CURS I

TITLUL I

DREPTUL IN EPOCA DACO-ROMANA

CAPITOLUL I

DREPTUL IN SOCIETATEA DACICA

EPOCA STATALITII DACICE (CCA 82 . HR.-106 D.HR)

1. Statul dac. Formare, caractere, funcii

1.Formare

Formarea statului dac are loc n jurul anului 82 .Hr. ca urmare a demersurilor de unificare a triburilor geto-dacice pe care le ntreprinde Burebista ( a fost rege ntre 82 . Hr. 44 . Hr.).

La momentul apogeului expansiunii sale teritoriale, statul lui Burebista se ntindea de la Carpaii Pduroi pn la Munii Haemus (Balcani) i de la Dunrea de mijloc la Marea Neagr. Sub stpnirea sa se afla litoralul pontic de la Olbia (Bug) pn la Apollonia Pontica (Sozopol, Bulgaria).

Izvoarele istorice nu foarte numeroase pentru aceast perioad i coninutul lor ridic o serie de semne de ntrebare cu privire la existena unui stat dac n adevratul sens al cuvntului. Astfel, istoricul grec Strabon n scrierile lui nu folosete o terminologie care s fie echivalent ideii antice de stat n ceea ce privete formaiunea politic a lui Burebista.

Cu toate aceastea nici nu exist dovezi ferme care sa ne permit s respingem cu convingere existena unei astfel de organizri politice.

Pentru a putea admite apariia unui stat n aceast epoc, se impune ntrunirea sub aspect juridic a acelor elemente, n lipsa crora existena acestei structuri politice este pus sub semnul ntrebrii.

a) Teritoriul.

Sub acest aspect, ceea ce prezint relevan este, nu dovedirea existenei unui teritoriu al statului dac (care dup cum am vazut avea dimensiuni considerabile), ci teritorializarea obtilor gentilice care existau n epoca premergtoare apariiei statului. Aceasta nseamn c teritoriul nu mai are doar o funcie economic, ci i una politic.

Astfel, dac n cadrul organizrii gentilico-tribale, individul uman era integrat structurii sociale din care fcea parte prin intermediul rudeniei de snge, prin acest fenomen al teritorializrii obtilor gentilice, individul este integrat structurii sociale prin intermediul teritoriului unic i unitar sub aspect politic.Teritoriul locuit de daci devine teritoriul unui stat locuit de acelai popor aflat sub aceeai autoritate politic exclusiv.

Obtea gentilic se transform treptat ntr-o obte teritorial, iar rudenia de snge i pierde importana ca factor decisiv al determinrii unei anume colectiviti umane i locul su este luat de teritoriu.

b) Puterea politic instituionalizat

Statul nu poate fi conceput n absena unei puteri politice organizate i instituionalizate, ct de ct centralizat i exclusiv pe un anumit teritoriu.

Despre autoritatea pe care Burebista o dobndete asupra poporului su i care a stat la baza ntemeierii statului dac ne vorbete Strabon n Geografia sa, unde arat arat c ajungnd n fruntea neamului su (...) getul Burebista l-a nlat att de mult prin exerciii, abinere de la vin i ascultare de porunci, nct, n civa ani a furit o mare putere (...)(Geografia, VII, 3, 11). Rezult aadar c epoca deocraiei militare gentilico-tribale i a uniunilor de triburi a fost depit.

Totodat, titulatura de rege (basileus) pe care o purta Burebista nu se mai referea la efii civili i militari ai obtilor gentilice, acei primos inter pares, scrierile lui Strabon fcnd referire la un ef autoritar, unic deintor al puterii, capabil s impun legi (porunci) supuilor si n cadrul unui raport specific guvernani-guvernai.

n jurul regelui este atestat existena unei aristocraii care particip la exercitarea puterii statale. Acest fapt era generat de existena n cadrul societii dacice a dou pturi, respectiv tarabostes-pileati, respectiv ptura conductoare, redus ca numr, care se bucura de privilegiul purtrii acelei cciuli numite pileus i din rndul creia erau alei regii i preoii i capillati-comati, ptura format din oameni liberi, care reprezenta restul poporului.

Diferena de statut politic era generat de diferenele de avere ntre cele dou pturi.

Cu toate aceste diferene, exist mrturii ale vremii care atest c i comatii se implicau n viaa politic a statului dac.

2. Puterea politic statal i religia

n cadrul statului dac, religia a avut ntotdeauna o importan deosebit n ceea ce privete exercitarea puterii, fapt atestat de numeroi istorici.

