buletin informativ nr.12 28 decembrie 2012 eficienŢĂ ... · publici şi aleşi locali din...
TRANSCRIPT
Direcţia politici în serviciul public din cadrul Cancelariei de Stat a organizat în
luna decembrie, în premieră, o Zi a uşilor deschise la Guvern. Primii care au beneficiat
de şansa de a vedea pe viu cum şi cine munceşte în Executiv au fost un grup de studenţi
de la Facultatea economie generală şi drept a Academiei de Studii Economice din
Moldova. Şi pentru că prima ediţie s-a dovedit a fi una succes, pe viitor este prevăzută
instituţionalizarea unui program de acest gen.
PROFESIONALISM
MOTIVARE
ADECVATĂ
EFICIENŢĂ
Managementul funcţionarilor publici
BULETIN INFORMATIV NR.12
28 DECEMBRIE 2012
► Evenimentul lunii decembrie:
Studenţii ASEM, în vizită la Guvernul Republicii Moldova
Vizita la Guvern a început cu o excursie prin clădirea,
în care astăzi muncesc sute de oameni. Tinerilor li s-a povestit
despre istoricul acestei construcţii, ridicată în 1964 şi care a
fost concepută din start ca un edificiu administrativ. De
asemenea, studenţilor le-au fost prezentate ministerele
Economiei, Culturii şi Educaţiei, rezidente în clădirea
Guvernului, după care ei au făcut un popas în sala de şedinţe a
Executivului, acolo unde se întruneşte săptămânal Cabinetul
de Miniştri. „Acesta e locul în care se iau cele mai importante,
în ceea ce ţine de puterea executivă, decizii pentru R.
Moldova”, li s-a atras atenţia viitorilor economişti şi jurişti.
Partea a doua a vizitei a fost dedicată întrevederilor cu câţiva dintre oamenii care
lucrează în Executiv. E vorba de Victor Lutenco, şeful Biroului pentru Relaţii cu Diaspora
din cadrul Cancelariei de Stat, până nu demult consilier al premierului pentru probleme
sociale; de Andrian Gavriliţă şi Dumitru Alaiba, consilieri în Cabinetul Prim-ministrului.
De asemenea, tinerii au discutat cu dna Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei politici în
serviciul public a Cancelariei de Stat, iar de la Victoria Roşca de la Centrul de e-
Guvernare au aflat despre ultimele realizări ale Republicii Moldova în acest domeniu.
Startul discuţiei a fost dat de Andrian Gavriliţă (stânga). El le-a povestit tinerilor
despre acţiunile întreprinse de Guvern pentru ameliorarea mediului de afaceri din ţară şi a
explicat în ce anume a constat problema investitorilor care, potrivit unor articole apărute
recent în presă, ar fi intenţionat să părăsească Republica Moldova, din cauza problemelor
pe care le-au avut cu inspectoratul Fiscal. Andrian Gavriliţă a menţionat că situaţia
fiecăruia dintre ei a fost examinată cu atenţie, Guvernul încercând să găsească soluţii
viabile, dar şi că, urmare a solicitării
Executivului, Parlamentul a votat,
recent, anumite simplificări la
legislaţia ce vizează investitorii.
Dumitru Alaiba (dreapta) a
făcut o pledoarie în favoare funcţiei
publice, îndemnându-i pe tineri ca,
atunci când vor absolvi facultatea,
să-şi îndrepte privirile şi spre
instituţiile statului, care de asemenea
au nevoie de specialişti valoroşi şi
cutezători. La fel, el a povestit cum
are loc procesul de luare a deciziilor,
menţionând că uneori este nevoie de până la 200 de zile pentru a elabora un proiect de
hotărâre sau de lege, care presupune studierea riscurilor, a oportunităţilor şi estimarea
impactului; şi a explicat cât vor economisi autorităţile publice în bani şi în timp, odată cu
implementarea, din ianuarie 2014, a conceptului de „Guvern fără hârtie”.
La rândul său, Victor Lutenco (centru) a prezentat priorităţile Biroului pentru
Relaţii cu Diaspora, dar s-a referit şi la problemele sociale, cărora s-a dedicat până a
prelua această funcţie. Printre realizările menţionate se numără elaborarea unui nou sistem
de ajutor social şi facilitarea accesului persoanelor cu dizabilităţi în instituţiile publice.
