caiet de sarcini - panda

Proiect finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională

Proiect “Pentru Natură şi Comunităţi Locale - Bazele unui management integrat Natura

2000 în zona Hârtibaciu-Târnava Mare-Olt” cod SMIS-CSNR 17049

CAIET DE SARCINI

pentru

“ Realizare studii socio-economice pentru evaluarea tendinţelor de management al

terenurilor, ameninţările care derivă din aceste tendinţe şi Evaluarea nivelului de

informare şi înţelegere al populaţiei privind Reţeaua Ecologică Natura 2000”

în cadrul proiectului “Pentru Natură şi Comunităţi Locale - Bazele unui management

integratNatura 2000 în zona Hârtibaciu-Târnava Mare-Olt”, cod SMIS-CSNR 1704

COD CPV al achiziţiei 79300000-7 Studii de piaţă şi cercetare economică; sondaje şi

statistici




I. INFORMAŢII GENERALE

Prezenta documentaţie cuprinde condiţiile generale pentru achiziţia serviciilor de “Realizare

studii socio-economice pentru evaluarea tendinţelor de management al terenurilor,

ameninţările care derivă din aceste tendinţe şi Evaluarea nivelului de informare şi înţelegere al

populaţiei privind Reţeaua Ecologică Natura 2000”– Cod SMIS- CSNR 1704, finanţat prin

POS MEDIU 2007-2013, Axa prioritara 4.

Prezentare proiect „Pentru Natură şi Comunităţi Locale - Bazele unui management

integrat Natura 2000 în zona Hârtibaciu - Târnava Mare –Olt”

Acronimul proiectului: PH+ PRO MANAGEMENT Natura2000

Proiectul este implementat în:

Regiunea:Centru

Judeţele: Braşov, Mureş, Sibiu.

Localităţile:

Judeţul Sibiu: 23

Agnita, Alţina, Arpaşu de Jos, Avrig, Bârghiş, Biertan, Brădeni, Bruiu, Cârţa, Chirpăr,

Dumbrăveni, Hoghilag, Iacobeni, Laslea, Marpod, Merghindeal, Mihăileni, Moşna,

Nocrich, Porumbacu de Jos, Roşia, Valea Viilor, Vurpăr

Judeţul Mureş: 6

Albeşti, Apold, Daneş, Saschiz, (Sighişoara), Vânători

Judeţul Braşov: 17

Beclean, Buneşti, Cincu, Comana de Jos, (Făgăraş), Hoghiz, Jibert, Mândra, Părău,

Rupea, Şercaia, Şoarş, Ticuşu Vechi, Ucea de Jos, Ungra, Viştea de Sus, Voila




Obiective Generale Proiect:

Până în 2020, menţinerea stării de conservare favorabilă a speciilor şi habitatelor de interes

comunitar şi naţional se asigură prin managementul participativ al SPA şi SCI-urilor din zona

Hârtibaciu – Târnava Mare - Olt, asigurându-se în acelaşi timp cadrul necesar pentru o

utilizare durabilă a resurselor naturale ca bază de dezvoltare pentru comunităţile locale.

Scopul proiectului:

Realizarea cadrului necesar pentru un management corespunzător al terenurilor şi activităţilor

din SPA şi SCI-uri în vederea conservării speciilor şi habitatelor de interes comunitar şi

naţional, şi asigurarea condiţiilor minime necesare finanţărilor din fonduri europene atât ca

plaţi compensatorii dar şi pentru implementarea planurilor şi proiectelor de dezvoltare

durabilă a comunităţilor locale.

Descrierea ariei

Aria proiectului este de 267.000 hectare, cu o populaţie de cca. 60.000 locuitori, repartizată în

44 de comune. Populaţia încă trăieşte în strânsă legătură cu peisajul înconjurător, care include

pajiştile cele mai bogate ale Europei şi întinsele păduri caducifoliate. Aici există multe

habitate şi specii ce sunt în Lista Roşie IUCN şi de asemenea au un statut prioritar în




Directiva Habitate, inclusiv cele mai mari populaţii de carnivore mari din etajul deluros (urs şi

lup).

