caietul de sarcini/cerințele beneficiarului...

30
Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate Legea nr. 98/2016 HG 395/2016 Legea nr. 99/2016 HG 394/2016 Rezolutie verificator Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului /investitorului (conform legii 10/1995) 1. Caietul de sarcini/formularul de contract furnizează informaţii cu privire la obiectivele şi locaţia viitorului contract. Informaţiile cu privire la contextul si obiectivele viitorului contract sunt clare. Se regasesc informatii referitoare la: Disponibilitatea terenului aferent constructiei (teren liber de sarcini), iar dacă părți ale acestuia nu sunt încă la dispoziția AC (cum ar fi în cazul unui amplasament cu o întindere considerabilă – de ex. drumuri) se prezintă graficul de timp estimativ pentru obținerea acestora sau există clauze similare celor de la pct. 68 din modelul de contract național cu privire la consecințele producerii riscului de a nu putea pune la dispoziție amplasamentul Daca exista mai multe locatii în care se vor desfășura lucrările, acestea sunt precizate clar, menționându-se dacă există obligații cu privire la organizarea acestora simultan pentru toate sau pentru un anumit număr maxim stabilit Informatii privind responsabilitățile AC referitor la obtinerea autorizatiei de construire (se va urmări cel puțin ca termenul obținerii, respectiv riscul unor întârzieri în emiterea acesteia, fie în sarcina autoritatii contractante, nefiind impuse ofertanților obligații cu privire la asumarea unor termene Calitate Art. 154 - art. 156 Lege; Art. 164 - art. 166 Lege;

Upload: others

Post on 19-Sep-2019

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului /investitorului (conform legii 10/1995)

1. Caietul de sarcini/formularul de contract furnizează informaţii cu privire la obiectivele şi locaţia viitorului contract. Informaţiile cu privire la contextul si obiectivele viitorului contract sunt clare. Se regasesc informatii referitoare la:

Disponibilitatea terenului aferent constructiei

(teren liber de sarcini), iar dacă părți ale

acestuia nu sunt încă la dispoziția AC (cum ar fi

în cazul unui amplasament cu o întindere

considerabilă – de ex. drumuri) se prezintă

graficul de timp estimativ pentru obținerea

acestora sau există clauze similare celor de la

pct. 68 din modelul de contract național cu

privire la consecințele producerii riscului de a

nu putea pune la dispoziție amplasamentul

Daca exista mai multe locatii în care se vor

desfășura lucrările, acestea sunt precizate

clar, menționându-se dacă există obligații cu

privire la organizarea acestora simultan pentru

toate sau pentru un anumit număr maxim

stabilit

Informatii privind responsabilitățile AC

referitor la obtinerea autorizatiei de construire

(se va urmări cel puțin ca termenul obținerii,

respectiv riscul unor întârzieri în emiterea

acesteia, să fie în sarcina autoritatii

contractante, nefiind impuse ofertanților

obligații cu privire la asumarea unor termene

Calitate

Art. 154 -

art. 156

Lege;

Art. 164 - art. 166

Lege;

Page 2: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

limită referitoare la obținerea autorizației în

cauză)

2. Caietul de Sarcini/formularul de contract oferă

informaţii clare despre obligaţiile principale şi

responsabilităţile părţilor în implementarea

contractului.

Calitate Art. 154 - art. 156

Lege;

Art. 164 - art. 166

Lege;

3. Documentaţia cuprinde fişiere conţinând

SF/DALI/Tema de proiectare şi caracteristicile

imperative ale Lucrărilor, inclusiv criterii de

performanţă pe care trebuie să le respecte

acestea; standardele şi normativele aplicabile; Intre documentele atasate se regasesc:

SF

Tema de proiectare – care cuprinde

standardele care vor fi aplicate in realizarea

proiectului tehnic și caracteristicile de

performanță aferente rezultatelor care

trebuie atinse ca urmare a procesului

tehnologic care este parte integrantă a

obiectivului de investiții ce constituie scopul

contractului (în cazul construcțiilor de

drumuri, clădiri civile – cum ar fi clădiri

inteligente, acești indicatori de performanță

se referă la criterii cum ar fi consum de

Calitate Art. 154 – art. 156

Lege; Art. 20

H.G.

Art. 164 -

art. 166

Lege;

Page 3: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

resurse pentru funcționare/operare,

întreținere, înlocuire, compatibilitate cu

alte tehnologii, etc.)

Un document in care sunt extrase din SF cel

putin urmatoarele informatii:

- lista de prețuri, care conține categoriile de

lucrări aferente activităților/elementelor de

lucrare principale, stabilite pe baza listelor de

cantități care au stat la baza stabilirii valorii

estimate (despre acestea din urmă precizându-

se explicit că au un rol orientativ)

- indicatorii tehnico-economici care trebuie atinși. 4. Cerinţele beneficiarului/Caietul de sarcini al

Achiziţiei/formularul de contract include o

descriere clară a calendarului de realizare a

activităţilor realizate de contractor. Are inclus graficul de execuție la nivel general –

care conține:

- termenele pentru realizarea activităților

considerate critice de AC (ca de ex.: cele

pentru finalizarea obiectivului de investiții;

termene pentru finalizare unor obiecte de

lucrare din cadrul acestuia, dacă este cazul;

termen pentru realizarea activităților și

Calitate Art. 154 -

art. 156

Lege;

Art. 20 H.G.

Art. 164 -

art. 166

Lege;

Art. 22 H.G.

Page 4: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

testelor necesare pentru punerea în

funcțiune – în cazul obiectivelor de investiții

care cuprind o parte importantă de

componentă tehnologică; termene pentru

finalizarea unor etape importante, cum ar fi

elaborarea proiectului tehnic),

- termenele pentru activitățile care cad în

responsabilitatea AC – ca de ex. pentru

furnizarea

documentelor/informațiilor/activelor/resur

selor (unde este cazul), inclusiv perioadele

de examinare /aprobare de către

autoritatea contractantă a livrabilelor

intermediare și finale înaintate de

contractant.

