listă de verificare privind evaluarea propunerilor tehnice...
TRANSCRIPT
Anexa 10
Listă de verificare privind evaluarea propunerilor tehnice şi a conformităţii acestora
2.1.Conformitatea propunerilor tehnice (lista extinsă)
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
1
Documentele pregătite de comisia de evaluare au întrunit votul a cel puţin 2/3 din numărul membrilor săi cu drept de vot.
Regularitate Art.
131 (3) H.G.
Art. 137 (3) H.G.
Art. 85 (3)
H.G.
x
2
Documentele pregătite de membrii comisiei de evaluare indică motivele legale și de facto ale respingerii ofertelor neconforme.
Regularitate Art.
131(4) H.G.
Art. 137(4) H.G.
Art. 85 (4)
H.G. x
3
Dacă este cazul, membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată și-au prezentat opiniile în scris într-o notă întocmită individual.
Regularitate Art.
131(9) H.G.
Art. 137(9) H.G.
Art. 85 (9)
H.G. x
În cazul în care sunt desemnați experți cooptați:
4 Documentele pregătite în acest sens de către experții cooptați sunt
Regularitate Art. 128 H.G.
Art. 134 H.G.
Art. 81 H.G.
x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
semnate și datate cel puțin înainte de adoptarea deciziei de conformitate/neconformitate a ofertelor depuse, de către comisia de evaluare.
Comisia de evaluare intenționează să respingă o propunere tehnică ca fiind neconformă atunci când este îndeplinită cel puțin una din următoarele condiții:
5
Propunerea tehnică nu satisface în mod corespunzător cerințele din caietul de sarcini / documentația descriptivă. De asemenea, neconformitatea nu se referă la erori de formă sau abateri tehnice minore ce au fost corectate de ofertant cu respectarea principiilor prevăzute de legislaţia în domeniul achziţiilor/concesiunilor.
Calitate
Art. 137(3)
a) H.G.;
Art. 143(3)
a) H.G.; Art.
140(6) -(8) H.G.
Art. 89(3) H.G. Art.
87(7)-(9)
H.G.
x x x
6 Ofertantul modifică conținutul propunerii tehnice prin răspunsurile
Calitate Nu se aplică
Nu se aplică.
Art. 87(6)-
x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
sale la solicitările de clarificări, iar respectivele modificări nu se referă la erori de formă sau abateri tehnice minore care puteau fi corectate de ofertant în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul achziţiilor/concesiunilor. Se poate consulta în acest sens şi jurisprudenţa CJUE referitoare la posibilitatea remedierii deviaţiilor/omisiunilor minore din cuprinsul unei oferte.
(9) H.G.
7
În cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentată fără a se realiza distincția pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.
Regularitate
Art. 137(3)
e) H.G.
Art. 143(3)
e) H.G.
- x x x
8 Propunerea tehnică conține propuneri de modificare a clauzelor
Calitate Art.
137(3) Art.
143(3) Art.
89(3) x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective.
b) H.G.
b) H.G.
b) H.G.
9
Oferta a fost depusă cu nerespectarea prevederilor privind evitarea conflictului de interese, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;
Calitate
Art. 60 (1) lit. d) şi e)
din Lege Art.
137 (3) f) H.G.
Art. 73 (1) lit. d) şi e)
din Lege Art.
143 (3) f) H.G.
Nu se aplică
x x x
10
Ofertantul nu este de acord cu solicitarea de corectare a viciilor de formă.
Regularitate Nu se aplică
Nu se aplică
Art. 88 alin. (2)
H.G.
x x x
Comisia de evaluare intenționează să respingă o propunere tehnică ca fiind inacceptabilă atunci când este îndeplinită cel
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
puțin una din următoarele condiții:
11 Propunerea tehnică lipsește.
Regularitate
Art. 137(2)
k) H.G.
Art. 143(2) k) H.G.
Art. 89(2)
g) H.G.
x
12
În cazul procedurilor desfășurate electronic, propunerea tehnică nu este semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Regularitate Art.
