buletin comisie noiembrie 2011 - senat.ro · buletin informativ de analiză şi sinteză realizat...
TRANSCRIPT
BULETINUL COMISIEI PENTRU POLITICĂ EXTERNĂ
DIN SENATUL ROMÂNIEI
Noiembrie 2011
I. Activitate legislativă
II. Activitate diplomatică
III. Relaţii internaţionale
IV. Audieri parlamentare
____________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(2)
I. Activitate legislativă
Şedinţa din 1 noiembrie 2011, orele 10.00, Sala de şedinţe a Comisiei
pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator
Ovidius Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl.
senator Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl. senator Augustin
Humelnicu, dl.senator Marian Rasaliu, dl. senator Romeo Nicoară, dl.
senator Crin Antonescu, membri ai Comisiei; dl. Marius-Ioan Piso, director
general al Agenţiei Spaţiale Române - Ministerul Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului; dl.Eusebiu Pistru, secretar de stat, d-na Carmen Pop,
şef serviciu - Ministerul Transporturilor; dl.Mihail Vasile Ozunu, secretar de
stat - M.A.P.N.
Agenda legislativă
L 661/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Republicii Socialiste Vietnam privind cooperarea în domeniul
apărării, semnat la Hanoi, la 13 aprilie 2011.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 665/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului dintre România şi Agenţia
Spaţială Europeană (ESA) privind aderarea României la Convenţia pentru
înfiinţarea Agenţiei Spaţiale Europene şi termenii şi condiţiile aferente, semnat
la Bucureşti la 20 ianuarie 2011, pentru aderarea României la Convenţia pentru
înfiinţarea Agenţiei Spaţiale Europene, semnată la Paris, la 30 mai 1975, pentru
aderarea României la Acordul între statele părţi la Convenţia pentru înfiinţarea
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(3)
Agenţiei Spaţiale Europene şi Agenţia Spaţială Europeană privind protecţia şi
schimbul de informaţii clasificate, semnat la Paris, la 19 august 2002.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 666/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului privind spaţiul aerian comun
între Uniunea Europeană şi statele membre ale acesteia, pe de o parte, şi
Georgia, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 2 decembrie 2010.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 649/2011
Proiect de lege privind ratificarea Acordului multilateral între statele din
sud-estul Europei pentru aplicarea Convenţiei privind evaluarea impactului
asupra mediului în context trans-frontieră, semnat la Bucureşti la 20 mai 2008.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
*
Şedinţa din 2 noiembrie 2011, orele 10.00, Sala de şedinţe a Comisiei
pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean-preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl. senator Augustin
Humelnicu, dl.senator Marian Rasaliu, dl. senator Romeo Nicoară, dl.
senator Crin Antonescu, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 656/2011
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(4)
Proiect de lege pentru aderarea României la Tratatul referitor la Sistemul
European de Informaţii privind Vehiculele şi Permisele de Conducere
(EUCARIS), semnat la Luxemburg la 29iunie 2000.
Domnul senator Ovidius Mărcuţianu a fost desemnat raportor.
L 650/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Republicii Turcia privind dobândirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor de către misiunile diplomatice ale celor două state, semnat la
Bucureşti la 9 decembrie 2010.
Domnul senator Georgică Severin a fost desemnat raportor.
L 651/2011
Proiect de lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de
autorităţile române la Bucureşti la 10 martie 2011 şi aprobată prin Decizia
Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 25 martie 2011.
Domnul senator Cătălin Mardare a fost desemnat raportor.
L 652/2011
Proiect de lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de
autorităţile române la Bucureşti la 22 decembrie 2010, aprobată prin Decizia
Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 7 ianuarie 2011 şi
pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2009 privind
ratificarea Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar
Internaţional, convenit prin Scrisoarea de intenţie transmisă de autorităţile
române, semnată la Bucureşti la 24 aprilie 2009 şi prin Decizia Consiliului
director al Fondului Monetar Internaţional din 4 mai 2009, precum şi a Scrisorii
suplimentare de intenţie, semnată de autorităţile române la data de 8 septembrie
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(5)
2009 şi aprobată prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar
Internaţional din 21 septembrie 2009.
Domnul senator Cătălin Mardare a fost desemnat raportor.
L 653/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Guernsey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la
Londra, la 12 ianuarie 2011 şi în Guernsey, la 17 ianuarie 2011.
Domnul senator Romeo Nicoară a fost desemnat raportor.
L 654/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Protocolului între România şi
Confederaţia Elveţiană, semnat la Bucureşti la 28 februarie 2011, de amendare a
Convenţiei între România şi Confederaţia Elveţiană pentru evitarea dublei
impuneri cu privire la impozitele pe venit şi pe avere şi a Protocolului, semnate
la Bucureşti la 25 octombrie 1993.
Domnul senator Raymond Luca a fost desemnat raportor.