1. Situri Natura 2000

- Podişul Hârtibaciului ROSPA 0099

- Sighişoara Târnava Mare ROSCI0227

- Pădurea de stejar şi gorun de la Dosul Fanatului ROSCI0144

- Pădurea de stejar şi gorun de pe Dealu Purcăretul ROSCI0143

- Oltul Mijlociu-Cibin-Hârtibaciu ROSCI0132

2. Arie protejată de interes naţional

Rezervaţia Naturală “Stejarii seculari de la Braite Municipiul Sighisoara”

Aspecte privind proprietatea asupra ariei/zonei proiectului şi modul principal de utilizare a

terenurilor din cadrul acesteia

Folosirea terenurilor este următoarea: teren arabil, păşuni, fâneţe, livezi, pădure, cursuri de

apă, teren neproductiv, vii. Nu pot fi date cifre exacte până când nu se execută studii detaliate.

Conform datelor extrase din harta CORINE LANDCOVER s-au estimat următoarele:

Categorie de folosinţă Suprafaţa (ha)

Urban 5.561

Suprafeţe agricole 155.779

Pădure 88.073

Tufarişuri 15.799

Zone umede 1.492

Râuri 449

Proprietatile sunt majoritar proprietăţi private ( peste 75 %).

Descrierea ştiinţifică a ariei/zonei proiectului:

Această zonă este caracterizată de existenţa unor pajişti foarte întinse, care constituie obiect

de exploatare agricolă. Flora şi fauna sunt extrem de variate, incluzând multe specii periclitate

la nivel internaţional din Directiva „Habitate” a UE, peste 40 de specii menţionate în Anexa I




la Directiva „Păsări”, şi peste 50 de specii de plante cultivate, toate acestea prezentând o

importanţă deosebită pentru agro-biodiversitate.

Importanţa ariei/zonei proiectului pentru biodiversitate şi/sau pentru conservarea

speciilor/tipurilor de habitate avute în vedere la nivel european, naţional şi regional

Utilizarea tradiţională a terenurilor a păstrat o diversitate biologică ridicată. Aria este de

importanţă internaţională, având în vedere că probabil ultimele pajişti de mare întindere în

Europa sunt perfect funcţionabile din punct de vedere ecologic. Managementul tradiţional a

stabilit un echilibru între activităţile umane şi natură, acesta rămânând neschimbată din evul

mediu.

Studiile efectuate arată că aria cuprinde numeroase specii de faună şi floră, care sunt

periclitate la nivel naţional şi internaţional, aici fiind incluse:

Floră:

10 taxoni vegetali periclitaţi în Europa, incluşi în anexele Directivei Habitate şi ale

Convenţiei de la Berna (includ Larix polonica, angelica, arnica, papucul doamnei, Echium

rossicum, narcisele, dediţeii)

77 taxoni periclitaţi la nivel naţional, incluşi în Lista Roşie naţională

Faună

23 specii de mamifere periclitate în Europa şi protejate prin Directiva Habitate şi

Convenţia de la Berna, incluzând lupul, ursul, pisica sălbatică, vidra

55 specii de păsări periclitate în Europa, incluse în Directiva Păsări şi Convenţia de la

Berna, incluzând uliul păsărar, uliul porumbar, cârstelul de câmp şi 76 specii protejate la

nivel naţional

10 specii de reptile şi amfibieni protejate prin Directiva Habitate şi Convenţia de la Berna,

incluzând buhaiul de baltă cu burtă roşie

11 specii protejate de peşti prin Directiva Habitate şi Convenţia de la Berna

600 specii de fluturi sunt descrise în cadrul acestui spaţiu - 6 fiind protejate prin Directiva

Habitate şi Convenţia de la Berna şi 22 protejate la nivel naţional.

În acest spaţiu diversitatea culturilor agricole coexistă cu o bogată biodiversitate naturală atât

sub aspect cantitativ cât şi calitativ.




