curs spec iuc idd lucian leustean

7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean

1/57

UNIVERSITATEA AL.I.CUZA IAI

FACULTATEA DE ISTORIEInvmnt la distan

RELAII ROMNO-MAGHIARE DUPPRIMUL

RZBOI MONDIAL

(CURS SPECIAL DE ISTORIE UNIVERSALCONTEMPORAN)

Conf.univ.dr. Lucian LEUTEAN

ANUL IISEMESTRUL II

2006-2007


2/57

ISSN 1221-9363

2


3/57

Problema minoritilor n preocuprile guvernelor romneti i

maghiare (1919-1923)

I . Romnia i minoritatea sa maghiarn primii ani interbelici

Printre scopurile cercetrii noastre nu se afli acela de a prezenta i

analiza n detaliu situaia minoritilor din Romnia Mare, ca de altfel nici

mcar aceea a minoritii maghiare tritoare n cadrul statului romn n

perioada interbelic. Ceea ce vom ncerca noi sfacem este sidentificm i s

explicm raiunile tensiunii evidente existente ntre minoritatea maghiar imajoritatea romneasc n primii ani interbelici, ca i mai trziu, tensiune ce

avea s se repercuteze i asupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria n

contextul european de la debutul perioadei interbelice.

Cercettorul onest care dorete s abordeze chestiunea minoritii

ungare din Romnia se lovete, inevitabil, de obstacole diverse. n primul rnd,

dei tema a suscitat i ncmai atrage un interes enorm, practic nu este de gsit

o lucrare sistematic asupra subiectului. Cu toate c s-a scris foarte mult pe

aceast tem - au fcut-o ziariti, politicieni, politologi i, nu n ultimul rnd,

istorici -, nc din perioada interbelic, ca i dup al doilea rzboi mondial,

pn n momentul actual, n realitate aceast literatur stufoas, dar adesea

unilateralsau chiar inconsistent, este n sine o piedicn faa unei nelegeri

nuanate a problemelor.

n al doilea rnd, un cititor neavizat al textelor romneti i ungureti

privitoare la situaia maghiarilor din Romnia Mare se va confrunta cu un

paradox, mult mai pregnant n acest caz dect n privina altor aspecte ale

relaiilor romno-maghiare n veacul XX. n fapt, cele doucategorii de texte -

romneti i maghiare - par a se referi la lucruri frnici o legturntre ele.

Citind texte ale autorilor romni, afli invarabil despre faptul cstatul romn a

asigurat cadrul juridic pentru concretizarea egalitii tuturor minoritilor

naionale cu majoritatea, ceea ce nu i-a mpiedicat pe maghiarii din Romnia s

manifeste fade stat o deranjantlipsde loialitate, ce uneori s-a transformat

n ostilitatea fi. Pe de altparte, citind texte ungureti, descoperi cu uimire


4/57

4

cmaghiarii din Romnia au fost, ncde la sfritul lui 1918, inte ale unei

represiunii furibunde din partea autoritilor romneti, discriminarea fa de

unguri manifestndu-se pe toate planurile i necontenind practic n nici un

moment pn la finalul secolului al XX-lea. Puini au fost autorii romni i

maghiari care au ncercat sse sustragacestui tip de abordare maniheist, iar

cei care au reuit sunt i mai puini. De asemenea, autorii occidentali care au

scris despre aceasttem, fie au fost favorabili maghiarilor, fie romnilor, fie s-

au pierdut n generaliti frprea multe conexiuni cu situaia de fapt, fie au

ncercat saplice teorii savante, unele deosebit de interesante, dar n general

fracoperire n realitatea istoricdin partea centrali rsriteana Europei.

Ar fi o infatuare s credem c noi vom reui s spargem acest cerc

vicios i soferim acea att de necesarabordare echilibrat, nuanati plin

de substancu privire la situaia maghiarilor din Romnia dupprimul rzboi

mondial, la relaiile dintre romni i maghiari n Transilvania, la raporturile

dintre minoritatea maghiar i statul romn, precum i la influena acestor

lucruri asupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria n primii ani interbelici. Nu

tim dac vom reui, dar ncercarea merit fcut, mai ales c apelul la

documente inedite faciliteazo tratare mai puin umorala subiectului. Cu ct

tim mai multe lucruri, cu att vehemena pare a se estompa, iar inevitabilele

pasiuni politice ce nsoesc tema plesc.

Orice referire la maghiarii din Romnia Mare ncepe, inevitabil, cu

precizarea faptului c, spre deosebire de alte minoriti etnice din Transilvania,

maghiarii n-au recunoscut i n-au acceptat verdictul de la Alba Iulia din 18

noiembrie/1 decembrie 1918, consfinit apoi pe plan internaional la 4 iunie

1920 n Tratatul de la Trianon. Romnii au considerat acest lucru drept dovada

fundamental cmaghiarii ardeleni s-au constituit de la nceput ntr-un grupminoritar ostil statului romn, vdit resentimentar i hotrt sblocheze prin

orice mijloace romnizarea provinciei. n ciuda faptului c dupmomentul

Trianon reprezentanii maghiarilor transilvneni i-au exprimat n mai multe

rnduri resemnarea n faa situaiei de facto, n fond poziia maghiarilor din

Romnia fade Alba Iulia a fost n ntreaga perioadinterbelicurmtoarea:

a pretinde s salute cu osana, cu bucurie i nsufleire, mutilarea trupului


5/57

5

naiunii, i n lipsa acesteia a acuza ungurimea cu irrendentizm, numai o oarb

patimpolitico poate face.

Dei au existat voci, n ambele tabere, care au fcut apel la raiune,

practic ncde la sfritul lui 1918, iar apoi n anii ce-au urmat, s-a instalat un

cerc vicios n raporturile dintre romni i maghiari, acuzaiile reciproce

prevalnd asupra ncercrilor de reconciliere. Spre exemplu, Traian Bratu, pe

atunci profesor la Universitatea din Iai, scria la nceputul anilor 20: i nu se

pune ntrebarea dac ne pare bine sau nu c avem n ar aceste minoriti

etnice i confesionale [...]. Le avem, nu le putem nici desfiina, nici sili s

plece, i dac trebuie sne acomodm cu acest fapt, este evident cinteresul

cel mai mare al rii este strim n armonie cu ele, snu le dumnim, snu

le avem dumane. Iar deputatul secui Bela Maurer spunea n Parlamentul de la

Bucureti, la 1 martie 1920: Scopul principal al politicii noastre este ca, pe

lng meninerea intereselor noastre naionale, s cutm o armonie cu

naiunea romn. n realitate ns, dei romnii nu puteau desfiina

minoritile i nici nu le puteau obliga sprsascara, asta nu nsemna cnu

ar fi vrut. Iar maghiarii, cu toate c erau unii dintre ei care se gndeau la

necesitatea unei convieuiri armonioase cu majoritarii, nu s-au mpcat, cei mai

muli dintre ei, cu pierderea statutului lor dominant.

Cum se poate totui explica aceasttensiune profundntre minoritatea

maghiar i majoritatea romneasc, aproape frprecedent n Europa acelei

perioade? Poate doar n cazul germanilor tritori n cadrul statului polonez

interbelic smai fi existat o situaie asemntoare. Explicaia nu poate fi nici

simpl, nici exhaustiv. Altfel spus, au fost multe elemente ce au contribuit la

conturarea acestei ostiliti mutuale romno-maghiare, iar ponderea fiecruia

dintre aceste elemente nu este ntotdeauna uor de stabilit. Ceea ce putem noiface n cadrul studiului nostru este senumerm astfel de poteniale cauze ale

dumniei dintre naii i sanalizm cteva dintre ele.

Cei 1100 de ani de relaii romno-maghiare nu oferiser prea multe

elemente de apropiere, ci, dimpotriv, potenaseranimozitile, accentuaser

sciziunile i catalizaser resentimentele. Iar perioada imediat urmtoare

ncheierii primei conflagraii maghiare, adictoamna lui 1918 i cei doi ani ce

au urmat, a reprezentat pictura care a umplut paharul discordiei. Speranele


6/57

6

romnilor c n sfrit puteau s-i realizeze statul naional la care aspirau au

intrat n coliziune cu speranele maghiare de realizare a propriului stat naional

care ssemene cu ceea ce fusese Ungaria primei jumti a mileniului al II-lea.

Evoluia evenimentelor din toamna anului 1918, confruntrile militare

dintre cele dou tabere n primvara i vara lui 1919, ocupaia militar

romneascdin Ungaria n a doua jumtate a lui 1919 i la nceputul lui 1920,

ca i desfurarea lucrrilor Conferinei de pace de la Paris, care din

perspectiv romno-maghiar a avut drept moment de apogeu semnarea

tratatului de la Trianon la 4 iunie 1920, toate acestea au fost n general n

favoarea romnilor i n detrimentul maghiarilor. Ceea ce li se pruse

maghiarilor n perioada 1918-1920 un provizorat nefericit pentru ei, un comar

ce trebuia ncheiat ct mai curnd, s-a transformat n realitate brutal, de zi cu

zi, dupTrianon. Iar frustrarea lor era cu att mai profund, cu ct o asemenea

ipostazpruse de neconceput pnnu demult, iar visul lor de refacere ntr-o

formul modern a Regatului Sfntului tefan pruse att de aproape de

concretizare n 1918.

Ce s-a ntmplat practic n Transilvania? n 1918 a fost o revoluie,

caracterizat de dezorientarea celor care avuseser puterea pn atunci i o

prseau n debandad i de entuziasmul organelor noii puteri - consiliile i

grzile naionale romneti, sseti i maghiare -, care n-au ezitat s-i asume

responsabiliti enorme, uneori peste capacitile de care dispuneau. A urmat

intrarea armatei romne n provincie, iar anul 1919 a fost cel al confruntrilor

militare directe ntre romni i maghiari. Este evident faptul crzboiul nu s-a

purtat numai ntre unitile militare combatante de pe front, ci i ntre romnii

i maghiarii din Transilvania, starea de asediu nefiind numai mijlocul legal prin

care guvernul de la Bucureti i-a asigurat spatele armatei sale de pe Tisa, ci io stare de fapt din Ardeal. 1920 a fost anul primelor clarificri: n primvar

trupele romneti s-au retras de pe Tisa n cadrul granielor stabilite la

Conferina de pace, n iunie s-a semnat actul internaional prin care se certifica

apartenena Transilvaniei la Regatul Romniei, iar n noiembrie Adunarea

Naionalmaghiara ratificat documentul.