*
Şedinţa din 3 noiembrie 2011, orele 10.00, Sala de şedinţe a Comisiei
pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl. senator Augustin
Humelnicu, dl.senator Marian Rasaliu, dl. senator Romeo Nicoară, dl.
senator Crin Antonescu, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 662/2011
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(6)
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Regatului Haşemit al Iordaniei privind transportul rutier internaţional
de persoane şi mărfuri, semnat la Amman la 9 ianuarie 2011.
Domnul senator Georgică Severin a fost desemnat raportor.
L 663/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Convenţiei între Guvernul României şi
Guvernul Regatului Arabiei Saudite pentru evitarea dublei impuneri şi
prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit şi a Protocolului la
Convenţie, semnate la Riad la 26 aprilie 2011.
Domnul senator Georgică Severin a fost desemnat raportor.
L 664/2011
Proiect de lege pentru acceptarea amendamentelor la Protocolul
Convenţiei asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanţe lungi, încheiată
la Geneva la 13 noiembrie 1979, referitor la poluanţii organici persistenţi,
adoptat la Aarhus la 24 iunie 1998, adoptate prin deciziile 2009/1, 2009/2 şi
2009/3 cu ocazia celei de-a douăzeci şi şaptea reuniuni a Organismului
Executiv, la Geneva, la 14 – 18 decembrie 2009.
Domnul senator Ovidius Mărcuţianu a fost desemnat raportor.
L 655/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul
Norvegiei privind transferarea persoanelor condamnate, semnat la Oslo la 20
septembrie
Domnul senator Georgică Severin a fost desemnat raportor.
L 655/2011
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(7)
Proiect de lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul
Norvegiei privind transferarea persoanelor condamnate, semnat la Oslo la 20
septembrie 2010.
Domnul senator Titus Corlăţean a fost desemnat raportor.
L 657/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între României şi Regatul
Spaniei cu privire la funcţionarea Institutului Cultural Român de la Madrid şi a
Centrului Spaniol al Institutului Cervantes din Bucureşti, semnat la Madrid la
19 octombrie 2010.
Domnul senator Romeo Nicoară a fost desemnat raportor.
L 667/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului euro-mediteranean privind
serviciile aeriene între Uniunea Europeană şi statele sale membre ale acesteia,
pe de o parte, şi Regatul Haşemit al Iordaniei, pe de altă parte, semnat la
Bruxelles la 15 decembrie 2010.
*
Şedinţa din 8 noiembrie 2011, orele 10.30, Sala de şedinţe a Comisiei
pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl.senator Viorel Badea, dl.
senator Romeo Nicoară, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 656/2011
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(8)
Proiect de lege pentru aderarea României la Tratatul referitor la Sistemul
European de Informaţii privind Vehiculele şi Permisele de Conducere
(EUCARIS), semnat la Luxemburg la 29iunie 2000.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 650/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Republicii Turcia privind dobândirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor de către misiunile diplomatice ale celor două state, semnat la
Bucureşti la 9 decembrie 2010.
Membrii Comisiei au acordat, în unanimitate, vot favorabil la raportul
proiectului de lege.
L 651/2011
Proiect de lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de
autorităţile române la Bucureşti la 10 martie 2011 şi aprobată prin Decizia
Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 25 martie 2011.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat negativ proiectul de lege.
L 652/2011
Proiect de lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de
autorităţile române la Bucureşti la 22 decembrie 2010, aprobată prin Decizia
Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 7 ianuarie 2011 şi
pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2009 privind
ratificarea Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar
Internaţional, convenit prin Scrisoarea de intenţie transmisă de autorităţile
române, semnată la Bucureşti la 24 aprilie 2009 şi prin Decizia Consiliului
director al Fondului Monetar Internaţional din 4 mai 2009, precum şi a Scrisorii
suplimentare de intenţie, semnată de autorităţile române la data de 8 septembrie
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(9)
2009 şi aprobată prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar
Internaţional din 21 septembrie 2009.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat negativ proiectul de lege.
L 653/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Guernsey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la
Londra, la 12 ianuarie 2011 şi în Guernsey, la 17 ianuarie 2011.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 654/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Protocolului între România şi
Confederaţia Elveţiană, semnat la Bucureşti la 28 februarie 2011, de amendare a
Convenţiei între România şi Confederaţia Elveţiană pentru evitarea dublei
impuneri cu privire la impozitele pe venit şi pe avere şi a Protocolului, semnate
la Bucureşti la 25 octombrie 1993.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 662/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Regatului Haşemit al Iordaniei privind transportul rutier internaţional
de persoane şi mărfuri, semnat la Amman la 9 ianuarie 2011.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
*
Şedinţei din 10 noiembrie 2011, orele 10.30, Sala de şedinţe a
Comisiei pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(10)
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl.senator Viorel Badea, dl.