II. CERINŢE MINIME:

Obiectivele specifice ale contractului

1. Colectarea şi analizarea informaţiilor socio-economice pentru evaluarea tendinţelor de

management al terenurilor din zona proiectului şi ameninţările care derivă din aceste

tendinţe pentru habitatele şi speciile de interes comunitar

2. Studiu de piaţă în vederea elaborarii planului de comunicare de către achizitor

Cerinţe specifice pentru îndeplinirea obiectivelor

1. Colectarea şi analizarea informaţiilor socio-economice pentru evaluarea tendinţelor

de management al terenurilor din zona proiectului şi ameninţările care derivă din

aceste tendinţe pentru habitatele şi speciile de interes comunitar

a) Identificarea beneficiilor socio-economice pe care le generează siturile

Natura 2000

Aceasta activitate presupune colectarea de informaţii legate de tipul de activităţi care se

desfăşoară în cadrul siturilor Natura 2000. Se vor colecta şi analiza informaţii socio –

economice care să permită identificarea tendinţelor economice din zonă şi potenţialul lor

impact asupra stării de conservarea a habitatelor si specilor (de exemplu studiul va indica rata

abandonării terenurilor agricole pe următorii ani, informaţie extrem de importantă din punct

de vedere a managementului siturilor Natura 2000).

Aceste informaţii vor include date referitoare la comunităţile locale din interiorul siturilor dar

şi la cele care sunt situate în afara siturilor dar deţin terenuri în situri. Analiza va include şi

aspecte legate de tendinţe economice naţionale şi va lua în calcul evoluţia economică a ţărilor

UE. Din analiza vor rezulta posibile scenarii de dezvoltare. Aceste scenarii urmând să fie

luate în calcul la zonarea siturilor Natura 2000 şi la determinarea activităţilor de management

necesare pentru a reduce amenintările din activităţi economice.

Beneficiile socio-economice identificate presupun o analiză a profiturilor din folosinţa

resurselor naturale, modul de utilizare a acestor resurse, posibilele piete de desfacere locale,

naţionale, europene.

Studiul va oferi informaţii care vor permite determinarea potenţialului ecoturistic al zonei,

potenţialului de producere şi vânzare de produse autohtone la nivel regional, naţional şi

internaţional. Este important ca ofertantul să implice în această activitate beneficiarul,

partenerii şi alţi factori interesaţi din zona proiectului.




Identificarea beneficiilor socio-economice pe care le generează siturile Natura 2000 este

foarte importantă pentru a convinge proprietarii şi administratorii de terenuri de importanţa

unui management corespunzător al siturilor Natura 2000 şi pentru a le oferi oportunităţi de

dezvoltare durabilă.

Perioada de realizare: iulie 2011- martie 2013

Rezultat: 1 studiu referitor la beneficiile socio-economice

b) Analiza tendinţelor de evoluţie ale activităţilor în zonă

Ofertantul va analiza tendinţele de evoluţie ale activităţilor de management (administrare) al

terenurilor în zonă, referindu-se în special la următoarele: abandonul de teren, gruparea

intensivă, utilizarea de substanţe chimice pentru fertilizare şi activităţi extensive, activităţi de

creştere a animalelor şi prelucrarea produselor, afacerile imobiliare care constituie un interes

în valorificarea terenurilor, tendinţele de modificare a intravilanului, etc. Toate aceste date

vor sta la baza indentificării ameninţărilor şi presiunilor socio-economic care afectează

statutul favorabil de conservare a speciilor şi habitatelor de interes comunitar din siturile

incluse în proiect

Culegerea datelor se va realiza prin următoarele mijloace:

Anchetă la nivelul tuturor primăriilor localităților din zona proiectului

Anchetă la nivelul gospodăriilor din localitățile vizate de proiect. Eșantionul va

include câte 100 de gospodării din fiecare localitate din zona proiectului.

Anchetă la nivelul asociațiilor și societăților agricole, precum și a

societățilorcomerciale care își desfășoară activitatea economică în localitățile din zona

proiectului

Interviuri calitative cu stakeholderi in fiecare localitate

Perioada de realizare: iulie 2011- martie 2013

Rezultat: 1 Raport privind tendinţe de management al terenurilor şi lista ameninţărilor

presiunilor asupra speciilor şi habitatelor de interes comunitar din siturile incluse în

proiect.

2. Evaluarea nivelului de informare şi înţelegere al populaţiei privind Reţeaua Ecologică

Natura 2000

Evaluarea nivelului de informare şi înţelegere al populaţiei din zonă se va face în două

etape. Vor fi evaluate de două ori pe perioada proiectului respectiv în prima perioada a

comtractului şi la finalul proiectului, pe un eşantion reprezentativ pentru populaţia din zonă,




următoarele variabile relevante: nivelul de informare privind reţeaua Natura 2000, nivelul de

înţelegere şi acceptare al procesului de implementare al reţelei, nivelul de informare privind

beneficiile socio-economice datorare implementării reţelei, nivelul de pregătire al populaţiei

(educaţie, venituri, deschidere către conşientizare) şi nivelul de asimilare al informaţiei

(mesaje, modalităţi de adresare sau conştientizare, etc.).