Structura etnica Transilvaniei era n 1920 urmtoarea: romni - circa

57%; maghiari - circa 26,5%; germani - circa 10%; alii - circa 6,5%. Aceast


7/57

7

structuretnics-a meninut, aproape intact, i dup10 ani, n 1930, cnd s-a

desfurat marele recensmnt din Romnia interbelic, raportul romni-

maghiari fiind de 57,8% - 24,4%. Acelai raport fusese n 1900 de 55,1% -

29,5%, iar n 1910, data ultimului recensmnt maghiar dinainte de primul

rzboi mondial, adicn momentul de apogeu al politicii de maghiarizare, de

53,8% - 31,6%. Se poate observa o uoarcretere a procentului de populaie

romneasc, fapt ce poate fi atribuit unor cauze naturale (un spor demografic

firesc, natural), dar i unor motive de conjunctur (scderea procentelor

celorlalte naionaliti din provincie, stoparea procesului de maghiarizare, ca i

un posibil transfer demografic, oricum minuscul, dinspre Vechiul Regat spre

Ardeal n anii 20). Pe de altparte, scderea de aproximativ 5% a procentului

de maghiari din Transilvania nu s-a datorat romnizrii, aa cum se indicn

anumite lucrri, ci a avut alte raiuni, dintre care putem aminti exodul benevol

spre Ungaria al circa 200 000 de maghiari din Transilvania n perioada 1918-

1924 i separarea de maghiari - ncurajatde ctre statul romn - a unor grupuri

de vabi, armeni, slovaci din Ardeal. La nivelul ntregii ri, n 1930, romnii

reprezentau 71,9% din totalul populaiei, iar maghiarii erau cea mai numeroas

minoritate etnic, cu 7,9% din total.

Privind problema din punct de vedere statistic, maghiarii n-ar fi trebuit

sreprezinte o ameninare pentru statul romn; cu sub 8% din totalul populaiei

rii i cu sub un sfert din cel al populaiei din Transilvania, maghiarii n-ar fi

trebuit s se constituie ntr-un obstacol n calea consolidrii Romniei. ns

statistica, aa cum se ntmplde cele mai multe ori, nu indiccomplexitatea

situaiei de fapt. n cazul Transilvaniei, acel sfert din populaie nsemna enorm,

pentru creprezenta cea mai mare parte a elitei sociale, economice i culturale

a regiunii. n plus, din aceste elite mai fceau parte i evreii ardeleni, circa3,2%, n marea lor majoritate maghiarizai. A aduce la ordine un milion i

jumtate de rani nu ar fi fost o operaiune uoar, ns n nici un caz

imposibil; nsa ctiga loialitatea fotilor potentai, care, dei i pierduser

influena politic, deineau ns multe din prghiile activitilor economice,

stpneau oraele i conduceau instituiile culturale, era o operaiune mult mai

dificil, aproape sisific, imposibil de nfptuit n civa ani. Traian Bratu


8/57

8

intuia bine: ungurii i scuii pe care i avem ca minoritate: iubirea lor sincer

nu se poate ctiga uor i curnd, cci ei sunt cu gndul la trecut.

De altfel, aceasta a fost i natura confruntrii romno-maghiare din

Transilvania n primii ani interbelici. Ungurii i-au dat seama c nu mai

aparineau de statul maghiar, ns nu pierduser complet Transilvania. Iar

romnii au descoperit foarte repede cfusese mai uor sproclame unirea, s

ctige confruntrile militare i sobinrecunoaterea internaional, dect era

s obin poziia dominant n viaa economic, social i cultural a

Transilvaniei, adic s-i concretizeze n societate ascendena pe care o

deineau n materie de numr i n plan politic. Minoritarii nu erau uor de

dizlocat din poziiile ocupate n profesiuni, orae i coli; relaiile lor sociale

erau mult mai greu de anulat dect ar fi putut prea la o primvedere. Romnii,

care formaser - simplificnd un pic lucrurile - proletariatul naional,

trebuiau acum s-i formeze o clasde mijloc naional i elite naionale;

ori aceast aciune nu se putea realiza dect n detrimentul aristocraiei

maghiare i a burgheziei maghiare, germane i evreieti din Transilvania. Cu

alte cuvinte, trebuia realizato revoluie socialpe coordonate naionale.

i n primul rnd trebuiau romnizate oraele din Transilvania, unde

romnii reprezentau n 1930 doar circa 35% din populaie, maghiarii circa

38%, germanii circa 13%, iar evreii maghiarizai aproximativ 10,5%.

Romnizarea oraelor nu nsemna romnizarea populaiei urbane, adic

deznaionalizarea maghiarilor, germanilor i a celorlalte minoriti etnice, ci

efortul statului romn de a dezvolta elite de originetnicromneasc, astfel

nct s poat nlocui elitele regimului maghiar ce guvernase pn atunci.

Romnii, considera C. A. Macartney, n-au considerat niciodat, i pe bun

dreptate, cau vreo anssse reconcilieze cu maghiarii, iar ideea asimilrii,de sorginte central-european(german), era stringndirii romneti. n plus,

faptul c romnii erau ortodoci sau greco-catolici, iar maghiarii calvini sau

romano-catolici, ca i faptul cBiserica Ortodoxnu practica prozelitismul au

eliminat principiul asimilrii din structura raportului dintre majoritatea

romneasci minoritatea maghiardin Transilvania. Iar o dovad adiional

n acest sens o gsim n faptul c au trebuit s treacpeste 70 de ani - abia

recensmntul din 1992 certific acest lucru - pentru ca procentul populaiei


9/57

9

urbane romneti din Ardeal s ajung la nivelul procentului de populaie

romneasc din provincie (circa 75%), iar procentul de populaie urban

maghiar din Transilvania s coboare la nivelul procentului de populaie

maghiar din regiune (circa 20%). Altfel spus, dezideratul romnizrii sau

naionalizrii oraelor transilvnene de la nceputul anilor 20 s-a concretizat

abia dup20 de ani de regim democratic, un rzboi mondial i 50 de ani de

comunism.

La nceput, n primii ani interbelici, maghiarii au sperat c vor putea

specula eventuale clivaje n cadrul majoritii, ntre romnii ardeleni i cei din

Vechiul Regat. Au crezut din tot sufletul c valahii transilvneni ursc pe

romnii din Regat. Unii au visat c, astfel, s-ar putea concretiza mcar ideea

unui Ardeal independent. A fost o iluzie, repede spulberat de contactul cu

realitatea. n pofida unor inevitabile dispute legate de metodele de unificare a

rii, de opinii politice diverse sau de anumite interese personale sau de grup,

practic solidaritatea profund i real a poporului romn nu s-a cltinat

niciodat. Altfel spus, printre romni nu i-a gsit loc vreun sentiment

iredentist, n-a existat nici un fel de simpatie pentru vreo schem care s

instituie independena Transilvaniei.

n relaiile cu minoritatea maghiar, romnii, negndindu-se nici o clip

la asimilare, n-au fcut altceva dect sncerce dizolvarea aa-numitului bloc

maghiar - sau maghiarizat -, adic separarea de maghiari a acelor grupuri

etnice ce fuseser maghiarizate n ultimele decenii nainte de primul rzboi

mondial. Era vorba de vabi, evrei, sai, romni recent asimilai - foarte puini,

de altfel - i de populaia, nici ea numeroas, care vorbea maghiara, dar era de

confesiune ortodoxsau greco-catolic. n privina sailor, svabilor i evreilor,

statul romn nu a intenionat s-i romnizeze, ci, dimpotriv, a adoptat politiciculturale de natur liberal, menite s le consolideze acestora identitatea

naionalproprie. Dacn cazul germanilor aceastabordare a autoritilor de

la Bucureti a dat roade, mai ales pentru vabii bneni i cei stmreni, n cel

al evreilor rezultatele s-au lsat o vreme ateptate, deoarece au fost situaii cnd

pur i simplu nu s-a putut opri procesul de maghiarizare nceput cu cteva

decenii nainte. Spre exemplu, ntr-un memoriu din august 1922 al unui grup de

minoritari din Oradea, alctuit n special din evrei, se scria: Subsemnaii


10/57

10

suntem ... prini i capi de familie din acest inut, toi educai prin strmoi i

secole n limba i cultura maghiar; aparinem deci naiunii maghiare. ntr-un

raport al Siguranei din 1920 cu privire la evreii din Transilvania se estima c

cei complet maghiarizai reprezentau circa 20% din totalul evreilor ardeleni,

dar erau mai ales intelectuali i studeni. Cercetri recente au relevat faptul c

estimarea din raportul respectiv al Siguranei era eronat, procentul real al

evreilor maghiarizai fiind, cel puin la debutul perioadei interbelice, mult mai

mare, de peste 50%.

Un alt motiv evident pentru escaladarea tensiunilor dintre romni i

maghiari la nceputul perioadei interbelice l-a constituit problema comunicrii.

Cum cei mai muli dintre romnii din Ardeal se opuseser n trecut

maghiarizrii i prin refuzul de a nva limba maghiar, precum i prin

repudierea opiunii de a a-i da copiii la liceele i universitile maghiare,

rezultatul acestei atitudini era acela cnu erau foarte muli romni n anii 20

cunosctori ai limbii maghiare. Iar unguri tiutori de limbromnerau i mai

puini: pnn 1918 pur i simplu nu avusese nici un rost so nvee, iar dup

aceea greutile de acomodare cu limba statului din care fceau parte derivau

nu numai din probleme de natur lingvistic, ci i din aversiunea pe care o

resimeau cei mai muli dintre ei pentru o limba unei culturi inferioare i a

unei naiuni aiderea: limba valahilor, a iobagilor de ieri, buni numai s

procure bogie magnailor i grofilor. ns indiferent de raiunile obturrii

comunicrii, acest fenomen cataliza tensiunile dintre minoritarii maghiari i

majoritatea romneasc.

Un exemplu: o comundin judeul Slaj a trimis o scrisoare seciei de

alienai a Spitalului din Cluj, misiv scris n maghiar n care se solicita

internarea unei femei demente. Rspunsul primit a fost sec: Nu nelegemlimba. Inversnd rolurile i plasndu-ne nainte de 1918, asemenea situaii

fuseser cu miile. ns, pe vremea respectiv, aceea era normalitatea. Iar

maghiarilor nu le venea acum scread c trebuiau s-i joace rolurile ntr-o

noupiesi cu un nou regizor. Normalitatea de atunci s-a transformat acum

n discriminare, reavoin i asuprirea minoritilor. Noi nu putem ti

dacpersoana de la Cluj care a rspuns la respectiva scrisoare tia sau nu limba

maghiar; nici nu conteaz prea mult, deoarece orice variant i gsete


11/57

11

justificarea corespunztoare. Romnii aveau dreptate n a nu cunoate sau n a

nu vrea scunoasclimba maghiar, iar maghiarii aveau dreptate n a se simi,

psihologic vorbind, victimele unui comar.

n plus, dificultile maghiarilor de adaptare la cadrul reprezentat de

statul romn i autoritile romnete erau alimentate i de felul cum fuseser

vzui romnii de ctre maghiari nainte de 1918, altfel spus care erau

stereotipurile prevalente n societatea maghiar cu privire la romni. Dac

evreul era cel lacom, slovacul era cel prost, srbul era cel fioros,

romnul era nscel murdar. n acelai timp, romnii erau considerai cei mai

napoiai din partea maghiar a Imperiului dualist, temperamentali i

resentimentari, necinstii, beivi, n general analfabei, avnd un cler cu un

nivel de educaie modest, nu prea dornici de munc, dar dacerau convini

puteau lucra bine i din greu, nsacest lucru se ntmpla foarte rar; de obicei

i cultivau pmntul ct s nu moar de foame. Indiferent dac sau n ce

msuraceste stereotipuri se aflau n legturcu realitatea, nu este deloc greu

de neles de ce, n condiiile unui asemenea orizont de ateptare, cei mai

muli dintre maghiarii din Romnia nu se puteau mpca cu noii stpni.