Din proiectele de viitor fac parte reformarea sistemului de pensionare - Republica
Moldova fiind o ţară care, la fel ca toate statele din Europa, îmbătrâneşte rapid -, precum
şi elaborarea unui sistem nou de stabilire a gradelor de invaliditate şi de oferire a
concediilor de boală. „Anual, angajaţii din Republica Moldova folosesc miliarde de zile
de concediu medical. S-a ajuns până la aceea că unii investitori oferă premii pentru cei
care nu se „îmbolnăvesc”. Fiţi de acord că nu e o situaţie normală”, a specificat Lutenco.
Vorbind despre perspectivele pe care le poate
oferi unui tânăr munca în serviciul public, dna
Tamara Gheorghiţa s-a referit, în mod special, la
noile condiţii de salarizare a funcţionarilor publici,
adoptate de Parlament la începutul acestui an, care
prevăd un mecanism care să încurajeze angajarea
tinerilor specialişti, prin oferirea unor lefuri mai
atractive. Astfel, un debutant într-o autoritate
publică centrală ar putea beneficia de un salariu de
minimum 2400 de lei - dublu faţă de acum un an -,
iar cele nouă trepte de salarizare stabilite permit ca,
în baza performanţelor înregistrate, această sumă să
fie ulterior majorată. Un avantaj ar fi şi faptul că funcţionarii publici sunt, permanent,
încurajaţi să înveţe şi să se autoperfecţioneze, iar asta înseamnă posibilitatea de a participa
la diverse cursuri de dezvoltare profesională, instruiri şi treninguri, burse de masterat în
străinătate. De asemenea, ea le-a povestit pe îndelete ce înseamnă serviciul public, care
sunt modalităţile de angajare şi de ce, azi, este extrem de important ca în administraţia
publică să vină tineri instruiţi, profesionişti şi ambiţioşi - ei sunt cei ce pot contribui
substanţial la modernizarea şi europenizarea serviciului public al ţării.
Pe final, Victoria Roşca a prezentat cele mai
recente realizări ale Centrului de guvernare electronică,
graţie cărora Republica Moldova este una dintre ţările-
lider în implementarea şi utilizarea Tehnologiilor
Informaţiilor şi Comunicaţiilor din regiune. Este vorba
de e-cazier, semnătura mobilă, de serviciile oferite de
portalul www.servicii.gov.md sau de informaţiile
disponibile pe pagina www.date.gov.md. Ea le-a atras
atenţia participanţilor asupra faptului că fiecare dintre
ei poate beneficia de facilităţile oferite de centrul de e-Guvernare ori poate deveni
membru al echipei acestuia, candidând la poziţiile vacante care vor fi anunţate.
Cei circa 30 de studenţi, participanţi la eveniment, s-au arătat încântaţi şi intrigaţi
de cele aflate, iar profesorul de politologie Nicolae Ţveatcov, căruia îi şi aparţine ideea de
a vizita Guvernul, s-a arătat convins că cele aflate le va prinde bine tuturor în procesul de
studiu. Aşadar, prima ediţie a Uşilor Deschise s-a dovedit a fi una de succes, pe viitor fiind
prevăzută instituţionalizarea unui program de acest gen.
► Guvernul a aprobat comanda de stat privind dezvoltarea
profesională a personalului din administraţia publică în anul 2013
Cabinetul de Miniştri a aprobat, la 19
decembrie, Hotărârea de Guvern „Cu privire
la comanda de stat privind dezvoltarea
profesională a personalului din administraţia
publică în anul 2013”. Elaborată de
Cancelaria de Stat (Direcţia politici în
serviciul public), Hotărârea stabileşte
Comanda de stat pentru dezvoltarea
profesională, în anul 2013, a 1305 funcţionari
publici şi aleşi locali din administraţia publică, ce vor fi instruiţi la Academia de
Administrare Publică de pe lângă Preşedintele Republicii Moldova (AAP).
Comanda de stat este prevăzută de pct. 233 din Planul de acţiuni al Guvernului
pentru anii 2012-2015. În 2012, instruirea externă a personalului din administraţia publică
a fost realizată atât prin comanda de stat, finanţată din Bugetul de stat, cât şi prin
intermediul diferitelor proiecte finanţate de: Fondul fiduciar multi-donator pentru
realizarea reformei APC, PNUD Moldova, alţi parteneri de dezvoltare.