5. Sunt prevăzute instrumente prin care se va realiza

monitorizarea implementării contractului – cum ar

fi plan de lucru, raportări periodice, alături de

descrierea modului specific (de ex. printr-un sistem

de puncte de referință) în care autoritatea

contractantă va monitoriza, prin utilizarea

instrumentelor de mai sus, realizarea serviciilor de

proiectare precum și realizarea lucrărilor, pe

măsura executării acestora.

Calitate Art. 154 -

art. 156

Lege;

Art. 164 - art. 166 Lege;

Page 5: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

Prețul Contractului reprezintă o sumă forfetară în

cazul acestui tip de contract – proiectare și

execuție, iar lista de prețuri pe baza căreia este

realizat formularul de propunere financiară este

corelată cu modul de decontare (care prevede

corelarea plăților cu progresul fizic al contractului,

cu încadrarea în sumele forfetare aferente

respectivei liste de prețuri).

Prevederi contractuale

6. În condiţiile prevăzute în HG. nr.1/2018, contractul

respectă formularul standard menţionate de acest

act normativ;

Regularitate Art.1 HG 1/2018

Art.1 HG 1/2018

7. Contractul include prevederi privind consecinţele

ce decurg din neîndeplinirea obligaţiilor/

responsabilităţilor de către părţi. Formularul de contract exista, este

personalizat si este corelat cu obiectul

contractului.

In formularul de contract se regaseste o

clauza contractuala privind asumarea de

către contractant a obligativitatii existentei

resurselor (umane și materiale) necesare

pentru realizarea lucrărilor, conform celor

declarate la nivelul ofertei, precum și

obligația mobilizării de resurse

Calitate Art. 9(3) c) şi

d) H.G.;

Art. 20(1) c)

şi (2)

H.G.;

Art. 9(4) c)

şi

d) H.G.;

Art. 22(1) c)

şi

(2) H.G.

Page 6: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

suplimentare în cazul în care progresul fizic

al lucrărilor executate nu corespunde celui

asumat prin planul de execuție aprobat de

AC.

În cazul în care se înregistreaza abateri din

cauze care nu țin de culpa contractantului,

autoritatea contractantă își asumă

consecințele - respectiv extensie de timp (în

cazul în care respectivele abateri au impact

asupra drumului critic) şi/sau plata

costurilor suplimentare (trebuie să existe

clauze similare celor de la pct. 68 din

modelul de contract național cu privire la

consecințele producerii riscurilor

beneficiarului)

8. Sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a preţului

când durata de execuţie a contractului este mai

mare de 24 luni

Regularitate Art.164

alin.(8) HG

Art.158

alin.(8) HG

Modul de prezentare a propunerii tehnice 9. Sunt specificate și există în atașament formularele

care trebuie completate de către ofertanţi

(alternativ, capitolele/secţiunile/categoriile minime

de informaţii

Regularitate Art. 154

Lege; Art.

20(2) şi (3) H.G.

Art. 164

Lege; Art.

22(2) şi (3) H.G.

10. Cerințele minime de ordin tehnic, precum și cele Calitate Art. 154 Art. 164

Page 7: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

legate de modul de elaborare a propunerii tehnice

sunt descrise în mod clar şi cu un nivel suficient de

detaliu pentru a aplica factorii de evaluare în mod

structurat şi sistematic tuturor propunerilor

tehnice (în cazul în care se foloseşte criteriul „cel

mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost"). S-a solicitat prin propunerea tehnica prezentarea

de către ofertanți a:

metodologiei de execuție;

graficului de execuție/implementare pe

baza metodelor de lucru aferente precizate,

alături de termenele intermediare

(jaloanele) considerate semnificative de

către ofertant;

resurselor (umane și materiale) pe care le

va utiliza în realizarea activităților

contractului.

Lege; Art.

20(2) şi (3)

H.G.

Lege; Art.

22(2) şi (3) H.G.

Modul de prezentare a propunerii financiare 11. Sunt specificate și există în atașament formularele

care trebuie completate de către ofertanţi în

vederea depunerii propunerii financiare. Regularitate

Art. 154

Lege; Art.

20(2) şi (3) H.G.

Art. 164

Lege; Art.

22(2) şi (3) H.G.

12. Nu există prevederi care să limiteze valoarea

diferitelor elemente ale propunerilor financiare

prin invocarea limitării liniilor bugetare alocate

proiectului.

Regularitate

Art. 154

Lege; Art.

20(2) şi (3) H.G.

Art. 164

Lege; Art.

22(2) şi (3) H.G.

Page 8: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

13. Formularele permit ofertantului să specifice preţuri

unitare globale (forfetare) pentru fiecare element

din listele de preţuri aferente principalelor

categorii de lucrări prevăzute în caietul de sarcini şi

asigură corespondenţa cu conţinutul propunerii

tehnice.

Regularitate Art. 154

Lege; Art.

20(2) şi (3) H.G.

Art. 164

Lege; Art.

22(2) şi (3) H.G.

Criterii de atribuire si factori de evaluare 14. Alegerea criteriului de atribuire este justificată şi

relevantă în raport cu natura şi obiectul

contractului.

Calitate

Art. 187(4) -

(5) Lege

Art. 209(4) -

(5) Lege

15. Factorii de evaluare sunt obiectivi şi măsurabili în

mod obiectiv şi clar formulaţi.

Calitate Art. 189 Lege

Art. 211 Lege

16. Ponderile propuse pentru factorii de evaluare nu

conduc la distorsionarea rezultatului procedurii.

Calitate Art. 32(9) H.G.

Art. 38(9)

H.G.

17. Se furnizează o metodologie obiectivă de punctare

a factorilor de evaluare.

Calitate Art. 32 (1) -

(2) H.G.;

Art. 190 Lege

Art. 38 (1) -

(2) H.G.; Art. 212

Lege

18. Sunt specificate criterii suplimentare pentru

diferenţierea între doi sau mai mulţi ofertanţi cu

acelaşi punctaj.

Regularitate

Art.187

(10) Lege

Art. 209

(10) Lege

19. In cazul lucrărilor cu un nivel de complexitate

deosebit, la nivelul criteriului de atribuire regăsim

factori de evaluare ce includ elemente de natură

calitativă (cum ar fi metodologia de execuţie a

lucrărilor) care trebuie corelaţi cu modul de

implementare si monitorizare a contractului.