Prima evaluare realizată la începutul proiectului va oferi informaţii importante pentru

elaborare planului de comunicare (activitate implementată direct de beneficiar împreuna cu

partenerii proiectului), precum şi idei de mesaje sau tipuri de abordări eficiente pe grupuri

ţintă.

La sfârşitul proiectului se va face o evaluare finală în care se vor regăsi nivelul de informare,

conştientizare şi înţelegere privind reţeaua Natura 2000 şi a implementării reţelei în zonă, şi

eventualele modificări de atitudine şi comportament faţă de aceste arii protejate şi beneficiile

existenţei acestora.

Realizarea studiului de piaţă pentru elaborarea planului de comunicare:

se va realiza în întreaga zonă a proiectului.

Acesta se va realiza prin sondaj pe un eșantion probabilist de minim 1200 de persoane,

reprezentativ pentru populația zonei cu vârsta de cel puţin 18 ani și peste.

Eșantionul va cuprinde persoane din toate cele 44 de localități vizate de acest proiect.

Complementar cu studiul cantitativ se va desfășura și o cercetare calitativă prin

realizare unui număr minim de 40 de interviuri în profunzime cu lideri de opinie

locali (reprezentanți ai autorităților locale, preoți, profesori, doctori etc). Interviurile

se vor realiza în cel puțin 6 comunități din zonă.

Acestea vor fi selectate astfel încât să se asigure o eterogenitate cât mai mare a

comunităților investigate.

Studiul de piata privind evaluarea nivelului de informare şi înţelegere al populaţiei privind

Reţeaua Ecologică Natura 2000 se va realiza în două etape: o etapă în perioada iunie 2011

– august 2011 şi a doua perioada octombrie 2014 – ianuarie 2015. Rezultatele vor fi

predate în două etape: studiu de piaţă etapa 1 – August 2011, studiu de piaţă etapa 2 –

ianuarie 2015.




Rezultate:

2 studii de evaluare a opiniei publice privind siturile Natura 2000

Cerinţe minime de calificare

Ofertantul va prezenta ca şi experinţă similară 1 sau mai multe contracte finalizate sau în curs

de finalizare, in ultimii 3 ani, având ca obiect studii de piaţă şi cercetare economică.

III. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE

Propunerea tehnică se va prezenta astfel încât aceasta să respecte, în totalitate cerinţele

prevăzute în prezentul Caiet de sarcini.

Propunerea tehnica va cuprinde o descriere a serviciilor ce vor fi prestate din care să rezulte

îndeplinirea cerinţelor din caietul de sarcini.

Ofertantul va descrie in propunerea tehnica:

a) Introducere (ofertantul va prezenta contextul realizării studiilor, conceptul de

incluziune socială şi orice alte informaţii relevante),

b) Riscuri si supoziţii (ofertantul va descrie premisele sau acţiunile care pot afecta

desfăşurarea în condiţii optime a operatiunilor descrise în caietul de sarcini),

c) Descrierea detaliata a serviciilor care vor fi prestate şi care vor compune studiile

menţionate la punctele 1 si 2 ale prezentului caiet de sarcini( raportul privind

tendinţele de management ale terenurilor şi lista ameninţărilor presiunilor, informaţii

privind anchetele care se vor desfăşura, realizarea interviurilor, ofertantul va prezenta

şi va justifica modul de organizare al interviurilor , instituţiile participante, alte

informaţii relevente),

d) Planul de activităţi,

e) CV-ul coordonatorului de proiect.

IV. DURATA CONTRACTULUI : de la data semnării până la 28.02.2015 (inclusiv

recepţia şi plata).

V. CRITERIUL DE ATRIBUIRE care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de

achiziţie este: preţul cel mai scăzut.

VI. OFERTA DE PREŢ

Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile

solicitate cu privire la preţ precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul

contractului de achizitie publica.