Comanda de stat conţine denumirea şi conţinutul/subiectele de bază ale cursurilor
de instruire, categoria şi numărul de participanţi pentru care sunt destinate aceste cursuri
(funcţionari publici, aleşi locali, alte categorii de personal din autorităţile administraţiei
publice centrale şi locale), durata desfăşurării cursurilor, precum şi autorităţile publice
implicate în elaborarea şi realizarea programelor de instruire. În total, comanda de stat
prevede 13 cursuri/tematici pentru 1305 persoane/44 grupuri (1984 ore), inclusiv 675
persoane/23 grupuri de funcţionari publici de conducere şi de execuţie din autorităţile
administraţiei publice centrale şi 630 persoane/21 grupuri de funcţionari publici de
conducere şi de execuţie, aleşi locali din autorităţile administraţiei publice locale.
Numărul de 1984 ore a fost calculat din considerentul că, potrivit informaţiei Ministerului
Finanţelor, în anul 2013, pentru realizarea cursurilor de dezvoltare profesională, AAP i-au
fost planificate 448,2 mii lei. Menţionăm că, anul viitor, va fi lansat modulul „Guvernare
electronică” pentru funcţionarii publici debutanţi (360 persoane), precum şi subiectul
„Iniţiere în guvernarea electronică” pentru alte categorii de funcţionari (720 persoane),
care va servi un început, o platformă de pilotare în elaborarea şi realizarea acestui modul,
prioritar din punct de vedere al reformării administraţiei publice.
Spre deosebire de anii precedenţi, pentru majoritatea cursurilor sunt prevăzute
categorii distincte, omogene de participanţi, fapt ce va asigura caracterul specific al
programelor de instruire şi va permite un schimb eficient de experienţă. La elaborarea şi
realizarea programelor tematice vor fi antrenate atât cadrele didactice ale AAP, cât şi
specialişti calificaţi din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale/locale, fapt ce
va asigura caracterul practic al activităţilor de instruire.
Detalii vedeţi pe pagina web www.rapc.gov.md, rubrica „Biblioteca/Materiale utile”.
Pe scurt
► Reforma administraţiei publice din ţările Parteneriatului Estic,
discutată la Chişinău
Responsabilii pentru reforma administraţiei publice din cele şase ţări ale
Parteneriatului Estic (PE), precum şi experţi internaţionali în domeniu s-au întâlnit, la
13 decembrie, la Chişinău, pentru cea de-a treia reuniune a Panelului Reforma
Administraţiei Publice din cadrul Platformei „Democraţie, bună guvernare şi
stabilitate” a PE. Evenimentul a fost organizat la iniţiativa Cancelariei de Stat a
Republicii Moldova, cu suportul Serviciului European pentru Acţiune Externă, şi a
beneficiat de prezenţa partenerilor de dezvoltare şi a diplomaţilor din ţările ce sprijină
procesul de reformă a administraţiei publice în ţările-membre ale PE.
Ţinută pe final
de 2012, reuniunea a
făcut o radiografie a
reformelor realizate în
ultimii ani în sistemul
administraţiei publice
din statele-membre ale
Parteneriatului Estic,
dar şi a reiterat, o dată
în plus, angajamentul
acestor ţări de modernizare şi de europenizare a administraţiei publice. Printre subiectele
dezbătute pe durata reuniunii au fost situaţia privind reforma serviciului public, inclusiv
modalitatea de recrutare a funcţionarilor publici; transparenţa decizională, guvernarea
deschisă şi protecţia datelor; managementul asistenţei tehnice. Participanţii au adus
exemple concrete cu care s-au ciocnit în procesul de reformare a administraţiei publice
dintr-o ţară sau alta, au vorbit despre la lecţiile învăţate şi au venit cu sugestii şi
recomandări. Cancelaria de Stat a Republicii Moldova, în calitate de instituţie-gazdă, a
prezentat realizările obţinute în trei dintre componentele Reformei administraţiei publice:
reorganizarea instituţională; reforma serviciului public; e-guvernarea.