Calitate Art. 187(4) -(5)

Lege

Art. 209(4) -(5)

Lege

20. Criteriul de atribuire este ales corect in funcţie de

valoarea estimata a contractului (după caz, pe

Regularitate Art.187

alin.(31)

Art.209

alin.(31)

Page 9: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

lot)/contractului subsecvent. Lege Lege

Experţi cheie 21. Nu sunt stabiliți factori de evaluare legaţi de

experţii care sunt obligaţi din punct de vedere

juridic să deţină certificate specifice pentru a-şi

desfăşura activitatea / certificatele profesionale

care să confirme că au competenţa necesară

pentru desfăşurarea activităţii specifice.

Calitate Art. 188 Lege;

Art. 32(8) H.G.

Art. 210 Lege;

Art. 38(8) H.G.

22. Nu sunt stabiliți factori de evaluare legaţi de

valoarea proiectelor în care au fost implicați direct

experții.

Regularitate

Art. 188

Lege; Art.

32(8) H.G.

Art. 210

Lege; Art.

38(8) H.G.

23. Nu sunt stabiliți factori de evaluare privind

experienţa similară exprimată atât în ceea ce

priveşte numărul de proiecte / activităţi / exerciţii

similare - în domeniile relevante, cât şi în numărul

de ani de experienţă din aceeleaşi domenii.

Regularitate Art. 188 Lege;

Art. 32(8) H.G.

Art. 210 Lege;

Art. 38(8) H.G.

24. Nu sunt stabiliți factori de evaluare privind

numărul de personal suplimentar care poate fi

propus de către contractant.

Regularitate

Art. 188

Lege; Art.

32(8) H.G.

Art. 210

Lege; Art.

38(8) H.G.

25. Ponderile propuse pentru factorii de evaluare

privind experţii sunt proporţionale cu importanţa

experţilor respectivi în cadrul contractului.

Calitate Art.32 (2) și (9) din HG

Metodologia de acordare a punctajului 26. Metodologia de punctare nu permite punctarea

propunerilor tehnice neconforme. Calitate

Art. 188

Lege; Art.

32 (2) și (8)

H.G.

Art. 210

Lege; Art.

38(8) H.G.

27. Metodologia de punctare include mai multe

niveluri de punctare (ex. satisfăcător, bine, foarte Calitate

Art.

190(2)

Art.

212(2)

Page 10: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

bine etc.), ofertelor conforme fiindu-le alocat un

punctaj.

Lege Lege

28. În cazul în care se utilizează factori de evaluare

calitativi ce necesită o abordare bazată pe

raţionament profesional, evaluarea se bazează pe

informațiile furnizate de ofertanți în legătură cu

elemente ale propunerii tehnice cum ar fi:

metodele de lucru, accesul la echipamente,

organizarea site-ului, siguranţa, asigurarea calităţii,

mobilizarea şi planul de livrare, inclusiv evaluarea

riscurilor şi gestionarea riscurilor; gestionarea

subcontractanţilor / asociaţilor.

Calitate Art. 188 și 189 Lege; Art. 32(8) H.G.

Art. 210 Lege; Art. 38(8) H.G.

Acord cadru, sistem dinamic de achiziţii etc. Informaţii privind acordul cadru (după caz) 29. Activitățile de proiectare şi execuţie care fac

obiectul acordului-cadru (și al fiecărui contract

subsecvent) au o natură repetitivă.

Calitate

Art. 107(1)

H.G.

Art. 113(1)

H.G.

30. Obiectul acordului-cadru nu permite încheierea

unor categorii diferite de contracte subsecvente

din punct de vedere al tipului sau naturii acestora.

Calitate Art 107(2)

c) H.G.

Art 113(2) c) H.G.

31. Există informaţii cu privire la limitarea sau nu a

numărului de operatori economici care vor fi parte

a acordului-cadru.

Regularitate Art. 20 (8)

a) H.G.; Art.

109 (2) b) H.G.

Art. 22 (8)

a) H.G.; Art.

115 (2) b) H.G.

32 Durata acordului-cadru depăşeşte 4 ani în cazul

achiziţiilor publice, respectiv 8 ani în cazul

achiziţiilor sectoriale, această durată este obiectiv

justificată.

Calitate Art. 115(1) Lege

Art. 128(1)

Lege

33. Este menţionată valoarea estimată a celui mai Regularitate Art. 20 (8) Art. 22 (8)

Page 11: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

mare contract subsecvent care se estimează că va

fi încheiat.

g) H.G.

g) H.G.

34. Sunt specificate cantităţile minime şi maxime

estimate pe durata întregului acord-cadru. Regularitate

Art. 20 (8) f) H.G.

Art. 22 (8) f)

H.G.

35. Sunt specificate cantităţile minime şi maxime

care ar putea face obiectul unui singur contract

subsecvent.

Regularitate Art. 20 (8) f)

H.G.

Art. 22 (8) f) H.G.

36 Modul de definire a obiectivelor/activităţilor, ce fac

obiectul cantităţilor acordului-cadru, permite

ofertanţilor să depună propuneri financiare bazate

pe liste de preţuri.

Calitate Art. 109(1) b)

H.G.

Art. 115(1)

b) H.G.

37 Este specificată frecvenţa de atribuire a

contractelor subsecvente. Regularitate

Art. 20 (8) d) H.G.

Art. 20 (8)

d) H.G.

Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor

Clasificare CPV 38. Tipul de contract este stabilit pe baza analizei

obiectului principal (rezultatului) urmărit prin

implementarea contractului.

Calitate Art. 35

Lege; Art.

16(2) H.G.

Art.32 Lege; Art. 17(2) H.G.

39. Tipul de contract corespunde codului CPV

principal.

Regularitate Art. 16(2)

H.G.

Art. 17(2) H.G.

40. Codurile CPV suplimentare/secundare sunt

relevante pentru activităţile contractului.

Regularitate Art.16(2) H.G.

Art.17(2) H.G.

Împărţire în loturi 41. Decizia de a nu împărţi obiectul contractului în

loturi este justificată.