Douau fost domeniile unde conflictul romno-maghiar a avut accente

acute n primii ani interbelici: cel educaional i cel privitor la proprietatea

asupra pmntului. Dac n primul caz, tensiunile s-au perpetuat practic de-a

lungul ntregului secol XX, chestiunea rmnnd una de prim-plan n cadrul

raporturilor romno-maghiare, n cel de-al doilea a fost vorba doar de urmrile

- sociale, politice, economice i naionale - ale revoluionrii de ctre

autoritile de la Bucureti a sistemului proprietii funciare, urmri resimite

acut mai ales n primul deceniu interbelic. Deci coala i proprietatea au fostmrul discordiei romno-maghiare n primii ani dup1918. Faptul nici nu este

de mirare. Ce ar fi putut s inflameze spiritele mai mult dect o fceau

transformrile radicale din cadrul celor douinstituii fundamentale ale oricrei

societi? Practic nu exista familie din Ardeal care snu fie afectat, ntr-un fel

sau altul, de cele dou categorii de probleme; tot aa cum guvernele de la

Bucureti i Budapesta, ca i forumul genevez, garant al sistemului de protecie


12/57

12

a minoritilor naionale, nu puteau snu acorde o atenie deosebitcelor dou

domenii.

coala a fost perceput, pe bun dreptate, de noile autoriti din

Transilvania - locale i centrale - ca fiind un eficient instrument de

omogenizare, capabil s accelereze unificarea naional, mai ales c elitele

romneti simeau c ara lor era napoiat potrivit standardele trilor

civilizate i prin comparaie cu unele populaii neromneti, mai instruite, ale

propriei lor ri. Drept urmare, a debutat o adevrat ofensiv cultural ca

program de unificare naional prin intermediul colii. Toate guvernele din

acea perioad - Ion I. C. Brtianu (1918-1919), Alexandru Vaida-Voevod

(1919-1920), Alexandru Averescu (1920-1921) i iari Ion I. C. Brtianu

(1922-1927) -, ca i Consiliul Dirigent din Transilvania au acionat n acest

sens, ns rolul decisiv a fost jucat la nceput de Resortul Cultelor i

Instruciunii al Consiliului Dirigent, iar ulterior de Ministerul Instruciunii,

condus de Constantin Angelescu n cele douguverne Brtianu.

Constantin Angelescu, n calitate de ministru al instruciunii n guvernul

Brtianu din 1919, i-a propus s uniformizeze nvmntul romnesc din

Romnia pnla nceputul anului colar 1919/1920. Proiectul a euat ns, nu

numai datoritcondiiilor din ar- Romnia s-a aflat practic n rzboi n acea

perioad-, ct mai ales din pricina rezistenei ntmpinate din partea romnilor

transilvneni, doritori s conserve cel puin un timp anumite particularisme

locale i s abordeze chestiunea reformrii sistemului de nvmnt ntr-un

mod gradual. Aa cum se exprima Onisifor Ghibu, secretar general al

instruciunii publice din cadrul resortului mai sus amintit al Consiliului

Dirigent, Unificarea nvmntului din ntreaga ar este [...] este scopul

nostru. Un proces de transformare att de radicalnu se poate nsprecipita.Trebuie s avem rbdare pn ce cele patru organizaii colare, cte avem

astzi n ara ntreag, ca zestre a unui trecut vitreg, s poat face un singur

ntreg sntos n temelii i n toate ncheieturile lui. Slucrm n fiecare clip

pentru unificare, dar snu form mpotriva firei lucrurilor.

Acesta a fost spiritul n care a acionat Resortul Cultelor i Instruciunii

din cadrul Consiliului Dirigent. Cum n decembrie 1918 anul colar era

nceput, primele msuri adoptate de Resort au avut caracterul unor ajustri la


13/57

13

situaia existent, urmnd ca schimbrile structurale ssurvino datcu anul

colar urmtor (1919/1920). n ianuarie 1919 s-a instituit limba romn ca

limba oficial i s-a aplicat n cazul minoritilor legea maghiar a

naionalitilor din 1868. De asemenea, s-a stabilit limba de predare n diferite

tipuri de coli din Transilvania. n colile particulare (confesionale), cel care

susinea stabilimentul din punct de vedere financiar urma sstabileasclimba

de predare. n colile primare de stat, limba majoritii din cadrul unei

comuniti urma s fie folosit ca limb de predare, existnd ns i

posibilitatea de a se institui clase paralele pentru elevi minoritari, n limba

matern, dac exista un numr suficient de elevi. nvmntul n colile

secundare urma sse desfoare n limba majoritii din ficare district, n timp

ce limba de predare din nvmntul liceal i superior urma s corespund

limbii majoritii din ntreaga regiune.

Acest decret din ianuarie 1919 reprezenta un compromis. Pe de o parte,

romnii ncercau sutilizeze beneficiile rezultate din schimbarea stpnirii, iar,

pe de altparte, se amna uniformizarea sistemului de nvmnt n ntreaga

Romnie. Sistemul educaional din Vechiul Regat era exclusiv de stat, spre

deosebire de Transilvania, unde supravieuia sistemul conceput n deceniile

anterioare n Ungaria. n Imperiul habsburgic, pn la jumtatea secolului al

XIX-lea, colile fuseseraproape exclusiv confesionale. Apoi, treptat, statul a

nceput s se implice din ce n ce mai mult n chestiunile educaionale, pe

msurce contientiza rolul colii n articularea naiunii. Astfel, n 1918, statul

maghiar ajunsese s dein aproape n exclusivitate nvmntul superior i

liceal, ca i o bunparte din cel primar i secundar. Cum statul romn devenise

motenitorul direct al celui maghiar n Transilvania, autoritile romneti au

preluat aproape toate colile de stat din regiune, ncercnd mcar sblochezeprocesul de maghiarizare ce se manifestase la sfritul veacului XIX i pnla

primul rzboi mondial.

Operaiunea nu s-a dovedit deloc simpl, mai ales din perspectiva

modestelor posibiliti materiale ale statului romn din acea vreme, ca i a

lipsei acute de personal calificat. A fost uor de proclamat c colile de stat

maghiare deveniser coli de stat romneti; mult mai dificil a fost

romnizarea lor real, n condiiile n care lipseau crile i manualele n limba


14/57

14

romn, profesorii erau puini, iar cei mai muli dintre minoritari au boicotat de

la nceput colile de stat, chiar i cele n care se folosea limba lor matern.

Profitnd de posibilitatea care le-a fost oferitde decretul Consiliului Dirigent

din ianuarie 1919, iar apoi de aa-numitul Tratat al minoritilor din decembrie

1919, Bisericile neromneti din Transilvania - catolic, calvin, luterani

unitarian - au lansat o ampl campanie de nfiinare de coli confesionale.

Astfel, practic, aproape pe lngfiecare coalde stat a aprut, la concuren, o

coalconfesional, preoii i ierarhii Bisericilor mai sus amintite exercitnd

presiuni susinute asupra enoriailor, cu scopul boicotrii colilor de stat.

Aceast concuren ntre colile de stat i cele confesionale n

Transilvania, transformat uneori n confruntare deschis, a debutat ntr-un

moment n care, nainte de semnarea Tratatului de Trianon, unii mai sperau c

soarta Adealului nu era pecetluit. Iar urmrile s-au manifestat pe diverse

planuri. n primul rnd, liderii romnilor transilvneni reunii n cadrul

Consiliului Dirigent au simit cbunvoina cu care considerau ei ci trataser

pe minoritari le fusese trdat, ceea ce i-a determinat s-i nspreasc

atitudinea n chestiunea colar. n al doilea rnd, s-a instalat o stare

conflictual n chestiuni educaionale, mai ales ntre minoritarii unguri i

autoritile romneti, stare care, n pofida existenei unor momente de

recrudescena tensiunii i a unora de acalmie relativ, s-a meninut n ntreaga

perioad interbelic. n sfrit, oficialitile de la Bucureti au nceput s

resping din ce n ce mai pronunat tendinele de tip regionalist ale liderilor

romnilor ardeleni. Probabil ci chestiunea colara contribuit la adoptarea

deciziei de desfiinare, n primvara lui 1920, a Consiliului Dirigent.

nfiinarea ntr-un rstimp scurt a sute de noi coli confesionale a

presupus un efort financiar deosebit din partea Bisericilor minoritare, ca i aenoriailor lor, care au fost supui la taxe pentru aceasta. Iar fenomenul se

petrecea ntr-un moment cnd averile Bisericilor respective primiser lovituri

grele n urma aplicrii reformei agrare. La fel s-a ntmplat i cu EMKE,

Asociaia Maghiar de Educaie Public, ale crei proprieti fuseser

confiscate de ctre Consiliul Dirigent n toamna anului 1919. Acuzat de

iredentism, EMKE a trebuit s fac fa unei supravegheri atente din partea

autoritilor romneti. Implicarea asociaiei n colectarea de fonduri pentru


15/57

15

ajutorarea colilor confesionale a atras atenia Direciei Poliiei i Siguranei

Generale din cadrul Ministerului de Interne, care a informat Ministerul

Instruciunii, n vara lui 1922, cu privire la natura activitilor EMKE.

Concurena dintre colile de stat pentru minoritari i cele confesionale

ddea natere pe plan local la animoziti i tensiuni. Spre exemplu, un

nvtor de stat dintr-o comundin judeul Trei Scaune a afiat n sunetul

tobei urmtorul anun la nceputul anului colar 1922/1923: Contribuiile

impuse pentru coala confesional nu sunt obligatorii pentru nimeni, fiindc

statul nu le va ncasa legal. [...] Saibpopulaia mai mare ncredere n coala

de stat, unde nu trebuie splteasccontribuii, fiind instrucia total gratuit, ba

chiar copiii vor primi i cri, i caiete n mod gratuit. Poporul va vedea la

finele anului ci n coalse educastfel de unguri, dacnu mai buni, ca n

coala confesional. Statul a dat poporului coalgratuit, ca sl salveze de

sarcini, dar poporul, sedus de unele persoane, are fric de ea. Se dorete a

susine din buzunarul poporului coli confesionale, unde nu se poate preda n

alt fel dect n coala de stat. coala de stat e i mai sntoaspentru copii, i

printele care este ngrijorat pentru sntatea copilului su, i face cont serios

unde s-l dea.

O astfel de atitudine din partea nvtorului de la coala de stat din

comuna respectiva dat natere la o reacie din partea Consiliului Dirigent al

Eparhiei Reformate din Transilvania, care a solicitat ministrului instruciunii a

mpiedica astfel de abuzuri i a chema pe nvtorul, care pe aceastcale vrea

s rstoarne pacea confesional, la ordine. Referatul funcionarului de la

Bucureti care s-a ocupat de caz a avut n vedere urmtoarea soluie, nsuitde

altfel i de diriguitorii Ministerului Instruciunii: Sunt de prere s se

comunice n mod confidenial revizorului colar din Trei Scaune slucreze cuprudenn chestiunea colilor confesionale strine i sse fereascde ordine

date n scris. Se va rspunde Episcopatului reformat din Cluj cMinisterul a

luat act de protestul su i ca dat ordin n consecin.