137(2) j) H.G.
Art. 143(2) j) H.G.
x
13
Propunerea tehnică nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condițiile specifice de muncă și de protecție a muncii, atunci când aceasta cerință este formulată.
Calitate
Art. 137(2)
d) H.G.
Art. 143(2)
d) H.G.
Art. 89(2) lit.d) H.G.
x x x
14
Propunerea tehnică reprezintă o alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în anunțul de participare nu este precizată în mod
Regularitate
Art. 137(2)
c) H.G.
Art. 143(2) c) H.G.
Nu se aplică
x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative.
15
Propunerea tehnică reprezintă o alternativă la prevederile caietului de sarcini şi nu respecta cerințele minime prevăzute în cadrul acestuia, în cazul în care a fost permisă depunerea de oferte alternative (conform precizărilor din anunţul de participare).
Calitate Nu se aplică
Nu se aplică
Art. 89(2) lit.c) H.G.
x x x
16
Răspunsul ofertantului la solicitarea de clarificare, necesar pentru evaluarea propunerii tehnice, nu a fost primit in termenul limită impus de CE pentru transmiterea acestui răspuns.
Regularitate Art.
134(5) H.G.
Art. 140(4) H.G.
Art. 87(5) H.G.
x x x
17 Răspunsurile ofertantului la solicitarea de clarificare au fost neconcludente.
Calitate Art.
134(5) H.G.
Art. 140(4) H.G.
Art. 87(5) H.G.
x x x
18
Ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei sau a garanției.
Regularitate
Art. 137(2)
i) H.G.
Art. 143(2)
i) H.G.
Art. 89(2)
f) H.G. x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
19
Comisia de evaluare a prezentat o justificare detaliată pentru ofertanții admiși și aceasta este în concordanță cu documentația suport relevantă. Comisia de evaluare a respectat principiile proporționalității și tratamentului egal atunci când a stabilit care sunt solicitările de clarificări, ofertanții care îndeplinesc cerinţele minime ale caietului de sarcini, precum și pe cei care se încadrează în situațiile care conduc la respingere. De asemenea, comisia de evaluare a încadrat corect eventualele erori ale propunerii tehnice în categoria abaterilor tehnice minore, în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul achiziţiilor/concesiunilor. Se poate consulta în acest sens şi jurisprudenţa CJUE referitoare la posibilitatea
Calitate
Art. 131(4) H.G. Art. 2 alin.
(2) lit. b) si e) Art209Lege
Art. 137 alin. (1)
H.G. art. 134 alin.
(1), (2) (7) lit. (b), alin.
(8), (9) H.G.
Art. 137(4) H.G. Art. 2 alin.
(2) lit. b) și e) art.221 Lege Art. 143 alin. (1) H.G Art. 140
alin(1), alin.
(6) lit. b),
alin. (7), (8) H.G.
Art. 85 (4)
H.G. Art. 2 alin.
(2) lit. b) și e) Lege
Art. 89 alin. (1).
Art. 87 alin. (1), alin.
(2), (7) lit. b), alin. (8) ,
(9) din. H.G
x x x x x
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pub
lice:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99,
H.G
. 39
4
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni:
Lege
10
0, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la
solic
itările
de c
larific
are
Solic
itările
de
cla
rificare
DA / NU
Comentarii
remedierii deviaţiilor/omisiunilor minore din cuprinsul unei oferte.
20
Comisia de evaluare a prezentat o justificare detaliată pentru ofertanții respinși și aceasta este în concordanță cu documentația suport relevantă.
Calitate Art.
131(4) H.G.
Art. 137(4) H.G.