senator Romeo Nicoară, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 663/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Convenţiei între Guvernul României şi
Guvernul Regatului Arabiei Saudite pentru evitarea dublei impuneri şi
prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit şi a Protocolului la
Convenţie, semnate la Riad la 26 aprilie 2011.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 664/2011
Proiect de lege pentru acceptarea amendamentelor la Protocolul
Convenţiei asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanţe lungi, încheiată
la Geneva la 13 noiembrie 1979, referitor la poluanţii organici persistenţi,
adoptat la Aarhus la 24 iunie 1998, adoptate prin deciziile 2009/1, 2009/2 şi
2009/3 cu ocazia celei de-a douăzeci şi şaptea reuniuni a Organismului
Executiv, la Geneva, la 14 – 18 decembrie 2009.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 655/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul
Norvegiei privind transferarea persoanelor condamnate, semnat la Oslo la 20
septembrie 2010.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 657/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între României şi Regatul
Spaniei cu privire la funcţionarea Institutului Cultural Român de la Madrid şi a
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(11)
Centrului Spaniol al Institutului Cervantes din Bucureşti, semnat la Madrid la
19 octombrie 2010.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 667/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului euro-mediteranean privind
serviciile aeriene între Uniunea Europeană şi statele sale membre ale acesteia,
pe de o parte, şi Regatul Haşemit al Iordaniei, pe de altă parte, semnat la
Bruxelles la 15 decembrie 2010.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 670/2011
Propunere legislativă privind instituirea Zilei Limbii Române.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil propunerea legislativă.
Propunere de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi
al Consiliului din 5 iulie 2006 privind gruparea europeană de cooperare
teritorială (GECT) în ceea ce priveşte clarificarea, simplificarea şi îmbunătăţirea
constituirii şi punerii în aplicare a unor astfel de grupări – COM(2011) 610
final.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil propunerea de
regulament
*
Şedinţa din 22 noiembrie 2011, orele 10.00, Sala de şedinţe a Comisiei
pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(12)
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl.senator Marian Rasaliu, dl.
senator Romeo Nicoară, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 676/2011
Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
92/2011 privind aprobarea organizării unor acţiuni de informare privind
politicile aplicate în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale, în plan intern şi
internaţional.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
L 681/2011
Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
78/2011 privind stabilirea unor măsuri organizatorice în domeniul afacerilor
europene.
Membrii Comisiei au dezbătut şi avizat favorabil proiectul de lege.
*
Şedinţei din 24 noiembrie 2011, orele 10.00, Sala de şedinţe a
Comisiei pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte dl. senator Ovidius
Mărcuţianu - vicepreşedinte, dl. senator Radu Mardare - secretar, dl. senator
Georgică Severin, dl. senator Raymond Luca, dl.senator Marian Rasaliu, dl.
senator Romeo Nicoară, membri ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 703/2011
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(13)
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între România şi Statele Unite
ale Americii privind amplasarea sistemului de apărare împotriva rachetelor
balistice al Statelor Unite în România, semnat la Washington la 13 septembrie
2011.
Primă lectură.
L 702/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului de stabilizare şi asociere între
Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de o parte, şi
Republica Serbia, pe de altă parte, semnat la Luxemburg la 29 aprilie 2008.
Primă lectură.
*
Şedinţei din 29 noiembrie 2011, orele 14.00, Sala de şedinţe a
Comisiei pentru politică externă, Senat
Participanţi: dl.senator Titus Corlăţean - preşedinte, dl. senator Radu
Mardare - secretar, dl. senator Georgică Severin, dl. senator Augustin
Humelnicu, dl.senator Marian Rasaliu, dl. senator Romeo Nicoară, membri
ai Comisiei.
Agenda legislativă
L 703/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului între România şi Statele Unite
ale Americii privind amplasarea sistemului de apărare împotriva rachetelor
balistice al Statelor Unite în România, semnat la Washington la 13 septembrie
2011.
Membrii Comisiei au acordat, în unanimitate, vot favorabil la raportul
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(14)
proiectului de lege.
L 702/2011
Proiect de lege pentru ratificarea Acordului de stabilizare şi asociere între
Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de o parte, şi
Republica Serbia, pe de altă parte, semnat la Luxemburg la 29 aprilie 2008.
Domnul senator Augustin Humelnicu a fost desemnat raportor.
L 696/2011
Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
96/2011 pentru rectificarea bugetului de stat pe anul 2011.
Domnul senator Cătălin Mardare a fost desemnat raportor.
L 717/2011
Proiect de lege – Legea bugetului de stat pe anul 2012.
Domnul senator Cătălin Mardare a fost desemnat raportor.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(15)
II. Activitate diplomatică
Preşedintele Comisiei pentru politică externă, senatorul Titus Corlăţean,
l-a primit marţi, 8 noiembrie a.c., pe ambasadorul Statului Israel în România,
E.S. Domnul Ben Eliezer. În cadrul întrevederii a fost trecut în revistă stadiul
relaţiilor bilaterale la nivel politic, economic şi cultural dintre cele două state.