Acest caz este ilustrativ n privina situaiei de confruntare dintre colile

de stat pentru minoritari i cele confesionale. Statul romn, prelund colile

deinute anterior de statul maghiar i dorind s respecte litera Tratatului

minoritilor, ce prevedea obligativitatea statului de a oferi nvmnt primar


16/57

16

gratuit n limba materna minoritarilor, i setatizeze, n spiritul tradiiei din

Vechiul Regat, cea mai mare parte a sistemului educaional, a deschis coli

pentru minoritari, ca i coli mixte n regiunile unde situaia etnico impunea.

nsminoritarii, n cazul de famaghiarii, au refuzat surmeze astfel de coli,

prefernd s nfiineze noi coli confesionale, cu mijloace materiale uneori

precare i de multe ori n localuri improvizate. Astfel s-a ajuns la o situa ie

paradoxal. Existau locuri unde coala de stat, avnd un sediu corespunztor i

beneficiind de asistena financiara statului, era aproape goal, n acealai timp

n care coala confesionaldispunea de elevi, dar nu avea spaiu i materiale

didactice, iar banii erau de multe ori insuficieni.

n asemenea cazuri, tensiunea de natur naional i fcea simit

prezena. Autoritile experimentau frustrarea datorat faptului c eforturilor

lor de a respecta un tratat ce le fusese impus cu fora de ctre marile puteri li se

rspundea cu ostilitate din partea minoritarilor. Iar acetia din urmse simeau

discriminai pe motive naionale i religioase, nepermindu-li-se s-i educe

copiii aa cum doreau. Profesorii i nvtorii de la unele coli de stat se aflau

uneori ntr-o stare de omaj mascat, lipsii fiind de obiectul muncii: elevii.

Oficialitile romne priveau cu suspiciune faptul c colile confesionale

depindeau de autoriti religioase cu sediul n strintate i considerau cmulte

dintre aceste coli fuseser fondate doar pentru a se opune noii guvernri

romneti i pentru a-i angaja pe profesorii maghiari care refuzasercredin

Romniei i fuseserdai afardin slujbe.

Pe de altparte, autoritile nu-i puteau permite, aa cum ar fi vrut, s

desfiineze toate colile confesionale neromneti. Ceea ce puteau face nsera

sncurajeze tacit i cu precauie presiunile locale n favoarea colilor de stat -

aa cum s-a ntmplat n cazul prezentat mai sus - i s articuleze un cadrulegal care spermitblocarea tendinelor antiromneti ale unora dintre colile

confesionale. Dintre msurile adoptate n acest sens, pot fi amintite:

interzicerea, ncercat fr succes ncdin vara lui 1921, ca i n toamna lui

1922, dar pusparial n aplicare ncepnd cu septembrie 1923 (ordinele 100

088 i 100 090), ca elevii care fceau parte dintr-o minoritate etnic s se

nscrie la coala ce aparinea de alt minoritate i ca elevii de o anumit

confesiune religioas s se nscrie la colile altei confesiuni; impunerea


17/57

17

obligativitii ca i n colile confesionale s se predea limba romn, istoria

romnilor i geografia Romniei; retragerea dreptului de publicitate -

recunoaterea de ctre stat a diplomelor - pentru colile care nu ndeplineau

anumite condiii (sediu, dotare, profesori calificai i cunosctori ai limbii

romne, numr de elevi i altele); desfiinarea colilor confesionale ai cror

profesori sau elevi i manifestau deschis ostilitatea fa de statul romn;

instituirea aa-numitei zone culturale, menit a ncuraja stabilirea de cadre

didactice din Vechiul Regat n regiunile recent unite cu Romnia.

Interdicia pentru colile confesionale de a primi elevi de alt

confesiune, aciune ce avea drept scop minimal ncetarea maghiarizrii

evreilor, vabilor, sailor i chiar a unor romni, a fost resimit ca o mare

jignire de ctre maghiari i Bisericile minoritare, ca i de ctre evreii care

fuseser n marea lor majoritate maghiarizai. Ministerul Instruciunii de la

Bucureti, ca i organismele locale responsabile de nvmnt au fost

bombardate cu memorii, petiii i proteste. Un exemplu n acest sens este

memoriul unor evrei din Oradea, redactat n vara anului 1922, care protestau

mpotriva faptului c ai lor copii nu mai puteau urma liceul catolic din

localitate. Plin de patetism, textul respectiv oscila de la obedienla fermitate,

de la acuzaii de nclcarea a legislaiei interne i tratatelor internaionale

semnate de Romnia la ameninri voalate privitoare la urmrile aplicrii acelei

msuri guvernamentale. Finalul coninea o cerinimperativ: Cerem sistarea

unei ncercri teritoriale foarte periculoase pe teren pedagogic, care ar

determina un scandal de cultur, tulburnd adnc sufletele i cauznd haos i

prbuirea existenelor. Dei rspunsul autoritilor a fost unul de genul legea

se aplic, nu se negociaz - cu amendamentul cacei elevi care i ncepuser

studiile n anii trecui i le puteau continua la liceul respectiv, nouareglementare aplicndu-se doar la cei care intrau n clasa I de liceu -, este

destul de probabil faptul c acei dintre minoritari care cunoteau i speculau

habitudinile administraiei romneti au putut s-i rezolve problemele fr a

face apel la petiii i proteste. Cert este ns faptul c i n anii ce au urmat

destui elevi minoritari au putut urma colile altor confesiuni. n orice caz, din

punct de vedere legislativ, chestiunea a fost reglementatdefinitiv, n sensul


18/57

18

dorit de autoritile romneti, prin Legea nvmntului particular din

decembrie 1925.

O alt chestiune care a contribuit la tensionarea relaiilor dintre

minoritarii maghiari i statul romn a fost aceea a cadrelor didactice de etnie

maghiar. Primii care au nceput s aib probleme au fost nvtorii i

profesorii maghiari din colile publice, crora Consiliul Dirigent din

Transilvania le-a condiionat, n decembrie 1918 i februarie 1919, rmnerea

n posturi de prestarea unui jurmnt de fidelitate fade statul romn. Msura

nu era tocmai legal ct vreme tratatul de pace cu Ungaria nu fusese nc

semnat, ns era necesar din perspectiva situaiei din Transilvania, aflat

practic n rzboi n acea vreme. n fond, ar fi fost i ridicol ca statul romn s

plteasc funionari infideli i ostili. Urmnd sfaturile venite din partea

oficialitilor de la Budapesta i a liderilor Bisericilor maghiare, muli profesori

au refuzat prestarea jurmntului, fiind meninui n posturi n anul colar

1918/1919, dar dai afar la debutul anului colar urmtor. Chestiunea s-a

reglementat definitiv dup semnarea Tratatului de la Trianon, cnd cadrele

didactice minoritare, la fel ca toi funcionarii din Transilvania, au fost invitate,

prin jurnalul Consiliului de Minitri nr. 1674 din 27 iunie 1920, spresteze

jurmntul de fidelitate. Li s-a oferit un termen de o lun pentru aceast

operaiune, iar pentru nvarea limbii romne li s-a acordat un an. Dacprimul

termen a fost n general respectat, cei mai muli dintre profesorii minoritari

prestnd jurmntul cerut, cel de-al doilea s-a dovedit nerealist. Aveau smai

treacciva ani pncnd profesorii i nvtorii minoritari din colile de stat

au trebuit s se confrunte cu examenele de limb romn care s le ateste

competena n domeniu.

n 1924 a venit i rndul profesorilor i nvtorilor minoritari dincolile confesionale s demonstreze c merit s fie dascli n Romnia. n

conformitate cu ordinul 100 090 din septembrie 1923, cu ncepere de la 1

septembrie 1924 nu se vor mai admite ca profesori de Limba Romn, Istoria

Romnilor, Geografia Romniei i Drept la coalele confesionale dect acei

profesori care vor trece ntre 15 august i 1 septembrie 1924 examenul pe care-

l trec anul acesta profesorii de la colile statului cu limba de predare minoritar,

examen de limba i literatura romn, Geografia Romniei, Constituia rii i


19/57

19

Istoria Romnilor. Ceilali profesori confesionali, fr considerare de

specialitate, vor avea streac, n acelai termen, examen de limba i literatura

romn. Singurii dispensai de examenele respective erau profesorii i

nvtorii care au mplinit vrsta de 60 de ani, ori serviciu de 30 de ani, cu

condiia ca autoritatea confesionalsse ngrijeascde a se preda obiectele de

mai sus n conformitate cu dispoziiile luate de Minister.

Aceste dispoziii au dat natere la nemulumiri, proteste i ncercri de

eludare a prevederilor legale, dar i, n unele cazuri, la manifestri ale dorinei

de respectare a legii. Episcopia Romano-Catolic din Alba Iulia solicita ca

ministerul de resort s-i plteascpe nvtorii nsrcinai de confesiuni ca s

predea limba romn, iar Consiliul Dirigent al Statusului Romano-Catolic din

Transilvania cerea ca Ministerul Instruciunii s aducpe contul statului un

profesor de specialitate la Liceul catolic din Miercurea Ciuc, deoarece

profesorii notri ... nu cunosc nc limba romneasc, iar din cauza

exproprierii proprietilor sale, fondul de studii al Statusului romano-catolic

ardelean nu este n stare de a aduce jertfe extraordinare pentru susinerea

colilor lui. Mai mult dect att, Consiliul local din Miercurea Ciuc oferea

parohiei catolice din localitate un certificat de paupertate, n care se afirma

cparohia respectivn-are avere imobil, nici fonduri de ntreinere din care

ar putea acoperi n total cheltuielile ce se ivesc cu ocaziunea propunerii limbii

romne n coala confesional minoritar romano-catolic din localitate.

Evident cla aceste cereri de finanare a colilor confesionale, n condiiile n

care se desfura o luptacerbntre acestea i cele ale statului, oficialitile nu

puteau dect sdea rspunsuri negative. Motivele acestor refuzuri erau clare,

aa cum va evidenia ministrul instruciunii, Constantin Angelescu: ...

Domniile Voastre voii splteascstatul pe toi nvtorii, scldeasci sntrein toate colile? Cu alte cuvinte, statul s dea tot i coala s fie a

Domniilor Voastre? Este iari o imposibilitate.

O dovada faptului cstatul romn nu-i propunea ca prin examenele

de acreditare a profesorilor i nvtorilor minoritari din colile confesionale

s-i ndeprteze pe acetia din nvmnt o reprezint organizarea, pe speze

publice, a unor cursuri de pregtire, n vara lui 1924, n mai multe orae

ardelene. nsexistau destule cadre didactice n ntreaga Transilvanie care n-au


20/57

20

fcut sau n-au putut face nici cel mai mic efort pentru a-i nsui limba oficial

a statului. Aa cum remarca un inspector care a vizitat diverse coli minoritare

din judeul Ciuc, nvtorii confesionali i de stat maghiari ..., parte din cauza

btrneei i a surmenajului, parte din antipatie i urmilenar, nu mai pot sau

nu vor s nvee romnete. [...] A propune limba romn n felul cum s-a

propus de nvtorii btrni, cu peste 20 de ani vechime, nseamna batjocori

i a poci limba romneasc. Chiar i copiii rd de pronunarea caraghioascum

o fac aceti nvtori. Aceasta nu se mai poate tolera pe viitor.