Art. 85 (4)
H.G. x x x x x
2.2.Evaluarea propunerilor tehnice – aplicare factori de evaluare tehnici (lista extinsă)
Nr. Punct de verificare Regularitate
/ Calitate
Leg
isla
ție a
chiz
iții pu
blic
e:
Lege
98, H
.G. 3
95
Leg
isla
ție a
chiz
iții secto
riale
: Lege
99, H
.G. 3
94
Leg
isla
ție c
oncesiu
ni: L
eg
e
100, H
.G. 8
67
Raportu
l de e
va
luare
de e
tapă
Pro
pu
nere
a te
hnic
ă
Caie
tul d
e S
arc
ini
Răspunsurile
la s
olic
itările
de
cla
rificare
Solic
itările
de c
larific
are
DA / NU
Comentarii
1
Comisia de evaluare a aplicat doar acei factori tehnici de evaluare specificați în anunţul de participare/simplificat
Regularitate
Art. 127(1) l) H.G.;
Art. 139(1) H.G.
Art.
133(1) l)
H.G.;
Art. 145(1) H.G.
Art. 82(1) j) H.G.
x x
2
Comisia de evaluare a aplicat ponderile factorilor de evaluare, rezultând un punctaj ca urmare a aplicării algoritmului de calcul conform specificațiilor din documentația de atribuire
Regularitate
Art. 127(1) l) H.G.;
Art. 139(1) H.G.
Art.
133(1) l)
H.G.;
Art. 145(1) H.G.
Art. 82(1) j) H.G.
x x
3
Comisia de evaluare a aplicat principiul tratamentului egal atunci când a adresat solicitări de clarificare și a evaluat răspunsurile la
Calitate Art. 2(2) b) Lege
Art. 2(2) b) Lege
Art. 2(2) b) Lege
x x x
acestea, fără a da posibilitatea ofertanţilor să modifice/completeze acele aspecte care stau la baza acordării punctajelor.
4
Membrii comisiei de evaluare au acordat un punctaj individual pentru fiecare ofertă, prezentând o justificare detaliată a punctajelor acordate și o descriere narativă a modului în care a fost evaluat fiecare factor de evaluare.
Calitate
Art. 131(4) și (5) H.G.
Art. 137(4) și (5) H.G.
Art. 85(4) H.G. Art.
85(5) H.G.
x x x
5
Comisia de evaluare a evaluat oferta în raport cu factorii de evaluare specificați în anunţul de participare/ simplificat și în conformitate cu algoritmul și sistemul de acordare a punctajului definit în documentația de atribuire.
Calitate
Art. 127(1) l) H.G.;
Art. 139(1) H.G.
Art.
133(1) l)
H.G.;
Art. 145(1) H.G.
Art. 82(1) j) H.G.
x x x
6
Membrii comisiei de evaluare au acordat un punctaj individual pentru fiecare ofertă, fiecare membru al comisiei de evaluare a aplicat mecanismul de calcul în mod corect și nediscriminatoriu tuturor ofertelor.
Calitate
Art. 131(4) și (5) H.G.
Art. 137(4) și (5) H.G.
Art. 85(4) H.G. Art.
85(5) H.G.
x x x
7
Constatările comisiei de evaluare (de exemplu, raționamentul, punctele forte și punctele slabe identificate etc.) și modul de evaluare (de exemplu, ponderile, algoritmul de calcul, abordarea îndeplinirii cerințelor neobligatorii cum ar fi avantaje) sunt corelate și respectă principiul tratamentului egal.
Calitate Art. 131
(4) și (5) H.G.
Art. 137(4) și (5) H.G.
Art. 85(4) H.G. Art.
85(5) H.G.
x x x
8 Comisia de evaluare a calculat în mod corect punctajul final.
Calitate
Art. 127(1) l) H.G.
Art. 139(1) H.G.
Art.
133(1) l)
H.G.;
Art. 145(1) H.G.
Art. 82(1) j) H.G.
x x x
9
Oferta clasată pe primul loc, în cazul aplicării criteriului de atribuire "cel mai bun raport calitate-preț"/"cel mai bun raport calitate-cost"/"costul cel mai scăzut",, a întrunit
Regularitate
Art. 139 HG,
Art. 140 HG
x x x
punctajul cel mai mare?