Cei doi oficiali au
analizat ultimele
evoluţii ale procesului
de pace din Orientul
Mijlociu şi respectiv
din cadrul Organizaţiei
Naţiunilor Unite, pe
această temă.
Ambasadorul Statului
Israel a prezentat o serie de puncte importante care constituie poziţia Israelului
cu privire la acest subiect, inclusiv referitoare la necesitatea lansării de negocieri
directe, fără precondiţii, între delegaţiile israeliană şi palestiniană.
În cadrul întâlnirii a fost subliniată importanţa dialogului politic din
cadrul Subcomisiei pentru Orientul Mijlociu a Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei (APCE), la care participă ca invitaţi permanenţi delegaţiile
parlamentare ale Knesset-ului israelian şi a Consiliului Legislativ palestinian,
precum şi agenda de lucru a Comisiei în partea de final a acestui an.
De asemenea, au fost trecute în revistă elementele de agendă ale vizitei
oficiale a preşedintelui Comisiei pentru politică externă în Israel, programată în
cursul lunii viitoare.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(16)
În perioada 17-21 decembrie, Titus Corlăţean va efectua o vizită oficială
la Tel Aviv şi Ierusalim şi ulterior la Ramallah, la invitaţia preşedintelui
Comisiei de apărare şi relaţii externe a Knesset-ului, respectiv a secretarului
general al Consiliului Legislativ Palestinian.
Miercuri, 9 noiembrie a.c., preşedintele Comisiei pentru politică externă,
senatorul Titus Corlăţean, s-a întâlnit la sediul Senatului cu ministrul afacerilor
externe al Republicii Slovenia, Samuel Zbogar, aflat într-o vizită oficială în
România.
La întâlnire au mai participat secretarul Comisiei pentru politică externă,
senatorul Radu Cătălin Mardare, precum şi ambasadoarea Sloveniei la
Bucureşti, Jadranka Šturm Kocjan.
În cadrul întrevederii au fost trecute în revistă stadiul relaţiilor bilaterale
în plan politic, economic, cultural şi o serie poziţii similare ale celor două state
la nivel european.
Discuţiile au pus în evidenţă viziunea comună româno-slovenă referitoare
la temele europene, respectiv susţinerea continuării proceselor de aderare
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(17)
europeană şi euro-atlantică în Balcani, necesitatea unui sprijin consistent, la
nivelul UE, pentru ţările din Parteneriatul Estic şi susţinerea vocaţiei europene
pentru state precum Republica Moldova, în perspectiva unei viitoare aderării la
UE, noua perspectivă financiară / revizuirea bugetului Uniunii Europene, cu
specială privire asupra
bugetului alocat politicilor de
coeziune socială şi politicii
agricole comune. Întâlnirea a
prilejuit şi un schimb de
opinii referitoare la evoluţiile
din Orientul Mijlociu şi
procesul de pace din regiune.
Senatorul Titus Corlăţean a mulţumit pentru sprijinul constant al Sloveniei
pentru aderarea României în Spaţiul Schengen şi a exprimat speranţa că o
aderare, posibil în două etape, se va materializa anul viitor pentru ţara noastră şi
Bulgaria.
Cei doi oficiali au
căzut de acord asupra
oportunităţii întăririi
relaţiilor de diplomaţie
parlamentară dintre
România şi Slovenia,
convenindu-se de
principiu, asupra unor
vizite oficiale la nivelul
Comisiilor parlamentare pentru politică externă şi respectiv grupul de prietenie
româno-sloven, în cursul anului viitor.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(18)
Preşedintele Comisiei pentru politică externă, senatorul Titus Corlăţean,
l-a primit joi, 10 noiembrie a.c., pe ambasadorul Statului Palestina în România,
E.S. domnul Ahmad Bader.
Cei doi oficiali au analizat ultimele evoluţii ale procesului de pace din
Orientul Mijlociu şi respectiv din cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite.
Ambasadorul Statului
Palestina a prezentat o
serie de puncte importante
care constituie poziţia
Palestinei referitoare la
angajarea unui proces de
negocieri directe între
partea palestiniană şi cea
israeliană. A fost
evidenţiată poziţia autorităţilor palestiniene la continuarea „implantărilor
evreieşti” din „zona ocupată”. Ambasadorul palestinian a afirmat că dacă
construcţia implantărilor ar fi stopată pentru cel puţin două - trei luni, atunci
aceasta ar constitui un semnal că se doreşte reluarea concretă a negocierilor.
În cadrul întâlnirii a fost subliniată importanţa dialogului politic din
cadrul Subcomisiei pentru Orientul Mijlociu a Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei (APCE), la care participă ca invitaţi permanenţi delegaţiile
parlamentare ale Knesset-ului israelian şi a Consiliului Legislativ palestinian,
precum şi agenda de lucru a Comisiei în partea de final a acestui an.