Vrnd-nevrnd, treptat, chiar dac la nceput s-au opus, autoritile

confesionale minoritare au trebuit s accepte inspectarea stabilimentelor lor

colare de ctre funcionarii Ministerul Instruciunii. Dac la nceput au fost

cazuri cnd nu s-au permis inspeciile sau cnd nu s-au semnat rapoartele de

inspecie pentru c nu erau redactate n limba maghiar, o dat cu trecerea

timpului diriguitorii confesiunilor minoritare, ca i cei ai colilor lor au neles

co astfel de atitudine ostilatrgea automat retragerea dreptului de publicitate

sau chiar nchiderea unitilor colare respective. Oficialitile nu aveau nevoie

de prea multe motive pentru a nchide nite stabilimente pe care le considerau

focare ale ovinismului.

Rapoartele de inspecie ofer o imagine nuanat asupra atitudinii pe

care reprezentanii statului romn n domeniul colar o aveau fa de colile

confesionale, ca i asupra situaiei nvmntului confesional maghiar din

Transilvania. Unii dintre inspectori acionau n spiritul unei apropieri de

minoritari, aa cum a fost cazul Aureliei Piposiu: n toate inspeciile pe care

le-am fcut am cutat mai mult scunosc sentimentul ce-l nutresc elementele

minoritare fa de noi i n toate colile m-am purtat cu mult tact i m-am

folosit de toate mijloacele pentru a ctiga generaia tnr i n anul colarce urmeaz mi voi da toat silina s ptrund n sufletul instituiilor i

cunoaterea de-amnuntul a progreselor fcute pe teren cultural romnesc i n

special sentimentelor ce nutrete fiecare coal fade patrie. Am credina c

prin metoda mea mpciuitoare spot ctiga nu numai elementele minoritare

tinere, dar i o bunparte din corpul didactic. Sau erau rapoarte de inspecie

care subliniau eforturile fcute de unele coli confesionale de a se adapta la

noile realiti ale Romniei. Spre exemplu, un asemenea raport al unei inspecii


21/57

21

fcute n decembrie 1923 la Liceul Unitarian din Cristuru Secuiesc, semnat i

de inspectorul Nicolae Regman, i de directorul i profesorii maghiari ai

liceului, se ncheia astfel: Pe calea legalitii, a ordinei i sinceritii ne vom

ntlni ntodeauna ca prieteni!.

ns ali inspectori - de fapt, cei mai muli dintre ei - nu descopereau

prea multe motive de optimism n inspeciile pe care le fceau. Un raport de

inspecie la Liceul catolic Marianum din Cluj, din primvara anului 1923,

ilustra cum, la peste patru ani de la unire, n inima Transilvaniei se fcea

educaie maghiar: istoria i geografia se predau n ungurete de unguri, cu

tendine antinaionale ..., iar limba romn se pred de persoane care abia

ngn romnete; la clasa a II-a secundar ... profesorul m-a ateptat cu

poezia Ce te legeni, codrule?, de Mihai Eminescu. Cte zile va fi chinuit pe

eleve ca s-o memoreze nu tiu; dar tiu c copilele nu cunoteau nelesul

material al nici unui cuvnt din poezia recitat, nici echivalentul lui n

ungurete; iar geografia se preda, n anul colar 1922/1923, dup harta

Ungariei antebelice.

Alte rapoarte artau cum unele coli funcionau frautorizaie, n mod

clandestin, nu aveau sedii proprii, activnd de multe ori n localuri improprii

procesului de nvmnt, nu dispuneau de materiale didactice, conducerile lor

exercitau presiuni asupra elevilor minoritari ai cror prini ndrzniser s-i

nscrie la o coalde stat, elevii n rspunsurile lor dovedeau cnu s-a fcut

printre ei nici o ncercare de ncepere a nvrii limbii romne, ali elevi

ridiculizau limba romni rspundeau cu obrznicie la ntrebrile inpectorilor,

pe coridoarele unor coli era pictat tricolorul maghiar, se serbau i se

comemorau evenimente i persoane politice din Ungaria, n acelai timp n

care era sfidate srbtorile romneti, existau elevi care nu erau capabili sspunn limba romnnumele Majestilor Lor i al rii n care triesc, unii

dintre directori erau oviniti ncarnai, care ddeau elevilor o educaie

intransigent maghiar. Cel mai adesea, asemenea rapoarte de inspecii

prefigurau retragerea dreptului de publicitate sau chiar nchiderea/desfiinarea

colii. Uneori chiar presa de la Budapesta consemna motivele pentru care unele

coli fuseser nchise: se cnta imnul maghiar, iar elevii rspundeau c

Braovul se afln Ungaria.


22/57

22

Pierderea dreptului de publicitate nsemna ccoala respectivnu mai

putea oferi absolvenilor si diplome recunoscute de stat. Cel care i finaliza

studiile la o asemenea coali dorea sobinun certificat care sateste acest

lucru trebuia s susin, contra cost, un examen n faa unei comisii speciale,

alctuit din profesori romni. Rezultatele erau de obicei catastrofale. Spre

exemplu, 95% din cei 830 de elevi de la un liceu maghiar din Arad au czut la

examenul susinut n faa unei comisii de profesori romni: examinatori

necunoscui pun ntrebri ngrozitoare i cu mare nencredere. O analiz

maghiara rezultatelor de la diferite licee ungureti din Transilvania frdrept

de publicitate scotea n evidenfaptul celevii maghiari aveau anse mici s

promoveze. Autoritile colare romneti mprteau aceeai opinie. Numai

explicaiile acestui fenomen erau vzute ca fiind diferite: maghiarii le puneau

pe seama relei-voine a examinatorilor romni, iar romnii considerau celevii

maghiari erau slab pregtii la limba romn, istoria i geografia Romniei, n

special datorit faptului c dasclii lor nu-i fceau datoria i nu-i ndrumau

corespunztor ciracii. Adevrul era, probabil, undeva pe la jumtatea drumului.

Odat pierdut dreptul de publicitate, el era foarte greu, dac nu chiar

imposibil, de recptat, n ciuda eforturilor pe care le fceau autoritile

confesionale n subordinea crora se afla coala respectiv. Spre exemplu,

episcopul romano-catolic al Transilvaniei, Gusztv Crol Mailth, se plngea

ministrului instruciunii n februarie 1924 cu referire la cazul colii de fete din

Odorheiul Secuiesc: ... oare Dl. Inspector a avut dreptate ... sridice dreptul

de publicitate al coalei n chestie? Au meritat bunele surori aceastpedeaps?

Se poate oare observa o rea inteniune sau o contumaie din partea acestor

surori? N-au dat ei sic!-n.aut.dovadde promptitudinea i zelul pentru a face

tot posibilul i a satisface cerinelor i dispoziiunilor Ministeriale? i n-amfcut i eu tot ce mi stn putinpentru a executa toate ordinele respective ale

Excelenei Voastre? [...] Faptul cn acelai oras-a nfiinat i o coalde stat

de acelai caracter nu poate fi cauza ridicrii dreptului bisericii noastre de a

menine colile sale legale. Iar episcopul reformat din Ardeal, Nagy Kroly, se

plngea aceluiai ministru al instruciunii, n iunie 1924, de faptul c dup

ridicarea dreptului de publicitate la unele din colile Bisericii calvine s-au

remediat deficienele care determinaserdegradarea stabilimentelor respective,


23/57

23

dar nimeni nu mai venise, n ciuda cererilor i promisiunilor repetate, s

constate daccolile i puteau recpta statutul pierdut. ntre timp, se lamenta

Nagy ntr-o limbromnaproximativ, elevi sunt silii de a pune examen n

faa unui comisie, ai crui membri lor sunt necunoscui, din cauza crei e

natural ca nu poate arta un succes ndestultor.

O altproblema nvmntului confesional maghiar din Transilvania

era aceea a programelor i, implicit, a manualelor. Civa ani dupunire s-au

folosit vechile manuale i programe de pe vremea monarhiei bicefale. De

asemenea, se utilizau cri i materiale didactice tiprite n Ungaria postbelic,

dintre care unele cu evident caracter antiromnesc. ns pe msur ce

autoritile colare romneti au izbutit sdesfoare inspecii n stabilimentele

educaionale confesionale, iar avertismentele ce au urmat, privitoare la

pierderea dreptului de publicitate sau chiar nchiderea colilor, au vizat i

chestiunea programelor i manualelor, situaia a nceput sse schimbe. Treptat,

crile i manualele n-au mai putut fi utilizate dect dac aveau aprobarea

Ministerului Instruciunii, iar programele au trebuit adaptate dup cele din

nvmntul public, deoarece era singura soluie ca absolvenii instituiilor de

nvmnt particulare s poat trece examenele, iar dup 1925 s poat lua

bacalaureatul. Eforturile finanatorilor colilor confesionale n privina

schimbrii programelor i seturilor de manuale, dar i lentoarea desfurrii

acestui proces sunt ilustrate de cererea Consiliului Dirigent al Statusului

Romano-Catolic din Transilvania adresat n mai 1923 Ministerului

Instruciunii: ... programa noastr nou de nvmnt ... se conformeaz

gradativ ctre programa coalelor de Stat. [...] V rugm cu profund stim

Domnule Ministru ca, lund n considerare mprejurrile grave de trai i

spesele enorme ale prinilor mpreunate cu frecventarea coalei, sbinevoiia ne da sprijinul moral i material; fie-ne totodatpermis a vruga, Domnule

Ministru, ... sbinevoii a ne retrimite manualele dup examinarea lor, fiind

ele, cu oarecare excepiuni, proprietatea elevilor.

Un aspect inedit al procesului de adaptare a programelor colilor

confesionale la cerinele educaionale ale Ministerului Instruciunii a fost acela

referitor la tensiunile provocate de dispoziia ministerial, de la nceputul

anului colar 1922/1923, de a se introduce obligativitatea studierii limbii


24/57

24

franceze n locul celei engleze. n ciuda avertismentelor repetate venite de la

minister, n decembrie 1922 i martie 1923, conducerile colilor confesionale

maghiare nu s-au conformat dect spre sfritul anului colar, solicitnd ns

amnarea examenelor pentru luna septembrie. Autoritile educaionale

romneti au acceptat cererea, dar nu ridicat pedeapsa avertismentului, ce

prefigura ridicarea dreptului de publicitate: ... avertismentul - orict ar cere-o

colile n chestiune - nu poate fi retras, pentru catt pentru interesul statului,

ct i pentru interesul elevilor, direciunile colilor avertizate trebuie s-i dea

n sfrit seama cun ordin al statului romn nu este o hrtie pe care - chiar

cnd se repet- so arunce la co. Opoziia bisericilor protestante se ntemeia

pe faptul cele aveau mai multe legturi cu lumea anglo-saxondect cu cea

francofon. Romnii rspundeau cnimeni nu mpiedica colile confesionale

ca, dupce au introdus limba francez, smenini pe cea englez.