Calitate Art. 141 (3) Lege

N/A

42. Contractele care urmează să fie atribuite nu sunt

de tipuri diferite (de exemplu, un contract de

proiectare şi un contract de lucrări).

Regularitate Art.141(1) Lege

Art. 150(1)

Lege

Page 12: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

43. Împărţirea în loturi este realizată stabilind

dimensiunea contractului în aşa fel încât să

faciliteze participarea IMM-urilor sau în funcţie de

specializările şi meseriile implicate în realizarea

activităţilor.

Calitate Art.141(2) Lege

Art. 150(2) Lege

44. Decizia de a limita posibilitatea de a depune oferte

pentru un lot sau pentru toate loturile este

justificată.

Calitate

Art.

141(4)Lege

Art. 150(3)

Lege

45. Limitarea numărului de loturi ce ar putea fi

atribuite unui singur ofertant, este justificată. Calitate

Art. 141

(5)Lege

Art. 150(4)

Lege

46. In cazul opţiunii de a depune oferte pentru mai

multe loturi sau pentru toate loturile, cu limitarea

numărului de loturi care ar putea fi atribuite unui

singur ofertant, se specifică criterii ce urmează a fi

aplicate pentru stabilirea loturilor care se vor

atribui aceluiași ofertant în situația în care după

aplicarea criteriului de atribuire ar rezulta

atribuirea către un singur ofertant a mai multor

loturi decât numărul maxim specificat.

Criteriile în cauză sunt obiective și

nediscriminatorii.

Calitate Art. 141(7)Lege

Art. 150(5) Lege

47. In cazul deciziei de atribuire a contractului aceluiaşi

ofertant, prin combinarea mai multora sau a

tuturor loturilor, posibilitatea de a face acest lucru

este specificată şi sunt indicate loturile sau

grupurile de loturi care ar putea fi combinate.

Regularitate Art. 141 (8) (9) (10) Lege

Art. 150(7)

(8)(9)Lege

Cantitatea totală sau domeniul 48. Valoarea estimată a contractului este justificată de

către autoritatea contractantă (de ex. informaţii

Regularitate Art.9 alin.(3)

Art.9 alin.(3)

Page 13: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

referitoare la sursele preţurilor, calculele suport

etc) într-o manieră relevantă şi coerentă și care

este consistenţa cu obiectul contractului.

lit.e HG lit.e HG

49. Metoda utilizată pentru estimarea costurilor a fost

explicată de către Autoritatea Contractantă şi se

bazează pe documentele solicitate de lege (de

exemplu, devizul general întocmit la nivelul studiul

de fezabilitate/Documentaţia de avizare a lucrărilor

de intervenţie sau alte documente).

Regularitate Art.9 alin.(3)

lit. e) HG

Art.9 alin.(3)

lit. e) HG

50. Valoarea estimată reprezintă valoarea totală a

viitorului contract, fără TVA. Regularitate

Art. 9(1)

Lege

Art. 14(1)

Lege

51. După caz, valoarea estimată a contractului conţine

sumele provizionate/rezerve de implementare

(sume provizionate - valori ce nu pot fi detaliate la

nivelul listelor de preţuri/activităţi, reprezentând,

în general, costuri cu lucrări pentru relocarea

utilităţilor neidentificate sau achiziţionarea unor

echipamente necesare asigurării îndeplinirii

indicatorilor de performanţă si calitate) şi nu există

o suprapunere între sumele previzionate şi

provizionul cheltuieli „diverse și neprevăzute".

Este prezentată o justificare a sumei şi a

mecanismului de determinare a acestei sume

(similaritatea cu alte proiecte, cotaţiile

contractorilor etc.).

Calitate Art. 9

Lege;

Art. 9(3) e)

H.G.

Art. 14

Lege; Art.

9(3) e) H.G.

52. Categoria de cheltuieli intitulată ”diverse şi

neprevăzute” nu este inclusă în valoarea estimată a

contractului, dar a fost luată în considerare pentru

determinarea procedurii aplicabile.

Regularitate Art. 9

Lege;

Art. 9(3) e)

H.G.

Art. 14

Lege; Art.

9(3) e) H.G.

Page 14: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

În cazul opţiunii de suplimentare a obiectului contractului 53. Valoarea estimată este exprimată printr-un interval

(sunt specificate valorile minime şi maxime).

Regularitate

54. Sunt menţionate condiţiile şi prevederile legale

aplicabile, respectiv art. 221 alin (1) lit.a) din Legea

nr.98/2016 / art. 236 din Legea 99/2016, sau art.

104(8) din Lege Nr. 98/2016 / art. 117(1 )f din Lege

99/2016.

Regularitate

Ajustarea preţului contractului 55. Modalitatea de ajustare a preţului contractului (în

ce condiţii, când, cum, formula de ajustare, indici

utilizaţi şi surse de date privind evoluţia acestor

indici) este specificată, este corelată cu modelul de

contract și cu durata acestuia.

Regularitate Art. 164 H.G.

Art. 158 H.G.

Garanţia de participare 56. A) Dacă este solicitată, cuantumul garanţiei de

participare, nu depășește 1% din valoarea estimată

a contractului/celui mai mare contract subsecvent.

Regularitate Art. 35 (3)

a) H.G.

Art. 41 (3)

a) H.G.

B) Perioada de valabilitate a garanţiei de

participare este corelată cu perioada de valabilitate

a ofertelor.

Regularitate Art. 35 (3)

b) H.G.

Art. 41 (3)

b) H.G.

Garanţia de bună execuţie 57. Garanţia de bună execuţie este solicitată și nu

depășește 10% din prețul contractului/contractului

subsecvent.

Regularitate

Art.39 (2),

(4) HG

Art.45 (2),

(4) HG

Motive de excludere 58. Situaţiile de excludere prevăzute la art. 164 (1), art.

165 (1), art. 167 (1) din Legea 98/2016, respectiv la

art. 177 (1), art. 178 (1) şi (2), art. 180 (1) din Legea

Regularitate Art. 164

Lege; Art.

165 Lege;

Art. 177 Lege;

Art. 178

Page 15: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

99/2016 sunt specificate. Art. 167

Lege

Lege; Art.