În final, au fost trecute în revistă elementele de agendă ale vizitei oficiale a
preşedintelui Comisiei pentru politică externă în teritoriile palestiniene,
programată în cursul săptămânii viitoare, la invitaţia secretarului general al
Consiliului Legislativ Palestinian.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(19)
III. Relaţii internaţionale
Domnul Titus Corlăţean, preşedintele Comisiei pentru politică externă, a
efectuat în zilele de 4 şi 5 noiembrie a.c., o vizită oficială la Belgrad, la invitaţia
omologului său Dragoljub Mićunović.
Preşedintele Comisiei pentru politică externă, senatorul Titus Corlăţean,
efectuează vineri, 4 noiembrie a.c., o vizită oficială la Belgrad, la invitaţia
omologului său din Adunarea Naţională a Republicii Serbia, Prof. Dr.
Dragoljub Mićunović.
La nivel parlamentar, agenda vizitei cuprinde întâlniri cu preşedintele şi
cu membrii Comisiei pentru politică externă din legislativul sârb, cu
vicepreşedintele Adunării Naţionale, Nikola Novaković şi cu preşedintele
grupului de prietenie cu România din Adunarea Naţională, Siniša
Stamenković.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(20)
Titus Corlăţean a avut programate, de asemenea, întâlniri cu secretarul
de stat din cadrul Ministerul Afacerilor Externe de la Belgrad, Ivan Mrkic, cu
viceprim-ministrul sârb Božidar Delić, precum şi cu Jovan Ratkovic,
consilierul de afaceri externe al Preşedintelui Republicii Serbia.
Pe agenda discuţiilor figurează relaţiile bilaterale în plan politic dintre
cele două ţări, inclusiv palierul parlamentar, prioritățile europene ale Republicii
Serbia, procedura de ratificare la nivel european a Acordului de Stabilitate şi
Asociere a Serbiei, standardele europene şi cooperarea naţională în domeniul
protecţiei minorităţilor naţionale, cu specială privire asupra minorităţii române
din Serbia.
I N F O R M A R E privind vizita oficială în Serbia a preşedintelui
Comisiei pentru politică externă a Senatului, senatorul Titus Corlăţean (4-5
noiembrie 2011)
Senatorul Titus Corlăţean, preşedintele Comisiei pentru politică externă,
a efectuat în zilele de 4 şi 5 noiembrie a.c., o vizită oficială la Belgrad, la
invitaţia omologului său Dragoljub Mićunović.
Programul vizitei a inclus întâlniri cu vice-prim-ministrul sârb Božidar Delić,
cu Jovan Ratkovic, consilierul de afaceri externe al Preşedintelui Republicii
Serbia, cu preşedintele Comisiei pentru politică externă din Adunarea Naţională
a Republicii Serbia, Prof. Dr. Dragoljub Mićunović, cu vicepreşedintele
Adunării Naţionale, Nikola Novaković, cu adjunctul ministrului afacerilor
externe, Ivan Mrkic, precum şi cu preşedintele grupului parlamentar de
prietenie cu România, Siniša Stamenković.
Discuţiile cu oficialii sârbi au confirmat interesul unei cooperări strânse
între cele două ţări în domeniul politic, economic, cultural, promovarea în
continuarea a unor proiecte de interes comun, precum cele din domeniul
energetic, implementarea Strategiei europene a Dunării etc.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(21)
Totodată, a fost reafirmat interesul strategic al României de susţinere a
continuării într-un ritm susţinut a procesului de integrare europeană şi euro-
atlantică a ţărilor din Balcani, cu sublinierea rolului cheie pe care Serbia îl joacă
din acest punct de vedere.
În acest context, a fost evocată procedura aflată pe rolul Senatului
României de ratificare a Acordului de stabilizare şi de asociere a Serbiei la UE.
Un punct special pe agenda discuţiilor l-a constituit situaţia minorităţii
române din Serbia, indiferent de modul de denumire (români / vlahi) din
perspectiva garanţiilor oferite de legislaţia sârbă în materie şi respectiv de
angajamentele internaţionale ale Serbiei în domeniul protecţiei minorităţilor
naţionale.
Oficialii sârbi au exprimat dorinţa de a elimina pe calea dialogului politic
bilateral orice semne de întrebare care există în legătură cu acest subiect,
precum şi angajamentul de a pune în practică pentru persoanele care îşi asumă
identitatea română, dreptul la educaţie în limba maternă, accesul la media în
limba maternă, exprimarea fără constrângeri a libertăţilor religioase în limba
maternă, soluţionarea favorabilă a solicitărilor comunităţii româneşti din Serbia
de restituire a imobilelor naţionalizate în timpul regimului comunist şi celelalte
drepturi garantate de Convenţia-cadru a Consiliului Europei privind protecţia
minorităţilor naţionale precum şi de alte tratate internaţionale ratificate de
Serbia în această materie, ca şi de legislaţia naţională.
Senatorul român a înmânat oficialilor sârbi un aide-memoire (anexat) cu
solicitări concrete referitoare la aspectele prezentate mai sus.