Uneori confruntarea pe trm colar dintre romni i maghiar degenera,

aa cum s-a ntmplat n mai 1924 n comuna Joseni din judeul Ciuc. Cu

prilejul unei serbri cmpeneti pentru srbtorirea Zilei psrilor i a

arborilor, discursul unui profesor maghiar, Anton Szakacs, a avut i un pasaj

ce a strnit revolta romnilor: Ziua de astzi ncnu e ziua bucuriei, dar avem

sperancaceastzi va sosi i sperana ne este numai n voi. O zi de bucurie

adevrat va fi numai atunci cnd, mpreun cu grupurile de oameni care

serbeazziua psrilor i a arborilor, vor srbtori i psrile. Profesorii de la

coala romneasc s-au revanat prin nerecunoaterea victoriei unor elevi

maghiari n competiiile sportive din cadrul acelei serbri i prin confiscarea

steagului colii maghiare. ncercarea lui Szakacs de a recupera stindardul s-a

lovit de opoziia unui profesor romn: ... profesorul Negoescu m-a lovit n cap

cu ruda steagului, vulnerndu-mla frunte, ochi i nas, nct pe urma lovituriimi s-a pornit sngele pe nas i pe gur. n acest moment Gheorghe Antoniu

Kiss s-a aruncat ntre noi pentru a-l mpiedica pe profesorul Negoescu de a-i

continua btlia sngeroas. Cu toate acestea, profesorul Negoescu, fiind mult

superior n ce privete fora fizic, mi-a aplicat alte dou lovituri cu pumnul,

dintre care o loviturgrea n ceafm-a dobort la pmnt, fcndu-ms-mi

pierd contiia, aa c nu am mai auzit nimic dect strigtul de hurra al

grupului numeros de elevi romni.


25/57

25

Fr a generaliza acest incident i fr a ncerca noi s dm sentine,

dup trei sferturi de secol, n acest caz, putem totui afirma c pasiunile

naionale exacerbate i gseau uneori, n primii ani interbelici, un natural, dar

n acelai timp nefericit teren de afirmare i n domeniul educaional. Explicaia

de naturpsihologiceste relativ simpl: era prea devreme ca maghiarii s-i

uite vechiul statut i s-i inhibe suferinele datorate faptului cfuseserrpii

din o cultur mai nalt, ajungnd sub guvernare i n situaie social

oriental; iar romnii nu-i puteau reprima dorina de a valorifica

extraordinara revan istoric pe care i-o luaser fa de maghiari la finalul

primului rzboi mondial. Sau altfel spus, tensiunea provenea i din faptul c

unii sperau csituaia respectivnu era dect temporar, iar ceilali erau iritai

c exista, n fond, i aceast posibilitate. Oricum, nu este greu de bnuit ce

impact puteau avea incidente ca cel prezentat mai sus asupra anselor de

convieuire panic n diverse comuniti locale cu populaie mixt: timpul

necesar pentru uitarea unor asemenea confruntri se numra n ani, dac nu

chiar n decenii.

n sfrit, un alt motiv major al tensiunii dintre romni i maghiari n

Transilvania l-a constituit operaiunea de romnizare a Universitii din Cluj.

Imediat dup unirea Ardealului cu Romnia s-a pus problema transformrii

Universitii din Cluj, care fusese cea de-a doua mare universitate din Ungaria,

dup cea din Budapesta, ntr-o instituie romneasc. Refuzul profesorilor

maghiari ai universitii de a presta jurmntul de fidelitate fade statul romn

n mai 1919 a condus la destituirea lor i la preluarea instituiei de ctre

romni. Reorganizat n lunile ce au urmat, printr-un efort major al ntregii

lumi academice romneti, Universitatea i-a deschis porile pentru studeni n

anul universitar 1919/1920 i a fost inaugurat cu mare fast n perioada 31ianuarie-2 februarie 1920. O evoluie asemntoare a cunoscut i Academia de

Drept din Oradea. De asemenea, au fost nfiinate i organizate alte instituii de

nvmnt superior romnesc n Transilvania: Academia de Agricultur din

Cluj i coala Politehnicdin Timioara.

Pierderea Universitii din Cluj a fost resimitcu mare durere de toi

maghiarii, nu numai din Romnia; modul tranant n care procedaserromnii

i-a luat prin surprindere i i-a nverunat pe maghiari. Era o noudovadcn


26/57

26

Transilvania se desfurase o revoluie naional ce modificase raporturile

interetnice ncetenite n deceniile anterioare. Autoritile de la Budapesta au

contribuit i ele la escaladarea animozitilor pe aceast tem, nfiinnd

imediat dounoi universiti maghiare, la Debrecen i Szeged, cea din urm

emind diplome n numele Universitii Regale din Cluj. Cele dou instituii

din Ungaria rsritean au atras iniial muli studeni din Romnia, ns

deoarece guvernul de la Budapesta a comis eroarea de nu recunoate diplomele

romneti, msura de reciprocitate a autoritilor de la Bucureti s-a impus ca

natural, ea avnd ca urmare i descreterea evidenta numrului de ceteni

romni de etnie maghiarcare se deplasau la studii n Ungaria. ncdin anul

academic 1921/1922, rzboiul rece dintre Romnia i Ungaria se manifesta i

n domeniul recunoaterii studiilor.

Dei, aa cum am vzut, asperitile romno-maghiare din domeniul

nvmntului erau evidente i nu puine la numr, cu toate acestea problemele

din sfera educaiei au suscitat, n primii ani interbelici, o influen relativ

redusasupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria, ca i asupra funcionrii, din

perspectiv romno-maghiar, a sistemului de protecie a minoritilor

naionale aflat sub girul Ligii Naiunilor. Cauzele care au condus la aceast

situaie pot fi identificate cu relativuurin. n primul rnd, n aceti ani de

nceput ai perioadei interbelice, n prim plan s-au aflat alte chestiuni. Din

punctul de vedere al raporturilor romno-maghiare, mai importante au fost

problema teritoriali, legatde aceasta, aceea a securitii; iar din perspectiva

sistemului protectiv pentru minoriti, maghiarii, sau mai exact liderii lor - i

cei din Romnia, i cei din Ungaria -, au resimit mai acut transformrile pe

care statul romn le-a realizat n domeniul proprietii imobiliare i, drept

consecin, protestele lor au vizat n special aceastchestiune.n al doilea rnd, modificrile din sistemul educaional din Transilvania

nu s-au produs brusc, ci au trecut civa ani pncnd autoritile romneti au

declanat campania de uniformizare a nvmntului. Practic, toate msurile

din perioada 1918-1923 au avut un caracter provizoriu, ceea ce lsa loc loc

speranei maghiarilor c legile ce urmau s nlocuiascnenumratele decrete,

ordonane ministeriale i dispoziii ale forurilor locale responsabile de

nvmnt nu vor cuprinde elementele care le strneau nemulumirea. Aceast


27/57

27

speran nu a fost tocmai ndreptit, ct vreme legislaia romneasc cu

privire la nvmnt a inclus cele mai multe din dispoziiile anterioare din

domeniu. ns aceast legislaie nu a venit dect abia la mijlocul anilor 20:

Legea nvmntului primar n 1924, Legea nvmntului particular din

1925, Legea bacalaureatului din acealai an, ca i Legea nvmntului

secundar din 1928. Deloc ntmpltor, n 1925 au debutat i s-au nteit dup

aceea protestele maghiare la Liga Naiunilor pe probleme colare.

Pnn 1925, nu avem tiinde existena vreunei petiii oficiale pe

probleme de nvmnt provenit din surse maghiare, care s fi intrat n

discuia Ligii. Singura aparent excepie a constituit-o raportul Transylvania

under the Rule of Roumania al Misiunii Unitariene Americane ce vizitase

Ardealul n primvara lui 1920, raport naintat Secretariatului Ligii Naiunilor

de ctre Liga pentru Protecia Minoritilor din Romnia, organizaie cu sediul

la Budapesta. Dei Ungaria nu era n 1920 membra Ligii (va reui sobin

acest statut abia n 1922), iar organismul budapestan amintit mai sus nu avea

calitate procesual potrivit procedurii n conformitate cu care funciona

sistemul de protecie a minoritilor, statul romn s-a simit dator srspund,

n martie 1922, la afirmaiile din acel raport.

Cu privire la chestiuni educaionale, rspunsul romnesc explica de ce a

fost nevoie ca Universitatea maghiar din Cluj s fie transformat n

Universitatea romneascdin Cluj i prezenta felul n care s-a procedat. Din

punct de vedere juridic, statul romn fiind succesorul celui maghiar,

universitatea clujean intra n proprietatea autoritilor romneti. n plus,

exista i o datorie moral s se blocheze aciunea de maghiarizare a

Transilvaniei, ce reprezentase obiectivul fundamental al instituiei de

nvmnt superior din Cluj pnn 1918. Nu n ultimul rnd, se preciza faptulc refuzul profesorilor maghiari de a presta jurmntul de fidelitate fa de

statul romn a facilitat preluarea universitii de ctre romni.

Memoriul romnesc mai explica i lipsa de veridicitate a acuzaiilor

maghiare, preluate de unitarienii americani, conform crora statul romn

confiscase localurile colilor confesionale ungureti i nfiinase coli

romneti. n realitate, respectivele stabilimente educaionale aparinuser

statului maghiar, iar acum, potrivit aceluiai drept de succesiune (iure


28/57

28

successionis), reveneau statului romn, care nu le-a schimbat destinaia i nici

nu le-a romnizat: ... nici una din aceste coli n-a fost nchis, ci ele

funcioneaz tot ca coli ungureti, ns supravegheate i susinute de statul

romn. n continuare, rspunsul romnesc la acuzele din raportul Misiunii

Unitariene Americane identifica raiunile pentru care statul romn era

ndreptit ssolicite fidelitate din partea profesorimii maghiare din colile de

stat, ca i nvarea limbii oficiale a statului de ctre toi profesorii i elevii din

Romnia.

n sfrit, dupce era scos n evidenfaptul cn doar trei ani de zile

numrul colilor confesionale maghiare din Transilvania sporise exponenial,

erau explicitat motivul fundamental pentru care guvernele romneti nu

ajutaserfinanciar pnn 1921 bisericile maghiare i colile lor: ostilitatea

manifestat de acestea fa de statul romn, prin refuzul de a-l recunoate.

Imediat dup ce n primvara lui 1921 episcopii unguri din Transilvania i

Banat au fcut jurmntul cuvenit de fidelitate fade statul romn, au nceput

ssoseasci sumele de la bugetul statului, cuvenite diverselor culte religioase,

potrivit proporiei credincioilor lor din totalul populaiei Romniei. Sigur c

proporiile respective nu erau prea mari, sumele cuvenite fiind n consecin

relativ modeste, tot aa cum nici asistena de orice naturpe care statul romn

o oferea pentru bisericile maghiare (catolic, calvin i unitarian) nu se

putea compara cu cea oferit pn nu demult de ctre statul maghiar. ns

acestea erau noile realiti ...