Practici pozitive de la colegii estonieni:
► Un sistem informaţional integrat al serviciului public
Zece funcţionari publici, reprezentanţi ai Cancelariei de Stat şi ai
unor autorităţi publice de nivel central din Republica Moldova, s-au
aflat, la începutul lunii decembrie, la Tallinn, într-o vizită de studiu
întreprinsă la invitaţia Ministerului estonian al Finanţelor. Scopul
vizitei a fost familiarizarea cu experienţa Estoniei în managementul
modern al resurselor umane, o atenţie sporită fiind acordată proceselor
de informatizare a serviciului public din această ţară baltică, inclusiv
sistemelor informaţionale de evidenţă a personalului din autorităţile publice.
Necesitatea unei asemenea vizite a devenit evidentă în procesul de pilotare în
această toamnă, în patru autorităţi publice de nivel central din Republica Moldova, a
Sistemului Informaţional Automatizat „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor
publici” (SIA „Registru”). Şi asta pentru că Estonia este considerată lider nu doar în
regiune, ci şi în context european în implementarea tehnologiilor informaţiei în toate
sferele vieţii publice, inclusiv în administrarea statului. Tocmai de aceea, din delegaţia
moldovenească au făcut parte responsabilii din cadrul Cancelariei de Stat pentru
implementarea SIA „Registru”, dar şi din autorităţile publice care au pilotat sistemul -
ministerele Economiei şi Justiţiei, Casa Naţională de Asigurări Sociale.
Scopul general al vizitei a fost facilitarea transferului de experienţă în ceea ce
priveşte practicile europene în managementul resurselor umane din serviciul public.
Punctele-cheie ale celor trei zile de lucru la Tallinn au cuprins o arie extinsă de tematici:
Coordonarea procesului de dezvoltare a Serviciului Public în Estonia; Green Paper
privind dezvoltarea Serviciului Public; Viziunea de ansamblu asupra dezvoltării
profesionale şi asupra sistemul de remunerare în Serviciul Public; Dezvoltarea codului de
conduită în Serviciul Public; Privirea generală asupra procesului de centralizare a
sistemului de administrare a personalului; Utilizarea sistemelor informaţionale în procesul
de luare a deciziilor în Guvernul din Estonia; Etica în Serviciul public; Selectarea,
recrutarea şi dezvoltarea funcţionarilor publici de conducere de nivel superior;
Implementarea sistemului informaţional în domeniul resurselor umane de către Serviciul
de Poliţie şi Frontieră. Pornind de la agenda vizitei, instituţiile-gazdă au fost Cancelaria de
Stat, Ministerul Finanţelor şi Serviciul Poliţie şi Frontieră din Estonia.
Prezentările făcute de colegii estonieni s-au referit atât la aspectele teoretice, bazate
pe cadrul legislativ, cât şi la exemple practice. Extrem de utile, în opinia participanţilor, au
fost discuţiile în grup, dar şi
materialele informative oferite.
La fel de importantă a fost
stabilirea contactelor cu
funcţionarii din autorităţile ţării-
gazdă, aceştia exprimându-şi
interesul în dezvoltarea unor
proiecte comune.
La Ministerul Finanţelor,
delegaţia moldovenească a fost
informată despre serviciul public
din Estonia, dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici, sistemul de remunerare în
serviciul public, conduita funcţionarilor publici, actele legislative în domeniu. Un capitol
aparte al discuţiilor l-a constituit noua lege privind serviciul public estonian, adoptată în
2012 şi care va intra în vigoare la 1 aprilie 2013. În contextul implementării acestei legi, la
Ministerul Finanţelor a fost creată unitatea de consultant în probleme etice - decizie
motivată de faptul că legea nu poate să prevadă toate situaţiile privind etica funcţionarului
public. Astfel, funcţionarul public în cauză consultă autorităţile publice în probleme de
etică şi realizează instruirea funcţionarilor în acest sens, aducând exemple concrete.
Tot Ministerul Finanţelor a elaborat sistemul informaţional integrat, care include
managementul resurselor umane, finanţele publice şi sistemul electronic de circulaţie a
documentelor. Iar Cancelaria de Stat este responsabilă pentru recrutarea şi dezvoltarea
profesională a funcţionarilor publici de nivel superior din Estonia.
SAP - sistemul informaţional ce reglementează activitatea în serviciul public din
Estonia - a fost implementat începând cu 1 ianuarie 2010. El cuprinde informaţii ce ţin de
evidenţa şi salarizarea personalului; evidenţa finanţelor publice şi cea a procurărilor.