Preşedintele Comisiei pentru politică externă a menţionat că poziţia de
principiu favorabilă a Parlamentului României pentru ratificarea Acordului de
stabilizare şi de asociere al Serbiei va ţine cont de evaluarea privind îndeplinirea
criteriilor politice de la Copenhaga în perspectiva unei viitoare aderări a Serbiei
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(22)
la UE, criterii care fac referire explicită la modul concret de punere în practică a
standardelor europene de protecţie a minorităţilor naţionale. Senatorul român a
insistat asupra faptului că nu se doreşte o interconectare a aprobării Acordului
de Stabilizare şi Asociere al Serbiei de problema minorităţii române din Serbia
şi că Senatul României va analiza modul în care sunt îndeplinite de către
autorităţile sârbe a criteriilor politice de la Copenhaga.
Titus Corlăţean a exprimat în atenţia autorităţilor sârbe aşteptarea părţii
române ca reuniunea Comisiei mixte interguvernamentale româno-sârbe în
domeniul protecţiei minorităţilor naţionale, programată la jumătatea lunii
noiembrie a.c., să se finalizeze cu un protocol semnat, care să conţină măsuri
concrete şi un „road-map” pe termen scurt, mediu şi lung în acest domeniu,
document care va avea un impact pozitiv asupra accelerării procedurii de
ratificare în Senatul României a acordului menţionat. Deşi există un mecanism
pentru monitorizarea acordul din 2002 încheiat între România şi fosta
Iugoslavia referitor la protecţia minorităţilor naţionale, comisia mixtă
interguvernamentală româno-sârbă privind minorităţile naţionale nu s-a reunit
decât de trei ori, ceea ce nu a produs rezultatele dorite.
Propunem:
• Să aprobaţi prezenta informare;
• Înscrierea pe ordinea de zi a Proiectului de Lege pentru ratificarea
Acordului de stabilizare şi asociere între Comunităţile Europene şi statele
membre ale acestora şi Republica Serbia, sesizarea Comisiei pentru politică
externă pentru realizarea raportului principal, a Comisiilor pentru Afaceri
Europene şi a Comisiei pentru românii de pretutindeni pentru avizele
corespondente;
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(23)
• Efectuarea procedurii de ratificare într-un calendar elastic, indicativ
Februarie 2012, în interiorul căruia procedura de ratificare să poată fi finalizată
mai rapid, în Decembrie 2011, în funcţie de progresele înregistrate în perioada
următoare în legătură cu subiectele care cu constituit agenda discuţiilor oficiale
de la Belgrad.
Senatorul Titus Corlăţean, preşedintele Comisiei pentru politică externă,
a prezentat membrilor Comisiei, în cadrul şedinţei de marţi, 8 noiembrie a.c.,
concluziile vizitei oficiale întreprinse în zilele de 4 şi 5 noiembrie a.c. la
Belgrad.
Senatorul Titus Corlăţean a informat pe membrii Comisiei pentru
politică externă în legătură cu dorinţa exprimată de oficialii sârbi de a elimina
pe calea dialogului politic bilateral orice semne de întrebare care există în
legătură cu acest subiect, precum şi cu angajamentul oficialilor sârbi de a pune
în practică pentru persoanele care îşi asumă identitatea română, dreptul la
educaţie în limba maternă, accesul la media în limba maternă, exprimarea fără
constrângeri a libertăţilor religioase în limba maternă, soluţionarea favorabilă a
solicitărilor comunităţii româneşti din Serbia de restituire a imobilelor
naţionalizate în timpul regimului comunist şi celelalte drepturi garantate de
Convenţia-cadru a Consiliului Europei privind protecţia minorităţilor naţionale
precum şi de alte tratate internaţionale ratificate de Serbia în această materie, ca
şi de legislaţia naţională.
Preşedintele Comisiei pentru politică externă a menţionat că poziţia de
principiu favorabilă a Parlamentului României pentru ratificarea Acordului de
stabilizare şi de asociere al Serbiei va ţine cont de evaluarea privind îndeplinirea
criteriilor politice de la Copenhaga în perspectiva unei viitoare aderări a Serbiei
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(24)
la UE, criterii care fac referire explicită la modul concret de punere în practică a
standardelor europene de protecţie a minorităţilor naţionale.
În acelaşi timp, Titus Corlăţean a informat membrii Comisiei pentru
politică externă cu privire la aşteptarea pe care a exprimat-o în atenţia
autorităţilor sârbe ca reuniunea Comisiei mixte interguvernamentale româno-
sârbe în domeniul protecţiei minorităţilor naţionale, programată la jumătatea
lunii noiembrie a.c., să se finalizeze cu un protocol semnat, care să conţină
măsuri concrete şi un „road-map” pe termen scurt, mediu şi lung în acest
domeniu, document care va avea un impact pozitiv asupra accelerării procedurii
de ratificare în Senatul României a acordului menţionat.
