniei, crendu-se astfel scheletul PAED-urilor individuale i oferind statistici online agregate. Formularul este nsoit de instruciuni relevante (n toate limbile UE), semnatarii putnd astfel s strng i s analizeze datele n mod structurat i sistematic.

LECTURI SUPLIMENTARE Toate materialele sunt disponibile n biblioteca de pe site-ul web al Conveniei primarilor la:http://www.conventiaprimarilor.eu/support/library_ro.html

trebuie s se asigure c inventarul raportat respect cerinele Conven-iei, defi nite n continuare.

Shutterstock

Bazat pe formularul-model PAED, formularul-model al rapor-tului de implementare va facilita monitorizarea implementrii PAED. Disponibil n 2012 mpreun cu un document explicativ, acesta va fi instrumentul cheie utilizat de semnatari pentru monitorizarea i raportarea progreselor nregistrate.

8 9

PLANUL DE ACIUNE PRIVIND ENERGIA DURABIL PE SCURT

PAED-ul este un document cheie care arat cum i va ndeplini semnatarul Conveniei angajamentul pn n 2020. Este construit pe baza unui concept de planificare integrat i abordare holistic privind sistemele energetice locale axndu-se pe reducerea cererii de energie n mai multe sectoare cheie de activitate, precum i pe folosirea resurselor locale de energie regenerabil pentru a rspunde cererii locale de energie.

CONINUT CE CUPRINDE PLANUL?

Rezultatele cheie ale inventarului de referin al emisiilor, care indic nivelul actual al consumului de energie i identific sursele principale ale emisiilor de CO2 Unde v aflai?

O viziune pe termen lung care specific obiectivul general privind emisiile de CO2 pentru 2020 i domeniile prioritare de aciune Unde dorii s ajungei?

Un set de aciuni pe termen scurt i mediu care s fie ntreprinse n faza de implementare, mpreun cu termene i responsabiliti clar definite, n vederea atingerii obiectivului stabilit Cum ajungei acolo?

ADOPTAREA UNEI ABORDRI INTEGRATE

n Friedrichshafen, plasm considerentele privind clima i energia pe primul loc n agenda de planificare urban. Schema de dezvol-tare a zonelor municipale n Germania ne permite s elaborm specificaii pentru aprovizionarea cu energie n noile zone construite i n parcurile industriale, precum i pentru mobilitatea viitorului.[...] Ne asigurm s construim un ora cu trasee scurte de transport, cu un sistem modern de autobuze. Astzi, planificarea amenajrii teritoriului deschide calea pentru consumul de energie din urmtoarele decenii! Andreas Brand, primarul oraului Friedrichshafen (Germania)

STABILIREA UNOR VIZIUNI AMBIIOASE n Beckerich, elaborarea PAED-ului a fost un pas important n rennoirea ambiiilor noastre. Aceasta ne-a artat c ne putem mbunti n mod continuu munca i c economiile la energie trebuie s devin cea mai important prioritate n vederea atin-gerii obiectivului nostru: autonomia energetic. Camille Gira, primarul oraului Beckerich (Luxemburg)

OBIECTIVELE PLANULUI

Asigurarea pe termen lung a angajamenului politic PAED-ul este un document de politic strategic aprobat de Consiliul municipal (sau de organismul cu putere de decizie echivalent);

Transpunerea strategiei n aciuni concrete i alocarea resurselor umane i financiare pentru implementarea aciunilor PAED-ul este un instrument operaional;

Angajarea actorilor locali n ntregul proces, de la elaborare la implementare PAED-ul este un instrument de comunicare ctre prile interesate i ceteni.

ARIA DE ACIUNE

PAED-ul trebuie s defineasc un set coerent de aciuni care s acopere toate sectoarele cheie de activitate (din domeniul public i privat). n principiu, se anticipeaz ca cele mai multe PAED-uri vor acoperi sectoarele care sunt luate n considerare n cadrul inventarului:

Dat fiind c autoritile locale au o influen limitat aupra industriei, decizia de includere a acestui sector n PAED este la latitudinea lor (instalaiile ce intr n aria ETS1 sunt excluse).

S E C TOA R E L E I N T C H E I E

A LT E