Modul în care funcţionează acest sistem le-a fost demonstrat funcţionarilor din Republica
Moldova de către colaboratorii Serviciului de Poliţie şi Frontieră a Estoniei. SAP e un
sistem informatic ce integrează câteva componente din cadrul autorităţilor publice:
resursele umane, salarizarea, sectorul financiar, dar şi câteva module adiţionale care ţin de
activitatea autorităţilor publice. De asemenea, la Serviciul de Poliţie şi Frontieră
funcţionează un sistem intern, care este utilizat de către Oficiul Central de Poliţie şi prin
intermediul căruia sunt publicate funcţiile vacante, respectiv pot fi recrutaţi specialişti din
interior pentru aceste poziţii.
Întrebaţi desper lecţiile învăţate la Tallinn, concluzia generală a echipei de
funcţionari moldoveni e că estonienii au un sistem al serviciului public foarte bine definit
şi pus la punct, iar practicile pozitive însuşite acolo pot fi aplicate şi în Republica
Moldova, inclusiv în implementarea SIA „Registru”. O altă concluzie ţine de faptul că,
totuşi, în general, cadrul normativ în domeniul managementului resurselor umane, existent
în Republica Moldova, corespunde principiilor europene, iar preluarea oricăror practici
trebuie să se facă „sistemic”, în contextul legislativ naţional. Un aspect esenţial care, în
opinia echipei de funcţionari publici delegată la Tallinn, ar fi necesar şi în Republica
Moldova, ar fi interoperabilitatea şi interconexiunea sistemelor informaţionale existente.
Trecerea la sistemul informaţional SAP a condus la eficientizarea activităţii autorităţilor
publice din Estonia şi la obţinerea datelor integrate pe tot sistemul public. Raportat la
Republica Moldova, aceasta ar însemna implementarea unui sistem informaţional integrat
al sectorului public, care să includă, alături de SIA „Registru”, module precum
contabilitatea şi finanţele, achiziţiile publice şi activele statului.
„Dezvoltarea şi implementarea unui sistem informaţional integrat în serviciul public
are avantajele sale şi numai asigurarea interoperabilităţii cu alte subsisteme aduce
plusvaloare unor sisteme integrate, consideră dna Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei
politici în serviciul public din cadrul Cancelariei de Stat. Acest lucru nu este uşor de
realizat, ceea ce au menţionat şi colegii din Estonia, care au o experienţă de circa trei ani
de aplicare a SIA „SAP”, iar anterior au aplicat insular alte sisteme informaţionale”, a
adăugat funcţionara. Cu toate acestea, Tamara Gheorghiţa este convinsă că informaţia
obţinută va fi folosită la dezvoltarea SIA „Registru”, la ajustarea cadrului normativ în
domeniu, în organizarea activităţilor de instruire a funcţionarilor publici: „Pentru a avea
succes în aplicarea sistemelor informaţionale, este foarte important ca, mai întâi, să fie
clarificate toate procesele şi atribuţiile factorilor implicaţi şi, mai apoi, să fie găsite soluţii
tehnice (soft-uri) pentru acestea. În caz contrar, se vor irosi resurse, fără a obţine impactul
scontat”.
La organizarea vizitei a contribuit, cu multă amabilitate, Excelenţa sa Victor Guzun,
Ambasadorul Republicii Moldova în Estonia. În pofida programului extrem de încărcat
din acele zile, Domnia sa şi-a rezervat o oră pentru a se întâlni cu echipa de funcţionari
publici venită de la Chişinău (foto). Dl Ambasador le-a vorbit despre realităţile estoniene,
inclusiv în contextul modernizării administraţiei publice, aşa cum le vede el din interiorul
ţării. Totodată, s-a discutat despre posibilităţi de cooperare cu colegii estonieni.
Cheltuielile aferente vizitei de studiu au fost acoperite de către proiectul PNUD „Suport
tranzitoriu pentru consolidarea capacităţilor administraţiei publice din Moldova”.
► Ghidul „Motivarea personalului: provocări şi soluţii” vine cu
sfaturi practice pentru managerii din serviciul public
Şi la acest sfârşit de an, Direcţia politici în serviciul public a menţinut tradiţia de
a oferi managerilor din serviciul public materiale utile necesare în activitatea de zi cu
zi. De această dată, este vorba de publicaţia „Motivarea personalului: provocări şi
soluţii” - un ghid practic pentru managerii din serviciul public.