Faţă de cele de mai sus, membrii Comisiei au decis în unanimitate să îl
mandateze pe Titus Corlăţean să propună Biroului Permanent al Senatului
sesizarea comisiilor parlamentare competente pentru examinarea legii de
ratificarea a Acordului de stabilizare şi de asociere al Serbiei, în vederea
întocmirii raportului principal şi a avizelor corespondente, într-un calendar care
să ţină cont de progresele înregistrate în perioada următoare în legătură cu
subiectele care cu constituit agenda discuţiilor oficiale de la Belgrad.
În perioada 17-18 noiembrie 2011 preşedintele Comisiei pentru politică
externă, senatorul Titus Corlăţean, a participat la cea de a treia ediţie a
Forumului Energetic şi Economic Marea Neagră, care s-a desfăşurat la Istanbul.
Forumul este organizat de „Atlantic Council” din Statele Unite ale Americii, în
cooperare cu Guvernul Turciei, cu participarea a numeroşi parteneri regionali şi
internaţionali şi personalităţi politice guvernamentale şi parlamentare, membri
ai mediilor academice, reprezentanţi marcanţi ai mediului de afaceri şi ONG-
urilor din SUA, Europa şi Asia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(25)
Pe agenda discuţiilor au fost incluse subiecte precum: nevoile regionale
de infrastructură, capacităţi şi finanţare; securitatea şi energia; viitorul energiei
nucleare după Fukushima; perspectivele energiei neconvenţionale; cooperarea
în domeniul energiei între statele din regiunea Eurasia.
La lucrările Forumului au participat o serie de personalităţi politice, între
care Recep Tayyip Erdogan, primul ministru al Turciei, Mirko Cvetkovic,
primul ministru al Serbiei, Ali Babacan, vicepremierul Turciei, Ahmet
Davutoglu, ministrul de externe al Turciei, Madeleine K. Albright, fost
secretar de stat al SUA, Stephen Hadley, fost consilier pentru securitate
naţională al SUA, Barham Salih, premierul guvernului regional din
Kurdistanul irakian, Yiorgos Papakonstantinou, ministrul grec al energiei,
Giorgi Baramidze, vicepremier şi ministrul pentru integrare europeană şi
euroatlantică din Georgia, Mevlut Cavusoglu, preşedintele Adunării
Parlamentare a Consiliului Europei, Taner Yildiz, ministrul energiei şi
resurselor naturale din Turcia, Traico Traikov, ministrul energiei, economiei şi
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(26)
turismului din Bulgaria, Kairat Kelimbetov, ministrul economiei, dezvoltării şi
comerţului din Kazahstan, Ashraf Ghani, preşedintele Comisiei de tranziţie din
Republica Islamică Afganistan, Hussain al-Shahristani, ministrul adjunct al
energiei din Republica Irak.
Preşedintele Comisiei pentru politică externă a Senatului a fost vorbitor
principal în cadrul panelului „Perspective prioritare la nivel regional: Sud-
estul Europei şi valorile pan-europene”, discuţiile fiind axate pe analiza
dinamicii diferitelor paliere (politic, economic, religios, etnic) ale realităţii sud-
est europene. La panel au luat cuvântul, între alţii : Giorgi Baramidze,
viceprim-ministru şi ministru pentru integrare europeană şi euroatlantică din
Georgia, Mevlut Cavusoglu, preşedintele Adunării Parlamentare a Consiliului
Europei, Hafiz Pashayev, adjunctul ministrului de externe din Azerbaidjan,
precum şi Stephen Larrabee, preşedinte al departamentului securitate
europeană al RAND Corporation din Statele Unite ale Americii.
Senatorul român a transmis un mesaj puternic de susţinere a continuării
proceselor de integrare europeană şi euroatlantică în Balcani (cu reiterarea
poziţiei României referitoare la Kosovo), pentru integrarea Turciei în UE, dar şi
pentru respectarea de către partenerii din UE a vocaţiei europene a unor state
incluse în Parteneriatul Estic al UE, precum Republica Moldova, Georgia şi
Ucraina, în perspectiva unei viitoare aderări la UE.
Totodată, senatorul Titus Corlăţean a avansat ideea unei strânse
coordonări a poziţiei statelor din Europa de sud-est, membre sau nemembre UE,
pentru evitarea aplicării unor duble standarde la nivelul Uniunii, situaţie care s-a
regăsit în trecut, inclusiv faţă de România, dar şi faţă de state aflate în diferite
etape de negociere cu UE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(27)
Preşedintele Comisiei pentru politică externă a Senatului a insistat asupra
necesităţii unor investiţii substanţiale ale UE pentru interconectarea reţelelor de
infrastructură energetică, transporturi etc ale statelor din regiune cu reţelele
europene şi a subliniat importanţa şi caracterul strategic al coridorului Nabucco
pentru securitatea energetică a statelor europene, inclusiv România. Titus
Corlăţean a salutat, în acest context, prezenţa la conferinţă şi anunţata
contribuţie în perspectivă a Irakului la proiectul menţionat, subiect discutat de
altfel şi cu ocazia vizitei efectuate la Bagdad de senatorul român în perioada 24-
26 septembrie a.c.
