cap 2.pdf

JEAN MONNET European Module

Agreement n. 2007 – 1501 / 001 – 001 JEA JECHA

2. Extinderea Uniunii Europene

Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania din Brasov, 2011

Tematica

• Cuvinte-cheie

• 2.1. Privire de ansamblu asupra extinderii

• 2.2. Prima extindere

• 2.3. A doua extindere

• 2.4. A treia extindere

• 2.5. A patra extindere

• 2.6. A cincea şi a şasea extindere

• 2.7. Perspectivele extinderii UE

• Adrese web utile

Nicolae Marinescu Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

• Cuvinte-cheie


2.1. Privire de ansamblu asupra extinderii

1951/1957

6 state

fondatoare

1973

+ 3

1981

+1

1986

+2

1994

+3

2004

+10

2007

+2

1. FRANŢA 7. DANEMARCA 10.GRECIA 11. PORTUGALIA 13. AUSTRIA 16. CEHIA 26. BULGARIA

2. GERMANIA 8. IRLANDA 12. SPANIA 14.FINLANDA 17. UNGARIA

27. ROMANIA

3. ITALIA 9. MAREA

BRITANIE

15. SUEDIA 18. ESTONIA

4. BELGIA 19. LETONIA

5. OLANDA 20. LITUANIA

6. LUXEMBURG

21. MALTA

22. POLONIA

23.SLOVACIA

24.SLOVENIA

25. CIPRU


• 2.2. Prima extindere

Marea Britanie

– Intrarea a fost determinata de influenta politica in scadere si de progresul CEE

– Prima cerere de aderare respinsa de Franta

– In negocieri, Marea Britanie a cerut multe derogari, dar le-a primit in putine domenii

– Modificari in contributia tarilor la PIB, acord de comert preferential cu “fostele colonii”

– A incercat mereu pastrarea suveranitatii in oriunde a fost posibil



Irlanda

– Motivatie politica: iesirea de sub dominatia Marii

Britanii

– Atractia fondurilor structurale: “cersetorii Europei”

Danemarca

– Interesul pentru accesul liber al produselor pe

piata europeana, mai ales in ce priveste industria

alimentara



• 2.3. A doua extindere

Grecia

– Aderarea s-a produs in aproape cel mai prost

moment posibil (stagnarea integrarii)

– Economia Greciei se descurca cu greu (subventii

mari, inflatie ridicata, evaziune)

– Accent pe agricultura, turism (in locul unor ramuri

tehnologice)

– In primii 10 ani dupa aderare, PIB/locuitor a

scazut fata de media UE



• 2.4. A treia extindere

Spania

– Iesirea din dictatura

– O provocare majora pentru ceilalti membri

– Suprafata mare, sector agricol si de pescuit foarte

consistent

– A treia mare exportatoare agricola spre CE

– Economia Spaniei a crescut dupa integrare

– Rata mare a somajului (frecvent 15%)



Portugalia

– Iesirea din dictatura

– Negocierile de aderare au durat 7 ani

– “Rampa de lansare cu costuri mici” (auto)

– Exportul a crescut dublu fata de media CEE

– Orientarea spre ramuri tehnologice

– Disparitati regionale

– A iesit de pe ultimul loc, lasand Grecia la coada clasamentului in privinta PIB/locuitor



• 2.5. A patra extindere

Austria, Finlanda, Suedia

– Aderarea determinata de firme

– Interesul pentru accederea pe piata unica

– Tari cu populatie mica si PIB / locuitor mai ridicat

fata de media CEE

– Integrarea s-a realizat rapid



• 2.6. A cincea şi a şasea extindere

Etapele extinderii spre Est

• 1 mai 2004: Slovenia, Polonia, Ungaria,

Cehia, Slovacia, Estonia, Letonia, Lituania,

Cipru, Malta

• 1 ianuarie 2007: România, Bulgaria



Dificultăţile extinderii:

• Alocarea fondurilor structurale

• Cheltuielile Politicii Agricole Comune

• Migraţia inegală şi probleme legate de şomaj

• Distribuţia voturilor în instituţiile europene

• Apărare şi securitate externă

• Creşterea birocraţiei (mult mai multe limbi oficiale)

• Probleme legate de administraţie



Beneficiile extinderii:

• Europa unită

• Întărirea concurenţei

• Alocare eficientă a resurselor

• Posibilitatea de a realiza economii de scară

• Creşterea investiţiilor străine

• Sporirea puterii de negociere

• Întărirea monedei unice

• O mai mare stabilitate politică, socială şi ecologică



Pasii extinderii

1991 Ungaria si Polonia semneaza Acorduri de

Asociere la UE

1993 Consiliul European de la Copenhaga

stabileste cele 3 criterii de adrerare

Cehia, Slovacia, Romania, Bulgaria

semneaza Acorduri de Asociere la UE



Criteriile de aderare la UE

Copenhaga, 1993

• criteriul politic: stabilitatea instituţiilor care garantează democraţia şi statul de drept, respectarea drepturilor omului şi protecţia minorităţilor

• criteriul economic: existenţa unei economii de piaţă funcţionale şi capacitatea de a face faţă presiunii concurenţiale din cadrul UE

• criteriul juridic: capacitatea de a îndeplini obligaţiile ce revin din statutul de membru, inclusiv aderarea la scopurile UE (preluarea acquis-ului)



• 1994 Ungaria si Polonia isi depun candidatura ptr. aderare

Consiliul European de la Essen: „strategia de pre-aderare“ desemnata sa reduca decalajul intre tarile ECE si UE

Sprijinul financiar este furnizat prin 3 instrumente: PHARE, ISPA, SAPARD

• 1995 Consiliul European de la Madrid adauga un al 4-lea criteriu de aderare (administrativ): capacitatea de a aplica acquis-ul comunitar şi de a asigura respectarea sa prin structurile administrative şi judiciare

Tarile baltice semneaza Acorduri de Asociere la UE

Estonia, Letonia, Lituania, Romania, Bulgaria si Slovacia isi depun candidatura ptr. aderare, urmate de Cehia si Slovenia



• 1997 Agenda 2000 – document privind extinderea UE: impactul extinderii, strategia de pregatire, cadrul financiar

Consiliul European de la Luxemburg: initierea procesului de largire cu 6 tari candidate: Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Polonia, Slovenia

• 1998 Lansarea parteneriatelor de aderare: Comisia Europeana monitorizeaza progresul realizat; fiecare tara candidata deruleaza un program de adoptare a „acquisului comunitar“

Se incep negocierile individuale de aderare cu primele 6 tari candidate



• 1999 Consiliul European de la Helsinki include celelalte

6 tari candidate: Malta, Romania, Bulgaria, Letonia,

Lituania, Slovacia

Se stabileste un parteneriat de aderare cu Turcia

Consiliul European de la Berlin fixeaza suma totala a

bugetului pentru extindere 2000-2006 (670 mld. euro) din

care sprijin pre-aderare plus politica regionala 70-80 mld.

euro



• 2000 Startul negocierilor individuale de aderare cu al doilea grup de 6 tari candidate si initierea unui proces de „screening“

Toate tarile din Balcani sunt declarate “candidate potentiale“ ptr. aderare

Parlamentul European aproba extinderea spre Est cu 85% din voturi

Asistenta financiara a UE atinge un nivel de 3,2 mld. euro / an



• 2001 Consiliul European de la Goteborg

– „procesul de extindere este ireversibil“

• 2002 Summitul de la Copenhaga fixeaza

datele extinderii in doua etape: 2004 pentru

primele zece tari si 2007 pentru Romania

and Bulgaria



Etapele aderării României

• 1993: semnarea Acordului de Asociere

• 1995: depunerea cererii de aderare

• 1999: iniţierea procesului de extindere ce a inclus şi România

• 2000: începerea negocierilor de aderare

• 2002: stabilirea datei de aderare

• 2004: finalizarea negocierilor (14 decembrie)

• 2005: semnarea Tratatului de Aderare (25 aprilie)

• 2007: integrarea in UE



• 2.7. Perspectivele extinderii UE

Statut de ţară candidată: Turcia, Croaţia, Macedonia,

Muntenegru şi Islanda

Problemele Turciei ca tara candidata (politice, economice,

sociale, culturale etc.)

Avantajele si dezavantajele aderarii Turciei

Stadiul negocierilor cu Croatia si Macedonia



• Adrese web utile

• http://ec.europa.eu/enlargement

• http://europa.eu/pol/enlarg

• http://politicsinspires.org/2010/10/eu-enlargement/

• www.etuc.org/a/241

• www.euractiv.ro

• www.opendemocracy.net


http://europa.eu/pol/enlarg

http://www.opendemocracy.net/

cap 2.pdf

Documents