180 Lege 59. Situaţiile de excludere se aplică tuturor

operatorilor economici - ofertanţi/ofertant

asociat/terţi susţinători/subcontractori.

Regularitate Art. 170

Lege; Art.

183 Lege

Art. 183

Lege; Art.

197 Lege

Conflictul de interese Sunt specificate persoanele care deţin funcţii de

decizie în cadrul Autorităţii Contractante.

Regularitate Art.63

alin.(1) Lege

Art. 76

alin.(1) Lege

Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale 60. Cerinţa să fie formulată în sensul solicitării

dovedirii unei forme de înregistrare în condiţiile

legii din ţara de rezidenţă, care să confirme că

ofertantul nu se află în niciuna dintre situaţiile de

anulare a constituirii sale precum şi faptul că are

capacitatea profesională de a realiza activităţile

care fac obiectul contractului.

Regularitate Art.173 Lege

Art.186 Lege

61. Cerinţa nu este restrictivă, în sensul că nu se face

referire la coduri CAEN sau CPV, iar principiul

recunoaşterii reciproce este respectat.

Regularitate Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.;

Art. 2 (2) c)

Lege

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.;

Art. 2 (2) c)

Lege

Capacitatea economică şi financiară

Cifra de afaceri 62. Nivelul minim al cifrei de afaceri este solicitat cel

mult pe ultimii 3 ani financiari anteriori. Regularitate

Art. 177(1)

c) Lege

Art. 190(1)

c) Lege

63. Nivelul minim al cifrei de afaceri este raportat la

valoarea estimată a contractului, fără eventualele

opţiuni de suplimentare.

Regularitate Art. 175(2) a)

Lege

Art. 188(2) a)

Lege

64. Nivelul minim al cifrei de afaceri solicitate (totală Calitate Art. 175(3) Art. 188(3)

Page 16: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

sau în domeniul asociat obiectului contractului)

este proporţional în raport cu ceea ce urmează a fi

executat și, în situaţia în care depăşeşte dublul

valorii estimate a contractului, aceste circumstanţe

excepţionale sunt justificate.

şi (4) Lege şi (4) Lege

65. În cazul unui acord cadru, respectiv a unui acord

cadru cu reluarea competiţiei, nivelul minim

solicitat pentru cifra de afaceri se raportează la

valoarea maximă estimată a tuturor contractelor

subsecvente care se anticipează a fi executate

simultan sau, dacă această valoare nu se cunoaşte,

la valoarea estimată a contractului subsecvent care

se anticipează ca va fi atribuit cel mai des sau, cel

mult, la valoarea celui mai mare contract

subsecvent.

Calitate Art. 176(1)

Lege

Art. 189(1)

Lege

66. În cazul contractelor împărţite în loturi, nivelul

minim solicitat pentru cifra de afaceri este raportat

la valoarea estimată a fiecărui lot.

Regularitate Art. 175(2)

a)

Lege;

Art. 107(2)

f)

H.G.

Art. 113 alin.(2)

lit. f) HG

67. În cazul contractelor împărţite în loturi, în cazul în

care este permisă atribuirea mai multor loturi

aceluiaşi ofertant, iar contractele pentru acestea

trebuie executate în acelaşi timp, nivelul minim

solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la

valoarea cumulata a grupului de loturi.

Regularitate Art. 175(2)

a) Lege; Art. 172(5)

Lege;

Art. 188(2) a)

Lege

70. Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței privind cifra de afaceri în condițiile

Calitate Art. 54(3) şi

(5) Lege;

Art. 67(3) şi

(5)

Page 17: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

participării în comun la procedura de atribuire sunt

obiective și rezonabile (proporționale) în vederea

atingerii scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Cerinţa privind nivelul minim al cifrei de afaceri nu

este impusă pentru fiecare membru individual al

asocierii/grupului de ofertanţi, iar atunci când

acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este

proporţional cu gradul de implicare în contract al

fiecărui membru în parte si este justificat.

Art. 31(3) H.G.

Lege; Art.

37(3)

H.G.

Fluxul de numerar 71. Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin

natura şi obiectul contractului.

Calitate

Art. 175(2)

b) Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 188(2)

b) Lege; Art.

185(5) Lege;

Art.

37(1) H.G.

72. Atunci când se utilizează, nivelul minim solicitat

(din punct de vedere al duratei şi valorii) este

corelat cu execuţia contractului, calendarul de plăţi

si valoarea estimata a contractului.

Calitate Art. 175(2) b)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) şi (2)

H.G.

Art. 188(2) b)

Lege; Art.

185(5)

Lege; Art.

37(1) şi (2)

H.G.

73. În cazul acordului cadru, nivelul minim solicitat (din

punct de vedere al duratei şi valorii) este corelat cu

execuţia contractului subsecvent, calendarul de

plăti si valoarea estimată a celui care se anticipează

ca va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la

valoarea estimată a celui mai mare contract

Calitate Art. 107(2) f)

H.G.

Art. 113(2) f)

H.G.

Page 18: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

subsecvent. 74. În cazul contractelor împărţite în loturi, nivelul

minim solicitat pentru fluxul de numerar este

raportat la valoarea estimată a fiecărui lot.

Regularitate Art. 180(1) Lege

Art. 193(1) Lege

75. Cerinţa privind fluxul de numerar nu este impusă

pentru fiecare membru individual al

asocierii/grupului de ofertanţi, iar atunci când

acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este

proporţional cu gradul de implicare în contract al

fiecărui membru în parte si justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Calitate

Art. 54(3) şi

(5) Lege;

Art. 31(3) H.G.

Art. 67(3) şi

(5) Lege;

Art. 37(3) H.G.

Lichiditate 76. Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin

natura contractului şi obiectul contractului,

respectiv prin prisma condiţiilor de plată.

Calitate Art. 175(2)

b) Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 188(2)

b) Lege; Art.

185(5) Lege;

Art. 37(1)

H.G.

77. Dacă este utilizat, nivelul minim solicitat este

corelat cu riscul de neexecutare al contractului.

Calitate Art. 175(2) b)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) şi (2)

H.G.

Art. 188(2) c)

Lege; Art.

185(5)

Lege; Art.

37(1) şi (2) H.G.