Al doilea domeniu unde tensiunile dintre romni i maghiari au

cunoscut o etapde recrudescenn primii ani interbelici a fost cel referitor la

proprietatea asupra pmntului. Practic, de la 1918 i pn la jumtateadeceniului al treilea al veacului XX n Romnia s-a produs o adevrat

revoluie n sfera agrar, ale crei consecine s-au manifestat n ntreaga

perioad interbelic. Prezentarea necesitii nfptuirii unei reforme agrare

radicale nu se aflprintre obiectivele cercetrii noastre. Ceea ce putem totui

spune este faptul c impactul psihologic major al rscoalei din 1907 n

societatea romneasci promisiunile guvernanilor din 1913, reluate de regele

Ferdinand n momentul greu pentru ardin1917, ddusernatere unui orizont


29/57

29

de ateptare al maselor de rani, ce trebuia n mod obligatoriu intersectat de

msurile liderilor de la Bucureti dup ncheierea conflagraiei mondiale. n

plus, printre hotrrile adunrilor de la Chiinu i Alba Iulia, ce proclamaser

unirea Basarabiei i, respectiv, a Transilvaniei, Banatului, Crianei i

Maramureului cu Regatul Romniei se afla i solicitarea expresde realizare a

unei reforme agrare radicale.

n consecin, oricare ar fi fost culoarea politic a guvernului de la

Bucureti, dupncheierea ostilitilor n primul rzboi mondial trebuia fcut

o redistribuire a fondului funciar. O cereau considerente de natur social i

politic, dar exista i un fundamental imperativ naional n acest sens. Dei,

ulterior, n dezbaterile de pe plan internaional cu privire la reforma agrardin

Romnia, partea romna accentuat mai mult caracterul social i economic al

reformei, tot aa cum n dezbaterile politice interne cele mai multe fore

politice i construiau capital politic din scoaterea n eviden a aspectului

naional al revoluiei agrare din teritoriile unite cu Romnia n 1918, astzi se

poate afirma negreit c transformarea din temelii a sistemului proprietii

funciare rurale din primii ani ai perioadei interbelice a avut un dublu caracter:

social-economic, pe de o parte, dar i naional, pe de altparte. Era necesar ca

ranii sprimeascpmnt, nsera la fel de necesarrealizarea unei nivelri,

unei reduceri a decalajului aprut de-a lungul secolelor ntre romni i fostele

naionaliti dominante din Transilvania, Bucovina i Basarabia n materie de

proprietate asupra pmntului.

Dei este evident faptul c, pe lngsutele de mii de rani romni din

Transilvania care au fost mproprietrii n urma reformei agrare, au primit

pmnt i rani maghiari i sai, tot aa de evident este i faptul c marii

perdani ai procesului de redistribuire a fondului funciar din provincie au fostaristocraia maghiar, bisericile minoritilor naionale i asociaiile economice,

culturale i sociale ale acelorai minoriti naionale, cu predilecie cea

maghiar. Nu este deloc ntmpltor faptul cmaghiarii din Romnia i cei din

Ungaria au reacionat cu atta vehemenmpotriva reformei agrare nfptuite

de statul romn, iar aceste contestaii furibunde au marcat att de pregnant att

relaiile dintre minoritatea maghiar i majoritatea romneasc, ct i cele

dintre Romnia i Ungaria n primul deceniu interbelic.


30/57

30

La scurt timp dup unirea cu Romnia, minoritile au nceput s

neleag ce se preconiza la Bucureti n privina reformei agrare, o dat cu

publicarea decretului-lege din 14 decembrie 1918, care stabilea principiile

exproprierii, i cu nceperea procesului de aplicare a reformei. Apoi, n mai

1919, a fost fcut public proiectul de reform agrar ntocmit de Victor

Bontescu, eful Resortului de Agriculturdin cadrul Consiliului Dirigent, ceea

a strnit ngrijorri printre minoritari. Iar n perioada 6-11 mai 1919, Marele

Sfat Naional a dezbtut i aprobat legea agrar, sancionat de rege la 10

septembrie 1919 i promulgat cu decretul 3911 din 12 septembrie 1919.

Ulterior, la 5 noiembrie 1920, guvernul romn, pentru a pregti exproprierile, a

adoptat un decret cu privire la arendarea obligatorie a proprietilor de peste

200 de iugre cadastrale (sau arpeni cadastrali; 1 hectar#1,737 iugre). n

sfrit, n primvara lui 1921, a nceput n Parlamentul de la Bucureti

discutarea proiectului legii de reform agrar pentru Transilvania, Banat,

Criana i Maramure, operaiune finalizatla 23 iulie 1921, cnd legea a fost

adoptat.

ntreg procesul de legiferare a reformei agrare i apoi de aplicare a

acesteia a strnit un val de reacii nefavorabile din partea minoritii maghiare

din Romnia, a formaiunilor politice ale maghiarilor, a Bisericilor maghiare,

ca i a guvernului de la Budapesta. Nu putem, n cadrul cercetrii noastre, s

prezentm toate aceste reacii negative, din pres, din cadrul diverselor

manifestri politice, din Parlament sau pe plan internaional. n mod similar nu

putem nici sanalizm rspunsurile autoritilor romneti la seria nesfritde

acuze maghiare din sfera proprietii asupra pmntului. Ceea ce putem ns

face este s prezentm acele motive de nemulumire ale maghiarilor ce prin

reiterarea lor continu s-au dovedit mai importante dect altele, precum ireplicile romneti. De asemenea, vom ncerca sscoatem n evidenfaptul c

problematica raportului dintre interesele maghiarilor, din Romnia i din

Ungaria, i reforma agrar romneasc a avut o influen marcant asupra

relaiilor romno-maghiare, ca i asupra relaiilor politice i economice din

partea centrali rsriteana continentului i poate chiar din ntrega Europ.

Printre primele memorii semnificative ce sintetizau nemulumirile

maghiare sunt cele din 31 decembrie 1920, 25 februarie 1921 i 28 aprilie


31/57

31

1921, redactate de ctre Ministerul Afacerilor Externe al Ungariei i trimise la

Liga Naiunilor. Principalele afirmaii i acuzaii la adresa guvernului romn

cuprinse n cele doudocumente erau urmtoarele: existau diferene marcante

ntre reforma agrardin Vechiul Regat i cea din Transilvania, ceea ce indica

faptul c scopul celei din urm era persecutarea i srcirea minoritilor

etnice, maghiare i sseti; Transilvania nici n-ar fi avut nevoie de o reform

agrarradical; deoarece majoritatea covritoare a marilor proprietari (91,7%)

era alctuitdin unguri i sai, exproprierea era, n fapt, o metodde prigonire

a minoritilor, nclcndu-se astfel egalitatea n faa legii a tuturor cetenilor;

arendarea forat stabilit n noiembrie 1920 era, de asemenea, o msur

antiminoritar, ntruct ranul romn era stul de pmnt; statul romn

dorea srcirea i spolierea proprietarilor unguri, ba chiar ruina

proprietarilor maghiari; preul de expropriere n Transilvania e cel din 1913,

iar n Vechiul Regat e cel din 1916 - prin urmare marii proprietari din Vechiul

Regat, care sunt de origine romn, sunt favorizai fade marii proprietari din

Transilvania i Banat, care sunt n majoritatea lor covitoare de origine

ungureasc etc.

Rspunsul romnesc, datat la 9 decembrie 1921, ncepea prin

sublinierea faptului c nici Tratatul de la Trianon, din 4 iunie 1920, nici

Tratatul Minoritilor din 9 decembrie 1919, nici alt tratat semnat de Guvernul

regal, indiferent de interpretarea clauzelor sale, nu a obligat Guvernul regal s

supunspre aprobarea vreunei autoriti, alta dect Corpul Legislativ Romn

sau a Majestii sale, msurile luate pentru reforma social-economic. Altfel

spus, guvernul romn - cabinetul condus de Alexandru Averescu se afla n

ultima lunde guvernare - nu se considera obligat srspundn faa vreunei

instane internaionale, ci dorea doar sclarifice, cu titlu de informaii, uneledintre afirmaiile i acuzaiile lansate de guvernul maghiar.

n general, replicile romneti la cele mai importante componenete ale

rechizitoriului maghiar erau de felul urmtor: diferenele n condiii de

producie, exploatare i administrare, n viaa social-economici n psihologia

populaiei agricole explicdiferenele existente ntre reforma agrarelaborat

de Guvernul regal pentru Basarabia, Vechiul Regat, Transilvania i Banat; n

nfptuirea reformelor noastre agrare, noi am fost condui numai de motive


32/57

32

sociale i economice, nlturnd orice considerente cu caracter etnic sau

religios. Legile aduse i dispoziiunile luate se aplicdeopotrivproprietarilor

romni, maghiari sau sai i instituiilor bisericeti ortodoxe, catolice sau

protestante. Dac ntmpltor cea mai mare parte a proprietarilor mari din

Transilvania i Banat sunt de origin maghiar, de aceasta nu guvernele

romneti pot fi fcute responsabile, ci dezvoltarea istoric i guvernele

ungureti, care au permis ca nedreptile medievale scontinuie n Transilvania

i Banat n favorul unei clase minuscule, pnn pragul veacului al XX-lea;

datorit situaiei din Transilvania, practic pn la acea dat (1921),

expropierea nu s-a fcut n adevratul sens al termenului, ci doar posesia

pmntului a trecut de la proprietarii de pmnt la rani, prin intermediul unui

sistem de concesionri obligatorii; chiar i unii mari proprietari unguri

recunoteau faptul creforma agrarn Transilvania i Banat nu mai putea fi

amnat; mai mult de jumtate din populaia agricola acestor teritorii posed

o medie de 2 iugre per cap de familie, n vreme ce o micminoritate de 0,11%

deine 3361 iugre per cap de familie; nu au putut fi acceptate preurile

speculative cerute de proprietarii de pmnt, dup rzboi; trebuia s ne

raportm la civa ani n urm, pentru a obine preuri normale, adic anii

dinainte de intrarea n rzboi: 1913 n cazul Transilvaniei i Banatului i

1916 n cazul Vechiului Regat etc.

Concluzia rspunsului romnesc la acuzele maghiare privitoare la

reforma agrarera aceea cmotivele reale ale acestei campanii sunt interesele

personale ale actualilor conductori din Ungaria. Familiile Bnffy, Teleki i

Bethlen, din care fceau parte cei mai importani politicieni maghiari din

primul deceniu interbelic, deineau proprieti imense n Transilvania i Banat,

pmnturi ce trebuiau s fie - i au i fost - expropriate ca urmare a reformeiagrare. O analiz a memoriilor guvernamentale maghiare din prima faz de

contestare a reformei agrare romneti, 1920-1921, demonstreaz c, ntr-

adevr, obiectivul lor primordial era salvgardarea intereselor marilor

proprietari: accentul cdea pe necesitatea unei reforme agrare n Transilvania i

Banat i pe dreptul marilor latifundiari de a-i pstra, dacnu moiile intacte,

atunci cel puin cea mai mare parte a lor.


33/57

33

Merit remarcat faptul c, iniial, perspectiva din care maghiarii din

Ardeal priveau reforma agrarnu era tocmai identiccu cea a guvernanilor de

la Budapesta. ntr-o prim reacie oficial, din 4 august 1921, a Uniunii

maghiare, o formaiune politic ce reprezenta interesele etnicilor unguri din

Transilvania i Banat, fa de adoptarea Legii pentru reforma agrar din

Transilvania, Banat, Criana i Maramure, se sublinia faptul cadoptarea legii

se fcuse n grab i fro consultare real a ardelenilor, att romni, ct i

minoritari. De asemenea, erau exprimate nemulumiri cu privire la preul de

rscumprare a pmntului i se deplngeau exproprierile proprietilor

bisericeti i ale fundaiilor ce aveau scopuri educaionale sau culturale, ca i

cele ale composesoratelor, adica aa-numitelor comuniti de avere, i ale

colonitilor maghiari. La final, se solicita, pe de o parte, modificarea unor

componente ale legii, iar, pe de alt parte, controlarea corespunztoare a

executrii legii, pentru a se evita abuzurile de genul celor nfptuite n cazul

arendrilor forate din anii precedeni.