Astfel, pe lng rege, ef laic i militar, se vorbete i despre existena unui preot, vicerege (Iordanes, Getica) i ef spiritual al statului. Fcnd referire la marele preot Deceneu, Iordanes, arat c a condus nu numai pe oamenii de rnd, dar chiar i pe regi.

Prezena preoilor a contribuit n mod fundamental la ntrirea autoritii regale, prin apelarea la sentimentele religioase ale populaiei.

3. Statul dac de la Burebista la Decebal

Dup moartea lui Burebista n 44 .Hr. statul dac s-a frmiat iniial n patru, apoi n cinci pri n fruntea crora sunt atestai o serie de regi. Lui Burebista i-a urmat marele preot Deceneu, ca ef al nucleului transivnean al fostului stat dac, urmat de Comosicus i Coryllus (Scoryllus). Deceneu i Comosicus au cumulat calitatea de rege cu cea de mare preot, fapt ce subliniaz rolul clerului i al religiei n statul dac. n principiu, puterea regal s-a transmis la vrf pe cale ereditar i cu respectarea liniei agnatice care permitea venirea la tron cu prioritate a fratelui regelui defunct.

n anul 87 d. Hr. pe tronul statului dac ajunge Decebal ca succesor al unchiului sau Duras Diupaneus. Statul dac pe care l-a condus pna la cucerirea roman, a fost mult mai mic dect cel al lui Burebista, cuprinznd, probabil, Transilvania, Banatul i nord-vestul Olteniei, dar, mai pregatit s fac fa confruntrii.

4. Caractere

Aadar, prin prisma celor artate mai sus, vorbim despre existena

unui stat dac ncepnd cu secolul I . Hr. Acesta avea o form incipient, fiind departe de complexitatea structural i funcional a statului roman sau persan.

Din punct de vedere al formei de guvernmnt, era o monarhie n care se pstrau influenele structurilor organizatorice militare ale epocii gentilice.

Statul dac al lui Burebista a fost considerat de istorici, n ciuda primitivismului su, prima organizare politic superioar aprut pe teritoriul Romniei.

Formaiunile politice care au urmat domniei lui Burebista, mai ales statul lui Decebal, au reprezentat un element de continuitate statal pe acest teritoriu.

Statul dac nu a avut caracterul unui stat sclavagist precum cel grec sau roman, dar nu a fost nicio despoie de tip asiatic.

Sclavia nu era inexistent, ns sclavii nu reprezentau nici pe departe principalul mijloc de producie.

5. Funcii

Avnd n vedere etapa de evoluie n care ne gsim, nu putem vorbi despre nite funcii complexe ale statului dac.

Un rol important al su era acela de a asigura o ordine intern, preoii avnd un rol important n aceast direcie.

Totodat, o funcie important era aceea de organizare a cultului religios.

Funcia sa cea mai important era cea de aprare extren.

2. Aparatul de stat

1. Organele centrale

Dei aflat la nceputul evoluiei sale, statul dac a cunoscut

existena unui aparat de stat format dintr-o serie de organe ce aveau rolul de a realiza funciile amintite mai sus.

1.1. Regele. Viceregele

n vrful ierarhiei statale se afla regele, care cumula calitatea de legiuitor cu cea de ef militar. El era secondat de vice-rege care, cu excepia cazului cnd cumula i calitatea de rege, era marele preot. Astfel, l-am ntlnit pe Deceneu alturi de Burebista, iar Vezina este pomenit ca avnd al doilea loc dup Decebal.

Regele sau marele preot avea i atribuii judectoreti.

1.2. Consiliul regelui

n apropierea Regelui se afla un Consiliu care avea rolul de a-l

sftui n exercitarea atribuiilor sale, din care fceau parte marele preot, prini ai casei regale i ali oameni de ncredere. Toi acetia erau membri ai pturii nobiliare, originar din aristrocraia gentilico-tribal, din care provenea i regele.

Acetia erau folositori n materie de politic extern, politic militar i administrare a tezaurului.

1.3. Diplomaii

Confruntarea statului dac nc de cnd a luat fiin cu Imperiul Roman a generat consecine i asupra structurii aparatului de stat. Sunt atestate mai multe solii pe care regii le trimiteau romanilor pentru stabilirea unor nelegeri.Singurul care a fost diplomat de carier i a stat o perioad ndelungat n serviciul lui Burebista a fost Acornion din Dionysopolis.

1.4. Clerul

Statul dac a avut i o important funcie religioas. Unificarea politic

a creat un cadru propice pentru unificarea religioas i crearea unui cult oficial n statul dac.