78. Dacă este utilizată, cerinţa privind nivelul minim al Calitate Art. 54(3) şi Art. 67(3) şi

Page 19: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

lichidităţii nu este impusă pentru fiecare membru

individual al asocierii/grupului de ofertanţi, iar

atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat

este proporţional cu gradul de implicare în contrat

al fiecărui membru în parte si justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

(5) Lege;

Art. 31(3) H.G.

(5) Lege;

Art. 37(3) H.G.

Asigurarea de risc profesional 79. Există la nivelul criteriul de calificare aspecte

referitoare la asigurarea de răspundere civilă

profesională pentru activitatea de proiectare

prezentate în detaliu, împreună cu formatul

poliţelor de asigurare/ garanţiilor ce trebuie

furnizate, precum şi cuantumul valoric al acestora.

Calitate Art.175

alin.(2)

lit. c) din Lege

Art.188

alin.(2)

lit.c) din Lege

Capacitatea tehnică şi profesională Experienţă similară 80. Cerinţa nu limitează participarea operatorilor

economici prin impunerea unei experienţe

identice.

Calitate Art. 179 a) Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 192 a) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

81. Cerinţa nu limitează participarea operatorilor

economici prin impunerea obligaţiei de a

demonstra experienţă similară pentru toate

activităţile contractului (în situaţia în care acestea

sunt independente între ele), inclusiv pentru

Calitate

Art. 179 a)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

Art. 192 a) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

Page 20: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

activităţile secundare. H.G. 82. Cerinţa nu limitează participarea operatorilor

economici prin impunerea obligaţiei de a

demonstra cumulativ, prin intermediul unui singur

contract, experienţa similară definită prin prima

unei combinaţii de mai mulţi factori (valoare,

categorii de activităţi, resurse utilizate, rezultate,

metode, grup-ţintă), respectiv raportarea la

activităţi accesorii la nivelul contractului.

Calitate

Art. 179 a) Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 192 a) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.

83. Cerinţa ca experienţa similară să fi fost dobândită

în cadrul unui singur contract a cărui

valoare/cantitate este egală cu valoarea/cantitatea

estimată a contractului care va fi atribuit, este

justificată.

Calitate Art. 179 a) Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 192 a) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

84. În cazul în care plafonul stabilit pentru experienţa

similară depăşeşte cantitatea ce face obiectul

contractului, există justificări pertinente legate de

complexitatea/specificitatea acestuia.

Calitate

85. Cerinţa este ca experienţa similară să fi fost

dobândită într-o perioadă ce acoperă cel mult

ultimii 5 ani, calculaţi retroactiv de la data-limită a

depunerii ofertelor. Dacă cerinţa impune obligaţia

ca experienţa similară să fi fost dobândită într-o

perioadă ce acoperă mai mult de 5 ani, ea este

justificată de nivelul concurenţei.

Calitate Art. 179 a)

Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 192 a)

Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.

86. În cazul acordului-cadru, nivelul minim impus

privind experienţa similară se raportează la

valoarea estimată a contractului subsecvent care

se anticipează ca va fi atribuit cel mai des sau cel

Calitate Art. 179 a) Lege; Art.

172(5) Lege; Art. 31(1) H.G.

Art. 192 a)

Lege; Art.

185(5) Lege;

Art.

Page 21: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

mult la valoarea celui mai mare contract

subsecvent.

37(1) H.G.

87. În cazul contractelor împărţite pe loturi, nivelul

minim solicitat pentru experienţa similară este

raportat la valoarea estimată a fiecărui lot.

Regularitate Art. 179 a)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 a) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

88. Cerinţa privind nivelul minim al experienţei

similare nu este impusă pentru fiecare membru

individual al asocierii/grupului de ofertanţi, iar

atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat

este proporţional cu gradul de implicare în contract

al fiecărui membru al asocierii în parte şi justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Calitate Art. 179 a)

Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art. 31(1) H.G.

Art. 192 a)

Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

Tehnicieni şi organisme tehnice 89. Dacă sunt utilizate, cerinţele cu privire la tehnicieni

sau organismele tehnice nu impun ca aceştia /

acestea să facă parte din organizaţia operatorilor

economici.

Regularitate Art. 179 c)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 c) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

90. Dacă este utilizată, cerinţa nu este impusă pentru

fiecare membru individual al asocierii/grupului de

ofertanţi, iar atunci când acest lucru se întâmplă,

Calitate Art. 54(3) şi

(5) Lege;

Art. 31(3)

Art. 67(3) şi

(5) Lege;

Art.

Page 22: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

nivelul solicitat este proporţional cu gradul de

implicare în contract al fiecărui membru al asocierii

în parte si este justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

H.G. 37(3) H.G.

Utilaje, instalaţii şi echipamente tehnice şi măsuri de asigurare a calităţii 91. Dacă este utilizată, cerinţa privind echipamentele

tehnice/utilajele/instalaţiile şi măsurile luate de

operatorul economic privind asigurarea calităţii

este justificată de activităţile contractului.

Calitate Art. 179 c)j)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 c)j) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

92. Dacă este utilizată, formularea cerinţei nu conduce

la impunerea ca

echipamentele/utilajele/instalaţiile să fie în

dotarea proprie a ofertanţilor, asigurându-se

posibilităţi alternative prin care se poate

demonstra accesul la acestea.

Regularitate

Art. 179 c)

j)Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 c) j)Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

93. Atunci când este aplicată, cerinţa nu este impusă

pentru fiecare membru individual al

asocierii/grupului de ofertanţi, iar atunci când

acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este

proporţional cu gradul de implicare în contract al

fiecărui membru al asocierii în parte si justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

Calitate Art. 54(3) şi

(5)

Lege; Art.

31(3) H.G.

Art. 67(3) şi

(5)

Lege; Art.

37(3)

H.G.

Page 23: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Calificările educaţionale şi profesionale 94. Atunci când sunt utilizate drept criterii de

calificare, calificările educaţionale/profesionale ale

personalului responsabil de

gestionarea/implementarea contractului nu

constituie factori de evaluare.