„Angajaţi motivaţi fără resurse financiare?! Este imposibil… Astfel gândesc
majoritatea managerilor din serviciul public, dar lucrurile nu stau chiar aşa…”. De la
convingerea că „nu e chiar aşa…” au pornit şi autorii Ghidului „Motivarea personalului:
provocări şi soluţii” - Elena Levinţa-Perciun, consultant naţional în managementul
resurselor umane, Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei politici în serviciul public de la
Cancelaria de Stat şi Ansi Shudi, consultant internaţional.
Ghidul este conceput ca un îndrumar pentru
managerii din serviciul public şi îşi propune să ajute
managerii în procesul de gestionare a activităţii
subdiviziunii şi/sau autorităţii publice prin
dezvoltarea/îmbunătăţirea abilităţilor managerilor de
motivare a personalului. Astfel, întrebările la care îşi
propune să răspundă publicaţia sunt: Ce este motivaţia?
Cum să-ţi evaluezi propria atitudine? Care sunt
abilităţile unui manager eficient? Care sunt „cheile”
pentru motivarea angajaţilor? De asemenea, se aduc
exemple de motivare individuală şi de motivare a
echipei. „Am dorit să le oferim managerilor din serviciul
public modalităţile cele mai eficiente de stimulare a
motivaţiei angajaţilor la locul de muncă, spune Elena Levinţa-Perciun (foto). Pentru
aceasta, Ghidul vine cu soluţii simple, practice şi uşor de aplicat pentru managerii de
diferite niveluri în cadrul autorităţii publice. Soluţiile recomandate vizează stilul de
conducere şi comunicare al managerului, relaţiile interpersonale între acesta şi personalul
din subordine, care sunt foarte importante în stimularea motivaţiei, a dorinţei de a munci,
respectiv cu impact direct asupra performanţei individuale şi organizaţionale”, adaugă ea.
Ghidul va fi distribuit tuturor autorităţilor publice. De asemenea, versiunea PDF a
Ghidului poate fi găsită pe pagina electronică www.rapc.gov.md, rubrica „Materiale
utile” - http://www.rapc.gov.md/md/matut/.
► Iniţiative de motivare nefinanciară la Ministerul Economiei
Pentru a identifica factorii nefinanciari ce îi motivează cel mai mult pe angajaţii
Ministerului Economiei, în noiembrie 2012 a fost lansată o acţiune în acest sens. Toţi
angajaţii ministerului au fost rugaţi să completeze un chestionar privind factorii
motivaţionali, scopul final fiind elaborarea unui Plan instituţional de motivare
nefinanciară. Prin acest chestionar, responsabilii pentru resurse umane din cadrul
ministerului au încercat să identifice modalităţile şi procedurile ce servesc şi stau la baza
atragerii, menţinerii şi motivării nefinanciare continue a angajaţilor, precum şi măsurile şi
acţiunile ce pot fi întreprinse de autoritatea publică în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de
muncă, sporirii motivaţiei, dar şi a îmbunătăţirii climatului psihologic organizaţional.
Răspunsurile primite au arătat că, pe colaboratorii Ministerului Economiei, cel mai
mult îi motivează relaţiile bune cu şeful şi colegii, relaţiile interpersonale în cadrul
echipei, oportunitatea clară de promovare şi dezvoltare a carierei în serviciul public,
precum şi posibilitatea dezvoltării profesionale de care beneficiază. În acest context,
Ministerul Economiei ş-ia propus un set de acţiuni de stimulare a angajaţilor, care să
devină permanente. Planul de motivare nefinanciară poate fi găsit pe pagina web a
instituţiei, „Politici/Management intern” - http://www.mec.gov.md/management-intern/.
Angela Cociu, şefa Secţiei resurse umane, Ministerul Economiei
► Ultima întrunire trimestrială a şefilor SRU
Cea de-a patra şi ultima, din acest an, întrunire trimestrială a şefilor
Subdiviziunilor resurse umane din cadrul autorităţilor publice de nivel central a avut
loc la 20 decembrie. Gazda tradiţională a acestui eveniment - echipa Direcţiei politici în
serviciul public din cadrul Cancelariei de Stat - şi-a invitat colegii la o discuţie despre
rezultatele anului care se încheie, obţinute în domeniul gestionării resurselor umane în
autorităţile publice centrale, dar şi despre planurile pentru 2013.