În marja reuniunii, senatorul Titus Corlăţean a avut întrevederi cu
viceprim-ministrul Giorgi Baramidze din Georgia, cu alţi miniştri şi oficiali
europeni, americani şi irakieni prezenţi la conferinţă, precum şi cu preşedintele
APCE, Mevlut Çavuşoğlu.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(28)
IV. Audieri parlamentare
Comisiile reunite ale Senatului pentru politică externă şi respectiv pentru
apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, s-au întâlnit în şedinţă comună
marţi, 29 noiembrie a.c., de la ora 13.15, pentru examinarea Proiectului de lege
pentru ratificarea Acordului între România şi Statele Unite ale Americii
privind amplasarea sistemului de apărare împotriva rachetelor balistice al
Statelor Unite în România, semnat la Washington la 13 septembrie 2011.
La şedinţă au participat secretarul de stat din Ministerul Afacerilor
Externe, Bogdan Aurescu şi Mihail Vasile-Ozunu, secretar de stat în
Ministerul Apărării Naţionale.
În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât să dea raport
de adoptare fără amendamente pentru Tratatul privind scutul antirachetă,
document care urmează să intre în dezbaterea plenului Senatului săptămâna
viitoare.
Preşedintele Comisiei de politică externă de la Senat, Titus Corlăţean, a
spus că membrii comisiei pe care o conduce au acordat un sprijin politic fără
distincţie Putere - Opoziţie şi au votat ratificarea acestui acord „care are un
conţinut nu doar militar, ci şi un conţinut politic şi strategic”.
„Ţinând cont de această natură specială strategică a relaţiilor româno-
americane am ridicat chestiunea necesităţii ca SUA să continue procedura
internă legată de liberalizarea vizelor pentru un partener strategic implicat
substanţial în efortul de cooperare bilaterală dar şi în combaterea
internaţională a terorismului. Este o aşteptare pe care Legislativul României
o are reflectând aşteptarea opiniei publice”, a spus Corlăţean.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(29)
La rândul său, preşedintele Comisiei de apărare de la Senat, Teodor
Meleşcanu, a declarat că în cadrul dezbaterilor şi în concluzii a fost exprimată
dorinţa Parlamentului de a vedea parteneriatul strategic dintre SUA şi România
dezvoltându-se în continuare şi acoperind toate domeniile, nu numai pe cele
care se referă la securitate şi apărare, ci şi domenii cum ar fi cooperarea
economică, tehnico-ştiinţifică, culturală, asigurarea libertăţii de mişcare pentru
cetăţenii celor două ţări, inclusiv programul de liberalizare a vizelor.
Tratatul urmează să fie dezbătut în plenul Senatului care este Cameră
decizională, după care urmează semnarea decretului de promulgare a legii de
ratificare, schimbul de note între cele două părţi, care confirmă îndeplinirea
procedurilor interne în România şi SUA, iar la data ultimei notificări acordul
urmează să intre în vigoare, după cum a explicat Corlăţean.
Comisiile reunite pentru politică externă din Senat şi Camera Deputaţilor
au audiat marţi, 29 noiembrie a.c., următoarele persoane propuse spre acreditare
de către Ministerul Afacerilor Externe în calitate de ambasadori extraordinari şi
plenipotenţiari ai României.
În urmat votului membrilor comisiilor reunite, toţi cei opt ambasadori au
fost avizaţi favorabil, după cum urmează:
• doamna Diana-Anca Radu în Republica Federativă a Braziliei, 25
de voturi pentru, 1 vot împotrivă;
• domnul Cosmin Boiangiu în Republica Slovenia, 26 de voturi
pentru, unanimitate;
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Buletin informativ de analiză şi sinteză realizat de experţii Comisiei pentru politică externă
(30)
• domnul Dumitru Badea în Republica Georgia, 26 de voturi
pentru, unanimitate;
• domnul Călin Fabian în Republica Coreea, 25 de voturi pentru, 1
vot împotrivă;
• domnul Romeo Stanciu în Republica Uzbekistan, 25 de voturi
pentru, 1 vot împotrivă;
• domnul Ciprian Mihali în Republica Senegal, Republica Mali,
Republica Guineea, Statul Burkina Faso, Republica Gambia, Republica
Guineea-Bissau, Republica Coasta de Fildeş şi Republica Capului Verde, 21 de
voturi pentru, 5 voturi împotrivă;
• domnul Radu Petre Şerban în Japonia, 25 de voturi pentru, 1 vot
împotrivă;
• doamna Ireny Comaroschi în Regatul Ţărilor de Jos, 26 de voturi
pentru, unanimitate;