Regularitate Art. 179 g) Lege

Art. 192 g) Lege

95. Atunci când sunt utilizate drept criterii de

calificare, cerinţele referitoare la personalul de

conducere/coordonare/cu rol reprezentativ în

organizaţie (control calitate, responsabilul cu

securitatea muncii) nu se dublează sau suprapun

(ex. prin solicitarea a două sau mai multe certificări

care să demonstreze deţinerea aceloraşi

competenţe).

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 g)

Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

96. Atunci când sunt utilizate drept criterii de

calificare, cerinţele privind calificările educaţionale

şi/sau de studii si/sau profesionale sunt relevante

pentru implementarea si/sau coordonarea

implementării contractului.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

97. Atunci când sunt utilizate drept criterii de

calificare, cerinţa privind nivelul studiilor absolvite

nu se referă exclusiv la studii post-universitare sau

de masterat.

Regularitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.

Page 24: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

98. Dacă experienţa generală solicitată depăşeşte 5

ani, cerinţa este justificată prin existenţa unor

reglementări specifice şi/sau prin complexitatea

sporită a activităţilor din contract.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

99. Cerinţa nu impune ca experienţa generală să fi fost

dobândită în ultimii "n" ani, iar atunci când acest

lucru se întâmplă, cerinţa este justificată de

progresul tehnologic înregistrat în domeniul

implementării contractului.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.;

Art. 20 (2)

H.G.

Art. 192 g)

Lege; Art.

185(5) Lege; Art.

37(1) H.G.;

Art. 22 (2)

H.G.

100. Atunci când sunt utilizate drept criterii de

calificare, cerinţele privind experienţa generală

sunt raportate la atribuţiile viitoare ale

personalului implicat în

coordonarea/supravegherea derulării contractului.

Calitate

Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

101. Dacă experienţa specifică solicitată este mai mare

de 3 ani, cerinţa este justificată prin existenţa unor

reglementări specifice şi/sau prin complexitatea

sporită a activităţilor din contract.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.

102. Cerinţa nu impune ca experienţa specifică să fi fost

dobândită în ultimii "n" ani, iar atunci când acest

lucru se întâmplă, cerinţa este justificată de

progresul tehnologic înregistrat în domeniul

implementării contractului.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

Art. 192 g) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

Page 25: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

H.G. 103. Cerinţa nu este impusă pentru fiecare membru

individual al asocierii/grupului de ofertanţi, iar

atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat

este proporţional cu gradul de implicare în contract

al fiecărui membru al asocierii în parte si justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Calitate Art. 179 g)

Lege; Art.

172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.;

Art. 20 (2)

H.G.

Art. 192 g)

Lege; Art.

185(5) Lege; Art.

37(1) H.G.;

Art. 22 (2)

H.G.

Numărul mediu anual de personal 104. Cerinţa privind numărul mediu a personalului

responsabil de funcţia de producţie al operatorului

economic este raportată doar la ultimii 3 ani.

Regularitate Art. 179 i) Lege

Art. 192 i) Lege

105. Nu se solicită informaţii cu privire la numele şi

prenumele personalul muncitor sau personalului

auxiliar (lista de persoane)

Regularitate Art. 179 i)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 i) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

106. Cerinţa privind numărul mediu anual al

personalului direct productiv este raportată la

volumul activităţilor din viitorul contract.

Calitate Art. 179 i)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 i) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art. 37(1) H.G.

107. Cerinţa nu este impusă pentru fiecare membru

individual al asocierii/grupului de ofertanţi, iar

Calitate Art. 54(3) şi

(5)

Art. 67(3) şi

(5)

Page 26: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat

este proporţional cu gradul de implicare în contract

al fiecărui membru al asocierii în parte si este

justificat.

Motivele privind precizarea expresă a modului de

îndeplinire a cerinței în condițiile participării în

comun la procedura de atribuire sunt obiective și

rezonabile (proporționale) în vederea atingerii

scopului urmărit prin instituirea acestei măsuri.

Lege; Art.

31(3) H.G.

Lege; Art.

37(3)

H.G.

Măsuri de management de mediu 108. Cerinţa este formulată clar prezentând-se

informaţii cu privire la documentele care trebuie

prezentate de către ofertant.

Regularitate Art. 179 h)

Lege; Art.

172(5)

Lege;

Art. 31(1)

H.G.

Art. 192 h) Lege;

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.

Cerinţe privind deţinerea unor autorizaţii specifice, necesare derulării contractului 109. Dacă se utilizează, orice autorizaţie specifică

solicitată de la operatorii economici este corelată

cu obiectul contractului şi relevantă în raport cu

acesta, iar reglementările ce impun solicitarea

deţinerii unei autorizaţii specifice sunt menţionate.

Calitate Art. 173(2)

Lege;

Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.

Art. 186(2)

Lege; Art.

185(5) Lege; Art. 37(1) H.G.

110. În raport cu experţii nerezidenţi cerinţa nu este

restrictivă, acceptându-se prezentarea

autorizaţiilor aferente activităţii în cauză din ţara

de rezidenţă .

Regularitate Art. 172(5)

Lege; Art.

31(1) H.G.;

Art. 2 (2) c)

Lege

Art. 185(5)

Lege; Art.

37(1) H.G.;

Art. 2(2) c)

Lege

Cerinţe privind apartenenţa la o organizaţie profesională 111. Orice cerinţe privind apartenenţa la o organizaţie Calitate Art.173 Art.186

Page 27: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

specifică sunt corelate cu obiectul contractului şi

relevante în raport cu acesta. De asemenea se

menţionează reglementările ce impun apartenenţa

la o organizaţie specifică.

alin.(2) din

Lege

alin.(2) din

Lege

112. Cerinţa nu este restrictiv formulată, prin trimiterea

numai la standarde/legislaţia naţională,

respectându-se principiul recunoaşterii reciproce.

Regularitate Art.173 alin. (2) din Lege

Art. 186(2) Lege;

Art. 185(5) Lege; Art. 37(1) H.G.

Subcontractare Nu se impune limitarea subcontractării la un

anumit procent. Pentru cazurile încadrate în

art.186 din Legea nr.98/2016 sau art.200 din Legea

nr.99/2016 autoritatea contractantă precizează

concret care sunt activităţile pe care le impune a fi

realizate de către ofertant sau de un anumit

membru al asocierii.