Tarifele şi preţurile ofertate nu sunt supuse ajustării pe toată durata de derulare a

contractului, fiind ferme în lei.




Preturile din propunerea financiară se vor conforma cu cerinţele specificate mai jos:

a) oferta de preţ trebuie să acopere întregul contract, astfel cum prevede

documentaţia de atribuire,

b) se va detalia preţul pentru fiecare rezultat în parte aferent obiectului contractului

pentru a permite plata de facturi parţiale,

c) ofertanţii trebuie să completeze tarife şi preţuri pentru toate activităţile

contractului pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea contractului,

d) preţul trecut în formularul 24 trebuie să fie preţul total al ofertei.

VII. MODALITĂŢI DE PLATĂ

Plata se va realiza în baza facturilor fiscale emise de ofertant şi a proceselor verbale de

recepţie cantitativă şi calitativă, semnate de către achizitor fără obiecţiuni.

VIII. PREZENTAREA OFERTEI

Oferta se va depune într-un plic în care se vor introduce:

propunerea financiară (formularul 24 şi o anexă cu detalierea preţului

contractului),

propunerea tehnică,

documente de calificare, respectiv copia contractului/lor prin care se dovedeşte

experienţa similară mai sus menţionată.

Pe plicul exterior se vor mentiona urmatoarele:

numele şi adresa organizatorului: ASOCIATIA WWF Programul Dunăre Carpaţi

România- Str. Lungă nr. 175, Brasov, România.

datele de identificare ale ofertantului: nume, adresă, precum şi datele de

identificare ale asociatilor, dacă este cazul.

obiectul achiziţiei directe „Realizare studii socio-economice pentru evaluarea

tendinţelor de management al terenurilor, ameninţările care derivă din aceste

tendinţe şi Evaluarea nivelului de informare şi înţelegere al populaţiei privind

Reţeaua Ecologică Natura 2000”.

Documentaţia de atribuire conţine: caietul de sarcini şi formularele (adresa de înaintare şi

formularul de ofertă)

Nota! Lipsa oricărui document solicitat de către autoritatea contractantă atrage

descalificarea ofertantului.

Întocmit: Manager proiect Florentina Florescu




Anexa nr. 24– Formular de ofertă - servicii

..............................................

(denumirea/numele ofertant)

FORMULAR DE OFERTĂ

Către ....................................................................................................

(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)

1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului ...... (denumirea/numele

ofertantului) ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus

mentionată, să prestăm ...................... (denumirea serviciului) pentru suma de .................................. (suma în

litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei) platibilă după recepţia serviciilor, la care se adaugă TVA în valoare

de .............................................. (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei)

2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile din anexă, în

graficul de timp solicitat de autoritatea contractantă. (se va indica anexa la formular)

3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de

................................................................................... zile (durata în litere şi cifre)

respectiv până la data de ....................... (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi

acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim

garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.

5. Precizăm că: (se bifează opţiunea corespunzătoare)

|_| depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod

clar „alternativă”/”altă ofertă”.

|_| nu depunem ofertă alternativă.

6. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta ofertă, împreună cu comunicarea

transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind câştigătoare, vor constitui un

contract angajant între noi.

7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice ofertă primită.

Data _____/_____/_____

...............................................................................,

(nume, prenume şi semnătură),

L.S.

în calitate de ............................................ legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele

....................................... (denumirea/numele operatorului economic)




OPERATORUL ECONOMIC Inregistrat la sediul autoritatii contractante ......................................... nr. ........... / ..................... (denumirea/numele)

SCRISOARE DE INAINTARE

Catre ................................................................................. (denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Ca urmare a invitatiei de participare nr. .................. din ....................../(ziua/luna/anul) prin care suntem invitati sa prezentam oferta in scopul atribuirii contractului .........................................................../ (denumirea contractului de achizitie publica) noi ........................................................../(denumirea/numele ofertantului) va transmitem alaturat urmatoarele: 1. Coletul sigilat si marcat in mod vizibil, continand, in original si intr-un numar de .................. copii: a) oferta; b) documentele care insotesc oferta. Avem speranta ca oferta noastra este corespunzatoare si va satisface cerintele. Data completarii .................................

OPERATORUL ECONOMIC .......................................................

caiet de sarcini - panda

Documents