Printre realizările
anului 2012 (cu referire,
în special, la primul
semestru), dna Tamara
Gheorghiţa, şefa Direcţiei
politici în serviciul
public, a menţionat faptul
că toate autorităţile
administraţiei publice de
nivel central au adoptat
statele de personal în
corespundere cu Clasificatorul unic al funcţiilor publice. La fel, potrivit ei, 98 la sută din
funcţiile publice deţin fişe de post, iar angajările în bază de merit în serviciul public au
devenit tot mai frecvente. Gradul de înnoire a corpului de funcţionari a fost de circa trei
procente în prima jumătate a anului 2012, iar vârsta medie a angajaţilor este de circa 40 de
ani. „Este o cifră care vorbeşte despre faptul că, în serviciul public, reuşim să creăm o
simbioză dintre experienţa colegilor cu vechime în muncă şi entuziasmul tinerilor”.
Un loc aparte în activitatea Direcţiei politici în serviciul public l-a avut organizarea
procesului de dezvoltare profesională pentru funcţionari publici. Astfel, circa 62 la sută
din corpul de funcţionari au participat la diverse instruiri organizate în comun cu
Academia de Administrare Publică de pe lângă Preşedintele R. Moldova, deopotrivă în
cadrul cursurilor desfăşurate conform
comenzii de stat sau cele cu finanţare din
Fondul fiduciar multidonator. În plus, au fost
organizate mai multe vizite de studiu peste
hotare, care au contribuit la profesionalizarea
funcţionarilor publici şi la un schimb dinamic
de experienţă cu colegii din alte ţări. Despre
câteva dintre acestea au vorbit participanţii la
întrunire.
Astfel, Lilia Melnic, consultant
principal, şi Elena Levinţa-Perciun, consultant
local în Direcţia politici în serviciul public, le-au relatat colegilor despre vizita întreprinsă
de o echipă de funcţionari publici în Austria, în luna noiembrie. Acolo, discuţiile s-au axat
pe managementul funcţiei publice şi pe delimitarea dintre poziţiile de „secretar de stat” şi
„secretar general”. Apoi, Natalia Paţiuc, consultant local în Direcţia politici în serviciul
public, responsabilă pentru implementarea Sistemului Informaţional Automatizat
„Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici”, a povestit despre etapa la care se
află proiectul, dar şi despre experienţa pe care o au în domeniul digitalizării colegii de la
Tallin. Despre alte experienţe estoniene în domeniul managementului funcţiei publice au
vorbit Angela Cociu, Natalia Graur şi Diana Bârsa, şefele subdiviziunilor resurse umane
de la Ministerul Economiei, respectiv Ministerul Justiţiei şi Biroul Naţional de Statistică.
Ulterior, juristul Sergiu Litvinenco, consultant naţional, a
vorbit despre ultimele modificări şi completări operate la Legea nr.
158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului
public, iar Elena Levinţa-Perciun a prezentat ultima publicaţie
editată de Direcţia politici în serviciul public - Ghidul „Motivarea
personalului: provocări şi soluţii”, care se vrea un instrument
practic în ajutorul managerilor din serviciul public.
Pe final, dna Tamara Gheorghiţa s-a oprit detaliat asupra
celor mai importante evenimente ale anului, care s-au produs
inclusiv graţie unei colaborări fructuoase cu colegii din autorităţile
administraţiei publice centrale, responsabili de resursele umane. Şi,
pentru a avea un tablou cât mai clar al situaţiei curente, dar şi al
doleanţelor pentru anul viitor, participanţii au fost rugaţi să
completeze un chestionar, în care să-şi expună opiniile.
Dragi colegi,
Crăciun Fericit şi La Mulţi Ani!
Cu cele mai
sincere şi calde
urări de bine,
Tamara Gheorghiţa
şi echipa Direcţiei politici în serviciul
public, Cancelaria de Stat, Republica Moldova
Direcţia politici în serviciul public din cadrul Cancelariei de Stat
Tel.: (022) 250.137; e-mail: [email protected]
www.rapc.gov.md