Regularitate Art. 55 (1) Lege

Art. 68 (1) Lege

Sisteme de asigurare a calităţii 113. Cerinţa se referă la implementarea unui sistem de

management al calităţii, respectiv SR EN ISO 9001,

şi stipulează posibilitatea de a prezenta și alte

mijloace de probă în locul certificatului emis de un

organism de certificare acreditat

Regularitate Art. 200

Lege; Art.

154 Lege;

Art. 20(2)

H.G.

Art. 172(5)

Lege

Art. 195

Lege; Art.

164 Lege;

Art. 22(2)

H.G.

Art. 185(5)

Lege

Standarde de management de mediu 115. Dacă este utilizată, cerinţa nu face referire strictă la

un anumit cod CPV sau CAEN.

Regularitate Art. 200 Lege;

Art. 172(5)

Lege

Art. 195

Lege; Art.

185(5) Lege

116. Dacă este utilizată, cerinţa face referire la Regularitate Art. 200(2) Art. 195(2)

Page 28: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

conformitatea cu un anumit standard (ex. EMAS

sau SR EN ISO 14001), stipulându-se posibilitatea

de a prezenta și alte mijloace de probă în locul

certificatului emis de un organism de certificare

acreditat

şi (3) Lege

şi (3) Lege

Dovada neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de calificare 118. Documentele-suport pe care operatorii economici

trebuie să le prezinte sunt precizate clar.

Regularitate Art.196

Lege

Art.205 Lege

119. Documentele-suport solicitate urmăresc principiul

recunoaşterii reciproce, sunt relevante şi

nerestrictive.

Regularitate Art.196 Lege

Art.205 Lege

120. Se specifică necesitatea prezentării DUAE

impreuna cu angajamentul ferm, acordul de

subcontractare si acordul de asociere ca primă

dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a

îndeplinirii cerinţelor de capacitate.

Regularitate

Art.193 alin.

(2) si

alin.(3)

din Lege

Art.202 alin. (2) si (3) din Lege

121. Informaţiile pe care operatorii economici trebuie

să le prezinte în cadrul DUAE sunt precizate clar. Regularitate

Art.192 alin.(1) din Lege

Art.202 alin.

(1) din Lege

122. Se specifică necesitatea prezentării de documente-

suport actualizate/la zi doar în cazul ofertantului

clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de

atribuire (şi, dacă este cazul, pentru terţii

susţinători/subcontractorii acestuia).

Regularitate Art.196 Lege

Art.205 Lege

123. În cazul procedurilor desfăşurate în mai multe

etape, se precizează faptul că documentele

justificative se solicită înainte de transmiterea

invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii

selectaţi.

Regularitate Art.196 Lege

Art.205 Lege

Page 29: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

Procedură

Tipul de procedură 124. Utilizarea procedurii de atribuire selectate este

justificată şi adecvată în raport cu natura şi

obiectul contractului.

Calitate Art. 69

Lege; Art.

70 Lege;

Art. 95-103

Lege; Art. 105-110

Art. 82

Lege; Art.

108-116 Lege;

Art. 118-

123 Lege;

Art. 126

Lege

125. Utilizarea procedurii accelerate este justificată. Calitate Art. 74 (3)

Lege;

Art. 79 (5)

Lege; Art.

84 (5) Lege

Art. 87 (3)

Lege;

Art. 92 (1)

Lege;

Art. 97 (1)

Lege

Limitarea numărului de operatori economici invitaţi să prezinte oferte 126. Este prezentată o metodologie clară pentru

ierarhizarea operatorilor economici.

Calitate Art. 29(2) şi

(3) H.G.; Art. 30 H.G.

Art. 35(2) şi

(3) H.G.; Art. 36 H.G.

127. Este prevăzută o metodologie de punctare care să

asigure stabilirea unui clasament al candidaţilor în

funcţie de punctajul total realizat prin raportare la

nivelurile minime.

Calitate Art. 29(2) şi

(3)

H.G.;

Art. 30 H.G.

Art. 35(2) şi

(3)

H.G.;

Art. 36 H.G.

128. Dacă sunt prevăzute ponderi pentru aplicarea

criteriilor de selecţie, atunci aceste ponderi sunt

stabilite în raport cu importanţa criteriului de

selecţie în cadrul celor de capacitate ce au fost

considerate drept relevante pentru realizarea

Calitate Art. 29(2) şi

(3) H.G.;

Art. 30 H.G.

Art. 35(2) şi

(3) H.G.;

Art. 36 H.G.

Page 30: Caietul de sarcini/cerințele beneficiarului ...anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Anexa-1-Lista-de-verificare... · 10. erințele minime de ordin tehnic, precum și cele

Anexa 1 - Lista de verificare pentru Contractele de lucrari proiectare si executie

Nr. Punct de verificare Regularitate / Calitate

Legea nr. 98/2016 HG 395/2016

Legea nr. 99/2016 HG 394/2016

Rezolutie verificator

contractului, urmărindu-se o corelare cu

complexitatea acestuia din urmă.

Licitaţia electronică 129. Nu sunt incluse informații cu privire la utilizarea

licitaţiei electronice ca etapă finală a procedurii de

atribuire

Regularitate Art.132

alin.(2) Lege

Art.141

alin.(1) din

Lege

Alte informaţii 130. Este specificat clar calendarul de răspuns la

solicitările de clarificare ale operatorilor economici

Regularitate Art.160

alin.(2)

din Lege;

Art.27 alin.

(2) din HG

Art.172

alin.(2)

din Lege;

Art.29

alin.(2) din HG

131. Informațiile furnizate sunt coerente și consecvente (nu există aspecte contradictorii în diferite documente – de exemplu, între caietul de sarcini și modelul de contract).

Regularitate

Art.154 din Lege

Art.30(6) din HG

132. Sunt specificate prevederile standard privind remediile și căile de atac.

Regularitate

Art. 154 Lege; Art. 20(2) și (3) H.G.

Art. 164 Lege; Art. 22(2) și (3) H.G.

133. După caz, este completată corespunzător Anexa cu informațiile privind loturile,

Regularitate

Art. 154 Lege;

Art. 164 Lege;