Se poate lesne observa faptul c nu era contestat necesitatea

redistribuirii fondului funciar din Transilvania i Banat i nici nu se punea

accentul pe meninerea marilor proprieti. n schimb, maghiarii ceteni

romni au identificat cu mai multprecizie dect maghiarii din Ungaria care

din interesele lor fundamentale le fuseser afectate de reforma agrar

romneasc: omnipotena economica Bisericilor catolic, calvin, luterani

unitariandin Ardeal primise o loviturgrea, ca de altfel i instituiile culturale

ale maghiarilor. Meninerea stufoasei reele de coli confesionale devenise o

povar. Iar problema colonitilor i aceea a comunitilor de avere le preau

ungurilor din Romnia ca fiind exemple evidente de discriminare la adresa lor.

Chestiunea colonitilor era una relativ simpl din punct de vederejuridic, nsdelicatdin perspectivetic. Statul maghiar colonizase n 1885 i

n anii imediat urmtori circa 24 000 de persoane n Transilvania i Banat,

fiecare dintre acestea primind cte 50 de iugre (circa 30 ha). Aveau la

dispoziie 50 de ani pentru achitarea preului pmntului primit, deci trebuind a

plti rate pn n 1935, cnd ar fi devenit proprietari. Intuind ce va urma,

guvernul maghiar de la sfritul lui 1918 a anulat datoriile colonitilor i i-a

pus n posesiune de drept. Statul romn nu a recunoscut aceast msur


34/57

34

adoptat ntr-un moment cnd Budapesta nu mai deinea controlul asupra

Transilvaniei. Cum colonitii nu deveniser proprietari din punct de vedere

legal, statul romn, dei i considera instrumente ale defunctului proces de

maghiarizare, i-a tratat ca pe toi ceilali doritori de pmnt, acordndu-le cte

16 iugre (circa 9,5 ha). Cu toate c autoritile romneti s-au considerat

generoase n cazul colonitilor maghiari, prerea acestora din urm era c

exproprierea lor nu se fcuse din raiuni economice obteti, ci sau din

motivul s se rzbune actele fostei stpniri maghiare, sau pentru aceea c

colonitii sunt maghiari i trebuie sajungceretori. Pnla urm, profitnd

de faptul csituaia lor nu era singularn Europa, existnd un caz similar al

colonitilor germani din Polonia, colonitii maghiari din Romnia au fcut apel

la Liga Naiunilor, n 1925. Dup negocieri cu Liga, statul romn i-a

manifestat disponibilitatea, n acelai an 1925, s le ofere nite despgubiri

colonitilor, nsnumai ca un act de bunvoin.

Problema composesoratelor, a stpnirii n comun a pmnturilor, i

avea originea n faptul c mpratul Iosif al II-lea donase, la 27 mai 1783,

diverse terenuri, n general puni i pduri din zona montani submontan,

anumitor regimente grnicereti, mai precis celor romneti din Nsud, Banat

i Fgrai celor secuieti din Ciuc i Trei Scaune. La nceput, toate aceste

pmnturi au fost stpnite n indiviziune, nso datcu trecerea timpului ele

au nceput s fie divizate. Aa s-a ntmplat cu terenurile regimentului

romnesc din Fgra i ale celui secuiesc din Trei Scaune, care au fost

mprite ntre beneficiari. Reforma agrarromneascde dupprimul rzboi

mondial a stabilit, prin art. 24 din legea din 23 iulie 1921, c sunt expuse

exproprierii punile i fneele comunitilor de bunuri pna la limita necesar

ntreinerii unui eptel normal de ctre locuitori. n virtutea acestei prevederi afost expropriatcea mai mare parte a terenurilor celor din Ciuc, nu nsi ale

celor din Nsud i Banat. Maghiarii au considerat aceastmsurca o dovad

evident a discriminrii lor de ctre autoritile romneti. Explicaia

romneasc a acestei diferene de abordare a fost aceea c spre deosebire de

ungurii din Ciuc, care i pstraser proprietatea n indiviziune, ea putnd fi

folositdoar de urmaii membrilor din regimentul de granice fusesertrecui

n registrul cadastral, romnii din Banat i Nsud divizaser terenurile pe


35/57

35

comune, de pmnt putnd beneficia toi locuitorii, indiferent dacerau sau nu

urmai ai membrilor fostelor regimente de frontier. Aceastexplicaie nu i-a

satisfcut pe colonitii maghiari din Ciuc, care au trimis n 1929 o petiie la

Liga Naiunilor, reclamnd discriminarea la care fuseser supui i solicitnd

repunerea n drepturi. Soluia Ligii, rezultatdin negocierile cu reprezentanii

guvernului de la Bucureti, prin care se stabilea restituirea a circa o cincime din

totalul terenurilor colonitilor, nu i-a satisfcut pe acetia, ei revenind ulterior

cu alte petiii la forumul genevez.

Diferendul romno-maghiar care a marcat semnificativ relaiile dintre

cele douri n anii 20 a fost aa-numita afacere a optanilor. Aceti optani

erau foti ceteni austro-ungari care, n virtutea Tratatului de la Trianon, au

putut opta pentru cetenia maghiar. Cum unii dintre ei erau originari din

Transilvania i deinuserproprieti nsemnate n acea regiune, acelai tratat

stipula cstatul romn nu i putea deposeda i nu le putea confisca proprietile

mobiliare i imobiliare. Ori, prin reforma agrar romneasc din perioada

1918-1921, ei au fost tratai drept absenteiti (adic au lipsit din ar n

intervalul dintre 1 decembrie 1918 i primvara lui 1921, cnd Legea pentru

reforma agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramure a intrat n

discuia Parlamentului), fiindu-le expropriat tot pmntul ce depea 50 de

iugre (circa 30 ha).

Aceti absenteiti care optaserpentru cetenia maghiar, convini de

justeea cauzei lor i fiind ncurajai de autoritile de la Budapesta, au adresat,

imediat dup intrarea n vigoare a legii agrare din 1921, reclamaii organelor

judiciare romneti ndreptite s judece litigiile agrare. Cum nu au putut

obine ctig de cauz, guvernul maghiar a intervenit pe lng cel romn,

solicitndu-i srezolve favorabil revendicrile. Deoarece i aceasttentativaeuat, oficialii de la Budapesta s-au adresat, n dournduri, n august 1922 i

februarie 1923, Conferinei Ambasadorilor - organismul abilitat s continue

activitatea fostului Consiliu Suprem al Conferinei de pace de la Paris -,

protestnd n privina faptului cRomnia viola anumite stipulaii ale tratatului

de la Trianon. n ambele ocazii Conferina Ambasadorilor i-a declinat

competena, indicnd Liga Naiunilor ca fiind unul organism capabil srezolve

problema optanilor.


36/57

36

n conformitate cu art. 11 din Pactul Ligii Naiunilor, care stipula c

orice membru al organizaiei avea dreptul s atrag atenia Consiliului Ligii

asupra oricror circumstane de natursafecteze relaiile internaionale i s

amenine pacea, guvernul de la Budapesta s-a adresat Ligii, la 15 martie 1923,

pentru rezolvarea chestiunii exproprierii de ctre guvernul romn a bunurilor

imobiliare ale optanilor unguri. Astfel, n sesiunea din aprilie 1923, Consiliul

Ligii Naiunilor a discutat cazul, a audiat prile i, la 23 aprilie, exprimndu-i

regretul cnu poate adopta o soluie imediat, a amnat rezolvarea i a solicitat

desfurarea de negocieri directe ntre cele doupri.

Acestea s-au desfurat n perioada 25-27 mai 1923, la Bruxelles, sub

patronajul raportorului Ligii, ambasadorul Japoniei n Belgia, Adatci, n

prezena unor funcionari ai Ligii i cu participarea unei delegaii romneti

condusde Nicolae Titulescu i a uneia maghiare prezidatde Emerik Csky.

Tratativele s-au ncheiat cu un acord, semnat la 29 mai, prin care se recunotea

faptul c, din punct de vedere principial, reforma agrarnu era n contradicie

cu Tratatul de la Trianon, rmnnd ns n suspensie problemele legate de

cuantumul i natura indemnizaiilor ce trebuiau pltite n contul exproprierii.

Chestiunea optanilor prea rezolvat, ns guvernul maghiar i-a dezavuat

reprezentanii, nerecunocnd Acordul de la Bruxelles.

Astfel c, n iulie 1923, Consiliul Ligii Naiunilor a trebuit sdiscute

din nou problema, atunci desfurndu-se o rund din celebrul duel oratoric

dintre Albert Apponyi i Nicolae Titulescu. Elementele fundamentale ale

argumentaiei maghiare erau urmtoarele: reforma agrar romneasc era

ndreptat explicit mpotriva minoritarilor, fiind preponderent antimaghiar;

existau deosebiri marcante, cu efecte negative pentru maghiari, ntre reforma

agrardin Vechiul Regat i cea din Transilvania, Banat, Criana i Marmure;despgubirea acordat celor expropriai era injust, fiind chiar mai mic n

Transilvania n comparaie cu Vechiul Regat; ntre conceptele de lichidare sau

confiscare a proprietii, aa cum erau ele stipulate n Tratatul de la Trianon, i

cel de expropriere exista o suprapunere perfectde sensuri; optanii nu puteau

fi n acelai timp i ceteni maghiari, i romni absenteiti; exista o agravare a

exproprierii prin intermediul dispoziiilor referitoare la absen, care, n plus,

aveau i caracter retroactiv etc.


37/57

37

Elemenetele eseniale ale argumentaiei romneti erau urmtoarele:

reforma agrar s-a nfptuit n principal din raiuni de necesitate social i

economic; printre beneficiarii reformei se aflau muli minoritari, inclusiv

rani maghiari; era imposibil ca strinii s dein privilegii n raport cu

cetenii romni: Tratatul de la Trianon nu putea crea insule de proprietate

individual la care legislaia romneasc s nu poat ajunge; exproprierea n

scopuri de necesitate public nu putea fi echivalat cu lichidarea proprietii

inamice; preul oferit de statul romn optanilor absenteiti nu era injust, el nu

era mai mic dect ce primeau fotii proprietari din Vechiul Regat, ci

dimpotriv, mai mare; alte preuri, mai mari, ar fi fost de neconceput, din

raiuni de imposibilitate bugetari pentru car fi reprezentat o discriminare la

adresa proprietarilor romni expropriai etc.

Pn la urm, rezoluia Consiliului Ligii Naiunilor din iulie 1923 a

aprobat raportul lui Adatci, diplomatul japonez care ncercase s gseasc o

soluie practic, bazat pe conciliere, a diferendului, lsnd n suspensie

aspectul strict juridic. Cum nsguvernul de la Budapesta i-a meninut poziia,

de nerecunoatere a Acordului de la Bruxelles, chestiunea a ajuns ntr-un punct

mort.

ncepnd cu luna decembrie 1923, optanii absenteiti maghiari au

nceput s se adreseze Tribinalului Arbitral Mixt Romno-Ungar, instan

instituit n virtutea Tratatului de la Trianon i menit a judeca litigiile ce

decurgeau din aplicarea tratatului. n general, 1924 a fost un an mai calm din

perspectiva diferendului optanilor, calm relativ datorat probabil necesitii

obinerii de ctre Ungaria a unui mprumut de la Liga Naiunilor n scopuri de

reconstrucie financiar a rii. Cum pentru eliberarea liniei de credit pentru

Ungaria era necesar i acordul statelor Micii nelegeri, o p

curs spec iuc idd lucian leustean

Documents